Mnica del Pozo.

ESPAA NO ES UN ESTADO FEDERAL Segn establece la Constitucin espaola en su artculo 135: <<El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.>> Al introducir en la organizacin territorial la Comunidad Autnoma (la cual se desarrolla en el Captulo III del Ttulo VIII de la CE) como una nueva entidad distinta de la provincia y del municipio, seala el carcter autonmico del Estado y lo refuerza en su artculo segundo cuando expone la indisoluble unidad de la Nacin espaola y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que integran dicha nacin. Adems el Tribunal Constitucional en su sentencia de 28 de Julio de 1981 que este principio es uno de los principios estructurales bsicos de nuestra Constitucin. En un Estado federal la organizacin poltica esta descentralizada y el Estado est compuesto por un Estado central y distintos entes territoriales autnomos, generalmente denominados Estados federados. Cada Estado federado posee su propia Constitucin la pero esta debe adecuarse a la Constitucin del Estado Federal puesto que establece las competencias de las instituciones centrales y las territoriales. Con esto, cada Estado federado tiene facultades de gobierno y legislacin sobre determinadas materias(distintas de las que le corresponden a la administracin del Estado federal) y esto es un rasgo que nos aleja de ser un Estado Federal. El hecho de que los Estados posean cierta capacidad constituyente al igual que una organizacin completa (legislativa, ejecutiva, judicial) dentro de los mismos no se da en el sistema Espaol. En Espaa, norma de organizacin de cada comunidad autnoma es estatal, los Estatutos de Autonoma que son Leyes Orgnicas, y el poder judicial es nico del Estado. El 8 de junio de 1873 las Cortes Constituyentes proclamaron la Repblica Federal y se present un proyecto de Constitucin Federal pero no lleg a aprobarse. Se aprob posteriormente un proyecto en el que nacieron las autonomas con el fin de integrar las para aspiraciones nacionalistas de las regiones espaolas y para descentralizar las competencias del Estado, pero respetando la unidad de la nacin espaola y la soberana residente en el pueblo. La Constitucin espaola no identifica cuales son las Comunidades autnomas que se reconocen en Espaa, asi como tampoco recoge la relacin entre ellas ni sus competencias ( ya que estn en el Estatuto de autonoma). Al no estar las competencias de las comunidades autnomas recogidas en la CE, la modificacin de estas no supone llevar a cabo una reforma constitucional. Sin embargo, en los estados federales, la Constitucin Federal establece los entes titulares de autonoma poltica asi como el alcance de dicha autonoma. Por ello, un cambio en las competencias de los poderes centrales o territoriales exige, una reforma de la Constitucin. Por lo tanto, para que Espaa fuese un Estado federal habra que cambiar la Constitucin de acuerdo al sistema que ella misma establece en su titulo X.