09 Ly Electoral

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS UNIDAD DE INFORMATICA LEGISLATIVA
LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
Fecha de Aprobacin: Fecha de Promulgacin: Fecha de Publicacin:
28 DE JUNIO DE 2011 29 DE JUNIO DE 2011 30 DE JUNIO DE 2011
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H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS
LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI TEXTO ORIGINAL Ley publicada en el Peridico Oficial, El Jueves 30 de Junio de 2011. Dr. Fernando Toranzo Fernndez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, a sus habitantes sabed: Que la Quincuagsima Novena Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos decreta lo siguiente: DECRETO 578 EXPOSICION DE MOTIVOS Durante las ltimas dcadas, y en la ruta de un entreverado y sinuoso camino de transicin poltica, Mxico ha dado importantes pasos hacia la celebracin de elecciones libres y el afianzamiento de las libertades civiles y los derechos polticos, e inici un proceso de reforma del Estado que abarca la modernizacin de sus instituciones y leyes. Han sido, todos ellos, pasos importantes para una sociedad dispuesta a avanzar en el camino del desarrollo democrtico. Sin embargo, persiste la desconfianza ciudadana en los procesos electorales y en las instituciones pblicas, una tendencia de participacin poltica decreciente, y la amenaza del conflicto postelectoral. San Luis Potos mantiene una larga y sostenida tradicin de lucha por el ejercicio pleno de los derechos polticos, y de grandes contribuciones poltico-electorales de relieve nacional. Baste recordar que aqu se registr por primera vez la ciudadanizacin de los organismos electorales; que aqu se sostuvo una lucha civil pacfica en contra de los autoritarismos atvicos y, que fruto de ello, nuestro Estado incorpor en su marco jurdico algunos instrumentos legislativos que actualmente se discuten a nivel nacional, como el referndum, el plebiscito, y la iniciativa ciudadana. En el largo proceso de liberalizacin poltica y transicin democrtica de nuestra Entidad, se ha demostrado que la viabilidad de nuestras instituciones y normas electorales, se encuentra en directa relacin con la capacidad de generar en los ciudadanos credibilidad y confianza en las mismas. Para satisfacer esa cualidad democrtica, la legitimidad de los procesos legislativos que las originan y transforman, cobra una inusitada relevancia. Consolidar las normas e instituciones electorales es un proceso que incumbe de forma preponderante al Poder Legislativo, es cierto, pero para construir esa perspectiva de consolidacin, es necesario que concibamos la democracia como una responsabilidad compartida, a la vez que entendamos al cambio poltico como una consecuencia de la construccin de consensos. Adems de esa urgencia por contar con reglas claras y autoridades electorales confiables, las cada vez ms intensas condiciones de competitividad electoral, estn provocando comicios ms vigilados por sus mismos contendientes; que stos estn inmersos en un nivel de complejidad ms alto en sus conflictos jurdicos; y que los efectos de ellos tengan una resonancia cada vez mayor en la opinin pblica. La Quincuagsima Novena Legislatura Constitucional asume el compromiso de la premisa, jurdica y socialmente lgica, consistente en proveer a los potosinos de la normativa adecuada que garantice la vigencia de los principios democrticos, sobre los que se estructura la vida comunitaria y los regmenes pblicos de gobierno. Un Estado de Derecho no se da por generacin espontnea, ni depende slo de la voluntad o decisin de algn actor poltico en particular. Su construccin es un proceso que involucra a todos los actores polticos y a la ciudadana, que de ninguna manera se agota en la edificacin de un
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sistema jurdico o constitucional. La reforma del Estado se expresa y realiza en la norma legal, pero tambin en la definicin y en el funcionamiento efectivo de las instituciones, as como en la cultura y las prcticas polticas de los actores. Por ello, la LIX Legislatura, a travs de la Comisin Especial para la Reforma del Estado, se comprometi a la creacin de una nueva legislacin en materia electoral, que de conformidad con la metodologa contenida en el Acuerdo Econmico aprobado el 29 de junio del 2010, ordenara, sistematizara, y garantizara un proceso de reforma legal que se nutre esencialmente de la participacin de los ciudadanos, de la institucin electoral, de los propios partidos polticos, y de las organizaciones civiles interesadas. De forma tal que atendiendo la representacin responsable, vinculada a la proyeccin ciudadana de participacin directa, el Congreso del Estado llev a cabo foros abiertos en cada zona de nuestra Entidad, huasteca, media, altiplano, y centro, de modo que se escucharon todas las voces que respondieron, en plausible actitud propositiva, a la convocatoria pblica para que los ciudadanos interesados pudieran expresar sus propuestas en los cuatro foros regionales que se instrumentaron con ese fin. En cada uno de esos ejercicios fue significativo observar cmo, a travs de muchas voces y matices, los potosinos dieron testimonio de su condicin de ciudadanos y pusieron adjetivos a la democracia que anhelan: incluyente, eficiente, responsable, transparente, ordenada, sustentable, austera, y eficaz, entre muchas otras categoras. La presente normativa es un esfuerzo amplio y voluntarioso por avanzar en la ruta constante de construccin del marco jurdico idneo en la materia. En esa medida, la ley es reflejo de la revisin crtica del sistema jurdico vigente, la participacin de diversas voces y el dilogo franco, as como de la verificacin de argumentos justificantes de modificaciones puntuales. Conviene una breve resea sobre los principales aspectos. Una de las principales caractersticas de la nueva Ley Electoral es que, de acuerdo con las reformas constitucionales de 2007, y para hacer ms eficiente el procedimiento de inconformidad jurdica de los actores, todo el articulado atinente a estos contenidos fue separado de la ley, constituyendo materia de un nuevo ordenamiento particular, en cuyo alcance se aborda el rgimen de impugnaciones, lo que da lugar a la nueva Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, como instrumento constructivo de la justicia electoral, entendida sta como la efectiva tutela de la seguridad jurdica, dentro del mbito en comento. En esa medida se favorece la simplificacin de estructuras orgnicas, as como la pulcritud de procedimientos, acercando su comprensin y acceso al ciudadano, como receptor ltimo de la decisin jurisdiccional. Con la finalidad de tener procesos electorales ms eficientes, austeros y que no saturen al ciudadano con contenidos electorales que acaban teniendo un efecto contraproducente del que pretenden lograr, se traslada la fecha del inicio del proceso electoral del mes de agosto, al mes de octubre, economizando los recursos pblicos disponibles, a la vez que se dispone de mayor tiempo para realizar tareas de modificacin legal y actos preparatorios del proceso electoral por parte de la autoridad competente. Partimos de la base que es conveniente enfatizar la importancia de la regulacin idnea de un sistema electoral formado sobre los principios de democracia y representatividad, pues ese tratamiento jurdico trascender en el desarrollo de la vida poltica y en la integracin de las instituciones pblicas; debiendo prevalecer, siempre, la congruencia con la decisin del elector. En la nueva Ley se recoge una demanda social particularmente sentida: avanzar en la eliminacin de patrones discriminatorios hacia la participacin poltica de las mujeres. En virtud de ello, se determin una nueva proporcionalidad entre gneros para la presentacin de candidatos de mayora relativa, y de representacin proporcional, al pasar de treinta por ciento de un gnero diverso al otro, a la equidad: cincuenta por ciento cada cual; lo que permitir, en cualquier caso, una mayor representacin de potosinas en los espacios pblicos.
En efecto, las actuales conformaciones de representantes reconocen no slo la deuda con el gnero que, tradicionalmente, ha sido apartado del entorno poltico, sino tambin, y lo ms importante, la importancia de la participacin activa y el valor de las aportaciones de la mujer en las cosas pblicas, en la agenda poltica estadual. La transparencia y la rendicin de cuentas son tambin recurrente exigencia ciudadana y una condicin caracterstica de las democracias consolidadas, desde estas consideraciones se incorpor la figura de la Unidad Especial de Fiscalizacin que, con un marco de responsabilidades tcnicas ms amplias y con un mejor perfil profesional, permitir a la Comisin Permanente de Fiscalizacin llevar a cabo una revisin ms puntual y exhaustiva de los recursos pblicos que se entregan a partidos polticos y candidatos. Se procura reducir intensamente los eventuales mrgenes de opacidad que han generado la desconfianza ciudadana y, en ocasiones, una percepcin adversa respecto de partidos polticos y autoridades; en torno a ello, el ejercicio legislativo propende al cuidado del origen, uso y destino de recursos involucrados con la cuestin poltica, tratndose de numerario tanto pblico, como privado, y sus distintas connotaciones. En lo referente al rgimen jurdico de las agrupaciones polticas estatales [APES], encontramos que se genera a partir de distintas inquietudes, la regulacin correspondiente al reconocimiento efectivo y responsable de stas, as como de sus respectivos catlogos de derechos y obligaciones; sobre ese punto de partida, legalmente, se procura una lnea especfica de participacin ciudadana, que nutre no slo a las instituciones y procedimientos tradicionales, sino tambin a los ejercicios de gobierno y a aqullos espacios de impulso estrictamente ciudadano. Se trata del respeto pleno a los derechos fundamentales relacionados, toda vez que la regulacin en comento es congruente con la innegable trascendencia de las agrupaciones polticas, en la vida diaria de nuestra comunidad, en el fortalecimiento de la cultura poltica, y en el enriquecimiento de la pluralidad de la participacin ciudadana activa. Como uno de los atributos de la llamada democracia sustentable, se encuentran el cuidado del medio ambiente y la reutilizacin de los materiales empleados en las campaas electorales; para cumplir con esa condicin se aprob restringir la colocacin de propaganda en la infraestructura municipal, y se obligan, a la vez, a la utilizacin de propaganda elaborada con materiales biodegradables y reciclables. En efecto, el legtimo reclamo ciudadano de campaas polticas limpias ha sido insistente, alcanza no slo el matiz discursivo de protagonistas, sino tambin las cargas publicitarias en los distintos entornos pblicos; el electorado y, los habitantes en general, se han sentido irrespetados por el uso desmedido de propaganda que antes que abonar a alguna propuesta poltica, nicamente produce indignacin, al observarse una desmedida contaminacin visual y un injustificado desperdicio de recursos naturales, as como econmicos de origen pblico. En atencin a ello, se producen preceptos tutelares, tanto de la infraestructura pblica del municipio, como del medio ambiente, a medida que se cuida, tanto la colocacin de propaganda, como su materia prima. Adicionalmente se desarrolla la preceptiva alrededor de la propaganda gubernamental durante los procesos correspondientes, al evitar la indebida injerencia en la preferencia electoral desde el encargo pblico. En otra vertiente, el nuevo articulado asume la necesidad de contar con un sistema de precampaas acorde a la realidad, que anule las posibilidades de abusos de partes contendientes; que, por el contrario, dignifique al electorado como receptor de las propuestas y, sobre todo, como el gran determinante de la eleccin. En lo concerniente al Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, esta Legislatura se responsabiliza de un mtodo compuesto por reglas claras y adecuadas, que norman su proceso de integracin, por lo que se privilegia siempre la conformacin legtima y confiable ante la altsima
encomienda ciudadana. En tal tenor, se definen lineamientos puntuales que aportan a la consolidacin institucional plena, al establecer una duracin de seis aos para el ejercicio como consejero electoral, adminiculado a ello la renovacin escalonada que garantiza la permanencia de la integracin formada y experimentada, a la vez frecuentemente vigorizada, del Consejo. La poltica es el arte de lo posible; en la materia, esta Ley Electoral pretende propiciar la reconciliacin de la sociedad con los asuntos pblicos, que reconozca que lo ms importante es el ciudadano. Sobre ese tenor mantiene la congruencia evolutiva de los pasos dados en la consolidacin de la democracia, y del involucramiento puntual de los ciudadanos en los procesos formales del sistema electoral. Es justo reconocer que esta nueva regulacin sirve de cimientos a algo que es indispensable, pero que requiere de un horizonte temporal mayor a tres aos, pues es necesario pensar en una Reforma Poltica del Estado con una perspectiva de largo aliento. Que el consenso prevalezca, privilegiar el inters general por encima de banderas polticas y preferencias ideolgicas. Que se concentre en lo importante, ms que en lo urgente, y que se conciba a s misma como legataria de preceptos para la prxima generacin, ms que para la prxima eleccin. San Luis Potos demanda que, fiel a su tradicin de Estado vanguardista en la creacin de instituciones y ordenamientos democrticos, seamos capaces de discutir los graves problemas que nos aquejan, desde una visin integral, responsable, que no considere a los efectos perniciosos de las atrofias gubernamentales, como consecuencias accesorias e indeseables del proceso de transicin democrtica, sino como la causa toral por la que este proceso no acaba de consolidar. Hoy ms que nunca debemos apostar no tan slo por hacer a nuestra democracia ms funcional, sino sobre todo, ms eficaz y ms legtima; lo que ser posible siempre que los ciudadanos sean el motor de todos los procesos de reforma poltica que se empujen desde el espacio institucional, por eso, la presente preceptiva tiene como finalidad ulterior resolver los problemas que se derivan de una legislacin electoral oscura, o de una interpretacin obtusa, y confecciona reglas verdaderamente equitativas de competencia poltica. Es indudable que ante la complejidad que entraa el cambio poltico en Mxico, la ley es un aspecto esencial para dar estabilidad y cauce tanto a la conducta, como a la conflictiva poltica y social del pas, pero no debemos olvidar que la norma es slo uno de los elementos que explican y conforman el entramado de variables que entraan nuestros problemas comunes. De nada servir contar con una legislacin adecuada sino avanzamos en otros vastos campos, como son la cultura poltica, la rendicin de cuentas, la transparencia electoral, la socializacin de la legalidad, la consolidacin de nuestras instituciones electorales, la endeble credibilidad de nuestro sistema poltico, las riesgosas manifestaciones de la inconformidad social, la profesionalizacin de los servidores pblicos en el mbito electoral, la equidad de la competencia poltica, o la aceptabilidad de la derrota. La ley es una parte de la consolidacin democrtica, es un medio, no un fin, de los anhelos de nuestra sociedad. Finalmente, nos sumamos a Sartori: la Democracia es una gran generosidad, porque para la gestin y la creacin de la buena ciudad confa en sus ciudadanos; tenemos que la mquina es buena, la responsabilidad es nuestra.
LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Captulo Unico ARTICULO 1. La presente Ley es de orden pblico y de inters general; y tiene por objeto: I. Regular la preparacin, el desarrollo y la vigilancia de los procesos electorales ordinarios y extraordinarios de eleccin de, Gobernador del Estado, diputados locales, y ayuntamientos, dentro de su circunscripcin poltica; II. Regular el ejercicio de las obligaciones y los derechos polticos de los ciudadanos; III. Regular la organizacin, funcionamiento, derechos y obligaciones de los partidos y de las agrupaciones polticas estatales, y IV. Establecer las sanciones por infracciones a la presente Ley. ARTICULO 2. Son organismos electorales, constituidos en los trminos de esta Ley: I. El Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana; II. Las comisiones distritales electorales; III. Los comits municipales electorales, y IV. Las mesas directivas de casilla. Las autoridades del Estado y los organismos electorales constituidos al efecto, velarn por el estricto cumplimiento de esta Ley, y de los acuerdos y reglamentacin que de ella emanen. Los ciudadanos estn obligados a prestar su colaboracin a los organismos electorales, en todo aquello que concierne a procurar y facilitar los procesos electorales. ARTICULO 3. Para los efectos de la presente Ley, durante el proceso electoral todos los das y horas son hbiles. Los plazos se computarn de momento a momento y si estn sealados por das, stos se considerarn de veinticuatro horas. Fuera de procesos electorales, el cmputo de los plazos se harn contando solamente los das hbiles, debiendo entenderse por tales, todos los das a excepcin de los sbados, domingos y los inhbiles en trminos de ley. ARTICULO 4. Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Actos de campaa. Las reuniones pblicas, asambleas, marchas y, en general, aquellos actos en que los candidatos, o voceros de los partidos polticos, se dirigen al electorado para promover sus candidaturas; II. Afiliados. Las personas que de manera voluntaria y por escrito acepten pertenecer a un solo partido poltico con exclusin de cualquier otro, o bien, a una sola agrupacin poltica estatal con exclusin de cualquier otra; III. Agrupaciones polticas estatales. Las formas de organizacin ciudadana cuyo objetivo principal es coadyuvar a elevar el nivel de la educacin cvico-poltica de los potosinos, mediante la promocin de la participacin ciudadana y el fortalecimiento de la vida democrtica de acuerdo a programas, acciones, ideas y principios de cada una;
IV. Boletas electorales. Los documentos aprobados y emitidos por el Consejo, conforme a las normas establecidas por la presente Ley para la emisin del voto; V. Calificacin de las elecciones. La declaracin de carcter formal que realiza el Consejo, una vez resuelto el ltimo de los medios de impugnacin que hayan sido presentados, relativos a la eleccin de que se trate; VI. Campaa electoral. Es el conjunto de actividades llevadas a cabo por los partidos polticos, las coaliciones, y los candidatos registrados, para la obtencin del voto; VII. Candidaturas comunes. La postulacin de un mismo candidato por dos o ms partidos polticos, sin mediar coalicin; VIII. Casilla. La instalacin que se emplea el da de las elecciones para la recepcin de los votos, en el lugar destinado por los organismos electorales; IX. Coaliciones. Las alianzas de los partidos polticos que, sin perder su personalidad jurdica propia y cumpliendo los requisitos que establece la presente Ley, postulan en forma conjunta una o varias candidaturas; X. Consejo. El Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana; XI. Equipamiento urbano. El conjunto de infraestructura, edificaciones y espacios, predominantemente de uso pblico, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitacin y trabajo; y en las que se proporcionan a la poblacin o se prestan a travs de stos, los servicios pblicos, de bienestar social o de apoyo a las actividades econmicas; XII. Eleccin ordinaria. La que se efecta en las fechas que establece la presente Ley; XIII. Eleccin extraordinaria. La que se efecta en los casos que establece esta Ley, fuera de las fechas previstas para la eleccin ordinaria; XIV. Electores. Los ciudadanos inscritos en el listado nominal de electores, que cuentan con credencial para votar con fotografa y estn en aptitud de ejercer su derecho al voto; XV. Escrutinio y cmputo. Las actividades de los organismos electorales destinadas a la revisin y determinacin cuantitativa del resultado del proceso de votacin; XVI. Estatutos. El documento bsico de los partidos polticos en el que se establecen disposiciones relativas a su denominacin, emblema o logotipo; los procedimientos de afiliacin de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones; los procedimientos internos para la renovacin de sus dirigencias y las funciones, obligaciones y facultades de sus rganos; XVII. Funcionarios electorales. Quienes en los trminos de la legislacin electoral, forman parte de los organismos electorales, as como aqullos que por nombramiento o designacin de quien sea competente, estn autorizados para realizar tareas o funciones electorales. Se exceptan de esta definicin a los representantes del Congreso del Estado y de los partidos polticos. Son miembros de los organismos electorales, los ciudadanos electos por el Congreso del Estado y los designados por el Consejo; XVIII. Jornada electoral. Da en el que se efectan los comicios ordinarios o extraordinarios en los trminos de la presente Ley; XIX. Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de San Luis Potos; XX. Lista nominal de electores con fotografa. Listado elaborado por el Registro Federal de Electores, que contiene el nombre de los ciudadanos potosinos inscritos en el padrn electoral del
Estado de San Luis Potos, agrupados por Distrito, Municipio y Seccin; a quienes se ha entregado su credencial para votar con fotografa y que estn en aptitud de ejercer su derecho al voto el da de la jornada electoral; XXI. Material electoral. El conjunto de documentos y elementos utilitarios destinados al cumplimiento del proceso electoral, incluidas las actas de instalacin de casillas, cierre y escrutinio, as como las respectivas listas nominales de electores con fotografa; XXII. Mayora absoluta. La obtenida por el candidato a un puesto de eleccin popular, que alcanza ms de la mitad del total del nmero de votos vlidos emitidos en la eleccin respectiva; XXIII. Mayora relativa. La obtenida por el candidato a un puesto de eleccin popular que alcanza el mayor nmero de votos en relacin con sus opositores, y que no excede de la mitad del total de los votos vlidos emitidos; XXIV. Medio de impugnacin. Los previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin; XXV. Partidos polticos. Las entidades de inters pblico, dotados de personalidad jurdica propia, que tienen como fin promover la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica, y hacer posible el acceso de sus candidatos, mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo de los electores, al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas, postulados por aqullos; XXVI. Plebiscito. La consulta pblica a los ciudadanos del Estado para que expresen su opinin afirmativa o negativa, respecto de un acto de los poderes, Ejecutivo, y Legislativo, o de los ayuntamientos, que sean considerados como accin trascendente para la vida pblica del Estado o de los municipios, segn sea el caso, o para la formacin, supresin o fusin de municipios; XXVII. Pleno del Consejo. Es el rgano superior de direccin del Consejo, integrado en los trminos del artculo 87 de la presente Ley; XXVIII. Precampaa. El conjunto de actividades que realizan los partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular, debidamente registrados por cada partido; XXIX. Prerrogativas de los partidos polticos. Los derechos que la Ley otorga a estas entidades para el ejercicio de sus funciones; XXX. Proceso electoral. La fase temporal que comienza con la primera sesin del Consejo, convocada el primer da del mes de octubre del ao inmediato anterior al de la eleccin, de conformidad con el artculo 101 de la presente Ley, y que concluye con la declaracin de validez de las elecciones que emita el Consejo o, en su caso, la ltima resolucin que emita el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, y comprende el conjunto de decisiones de ste, as como los actos, tareas y actividades que realicen los organismos electorales del Estado, los partidos polticos y los ciudadanos, dentro de este trmino; XXXI. Propaganda electoral. El conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaa electoral producen y difunden los partidos polticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar ante la ciudadana las respectivas candidaturas; XXXII. Propaganda poltica. El gnero de los medios a travs de los cuales los partidos, ciudadanos y organizaciones difunden su ideologa, programas y acciones con el fin de influir en los ciudadanos para que adopten determinadas conductas sobre temas de inters social, y que no se encuentran necesariamente vinculadas a un proceso electoral;
XXXIII. Referndum. El proceso mediante el cual los ciudadanos del Estado expresan su aprobacin o rechazo a las reformas, adiciones o derogaciones a la Constitucin Poltica del Estado, o a las leyes que expida el Congreso del Estado; XXXIV. Registros electorales. Los documentos de registro de partidos, candidatos, representantes, listados de electores y otros elementos de control con que operen los organismos electorales en trminos de esta Ley; XXXV. Representacin proporcional. Trmino con el que se denomina al principio por el cual se elige a los candidatos a diputados o regidores, que estando registrados en las listas o planillas correspondientes ante el organismo electoral respectivo, y que habiendo obtenido el partido poltico o coalicin que los postula el porcentaje de votacin requerido al efecto, tienen derecho en razn de los sufragios obtenidos proporcionalmente a la votacin efectiva, a acceder al Congreso del Estado o a los ayuntamientos, segn el caso, mediante las frmulas que esta Ley establece al efecto; XXXVI. Representantes partidistas. Los ciudadanos que los organismos electorales reconozcan como tales, previa acreditacin de los partidos polticos; XXXVII. Seccin electoral. La unidad geogrfica electoral integrada por un mnimo de cincuenta electores; XXXVIII. Seguridad del proceso electoral. El conjunto de medidas adoptadas por los organismos electorales de acuerdo con la Ley, para garantizar la observancia de los cauces democrticos, as como las necesarias en materia de auxilio de las autoridades competentes, para que la ciudadana concurra durante la jornada electoral sin riesgos de ninguna especie, adoptando incluso las medidas preventivas mnimas para resolver contingencias en el caso de que se presenten; XXXIX. Votacin. a) Emitida. La que se obtiene despus de sumar la totalidad de los votos depositados en las urnas. b) Vlida emitida. La que se obtiene despus de restar a la votacin emitida, los votos nulos y los anulados. c) Efectiva. La resultante de restar de la votacin vlida emitida los votos de los partidos polticos y coaliciones que no alcanzaron el tres por ciento de la votacin vlida emitida, los de los partidos que no hayan postulado candidatos a diputados por el principio de mayora relativa en cuando menos diez distritos uninominales del Estado, los votos emitidos a favor de frmulas no registradas, y los que hayan obtenido los candidatos comunes que no cuenten a favor de ninguno de los partidos polticos que los postularon; XL. Voto anulado. Es aqul que habindose declarado vlido por la mesa directiva de casilla, las autoridades jurisdiccionales electorales determinan que en su emisin o durante la jornada electoral se actualizaron causales de nulidad; XLI. Voto comn. Es aqul que el elector cruza ms de un emblema o recuadro en la boleta electoral cuando se trate de candidatos comunes, caso en el cual, si los emblemas o recuadros de los partidos que se cruzaren postulan al mismo candidato, frmula o planilla, se computar un solo voto en favor del candidato frmula o planilla especfica, para el efecto de declarar ganador al candidato de mayora relativa de la eleccin de que se trate, y XLII. Voto nulo: es aqul al que la mesa directiva de casilla atribuye tal carcter, por no cumplir con las caractersticas que esta Ley establece, en el escrutinio y cmputo, y lo asienta en el acta respectiva. ARTICULO 5. Todos los procesos electorales estatales quedarn sujetos a lo establecido en la presente Ley, y en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
En lo no previsto y en cuanto no contravengan lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y este Ordenamiento, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de orden federal relativas a la materia. ARTICULO 6. Para los efectos de interpretacin de la presente Ley se aplicarn los criterios gramatical, sistemtico, y funcional. A falta de disposicin expresa y supletoriedad de esta Ley, se aplicarn los principios generales del derecho. ARTICULO 7. El ejercicio del Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denomina Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, quien ser electo por votacin mayoritaria relativa, resultante de los procesos electorales correspondientes. ARTICULO 8. El Poder Legislativo se deposita en una asamblea que se denomina Congreso del Estado, integrada por quince diputados electos bajo el principio de mayora relativa, uno en cada distrito, y hasta doce diputados electos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas de candidatos votados en el Estado. Por cada diputado propietario se elegir un suplente. ARTICULO 9. Los integrantes de los ayuntamientos se elegirn bajo los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Orgnica del Municipio Libre, y la presente Ley. ARTICULO 10. En el proceso de eleccin de ayuntamientos se observar lo previsto en la Ley Orgnica del Municipio Libre por lo que toca al nmero de regidores, tanto para la integracin de las planillas de candidatos por el principio de mayora relativa, como para las listas de candidatos por el principio de representacin proporcional.
TITULO SEGUNDO DE LAS ELECCIONES
Captulo I De los Distritos Electorales ARTICULO 11. Para la eleccin de diputados de mayora relativa, el territorio del Estado se divide en quince distritos electorales, demarcados por el Consejo con base en los estudios tcnicos que al efecto realice. La demarcacin de cada uno de los distritos deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado y en alguno de los de mayor circulacin de la Entidad, cuando menos un ao antes del da en que se celebren las elecciones. Para tal efecto, el Consejo, por lo menos dieciocho meses antes de la eleccin ordinaria de que se trate, implementar el estudio tcnico a que se refiere el prrafo anterior, con base en los siguientes criterios: I. Para la demarcacin de los distritos electorales se obtendr el cociente de distribucin poblacional, el cual resulta de dividir la poblacin total del Estado, de acuerdo al ltimo censo o conteo oficial de poblacin, entre el nmero de distritos electorales existentes. Invariablemente se debe guardar el mayor equilibrio posible en la distribucin poblacional; II. Ningn distrito deber estar fraccionado geogrficamente. Asimismo, en cada uno de ellos se considerar la cohesin econmica y social;
III. Incluir ntegro, sin fraccionarse, el territorio de cada uno de los municipios que comprenda. Slo se exceptan de este requisito los municipios cuya poblacin sea superior al cociente de distribucin poblacional; en todo caso, un municipio integrar tantos distritos como veces se incluya el cociente obtenido, y IV. Tener como cabecera de distrito al municipio que cuente con las mejores vas de comunicacin respecto de los dems integrantes.
Captulo II De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias ARTICULO 12. Las elecciones ordinarias se verificarn el primer domingo de julio de cada seis aos para Gobernador; y el mismo da de cada tres aos para diputados y ayuntamientos del ao correspondiente, segn se trate. ARTICULO 13. Cuando conforme a la Ley se declare nula una eleccin de diputado local, segn el principio de mayora relativa, o los candidatos triunfadores resulten inelegibles conforme a fallo del Tribunal Electoral Estatal, o Federal, se celebrarn elecciones extraordinarias dentro de los sesenta das naturales siguientes a la declaratoria de nulidad o de inelegibilidad, previa convocatoria que para el caso de diputados locales expida el Consejo. Tratndose de Gobernador del Estado se estar a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, y el artculo 15 de la presente Ley. Asimismo, se efectuar la eleccin extraordinaria respectiva en los trminos previstos en el prrafo anterior, si un Tribunal Electoral, ya sea estatal o federal, anula la eleccin de un ayuntamiento o declara la inelegibilidad de los candidatos de la planilla triunfadora. En tal caso, se estar a lo previsto en la Constitucin Poltica del Estado, y en la Ley Orgnica del Municipio Libre, para los efectos de cubrir el inicio del periodo constitucional para el que debe ser electo el ayuntamiento de que se trate. ARTICULO 14. En las elecciones de Gobernador, y diputados locales, en caso de que al efectuar los cmputos de una eleccin, resultara igual el nmero de votos entre dos o ms candidatos en el primer lugar de la votacin vlida emitida, el Consejo, una vez que la Segunda Instancia del Tribunal Electoral resuelva el ltimo de los recursos que haya sido presentado, confirmar, en su caso, el resultado, har la declaratoria del empate en el resultado electoral y proceder en los trminos a que se refiere la Constitucin Poltica del Estado, y los artculos 15 y 16 de la presente Ley. Si al efectuar los cmputos de una eleccin municipal, resultara igual el nmero de votos entre dos o ms candidatos en el primer lugar de la votacin vlida emitida, una vez que la Segunda Instancia del Tribunal Electoral resuelva el ltimo de los recursos presentados, el Consejo confirmar, en su caso, el resultado, har la declaratoria del empate en el resultado electoral, y el Congreso del Estado nombrar un Concejo Municipal en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, y de la Ley Orgnica del Municipio Libre, el que cumplir sus funciones hasta en tanto se elija el ayuntamiento en la eleccin extraordinaria correspondiente, conforme a lo dispuesto por el prrafo primero del artculo 13 de esta Ley y dems relativos de la misma. ARTICULO 15. Las elecciones extraordinarias que se celebren para elegir Gobernador del Estado, en los casos que previene la Constitucin Poltica del Estado, se sujetarn a las bases de la convocatoria que expida el Congreso del Estado, y a las disposiciones de esta Ley. ARTICULO 16. Declarada la vacante de una diputacin de mayora relativa en los trminos de la Constitucin del Estado, o por causa superveniente, se verificar eleccin extraordinaria dentro de un plazo que no exceder de los sesenta das siguientes, y de acuerdo a las bases que contenga la
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convocatoria, as como de las disposiciones de la presente Ley. La convocatoria la expedir el propio Consejo dentro de los diez das siguientes a la declaratoria de la vacante. Las vacantes de los diputados de representacin proporcional se cubrirn con su respectivo suplente, y a falta de ste, por aqullos candidatos del mismo partido que hubiesen quedado en el lugar preferente inmediato segn la lista votada. ARTICULO 17. Ninguna convocatoria podr contener bases o normas que contravengan los derechos que esta Ley otorga a los ciudadanos y a los partidos polticos, ni alterar los procedimientos o formalidades que establece.
TITULO TERCERO DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ELECTORES
Captulo Unico ARTICULO 18. El voto es un derecho y una obligacin de los ciudadanos; es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible para todos los cargos de eleccin popular. ARTICULO 19. Ejercern el derecho de voto los ciudadanos potosinos en pleno goce de sus derechos polticos, que cuenten con la credencial para votar con fotografa y que aparezcan en la lista nominal de electores con fotografa. No pueden ser electores los individuos que estn suspendidos en sus derechos ciudadanos o hayan perdido la ciudadana potosina, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de la Constitucin Poltica del Estado. ARTICULO 20. Es derecho de los ciudadanos potosinos constituir partidos polticos y agrupaciones polticas estatales, en trminos de esta Ley, y afiliarse a ellos individual y libremente. ARTICULO 21. Es obligacin de los ciudadanos potosinos integrar las mesas directivas de casilla en los trminos de esta Ley. ARTICULO 22. Los ciudadanos ejercern su derecho al voto en la seccin electoral en que se encuentren inscritos, salvo los casos de excepcin que se sealan en el artculo 233 de esta Ley. Las autoridades, los partidos polticos y los ciudadanos, vigilarn y garantizarn la libertad, el secreto del voto y el respeto al mismo, quedando prohibidos los actos que generen coaccin o presin a los electores. ARTICULO 23. Queda especialmente prohibido a los partidos polticos, coaliciones y candidatos, entregar a los electores, dinero, despensas, enseres domsticos, materiales para construccin y, en general, cualquier otro bien, en todo tiempo y bajo cualquier ttulo o denominacin. Se exceptan de la prohibicin establecida en el prrafo anterior, los bienes utilitarios con propaganda impresa, tales como llaveros, bolgrafos, camisetas, cachuchas y bolsas; siendo lo anterior enunciativo ms no limitativo. ARTICULO 24. Los ministros de culto, como ciudadanos, tendrn derecho a votar, pero no a ser votados.
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Para poder ser votados, los ministros de culto debern separarse de su ministerio con la anticipacin y en la forma que establece la Ley Reglamentaria del artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Los ministros de culto no podrn asociarse con fines polticos, ni realizar proselitismo a favor o en contra de candidato, partido o asociacin poltica alguna. En el supuesto de que se presente el caso, se estar a lo previsto en el artculo 295 de esta Ley. ARTICULO 25. Son elegibles para ocupar el cargo de Gobernador del Estado, diputados locales, y miembros de los ayuntamientos, las personas que renan los requisitos y no tengan los impedimentos que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado precisan para cada cargo, esta Ley y, en lo conducente, la Ley Orgnica del Municipio Libre. ARTICULO 26. Los diputados y los miembros de los ayuntamientos no podrn ser reelectos para el periodo inmediato siguiente. Los respectivos suplentes tendrn dicho impedimento slo en los casos en que bajo cualquier calidad hubiesen entrado en funciones. El ciudadano que haya desempeado el cargo de Gobernador del Estado, con cualquier carcter sealado por la Constitucin Poltica del Estado, no podr volver a desempear ese cargo. ARTICULO 27. Los consejeros ciudadanos que integren el Pleno del Consejo, los secretarios de actas y ejecutivo, y el Contralor Interno del Consejo, as como los magistrados del Tribunal Electoral en el Estado, son inelegibles para ocupar cargos de eleccin popular durante el tiempo de su desempeo, salvo que se separen del mismo por lo menos doce meses antes de la eleccin; del mismo modo quedarn impedidos para ocupar cualesquier cargo dentro de las instituciones pblicas, cuyos titulares hayan sido electos durante su desempeo como funcionarios electorales. Los consejeros ciudadanos y secretario tcnico de las comisiones distritales o comits municipales electorales, para ser elegibles a ocupar cargos de eleccin popular, debern separarse de sus cargos cuando menos seis meses anteriores al da de la eleccin.
TITULO CUARTO DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS PARTIDOS POLITICOS
Captulo I De la Funcin de los Partidos Polticos ARTICULO 28. Los partidos polticos tendrn como finalidad promover la organizacin y participacin de los ciudadanos en la vida democrtica, y hacer posible mediante el sufragio, el acceso de stos a la integracin de los rganos de representacin popular, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulen. Los partidos polticos nacionales inscritos y los estatales con registro, gozarn de personalidad jurdica para todos los efectos legales. ARTICULO 29. La afiliacin de los ciudadanos a los partidos polticos ser libre, individual y voluntaria, la que deber constar en el padrn respectivo. Se tendr por inexistente cualquier pacto que limite o reduzca la libertad de afiliacin o de voto. Slo los ciudadanos podrn formar partidos polticos, por tanto, queda prohibida la intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente, en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa.
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ARTICULO 30. Los partidos polticos tendrn derecho a participar en las elecciones locales en los trminos que previene la presente Ley. ARTICULO 31. Las autoridades, en el mbito de su competencia, debern respetar el ejercicio de los derechos de los partidos polticos registrados y de los candidatos. El Gobierno del Estado, y el Consejo garantizarn en todo tiempo, la libertad de los partidos polticos para la difusin de sus principios y programas. ARTICULO 32. El Consejo nicamente podr intervenir en la organizacin interna de los partidos polticos estatales, con motivo de la modificacin a sus estatutos.
Captulo II Del Procedimiento para la Constitucin, Registro, Inscripcin y Participacin de los Partidos Polticos ARTICULO 33. Para participar en las elecciones locales los partidos polticos estn obligados a cumplir con los siguientes requisitos: I. Contar con el registro como partido poltico estatal, o la inscripcin como partido poltico nacional, ante el Consejo, por lo menos con nueve meses de anticipacin al da de la jornada electoral; II. Ajustar su proceder a lo dispuesto por la presente Ley, y III. Los partidos polticos nacionales que no cuenten con antecedentes electorales en el Estado, debern presentar solicitud de inscripcin por escrito ante el Consejo, por conducto del representante legal, anexando la documentacin siguiente: a) La publicacin de dicho registro en el Diario Oficial de la Federacin, o la constancia conducente expedida por la autoridad federal competente. b) Emblema o logotipo, declaracin de principios, programa de accin y estatutos. c) Integracin de su Comit Directivo en el Estado, manifestando domicilio oficial del mismo. La citada documentacin deber ser presentada ante el Consejo a ms tardar el da quince de agosto del ao anterior al de la jornada electoral. Dentro de los cinco das naturales siguientes, el Consejo pronunciar el dictamen correspondiente. En caso de que se otorgue la inscripcin al partido poltico de que se trate, la misma se asentar en el libro de registro respectivo, dentro de las veinticuatro horas siguientes a la resolucin que la declare procedente, surtiendo efectos de representacin a partir de ese momento. En lo que corresponde al financiamiento pblico, el partido poltico disfrutar del mismo a partir del inicio formal del siguiente proceso, siempre y cuando acredite que cuenta en el Estado, con un nmero de afiliados que signifique al menos el dos por ciento de los electores a que se refiere la fraccin II del artculo 34 de esta Ley, lo que deber acreditar a ms tardar el da treinta y uno de diciembre del ao anterior al de la jornada electoral. El Consejo, para verificar tal circunstancia, dentro de los treinta das naturales posteriores a la recepcin de las listas y documentacin adicional que identifique al afiliado y que acredite que ste acepta pertenecer al partido de que se trate, a travs de la Comisin que al efecto designe, aplicar el propio procedimiento sealado en el precepto legal referido, y una vez que conste el cumplimiento del mecanismo en mencin, el Pleno
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dentro de los siguientes tres das resolver si el instituto poltico tiene o no derecho a recibir financiamiento pblico. ARTICULO 34. Para que una organizacin pueda constituirse y ser registrada como partido poltico estatal, debe cumplir los siguientes requisitos, en el orden en que se disponen: I. Presentar solicitud por escrito ante el Consejo, acompaando a la misma su declaracin de principios, programa de accin, los estatutos que normen sus actividades, as como emblema o logotipo y color o colores que le caractericen y diferencien de otros partidos polticos; II. Acreditar que cuenta en el Estado con un nmero de afiliados que signifique al menos el dos por ciento de los electores inscritos en el listado nominal que se hubiere utilizado en la ltima eleccin estatal, y que dichos afiliados provengan de al menos las dos terceras partes de la totalidad de los municipios. En ningn caso, el nmero de afiliados en cada uno de los municipios podr ser inferior al uno por ciento de los electores de su listado nominal. Sin excepcin alguna, las constancias de afiliacin debern satisfacer los requisitos siguientes: a) Encontrarse en hoja membretada, con la denominacin preliminar de la organizacin que corresponda. b) Requisitadas con letra de molde legible. c) Ordenadas alfabticamente por distrito. d) Contener los siguientes datos del manifestante: apellido paterno, apellido materno, y nombre (s); domicilio completo (calle, nmero, colonia, delegacin o municipio); clave de elector; firma autgrafa o huella digital del ciudadano. e) Contener fecha y manifestacin expresa de afiliarse de manera voluntaria, libre y pacfica a la organizacin, con intencin de obtener el registro como partido poltico. f) Contener, debajo de la firma del ciudadano, la siguiente leyenda: Declaro bajo protesta de decir verdad, que no me he afiliado a ningn partido poltico u organizacin interesada en obtener el registro como partido poltico estatal; ni he recibido compensacin alguna en especie o dinero en aras de obtener mi afiliacin a favor de este partido poltico. El Consejo, a travs de la comisin que al efecto se designe, deber verificar las constancias de afiliados y documentacin adicional que los identifique, y que acredite que aceptan pertenecer a la organizacin que pretende constituirse como partido poltico estatal, empleando para ello procedimientos muestrales con rigor y validez estadstica. En el caso que dicho procedimiento arroje inconsistencias o irregularidades en nmero superior al tres por ciento de la muestra determinada, rechazar la solicitud de registro; III. Cumplidos los requisitos de las fracciones que anteceden, el rgano electoral requerir a la organizacin solicitante por el calendario de asambleas distritales y conforme a los lineamientos que al efecto emita, autorizar la celebracin de las mismas en cada uno de los distritos electorales uninominales ante notario pblico y un representante del Consejo, en las que se aprueben los documentos internos que deben proponerse con base en lo establecido por los artculos 35, 36 y 37 de esta Ley. El fedatario consignar en acta circunstanciada lo anterior, as como: a) La eleccin de delegados propietarios y suplentes para la asamblea estatal constitutiva, y que se comprob la identidad y residencia de los mismos por medio de la credencial para votar con fotografa.
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b) Que el nmero mnimo de partidarios que establece la presente Ley, suscribi su afiliacin en las constancias exhibidas. c) Que no intervinieron organizaciones gremiales o con objeto social diferente, con excepcin hecha de las agrupaciones polticas estatales; IV. Que se celebre una asamblea estatal constitutiva ante la presencia del representante del Consejo, y de un fedatario pblico, quien certificar: a) Que concurrieron los delegados electos en las asambleas distritales y que se identificaron legalmente, debiendo anotar los nombres de stos. b) Que se aprobaron los estatutos, programa de accin, y declaracin de principios del partido. c) Que se eligi un Comit Estatal o un rgano equivalente. d) Que las sumas de afiliados que se circunstanciaron en las actas de las asambleas distritales, cubren los requisitos previstos por la fraccin II de este artculo. Tales actas debern agregarse a la de la asamblea estatal. e) Que no intervinieron organizaciones gremiales o con objeto social diferente, con excepcin hecha de las agrupaciones polticas estatales. Los testimonios y documentos a que se refiere esta fraccin, debern quedar debidamente protocolizados y en poder de la organizacin poltica de que se trate, del notario pblico, y del Consejo. El plazo para celebrar las asambleas distritales y estatal constitutivas, no excedern de un ao, contado a partir de la fecha en que se haga el anuncio a que se refiere la disposicin siguiente. Sern a cargo del Consejo todos los gastos de honorarios que origine la intervencin de fedatarios pblicos, en los actos jurdicos necesarios para la constitucin de partidos polticos, a condicin de que previamente se solicite as al propio Consejo, cuando la organizacin interesada anuncie por escrito su propsito de constituirse en partido poltico, y V. El Consejo, al conocer la solicitud de la organizacin poltica que pretenda el registro como partido poltico estatal, y una vez que se hayan celebrado las asambleas distritales y estatal constitutivas, por medio de la comisin respectiva, examinar los documentos a que se refieren las fracciones anteriores; verificar el cumplimiento de lo establecido en los artculos 35, 36 y 37 de esta Ley; y formular el proyecto de dictamen correspondiente dentro del plazo de sesenta das contados a partir de que se reciba la certificacin relativa a la celebracin de las asambleas, sometindolo a la consideracin del Pleno. Si el Pleno del Consejo aprueba el dictamen referido en la presente fraccin, el nuevo partido poltico estatal tendr derecho a que se le asignen las prerrogativas del financiamiento pblico que determina la presente Ley. Cuando proceda, el Consejo expedir el certificado correspondiente, haciendo constar el registro como partido poltico estatal de la organizacin poltica de que se trate. En caso de negativa, fundamentar las causas que la motivan y lo notificar a los interesados. La resolucin deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado, y podr ser recurrida en los trminos de ley. ARTICULO 35. La declaracin de principios contendr, necesariamente: I. La obligacin de observar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y la particular del Estado, as como de respetar las leyes e instituciones que de ellas emanen;
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II. Las bases ideolgicas de carcter poltico, econmico y social que postula; III. La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que los sujete o subordine a cualquier organizacin internacional, o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como la de no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o de ministros de los cultos de cualquier religin o secta, as como de asociaciones y de organizaciones religiosas e iglesias, y de cualquiera de las personas a las que la presente Ley prohbe financiar a los partidos polticos, y IV. La obligacin de llevar a cabo sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica. ARTICULO 36. El programa de accin determinar: I. Las medidas que pretendan tomar para llevar a cabo la aplicacin de sus principios y sus planes de gobierno, as como para alcanzar sus objetivos y las polticas propuestas para resolver los problemas estatales, y II. Los medios que adopte con relacin a sus fines de direccin ideolgica, formacin poltica y participacin electoral de sus militantes. ARTICULO 37. Los estatutos establecern: I. Una denominacin propia y distinta a la de otros partidos registrados; as como el emblema o logotipo, color o colores que le caractericen y le diferencien de otros partidos polticos, todo lo cual deber estar exento de alusiones religiosas y raciales; II. Los procedimientos de afiliacin que debern aplicar conforme a lo dispuesto en la fraccin II del artculo 34 de esta Ley, as como los derechos y obligaciones de sus miembros, los que debern ejercerse en forma libre, voluntaria e individual; III. Los procedimientos internos para la renovacin de sus dirigentes; y las formas que debern revestir los actos para la nominacin de candidatos, mismos que podrn ser pblicos; IV. Las funciones, obligaciones y facultades de sus rganos. Dichos rganos sern, cuando menos, los siguientes: a) Una asamblea estatal. b) Un Comit Estatal u organismo equivalente, que tenga la representacin del partido en todo el Estado. c) Comits municipales u organismos equivalentes en cuando menos siete distritos electorales del Estado, pudiendo tambin integrar comits regionales que comprendan varios municipios. d) Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos financieros; V. Las instancias y procedimientos para dirimir las inconformidades que presenten sus afiliados respecto de su organizacin y funcionamiento internos, y VI. Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas, y los correspondientes medios de defensa.
Captulo III De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Polticos

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ARTICULO 38. Son derechos de los partidos polticos: I. Participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales, en los trminos que establecen la Constitucin y las leyes de la materia; II. Gozar de las garantas que la ley les otorgue para realizar libremente sus actividades; III. Postular candidatos a los puestos de eleccin popular en las elecciones locales; IV. Disfrutar de las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico correspondiente a sus actividades; V. Formar coaliciones y/o presentar candidaturas comunes en los trminos de la presente Ley; VI. Integrar los organismos electorales en condicin de igualdad respecto a los dems partidos, en los trminos que previene la presente Ley, nombrando a sus representantes ante los mismos, quienes slo tendrn derecho a voz, y VII. Los dems que esta Ley les otorga. ARTICULO 39. Son obligaciones de los partidos polticos: I. Realizar sus actividades dentro de los cauces legales, ajustando su conducta y la de sus militantes a los principios del estado democrtico; II. Respetar la libre participacin de los dems partidos polticos y los derechos de los ciudadanos; III. Evitar recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas, impedir u obstaculizar, aunque sea transitoriamente, el funcionamiento regular de los rganos de gobierno y de los organismos electorales; IV. Mantener el mnimo de afiliados en los distritos electorales requeridos para su constitucin y registro; V. Ostentar la denominacin, emblema o logotipo y color o colores que tengan registrados; VI. Cumplir sus normas de afiliacin y observar los procedimientos que sealen sus estatutos para la postulacin de candidatos, en el entendido de que si aplica el mecanismo pblico para la eleccin de sus candidatos, lo deber concluir al inicio del plazo para la presentacin de la solicitud de registro del candidato de que se trate, ante el organismo electoral correspondiente; VII. Contar con domicilio social para sus rganos directivos y mantener el funcionamiento efectivo de los mismos; VIII. Difundir en los tiempos oficiales que les correspondan en las frecuencias de radio y en los canales de televisin, la plataforma electoral que el partido y sus candidatos sostendrn en la eleccin de que se trate; dicha plataforma deber presentarse ante el Consejo durante el mes de enero del ao de la eleccin. Queda prohibido a los partidos polticos contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin; IX. Comunicar al Consejo las modificaciones a sus documentos internos, su domicilio social e integrantes de los rganos directivos, en un trmino que no exceda de quince das a partir de que ocurra el hecho; X. Retirar dentro de los treinta das siguientes al de la jornada electoral que corresponda, la propaganda que en apoyo a sus candidatos hubieran fijado, pintado o instalado;
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XI. Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento pblico exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, y para sufragar los gastos de campaa; XII. Observar los lmites de gastos de campaa que para cada eleccin determine el Consejo; XIII. Atender en el ejercicio de sus recursos financieros, a las disposiciones fiscales que especficamente las leyes de la materia sealan; XIV. Informar y comprobar al Consejo, con documentacin fehaciente al final de cada proceso electoral, sus gastos de campaa; y en forma trimestral lo relativo al gasto ordinario. Asimismo, informar y comprobar fehacientemente respecto del empleo y destino de su financiamiento, tanto pblico, como privado, as como el origen de ste ltimo; XV. Reembolsar al Consejo el monto del financiamiento pblico, cuyo uso y destino no haya sido legalmente comprobado ante el mismo, o del que no se haya ejercido; XVI. Permitir y dar todas las facilidades al Consejo en la verificacin e inspeccin de sus recursos, tanto de origen pblico, como privado; XVII. Evitar realizar afiliacin colectiva de ciudadanos; XVIII. Evitar formular expresiones que impliquen diatriba, calumnia, infamia, injuria, difamacin, o que denigren a los ciudadanos, a las instituciones pblicas, a los organismos electorales, a los tribunales y a los partidos polticos o a sus candidatos; XIX. Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos polticos, con personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y ministros de culto de cualquier religin o secta; as como abstenerse de utilizar smbolos religiosos, expresiones, alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda; XX. Presentar durante el mes de enero de cada ao, declaracin patrimonial al Consejo, acerca de los bienes muebles e inmuebles adquiridos con recursos provenientes del financiamiento pblico estatal; XXI. Entregar en caso de prdida de registro o inscripcin, y dentro de los treinta das siguientes a aqul en que dicho evento ocurra, al Estado, a travs del Consejo, los bienes muebles e inmuebles adquiridos con financiamiento pblico estatal; XXII. Garantizar la participacin de ambos gneros, de manera equitativa, en la toma de decisiones y en las oportunidades polticas; XXIII. Capacitar a sus candidatos para el puesto para el que sean postulados; XXIV. Aplicar con transparencia el uso y manejo de los recursos pblicos, tratando de salvaguardar en todo tiempo la legalidad, imparcialidad, eficiencia y el correcto ejercicio de las prerrogativas que le son entregadas, y XXV. Las dems que resulten de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, y las dems leyes aplicables. Los dirigentes, candidatos o, en ltima instancia, los representantes financieros de los partidos polticos acreditados ante el Consejo, son solidariamente responsables por el uso y aplicacin de los recursos provenientes del financiamiento pblico.
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ARTICULO 40. Los partidos polticos o las coaliciones, debern registrar listas completas de candidatos a diputados segn el principio de representacin proporcional, y frmulas de diputados de mayora relativa, en cuando menos diez distritos locales electorales. Asimismo, debern registrar a las planillas de mayora relativa y listas de candidatos a regidores de representacin proporcional que deseen participar en las elecciones para la renovacin de los ayuntamientos, en cuando menos quince municipios. El partido poltico que no d cumplimiento a lo dispuesto en los prrafos anteriores de este artculo, solamente tendr derecho a recibir la parte proporcional del total del financiamiento pblico que le corresponda, conforme al nmero de frmulas de candidatos a diputados de mayora relativa, y planillas de candidatos a los ayuntamientos, que hayan sido registradas durante el ao de la eleccin. Este financiamiento ser entregado una vez cumplidos los requisitos y concluido cada uno de los plazos sealados en el artculo 44 de la presente Ley. ARTICULO 41. En la integracin de las listas de los candidatos o candidatas a diputados o diputadas por los principios de mayora relativa, y de representacin proporcional, as como en las planillas de mayora para ayuntamientos, y en las listas de candidatos a regidores de representacin proporcional, los partidos polticos registrarn listas en las cuales, bajo ningn concepto, estar representado en ms del cincuenta por ciento candidatos o candidatas propietarias y suplentes del mismo gnero, con la excepcin de que, en virtud de la operacin aritmtica que se realice para el clculo del respectivo porcentaje, no sea posible cumplir en esa medida; en consecuencia, se tomar el entero superior siguiente como vlido para conformar la lista de candidatos. Las frmulas electorales que se propongan en las listas de candidatos o candidatas, estarn integradas en cada caso por propietarios y suplentes del mismo gnero. En las listas de candidatos o candidatas a diputados o diputadas se procurar incluir a personas consideradas lderes migrantes. ARTICULO 42. En los municipios donde la poblacin sea mayoritariamente indgena, los partidos polticos incluirn en las planillas para la renovacin de ayuntamientos, a miembros que pertenezcan a las comunidades indgenas de dichos municipios, integrando, cuando menos, una frmula de candidatos propietario y suplente de dichas comunidades, ya sea en la planilla de mayora relativa o en la lista de regidores de representacin proporcional. Para determinar la mayora de poblacin indgena, se sujetar al Padrn de Comunidades Indgenas del Estado de San Luis Potos, y de acuerdo a los lineamientos que al efecto expida el Pleno del organismo electoral.
Captulo IV De las Prerrogativas de los Partidos Polticos ARTICULO 43. Son prerrogativas de los partidos polticos: I. Participar del financiamiento pblico en los trminos de la presente Ley; II. Gozar de las prerrogativas fiscales que las leyes estatales y municipales les concedan, y III. Al mes inmediato anterior al del inicio del proceso de eleccin y hasta su conclusin, los partidos polticos con registro estatal, disfrutarn adicionalmente de una cantidad mensual de hasta mil das de salario mnimo vigente en la capital del Estado, como apoyo a sus actividades. Esta prerrogativa se otorgar conforme a los trminos que para ello establezca el Consejo.
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Captulo V Del Financiamiento y Vigilancia de los Recursos de los Partidos Polticos ARTICULO 44. El financiamiento a los partidos polticos registrados e inscritos ante el Consejo, y aprobado en la Ley del Presupuesto de Egresos del Estado, se otorgar conforme a las siguientes bases: I. En forma anual se distribuir entre los partidos polticos con registro o inscripcin, el monto en pesos que resulte de multiplicar el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado, a la fecha de corte de julio de cada ao, por el 33.3 por ciento del salario mnimo diario vigente en el Estado, para el gasto ordinario; II. Adems del gasto ordinario que seala la fraccin anterior, en los aos en que se celebren elecciones, el financiamiento para gasto de campaas se asignar de la siguiente manera: a) Para aos con eleccin de Gobernador ser el equivalente a 0.8 veces el monto de gasto ordinario. b) Para aos con eleccin de diputados ser el equivalente a 0.8 veces el monto de gasto ordinario. c) Para aos con elecciones de ayuntamientos el equivalente a 1.1 veces el monto de gasto ordinario; III. En aos electorales los partidos polticos podrn aplicar en sus gastos de campaa electoral, la parte de su financiamiento pblico para actividad ordinaria que consideren necesaria, dando de ello aviso oportuno al Consejo y debiendo reflejar en las partidas contables del informe respectivo, las cantidades que hubieren aplicado; IV. La distribucin de las prerrogativas del financiamiento pblico a los partidos polticos con registro o inscripcin ante el Consejo, se har conforme al siguiente procedimiento: a) El cuarenta por ciento, en forma igualitaria. b) El sesenta por ciento restante, en funcin de los resultados porcentuales promedio que hayan obtenido los partidos polticos, de la votacin vlida emitida en las elecciones de diputados locales y ayuntamientos inmediatas anteriores; V. Para actividades ordinarias en los aos en que no se celebren elecciones, los partidos polticos que hubiesen conservado su registro o inscripcin, recibirn el importe de su prerrogativa de financiamiento pblico en ministraciones mensuales iguales, en los trminos de los incisos a) y b) de la fraccin anterior; VI. Cada partido poltico deber destinar anualmente por lo menos el dos por ciento del financiamiento pblico que reciba por concepto de gasto ordinario, para el desarrollo de sus programas de capacitacin y educacin cvica electoral; VII. En los aos en que se efecten elecciones, la cantidad destinada a gastos de campaa ser entregada en cada caso, al otorgarse el registro de la candidatura de gobernador, o la totalidad de las frmulas de diputados o planillas de candidatos para la renovacin de ayuntamientos, y VIII. Los partidos polticos que hubieren obtenido su registro o inscripcin con fecha posterior a la ltima eleccin, y por consiguiente no cuenten con antecedentes electorales en el Estado, tendrn derecho a que se les otorgue financiamiento pblico conforme a lo siguiente:
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a) Los partidos polticos con registro estatal, tendrn derecho a participar de la porcin igualitaria sealada en el inciso a) de la fraccin IV de este mismo artculo y, adems, para gastos de campaa, por cada quinientos afiliados adicionales al mnimo requerido que hubieren presentado en el procedimiento de obtencin de su registro, tendrn derecho a recibir un cinco por ciento adicional, respecto del financiamiento obtenido en la parte igualitaria. b) Los partidos polticos nacionales con inscripcin ante el Consejo, recibirn financiamiento pblico estatal para el desarrollo de sus campaas, en monto equivalente al veinticinco por ciento de la cantidad que por concepto de la correspondiente porcin igualitaria, en ao electoral, reciban los partidos polticos con registro o inscripcin anterior, y otro tanto para solventar su gasto permanente ordinario. Si dichos partidos conservaren su inscripcin, recibirn en los dos aos subsiguientes, la proporcin que al efecto resulte. Las cantidades a que se refieren las fracciones V y VII de este artculo, sern entregadas en la parte proporcional que corresponda a la anualidad, segn la fecha en que surta efectos el registro o inscripcin, y tomando en cuenta el calendario presupuestal aprobado para el ao respectivo. Al final de cada proceso electoral y de cada ao, en lo que se refiere al gasto ordinario, los partidos polticos presentarn al Consejo, conforme a la normatividad vigente, un informe contable detallado, acompaado de la documentacin que compruebe con fidelidad y verdad, el manejo, uso y destino del financiamiento pblico y privado, as como el origen y destino de ste ltimo. En el caso de que algn partido poltico incumpla con la obligacin que esta Ley le impone, en el sentido de retirar la propaganda poltica a que refiere la fraccin X del artculo 39, el Consejo utilizar los fondos pendientes de entregar por concepto de financiamiento del gasto ordinario, para destinarlos al retiro de la propaganda en cuestin. ARTICULO 45. El financiamiento que reciban los partidos polticos se conformar por el financiamiento pblico que legalmente les corresponda, as como por:
I. Aportaciones de sus militantes, que sern determinadas por el rgano interno responsable de
cada partido, debiendo expedir recibo de las cuotas o aportaciones recibidas, de los cuales deber conservar copia para acreditar el monto ingresado;
II. Aportaciones de simpatizantes, sean personas fsicas o morales, cuya suma total no podr ser
superior al diez por ciento del tope de gastos de campaa que se determine para la eleccin de Gobernador. En aos electorales en los que no se efecte eleccin de Gobernador, se aplicar el tope establecido para la eleccin inmediata anterior;
III. Por autofinanciamiento, que estar constituido por los ingresos que los partidos polticos
obtengan de sus actividades promocionales, tales como conferencias, espectculos, juegos y sorteos, eventos culturales, ventas editoriales, de bienes y de propaganda utilitaria; as como cualquier otra similar que realicen para allegarse fondos, los que estarn sujetos a las leyes correspondientes a su naturaleza, debiendo reportar los ingresos obtenidos por estas actividades en los informes respectivos, a los que acompaar el sustento documental correspondiente, y
IV. Por rendimientos financieros, que podrn obtener a travs de la creacin de fondos o
fideicomisos con su patrimonio, o con las aportaciones que reciban en los trminos de la presente Ley. ARTICULO 46. El Consejo vigilar constantemente que las actividades de los partidos polticos y agrupaciones polticas se desarrollen con sujecin a la ley; con tal motivo, instaurar una Comisin Permanente de Fiscalizacin, que se integrar con tres consejeros ciudadanos electos en votacin secreta por el Pleno del Consejo, que podrn ser ratificados o relevados anualmente mediante una nueva eleccin en los mismos trminos.
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ARTICULO 47. La Comisin Permanente de Fiscalizacin tendr las siguientes funciones: I. Revisar el informe y comprobacin sobre el origen, uso y destino de sus recursos, y el inventario de bienes muebles e inmuebles adquiridos con recursos pblicos que presenten al Consejo los partidos polticos; II. Llevar a cabo todas las diligencias tendientes a comprobar que los partidos polticos respetaron los lmites mximos de gastos fijados por el Consejo, para las precampaas y campaas electorales; III. Practicar auditoras a los partidos y agrupaciones polticas por s, o a travs de despachos contables de reconocido prestigio, que autorice el Pleno del Consejo, en los casos en que exista duda sobre la comprobacin del origen, uso y destino de los recursos, y IV. Verificar por los medios que estime pertinentes, la autenticidad de la documentacin que presenten los partidos y agrupaciones con motivo de sus informes financieros. La Comisin deber dar cuenta inmediata al Pleno del Consejo, de los resultados obtenidos en las acciones a que se refieren las fracciones anteriores, para los efectos legales procedentes. Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Comisin solicitar al Pleno del Consejo, su intervencin ante el rgano tcnico del Consejo General del Instituto Federal Electoral, para efecto de superar los secretos bancario, fiduciario y fiscal federal. ARTICULO 48. Para el adecuado ejercicio de sus funciones, la Comisin Permanente de Fiscalizacin contar con un rgano tcnico especializado denominado Unidad Fiscalizadora, que tendr las siguientes facultades y atribuciones: I. Presentar a la Comisin Permanente, para su validacin, y posterior remisin al Pleno del Consejo para su aprobacin, el proyecto de Reglamento de la materia, y los dems acuerdos para regular el registro contable de los ingresos y egresos de los partidos polticos registrados o inscritos ante el Consejo, las caractersticas de la documentacin comprobatoria sobre el manejo de sus recursos, y establecer los requisitos que debern satisfacer los informes de ingresos y egresos que le presenten, de conformidad a lo establecido en esta Ley y sus disposiciones complementarias; II. Emitir con el acuerdo de la Comisin Permanente, las normas generales de contabilidad y registro de operaciones aplicables a los partidos polticos; III. Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen estricta e invariablemente a las actividades sealadas en esta Ley; IV. Recibir los informes trimestrales y anuales, as como de gastos de precampaa y campaa, de los partidos polticos y sus candidatos, as como los dems informes de ingresos y gastos establecidos por esta Ley; V. Revisar los informes sealados en la fraccin anterior; VI. Requerir informacin complementaria respecto de los diversos apartados de los informes de ingresos y egresos, o documentacin comprobatoria de cualquier otro aspecto vinculado a los mismos; VII. Presentar a la Comisin Permanente los informes de resultados y proyectos de resolucin sobre las auditoras y verificaciones practicadas a los partidos polticos. Los informes especificarn las irregularidades en que hubiesen incurrido los partidos polticos en el manejo de sus recursos; el incumplimiento de su obligacin de informar sobre la aplicacin de los mismos y, en su caso, propondrn las sanciones que procedan conforme a la normatividad aplicable;
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VIII. Proporcionar a los partidos polticos la orientacin, asesora y capacitacin necesarias para el cumplimiento de sus obligaciones; IX. Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las agrupaciones polticas estatales y, en su caso, de las organizaciones de observadores electorales; X. Ser responsable de los procedimientos de liquidacin de los partidos polticos que pierdan su registro, en los trminos de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias; XI. Presentar por conducto y previo acuerdo con la Comisin Permanente, al Pleno del Consejo para su aprobacin, el proyecto de Reglamento para el desahogo de los procedimientos administrativos respecto de las quejas que se presenten en materia de fiscalizacin y vigilancia de los recursos de los partidos polticos; dichas quejas debern ser presentadas ante la Unidad; XII. Instruir los procedimientos administrativos a que haya lugar respecto de las quejas a que se refiere la fraccin anterior, y proponer a la consideracin del Pleno del Consejo, por conducto de la Comisin Permanente, la imposicin de las sanciones que procedan; XIII. Celebrar por conducto del Consejero Presidente, convenios de coordinacin con el Instituto Federal Electoral, en materia de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, previa aprobacin del Pleno del Consejo; XIV. Prestar y recibir los apoyos establecidos en los convenios a que se refiere la fraccin anterior; XV. Requerir de las personas, fsicas o morales, pblicas o privadas, en relacin con las operaciones que realicen con partidos polticos, la informacin necesaria para el cumplimiento de sus tareas, respetando en todo momento las garantas del requerido. Quienes se nieguen a proporcionar la informacin que les sea requerida, o no la proporcionen sin causa justificada, dentro de los plazos que se sealen, se harn acreedores a las sanciones establecidas en esta Ley y sus disposiciones complementarias, y XVI. Las dems que le confiera esta Ley, el Pleno del Consejo, y la Comisin Permanente de Fiscalizacin. ARTICULO 49. En el ejercicio de sus facultades, la Unidad de Fiscalizacin deber garantizar el derecho de audiencia de los partidos polticos y, en general, de toda persona requerida con motivo de los procesos de fiscalizacin a que se refiere esta Ley y sus disposiciones complementarias. Los partidos tendrn derecho a la confronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos y gastos, o de sus estados contables, contra los obtenidos o elaborados por la Unidad sobre las mismas operaciones, a fin de aclarar las discrepancias entre unos y otros. ARTICULO 50. El personal de la Unidad de fiscalizacin est obligado a guardar reserva sobre el curso de las revisiones y auditoras en las que tenga participacin, o sobre las que disponga de informacin. La Contralora Interna del Consejo conocer de las violaciones a esta norma y, en su caso, impondr las sanciones que correspondan conforme a esta Ley. El Consejero Presidente y los consejeros ciudadanos recibirn del director de la Unidad, informes peridicos respecto del avance en las revisiones y auditoras que la misma realice. ARTICULO 51. Los partidos polticos debern contar con un rgano interno encargado de la percepcin y administracin de sus recursos generales y de campaa, el cual deber tener como responsable a un contador pblico titulado; as como de presentar al Consejo los informes y comprobacin correspondiente sobre el origen, uso y destino de los mismos, conforme al reglamento que al efecto emita el citado organismo electoral.
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Los partidos polticos podrn denunciar ante el Consejo, actividades de sus similares que constituyan infracciones a la ley; ste conocer de dichas denuncias y resolver lo conducente. La resolucin que dicho organismo electoral emita ser recurrible en los trminos que dispone esta Ley.
Captulo VI De las Coaliciones ARTICULO 52. Los partidos polticos estatales y nacionales podrn coaligarse para postular candidatos en las elecciones locales, presentndolos bajo un solo emblema y registro. ARTICULO 53. El convenio de coalicin, junto con la solicitud respectiva firmada por los presidentes de los comits directivos estatales y los representantes de los partidos acreditados ante el Consejo que pretendan coaligarse, deber presentarse ante el propio Consejo, por lo menos con treinta das de anticipacin al inicio del plazo para la presentacin de la solicitud del registro de la o las candidaturas de que se trate. Si el Consejo acepta el registro, lo publicar en el Peridico Oficial del Estado y, en por lo menos, uno de los diarios de mayor circulacin de la Entidad, y lo comunicar a los dems organismos electorales competentes; hecho lo anterior, el registro de coalicin de que se trate quedar firme e indisoluble para todos los efectos de esta Ley. Lo mismo se observar para los casos de elecciones extraordinarias. Las coaliciones se tendrn como un solo partido y debern cumplir, en lo conducente, con las mismas obligaciones que los partidos polticos. ARTICULO 54. La coalicin podr formarse con dos o ms partidos polticos para las elecciones de Gobernador, diputados de mayora relativa, y ayuntamientos, siempre que sta sea nica y entre los mismos partidos polticos. En las elecciones de diputados por mayora relativa, la coalicin podr ser para uno o varios distritos electorales; y en las elecciones municipales para uno o varios ayuntamientos. En las elecciones de candidatos por listas bajo el principio de representacin proporcional, la coalicin deber ser total respecto de las listas o planillas coaligadas, y tendr efectos en todos los distritos electorales uninominales en que se divide el territorio del Estado. Los partidos polticos de reciente registro o inscripcin ante el Consejo, no podrn formar coalicin para el primer proceso electoral en el que participen. ARTICULO 55. La coalicin tendr los efectos de sumar los votos en favor de sus candidatos, y de computar los sufragios para los partidos coaligados en la forma que se establezca en el convenio respectivo. ARTICULO 56. El convenio de coalicin deber contener: I. Eleccin que lo motiva; II. En su caso, el cargo o cargos cuyos candidatos corresponder nombrar a cada coaligado; III. La forma en que se computarn los sufragios para los partidos coaligados; IV. Emblema o logotipo, colores propios de la coalicin, as como los estatutos que sta haya aprobado; V. La forma en que convengan los partidos integrantes de la coalicin, el ejercicio de sus representantes comunes y el uso de las prerrogativas, dentro de los lineamientos de la ley;
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VI. El orden de prelacin para conservar el registro tratndose de partidos polticos estatales, en caso de no obtener el porcentaje mnimo de votacin indicado por la presente Ley para conservar el registro de todos los partidos que conformen la coalicin; VII. La declaracin de principios y el programa de accin que sustentarn sus candidatos, aprobados por los rganos directivos estatales de cada partido coaligado; VIII. El monto de las aportaciones que cada partido poltico coaligado otorgue para el desarrollo de las campaas respectivas, as como la forma de reportarlo en los informes correspondientes, y IX. Tratndose de elecciones de diputados, el grupo parlamentario al que quedarn incorporados en caso de que alguno o algunos de los candidatos resultaran electos. ARTICULO 57. Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde hubiera candidatos de la coalicin de la que formen parte; ni podrn registrar como candidatos a quienes ya hayan sido registrados como candidatos de una coalicin. Por su parte, las coaliciones se encuentran impedidas para registrar como candidatos a quienes ya hayan sido registrados como tales por algn partido poltico. ARTICULO 58. Para que los partidos polticos con registro estatal coaligados conserven su registro individual, el porcentaje de votacin que obtenga la coalicin en la Entidad, deber ser igual a la suma de los porcentajes mnimos de sus integrantes; esto operar tambin para los partidos polticos con registro nacional. Si el porcentaje de votacin de la coalicin es mayor al uno por ciento, pero inferior a la suma de los mnimos de sus integrantes, conservarn el registro los partidos segn el orden de prelacin estipulado en el convenio de coalicin. ARTICULO 59. Concluido el proceso electoral, termina tambin la coalicin; sin embargo, para efectos del financiamiento pblico recibido, los partidos polticos integrantes de la misma, sern corresponsables de la comprobacin respectiva.
Captulo VII De las Candidaturas Comunes ARTICULO 60. Dos o ms partidos polticos, sin mediar coalicin, pueden presentar candidaturas comunes; sujetndose a las siguientes reglas y condiciones: I. Podrn postular candidatos comunes para la eleccin de Gobernador del Estado, diputados por el principio de mayora relativa, y planillas de mayora relativa para la renovacin de ayuntamientos, sea en eleccin ordinaria o extraordinaria. En todo caso se requiere el consentimiento escrito del candidato o candidatos comunes. En candidatura comn no podrn postularse candidatos a diputados, y regidores por el principio de representacin proporcional; II. Antes de que concluya el plazo para el registro oficial debern presentar ante el Consejo, las resoluciones de sus respectivas convenciones o congresos que autoricen la candidatura comn, celebradas ante la fe de notario pblico; III. Que la solicitud de registro correspondiente cumpla con todos los requisitos legales, y se efecte dentro del plazo que para tal efecto establezca la presente Ley o convocatoria, segn el caso; IV. Que celebren los partidos contendientes en candidatura comn, los convenios respectivos; V. La forma en que se computarn los votos comunes para los partidos polticos;
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VI. Los votos que se emitan se computarn ntegramente a favor de cada uno de los partidos polticos que los hayan obtenido, y se sumarn en favor del candidato, frmula o planilla comn, y VII. Cuando se trate de candidatura comn de diputado, el convenio que celebren los partidos postulantes, deber sealar el grupo parlamentario al que se integrar en el Congreso del Estado, en caso de resultar electo. En los convenios a que refiere la fraccin IV anterior, se establecer la forma de distribuir los votos comunes. En caso de que no se convenga esa circunstancia, los votos emitidos sern vlidos, mas no se contabilizar para la votacin efectiva con base en la cual se determine la asignacin de cargos por el principio de representacin proporcional. Queda prohibido sumar o ceder los votos obtenidos por un partido o candidato en favor de partidos o candidatos que no formaron parte del registro comn. En candidaturas comunes no podrn participar las coaliciones.
Captulo VIII De la Prdida de Registro y Cancelacin de Inscripcin de los Partidos Polticos ARTICULO 61. Los partidos polticos estatales perdern su registro por alguna de las siguientes causas: I. Por haber dejado de reunir los requisitos exigidos para obtener su registro; II. Por incumplir de manera grave y sistemtica con las obligaciones que le seala esta Ley; III. Cuando el partido haya sido declarado disuelto por acuerdo de la voluntad de sus miembros conforme a lo que establezcan sus estatutos, y lo hagan del conocimiento del Consejo en forma expresa; IV. Por haber obtenido menos del dos por ciento de la votacin emitida en la Entidad, en la ltima eleccin de diputados locales;
V. Por no reembolsar al Consejo el monto del financiamiento pblico, cuyo uso y destino no haya sido legalmente comprobado; VI. Por acordar que sus candidatos no se presenten a ejercer sus cargos; VII. Por no haber participado en el proceso electoral ordinario inmediato anterior, y VIII. Por rebasar de forma grave los lmites mximos de gastos de campaa determinados por el Consejo, cuando as se compruebe legalmente. ARTICULO 62. El Consejo cancelar la inscripcin si se trata de un partido nacional, cuando se presente alguno de los supuestos a que se refieren las fracciones II, V, VI, VII y VIII del artculo inmediato anterior, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan conforme a los artculos 274 y 285 de esta Ley. ARTICULO 63. Si un partido poltico nacional perdiera su registro, pero en el mbito estatal hubiere obtenido, sin mediar coalicin, al menos el dos por ciento de la votacin emitida en la ltima eleccin de diputados, podr solicitar registro como partido poltico estatal, siempre y cuando lo
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haga en un trmino que no exceda de treinta das a partir de la publicacin de la prdida del registro en el Diario Oficial de la Federacin. La solicitud deber acompaarse de los siguientes documentos: I. Acuerdo del rgano facultado del partido de que se trate, protocolizado por fedatario pblico, para la realizacin del trmite; II. Acta de asamblea estatal constitutiva, declaracin de principios, programa de accin, y estatutos, y III. Logotipo o emblema. A partir del inicio del plazo para solicitar el registro estatal y hasta la conclusin del procedimiento correspondiente, la asignacin de prerrogativas estatales vigentes no ser suspendida, siempre y cuando se anuncie expresamente, la intencin de acogerse al beneficio a que se refiere el prrafo primero de este artculo, dentro de las setenta y dos horas siguientes a la publicacin de la prdida del registro nacional en el Diario Oficial de la Federacin. Cumplidos los requisitos anteriores, el Consejo resolver lo conducente, en un trmino no mayor de treinta das hbiles. En el supuesto de que el partido en cuestin recuperara su registro nacional y solicitara la correspondiente inscripcin ante el Consejo, este organismo de inmediato cancelar el registro y las prerrogativas que como partido poltico estatal hubiere adquirido. Para que la declaratoria de procedencia de registro surta efectos legales, deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado. Contra la resolucin que se emita, procedern los medios de impugnacin que establezca la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. ARTICULO 64. En caso que un partido poltico con registro nacional se encuentre en el supuesto que seala la fraccin IV del artculo 61 de esta Ley, le ser suspendida la asignacin de financiamiento pblico hasta el inicio del prximo proceso electoral. ARTICULO 65. La prdida del registro o cancelacin de la inscripcin de un partido poltico, no tiene efectos en relacin con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en la eleccin anterior, excepto en el caso que previene el prrafo primero del artculo 16 de esta Ley. Cuando se declare la prdida de registro de partidos polticos estatales o cancelacin de inscripcin de partidos polticos nacionales, su liquidacin, as como el destino de sus bienes y remanentes, se llevar a cabo conforme al procedimiento que al efecto emita el Pleno del Consejo, para que dichos bienes sean reintegrados, en su caso, a la propiedad pblica.
Captulo IX De las Agrupaciones Polticas Estatales ARTICULO 66. Las agrupaciones polticas quedan impedidas para utilizar en su denominacin, bajo cualquier circunstancia, las de "partido" o "partido poltico". Slo las agrupaciones polticas estatales registradas ante el Consejo, podrn utilizar tal denominacin, o las siglas "APE". ARTICULO 67. Para obtener el registro como agrupacin poltica estatal, quien lo solicite deber acreditar ante el Consejo, los siguientes requisitos: I. Contar con un mnimo de quinientos afiliados en el Estado y con un rgano directivo de carcter estatal; adems, tener delegaciones en cuando menos diez municipios de la Entidad.
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Sin excepcin alguna, las constancias de afiliacin debern satisfacer los requisitos siguientes: a) Encontrarse en hoja membretada, con la denominacin preliminar de la agrupacin que corresponda. b) Requisitadas con letra de molde legible. c) Ordenadas alfabticamente por municipio. d) Contener los siguientes datos del manifestante: apellido paterno, apellido materno, y nombre o nombres domicilio completo, calle, nmero, colonia, fraccin, delegacin y municipio clave de elector firma autgrafa o huella digital del ciudadano. e) Contener fecha y manifestacin expresa de afiliarse de manera voluntaria, libre y pacfica a la Agrupacin, con intencin de obtener el registro como agrupacin poltica estatal. f) Declarar bajo protesta de decir verdad no haberse afiliado a ninguna otra agrupacin poltica estatal o partido poltico; II. Contar con sus documentos bsicos, consistentes en la declaracin de principios, programa de accin, los estatutos que normen sus actividades, as como una denominacin, emblema o logotipo y colores distintos a cualquier otra agrupacin o partido. A. La Declaracin de Principios contendr, cuando menos: a) La obligacin de observar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y la particular del Estado, as como de respetar las leyes e instituciones que de ellas emanen. b) Las bases ideolgicas de carcter poltico, econmico, social y cultural, que postulen. c) La obligacin de no aceptar pacto o acuerdo que las sujete o subordine a cualquier organizacin internacional, o la haga depender de entidades o cualquier organizacin Internacional, o la haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros as como la de solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico y/o propagandstico proveniente de extranjeros o de ministros de los cultos de cualquier religin o secta, as como de asociaciones y de organizaciones religiosas e iglesias, y de cualquiera de las personas a las que la presente Ley prohbe financiar a las agrupaciones polticas estatales. d) La obligacin de llevar a cabo sus actividades por medios pacficos y por la va democrtica. B. El Programa de Accin determinar, cuando menos, las medidas para: a) Realizar los postulados y alcanzar los objetivos enunciados en su Declaracin de Principios. b) Proponer polticas a fin de resolver los problemas estatales y municipales. c) Formar ideolgica y polticamente a sus afiliados, induciendo en ellos el respeto a las dems agrupaciones polticas estatales. d) Preparar la participacin activa de sus afiliados en la realizacin de sus postulados. C. Los estatutos establecern, cuando menos: a) La denominacin propia y distinta, as como el emblema o logotipo, color o colores que le caractericen y le diferencien de otras agrupaciones y partidos polticos registrados, todo lo cual deber estar exento de alusiones religiosas y raciales.
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b) Los procedimientos para la afiliacin individual, libre y pacfica de sus miembros, as como sus derechos y obligaciones. Dentro de los derechos se incluirn el de participar personalmente o por medio de delegados en asambleas y convenciones, y el poder ser integrante de los rganos directivos. c) Los procedimientos democrticos para la integracin y renovacin de los rganos directivos, as como de las funciones facultades y obligaciones de los mismos, y III. La agrupacin interesada presentar durante el ao fiscal anterior al de la eleccin, junto con su solicitud de registro, la documentacin con la que acredite los requisitos anteriores y los que, en su caso, seale el Consejo. ARTICULO 68. El Consejo, por lo que hace a los documentos que refiere la fraccin I del artculo anterior, revisar que se acredite la plena voluntad del individuo para pertenecer a la agrupacin poltica estatal que pretende registrarse, empleando para ello, si es el caso, procedimientos muestrales con rigor y validez estadstica. En el caso que dicho procedimiento arroje inconsistencias o irregularidades en nmero superior al cinco por ciento de la muestra determinada, rechazar la solicitud de registro, declarando fundada y motivadamente su improcedencia, lo cual notificar inmediatamente a la agrupacin solicitante para, s es el caso, interponga el recurso legal que corresponda. En caso de que el Consejo no encontrar inconsistencias o irregularidades en la solicitud, formular el acuerdo correspondiente y prevendr a la agrupacin solicitante, para que dentro del trmino de treinta das naturales celebren su Asamblea Estatal Constitutiva, ante la presencia de un representante del Consejo y notario pblico, quienes verificarn: I. Que en dicho acto se encuentren presentes el nmero de asociados que establece la Ley para obtener el registro como Agrupacin Poltica Estatal; II. Que se aprueben los documentos bsicos; III. Que se elijan integrantes propietarios y suplentes de sus rganos, directivo estatal, delegacionales o municipales, y IV. El notario pblico levantar el acta de la Asamblea Estatal Constitutiva, para protocolizarla y expedir el testimonio correspondiente a la agrupacin solicitante, quien la presentar ante el Consejo. Hecho lo anterior, el Consejo dentro del trmino de treinta das, formular el proyecto de dictamen relativo a la solicitud de registro, declarando procedente o no la peticin formulada, mismo que ser sometido a la consideracin del Pleno del Consejo para su aprobacin. ARTICULO 69. Cuando proceda el registro, el Consejo expedir el certificado respectivo. La resolucin correspondiente deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado. En caso de negativa, expresar las causas que la motivan y lo comunicar a la asociacin interesada, quien podr recurrirlo en los trminos que establece la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. Las agrupaciones polticas con registro gozarn de financiamiento pblico para apoyo de sus actividades editoriales, educacin y capacitacin poltica, e investigacin socioeconmica y poltica, as como de organizacin y administracin. Para tal efecto, se constituir un fondo consistente en una cantidad equivalente al cinco por ciento del monto que anualmente reciben los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes. Las agrupaciones polticas con registro, a fin de acreditar los gastos realizados, debern presentar a la autoridad fiscalizadora que establece el artculo 48 de esta Ley, informes trimestrales y anual
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de actividades y resultados, as como sobre el origen y destino de los recursos que por cualquier modalidad reciban, acompaando dichos informes con la documentacin que compruebe con fidelidad y verdad, el manejo, uso y destino de los mismos. Los informes a que se refiere el prrafo anterior, debern presentarse dentro de los veinte das siguientes a la fecha de corte del trimestre que corresponda. En caso de que exista duda sobre la comprobacin del origen, uso y destino de los recursos que reciban las agrupaciones polticas, la autoridad fiscalizadora competente, podr realizar auditoras por s, o a travs de despachos contables de reconocido prestigio, que autorice el Pleno del Consejo. ARTICULO 70. La agrupacin poltica estatal perder su registro por las siguientes causas: I. Cuando se haya acordado su disolucin por la mayora de sus miembros; II. Haberse dado las causas de disolucin conforme a sus documentos bsicos; III. Omitir rendir dos informes trimestrales, en un mismo ejercicio fiscal, dentro del plazo sealado en el artculo 69 de esta Ley; IV. Por incumplir de manera grave o sistemtica con las disposiciones contenidas en esta Ley; V. Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro; VI. No acredite actividad alguna durante un ao calendario, y VII. Las dems que establezca esta Ley. ARTICULO 71. Siempre y cuando se sujeten a las siguientes bases, las agrupaciones polticas podrn participar en los procesos electorales del Estado, exclusivamente mediante convenios de participacin con un partido poltico: I. Les queda expresamente prohibido participar con coaliciones; II. Las candidaturas surgidas de los acuerdos de participacin sern registradas por el partido poltico, y sern votadas con la denominacin, emblema, color o colores de ste; III. El convenio de participacin a que se refiere la fraccin anterior deber presentarse para su registro ante el Consejo, por lo menos con un mes de anticipacin al registro de la o las candidaturas de que se trate. Si el Consejo acepta el registro, lo publicar en el Peridico Oficial del Estado, y en por lo menos uno de los diarios de mayor circulacin de la Entidad, y lo comunicar a los dems organismos electorales competentes. Lo mismo se observar para los casos de elecciones extraordinarias, y IV. En la propaganda y campaa electoral se podr mencionar a la agrupacin participante. ARTICULO 72. Son obligaciones de las agrupaciones polticas estatales: I. Realizar sus actividades dentro de los cauces legales, ajustando su conducta y la de sus afiliados a los principios del estado democrtico; II. Evitar recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar el goce de las garantas, impedir u obstaculizar, aunque sea transitoriamente, el funcionamiento regular de los rganos de gobierno y de los organismos electorales; III. Mantener el mnimo de afiliados requerido para su constitucin y registro;
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IV. Ostentar la denominacin, emblema o logotipo y color o colores que tengan registrados; V. Cumplir sus normas de afiliacin; VI. Contar con domicilio social para sus rganos directivos y mantener el funcionamiento efectivo de los mismos; VII. Comunicar al Consejo las modificaciones a sus documentos internos, su domicilio social, e integrantes de los rganos directivos, en un trmino que no exceda de quince das a partir de que ocurra el hecho; VIII. Utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento pblico exclusivamente para las actividades permitidas por esta Ley; IX. Observar en el ejercicio de sus recursos financieros, las disposiciones fiscales que especficamente las leyes de la materia sealan; X. Informar y comprobar al Consejo, con documentacin fehaciente, en forma semestral y anual, lo relativo a su gasto aplicado en educacin cvica y capacitacin poltica democrtica, as como las actividades que hubieren efectuado en esos rubros. Asimismo, informar y comprobar fehacientemente respecto del empleo y destino de su financiamiento, tanto pblico, como privado, as como el origen de ste ltimo; XI. Reembolsar al Consejo el monto del financiamiento pblico, cuyo uso y destino no haya sido legalmente comprobado ante el mismo, o del que no se haya ejercido; XII. Permitir y dar todas las facilidades al Consejo en la verificacin e inspeccin de sus recursos, tanto de origen pblico, como privado; XIII. Evitar formular expresiones que denigren a las instituciones pblicas, a los organismos electorales, a los tribunales y a los partidos polticos o a sus candidatos, o que calumnien a las personas; XIV. Presentar durante el mes de enero de cada ao, su plan de acciones anualizado, en el que se establezca en forma concreta y definida, la manera en que se proponen fortalecer la vida democrtica del Estado y en el que se presupuesten las acciones que pretendan llevar a cabo. Dicho informe deber presentarse a la Comisin Permanente de Fiscalizacin, y su seguimiento en cuanto a las actividades propuestas ser supervisado tanto por la Comisin Permanente de Fiscalizacin, como por la Comisin de Educacin Cvica, Cultura Poltica y Capacitacin Electoral, y XV. Las dems que les imponga esta Ley y sus diversas disposiciones reglamentarias. Los dirigentes o, en ltima instancia, los representantes de las agrupaciones polticas estatales registradas ante el Consejo, son solidariamente responsables por el uso y aplicacin de los recursos provenientes del financiamiento pblico. ARTICULO 73. Las agrupaciones polticas estatales tendrn los siguientes derechos: I. Contar con personalidad jurdica propia; II. Ostentar su denominacin propia y difundir sus documentos bsicos; III. Realizar las actividades necesarias para alcanzar sus objetivos polticos y sociales;
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IV. Celebrar los acuerdos respectivos con los partidos polticos para participar en los procesos electorales; V. Gozar de financiamiento pblico, y VI. Los dems que les confiera la ley. ARTICULO 74. Para los efectos de la fraccin V del artculo anterior, se constituir un fondo consistente en una cantidad equivalente al cinco por ciento del monto que anualmente reciben los partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes. Este fondo se entregar y distribuir anualmente a las agrupaciones polticas equitativamente, en trminos de lo previsto en el reglamento que al efecto emita el Pleno del Consejo. Las agrupaciones polticas con registro, a fin de acreditar los gastos realizados, debern presentar a la autoridad fiscalizadora del Consejo, informes trimestrales y anuales de actividades y resultados, as como sobre el origen y destino de los recursos que por cualquier modalidad reciban, acompaando dichos informes con la documentacin que compruebe con fidelidad y verdad, el manejo, uso y destino de los mismos. Los informes a que se refiere el prrafo anterior, debern presentarse dentro de los veinte das siguientes al corte del trimestre respectivo, y los anuales dentro de los veinte das siguientes al corte del segundo semestre del ao. Los derechos que les correspondan con motivo de su participacin en los procesos electorales, se harn valer por conducto de los representantes del partido con los que hayan celebrado el acuerdo respectivo. En caso de que exista duda sobre la comprobacin del origen, uso y destino de los recursos que reciban las agrupaciones polticas, la autoridad fiscalizadora del Consejo podr realizar auditoras por s, o a travs de despachos contables de reconocido prestigio, que autorice el Pleno del Consejo.
TITULO QUINTO DE LOS ORGANOS DE AUTORIDAD ELECTORAL
Captulo I De los Organismos Electorales ARTICULO 75. El Estado, los ciudadanos y los partidos polticos son responsables de la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, que directamente estar a cargo del Consejo, de las comisiones distritales electorales, de los comits municipales electorales, y de las mesas directivas de casilla. ARTICULO 76. Los organismos electorales de que trata el artculo anterior, se instalarn en las fechas que seala esta Ley para cada eleccin; y desarrollarn las funciones que les competen, en la forma y trminos que la misma establece. ARTICULO 77. A excepcin de los casos de representacin partidista, para ser miembro de los organismos electorales en la Entidad, se requiere cumplir con los siguientes requisitos:
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I. Ser ciudadano potosino en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles, con domicilio en el Estado si se trata del Consejo; en el distrito respectivo en el caso de las comisiones distritales; y en el municipio, segn se trate, de los comits municipales o de las mesas directivas de casilla. En los casos en que en un mismo municipio exista ms de una cabecera distrital, slo ser exigible que el ciudadano en cuestin tenga su domicilio en el municipio de que se trate; II. Saber leer y escribir; III. Encontrarse inscrito en el Registro Federal de Electores, y contar con su credencial para votar con fotografa; IV. Tener un modo honesto de vivir; V. No ser servidor pblico de confianza con mando superior, y no tener cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua, y VI. Tratndose de los integrantes de las mesas directivas de casilla, haber participado en los cursos de capacitacin electoral impartidos por los organismos electorales competentes. Adems de los requisitos sealados en las fracciones anteriores, los consejeros ciudadanos debern llenar los requisitos que seala el artculo 94 de la presente Ley. ARTICULO 78. Las sesiones de los organismos electorales sern pblicas, en las que el pblico asistente no deber intervenir, ni alterar el orden en el recinto. Para garantizarlo, los presidentes de los mismos podrn tomar las siguientes acciones: I. Exhortar a guardar el orden; II. Conminar a abandonar el local, y III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para restablecer el orden y, en su caso, expulsar a quienes lo hayan alterado. Los organismos y los funcionarios electorales facilitarn las tareas que realicen los representantes de los medios de comunicacin, a fin de garantizar el libre ejercicio del derecho a la informacin, para que la ciudadana pueda conocer en forma oportuna y veraz, la manera en que se desarrolla el proceso electoral.
Captulo II Del Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana ARTICULO 79. El Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, es un organismo constitucional autnomo, de carcter permanente e independiente en sus decisiones y funcionamiento; con personalidad jurdica y patrimonio propios; encargado de aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias de la materia electoral; y de preparar, desarrollar, calificar y vigilar los procesos electorales estatales y municipales, as como los de plebiscito y referndum. El Consejo velar que los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y equidad, guen todas las actividades de los organismos electorales del Estado. ARTICULO 80. El patrimonio del Consejo se integra con los bienes muebles e inmuebles que se adquieran o destinen al cumplimiento de su objeto, as como con las partidas que anualmente se le
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sealen en el Presupuesto de Egresos del Estado, ms los ingresos que perciba con motivo del ejercicio de sus atribuciones previstas en esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. Para su administracin y control se estar a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos; esta Ley; la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico; la Ley de Adquisiciones del Estado, y dems legislacin aplicable. El Consejo elaborar el catlogo e inventario de sus bienes muebles e inmuebles. El Consejo gozar respecto de su patrimonio, de las franquicias, exenciones y dems prerrogativas concedidas a los fondos y bienes del Estado. ARTICULO 81. Los recursos presupuestarios destinados al financiamiento pblico de los partidos polticos, en cualquiera de sus modalidades, no forman parte del patrimonio del Consejo, incluyendo los que por concepto de rendimientos financieros se generen, por lo que ste no podr disponer, ni alterar el clculo para su determinacin, ni los montos que del mismo resulten conforme a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, y a la Ley Electoral. El patrimonio de los partidos polticos que sean disueltos, ser administrado por la hacienda pblica bajo los procedimientos y formas previstas en esta Ley y las dems disposiciones que resulten aplicables. ARTICULO 82. Los ingresos que obtenga el Consejo por concepto de multas impuestas a los partidos polticos, y dems infractores a la legislacin electoral, debern destinarse al fortalecimiento de la cultura cvica y a la participacin democrtica de la ciudadana. ARTICULO 83. En las acciones relativas a la adquisicin, arrendamiento, incorporacin, desincorporacin y enajenacin de bienes que realice el Consejo, debern cumplirse los requisitos y formalidades que las entidades pblicas deben satisfacer en trminos de las leyes correspondientes. ARTICULO 84. El Consejo destinar como mnimo el dos por ciento de su presupuesto anual al fortalecimiento de la cultura cvica con perspectiva de gnero, as como para la capacitacin y formacin permanente en la materia, de todo el personal que integra su estructura orgnica, independientemente de los recursos destinados para tal efecto contemplados en el artculo 82. ARTICULO 85. Para el ejercicio de sus funciones, el Consejo contar con rganos directivos, ejecutivos, tcnicos, electorales y de vigilancia, en los trminos siguientes: I. Un rgano mximo de gobierno, que es el Pleno del Consejo; II. Organos de direccin y planeacin auxiliares, que son las Comisiones Electorales en los trminos del artculo 103 de esta ley; III. Organo de direccin, que es la Presidencia del Consejo, del que dependen directamente a su vez: a) Secretara de Actas. b) Secretara Ejecutiva. c) Direccin Ejecutiva de Accin Electoral. d) Direccin Ejecutiva de Asuntos Jurdicos. e) Direccin Ejecutiva de Administracin y Finanzas;
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IV. Organos Tcnicos: a) Direccin de Organizacin Electoral. b) Direccin de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica. c) Direccin de Recursos Humanos. d) Direccin de Recursos Materiales. e) Direccin de Comunicacin Electoral. f) Direccin de Sistemas. g) Coordinacin Jurdica; V. Una unidad de fiscalizacin en los trminos del artculo 48 de esta Ley; VI. Organo de Control y Vigilancia interna, que corresponde a la Contralora Interna; VII. Unidad en materia de Acceso a la Informacin y Documentacin Electoral, y VIII. Unidades de Coordinacin, compuestas por las delegaciones del Consejo que existan en la Entidad. ARTICULO 86. El Pleno es el rgano de gobierno del Consejo; responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y de participacin ciudadana, as como velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y equidad, guen todas las actividades del Consejo. ARTICULO 87. El Pleno del Consejo reside en la ciudad de San Luis Potos, y se integra de la siguiente manera: I. Nueve consejeros ciudadanos con el carcter de propietarios, quienes tendrn derecho a voz y voto, de los cuales uno de ellos ser designado Presidente del Consejo, en los trminos que establece el artculo 91 de la presente Ley; II. Dos representantes del Poder Legislativo, uno de la mayora, y uno de la primera minora, que sern nombrados por el Congreso del Estado y slo tendrn derecho a voz. Por cada representante propietario se designar un suplente; III. Un Secretario de Actas con derecho a voz, quien deber ser Licenciado en Derecho, de reconocida experiencia y solvencia moral, el cual tendr a su vez un suplente, que deber reunir los mismos requisitos exigidos en la presente fraccin. Ambos sern designados por el Pleno del Consejo, a propuesta del Consejero Presidente de ese organismo; IV. Un Secretario Ejecutivo con derecho a voz, quien deber contar con reconocida experiencia y solvencia moral, designado por el Pleno del Consejo, a propuesta del Consejero Presidente de ese organismo, y V. Un representante por cada partido poltico registrado o inscrito, y un representante comn por cada coalicin registrada, si es el caso, los que slo tendrn derecho a voz. Por cada representante propietario se designar un suplente. Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes. ARTICULO 88. La eleccin de quienes integren el Consejo deber recaer entre los ciudadanos que garanticen, en el ejercicio de la funcin electoral, los principios de independencia, objetividad e
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imparcialidad; en todo momento el procedimiento que se instaure para tal efecto, se basar en criterios objetivos que lleven como resultado elegir a los ciudadanos que cumplan con el perfil idneo para su designacin. El Poder Legislativo establecer los mecanismos que resulten oportunos para permitir la libre e igual participacin de los ciudadanos aspirantes en el proceso de designacin de consejeros ciudadanos, con sujecin a parmetros de razonabilidad, necesidad y proporcionalidad, as como de transparencia, y asegurar que la designacin de consejeros ciudadanos no sea influida por factores externos o internos, que impliquen la inobservancia de los principios rectores en materia electoral. ARTICULO 89. Los consejeros ciudadanos se elegirn de la siguiente forma: I. El Pleno del Congreso del Estado nombrar una comisin especial integrada hasta por siete diputados; la que integrar una lista de candidatos propietarios y suplentes hasta por el triple del nmero a elegir, de entre las propuestas presentadas por los partidos polticos y por los ciudadanos potosinos, previa convocatoria que para el efecto se expida. De la lista presentada, el Congreso, en Pleno, procurar en todo caso que se encuentren representadas las diferentes zonas del Estado. La convocatoria que al efecto se expida con una anticipacin no menor al plazo de noventa das anteriores a la eleccin de consejeros, establecer cuando menos los requisitos a cumplir por los candidatos a integrar el Consejo; se debern incluir, mediante lineamientos generales, los parmetros, condiciones o requisitos que debern reunir los documentos con los que se pretendan acreditar los requisitos exigidos para el cargo de consejero ciudadano, as como precisar si existe un plazo perentorio mediante el cual sea posible subsanar posibles omisiones o defectos en dicha documentacin, ya sea mediante el requerimiento que haga la comisin especial, o mediante alcance posterior que haga el interesado; as como tambin los mecanismos que resulten adecuados para seleccionar a quienes demuestren mejor aptitud e idoneidad para el desempeo del consejero ciudadano electoral, con apego a los lineamientos atinentes; II. De la lista presentada por la comisin especial, el Congreso, en Pleno, elegir a cada uno de los consejeros ciudadanos propietarios y suplentes, por el voto secreto de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros presentes; III. Si realizadas al menos tres rondas de votacin no se cubriera la totalidad de consejeros a elegir, la comisin especial deber presentar una nueva lista por el doble de los consejeros faltantes. En este ltimo caso, en lo conducente se seguir el procedimiento sealado en las fracciones anteriores, y IV. Para cubrir las ausencias temporales de los consejeros ciudadanos, de entre la lista de candidatos que refiere el prrafo primero de la fraccin I anterior y que no resulten nombrados consejeros propietarios, sern electos los consejeros suplentes en la misma cantidad que los propietarios a elegir, aplicndose en lo conducente, lo dispuesto por las fracciones II y III precedentes. Las ausencias temporales de los consejeros ciudadanos propietarios sern cubiertas por los suplentes, en el orden que determine el Congreso al elegirlos. En todo caso, en la integracin del Consejo no prevalecer ms del setenta por ciento de consejeros de un mismo gnero. ARTICULO 90. El Presidente del Consejo ser electo por el voto de cuando menos las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso del Estado, de entre alguno de los consejeros ciudadanos propietarios que integren el Pleno del Consejo. ARTICULO 91. Los consejeros ciudadanos, propietarios y suplentes, durarn en su encargo seis aos improrrogables, y sern electos en forma escalonada cada dos aos, de tres en tres.
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Los consejeros ciudadanos sern electos a ms tardar el 31 de octubre del ao que corresponda, e iniciarn a ejercer sus funciones el uno de diciembre de la misma anualidad. ARTICULO 92. Los consejeros ciudadanos propietarios recibirn por el desempeo de su encargo, la retribucin que presupueste el Pleno del Consejo en los trminos de la Ley Reglamentaria del artculo 133 de la Constitucin Poltica del Estado en materia de remuneraciones, la que, en ningn caso, podr ser superior a la retribucin media nacional que resulte para cargos idnticos o similares de los organismos o institutos electorales de las entidades federativas y del Distrito Federal en los trminos de esta Ley. El monto de las remuneraciones a que se refiere este artculo, deber publicarse anualmente en el Peridico Oficial del Estado. Los consejeros ciudadanos suplentes no podrn gozar de retribucin alguna, cualquiera que sea la denominacin que se d a sta; salvo que efectivamente sustituyan a alguno de los propietarios, en trminos del artculo 97 de esta Ley. ARTICULO 93. En caso de ausencia de la totalidad de los consejeros propietarios o quien supla a stos como integrantes del Pleno del Consejo, ser el Secretario Ejecutivo quien se encargar del despacho. En dicho supuesto, el Congreso del Estado contar con un trmino improrrogable de treinta das para hacer la eleccin de consejeros correspondiente. ARTICULO 94. Adems de los requisitos sealados en el artculo 77 de esta Ley, los consejeros ciudadanos debern reunir los siguientes: I. No desempear, ni haber desempeado el cargo de presidente del Comit Ejecutivo Nacional, Estatal, Municipal o su equivalente, en un partido poltico y, en todo caso, no estar, o no haber estado afiliado a algn partido poltico estatal o nacional desde, cuando menos, un ao antes al da de su eleccin; II. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de culto alguno; III. No desempear, ni haber desempeado ningn cargo de eleccin popular en los ltimos cinco aos anteriores a la eleccin; no haber sido candidato para algn cargo de eleccin popular en un periodo de tres aos anteriores a su nombramiento, ni ser servidor pblico de confianza con mando superior en la Federacin, Estado o municipio, as como de sus organismos descentralizados y rganos autnomos, con excepcin del propio Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, y IV. Tener como mnimo, cumplidos treinta aos de edad el da de su designacin, tratndose del Consejo. En lo que corresponde a las comisiones distritales y comits municipales, debern tener, al menos, veintin aos de edad. ARTICULO 95. Para que el Pleno del Consejo pueda sesionar necesitar la presencia de la mayora de sus miembros con derecho a voto, entre los que debern estar el Presidente, y el Secretario de Actas, y de por lo menos la mitad de los representantes de los partidos polticos con registro o inscripcin. Sus acuerdos o determinaciones se tomarn por mayora de votos. El Presidente ejercer adems, voto de calidad. En caso de que no se rena la mayora de los integrantes del Pleno con derecho a voto, se citar de nuevo a sesin para celebrarse dentro de las siguientes veinticuatro horas, la cual se efectuar con los miembros que asistan. En el supuesto de que en una sesin del Pleno convocada en los trminos de esta Ley, por caso fortuito o de fuerza mayor no asista el Presidente, el Secretario de Actas instalar la sesin, a fin de
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que los consejeros ciudadanos presentes con derecho a voto, elijan de entre ellos a quien deba fungir como Presidente del Pleno para esa nica ocasin. ARTICULO 96. Los consejeros ciudadanos propietarios sern relevados de su cargo, en caso de acumular tres faltas consecutivas sin causa justificada a las sesiones del Pleno del Consejo; supuesto en el cual, se llamar al suplente en el orden que determin el Congreso al elegirlos, para cubrir temporalmente la vacante hasta en tanto no se elija nuevo consejero propietario. Dentro de un trmino de setenta y dos horas siguientes a la relevacin del consejero en el cargo, el Presidente del Consejo notificar formalmente al Congreso del Estado dicho acontecimiento, para que proceda a la eleccin de nuevo consejero en los trminos del artculo 89 de esta Ley. ARTICULO 97. Fuera del supuesto sealado en el artculo anterior, los consejeros ciudadanos propietarios slo podrn ser substituidos por los consejeros suplentes, en caso de ausencia temporal justificada mayor a dos sesiones del Consejo, previa autorizacin del Pleno. La ausencia sin previo aviso, slo se tendr por justificada cuando por caso fortuito o fuerza mayor, la imposibilidad de asistir al cumplimiento de sus deberes haya sido manifiesta. Se entiende por ausencia temporal, aquella que no exceda a un trmino de seis meses. Ser ausencia definitiva o absoluta, en el caso de que por cualquier causa la separacin en el cargo de consejero exceda ese trmino. Si se diera el supuesto de la ausencia definitiva, el Presidente del Consejo dentro de un trmino de veinticuatro horas siguientes a ste, dar el aviso al Congreso del Estado, a efecto de que proceda a la eleccin de un nuevo consejero que cubra la vacante por el tiempo restante. ARTICULO 98. Los cargos de consejero propietario no podrn estar vacantes por ms de noventa das naturales a la fecha en que se informe tal circunstancia a la Legislatura; si se diera la vacante durante el desarrollo del proceso electoral, el trmino se reducir a treinta das naturales. ARTICULO 99. En el caso de ausencia definitiva del Consejero Presidente, los consejeros ciudadanos propietarios nombrarn, de entre ellos mismos, a quien deba sustituirlo provisionalmente, comunicando de inmediato lo anterior a la Legislatura del Estado, a fin de que designe al Presidente del Consejo. Para proceder a la sustitucin provisional del Presidente, deber convocarse a sesin del Pleno del Consejo por lo menos por cinco consejeros ciudadanos propietarios. ARTICULO 100. Se consideran faltas definitivas o absolutas del Consejero Presidente o los consejeros ciudadanos propietarios, las que se susciten por: I. Muerte; II. Incapacidad total o permanente que le impida ejercer el cargo; III. Inasistencia consecutiva y sin causa justificada, de algn consejero ciudadano propietario a tres sesiones programadas y previamente notificadas conforme a las disposiciones legales aplicables; IV. Declaracin que establezca la procedencia del juicio por delitos graves del orden comn; V. Resolucin derivada de la instauracin de juicio poltico; VI. Dejar de cumplir con cualquiera de los requisitos que para su designacin establece la Constitucin del Estado, y la presente Ley, y VII. Renuncia expresa por causa justificada, con la aprobacin del Congreso del Estado.
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ARTICULO 101. El Pleno del Consejo dar inicio al proceso electoral, mediante una sesin pblica de instalacin convocada por el Presidente del mismo, el da uno de octubre del ao anterior al de las elecciones ordinarias, a fin de iniciar la preparacin de la eleccin que corresponda, en la que se proceder a: I. Convocar a los partidos polticos para que designen o ratifiquen ante el Consejo, a quienes deban representarlos: a) En el Consejo, en un plazo que no exceda de diez das a partir de su instalacin. b) En las comisiones distritales, y comits municipales electorales, en un plazo que no exceda de diez das a partir de la instalacin de cada organismo. Tal representacin quedar sin efecto en caso de no postular candidatos a la eleccin de que se trate. Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes ante los organismos electorales, dando aviso al Consejo, el que lo comunicar, en su caso, al organismo electoral correspondiente; II. En su caso, nombrar al Secretario Ejecutivo, y al Secretario de Actas, y III. Acordar sobre la fecha de inicio de las sesiones, para lo cual el Secretario Ejecutivo deber presentar para su anlisis, discusin y aprobacin, el calendario electoral, segn la eleccin de que se trate. Durante los procesos electorales sesionar cuando menos dos veces por mes; en otras circunstancias, se reunir cuando sea convocado directamente por su Presidente, o cuando lo soliciten la mayora de sus integrantes. Los consejeros ciudadanos suplentes debern abstenerse de intervenir en las sesiones del Consejo, hasta en tanto no sustituyan a los propietarios en sus faltas temporales o definitivas. ARTICULO 102. En caso de falta de representantes de partido, el Presidente se dirigir a las respectivas instituciones con derecho a ser representadas, para que designen sustitutos. ARTICULO 103. El Consejo contar, permanentemente, con las comisiones siguientes: I. Permanente de Fiscalizacin, integrada en los trminos de los artculos 46 y 47 de la presente Ley; II. Educacin Cvica, Cultura Poltica y Capacitacin Electoral; III. Asuntos Jurdicos; IV. Organizacin Electoral y Partidos Polticos; V. Transparencia y Acceso a la Informacin; VI. Administracin y Prerrogativas; VII. Modernizacin Institucional, Sistemas y Programas Informticos; VIII. Comunicacin Social Electoral, y IX. Servicio Profesional Electoral.
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Los rganos que se sealan en el presente artculo, ceirn su actuacin a las disposiciones de esta Ley, y a las propias del Reglamento que al efecto apruebe el Pleno del Consejo. Las comisiones del Consejo tendrn la competencia y atribuciones que les otorga esta Ley u otras disposiciones aplicables. Para el desahogo de los asuntos de su competencia, las comisiones debern sesionar, por lo menos, una vez al mes. La competencia de las comisiones ser, en trminos generales, la derivada de su nombre y estudiarn, discutirn y votarn los asuntos que les sean turnados. Los integrantes de las comisiones sern designados por el Pleno del Consejo, a ms tardar el quince de diciembre de cada ao y su duracin ser por un ao pudiendo ser ratificado. En los dictmenes de las comisiones, cuando el asunto lo requiera, deber valorarse la opinin que por escrito formulen los partidos polticos. Los rganos ejecutivos dependientes de la Presidencia, as como los rganos tcnicos debern coadyuvar al cumplimiento de los asuntos que les sean encomendados a las comisiones. De existir causa justificada, por acuerdo del Pleno del Consejo se podrn constituir comisiones transitorias. En todo caso se establecer su duracin y el motivo que las origine. ARTICULO 104. El Pleno del Consejo designar en cada Comisin Distrital, y Comit Municipal, a un Secretario Tcnico, encargado de orientar y coadyuvar con los integrantes de los mismos, respecto de la aplicacin de la presente Ley en el mbito de sus respectivas competencias; as como de cumplir con las funciones que el propio Consejo le seale. Dicho Secretario contar con voz en las sesiones de los organismos sealados, y deber ser de reconocida solvencia moral y, preferentemente, Licenciado en Derecho. ARTICULO 105. El Consejo tendr las siguientes atribuciones: I. NORMATIVAS: a) Dictar las previsiones normativas disposiciones de esta Ley. y procedimentales necesarias, para hacer efectivas las
b) Realizar los estudios tcnicos correspondientes sobre la demarcacin territorial de los distritos electorales y de su densidad poblacional. c) Previo anlisis con los representantes de los partidos polticos en el Consejo, cuando en una seccin electoral por razones demogrficas, topogrficas, o de cualquiera otra circunstancia que d lugar a la existencia de comunidades con electores inconvenientemente dispersos, acordar la ubicacin e instalacin de las casillas extraordinarias que sean necesarias para facilitar el ejercicio del sufragio. d) Establecer los procedimientos para designar a los miembros de los dems organismos electorales; para integrar las mesas directivas de las casillas, as como para la determinacin del nmero y ubicacin de las mismas. e) Expedir y publicar, oportunamente, las convocatorias para que los partidos polticos o coaliciones registren candidatos a Gobernador, diputados, y ayuntamientos. f) Aprobar el diseo y las caractersticas de las boletas y dems material electoral que deban utilizarse en las elecciones, cuidando especialmente que se garantice la preservacin de su autenticidad, as como conseguir, distribuir y asegurar bajo su responsabilidad dicho material.
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Concluido el proceso de eleccin de que se trate, ordenar la destruccin del material electoral que corresponda, considerando la normatividad en la materia, siempre y cuando hayan sido resueltos en forma definitiva, los medios de impugnacin interpuestos. g) Aprobar los programas y cursos de capacitacin electoral para todos los funcionarios electorales, as como los de educacin cvica para la ciudadana en general. h) Elaborar y enviar al Ejecutivo del Estado, a ms tardar el da quince del mes de octubre de cada ao, su presupuesto de egresos, el cual deber comprender partidas especficas para cubrir las prerrogativas a que los partidos polticos tienen derecho. Al enunciado presupuesto de egresos se adjuntarn los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se proponen perciban sus servidores pblicos, sujetndose a las bases previstas en el artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En el supuesto de que en el transcurso de un ejercicio fiscal aprobado, se registren o inscriban nuevos partidos polticos ante el Consejo, ste solicitar la ampliacin de las partidas presupuestales, a efecto de cubrir las ministraciones respectivas. i) Formular y remitir al Congreso del Estado, una vez concluido el proceso electoral, las observaciones que estime convenientes a la legislacin electoral, con base en las experiencias obtenidas, pudiendo en su caso, presentar al Congreso, propuestas de reforma a la misma, con base en dichas observaciones. j) Expedir los reglamentos internos necesarios para el buen funcionamiento del Consejo y de los dems organismos electorales. k) Formular y aprobar el proyecto de lmite mximo de gastos que puedan erogar los partidos polticos en las campaas de candidatos a Gobernador, frmulas de diputados, y ayuntamientos, en los trminos que establecen los artculos 44 y 45 de esta Ley. l) Acordar la aplicacin de los mecanismos que estime pertinentes en materia de propaganda electoral, para mantener vigentes los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y equidad. m) Aprobar el procedimiento para la obtencin de los resultados preliminares en las elecciones, as como los mecanismos para su difusin. n) Establecer, a propuesta del Presidente, la retribucin econmica a que tendrn derecho los consejeros ciudadanos del propio Consejo, de las comisiones distritales, y comits municipales electorales, de conformidad con el presupuesto destinado y aprobado para ese rubro. ) Promover y desarrollar el servicio profesional electoral del personal del Consejo; II. EJECUTIVAS: a) Aplicar las normas que rigen a la materia electoral. b) Resolver sobre los convenios de coalicin que presenten los partidos polticos, dentro de los quince das siguientes a aqul en que los reciba. c) Resolver sobre las solicitudes de registro de los partidos polticos estatales e inscripciones de partidos nacionales, as como las cancelaciones, en ambos casos. d) Revocar de manera fundada y motivada el nombramiento de los integrantes de las comisiones distritales, y comits municipales electorales.
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e) Registrar a los candidatos para Gobernador, y las listas de candidatos a diputados de representacin proporcional. f) Registrar a los representantes de los partidos polticos ante las comisiones distritales, y comits municipales electorales. g) Registrar a las agrupaciones polticas estatales cuando proceda, en los trminos de esta Ley. h) Expedir las constancias relativas a la asignacin de diputados electos bajo el principio de representacin proporcional, as como de regidores electos bajo ese mismo principio. i) Expedir la constancia de mayora de votos en el caso de la eleccin de Gobernador. j) Resolver sobre las peticiones y consultas que planteen los candidatos y los partidos polticos, respecto a los asuntos de su competencia. k) Resolver los recursos que legalmente le competen. l) Declarar la validez, o la nulidad, de las elecciones de Gobernador del Estado, de diputados por ambos principios, y de ayuntamientos, en los trminos de la presente Ley; as como ordenar la publicacin de la declaratoria correspondiente, en el Peridico Oficial del Estado. m) Recibir la solicitud de acreditacin que presenten los ciudadanos mexicanos o las asociaciones a las que pertenezcan, para participar como observadores durante el proceso electoral, conforme a lo previsto por esta Ley y, acreditarlos, en su caso, ante las comisiones distritales o comits municipales correspondientes, para participar como observadores durante el proceso electoral. n) Investigar, comprobar, y verificar con los medios que tenga a su alcance, las denuncias de carcter administrativo que se presenten al Pleno. ) Imponer las sanciones que correspondan, de conformidad con lo que establecen esta Ley y dems ordenamientos jurdicos aplicables. o) Resolver sobre las solicitudes de licencias temporales que le presenten los consejeros ciudadanos, tanto propietarios, como suplentes, en los trminos que determine el reglamento respectivo. p) A propuesta del Consejero Presidente, nombrar, ratificar o remover, en su caso, al Secretario Ejecutivo, al Secretario de Actas, as como de los titulares de los dems rganos ejecutivos dependientes de la Presidencia y los rganos tcnicos. En coordinacin con el Ejecutivo del Estado, una vez declarada vlida la eleccin del Gobernador Electo en el mes de septiembre del ao que corresponda, instrumentar lo relativo para la publicacin del Bando Solemne, el que deber estar publicado, a ms tardar, tres das antes de la respectiva formal protesta; III. OPERATIVAS: a) Proporcionar a los dems organismos electorales, la documentacin y elementos necesarios para su funcionamiento. b) Efectuar el cmputo total de las elecciones de diputados de mayora relativa, para efectos de la asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional; as como de la eleccin de Gobernador. c) Aplicar la frmula electoral y hacer la asignacin de diputados, y regidores de representacin proporcional, en los trminos de los artculos 256 y 263 de esta Ley.
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d) Hacer las asignaciones del financiamiento pblico a los partidos polticos, en los trminos de los artculos 43 y 44 de esta Ley; as como revisar y aprobar, en su caso, los informes y comprobantes que rindan sobre su aplicacin. e) Crear las comisiones temporales que sean necesarias, para promover el anlisis, estudios e investigacin orientados a la bsqueda de mejores mtodos y procedimientos, que tengan como finalidad el perfeccionamiento de la materia electoral y, en general, las que se estimen convenientes para el mejor cumplimiento de sus atribuciones y objetivos. f) Integrar y cuidar el debido funcionamiento de las comisiones distritales, y comits municipales electorales, conforme al procedimiento previamente aprobado por el Consejo, y hacer la publicacin correspondiente, en el Peridico Oficial del Estado, y en cualquier otro medio que acuerde el Consejo. g) Llevar a cabo campaas en los medios de comunicacin masiva de la Entidad, por lo menos durante dos meses antes del da de la jornada electoral, para hacer del conocimiento pblico, las diversas conductas que constituyen delitos electorales de acuerdo a lo establecido por el Cdigo Penal del Estado. h) Impartir en la capacitacin electoral que se d a los miembros de las mesas directivas de casilla y dems organismos electorales, la informacin referente a los delitos electorales que establece el Cdigo Penal del Estado, en materia electoral; y en la que se d slo a Comisiones Distritales Electorales y Comits Municipales Electorales, incluir asimismo las dems que les aplique; i) Proveer, durante la jornada electoral, a las mesas directivas de casilla y dems organismos electorales, as como a los observadores de la jornada electoral, funcionarios electorales, servidores pblicos y partidos polticos, con ediciones de folletos y trpticos, en los que se transcriban y detallen los delitos electorales que establece el Cdigo Penal del Estado. j) Efectuar los estudios en materia de monitoreo de medios de comunicacin, para la estricta observancia de los principios a que se refiere la fraccin I inciso I) de este mismo artculo. k) Promover la cultura electoral, mediante la realizacin de debates entre candidatos contendientes a puestos de eleccin popular, conforme a lo que dispone la presente Ley, y a las reglas que al efecto el propio Consejo emita. l) Efectuar estudios, encuestas y sondeos de opinin, orientados a recoger la opinin pblica respecto de temas diversos en materia poltico-electoral, y publicarlos cuando corresponda; asimismo, establecer los criterios generales de carcter cientfico, previa consulta con los profesionales del ramo o las organizaciones en que se agrupen, los que adoptarn las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de las votaciones durante los procesos electorales en el Estado, as como los plazos y trminos que para el efecto se determinen. m) Promover la investigacin, desarrollo, utilizacin y aplicacin de medios electrnicos para recibir la votacin, de acuerdo con los avances cientficos y tecnolgicos. n) Recibir las constancias y documentacin relativas a las elecciones de Gobernador, diputados, y ayuntamientos, que le remitan las comisiones distritales, y comits municipales electorales. ) Realizar los procesos de plebiscito y referndum en el Estado, o en alguno, o algunos de sus municipios, conforme a lo dispuesto en la ley de la materia; IV. DE COORDINACION: a) Celebrar convenios con el Instituto Federal Electoral, si as lo considera conveniente:
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1. Para que el Instituto Federal Electoral se haga cargo de la organizacin de los procesos electorales del Estado. 2. Para la mejor organizacin de los procesos electorales en la Entidad, en lo referente a la integracin, capacitacin y funcionamiento de las mesas directivas de casilla que se instalarn durante el desarrollo de la jornada electoral. 3. De colaboracin, para que el Registro Federal de Electores entregue al Consejo, toda la informacin relativa al Padrn Electoral del Estado y las listas nominales de electores. b) Convenir con el Instituto Federal Electoral, la asignacin y distribucin de los tiempos que correspondan al Estado, en radio y televisin, en las estaciones y canales de cobertura en la Entidad, para: 1. Procesos electorales locales con jornadas comiciales coincidentes con la federal. 2. Procesos electorales ordinarios o extraordinarios que sean estrictamente locales. 3. Partidos polticos, incluyendo a los de registro local. 4. Para los fines propios del Consejo, conforme lo dispuesto por el apartado B de la Base III del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. c) Celebrar el convenio respectivo con el Instituto Federal Electoral, para la coordinacin en materia de fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos, de conformidad con lo dispuesto por el prrafo ltimo del artculo 47 de esta Ley. d) Comunicar a los dems organismos electorales, el nombre y emblema, o logotipo, de los partidos que pueden registrar candidatos en cada eleccin, as como el nombre de sus directivos y representantes. e) Informar al Tribunal Electoral del Estado sobre todo aquello que sea requerido por el mismo. f) Presentar ante las autoridades competentes por los medios legales pertinentes, las denuncias de presuntos delitos en materia electoral para los efectos procedentes. g) Auxiliarse de la fuerza pblica necesaria para asegurar el legal desarrollo de los procesos electorales y, establecer, adems, los medios preventivos y de seguridad necesarios para atender contingencias o incidentes. Para este efecto contar con la ayuda irrestricta de toda clase de organismos pblicos de seguridad. h) Por s, o a travs de las comisiones distritales, y los comits municipales electorales, convenir con las autoridades competentes, las bases y los procedimientos a que se sujetar la fijacin de propaganda en lugares de uso comn o de acceso pblico, as como el uso de altavoces y de otros medios de difusin masiva. i) Orientar a los organismos electorales sobre la aplicacin de esta Ley y dems disposiciones aplicables. j) Previo convenio, proporcionar a los ayuntamientos que expresamente lo soliciten, el apoyo logstico, operativo y material para realizar los procesos de eleccin para la integracin de los organismos de participacin ciudadana a que se refieren tanto la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado y dems disposiciones legales aplicables, as como para hacerse cargo de esos procesos.
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k) Fomentar permanentemente, a travs de los eventos que estime pertinentes, el desarrollo de la cultura cvico-democrtica, as como establecer mecanismos para hacer acopio de inquietudes ciudadanas en materia poltico-electoral. l) Celebrar con las autoridades educativas los convenios de coordinacin y de colaboracin administrativa, a efecto de fomentar la cultura electoral en todos los niveles educativos, pero con mayor nfasis en el de primaria; V. DE VIGILANCIA: a) Realizar, en su caso, auditoras al listado nominal que proporcione el Registro Federal de Electores, en los trminos del numeral 3 del inciso a) de la fraccin IV de este artculo, cuando as lo acuerde la mayora de sus integrantes, pudiendo auxiliarse para realizar esta funcin, de empresas o instituciones especializadas. b) Vigilar y controlar, a travs de la Comisin Permanente de Fiscalizacin y su Unidad de fiscalizacin a que se refiere el artculo 48 de la presente Ley, el origen y uso de todos los recursos con que cuenten los partidos polticos y las agrupaciones polticas, instaurando al efecto los procedimientos respectivos; VI. DE SUPLENCIA: a) Asumir las funciones de las comisiones distritales electorales, y los comits municipales, cuando por causas de caso fortuito o fuerza mayor, no puedan integrarse o instalarse; o ejercer las mismas en las fechas que establece la presente Ley, cuando sea determinante para que pueda efectuarse la jornada electoral o el cmputo respectivo. b) Registrar, supletoriamente, cuando resulte procedente, los nombramientos de los representantes de los partidos polticos registrados o inscritos ante las mesas directivas de casilla, en el caso de que las comisiones distritales, o comits municipales electorales, no resuelvan dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud, o nieguen el registro. c) Registrar, supletoriamente, en los casos en que proceda conforme a esta Ley, a los candidatos a diputados de mayora relativa, y a las planillas de mayora, as como listas de candidatos a regidores de representacin proporcional que sean propuestos para la eleccin de ayuntamientos, debiendo dar aviso a las comisiones distritales, o comits municipales electorales, segn se trate, y VII. Las dems que le confieren la presente Ley, y otras disposiciones legales y administrativas aplicables. ARTICULO 106. Son facultades y atribuciones del Presidente del Consejo: I. Representar legalmente al Consejo ante toda clase de autoridades y particulares; II. Otorgar y revocar poderes a nombre del Consejo para pleitos y cobranzas; III. Presidir las sesiones del Consejo, con voto de calidad en caso de empate; IV. Convocar a sesiones ordinarias, o extraordinarias cuando se justifique, o cuando lo solicite la mayora de los miembros del Consejo; V. Instrumentar el mecanismo necesario para la formal instalacin, en los trminos de la presente Ley, de las comisiones distritales, y comits municipales electorales; y proponer al Pleno del Consejo, el procedimiento que deba seguirse para la integracin de las mesas directivas de casilla; VI. Proponer anualmente al Consejo, el anteproyecto del presupuesto de egresos del Consejo, para su aprobacin;
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VII. Proponer al Consejo el nombramiento, la ratificacin o bien la remocin, en su caso, del Secretario Ejecutivo, del Secretario de Actas, as como de los titulares de los dems rganos ejecutivos dependientes de la Presidencia y los rganos tcnicos; VIII. Proponer al Consejo para su aprobacin, los planes y programas de capacitacin electoral que impartirn las comisiones distritales, y comits municipales electorales; IX. Proponer al Consejo para su aprobacin, el modelo de boletas electorales, carteles electorales, formatos de actas, urnas, mamparas y dems material a emplearse en el desarrollo de la jornada electoral; X. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el propio Consejo; XI. Proveer lo necesario para garantizar a los medios de comunicacin social, el acceso a las sesiones de los organismos electorales, durante todas las etapas del proceso electoral; XII. Supervisar, en su caso, el cumplimiento de los programas relativos al padrn y listado nominal; XIII. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus prerrogativas; XIV. Tomar formal protesta de guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, las leyes que de ellas emanen, y desempear con lealtad, imparcialidad y patriotismo, la funcin que se encomienda, a los miembros de las comisiones distritales, y comits municipales electorales, designados por el Consejo; XV. Entregar la constancia de asignacin de diputados, y regidores por el principio de representacin proporcional, a los partidos que la hayan obtenido; XVI. Solicitar al Ejecutivo del Estado los fondos necesarios para la operacin de los organismos electorales, de conformidad con el Presupuesto de Egresos aprobado; XVII. Proponer al Consejo la retribucin correspondiente a los consejeros ciudadanos, de conformidad con el presupuesto aprobado para ese rubro; XVIII. Delegar, en su caso, las facultades y atribuciones que le concede la presente Ley; XIX. Contestar la correspondencia dirigida al Consejo, debiendo dar cuenta al Pleno en la siguiente sesin; XX. Informar oportuna y peridicamente al Pleno del Consejo, sobre el ejercicio de sus atribuciones, y XXI. Las dems que le confieren la presente Ley, y otras disposiciones legales y administrativas aplicables. ARTICULO 107. Son atribuciones de los secretarios de, Actas; y Ejecutivo del Consejo, las siguientes: I. Del Secretario de Actas: a) Orientar al Consejo sobre las disposiciones de esta Ley, y de los dems ordenamientos aplicables en materia electoral. b) Preparar el orden del da de las sesiones del Consejo.
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c) Declarar el qurum necesario para sesionar. d) Dar fe de todo lo actuado en las sesiones del Consejo, y de lo que sea necesario en materia electoral, certificando con su firma y sello los documentos que as lo ameriten. e) Encargarse del archivo del Consejo. f) Auxiliar al Presidente y, al propio Consejo, en el ejercicio de sus atribuciones. g) Informar del cumplimiento de los acuerdos del Consejo. h) Recibir y despachar, a travs de la Oficiala de Partes, la correspondencia del Consejo. i) Recibir y remitir a los tribunales competentes, los recursos que conforme a esta Ley, y la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin, sean interpuestos ante el Consejo. j) Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los consejeros, y de los representantes de los partidos polticos. k) Firmar, con el Presidente del Consejo, todos los acuerdos y resoluciones que emitan. l) Llevar el registro de candidatos a puestos de eleccin popular. m) Formar los expedientes relativos a las solicitudes que presenten las organizaciones que pretendan el registro como partidos polticos o agrupaciones polticas estatales; o los de la inscripcin en el caso de los partidos polticos nacionales. n) Vigilar que oportunamente se publiquen en el Peridico Oficial del Estado, las determinaciones, que conforme a esta Ley, deban hacerse por ese conducto. ) Las dems que le confieren esta Ley, y el Consejo, y II. Del Secretario Ejecutivo: a) Presentar a la consideracin del Pleno del Consejo, el calendario electoral para la eleccin de que se trate. b) Concurrir a las sesiones de consejo, con voz, pero sin voto. c) Firmar, con el Presidente del Consejo, las boletas y carteles electorales que se utilicen durante la jornada electoral correspondiente. d) Proporcionar a las comisiones distritales, y comits municipales electorales, dentro del trmino legal, las listas nominales de electores, y la dems documentacin oficial y el material electoral que se utilizar durante los comicios. e) Proveer oportunamente a los rganos electorales de los medios necesarios para su funcionamiento. f) Auxiliar al Presidente y, al propio Consejo, en el ejercicio de sus atribuciones. g) Proponer al Presidente, el modelo de boletas, carteles electorales, formatos de actas relativas a la instalacin, cierre, escrutinio y cmputo, urnas, mamparas y dems materiales a emplearse en la jornada electoral. h) Proveer lo necesario para la impresin y distribucin de la documentacin electoral autorizada.
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i) Elaborar el anteproyecto de tope mximo de gastos de campaa, que puedan erogar los partidos polticos en las distintas elecciones, para los efectos del artculo 105 fraccin I inciso k) de esta Ley. j) Elaborar el proyecto de financiamiento anual a los partidos polticos registrados ante el Consejo, segn lo dispuesto por el artculo 44 de esta Ley. k) Elaborar el proyecto de presupuesto de egresos que deber aplicarse en el ejercicio anual correspondiente. l) Elaborar el proyecto de aplicacin de frmula electoral para la asignacin de diputados, y regidores por el principio de representacin proporcional, presentndolos oportunamente al Consejo. m) Proponer el mecanismo para la difusin de los resultados preliminares de las elecciones. n) Representar legalmente con acuerdo del Presidente del Consejo, al Consejo ante particulares y toda clase de autoridades. ) Las dems que le confiere esta Ley y otras disposiciones legales. El Secretario de Actas; y el Secretario Ejecutivo del Consejo, podrn ser removidos libremente por el Pleno del Consejo, por el voto de la mayora de sus integrantes, a propuesta del Consejero Presidente. ARTICULO 108. Adems de las atribuciones que le seala el artculo anterior, con el acuerdo del Presidente Consejero, el Secretario Ejecutivo tendr a su cargo el ejercicio de las siguientes atribuciones: I. Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros y materiales del Consejo; II. Organizar, dirigir y controlar la administracin de los recursos materiales y financieros, as como la prestacin de los servicios generales en el Consejo; III. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestales; IV. Elaborar el proyecto de manual de organizacin, y el catlogo de cargos y puestos de la rama administrativa del Consejo, y someterlo para su aprobacin al Pleno del Consejo; V. Designar o remover, previo conocimiento del Pleno, en los casos en que proceda conforme a esta Ley, al personal administrativo, tcnico y profesional para el apoyo de las actividades permanentes del Consejo, o durante los procesos electorales; al efecto, firmar los documentos que acrediten la personalidad que corresponda; VI. Proveer lo necesario para el adecuado funcionamiento de la rama administrativa del personal al servicio del Consejo, y someter a consideracin del Presidente del Consejo, los programas de capacitacin permanente o especial, y los procedimientos para la promocin y estmulo del personal administrativo; VII. Presentar, al Presidente del Consejo, los procedimientos de seleccin, capacitacin y promocin que permitan al personal de la rama administrativa, aspirar a su incorporacin al Servicio Profesional Electoral; VIII. Atender las necesidades administrativas de los rganos del Consejo; IX. Presentar, al Pleno del Consejo, por conducto del Presidente Consejero, un informe anual respecto del ejercicio presupuestal del Consejo, y
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X. Las dems que le confiera el Consejo.
Captulo III De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos del Consejo, y de la Contralora Interna Seccin Primera De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos del Consejo ARTICULO 109. Para efectos de responsabilidad de servidores pblicos, tienen ese carcter los secretarios de, Actas; y Ejecutivo; el Contralor Interno; y, en general, todo funcionario que pertenezca al servicio profesional electoral, o que desempee una funcin administrativa en el Consejo, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones, en los trminos y para los efectos de lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de San Luis Potos. Se excepta de lo anterior a quienes ocupen un cargo, comisin o empleo en las comisiones distritales y en los comits municipales electorales. Seccin Segunda De la Contralora Interna ARTICULO 110. La Contralora Interna es el rgano del Consejo que tiene encomendada la fiscalizacin de los ingresos y egresos de ese organismo electoral; as como las funciones de control y vigilancia de los servidores pblicos del mismo, para lo cual contar con autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento. En el ejercicio de sus atribuciones, el Contralor Interno se abstendr de interferir en el desempeo de las funciones, y en el ejercicio de las atribuciones de naturaleza electoral de los servidores del Consejo. ARTICULO 111. El Contralor Interno ser electo, previa convocatoria pblica, por el Congreso del Estado, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes. Durar en su encargo cuatro aos; podr ser reelecto por una sola vez; y no podr ser removido sino por las causas y travs de los procedimientos que establece la Constitucin Poltica del Estado en su Ttulo Dcimo Segundo. En la eleccin del Contralor Interno del Consejo, el Congreso del Estado se sujetar a lo siguiente: I. Nombrar una comisin especial de siete diputados, encargada de sustanciar el procedimiento en los trminos del presente artculo; II. La comisin especial emitir una convocatoria pblica, en la que se establecern las bases a que se sujetar la eleccin del Contralor Interno, y los requisitos que debern cubrir las personas que aspiren a ejercer ese encargo; misma que deber ser publicada en el Peridico Oficial del Estado, y en cuando menos uno de los diarios locales de mayor circulacin en la Entidad; III. La comisin integrar una lista no menor de tres candidatos, que presentar a la consideracin del Pleno del Congreso del Estado; IV. De la lista presentada por la comisin especial, el Congreso, en Pleno, elegir, por el voto secreto de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros presentes, a quien deber fungir como Contralor Interno del Consejo, y
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V. Efectuada la eleccin, se citar al electo para que rinda la protesta de ley, ante el Pleno del Congreso. ARTICULO 112. Para ser Contralor Interno debern reunirse los requisitos expresados en el artculo 94 de esta Ley, adems de los siguientes: I. No ser consejero ciudadano, salvo que se haya separado del cargo tres aos antes del da de la designacin; II. Gozar de buena reputacin, y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que afecte la buena fama en el concepto pblico, ello lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; III. Contar al momento de su designacin, con experiencia profesional de al menos cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos; IV. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional de nivel licenciatura, de contador pblico u otro relacionado en forma directa con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, y V. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin, a despachos de consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios al Consejo, o a algn partido poltico. ARTICULO 113. El Contralor Interno podr ser sancionado conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de San Luis Potos, por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa: I. Utilizar en beneficio propio o de terceros, la documentacin e informacin confidencial en los trminos de la presente Ley, y de la legislacin en la materia; II. Dejar de fincar responsabilidades o aplicar sanciones pecuniarias, sin causa justificada, en el mbito de su competencia, cuando est debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que realice en el ejercicio de sus atribuciones; III. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente, la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia, o que exista en la Contralora Interna, con motivo del ejercicio de sus atribuciones; IV. Conducir con parcialidad los procedimientos de supervisin e imposicin de sanciones a que se refiere esta Ley, y V. Incurrir en alguna de las infracciones sealadas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de San Luis Potos. ARTICULO 114. A solicitud del Consejo, el Congreso del Estado resolver sobre la aplicacin de las sanciones al Contralor Interno, incluida, entre stas, la remocin por causas graves de responsabilidad administrativa, debiendo garantizar el derecho de audiencia al afectado. La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin. ARTICULO 115. El Contralor Interno tendr las facultades siguientes: I. Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas necesarios, para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del Consejo;
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II. Establecer las normas, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo, de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto, as como aqullos elementos que permitan la prctica idnea de las auditoras y revisiones, que realice en el cumplimiento de sus funciones; III. Evaluar los informes de avance de la gestin financiera, respecto de los programas autorizados y los relativos a procesos concluidos; IV. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas de naturaleza administrativa, contenidos en el presupuesto de egresos del Consejo; V. Verificar que las diversas reas administrativas del Consejo, que hubieren recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados y montos autorizados, as como, en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes y con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas conducentes; VI. Revisar que las operaciones presupuestales que realice el Consejo, se hagan con apego a las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias; VII. Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar que las inversiones y gastos autorizados se han aplicado, legal y eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados; VIII. Requerir a terceros que hubieran contratado bienes o servicios con el Consejo, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de realizar las compulsas que correspondan; IX. Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la propia Contralora, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras, la obligacin de guardar la reserva a que aluden las disposiciones normativas en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica; X. Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos, respecto de las quejas que se presenten en contra de los servidores pblicos del Consejo; y llevar el registro de los servidores pblicos sancionados; XI. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos del Consejo; XII. Recibir denuncias o quejas directamente relacionadas con el uso y disposicin de los ingresos y recursos del Consejo, por parte de los servidores pblicos del mismo, y desahogar los procedimientos a que haya lugar; XIII. Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas y rganos del Consejo, para solicitar la exhibicin de los libros y papeles indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las formalidades respectivas; XIV. Establecer los mecanismos de orientacin y cursos de capacitacin que resulten necesarios, para que los servidores pblicos del Consejo cumplan adecuadamente con sus responsabilidades administrativas;
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XV. Determinar los daos y perjuicios que afecten al Consejo en su patrimonio, y fincar directamente a los responsables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes; XVI. Fincar las responsabilidades e imponer las sanciones en trminos de las disposiciones legales aplicables; XVII. Elaborar y ejecutar su programa anual de trabajo, para lo cual se establecer una coordinacin tcnica con la Auditora Superior del Estado; XVIII. Presentar al Consejo, los informes, previo, y anual de resultados de su gestin, y acudir ante el mismo Pleno del Consejo, cuando as lo requiera el Presidente del mismo; XIX. Participar, a travs de su titular, con voz, pero sin voto, en las sesiones del Consejo, cuando por motivo del ejercicio de sus facultades as lo considere necesario su Presidente; XX. Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores pblicos obligados del Consejo; XXI. Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo de los servidores pblicos que corresponda, y XXII. Las dems que le otorgue esta Ley, o las dems leyes aplicables. ARTICULO 116. La Contralora Interna contar con la estructura orgnica, personal y recursos que apruebe el Consejo, a propuesta de su titular, de conformidad con el reglamento respectivo.
Captulo IV Del Servicio Profesional Electoral ARTICULO 117. Para el desempeo de sus actividades, el Consejo contar con un cuerpo de funcionarios integrados en un Servicio Profesional Electoral. El Servicio Profesional Electoral es un sistema que garantiza el ingreso, desarrollo y permanencia del personal del Consejo; y se funda en el mrito, las aptitudes e igualdad de oportunidades; comprende los procedimientos de reclutamiento, seleccin, ingreso, evaluacin del desempeo, otorgamiento de estmulos, capacitacin y separacin del cargo. El Servicio Profesional Electoral ser regulado por el Pleno del Consejo, a travs del estatuto o reglamento que al efecto emita, el que deber responder a los principios de claridad, transparencia, imparcialidad y oportunidad. ARTICULO 118. Las relaciones de trabajo del Consejo con sus trabajadores se regirn por las disposiciones de la Ley de Trabajadores del Servicio de las Instituciones Pblicas del Estado y Municipios de San Luis Potos. Los funcionarios que integren los cuerpos del Servicio Profesional Electoral y el Consejo, sern considerados trabajadores de confianza y quedarn sujetos a lo que establece la legislacin aplicable y el estatuto o reglamento que expida el Pleno del Consejo. La Comisin del Servicio Profesional Electoral, presentar al Pleno del Consejo, el proyecto de Estatuto o reglamento, para su aprobacin, en su caso. ARTICULO 119. El Estatuto o reglamentacin del Servicio Profesional Electoral deber establecer, por lo menos, las normas para:
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I. Definir los niveles o rangos de cada cuerpo y los cargos o puestos a los que dan acceso; II. Formar el catlogo general de cargos y puestos del Consejo; III. Reclutar y seleccionar los funcionarios y tcnicos que accedern a los cuerpos; IV. Otorgar la titularidad en un nivel o rango de un cuerpo o rama y para el nombramiento en un cargo o puesto; V. La formacin y capacitacin profesional y los mtodos para la evaluacin del rendimiento; VI. Los sistemas de ascenso, movimientos a los cargos o puestos y para la aplicacin de sanciones administrativas o remociones. Los ascensos sern otorgados sobre las bases de mrito y rendimiento; VII. Contratacin de prestadores de servicios profesionales para programas especficos, y la realizacin de actividades eventuales; VIII. Las normas relativas a las condiciones para la prestacin del servicio y las dems prestaciones que otorgue el Consejo a los servidores electorales; IX. Definir las condiciones de trabajo; X. El rgimen de seguridad social al que se inscribir a los trabajadores del Consejo; XI. Las normas relativas a la prestacin de servicios de los empleados administrativos y de trabajadores auxiliares, y XII. Las dems necesarias para la organizacin y buen funcionamiento del Consejo. ARTICULO 120. Al frente de cada una de los rganos ejecutivos dependientes de la Presidencia y de los rganos tcnicos habr un titular, quien ser nombrado, ratificado y removido libremente por el Pleno del Consejo, con el voto de la mayora de sus integrantes, a propuesta del Consejero Presidente. Los titulares de dichos rganos debern satisfacer los requisitos que establezcan la presente Ley, la dems reglamentacin del Consejo y el Estatuto. Cada uno de estos rganos apoyar tcnicamente y se coordinar con la Comisin del Consejo con la que exista mbito de competencia similar.
Captulo V De las Comisiones Distritales Electorales ARTICULO 121. Las comisiones distritales electorales son los organismos dependientes del Consejo, encargados de preparar, desarrollar y vigilar el proceso de eleccin para Gobernador, y diputados al Congreso del Estado, en sus respectivas demarcaciones territoriales, conforme lo dispone la presente Ley. En la cabecera de cada distrito electoral uninominal habr una Comisin Distrital Electoral. Dichas comisiones debern quedar instaladas a ms tardar el da ltimo de enero en los aos de las elecciones de diputados, y de Gobernador. Durante el proceso electoral debern sesionar cuando menos dos veces por mes. Cuando en un mismo municipio exista ms de una cabecera distrital, el
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Consejo podr autorizar que las respectivas comisiones electorales establezcan sus sedes en un mismo domicilio. ARTICULO 122. Las comisiones distritales electorales se integrarn de la siguiente manera: I. Un Presidente; II. Un Secretario Tcnico; III. Cinco consejeros ciudadanos, y IV. Un representante por cada partido poltico registrado que contienda, o un representante comn en el caso de las coaliciones. Los funcionarios a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo, sern designados por el Consejo. Los representantes de los partidos polticos y el Secretario Tcnico, solamente tendrn derecho voz. En el supuesto de que en una sesin de la comisin distrital convocada en los trminos de esta Ley, por caso fortuito o de fuerza mayor no asista su Presidente, el Secretario Tcnico instalar la sesin, a fin de que los consejeros ciudadanos presentes con derecho a voto, elijan de entre ellos a quien deba fungir como Presidente de la Comisin para esa nica ocasin. En el caso de ausencia definitiva del Presidente de la Comisin Distrital, los consejeros ciudadanos nombrarn, de entre ellos mismos, a quien deba sustituirlo provisionalmente, comunicando de inmediato lo anterior al Pleno del Consejo, a fin de que designe al Presidente de la comisin distrital. Habr dos consejeros ciudadanos suplentes, quienes cubrirn las ausencias de los consejeros ciudadanos propietarios, y sern designados en la misma forma que los propietarios. Los representantes de partidos polticos y el Secretario Tcnico, contarn con su respectivo suplente. ARTICULO 123. Para la primera sesin, que ser citada por su Presidente, y a fin de quedar debidamente instaladas, las comisiones distritales electorales convocarn a los partidos polticos con derecho a participar en las elecciones, para que comparezcan a dicho acto por conducto de sus representantes acreditados ante el Consejo. Las comisiones distritales electorales harn llegar oportunamente al Consejo, el acta con los pormenores de su instalacin. El Consejo ordenar que se publique en el Peridico Oficial del Estado, la forma de integracin de las comisiones distritales electorales, dentro de los diez das posteriores a la fecha de la conclusin del plazo para su instalacin. ARTICULO 124. Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes, dando el aviso correspondiente, indistintamente, al Presidente de la Comisin Distrital Electoral o al Consejo; de estos organismos, el que tome conocimiento dar inmediato aviso al otro. ARTICULO 125. Para que sesionen las comisiones distritales electorales se requiere la asistencia de la mayora de sus miembros con derecho a voto. El Presidente y el Secretario Tcnico debern asistir. Sus acuerdos se tomarn por mayora de votos; y el Presidente tendr voto de calidad. En caso de que no se rena la mayora de los integrantes de la Comisin, se citar de nuevo a sesin dentro de las siguientes veinticuatro horas, la cual se efectuar con los miembros que
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asistan, entre los que debern estar presentes, el Presidente, y el Secretario Tcnico, procedindose, en su caso, a lo dispuesto por el prrafo tercero del artculo 95 de esta Ley. ARTICULO 126. Son atribuciones de las comisiones distritales electorales, las siguientes: I. Aplicar en el mbito de su competencia, las normas que rigen la materia electoral, y proveer lo conducente para cumplir con las finalidades que les seala esta Ley; II. Acatar los acuerdos del Consejo, y remitirle con la debida oportunidad, copia de las actas relativas a las sesiones que celebren; III. Registrar las candidaturas a diputados a elegirse por el principio de mayora relativa, informando de ello inmediatamente al Consejo; IV. Sealar la ubicacin de las casillas, de conformidad con su demarcacin seccional, y publicar las listas respectivas como indican los artculos 141, 142 y 143 de esta Ley; V. Proveer a las directivas de las casillas, con las listas nominales de electores de sus secciones, as como con documentacin y dems elementos necesarios para recibir la votacin; VI. Nombrar asistentes electorales, quienes debern llenar los requisitos que previene el artculo 77 de esta Ley; VII. Dar cuenta a las autoridades competentes por los medios legales pertinentes, de las denuncias de infracciones a la ley, para los efectos procedentes; VIII. Realizar el cmputo de los votos emitidos en las elecciones para diputados de mayora relativa en sus respectivas jurisdicciones, salvo cuando justificadamente, el Consejo disponga que llevar a cabo el recuento por s mismo, en cuyo caso, la Comisin se limitar a recibir los paquetes electorales y turnarlos al Consejo, sin abrirlos; IX. Efectuar el cmputo distrital de los votos emitidos para la eleccin de Gobernador del Estado; salvo lo sealado en la fraccin anterior; X. Publicar, mediante avisos visibles colocados en el exterior de sus oficinas, los resultados de los cmputos distritales; XI. Expedir las constancias respectivas a los candidatos que hubieren obtenido mayora relativa de votos, en las elecciones para diputados bajo ese principio; XII. Enviar al Consejo la documentacin relativa a los cmputos de la eleccin de Gobernador, y diputados, en forma inmediata a la conclusin de los mismos. Los paquetes electorales sern remitidos una vez resuelta la totalidad de los recursos que hayan sido interpuestos; XIII. Informar al Consejo sobre el ejercicio de sus funciones y el resultado de las elecciones. Las comisiones quedan relevadas de informar del resultado de las elecciones cuando se presentare la salvedad que establecen las fracciones VIII y IX de este artculo; XIV. Desahogar las consultas que le formulen los ciudadanos y partidos polticos, sobre asuntos de su competencia; XV. Registrar los nombramientos de los representantes generales y representantes de partidos, candidaturas comunes y coaliciones, que habrn de fungir ante las mesas directivas de las casillas; XVI. Capacitar y evaluar, cuando corresponda, a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, en los trminos de esta Ley;
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XVII. Recibir y hacer llegar al Consejo, las solicitudes de acreditacin que realicen los ciudadanos mexicanos o las organizaciones a que pertenezcan, para fungir como observadores de la contienda electoral, en los trminos que establece la presente Ley; XVIII. Recibir los recursos que sean interpuestos en la eleccin dndoles el trmite correspondiente y, en su caso, remitirlos inmediatamente al Tribunal, con las constancias certificadas a que haya lugar, y XIX. Las dems que le confieren esta Ley, y las disposiciones relativas. Los presidentes, y los secretarios de las comisiones distritales electorales tendrn, en el mbito de su respectiva competencia y, en lo conducente, las atribuciones que precisan los artculos 106 y 107 de esta Ley.
Captulo VI De los Comits Municipales Electorales ARTICULO 127. Los comits municipales electorales son organismos dependientes del Consejo, encargados de preparar, desarrollar y vigilar el proceso de eleccin para ayuntamientos en sus respectivos mbitos, conforme lo seala la presente Ley. Durante el proceso electoral habr un Comit Municipal Electoral, que tenga domicilio, preferentemente, en cada una de las cabeceras de los municipios de la Entidad. ARTICULO 128. Los comits municipales se integrarn de la siguiente manera: I. Un Presidente; II. Un Secretario Tcnico; III. Cinco consejeros ciudadanos, y IV. Un representante por cada partido poltico registrado que contienda, o un representante comn en el caso de las coaliciones. Los funcionarios a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo sern designados por el Pleno del Consejo. Los representantes de los partidos polticos y el Secretario Tcnico, slo tendrn derecho a voz. ARTICULO 129. En el supuesto de que en una sesin del comit municipal convocada en los trminos de esta Ley, por caso fortuito o de fuerza mayor no asista su Presidente, el Secretario Tcnico instalar la sesin, a fin de que los consejeros ciudadanos presentes con derecho a voto, elijan de entre ellos a quien deba fungir como Presidente del comit para esa nica ocasin. En el caso de ausencia definitiva del Presidente del comit municipal, los consejeros ciudadanos nombrarn, de entre ellos mismos, a quien deba sustituirlo provisionalmente, comunicando de inmediato lo anterior al Pleno del Consejo, a fin de que designe al Presidente del comit municipal. Habr dos consejeros ciudadanos suplentes, quienes cubrirn las ausencias de los consejeros ciudadanos propietarios, y sern designados en la misma forma que los propietarios. Los representantes de partidos polticos, y el suplente. Secretario Tcnico, contarn con su respectivo
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Los partidos polticos podrn sustituir en todo tiempo a sus representantes, dando aviso, indistintamente, al Presidente del Comit Municipal Electoral, o al Consejo; de estos organismos el que tome conocimiento, dar inmediato aviso al otro. ARTICULO 130. El Consejo instalar los comits municipales electorales, a ms tardar el ltimo da de enero del ao de la eleccin. A fin de quedar debidamente instalados los comits municipales electorales, por conducto de su Presidente, convocarn a los representantes de los partidos polticos que se hubieren acreditado ante el Consejo. Los comits municipales electorales harn llegar oportunamente al Consejo, el acta con los pormenores de su instalacin. El Consejo ordenar que se publique en el Peridico Oficial del Estado, la forma de integracin de los comits municipales electorales, dentro de los diez das posteriores a la fecha de la conclusin del plazo para su instalacin. ARTICULO 131. Para que sesionen los comits municipales electorales se requiere la asistencia de la mayora de sus miembros con derecho a voto. El Presidente, y el Secretario debern asistir. Sus acuerdos se tomarn por mayora de votos; y el Presidente tendr voto de calidad. Los comits municipales electorales sesionarn las veces que sea necesario; pero lo harn al menos dos veces al mes, en el lugar, da y hora que se determine en la propia sesin de instalacin. En caso de que no se rena la mayora de los integrantes del Comit, se citar de nuevo a sesin dentro de las siguientes veinticuatro horas, la cual se efectuar con los miembros que asistan, entre los que debern estar presentes, el Presidente, y el Secretario Tcnico, procedindose, en su caso, a la sustitucin de consejeros ciudadanos. ARTICULO 132. Los comits municipales electorales tendrn las siguientes atribuciones: I. Aplicar, en el mbito de su competencia, las normas que rigen la materia electoral; y proveer lo conducente para cumplir con las finalidades que esta Ley les seala; II. Acatar los acuerdos del Consejo y remitir a ste, con la debida oportunidad, copia de las actas relativas a las sesiones que celebren; III. Registrar las planillas de mayora relativa, y listas de candidatos a regidores de representacin proporcional a los ayuntamientos; IV. Proponer al Consejo la ubicacin e integracin de las mesas directivas de las casillas de conformidad con su demarcacin seccional, y publicar las listas respectivas como indican los artculos 141, 142 y 143 de esta Ley. Asimismo, cuando en una seccin electoral, por razones demogrficas, topogrficas, o de cualquiera otra ndole, existan localidades con electores inconvenientemente dispersos, proponer la ubicacin e instalacin de las casillas extraordinarias que sean necesarias para facilitar el ejercicio del sufragio; V. Proveer a los directivos de las casillas, con las listas nominales de los electores de sus secciones, y con la documentacin, instructivos y dems elementos necesarios para recibir la votacin; VI. Registrar los nombramientos de los representantes generales, y representantes de partidos y coaliciones, que habrn de fungir ante las mesas directivas de las casillas; VII. Hacer el cmputo total de los votos emitidos en las elecciones para ayuntamientos en su respectivo municipio, salvo que el Pleno del Consejo disponga, justificadamente, que atraer el
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cmputo, en cuyo caso se limitar a recibir los paquetes electorales y turnarlos a dicho organismo electoral; VIII. Expedir las constancias de mayora a los candidatos integrantes de la planilla que la hubiese obtenido, en las elecciones de su competencia; IX. Enviar a la Comisin Distrital de su adscripcin, los paquetes electorales que haya recibido, correspondientes a la eleccin de diputados locales, y Gobernador del Estado; X. Enviar al Consejo la documentacin relativa al cmputo de la eleccin de ayuntamientos, en forma inmediata a la conclusin del mismo. Los paquetes electorales sern remitidos una vez resueltos la totalidad de los recursos que hayan sido interpuestos; XI. Realizar el cmputo total de los votos emitidos en el municipio; XII. Publicar mediante avisos visibles colocados en el exterior de sus oficinas, los resultados de los cmputos de las elecciones municipales; XIII. Informar mensualmente al Consejo sobre el ejercicio de sus funciones; y sobre el resultado de las elecciones municipales, salvo en los casos en que el Consejo disponga la realizacin del cmputo por s mismo; XIV. Dar cuenta a las autoridades competentes por los medios legales pertinentes, de las denuncias de infraccin a la ley, para los efectos a que hubiere lugar; XV. Recibir los recursos que sean interpuestos en la eleccin dndoles el trmite correspondiente y, en su caso, remitirlos inmediatamente al Tribunal competente, con las constancias certificadas a que haya lugar; XVI. Promover cuando corresponda, y auxiliar en la ejecucin y supervisin de la capacitacin electoral necesaria, para el buen desarrollo del proceso electoral. Asimismo, apoyar en la evaluacin de los funcionarios de las mesas directivas de casilla, en los trminos de esta Ley; XVII. Vigilar, en el mbito de su competencia, la observancia de esta Ley y de las disposiciones que con apego a la misma dicte el Consejo; XVIII. Proponer al Consejo las modificaciones convenientes a las diferentes secciones electorales con las que cuenta el municipio; y colaborar en la depuracin y actualizacin del padrn electoral; XIX. Expedir copias certificadas de los documentos que obren en su poder, relativos a la preparacin y desarrollo del proceso electoral, a solicitud de los representantes de los partidos polticos, lo cual deber efectuar en un plazo no mayor de veinticuatro horas despus de presentada la solicitud; XX. Recibir y hacer llegar al Consejo, las solicitudes de acreditacin que realicen los ciudadanos mexicanos o las organizaciones a que pertenezcan, para fungir como observadores de la jornada electoral en los trminos que establece la presente Ley; XXI. Nombrar asistentes electorales cuando corresponda, y XXII. Las dems que le confiere esta Ley, y las disposiciones relativas. ARTICULO 133. Los presidentes, y los secretarios de los comits municipales electorales tendrn, en el mbito de su competencia, y en lo conducente, las atribuciones que precisan los artculos 106 y 107 de esta Ley.
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Captulo VII Disposiciones Comunes a los Captulos Anteriores ARTICULO 134. Los integrantes del Pleno del Consejo con derecho a voto, podrn proponer a los ciudadanos que vayan a ser designados para formar las comisiones distritales electorales, y los comits municipales electorales. Del total de los ciudadanos propuestos para ser designados para integrar las comisiones distritales electorales, y los comits municipales electorales, cada partido poltico tendr derecho a recusar, sin necesidad de expresar causa alguna para ello, hasta tres ciudadanos tratndose de las comisiones; y hasta cinco tratndose de los comits. Los ciudadanos as recusados, no podrn integrarse a ninguna de las comisiones distritales, y comits municipales. ARTICULO 135. Los requisitos para ser Consejero en las comisiones distritales electorales, y de los comits municipales electorales, sern los mismos que esta Ley exige para ser consejero ciudadano del Consejo. ARTICULO 136. El Consejo proveer la sustitucin de los integrantes de las comisiones distritales, y los comits municipales, que falten a tres sesiones consecutivas sin causa justificada. En caso de ausencia en dos sesiones consecutivas, de la representacin de un partido, los organismos electorales comunicarn por escrito este hecho al partido respectivo. Si los partidos polticos o coaliciones incumplen con lo preceptuado por las fracciones III, IV, IX y XIV del artculo 39 de esta Ley, perdern el derecho de representacin dentro de los organismos electorales respectivos, por el tiempo que determine el propio organismo. ARTICULO 137. Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a proporcionar a los organismos electorales, a peticin de sus presidentes respectivos, los informes y las constancias que stos les soliciten, as como el apoyo de la fuerza pblica necesaria para el cumplimiento de sus resoluciones.
Captulo VIII De las Mesas Directivas de las Casillas ARTICULO 138. Las mesas directivas de las casillas son los organismos electorales que tienen a su cargo la recepcin, el escrutinio y cmputo del sufragio, en las secciones de los distritos electorales y los municipios del Estado. ARTICULO 139. Las mesas directivas de las casillas se integrarn con un presidente, un secretario, dos escrutadores, y tres suplentes generales; siendo facultad de los partidos polticos o coaliciones, designar en cada casilla un representante con su respectivo suplente. Ser legal la instalacin y funcionamiento de las casillas durante la jornada electoral, an sin la presencia de los representantes partidistas. En el caso de que se aplique lo establecido en el artculo 105 fraccin IV inciso a) numeral 2 de esta Ley, tratndose de elecciones concurrentes, conforme al convenio que al efecto se celebre con el Instituto Federal Electoral, la integracin de la mesa directiva de casilla se podr modificar para garantizar el mejor desempeo de los miembros de dicha casilla. Los representantes de los partidos polticos ante la mesa directiva de casilla slo tendrn derecho a voz.
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Los tres suplentes que hayan sido designados por el Consejo para fungir como tales en la mesa directiva, ejercern sus funciones nicamente cuando no se presentare alguno de los miembros sealados en el prrafo primero de este artculo. Los representantes suplentes de los partidos polticos nicamente actuarn a falta de los propietarios. ARTICULO 140. Los representantes de los partidos polticos, candidaturas comunes o coaliciones, ante las mesas directivas de las casillas, tendrn a su cargo la funcin de vigilar el desarrollo de las diversas fases de la jornada electoral, terminando tal funcin en el momento de la entrega del paquete electoral al organismo electoral correspondiente. ARTICULO 141. Cuando menos noventa das naturales antes de la eleccin de que se trate, El presidente del organismo electoral que corresponda, presentar ante el Pleno, el proyecto que proponga el nmero y ubicacin de las casillas que correspondan a su distrito o municipio, segn el caso, el cual deber ser publicado y difundido ampliamente, debiendo contener la lista numerada y progresiva de la ubicacin, cuidando cumplir con lo previsto en el artculo 144 de esta Ley. El plazo que se seala tiene como finalidad que dicho proyecto sea puesto a la consideracin general, a travs de su publicacin y, en su caso, aprobado por la mayora de los miembros del organismo electoral. Los ciudadanos, los consejeros, y los representantes de los partidos polticos, en un plazo que no exceda de quince das contados a partir de la publicacin del proyecto, podrn proponer por escrito los cambios necesarios, presentando para ello los argumentos y pruebas pertinentes. ARTICULO 142. Las casillas que se habrn de instalar en cada proceso electoral estatal, se integrarn mediante el procedimiento de insaculacin, con la finalidad de obtener funcionarios de casilla con la aptitud necesaria para el desarrollo de la funcin de recibir, escrutar y computar los sufragios. Para tal propsito se observarn los siguientes lineamientos generales: I. La primera seleccin se har por insaculacin aleatoria, debiendo excluirse a las personas mayores de setenta aos; de la cual deber obtenerse, para cada seccin, un nmero de ciudadanos que represente el doble de los que esta Ley seala para la integracin de las casillas correspondientes. El procedimiento de insaculacin deber efectuarse con al menos noventa das de anticipacin a la fecha de la jornada electoral; II. De la seleccin obtenida debern excluirse las personas que sean analfabetas. Se preferir para las funciones de, Presidente, y Secretario, a quienes tengan mayor escolaridad; III. Los ciudadanos insaculados sern informados mediante notificacin, que han sido seleccionados para integrar las mesas directivas de las casillas, citndoles en el mismo acto para que asistan a recibir un curso de capacitacin, conforme a los planes y programas que apruebe el Consejo; IV. Concluido el curso de capacitacin se proceder a las designaciones conforme al inters que los mismos ciudadanos manifiesten; V. Los partidos polticos, mediante sus representantes acreditados ante los organismos electorales, debern colaborar en la implementacin y supervisin del procedimiento descrito; VI. Adems de la seleccin primaria, mediante el mismo principio de insaculacin aleatoria, se obtendr una lista de reserva que se utilizar una vez agotada la primera, entre ambas listas deber contenerse al menos al diez por ciento de los electores inscritos en el listado nominal de la seccin. En caso de que la seccin correspondiente tuviera menos de quinientos electores, esta segunda seleccin deber insacular a un mnimo de cincuenta, y
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VII. En el caso de elecciones concurrentes, el Consejo podr celebrar convenios con el Instituto Federal Electoral, con la finalidad de encontrar las frmulas que mejor apoyen la organizacin y desarrollo de los procesos de eleccin. ARTICULO 143. En caso de que procedan las propuestas de modificacin respecto a la ubicacin de las casillas, o integracin de las mesas directivas de las mismas, el organismo electoral respectivo proceder a subsanar lo conducente. A ms tardar cinco das antes de la eleccin, se ordenar la publicacin definitiva de la ubicacin e integracin de sus mesas directivas en el Peridico Oficial del Estado, en los estrados de los organismos electorales, as como en los lugares de fcil y concurrido acceso pblico. ARTICULO 144. No podrn sealarse para la ubicacin de casillas, las casas habitadas por funcionarios pblicos o empleados de la Federacin, del Estado o de los municipios. Ninguna casilla se situar en la misma cuadra o manzana en que est ubicado el domicilio o cualquier local de los partidos y organizaciones polticas. Los lugares que se escogern para la instalacin de las casillas debern reunir las condiciones que hagan posible el fcil acceso de los electores, y el libre y secreto ejercicio del sufragio, debiendo dar preferencia a centros educativos y edificios pblicos. Las casillas debern contar con los elementos de equipamiento y funcionalidad necesarios, para el correcto cumplimiento de su encomienda, los que sern proporcionados por el Consejo. ARTICULO 145. Son atribuciones de las mesas directivas de las casillas: I. Instalar y clausurar la casilla en la forma y trminos que establece esta Ley; II. Recibir la votacin; III. Efectuar el escrutinio y cmputo de los votos; IV. Permanecer en la casilla electoral desde su instalacin hasta la clausura de la misma; V. Levantar las actas de instalacin, cierre de votacin, y finales de escrutinio y cmputo; VI. Concluidas las labores de la casilla, integrar los paquetes con la documentacin correspondiente a la eleccin de ayuntamientos, diputados locales, y Gobernador del Estado, segn sea el caso, a efecto de entregarlos oportunamente, en unin de los representantes de partido que as lo deseen, al organismo electoral que corresponda, de conformidad con las rutas electorales acordadas por el Consejo; VII. Examinar los nombramientos de sus miembros; VIII. Verificar con anticipacin que el lugar que les haya sido asignado, cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley; IX. Velar especialmente porque se respete el secreto del voto, y se mantenga el orden en el lugar de las votaciones, y X. Las dems que le confieren esta Ley, y las disposiciones relativas. ARTICULO 146. Son atribuciones de los presidentes de casillas: I. Vigilar el cumplimiento de la ley sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las casillas; II. Recibir de las comisiones distritales, o de los comits municipales electorales, la documentacin, formas aprobadas, tiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, firmando de
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recibido la constancia de entrega por duplicado, conservando un ejemplar, quedando el otro en poder del organismo electoral correspondiente. El Presidente deber dar aviso a los dems miembros de la mesa directiva, que ha recibido la documentacin electoral, la que conservar bajo su responsabilidad hasta su instalacin; III. Fijar con veinticuatro horas de anticipacin a la fecha de las votaciones, en el lugar respectivo, un rtulo anunciando que en el mismo se instalar la casilla y al inicio de la jornada electoral fijar el cartel que reproduce en forma ampliada la boleta; en caso de que en el local en el que se vaya a instalar la casilla o en el exterior del mismo, a cincuenta metros de la misma, se encuentre fijada propaganda electoral o partidista, ordenar el inmediato retiro de la misma; IV. Comprobar que el nombre e imagen de la credencial para votar con fotografa del elector, figuran en el respectivo listado nominal con fotografa, salvo los casos que menciona el artculo 233 de la presente Ley; V. Mantener el orden en la casilla, y en caso necesario con el auxilio de la fuerza pblica; VI. Suspender la votacin en caso de alteracin del orden, notificndolo al organismo electoral respectivo, quien resolver lo conducente. Restablecido el orden se reanudar la votacin; VII. Retirar de la casilla a cualquiera de los representantes que incurran en alteracin grave del orden, o realicen actos que lleven la intencin manifiesta de retardar el resultado de la votacin. En el caso anterior, el Secretario lo comunicar de inmediato a la Comisin Distrital, o al Comit Municipal Electoral, y levantar el acta correspondiente; VIII. Concluidas las labores de la casilla, hacer llegar al Comit Municipal Electoral, o a la Comisin Distrital Electoral de su adscripcin, de manera oportuna y personal, o bien a travs de algn otro funcionario de la mesa directiva de casilla que bajo su responsabilidad designe, en unin de aquellos funcionarios y representantes de los partidos o coaliciones ante la mesa que as lo deseen, los paquetes electorales correspondientes a la eleccin de ayuntamientos, diputados locales, y Gobernador del Estado, segn sea el caso, as como las copias de las actas de escrutinio y cmputo necesarias, en los trminos del artculo 243 de la presente Ley, y IX. Las dems que les confieren esta Ley y las disposiciones relativas. El Presidente de casilla deber apoyar y facilitar la labor de quienes, en cumplimiento de acuerdos del Consejo, estn comisionados para efectuar pruebas y nuevos mecanismos relacionados con los procesos electorales, siempre que los mismos no interfieran con el normal desarrollo de las votaciones. ARTICULO 147. Son atribuciones de los secretarios de casillas: I. Levantar durante la jornada electoral las actas que ordena la ley, y distribuirlas en los trminos que la misma establece, entregando copia legible y fiel de su original a los representantes de los partidos polticos o coaliciones. Todas las copias debern estar firmadas por cuando menos dos de los funcionarios de la mesa directiva de casilla, y por los representantes de los partidos polticos o coaliciones que as lo quisieren hacer; II. Recibir invariablemente y sin mayor trmite, los escritos de protesta que conforme a lo establecido por esta Ley presenten los representantes de los partidos polticos, y hacerlos llegar a la autoridad electoral competente para los efectos legales consiguientes, a travs del Comit Municipal, o Comisin Distrital, segn corresponda;
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III. Numerar e inutilizar las boletas sobrantes, cruzndolas con dos rayas diagonales con tinta; las que guardar en un sobre especial, el cual quedar cerrado y anotar en el exterior del mismo, el nmero de boletas que contiene, y IV. Tomar nota de los incidentes que puedan alterar el resultado de la votacin. ARTICULO 148. Son atribuciones de los escrutadores: I. Verificar el nmero de boletas electorales antes de la eleccin; II. Marcar, la credencial de quienes hayan sufragado, as como con tinta indeleble el pulgar de los mismos; III. Comprobar si la cantidad de boletas depositadas en cada urna, corresponde al nmero de electores que emitieron su voto, y que estn sealados en las listas nominales, y IV. Verificar y computar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato a Gobernador del Estado, en su caso; frmula de diputados por el principio de mayora relativa; y planilla para la renovacin de ayuntamientos, en presencia de representantes de los partidos polticos o coaliciones. ARTICULO 149. Son obligaciones de cada uno de los funcionarios integrantes de las mesas directivas de las casillas, las siguientes: I. Concurrir a la casilla a las ocho de la maana del da de la eleccin; tanto los titulares, como los suplentes generales, para proceder a su instalacin y para que, en caso de faltar un titular, entre en funciones el suplente general que corresponda; II. Permanecer en la casilla durante toda la jornada electoral y no abandonarla salvo caso de fuerza mayor, debiendo ser reemplazado por el suplente; III. Firmar la documentacin emitida con sus copias, asegurndose de la veracidad de los datos asentados en ellas; IV. Integrar la documentacin de cada eleccin a los paquetes respectivos, los cuales, una vez sellados, debern firmarse por los presentes para constancia de que se formaron ante ellos, y V. Las dems que les impongan esta Ley, y las disposiciones relativas.
TITULO SEXTO DEL PADRON Y LISTADO NOMINAL DE ELECTORES
Captulo Unico ARTICULO 150. En el Estado y para los efectos de esta Ley, sern vlidos el padrn de electores, la lista nominal de electores con fotografa, y las credenciales para votar con fotografa, que en la Entidad haya integrado y expedido el Registro Federal de Electores. ARTICULO 151. Los ciudadanos potosinos podrn ejercer su derecho al voto e identificarse para esos efectos, con la credencial para votar con fotografa que expida el Registro Federal de Electores.
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ARTICULO 152. En caso necesario, al inicio de cada uno de los procesos electorales, el Consejo podr dirigirse al Registro Federal de Electores, para solicitar el padrn de los electores potosinos y las listas nominales para las elecciones de que se trate; asimismo, podr pedir el estado de las demarcaciones seccionales prevalecientes en las elecciones federales, a fin de remitir tal documentacin a los dems organismos electorales que corresponda. ARTICULO 153. Conforme al convenio y programas del Instituto Federal Electoral, el Consejo instar, por los medios ms adecuados, a los ciudadanos potosinos para que regularicen su inscripcin como electores, o bien, que hagan uso de los derechos que concede el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los electores debern solicitar su inscripcin en la oficina del Registro Federal de Electores ms cercana a su domicilio. ARTICULO 154. El Consejo enviar las listas nominales de electores a las comisiones distritales, o a los comits municipales electorales, con la oportunidad suficiente, en los trminos del convenio que al efecto se celebre con el Instituto Federal Electoral. ARTICULO 155. Los ciudadanos potosinos ocurrirn ante la respectiva Vocala del Registro Federal de Electores de la Entidad, o ante los mdulos correspondientes, a inscribirse o dar aviso de cualquier cambio y regularizar su calidad de electores. La solicitud de inscripcin deber efectuarse personalmente. ARTICULO 156. Para efectos de la presente Ley se entender que el Catlogo General de Electores, es la base para la formacin del Padrn Electoral. ARTICULO 157. El Consejo, cuando as lo acuerde la mayora de sus integrantes, a solicitud de los partidos polticos, podr contratar a empresas o instituciones especializadas para auditar el padrn electoral del Estado, que el Registro Federal de Electores proporcione en los trminos de esta Ley. ARTICULO 158. Para efectos de la contratacin a que se refiere el artculo inmediato anterior, el Consejo deber publicar en el Peridico Oficial del Estado y, en por lo menos alguno de los de mayor circulacin de la Entidad, una convocatoria en la que se sienten las bases y reglas de la licitacin correspondiente, debiendo contratar a la empresa o institucin que ofrezca el mejor sistema metodolgico y condiciones de imparcialidad y seguridad, a juicio de la mayora de los miembros del Consejo.
TITULO SEPTIMO DEL PROCESO ELECTORAL
Captulo Unico ARTICULO 159. Para los efectos de esta Ley el proceso electoral comprende las siguientes etapas: I. De preparacin de la eleccin que corresponda: que se inicia con la sesin de instalacin formal del Consejo sealada en el artculo 101 de la presente Ley, y concluye al iniciarse la jornada electoral; II. De la jornada electoral: que se inicia a las 7:00 horas del da de la eleccin y concluye con la clausura de las casillas, y III. De resultados y declaracin de validez de las elecciones: que se inicia con la remisin de la documentacin y expedientes electorales de las mesas directivas de casilla, a los comits municipales electorales, o a las comisiones distritales electorales, las que remitirn lo conducente al
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Consejo; y concluye con los cmputos y declaraciones que realicen estos organismos electorales, o las resoluciones que en su caso emita el Tribunal Electoral, segn la eleccin de que se trate. Tratndose de eleccin extraordinaria, en la convocatoria respectiva deber establecerse la fecha exacta para la celebracin de la jornada electoral, para que con base en la misma, el Secretario Ejecutivo del Consejo est en la posibilidad de elaborar el calendario electoral correspondiente, en el que debern respetarse todos los plazos que se fijan en esta Ley para cada una de las etapas del proceso electoral ordinario, las que debern adecuarse al proceso extraordinario.
TITULO OCTAVO DE LA PREPARACION DE LA ELECCION
Captulo I De las Fases del Proceso ARTICULO 160. El proceso de las elecciones ordinarias de Gobernador, diputados, y ayuntamientos, comienza a partir de la sesin del Consejo celebrada el da uno de octubre del ao anterior al de la eleccin; y culmina con la declaracin de validez formal pronunciada por el Consejo, conforme a lo dispuesto por el prrafo segundo del artculo 31 de la Constitucin del Estado, y el artculo 105 fraccin II inciso l) de esta Ley. Sus fases sern: I. Proveer la debida integracin de las comisiones distritales electorales en el mes de noviembre anterior al ao de la eleccin, comprobando la legal instalacin de stas, a ms tardar el ltimo da del mes de enero del ao de la eleccin; II. Convocar oportunamente a los partidos polticos, para que del quince al veintiuno de marzo del ao de la eleccin, presenten sus solicitudes de registro de candidatos a Gobernador; del veinticinco al treinta y uno de marzo, presenten sus solicitudes de registro de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, y del primero al siete de abril, las listas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional; as como las planillas de mayora relativa, y listas de candidatos a regidores de representacin proporcional para la renovacin de ayuntamientos; III. Realizar todos los dems actos preparatorios de las elecciones durante el periodo del proceso y hasta antes del da de la jornada electoral; IV. Recibir la votacin el primer domingo de julio, para las tres elecciones; V. Efectuar los cmputos de la eleccin de Gobernador, diputados, y ayuntamientos; y hacer la asignacin de diputados, y regidores electos bajo el principio de representacin proporcional, aplicando la frmula electoral a que se refieren respectivamente los artculos 256 y 263 de esta Ley; igualmente, sern expedidas las constancias de mayora y de asignacin de representacin proporcional, mismas que en su oportunidad sern registradas por el Consejo, y VI. Una vez que el Tribunal Electoral le notifique la resolucin del ltimo de los recursos que se haya presentado en dicha eleccin, y revisado la incidencia de las mismas en el cmputo respectivo, realizar la calificacin constitucional de las elecciones de Gobernador, de diputados de mayora y de representacin proporcional. En las elecciones extraordinarias de Gobernador, diputados, y ayuntamientos, se aplicar establecido en el prrafo ltimo del artculo 159 de esta Ley. lo
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ARTICULO 161. Las fases de las elecciones de ayuntamientos sern: I. Proveer la debida integracin de los comits municipales electorales en el mes de diciembre del ao anterior al de la eleccin, e instalarlos a ms tardar el ltimo da de enero del ao de la eleccin; II. Convocar oportunamente a los partidos polticos, para que presenten la solicitud de registro de planillas de mayora relativa y lista de candidatos a regidores de representacin proporcional, del uno al siete de abril del ao de la eleccin; III. Realizar todos los dems actos preparatorios de la eleccin durante el periodo del proceso y hasta antes del da de las votaciones; IV. Recibir la votacin el primer domingo de julio del ao de la eleccin de que se trate; V. Efectuar los cmputos en el mismo mes de julio asignando las regiduras de representacin proporcional a que hubiere lugar, mediante la aplicacin de la frmula electoral que seala el artculo 263 de esta Ley y registrando las constancias de mayora, y VI. Realizar la declaracin de validez o nulidad de las elecciones, durante el mes de septiembre del ao de la eleccin.
Captulo II Del Registro de Candidatos ARTICULO 162. El registro de candidatos a Gobernador estar abierto del da quince al veintiuno de marzo inclusive, del ao de la eleccin. ARTICULO 163. Dentro de los plazos comprendidos del veinticinco al treinta y uno de marzo y, del uno al siete de abril del ao de la eleccin, los partidos polticos debern presentar para su registro, las frmulas de candidatos a diputados de mayora relativa, y las listas de candidatos a diputados de representacin proporcional, respectivamente. ARTICULO 164. En la eleccin de ayuntamientos, el registro de planillas de mayora, y lista de candidatos a regidores de representacin proporcional, quedar abierto del uno al siete de abril, del ao de la eleccin. ARTICULO 165. Los candidatos para Gobernador, y las listas de candidatos a diputados de representacin proporcional, se registrarn ante el Consejo; los candidatos a diputados propuestos por el principio de mayora relativa, se registrarn ante las respectivas comisiones distritales electorales, o ante el Consejo. En la eleccin de ayuntamientos, las planillas de mayora y listas de candidatos a regidores de representacin proporcional, se registrarn ante el Comit Municipal Electoral que corresponda, o ante el Consejo. ARTICULO 166. Las comisiones distritales, y los comits municipales electorales, dentro de los seis das siguientes a partir de la conclusin del plazo para la presentacin de la solicitud de registro, resolvern sobre la aceptacin o negativa del mismo, y lo comunicarn en un trmino que no exceda de veinticuatro horas a los partidos polticos y al Consejo. Hasta antes de que concluya el trmino para la resolucin del registro correspondiente, los partidos podrn subsanar la insatisfaccin de algn requisito a requerimiento del propio organismo, dentro del trmino que ste les conceda al efecto, conforme a los acuerdos generales que haya dictado el Consejo.
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ARTICULO 167. Slo los partidos polticos o las coaliciones con derecho a participar en las elecciones estatales y municipales, podrn registrar candidatos para cargos de eleccin popular. El Consejo dar amplia difusin a las convocatorias de registro de candidatos, procurando que sean conocidas oportunamente por los ciudadanos potosinos. ARTICULO 168. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados, como de candidatos postulados en las planillas para la renovacin de los ayuntamientos, que presenten los partidos polticos o las coaliciones ante el Consejo, en ningn caso incluirn ms del cincuenta por ciento de candidatos o candidatas propietarias y suplentes del mismo gnero, con la excepcin de que, en virtud de la operacin aritmtica que se realice para el clculo del respectivo porcentaje, no sea posible cumplir en esa medida; en consecuencia, se tomar el entero superior siguiente como vlido para conformar la lista de candidatos. En las frmulas para el registro de candidatos a diputados, as como en las planillas para la renovacin de ayuntamientos, propietario y suplente sern del mismo gnero. ARTICULO 169. Las listas de representacin proporcional se integrarn por segmentos de tres candidaturas. En cada uno de los tres primeros segmentos de cada lista habr una candidatura propietaria de gnero distinto, y las candidaturas suplentes sern del mismo gnero que el candidato propietario. ARTICULO 170. Hecho el cierre de registro de candidaturas, si un partido poltico o coalicin no cumple con lo establecido en los artculos 168 y 169 de esta Ley o, cualquier otro de los requisitos necesarios para la procedencia del registro, el Consejo lo requerir para que, en el plazo de cuarenta y ocho horas contadas a partir de la notificacin, rectifique la solicitud de registro de candidaturas o subsane los errores cometidos en ella, y le apercibir de que en el supuesto no hacerlo, le har una amonestacin pblica o, en su caso, le negar el registro correspondiente. Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, al partido poltico o coalicin que no realice la sustitucin de candidatos para dar cumplimiento a los artculos 168 y 169 de esta Ley, se le har efectiva la amonestacin pblica y, el Consejo le requerir de nueva cuenta, para que en un plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la notificacin, haga la correccin. En caso de reincidencia, se sancionar con la negativa del registro de las candidaturas correspondientes. ARTICULO 171. Los partidos polticos que seleccionen a sus candidatos por medio de un proceso de eleccin mediante voto directo, no estarn obligados a dar cumplimiento a los porcentajes relativos al gnero en los registros de sus candidatos de mayora relativa. Se entiende por proceso de eleccin mediante voto directo, aqul que de acuerdo a sus estatutos, se realice a travs de votacin de delegados, militantes, afiliados, adherentes, simpatizantes, o la poblacin en general, pudiendo abrir la participacin a uno o varios de estos grupos. Tratndose de la eleccin de ayuntamientos, cada uno de los comits municipales electorales directamente aplicar el procedimiento sealado en el presente artculo. ARTICULO 172. Los candidatos a diputados, regidores y sndicos municipales, se registrarn por frmulas, con un propietario y un suplente para cada cargo. ARTICULO 173. En la eleccin de ayuntamientos se elegirn candidatos propuestos por los principios de mayora relativa, y representacin proporcional. Los de mayora se registrarn en una planilla con los nombres de quienes se proponen a los cargos de presidente municipal, primer regidor propietario, y uno o dos sndicos, segn corresponda. Por cada regidor y sndico propietarios se elegir un suplente. Los candidatos a regidores de representacin proporcional, se presentarn en una lista en orden ascendente en el nmero que al efecto seala el artculo 13 de la Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potos.
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Los candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional, propietarios y suplentes, se registrarn en lista numerndolos por orden. ARTICULO 174. Ninguna persona podr registrarse como candidato a distintos cargos de eleccin popular en el mismo proceso electoral; tampoco podr ser candidato para un cargo federal de eleccin popular y simultneamente para otro del Estado, o de los municipios, salvo el caso de excepcin previsto en el artculo 177 de la presente Ley. Si el registro para el cargo de eleccin estatal ya estuviere hecho, se proceder a la cancelacin automtica del mismo. ARTICULO 175. Las candidaturas a diputados a elegirse por el principio de mayora relativa, y por el principio de representacin proporcional, sern consideradas frmulas y candidatos separadamente, salvo para efectos de la votacin, en la que ambas estarn incluidas en una sola boleta electoral. ARTICULO 176. En caso de que para un mismo cargo de eleccin popular sean registrados diferentes candidatos por un mismo partido poltico, el Secretario de Actas del Consejo, una vez detectada esta situacin, requerir al partido poltico a efecto de que determine ante el Consejo, en un trmino de cuarenta y ocho horas, qu candidato o frmula prevalece. En caso de no hacerlo, se entender que el partido poltico opta por el ltimo de los registros presentados, quedando sin efecto los dems. ARTICULO 177. Los candidatos a diputados, y regidores, podrn ser postulados por el principio de mayora relativa, y por el principio de representacin proporcional. En el caso de que un candidato a diputado o a regidor por ambos principios, obtenga el triunfo por el principio de mayora relativa, para efectos de la asignacin que corresponda, ocupar su lugar el candidato que le siga en el orden de la lista de representacin proporcional. En cuanto a las candidaturas de regidores se estar a lo previsto en la fraccin V del artculo 263 de la presente Ley. ARTICULO 178. Cada solicitud de registro ser presentada por triplicado y firmada por el presidente estatal del partido solicitante, y deber contener los siguientes datos: I. Cargo para el que se les postula; II. Nombre completo y apellidos de los candidatos; III. Lugar y fecha de nacimiento, domicilio, antigedad de su residencia, ocupacin, y manifestacin de los candidatos de no contar con antecedentes penales; IV. Documentacin con la que se compruebe los requisitos a que refieren las fracciones II y III de este artculo, a saber: a) Copia certificada de acta de nacimiento. b) Copia fotosttica, por ambos lados, de la credencial para votar con fotografa. c) Constancia de domicilio y antigedad de su residencia efectiva e ininterrumpida, expedida por el secretario del ayuntamiento que corresponda o, en su defecto, por fedatario pblico. d) En el caso de los candidatos a sndicos municipales, copia certificada de comprobantes oficiales de estudios, en los trminos de la Ley Orgnica del Municipio Libre. e) Constancia de no antecedentes penales expedida por el Departamento de Criminalstica y Archivos Periciales del Estado o, en su caso, por el alcaide o director del centro de readaptacin social del distrito judicial que corresponda.
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f) Manifestacin por escrito, bajo protesta de decir verdad, de: 1. No ser funcionario con nombramiento estatal o municipal con atribuciones de mando y en ejercicio de autoridad. 2. No ser miembro de las fuerzas armadas en servicio activo. 3. No ser ministro de culto religioso. 4. No estar sujeto a proceso por delito doloso. 5. No contar, al momento de la presentacin de la solicitud, con un registro como candidato a otro puesto de eleccin popular. 6. No estar inhabilitado para ocupar cargos pblicos; 7. No tener una multa firme pendiente de pago, o que encontrndose sub jdice no est garantizado en los trminos de las disposiciones legales aplicables, que haya sido impuesta por responsabilidad con motivo de los cargos pblicos que hubiere desempeado en la administracin federal, estatal o municipal; 8. No aceptar recursos de procedencia ilcita para campaas. 9. De respetar y hacer cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Particular del Estado, la Ley Electoral del Estado, y a las autoridades electorales. g) Comprobante de mximo grado de estudios; V. Denominacin, colores y emblema del partido o la coalicin que postula; VI. Constancia firmada por los candidatos de que han aceptado la postulacin; VII. Manifestacin por escrito del partido poltico postulante, de que los candidatos cuyo registro solicita, fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico, acompaando para ello copia certificada del acta de asamblea en la que fueron elegidos dichos candidatos, y VIII. Tratndose de la solicitud de registro de planillas de mayora, y listas de candidatos a regidores de representacin proporcional en la eleccin de ayuntamientos, para que sea procedente su registro ante el Comit Municipal Electoral o, en su caso, ante el Consejo, es requisito indispensable para el partido postulante, que integre en las mismas la totalidad de candidatos propietarios y suplentes a que refiere el artculo 13 de la Ley Orgnica del Municipio Libre. ARTICULO 179. Para el registro de las listas de candidatos a diputados por representacin proporcional, el Consejo comprobar previamente lo siguiente: I. Que se satisfacen los requisitos de elegibilidad previstos por la Constitucin Poltica del Estado; II. Que los partidos polticos o las coaliciones solicitantes, hayan registrado candidatos a diputados de mayora relativa en cuando menos diez distritos electorales, y III. Que se presenten listas completas de cuando menos doce candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional. A los partidos polticos que no cumplan con lo dispuesto en el prrafo primero del artculo 40 de esta Ley, les sern cancelados los registros de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional.
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ARTICULO 180. Para la sustitucin de candidatos, los partidos debern: I. Dentro del plazo para la presentacin de las solicitudes de registro de candidatos, podrn hacerlo libremente, acreditando los siguientes requisitos: a) Presentar solicitud por escrito al organismo electoral correspondiente, por conducto de su representante acreditado ante el mismo. b) Acompaar la documentacin requerida en el artculo 178 de esta Ley. c) Observar lo dispuesto por los artculos, 40 prrafo segundo, 168 y 169 de esta Ley; II. Dentro del plazo con que cuentan los organismos electorales para resolver respecto de las solicitudes de registro, no proceder sustitucin alguna, salvo los casos de excepcin relativos a la cuota de gnero, y III. Una vez que el organismo electoral respectivo resolvi sobre el registro de candidatos, satisfarn los siguientes requisitos: a) Presentar solicitud por escrito al Consejo, por conducto de su representante acreditado ante dicho organismo, manifestando la causa debidamente acreditada de fallecimiento; inhabilitacin; incapacidad total permanente; decisin del rgano estatuario respectivo de revocarle la candidatura, respaldada con los documentos que lo acrediten; o renuncia del candidato. b) Acompaar la documentacin requerida en el artculo 178 de esta Ley. c) Observar lo dispuesto por los artculos, 40 prrafo segundo, 168 y 169 de esta Ley. En caso de sustitucin por renuncia del candidato, sta deber constar por escrito, y para que tenga validez legal, deber ser ratificada personalmente ante el Secretario de Actas del propio Consejo. En los casos en que la renuncia del candidato fuere presentada y ratificada personalmente, sin conocimiento del partido poltico postulante, el Consejo la har del conocimiento del mismo para que ste proceda, en su caso, a la sustitucin. ARTICULO 181. El organismo electoral respectivo, una vez recibidas las solicitudes de sustitucin dentro del plazo para la presentacin de las solicitudes de registro de candidatos, en sesin que lleve a cabo para tal efecto, deber resolver lo conducente. Si se trata de solicitudes de sustitucin presentadas una vez que el organismo electoral respectivo se pronunci sobre el registro de candidatos, el Consejo resolver sobre las sustituciones solicitadas en la siguiente sesin que celebre. Si procede la sustitucin, deber comunicarlo de inmediato al organismo electoral respectivo. ARTICULO 182. El organismo electoral que corresponda recibir de los partidos polticos o coaliciones, las solicitudes de registro de candidatos con su documentacin correspondiente y, devolver, como acuse de recibo, una copia de la misma, con la hora, fecha y sello del organismo electoral. ARTICULO 183. Durante los seis das siguientes, a partir de la conclusin del plazo para la presentacin de la solicitud de registro, el organismo electoral respectivo revisar la documentacin de los candidatos y, si cumplen con los requisitos previstos en la Constitucin Poltica del Estado y esta Ley, registrar su postulacin; en caso contrario rechazar el registro, haciendo constar los fundamentos y causas que tenga para hacerlo. Hasta antes de que concluya el trmino para la resolucin del registro correspondiente, los partidos podrn subsanar la insatisfaccin de algn
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requisito, por s o a requerimiento del propio organismo, dentro del trmino que ste les conceda al efecto, conforme a los acuerdos generales que haya dictado el Consejo. El Consejo dictar los acuerdos generales necesarios para dar cumplimiento a los trminos dispuestos por los artculos 168 y 169 de la presente Ley. ARTICULO 184. El organismo electoral respectivo notificar al partido poltico de que se trate, a travs de su representante y, en ltima instancia, por estrados, la admisin o el rechazo del registro, dentro de plazo de veinticuatro horas posteriores al dictado de la resolucin respectiva. Las comisiones distritales, y los comits municipales electorales, enviarn copia de dichas resoluciones al Consejo dentro del mismo plazo. En caso de que el Consejo efecte el registro supletorio, de una frmula de candidatos a diputados de mayora relativa, o planilla de mayora y lista de candidatos a regidores de representacin proporcional para la eleccin de un ayuntamiento, inmediatamente lo comunicar en el mismo plazo al organismo electoral correspondiente. ARTICULO 185. El Consejo publicar oportunamente en el Peridico Oficial del Estado, y ordenar a los organismos electorales correspondientes, la difusin de los nombres, frmulas, listas y planillas de los candidatos registrados, por medio de publicaciones en los estrados del respectivo domicilio oficial de dichos organismos, as como en los sitios de fcil y concurrido acceso pblico. ARTICULO 186. Los organismos electorales correspondientes publicarn y difundirn oportunamente en los estrados y los lugares pblicos idneos, en su respectivo mbito, los nombres de los candidatos, a Gobernador, diputados, y miembros de ayuntamientos que hayan sido registrados. En la misma forma se publicarn y difundirn las cancelaciones de registro o sustituciones de candidatos. ARTICULO 187. La negativa de registro de una candidatura slo podr ser recurrida por el partido poltico que lo haya solicitado, mediante los medios de impugnacin que establece la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin.
Captulo III Del Registro de Representantes ARTICULO 188. Los partidos polticos y las coaliciones con derecho a participar en el proceso electoral, podrn solicitar se les acredite un representante propietario, y un suplente, ante la mesa directiva de casilla; as como un representante general por cada cinco casillas en zonas rurales, y uno por cada diez casillas en zonas urbanas. ARTICULO 189. No podrn ser representantes de los partidos ante los organismos electorales y, por ende, ante las mesas directivas de las casillas: I. Los servidores pblicos con atribuciones de mando en la Federacin, el Estado o los municipios; II. Los miembros en servicio de las fuerzas armadas, de la polica federal, local o municipal; III. Los agentes del Ministerio Pblico, federales o del fuero comn; IV. Los ciudadanos que hayan aceptado su nombramiento como funcionarios electorales de las mesas directivas de casilla, as como los que se desempeen como asistentes en alguno de los organismos electorales del Estado, en el proceso electoral de que se trate, an en caso de que presenten la renuncia respectiva, y V. Los ciudadanos que hayan obtenido su registro como candidatos a puestos de eleccin popular en el proceso de que se trate.
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ARTICULO 190. Para registrar los nombramientos, tanto de representantes de partido ante las mesas directivas de casillas, como de representantes generales, los partidos debern presentar la solicitud correspondiente en los formatos que previamente les haya entregado el organismo electoral respectivo, en los que se consignar el nombre completo, firma de aceptacin, domicilio, clave del Registro Federal de Electores del representante, y copia de la credencial de elector; datos de la casilla o casillas para las que se les design; as como la denominacin del partido o coalicin peticionario, con el nombre completo y la firma del dirigente o representante, debidamente acreditados ante los organismos electorales; as como un listado de los representantes propuestos por medios magnticos. ARTICULO 191. La acreditacin de los nombramientos de los representantes en mencin se har, a ms tardar, trece das antes del da de la jornada electoral. El Comit Municipal Electoral o, en su caso, la Comisin Distrital Electoral, registrarn en el acto, si procediera, con sello y firma autgrafa del Presidente, y del Secretario Tcnico respectivo, el nombramiento original, recabando una copia del mismo. ARTICULO 192. Los organismos electorales citados acreditarn representantes de partido hasta veinticuatro horas anteriores al inicio de la jornada electoral, siempre y cuando el nmero de solicitudes adicionales no exceda del veinte por ciento de las presentadas en el trmino citado anteriormente. Los representantes acreditados ante las casillas debern ser ciudadanos potosinos, domiciliados en el Estado, en pleno goce de sus derechos polticos, y de reconocida honestidad. Tratndose de la sustitucin de representantes se aplicarn, en lo conducente, las disposiciones del presente artculo. ARTICULO 193. El sello y las firmas autgrafas del Presidente, y el Secretario, de las comisiones distritales electorales, o comits municipales electorales, segn el caso, bastarn para tener por acreditados a los representantes generales, y de casilla; actuacin que aqullos debern efectuar en un plazo no mayor de cuarenta y ocho horas, computadas a partir de la presentacin de los nombramientos. Cuando injustificadamente se negare el registro de representantes o no se realizara la acreditacin dentro del plazo legal, el Consejo efectuar el registro supletorio, previa solicitud de los partidos polticos o coaliciones. Para garantizar a los representantes de casilla, y a los generales, el ejercicio de los derechos que les otorga esta Ley, al reverso del nombramiento se imprimir el texto de los artculos que correspondan. ARTICULO 194. Los representantes generales de partidos y coaliciones se sujetarn a las normas siguientes: I. Ejercern su cargo exclusivamente ante las mesas directivas de casillas instaladas en el distrito electoral o municipio para el que fueron acreditados, debiendo presentar ante ellas, para identificarse, la solicitud de registro debidamente sellada y firmada por el Presidente, y Secretario, de la Comisin Distrital, o Comit Municipal electorales, segn se trate, as como su credencial para votar con fotografa; II. Debern actuar en forma individual y, por ningn motivo podrn presentarse al mismo tiempo en las casillas, ms de un representante general de un mismo partido poltico o coalicin; III. Comprobar la presencia de los representantes de su partido poltico o coalicin en las mesas directivas de casilla, o recibir de ellos los informes relativos a su desempeo;
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IV. No sustituirn en sus funciones a los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante las mesas directivas de casillas; V. En ningn caso ejercern o asumirn las funciones de los integrantes de las mesas directivas de casillas; VI. No obstaculizarn el desarrollo normal de la votacin en las casillas que se presenten; VII. Slo podrn presentar el escrito de protesta que proceda conforme a la presente Ley, al trmino del escrutinio y cmputo, siempre y cuando el representante de su partido poltico o coalicin ante la mesa directiva de casilla no estuviere presente, y VIII. Slo podrn solicitar y obtener de las mesas directivas de casillas que les correspondan, copias de las actas que se levanten, nicamente cuando no hubiere estado presente el representante de su partido poltico o coalicin acreditado ante la mesa directiva de casilla. ARTICULO 195. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones acreditados ante las mesas directivas de las casillas, tendrn a su cargo la funcin de vigilar el desarrollo de las diversas fases de la jornada electoral, y ejercern su cargo exclusivamente ante la mesa directiva de casilla instalada para la que fueron acreditados, debiendo presentar para identificarse, la solicitud de registro debidamente sellada y firmada por el Presidente, y Secretario, de la Comisin Distrital o Comit Municipal electorales, segn se trate, as como su credencial para votar con fotografa. Tendrn los siguientes derechos y obligaciones: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, y firmar las actas que se levanten, pudiendo hacerlo bajo protesta, con mencin de la causa que la motiva; II. Participar en la instalacin de la casilla y permanecer en ella hasta su clausura; III. Estar presentes durante todo el desarrollo de la jornada electoral hasta el fin del escrutinio, cmputo e integracin de los paquetes electorales; IV. Recibir copia legible de las actas de instalacin, cierre de votacin, y final de escrutinio. De no encontrarse presente el representante de un partido poltico o coalicin, deber entregarse copia del acta en mencin al representante general del mismo; V. Presentar al trmino del escrutinio y cmputo, escritos de protesta relacionados con incidentes ocurridos durante la votacin; VI. Acompaar al presidente de la mesa directiva de casilla, o al funcionario de sta, que bajo su responsabilidad ste designe, al Comit Municipal, o a la Comisin Distrital Electoral correspondiente, para entregar los paquetes electorales y la documentacin respectiva, y VII. Las dems que les confiera esta Ley.
Captulo IV De la Acreditacin de Observadores de la Jornada Electoral ARTICULO 196. Tratndose de elecciones locales, es derecho preferente de los ciudadanos potosinos y exclusivo de los mexicanos, participar como observadores durante el desarrollo de la
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jornada electoral de que se trate, en la forma y trminos que determine el Consejo para cada eleccin, de acuerdo a las siguientes bases: I. Los ciudadanos que pretendan actuar como observadores debern sealar en el escrito de la solicitud, los datos de identificacin personal, anexar copia fotosttica de su credencial para votar con fotografa y, manifestar expresamente, que se conducirn con los principios de imparcialidad, objetividad, certeza, y legalidad; y sin vnculos a partido u organizacin poltica alguna; II. La acreditacin podr solicitarse en forma personal, o a travs de la agrupacin a la que pertenezcan, ante el Comit Municipal, o la Comisin Distrital electorales correspondientes, segn sea el caso, dentro del plazo que para tal efecto establezca el Consejo. Los comits, o comisiones distritales electorales darn cuenta de las solicitudes al Consejo para su aprobacin, misma que deber resolverse en la siguiente sesin que ste realice; III. Podrn participar slo cuando hayan obtenido oportunamente su acreditacin ante la autoridad electoral; IV. Slo se otorgar la acreditacin a quien cumpla, adems de lo que seale la autoridad electoral, los siguientes requisitos: a) Ser ciudadano mexicano, preferentemente potosino, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. b) No ser, ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de organizacin o partido poltico alguno, en los ltimos tres aos anteriores a la solicitud de su acreditacin. c) No haber sido candidato a puesto de eleccin popular. d) No ser servidor pblico de confianza del gobierno federal, estatal o municipal. e) Asistir a los cursos de preparacin o informacin que para tal efecto acuerde la autoridad electoral. f) No haber sido condenado por sentencia ejecutoriada por delito intencional que merezca pena corporal; V. Los observadores se abstendrn de: a) Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones, e interferir en el desarrollo de las mismas. b) Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido o candidato alguno. c) Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos. d) Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno; VI. Los observadores podrn presentar ante la autoridad electoral, un informe del desarrollo de la jornada en los trminos y tiempos que para tal efecto determine el Consejo. En ningn caso, los informes, juicios, opiniones o conclusiones de los observadores, tendrn efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus resultados, aunque podrn tomarse en cuenta para normar el criterio de los miembros del Consejo, acerca del desarrollo de la eleccin; VII. La observacin podr realizarse en el mbito territorial del Estado, distrito electoral, o municipio donde se desarrolle la eleccin, segn sea el caso;
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VIII. Los ciudadanos acreditados como observadores electorales podrn solicitar ante el Comit Municipal Electoral o Comisin Distrital Electoral que corresponda, la informacin electoral que requieran para el mejor desarrollo de sus actividades. Tal informacin ser proporcionada siempre que existan las posibilidades materiales y tcnicas para su entrega; IX. En la capacitacin que los comits municipales, o las comisiones distritales electorales impartan a los funcionarios de las mesas directivas de casilla, debe preverse la explicacin relativa a la presencia de los observadores electorales, y los derechos y obligaciones inherentes a su actuacin, y X. Los observadores electorales podrn presentarse durante el desarrollo de la jornada electoral, ante el consejo, comisiones distritales electorales, y los comits municipales electorales, con sus acreditaciones y gafetes, pudiendo observar las sesiones que dichos organismos lleven a cabo, as como presentarse en una o varias casillas el da de la jornada electoral, pudiendo observar los siguientes actos: a) Instalacin de la casilla. b) Desarrollo de la votacin. c) Escrutinio y cmputo de la votacin de la casilla. d) Cierre y clausura de la casilla. e) Lectura en voz alta de los resultados del cmputo. f) Recepcin de escritos de incidencias y protesta.
Captulo V De las Boletas Electorales ARTICULO 197. Para el ejercicio material del sufragio se imprimirn las boletas electorales correspondientes, conforme al modelo y bajo las medidas y especificaciones tcnicas que el Consejo estime pertinentes. El propio Consejo determinar el procedimiento para un foliado que haga posible un riguroso control, y que garantice el derecho al secreto del voto. Las boletas estarn adheridas a un taln foliado del cual sern desprendibles. La informacin que contendr este taln ser la relativa al distrito, municipio o seccin, y eleccin que corresponda. El nmero de folio ser progresivo. ARTICULO 198. Las boletas para las elecciones que regula esta Ley contendrn, como mnimo: I. El distrito electoral, o municipio, as como el nmero de la seccin que corresponda; o exclusivamente los dos ltimos datos cuando se trate de eleccin de ayuntamientos; stos datos debern ser claramente visibles y distinguibles; II. La fecha de la eleccin; III. El nombre completo y apellidos de los candidatos; IV. Los cargos que motivan su eleccin; V. El color o combinacin de colores, emblema o logotipo del partido poltico o coalicin postulantes; as como, con el mismo tamao y en un espacio de la misma proporcin, el nombre o nombres de los candidatos propietarios, y suplentes, y la fotografa a color nicamente de los
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primeros, a excepcin de los propietarios en las listas de representacin proporcional. En el caso de las boletas para la eleccin de ayuntamientos, contendrn los nombres de los integrantes de la planilla de mayora relativa, as como las listas de regidores de representacin proporcional, y solamente la fotografa de quien se postule para el cargo de presidente municipal. En caso de coaliciones, el emblema de la coalicin o los emblemas de los partidos coaligados, y los nombres y fotografa de los candidatos en trminos de lo dispuesto en el prrafo anterior, aparecern con el mismo tamao y en un espacio de las mismas dimensiones que aqullos que se destinen en la boleta a los partidos que participan por s mismos, redistribuyndose los espacios sobrantes. En todo caso, el emblema de la coalicin o los emblemas de los partidos polticos coaligados, slo aparecern en el lugar de la boleta que seale el convenio de coalicin, siempre y cuando corresponda al de cualquiera de los partidos coaligados; VI. Un solo logotipo para cada candidato, frmula, lista o planilla de candidatos registrados; VII. El lugar para anotar el nombre de candidatos no registrados, y VIII. Los nombres y firmas impresas del Presidente, y del Secretario Ejecutivo del Consejo. En la eleccin de ayuntamientos, y de diputados por ambos principios, se votar, en cada caso, con una sola boleta para cada eleccin. ARTICULO 199. Al momento de instalarse, la directiva de cada casilla fijar en lugar visible para los electores, un cartel ampliado, idntico a la cartula principal de la boleta electoral. En caso de desacuerdo, el Presidente de la casilla decidir el lugar en que deba fijarse dicho cartel. ARTICULO 200. El orden en que aparezcan los logotipos de los partidos o coaliciones, y los nombres de sus candidatos, tanto en los carteles, como en las boletas electorales, atender a la antigedad del registro que tenga cada partido poltico. Los carteles a que se refiere el artculo anterior, tambin contendrn los datos de la eleccin que los motiva, su fecha, distrito electoral, municipio y seccin, segn se trate. Su modelo ser aprobado por el Consejo, y deber llevar impresa la firma de su Presidente, y Secretario Ejecutivo. ARTICULO 201. En caso de cancelacin o sustitucin de uno o ms candidatos, no habr modificacin a las boletas si stas ya estuvieran impresas. En todo caso, los votos contarn para los partidos polticos, las coaliciones, y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los comits municipales electorales, comisiones distritales electorales, o el Consejo. ARTICULO 202. Corresponde al Consejo, a travs de su Secretario Ejecutivo, efectuar la entrega de las boletas electorales de votacin a los presidentes de las comisiones distritales, y de los comits municipales electorales, debiendo recabar un recibo pormenorizado que contenga el lugar, fecha y hora, el nombre completo y firma de quien las recibe, y el nmero exacto de boletas que se entregan, precisando el foliado respectivo. En caso de elecciones de Gobernador, diputados, y renovacin de ayuntamientos, cada Comisin Distrital, o Comit Municipal electorales, har lo propio con los presidentes de las mesas directivas de casilla, observando los mismos requisitos en cuanto al contenido del recibo. Las boletas debern estar en poder de las comisiones distritales, o de los comits municipales electorales, segn el caso, a ms tardar cinco das antes de la eleccin. Sern revisadas por stos, y las firmarn al reverso los representantes de los partidos polticos y coaliciones acreditados que deseen hacerlo; la falta de firma de los representantes en las boletas, no impedir su oportuna distribucin, as como tampoco obstaculizar la votacin, ni ser motivo de nulidad de la votacin en las casillas.
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La firma de las boletas puede efectuarse por los representantes de los partidos polticos acreditados ante las mesas directivas de casilla, previamente a su entrega a los electores. El representante que decida firmar las boletas estar obligado a firmar todas las que le correspondan.
Captulo VI De la Distribucin del Material Electoral a las Casillas ARTICULO 203. El Consejo ordenar con oportunidad la preparacin de todo el material necesario para la eleccin; y lo enviar por lo menos con cinco das de anticipacin al da de la eleccin, a las comisiones distritales, o a los comits municipales, segn la eleccin de que se trate; quienes a su vez lo entregarn a los presidentes de casilla dentro de los cinco das anteriores a la fecha de la jornada electoral. ARTICULO 204. La entrega de material electoral y, particularmente, de las boletas y carteles electorales a las comisiones distritales, y a los comits municipales electorales, ser constatada por los representantes de los partidos polticos, quienes debern recibir copias de las actas y recibos que de dichas entregas se elaboren. El Secretario Ejecutivo del Consejo dar a conocer a los partidos polticos, por escrito, el nmero de boletas electorales que fueron elaboradas. ARTICULO 205. En caso de que el material electoral no fuera entregado al presidente de casilla con la anticipacin que marca esta Ley, ste deber dar aviso de inmediato a la Comisin Distrital Electoral, o al Comit Municipal Electoral, segn el caso, con copia al Consejo, para que a la mayor brevedad se subsane esta omisin. ARTICULO 206. Las comisiones distritales, o los comits municipales electorales, entregarn a cada presidente de mesa directiva de casilla, dentro de los cinco das previos a la jornada electoral, y contra el recibo detallado correspondiente, el material electoral, que quedar hasta el da de la eleccin bajo su custodia y que deber conformarse por: I. Un ejemplar de la lista nominal de electores con fotografa que corresponda a la casilla; II. Las boletas para cada eleccin en paquetes fajillados, en nmero igual al de los electores que figuren en la lista nominal de electores con fotografa para cada casilla de la seccin, ms las que, justificadamente, en su caso, apruebe el Pleno del Consejo; III. Las urnas de material transparente para recibir la votacin; se entregar una urna para cada eleccin de que se trate; IV. La documentacin, formas de actas, en el nmero y clase prescritas, preparadas para permitir obtenerse las suficientes copias legibles, as como el instructivo correspondiente, y un ejemplar de la Ley Electoral del Estado vigente; V. La tinta indeleble tcnicamente certificada, con la que deber marcarse invariablemente el dedo pulgar de los electores que acudan a votar, para identificar al sufragante; VI. Mamparas, canceles o cualquier elemento material que sustituya a stas y que garantice el secreto del voto; VII. De ser posible, la relacin de los representantes generales ante la mesa directiva de casilla, de los partidos o coaliciones que se hayan registrado, respectivamente; VIII. El cartel para anotar y exponer los resultados del cmputo de la casilla, que se colocar en lugar visible para el conocimiento de la ciudadana, y
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IX. Los dems tiles necesarios para la eleccin, rtulos para ubicacin de casilla, plumas, plumones, sellos, cinta adhesiva, papel, sobres, ligas, cajas para empacar el material electoral al trmino de la eleccin, y dems material de escritorio que se considere necesario. En las secciones electorales que por razones de distancia y por el nmero de electores, requieran del establecimiento de dos o ms casillas, se estar a las normas que dicte el Consejo.
Captulo VII De los Procesos de Seleccin de Candidatos a Cargos de Eleccin Popular, y las Precampaas Electorales ARTICULO 207. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular, son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los precandidatos a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en esta Ley, y dems disposiciones de carcter general que aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico. Al menos treinta das antes del inicio formal de los procesos a que se refiere el prrafo inmediato anterior, cada partido determinar, conforme a sus estatutos, el procedimiento aplicable para la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, segn la eleccin de que se trate. La determinacin deber ser comunicada al Consejo dentro de las setenta y dos horas siguientes a su aprobacin, sealando la fecha de inicio del proceso interno; el mtodo o mtodos que sern utilizados; la fecha para la expedicin de la convocatoria correspondiente; los plazos que comprender cada fase del proceso interno; los rganos de direccin responsables de su conduccin y vigilancia; la fecha de celebracin de la asamblea electoral o, en su caso, de realizacin de la jornada comicial interna, conforme a lo siguiente: I. Durante los procesos electorales en que se renueven el titular del Poder Ejecutivo Estatal, la Legislatura del Congreso del Estado; y los ayuntamientos, las precampaas darn inicio en la primera semana de noviembre del ao previo al de la eleccin. No podrn durar ms de sesenta das; II. Durante los procesos electorales en que se renueve solamente la Legislatura del Congreso del Estado, y ayuntamientos, las precampaas darn inicio en la primera semana de enero del ao de la eleccin. No podrn durar ms de cuarenta das, y III. Tratndose de precampaas, darn inicio al da siguiente de que se apruebe el registro interno de los precandidatos. Las precampaas de todos los partidos debern celebrarse dentro de los mismos plazos. Cuando un partido tenga prevista la celebracin de una jornada de consulta directa, sta se realizar el mismo da para todas las candidaturas. Los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular que participen en los procesos de seleccin interna convocados por cada partido, no podrn realizar actividades de proselitismo o difusin de propaganda por ningn medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas; la violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como precandidato. Los partidos polticos harn uso del tiempo en radio y televisin que les corresponda, conforme al convenio que al efecto celebre el Consejo con el Instituto Federal Electoral, para la difusin de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular en la entidad federativa, ajustndose a las reglas y pautas que determine el respectivo convenio. Los precandidatos debidamente registrados podrn acceder a radio y televisin, exclusivamente a travs del tiempo que corresponda en dichos medios al partido poltico por el que pretenden ser postulados. Queda prohibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin.
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La violacin a esta norma se sancionar con la negativa de registro como precandidato o, en su caso, con la cancelacin de dicho registro. De comprobarse la violacin a esta norma en fecha posterior a la de postulacin del candidato por el partido de que se trate, el Consejo negar el registro legal del infractor. Los partidos polticos y sus precandidatos tienen prohibido utilizar durante una precampaa, o campaa poltica en su beneficio, recursos pblicos, o publicitar obra pblica de gobierno en beneficio de la imagen de los precandidatos o candidatos. El servidor pblico que quiera dedicar tiempo a actividades de precampaa como precandidato, deber solicitar licencia para separarse de su cargo, sin goce de sueldo, por el periodo que dure el proceso para la eleccin. ARTICULO 208. Se entiende por precampaa electoral el conjunto de actos que realizan los partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular debidamente registrados por cada partido. Se entiende por actos de precampaa electoral las reuniones pblicas, asambleas, marchas y, en general, aqullos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general, con el objetivo de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de eleccin popular. Se entiende por propaganda de precampaa el conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el periodo y trminos establecidos por esta Ley, y el que seale la convocatoria respectiva, difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular con el propsito de dar a conocer sus propuestas. Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido poltico como candidato a cargo de eleccin popular, conforme a esta Ley y a los estatutos de un partido poltico, en el proceso de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular. Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes partidos polticos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en coalicin o candidatura comn. ARTICULO 209. A ms tardar el ltimo da del mes de octubre del ao previo al de la eleccin, el Consejo determinar los topes de gasto de precampaa por precandidato y tipo de eleccin para la que pretenda ser postulado. El tope ser equivalente al veinticinco por ciento del establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se trate. El Consejo, a propuesta de la Comisin Permanente de Fiscalizacin, determinar los requisitos que cada precandidato debe cubrir al presentar su informe de ingresos y gastos de precampaa. En todo caso, el informe respectivo deber ser entregado al rgano interno del partido competente, a ms tardar dentro de los siete das siguientes al de la jornada comicial interna o celebracin de la asamblea respectiva. Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y gastos de precampaa dentro del plazo antes establecido, y hubiese obtenido la mayora de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podr ser registrado legalmente como candidato. Los precandidatos que sin haber obtenido la postulacin a la candidatura no entreguen el informe antes sealado, sern sancionados en los trminos de esta Ley. Los precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampaa establecido por el Consejo sern sancionados con la cancelacin de su registro o, en su caso, con la prdida de la candidatura que hayan obtenido. En el ltimo supuesto, los partidos conservan el derecho de realizar las sustituciones que procedan.
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ARTICULO 210. Cada partido poltico har entrega a la Unidad de Fiscalizacin, de los informes de ingresos y gastos de cada uno de los precandidatos que hayan participado en sus precampaas, segn el tipo de eleccin de que se trate. Informar tambin los nombres y datos de localizacin de los precandidatos que hayan incumplido la obligacin de presentar el respectivo informe, para los efectos legales procedentes. Dentro del informe anual que corresponda, cada partido poltico reportar los gastos efectuados con motivo de la realizacin de sus procesos de seleccin interna y precampaas, as como los ingresos utilizados para financiar dichos gastos. Los informes sealados en el prrafo primero de este artculo sern presentados ante la Unidad de Fiscalizacin, a ms tardar dentro de los treinta das posteriores a la conclusin de los procesos de seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular. La Comisin Permanente de Fiscalizacin, a travs de su rgano tcnico especializado, revisar los informes y emitir un dictamen consolidado por cada partido poltico en el que, en su caso, se especificarn las irregularidades encontradas y se propondrn las sanciones que correspondan a los precandidatos o al partido. Para los efectos del prrafo anterior, el Consejo, a propuesta de la Comisin Permanente de Fiscalizacin, determinar reglas simplificadas y procedimientos expeditos para la presentacin y revisin de los informes de ingresos y gastos de precampaa de los precandidatos. ARTICULO 211. A las precampaas y a los precandidatos que en ellas participen les sern aplicables, en lo conducente, las normas previstas en esta Ley respecto de los actos de campaa y propaganda electoral. El Consejo vigilar los procesos internos de seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular y las precampaas, de conformidad con lo establecido en esta Ley. Los ciudadanos que por s, o a travs de partidos polticos o terceros, realicen actos y propaganda con objeto de promover su imagen personal, de manera pblica y con el inequvoco propsito de obtener la postulacin a un cargo de eleccin popular, se ajustarn a los plazos y disposiciones establecidos en esta Ley. Los partidos polticos o sus precandidatos debern retirar la propaganda electoral utilizada en sus respectivas precampaas, a ms tardar quince das despus de su conclusin. En el caso de que algn partido poltico o sus precandidatos no hubieren retirado su propaganda en el plazo sealado en el prrafo anterior, el Consejo podr imponer una multa al partido poltico y a sus precandidatos omisos, de hasta doscientas veces el salario mnimo vigente en la capital del Estado, y podr tomar las medidas conducentes. Durante los procesos de precampaa, en la colocacin de propaganda electoral, los partidos y candidatos observarn las reglas planteadas en las fracciones I a VI del artculo 221 de esta Ley.
Captulo VIII De las Campaas Electorales ARTICULO 212. Los partidos polticos podrn realizar toda clase de actividades tendientes a difundir sus programas de accin e idearios, y respaldar a sus candidatos, as como en general promover la afiliacin de partidarios, atendiendo en todo caso a lo que dispone esta Ley.
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Tanto la propaganda electoral, como las actividades de campaa a que se refiere el presente artculo, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el electorado, de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin hubieren registrado. Para los efectos de lo dispuesto por el prrafo sptimo del artculo 134 de la Constitucin Federal, el informe anual de labores o gestin de los servidores pblicos, as como los mensajes que para darlos a conocer se difundan en los medios de comunicacin social, no sern considerados como propaganda, siempre que la difusin se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico, y no exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el informe. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. Tratndose de propaganda en radio y televisin, sta slo podr realizarse dentro de los espacios que al efecto designe el Instituto Federal Electoral, de conformidad con el convenio celebrado con el Consejo. ARTICULO 213. Los gastos que realicen los partidos polticos, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campaa, no podrn rebasar los topes que para cada eleccin acuerde el Consejo conforme a esta Ley. Para los efectos de este artculo quedarn comprendidos dentro de los topes de gasto los siguientes conceptos: I. Gastos de propaganda: a) Comprenden los realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos polticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares; II. Gastos operativos de la campaa: a) Comprenden los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viticos y otros similares; III. Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos: a) Comprenden los realizados en cualquiera de esos medios, tales como, inserciones pagadas, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtencin del voto. En todo caso, tanto el partido y candidato contratante, como el medio impreso, debern identificar con toda claridad que se trata de propaganda o insercin pagada, y IV. Gastos de produccin de los mensajes para radio y televisin: a) Comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales; uso de equipo tcnico, locaciones o estudios de grabacin y produccin, as como los dems inherentes al mismo objetivo. No se considerarn dentro de los topes de campaa, los gastos que realicen los partidos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones. ARTICULO 214. El lmite mximo de gastos de campaa de cada partido poltico, invariablemente deber ser menor del doble del monto que por financiamiento pblico reciban para cada tipo de eleccin. No se considerarn dentro de los lmites de campaa, los gastos que realicen los partidos para su operacin ordinaria y para el sostenimiento de sus rganos directivos y de sus organizaciones.
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Queda prohibido el financiamiento, sea en dinero o en especie, que bajo cualquier circunstancia provenga de: I. Los poderes federales; II. Los poderes de los estados; III. Los ayuntamientos; IV. Las dependencias y entidades pblicas;
V. Las sociedades mercantiles; VI. Los organismos internacionales de cualquier naturaleza, o personas morales extranjeras; VII. Los ministros de culto y asociaciones religiosas; VIII. Las personas fsicas que vivan o trabajen en el extranjero, que no estn registradas en la lista nominal del Estado; IX. Ninguna aportacin que con cualquier carcter se haga a los partidos polticos podr ser annima, excepto en el caso de recaudacin por colecta pblica mediante cepos, y X. Los partidos polticos no podrn solicitar crditos provenientes de la banca de desarrollo para el financiamiento de sus actividades. Asimismo, debern atender a las disposiciones que esta Ley impone respecto del financiamiento de sus campaas polticas y del sostenimiento de sus actividades ordinarias, en el entendido de que los recursos pblicos debern prevalecer sobre los de origen privado. ARTICULO 215. Las reuniones pblicas realizadas por los partidos polticos y los candidatos registrados, se regirn por lo dispuesto en el artculo 9o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y no tendrn ms lmite que el respeto a los derechos de terceros, en particular los de otros partidos y candidatos, as como las disposiciones que para el ejercicio de la garanta de reunin y la preservacin del orden pblico dicte la autoridad administrativa competente. En aquellos casos en los que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos polticos o candidatos el uso de locales cerrados de propiedad pblica, se estar a lo siguiente: I. Las autoridades estatales y municipales debern dar un trato equitativo en el uso de los locales pblicos, a todos los partidos polticos que participan en la eleccin; II. Los partidos polticos debern solicitar el uso de los locales con suficiente antelacin, sealando la naturaleza del acto a realizar, el nmero de ciudadanos que se estima habrn de concurrir, las horas necesarias para la preparacin y realizacin del evento, los requerimientos en materia de iluminacin y sonido, y el nombre del ciudadano autorizado por el partido poltico o el candidato en cuestin que se responsabilice del buen uso del local y sus instalaciones, y III. El presidente del Consejo podr solicitar a las autoridades competentes los medios de seguridad personal para los candidatos que lo requieran. Las medidas que adopte la autoridad competente sern informadas al Presidente del Consejo. ARTICULO 216. Los partidos polticos o candidatos que decidan dentro de la campaa electoral realizar marchas o reuniones que impliquen una interrupcin temporal de la vialidad, debern hacer conocer a la autoridad competente su itinerario, a fin de que sta provea lo necesario para modificar la circulacin vehicular y garantizar el libre desarrollo de la marcha o reunin.
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ARTICULO 217. La propaganda impresa que los candidatos utilicen durante la campaa electoral deber contener, en todo caso, una identificacin precisa del partido poltico o coalicin que ha registrado al candidato. La propaganda que en el curso de una campaa difundan por medios grficos los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, no tendrn ms lmite, en los trminos del artculo 7o. de la Constitucin General de la Repblica, que el respeto a la vida privada de candidatos, autoridades, terceros, y a las instituciones y valores democrticos. ARTICULO 218. La propaganda y mensajes que en el curso de las precampaas y campaas electorales difundan los partidos polticos, se ajustarn a lo dispuesto por el prrafo primero del artculo 6o. de la Constitucin Federal. En la propaganda poltica o electoral que realicen los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, debern abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas. El Consejo est facultado para ordenar, una vez satisfechos los procedimientos establecidos en esta Ley, la suspensin o el retiro de cualquier propaganda. Los partidos polticos, los precandidatos, y candidatos, podrn ejercer el derecho de rplica que establece el prrafo primero del artculo 6o. de la Constitucin General de la Repblica respecto de la informacin que presenten los medios de comunicacin, cuando consideren que la misma ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Este derecho se ejercitar sin perjuicio de aqullos correspondientes a las responsabilidades, o al dao moral que se ocasionen en trminos de la ley que regule la materia de imprenta, y de las disposiciones civiles y penales aplicables. El derecho a que se refiere el prrafo anterior se ejercer en la forma y trminos que determine la ley de la materia. ARTICULO 219. Los mensajes de la propaganda que los partidos polticos, las coaliciones, y los candidatos realicen en la va pblica, a travs de grabaciones, se sujetar a lo previsto por el artculo anterior, as como a las disposiciones legales y administrativas expedidas en materia de proteccin del medio ambiente y de prevencin de la contaminacin por ruido. ARTICULO 220. En las oficinas, edificios y locales ocupados por la administracin y los poderes pblicos, no podr fijarse, ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo; salvo en los casos de excepcin que prevenga esta Ley y exclusivamente por el tiempo de duracin del acto de campaa de que se trate. Cuando los partidos polticos realicen actos masivos en lugares pblicos podrn solicitar la autorizacin del ayuntamiento correspondiente, para colocar, slo durante el tiempo en que se trate el desarrollo del acto respectivo, la propaganda que consideren, debiendo retirarla indistintamente al trmino de los mismos. ARTICULO 221. Cada partido poltico es responsable de su propaganda y debe cuidar no modifique el paisaje, ni perjudique los elementos que formen el entorno natural. En la colocacin de propaganda electoral los partidos y candidatos observarn las reglas siguientes: I. No podr colgarse en elementos del equipamiento urbano, de infraestructura municipal o cualquier otra que integre el patrimonio urbano arquitectnico del Estado, o los bienes del Estado y municipios; ni obstaculizar en forma alguna la visibilidad de los sealamientos que permiten a las personas transitar y orientarse dentro de los centros de poblacin. El Consejo ordenar el retiro de la propaganda electoral contraria a esta norma;
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II. Podr colgarse o fijarse en inmuebles de propiedad privada, siempre que medie permiso escrito del propietario; III. Podr colgarse o fijarse en los bastidores y mamparas de uso comn que determinen el Consejo, previo acuerdo con las autoridades correspondientes; IV. No podr fijarse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, de infraestructura municipal o cualquier otra que integre el patrimonio urbano arquitectnico del Estado, o los bienes del Estado y municipios, ni carretero o ferroviario, ni en accidentes geogrficos, cualquiera que sea su rgimen jurdico; V. No podr colgarse, fijarse o pintarse en monumentos, ni en edificios pblicos, y VI. No se podr utilizar cualquier tipo de pegamento al fijar propaganda, que posteriormente dificulte su retiro. Los partidos, coaliciones, y candidatos, debern utilizar en su propaganda impresa y dems elementos promocionales, materiales que no daen el medio ambiente, preferentemente reciclables y de fcil degradacin natural. Slo podr usarse material plstico reciclable en la propaganda electoral impresa. Los bastidores y mamparas de uso comn sern repartidos por sorteo en forma equitativa de conformidad a lo que corresponda a los partidos polticos registrados, conforme al procedimiento acordado en la sesin del Consejo respectivo, que celebre en enero del ao de la eleccin. Las comisiones distritales, y los comits municipales, dentro del mbito de su competencia, harn cumplir estas disposiciones y adoptarn las medidas a que hubiere lugar, con el fin de asegurar a partidos y candidatos el pleno ejercicio de sus derechos, y garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en la materia. Las quejas motivadas por la propaganda impresa de los partidos polticos y candidatos sern presentadas al Consejo. El Consejo ordenar la verificacin de los hechos, integrar el expediente, y someter a la aprobacin del Pleno del Consejo el proyecto de resolucin. Contra la resolucin del Pleno del Consejo proceder el medio de impugnacin que establezca la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. La propaganda electoral, una vez terminadas las campaas que realicen los partidos polticos, deber ser retirada por los mismos, dentro de los treinta da siguientes a la conclusin de la jornada electoral. Sin perjuicio de las sanciones que corresponde aplicar, dado el incumplimiento de lo dispuesto por este artculo, la autoridad electoral, por s misma, o solicitndolo al ayuntamiento respectivo, podr proceder al retiro de la propaganda en cuestin, con cargo a las prerrogativas de financiamiento pblico pendientes de ejercer, del partido o partidos polticos que corresponda. Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular. ARTICULO 222. Las campaas electorales para Gobernador del Estado en el ao que corresponda, tendrn una duracin de noventa das; Las campaas electorales para diputados y ayuntamientos en el ao que corresponda, tendrn una duracin de sesenta das. Las campaas electorales de los partidos polticos se computarn en forma regresiva a partir de los tres das anteriores al de la jornada electoral.
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Durante el plazo que trascurre entre el otorgamiento del registro de los candidatos, hasta que inicien las respectivas campaas electorales, no podr efectuarse ningn acto de campaa electoral, salvo actos correspondientes a la promocin del voto que estarn a cargo exclusivamente del Consejo. El da de la jornada electoral y durante los tres das anteriores, no se permitir la celebracin, ni la difusin de reuniones o actos pblicos de campaa, de propaganda o de proselitismo electorales. Quien solicite u ordene la publicacin de cualquier encuesta o sondeo de opinin sobre asuntos electorales, que se realice desde el inicio del proceso electoral hasta el cierre oficial de las casillas el da de la eleccin, deber entregar copia del estudio completo al Consejo, si la encuesta o sondeo se difunde por cualquier medio. En todo caso, la difusin de los resultados de cualquier encuesta o sondeo de opinin estar sujeta a lo dispuesto en el prrafo siguiente. Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora del cierre oficial de las casillas que se encuentren en el Estado, queda prohibido publicar o difundir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opinin, que tengan por objeto dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos; quedan sujetos quienes lo hicieren, a las penas aplicables a aqullos que incurran en alguno de los tipos previstos y sancionados por esta Ley, y el Cdigo Penal del Estado. Las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos, o las tendencias de las votaciones, adoptarn los criterios generales de carcter cientfico que para tal efecto emita el Consejo, previa consulta con los profesionales del ramo o las organizaciones en que se agrupen. ARTICULO 223. En materia de debates, es obligatorio el desarrollo de por lo menos uno entre todos los candidatos a Gobernador del Estado, dentro de los ltimos treinta das del plazo de campaa. Asimismo, se podrn llevar a cabo debates cuando exista inters y acuerdo previo entre los candidatos a otros puestos de eleccin popular, siempre y cuando la localidad cuente con las facilidades de comunicacin suficientes para su oportuna difusin. En ambos casos, los candidatos se regirn por los procedimientos y mecanismos que al efecto emita el Consejo; adems de mostrar en todo momento, un alto nivel de civilidad y respeto a los otros contendientes, y a los propios organismos electorales ARTICULO 224. Cualquier infraccin a las disposiciones contenidas en el presente captulo, ser sancionada en los trminos de esta Ley.
TITULO NOVENO DE LA JORNADA ELECTORAL
Captulo I De las Mesas Directivas de las Casillas, Instalacin y Apertura ARTICULO 225. El da de la jornada electoral, los ciudadanos designados para desempear los cargos de, Presidente, Secretario, y escrutadores, que integrarn las mesas directivas de las casillas, tanto propietarios, como suplentes, debern presentarse a la que les corresponda en el lugar destinado para ello, con el nombramiento que les haya entregado el Comit Municipal, o la
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Comisin Distrital Electoral respectiva y, previa integracin de la mesa directiva, se instalarn a partir de las 8:00 horas. Los dems organismos electorales se instalarn en sesin permanente a partir de las 7:00 horas. ARTICULO 226. Los trabajos de instalacin de la casilla se realizarn en presencia de los representantes de los partidos polticos o coaliciones debidamente acreditados, y observadores electorales que concurran, y comprendern las siguientes acciones: I. Disponer el local, mobiliario, rtulos de ubicacin de casilla, y lo necesario para la eleccin; II. El presidente de la casilla pondr a disposicin de los funcionarios de la mesa directiva, el material electoral que tuvo bajo su custodia, los que procedern a verificar que est completo e ntegro y darn fe de ello. A continuacin, los escrutadores contarn el nmero de boletas electorales recibidas y confirmarn el folio; III. El presidente de la casilla, en presencia de los representantes de partidos polticos o coaliciones, efectuar un sorteo entre los integrantes de la mesa directiva de casilla con derecho a voto, en el que se determinar quin de ellos identificar, mediante una marca, la respectiva lista nominal de electores y, en su caso, las boletas electorales, con el propsito de asegurar que sean stas las que se utilizarn para emitir el sufragio; IV. Armar las urnas transparentes, sellarlas con una banda de papel engomado firmada por los presentes, y colocarlas en lugar visible frente a los funcionarios de la mesa directiva y los representantes de los partidos polticos; V. Disponer las mamparas o canceles que protejan a los electores de la vista del pblico para que puedan votar en secreto, y VI. Posteriormente se proceder a levantar el acta de instalacin de la casilla, en la que deber certificarse que se armaron las urnas en presencia de los funcionarios, representantes de los partidos polticos o coaliciones, y electores asistentes si los hubiera; que se comprob que estaban vacas y que se coloc el cartel a que se refiere el artculo 199 de la presente Ley. ARTICULO 227. En el acta de instalacin de la casilla, adems de los requisitos que se sealan en la fraccin VI del artculo inmediato anterior, se agregarn los siguientes datos: I. Lugar, domicilio, fecha y hora en que qued formalmente instalada la casilla; II. Los nombres completos y apellidos de los funcionarios, y de los representantes de partidos polticos o coaliciones que intervengan; III. La constancia de que la mesa directiva cuenta con la documentacin y tiles necesarios para la eleccin y, en especial, con el registro del nmero de folio inicial y final de las boletas electorales recibidas; IV. En su caso, una breve relacin de los incidentes suscitados con motivo de la instalacin, y V. En su caso, la causa por la que se cambi de ubicacin la casilla. El acta de instalacin de la casilla deber ser llenada por el secretario de la misma, y firmada por los funcionarios, y representantes de partidos o coaliciones acreditados. Se harn copias legibles de cada eleccin, colocando la que corresponde en cada paquete electoral, y entregar una a cada uno de los representantes acreditados. ARTICULO 228. De no integrarse la casilla conforme al artculo 225 de esta Ley, se proceder a lo siguiente:
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I. Si a las 8:15 horas no se presentare alguno o algunos de los propietarios, actuarn en su lugar los suplentes generales; II. Si a las 8:30 horas no est integrada la mesa directiva conforme a la fraccin anterior pero estuviere el Presidente, ste designar a los funcionarios necesarios para suplir a los ausentes, de entre los electores que se encuentren incluidos en la respectiva lista nominal y de los que se encuentren formados en la casilla, y proceder a su instalacin; III. En ausencia del Presidente, si se encuentra el Secretario, ste asumir las funciones de Presidente de la casilla, y proceder a integrarla en los trminos sealados en la fraccin anterior; IV. Si no estuviera el Presidente, ni el Secretario, pero estuviere alguno de los escrutadores, ste asumir las funciones de Presidente, y proceder a integrar la casilla conforme a lo sealado en la fraccin II de este artculo; V. Si slo estuvieran los suplentes generales, uno de ellos asumir las funciones de Presidente, los otros la de Secretario, y primer escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla nombrando a los funcionarios necesarios conforme a lo sealado en la fraccin II de este artculo; VI. Si no asistiera ninguno de los funcionarios de la casilla, sta deber ser instalada por un asistente del Comit Municipal, o de la Comisin Distrital, electorales, quien nombrar a los funcionarios correspondientes, y VII. En ausencia del asistente, los representantes de los partidos polticos o coaliciones ante las casillas designarn, de comn acuerdo, a los funcionarios necesarios para integrar la mesa directiva, en cuyo caso se requerir: a) La presencia de un juez o notario pblico, quienes tienen la obligacin de acudir y dar fe de los hechos. b) En ausencia de juez o notario pblico, bastar que los representantes expresen su conformidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de las mesas directivas. En los casos a que se refieren las fracciones que anteceden, quien funja como presidente de casilla deber realizar de manera oportuna, las gestiones necesarias para tener en su poder el material electoral indispensable para el debido desarrollo de la jornada electoral. ARTICULO 229. Los miembros de la mesa directiva de casilla no podrn retirarse hasta que se lleve a cabo la clausura de la misma.
Captulo II De la Recepcin de los Votos ARTICULO 230. Una vez levantada el acta a que se refiere la fraccin VI del artculo 226 de la presente Ley, el presidente de la mesa anunciar el inicio de la votacin. Los electores votarn en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de casilla, y debern presentar ante los miembros de sta, su credencial de elector con fotografa. En ningn caso podr votar quien no cuente con este documento. El presidente de la mesa se cerciorar de que el nombre que aparece en la credencial de elector con fotografa, figure en la lista nominal de electores con fotografa.
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ARTICULO 231. Habiendo cumplido el ciudadano con los requisitos para comprobar su calidad de elector, presentando su credencial para votar con fotografa y al estar inscrito en la lista nominal con fotografa, la votacin se efectuar en la forma siguiente: I. Se entregarn al elector las boletas correspondientes, previamente autentificadas de acuerdo a lo establecido por el artculo 226 fraccin III de esta Ley; II. El elector acudir a la mampara de votacin y, de manera secreta, marcar el recuadro que contenga el emblema del partido poltico o coalicin por el que sufraga. Si el elector se encuentra impedido fsicamente para sufragar, podr auxiliarse de alguna persona de su confianza, previa comunicacin al presidente de la mesa directiva de la casilla; III. El votante podr escribir en el recuadro correspondiente, el nombre de su candidato o frmula de candidatos, si stos no estuvieran registrados; IV. El sufragante depositar personalmente sus boletas debidamente dobladas en las urnas respectivas situadas frente a la mesa o, tratndose de personas con impedimentos fsicos, podrn ser auxiliadas por persona de su confianza; V. Se marcar con tinta indeleble, preferentemente, la yema del pulgar derecho del sufragante; y en caso de ser elecciones concurrentes se marcar la yema del dedo diverso, preferentemente el pulgar contrario al que se indique para los comicios federales; se marcar en el lugar previsto su credencial de elector; y se anotar, a un lado de su nombre, en la lista nominal de electores con fotografa, la palabra "vot". El elector que no sepa leer, ni escribir, podr manifestar a la mesa directiva si desea votar por persona o frmula distinta a las registradas, en cuyo caso, podr tambin auxiliarse de alguna persona de su confianza. El personal de las fuerzas armadas y polica deben presentarse a votar individualmente, sin armas, y sin vigilancia o mando de superior alguno, y VI. El presidente de la casilla devolver al votante su credencial con la marca correspondiente que acredite haber votado. ARTICULO 232. El presidente de la mesa directiva de casilla recoger las credenciales para votar con fotografa, que tengan muestras de alteracin o no pertenezcan al elector, poniendo a disposicin de las autoridades competentes a quienes las presenten. ARTICULO 233. Los electores en trnsito, los representantes de partido ante las casillas, y los asistentes designados por los organismos electorales, que cuenten con credencial para votar con fotografa, podrn votar de acuerdo con lo siguiente: I. Los electores podrn votar en las casillas especiales: a) Cuando por causa justificada, a satisfaccin de los funcionarios de la mesa directiva de casilla, se encuentren transitoriamente en lugar distinto al de su seccin electoral, procedindose conforme a lo siguiente: 1. Si se encuentran fuera de su seccin pero dentro de su distrito electoral, podrn votar para, Gobernador, y diputados, segn se trate. 2. Si se encuentran fuera de su distrito electoral, pero dentro del Estado, podrn votar, en su caso, para Gobernador.
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b) Cuando el elector sea militar en servicio activo o forme parte de la fuerza pblica encargada de la vigilancia de la eleccin, podr votar en la casilla especial ms prxima al lugar en donde desempee sus funciones, debiendo presentarse sin armas, y II. A los representantes de partido poltico o coalicin, y a los asistentes electorales, se les permitir votar en la casilla donde acten, de conformidad con lo siguiente: a) Si se estn desempeando en el municipio al que pertenece su seccin electoral, podrn votar en las elecciones de, Gobernador, diputados, y ayuntamientos. b) Si se encuentran fuera de su municipio, pero dentro de su distrito, podrn votar en las elecciones de, Gobernador, y diputados. c) Si se encuentran fuera de su municipio y distrito electoral, pero dentro del Estado, podrn votar slo para Gobernador. Tratndose de las casillas especiales, el secretario levantar la lista con los electores que se presenten, en los formatos proporcionados para tal efecto, consignando nombre completo y apellidos, domicilio y nmero de clave de la credencial para votar con fotografa, y eleccin en la que vot. En el caso de la fraccin II de este artculo, el secretario de la mesa directiva levantar la lista adicional al final del listado nominal de electores con fotografa, y con los mismos datos a que refiere el prrafo anterior, a los votantes comprendidos en los incisos a), b) y c). ARTICULO 234. El presidente de la casilla tiene la responsabilidad solidaria con toda la mesa directiva, de mantener el orden durante la eleccin con el auxilio de la fuerza pblica si lo estima conveniente, conforme a las disposiciones siguientes: I. Slo permanecern en el local de la casilla sus funcionarios, los asistentes electorales, los representantes de los partidos polticos o coaliciones, y el notario pblico o el juez en el ejercicio de sus funciones, si fuere necesario, los observadores que cuenten con la acreditacin correspondiente, y el nmero de electores que puedan ser atendidos, a fin de asegurar la libertad y el secreto del voto; II. No se admitirn en la casilla a quienes: a) Se presenten armados. b) Acudan en notorio psicotrpico. estado de ebriedad o bajo los influjos de cualquier droga enervante o
c) Hagan propaganda a favor o en contra de algn partido poltico o candidato. d) En cualquier forma pretendan coaccionar a los votantes; III. Mandar retirar de la casilla a todo individuo que infrinja las disposiciones de la ley u obstaculice el desarrollo de la votacin. A los infractores que no acaten las rdenes que dicte con apego a la ley, los mandar detener por medio de la fuerza pblica y los pondr a disposicin de la autoridad competente, y IV. Cuidar que se conserve el orden en la casilla y en el exterior inmediato a la misma, y de que no se impida, ni obstaculice el acceso a los electores. ARTICULO 235. El presidente de la mesa directiva suspender la votacin en caso de que alguna persona trate de intervenir por la fuerza, con el objeto de alterar el orden en la casilla. Cuando lo
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considere conveniente, dispondr que se reanude la votacin, dejando constancia de los hechos en la hoja de incidentes respectiva, as como en el acta de cierre de votacin. ARTICULO 236. El secretario de la casilla debe recibir los escritos de protesta que le sean presentados, as como las pruebas documentales que, en su caso, se exhiban. Estos escritos se presentarn por triplicado, debiendo constar en ellos el nombre y firma del secretario de la casilla, as como la hora en que los haya recibido. El referido funcionario conservar una de las copias para formar parte del expediente que se integrar en el paquete electoral. Por su parte, el representante de partido deber hacer entrega del original del escrito de protesta al organismo electoral que corresponda, en los trminos de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. El escrito de protesta, salvo el caso de excepcin previsto en el artculo 194 fraccin VII de esta Ley, slo podr ser presentado por los representantes de los partidos polticos acreditados debidamente ante la mesa directiva de casilla, el da de la jornada electoral, al trmino del escrutinio y cmputo. ARTICULO 237. La votacin se cerrar a las 18:00 horas. Podr cerrarse antes de la hora sealada, slo cuando el presidente, o el secretario, certifiquen que hubieren votado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. Slo permanecer abierta despus de las 18:00 horas, aqulla casilla en la que an se encuentren electores formados para votar, certificndose el nmero de ciudadanos pendientes de emitir su voto. En este caso, la casilla se cerrar una vez que hayan votado quienes hubiesen estado formados a las 18:00 horas. ARTICULO 238. Concluida la votacin, el secretario levantar el acta de cierre de la misma, de acuerdo con el modelo aprobado por el Consejo, la que ser firmada por los funcionarios de la casilla y los representantes de los partidos acreditados ante la misma. Si algn funcionario o representante se negase a firmar, el secretario consignar la negativa. En dicha acta se har constar: I. La hora en que comenz a recibirse la votacin; II. Los incidentes que se relacionen con ella; III. Los escritos de protesta presentados, y IV. La hora y las circunstancias en que la votacin haya concluido.
Captulo III Del Escrutinio, Cmputo de los Votos, y Clausura de las Casillas ARTICULO 239. Una vez levantada el acta de cierre de votacin, los funcionarios y representantes de partidos permanecern en la casilla. Los integrantes de la mesa directiva procedern al escrutinio y cmputo de la votacin. Se realizar primero el cmputo de la eleccin de Gobernador del Estado, luego la de diputados y, finalmente, la de ayuntamiento. Para el escrutinio y cmputo, en todos los casos, se observarn las siguientes reglas: I. El secretario de la mesa directiva anotar en el acta de escrutinio y cmputo los nmeros de folio con que se inici y se finaliz la votacin y, por diferencia, el nmero de boletas utilizadas dentro de la misma;
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II. Igualmente deber anotar en el acta el folio inicial y final, y el nmero de boletas sobrantes, las cuales se inutilizarn cruzndolas con dos lneas diagonales con tinta. En la fajilla se anotar de manera visible la cantidad de boletas sobrantes; III. Se abrir la urna; IV. Se comprobar si el nmero de boletas depositadas corresponde al nmero de electores que sufragaron, para lo cual uno de los escrutadores sacar de la urna, una por una las boletas, contndolas en voz alta; en tanto que el otro escrutador, al mismo tiempo, ir sumando en la lista nominal de electores con fotografa el nmero de ciudadanos que haya votado, debiendo coincidir ambas sumas con el resultado ya anotado en el acta de escrutinio y cmputo, y con el nmero de boletas que resulte de la operacin a que se refiere la fraccin I del presente artculo, as como con la cantidad de talones respectivos, consignndose en el acta final de escrutinio y cmputo el resultado de estas operaciones; V. Se mostrar a todos los presentes que la urna qued vaca; VI. Se tomar boleta por boleta y el primer escrutador leer en voz alta los nombres en favor de los cuales se haya votado; mientras que el otro ordenar las boletas en grupos de votacin para cada partido, y VII. El secretario, al mismo tiempo, ir anotando los votos que el escrutador vaya leyendo y, al trmino del escrutinio, computar los votos respectivos. Este cmputo deber coincidir con la suma de los respectivos grupos de boletas, la cual ser verificada; se contar un voto por cada emblema marcado, as como cuando el elector marque en algn lugar el recuadro que contiene el crculo o emblema del partido. ARTICULO 240. Para determinar la validez o nulidad de los votos emitidos para efecto del cmputo a que se refiere el artculo anterior, se observarn las siguientes reglas: I. El secretario anotar en hojas por separado los votos que sean nulos, los que una vez verificados, asentar en las respectivas actas de escrutinio y cmputo de cada eleccin; II. Si el elector cruza ms de un emblema o recuadro se anular el voto; excepto cuando se trate de candidatos comunes, caso en el cual, si los emblemas o recuadros de los partidos que se cruzaren postulan al mismo candidato, frmula o planilla, se computar un solo voto en favor del candidato frmula o planilla especfica, y no contar a favor de ninguno de los partidos polticos, salvo cuando se conviniere tal efecto en los trminos de la fraccin IV del artculo 60 de esta Ley. Este voto se sumar al cmputo de la votacin vlida emitida y slo en el caso de que se encuentre pactada clusula en el convenio de candidatura comn, respecto a la manera de distribuir los votos comunes, se contabilizar para la votacin efectiva, con base en la cual se determina la asignacin de cargos por el principio de representacin proporcional, correspondindole tal atribucin al Consejo; III. El voto ser vlido si el elector pone la marca dentro del recuadro en que se encuentran comprendidos el nombre de los candidatos, propietario y suplente, y el emblema del partido, de modo que a simple vista se desprenda de manera indubitable que vot en favor de determinada frmula; IV. Si durante el escrutinio aparecieran boletas depositadas en urna equivocada, se har la rectificacin ante la vista de todos los presentes. El cmputo final y llenado de las actas se har al trmino del escrutinio de todas las urnas para que puedan incluirse estos votos; V. Los votos por candidatos no registrados se computarn si se anotaron completamente sus nombres, frmulas o los de la lista respectiva. Para planillas de renovacin de ayuntamientos, slo
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se computarn si se anotaron completamente los nombres de los candidatos para todos los cargos a elegir, y se levantar acta por separado, y VI. Sern nulos los votos de boletas que ostenten un nmero de seccin distinto al de la casilla en la que se efecte el escrutinio. ARTICULO 241. Una vez concluidos el escrutinio y el cmputo de todas las urnas, el secretario terminar de llenar las actas respectivas en las que har constar, con nmero y letra, el cmputo final, y los escritos de protesta presentados, en su caso, por los representantes de partidos polticos, documentos que debern ser anexados al acta, as como los incidentes ocurridos durante la jornada electoral y dems pormenores que seala esta Ley. De todas las actas se harn copias suficientes para tener las que correspondan a cada paquete electoral, y se entregar una a cada uno de los representantes acreditados. Estas copias debern ser legibles y firmadas por los funcionarios de la mesa directiva de casilla, as como por los representantes de los partidos polticos o coaliciones acreditados ante la misma. Si algn funcionario o representante se negase afirmar, el secretario har constar la negativa. ARTICULO 242. El paquete electoral de cada eleccin se integrar con los siguientes documentos: I. Un ejemplar del acta de instalacin; II. Un ejemplar del acta de cierre de votacin; III. El original del acta final de escrutinio y cmputo incluido dentro del paquete; y la primera copia colocada dentro de un sobre cerrado y adherido al exterior del mismo; IV. Las boletas correspondientes a los votos emitidos, votos nulos, y las sobrantes que fueron inutilizadas conforme lo seala esta Ley, en los sobres respectivos, rotulados para tal efecto; V. Copias de los escritos de protesta que se hayan presentado; VI. En el caso de la lista nominal de electores con fotografa, sta se incluir en el paquete que en primer lugar haya sido escrutado y computado, y VII. La copia del nombramiento de los funcionarios de casilla. En este caso, se proceder en los mismos trminos de la fraccin anterior. Los paquetes debern quedar cerrados y sobre su envoltura firmarn los miembros de la mesa directiva de casilla y los representantes de los partidos all presentes. Si alguno se negare a firmar, el secretario har constar la negativa en el acta de cierre. ARTICULO 243. Concluidas las acciones anteriores se clausurar la casilla, procediendo los miembros de la misma de la manera siguiente: I. El presidente de cada mesa directiva de casilla deber fijar en lugar visible al trmino del acto de escrutinio y cmputo, un cartel con los resultados de cada una de las elecciones de que se trate; II. El presidente, personalmente, o a travs de algn otro funcionario de la mesa directiva de casilla, que bajo su responsabilidad designe, en unin de aqullos funcionarios de la casilla y de los representantes de los partidos acreditados ante la misma que deseen acompaarlo, har llegar inmediatamente los paquetes electorales correspondientes a la eleccin de ayuntamientos al Comit Municipal Electoral; y, en su caso, a la Comisin Distrital Electoral de su adscripcin, los paquetes correspondientes a la eleccin de diputados, y Gobernador, en un plazo no mayor de dos horas siguientes a la clausura de la casilla, cuando se trate de casillas urbanas ubicadas en la cabecera del distrito o municipio; de diez horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de las cabeceras; y de veinticuatro horas en el caso de casillas rurales. La demora en la entrega de
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los paquetes electorales y actas respectivas, slo se justifica por causa de fuerza mayor o caso fortuito; III. Separadamente entregar copia del acta de escrutinio y cmputo a los secretarios de los propios organismos electorales, o a los consejeros ciudadanos que se acuerde habilitar para ello, siempre y cuando la entrega se realice en la sede del organismo electoral o en recinto debidamente autorizado; IV. El Comit Municipal Electoral, o la Comisin Distrital Electoral, segn sea el caso, extender recibo de cada paquete electoral, en el que har constar las condiciones en que se recibe, y si presenta huellas de violacin se cerciorar de no destruir stas, y V. A continuacin se proceder a depositar los paquetes recibidos en el sitio que previamente haya sido designado para ello y que rena las condiciones de seguridad, el cual ser sellado en sus accesos al finalizar la recepcin de la totalidad de los paquetes. Corresponde al Consejo comunicar las tendencias parciales de las votaciones obtenidas mediante mtodos y mecanismos idneos. Tambin podrn hacerlo las instituciones, organizaciones o empresas que cumplan los requisitos sealados por el propio Consejo, que se hayan registrado previamente ante ste y que cuenten con la autorizacin respectiva. El Consejo proveer a las comisiones distritales, y a los comits municipales electorales, de los medios necesarios para que informen de inmediato a ste los resultados de la eleccin. ARTICULO 244. La validez o nulidad del voto emitido a favor del candidato que la encabeza afectar a toda la frmula o planilla.
Captulo IV De la Seguridad Jurdica de las Elecciones ARTICULO 245. Los representantes de partidos o coaliciones, en su caso, gozarn de plenas garantas para ejercer sus funciones; y las autoridades, en el mbito de su competencia, les brindarn las facilidades necesarias para su desempeo. ARTICULO 246. No se permitir la celebracin de mtines, de reuniones pblicas, ni de cualquier acto de propaganda poltica el da de la jornada electoral y los tres que le precedan. Asimismo, en tales das, los partidos polticos, sus simpatizantes, sus directivos y los candidatos, se abstendrn de realizar acciones para ofrecer o suministrar gratuitamente bebidas, alimentos o cualquier otro artculo, con fines de promocin al voto o proselitismo poltico. ARTICULO 247. El da de la jornada electoral y el anterior, queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas, y debern permanecer cerrados todos los establecimientos que expidan esta clase de bebidas como actividad principal; el Consejo adoptar las medidas que correspondan para la aplicacin de esta disposicin. ARTICULO 248. Con el objeto de que tanto los partidos polticos, como cualquier ciudadano, puedan denunciar anomalas que pudieran surgir durante la jornada electoral, o de que se tuviera que dar fe de cualquier incidente en la misma, los juzgados de Primera Instancia del orden penal, los juzgados menores, y notaras pblicas, permanecern abiertos durante el da de la eleccin; la misma obligacin tendrn las agencias del Ministerio Pblico o quienes hagan sus veces. ARTICULO 249. Los cuerpos de seguridad pblica del Estado y de los municipios, deben prestar el auxilio que el Consejo y los dems organismos y funcionarios electorales requieran conforme a esta Ley, para asegurar el orden y garantizar el proceso electoral.
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ARTICULO 250. Toda autoridad estatal y municipal est obligada a proporcionar sin demora, las informaciones que obren en su poder y las certificaciones de los hechos que le consten, o de los documentos que existan en los archivos a su cargo, as como a practicar las diligencias correspondientes cuando los organismos que esta Ley establece se lo demanden, con el fin de salvaguardar la seguridad el da de la jornada electoral. Igualmente, har del conocimiento de estos organismos, todo hecho que pueda motivar la inelegibilidad de los candidatos, o alterar el resultado de la eleccin.
TITULO DECIMO DEL COMPUTO DE LAS VOTACIONES Y LA ASIGNACION DE CARGOS
Captulo I Del Cmputo de la Eleccin de Diputados ARTICULO 251. El presidente de la mesa directiva de casilla, personalmente, o a travs de algn otro funcionario de la mesa que bajo su responsabilidad designe, en compaa de los funcionarios de la mesa directiva y representantes de partidos que deseen acompaarlo, har llegar, en su caso, a las comisiones distritales electorales de su adscripcin, dentro de los plazos establecidos por el artculo 243 fraccin II de esta Ley, los paquetes electorales relativos a la eleccin de diputados. Las comisiones distritales electorales recibirn los paquetes electorales, los que desde ese momento quedarn bajo su custodia; y sesionarn a partir de las 8:00 horas del mircoles siguiente al da de la eleccin, para hacer el cmputo de las elecciones para diputados en cada uno de sus respectivos distritos; excepcin hecha de los casos en los que el Consejo hubiese requerido el envo ntegro de los paquetes electorales; en tal virtud, contar con un trmino de veinticuatro horas para hacerlo llegar al mismo. ARTICULO 252. Las comisiones distritales electorales al efectuar el cmputo distrital procedern de la siguiente forma: I. Certificarn que los sellos fijados en el sitio en donde fueron almacenados los paquetes electorales, relativos a cada una de las casillas que se instalaron durante la jornada electoral, no presentan huellas de violencia y darn fe del estado que guarda cada uno de los paquetes, tomando nota de los que presenten huellas de violacin o alteracin, sin destruir stas; II. Se abrirn los sobres adheridos a los paquetes electorales que contengan los expedientes de la eleccin y siguiendo el orden numrico de las casillas; se cotejar el resultado del acta de escrutinio y cmputo contenido en el expediente de casilla, con los resultados que de la misma tenga el Presidente de la Comisin Distrital Electoral. Si los resultados de ambas actas coinciden, se asentar en el formato establecido para ello. Unicamente en el supuesto de que el sobre referido no aparezca adherido al paquete electoral, se proceder a la apertura de ste, para la extraccin del acta correspondiente; III. Si los resultados de las actas no coinciden, o se detectaren alteraciones evidentes en las actas que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la casilla; o no existiere el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la casilla, ni estuviere en poder del Presidente de la Comisin Distrital Electoral, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la casilla, levantndose el acta correspondiente. Para llevar a cabo lo anterior, el secretario de la comisin abrir el paquete en cuestin y cerciorado de su contenido, contabilizar en voz alta, las
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boletas no utilizadas, los votos nulos, y los votos vlidos, asentando la cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votacin nula y vlida, los representantes de los partidos polticos que as lo deseen y un consejero ciudadano propietario, verificarn que se haya determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 240 de esta Ley. Los resultados se anotarn en el formato establecido para ello; de igual manera, se harn constar en dicha acta, las objeciones que hubiera manifestado cualquiera de los representantes ante la Comisin Distrital, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal Electoral, el cmputo de que se trate. Salvo en los casos que determine el pleno del organismo electoral como necesarios o de fuerza mayor, no se podr interrumpir la realizacin de los cmputos, pues stos se realizarn sucesiva e ininterrumpidamente hasta su conclusin. En ningn caso, la interrupcin del cmputo exceder de ocho horas contnuas; IV. Cuando existan errores evidentes en las actas, el organismo electoral correspondiente, podr acordar realizar nuevamente el escrutinio y cmputo en los trminos sealados en la fraccin anterior; V. Cuando una o ms de las actas sealen un nmero de votos nulos que exceda al cinco por ciento de los votos sufragados, el Presidente de la Comisin Distrital Electoral ordenar la apertura de los paquetes electorales respectivos, con el fin de verificar tal circunstancia; VI. En la eleccin de diputados, la totalidad de los paquetes electorales slo podrn aperturarse para efectos de un nuevo escrutinio y cmputo, cuando entre los candidatos o planillas que hayan obtenido el primer y segundo lugar, exista una diferencia en el resultado electoral menor de dos por ciento para la eleccin distrital respectiva. VII. A continuacin se abrirn los paquetes con muestras de alteracin y se realizarn, segn sea el caso, las operaciones sealadas en las fracciones anteriores, hacindose constar lo procedente en el acta respectiva. a) Acto seguido se abrirn los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas, para extraer el de la eleccin de diputados y se proceder en los trminos del la fraccin III de este artculo. b) Conforme a lo establecido en el prrafo inmediato anterior, para realizar el recuento total de votos respecto de una eleccin determinada, la comisin distrital electoral dispondr lo necesario para que sea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cmputo de las dems elecciones y concluya antes del domingo siguiente al de la jornada electoral, para tales efectos, el presidente, o secretario tcnico de la comisin distrital dar aviso inmediato a los secretarios de, actas; y ejecutivo del Consejo; ordenar la creacin de grupos de trabajo integrados por los consejeros distritales electorales, los representantes de los partidos y los vocales, que los presidirn. Los grupos realizarn su tarea en forma simultnea dividiendo entre ellos en forma proporcional los paquetes que cada uno tendr bajo su responsabilidad. Los partidos polticos tendrn derecho a nombrar a un representante en cada grupo, con su respectivo suplente, y podrn hacer las observaciones que consideren, las cuales se asentarn en el acta respectiva; VIII. La suma de los resultados, despus de realizar las operaciones indicadas en las fracciones anteriores, constituir el cmputo distrital electoral de la eleccin de diputados de mayora relativa, lo que deber consignarse en el acta de cmputo respectiva, haciendo constar los incidentes y resultados habidos, sealando las casillas en que se interpuso escrito de protesta, anotando el nombre del recurrente, y IX. Las comisiones distritales electorales una vez concluido el cmputo distrital procedern de la siguiente manera: a) Se integrar un expediente que contenga el original del acta relativa al cmputo distrital; copia certificada de la constancia de validez y mayora otorgada a la frmula de candidatos que la hubiera obtenido; y un informe relativo al desarrollo del proceso de eleccin de que se trate. Dicho
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expediente ser remitido al Consejo dentro de las veinticuatro horas siguientes a la conclusin del cmputo. b) Dentro del mismo plazo a que se refiere el inciso que antecede, har llegar al Tribunal Electoral los medios de impugnacin que hayan sido interpuestos; remitiendo copia de los mismos al Consejo. c) Los paquetes electorales quedarn a disposicin del Consejo y, en su caso, del Tribunal Electoral, en el domicilio oficial de la Comisin Distrital de que se trate. d) Los presidentes de las comisiones distritales electorales conservarn en su poder, una copia certificada de todas las actas y documentacin que integran el expediente relativo al cmputo distrital. ARTICULO 253. Verificado el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin, una vez que la Comisin Distrital Electoral haya concluido el cmputo distrital, pronunciar la declaracin de validez de la eleccin de diputados; y el presidente del citado organismo electoral expedir la constancia de validez y mayora a quien hubiese obtenido el triunfo; salvo el caso de que los integrantes de la frmula fueren inelegibles. ARTICULO 254. El domingo siguiente posterior a la eleccin, el Consejo se reunir para recibir de las comisiones distritales, la documentacin electoral respectiva y, en su caso, remitir al Tribunal Electoral los recursos que los partidos polticos hubieren interpuesto. ARTICULO 255. El Consejo realizar el cmputo de la votacin recibida en todo el Estado, para los efectos de la eleccin de diputados por representacin proporcional, observando lo siguiente. I. Revisar las actas de cmputo distrital y tomar nota de los resultados que arrojen, y II. Sumar los votos que cada partido poltico o coalicin haya obtenido en todos los distritos uninominales, levantando acta donde consten los incidentes y el resultado del cmputo total, precisando los distritos donde se interpusieron recursos y los nombres completos de los recurrentes. ARTICULO 256. Despus de realizar lo que dispone el artculo anterior, el Consejo proceder a la asignacin de diputados electos por el principio de representacin proporcional, de conformidad con las siguientes bases: I. Se obtendr la votacin efectiva, la que resulta de deducir de la votacin vlida emitida, los votos de los partidos polticos y coaliciones que no alcanzaron el tres por ciento de la votacin vlida emitida, los de los partidos que no hayan postulado candidatos a diputados en cuando menos diez distritos uninominales del Estado, los votos emitidos a favor de frmulas no registradas, y los que hayan obtenido los candidatos comunes que no cuenten a favor de ninguno de los partidos polticos que los postularon; II. Slo se asignarn diputados por el sistema de representacin proporcional, a los partidos polticos que hayan postulado candidatos en cuando menos diez distritos electorales uninominales y hayan obtenido por lo menos el tres por ciento de la votacin vlida emitida; III. La asignacin de diputados por el principio de representacin proporcional, ser independiente y adicional a las constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido los candidatos del partido de acuerdo a su votacin. En la asignacin deber seguirse el orden que tengan los candidatos en las listas correspondientes; IV. El mximo de diputados por ambos principios que puede alcanzar un partido, ser el que disponga la Constitucin Poltica del Estado;
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V. En ningn caso, un partido poltico podr exceder de ocho puntos porcentuales su representacin por ambos principios, entendiendo por sto, el diferencial entre el porcentaje de su votacin efectiva, y su porcentaje de participacin respecto al nmero de diputados que integran el Congreso del Estado, despus de la asignacin; VI. Se asignar un diputado de representacin proporcional a cada uno de los partidos polticos que hayan obtenido por lo menos el tres por ciento de la votacin total vlida emitida; VII. Las diputaciones pendientes de asignar se distribuirn entre los partidos polticos que tengan derecho, aplicando la frmula integrada por los siguientes elementos: a) Cociente natural: el resultado de dividir la votacin efectiva entre el nmero de diputaciones pendientes de asignar. b) Resto mayor: el remanente ms alto entre los restos de las votaciones de cada partido poltico, una vez hecha la distribucin de diputaciones mediante el cociente natural. El resto mayor se utilizar cuando an hubiese diputaciones por distribuir, y VIII. Una vez desarrollada la frmula prevista en la fraccin anterior, se observar el procedimiento siguiente: a) Se determinarn los diputados que se les asignaran a cada partido poltico, conforme al nmero de veces que contenga su votacin el cociente natural. b) Los que se distribuirn por resto mayor, si despus de aplicarse el cociente natural quedaren diputaciones por repartir, siguiendo el orden decreciente de los votos no utilizados por cada uno de los partidos polticos en la asignacin de curules. c) Se determinar, si es el caso, aplicar a algn partido poltico el o los lmites establecidos en las fracciones IV y V de este artculo. Si as fuere, le sern deducidos el nmero de diputados de representacin proporcional hasta ajustarse a los lmites establecidos, asignndose las diputaciones excedentes a los dems partidos polticos con derecho y que no se ubiquen en esos supuestos, conforme a la proporcin de votos no utilizados por los partidos en las diversas asignaciones, atendiendo al entero y resto mayor establecidos en los incisos a) y b) de esta misma fraccin. d) Si fuese el caso, se eliminar del cociente al partido poltico que haya obtenido el porcentaje constitucional mximo permitido de puestos dentro de la Legislatura, dejando al resto de los partidos con derecho, para lo cual se tendr que obtener un nuevo cociente en los trminos del presente Captulo. ARTICULO 257. El Consejo expedir a cada partido poltico, las constancias de asignacin de diputados de representacin proporcional. Har la declaracin de validez de las elecciones de diputados por ambos principios, y dispondr la publicacin correspondiente en el Peridico Oficial del Estado; asimismo, informar al Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente, en su caso, de la integracin de la siguiente Legislatura.
Captulo II Del Cmputo de la Eleccin de Gobernador ARTICULO 258. El cmputo distrital de la votacin para Gobernador Constitucional del Estado, se realizar por las comisiones distritales electorales, el mircoles siguiente a la eleccin; observando el procedimiento sealado en el artculo 252 de esta Ley.
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ARTICULO 259. Hecho el cmputo distrital, se levantar acta que contenga los incidentes que se hayan presentado durante el desarrollo del mismo y, desde luego, deber consignarse en el documento de referencia el resultado obtenido, sealando las casillas en que se present escrito de protesta, anotando el nombre completo del recurrente. Formado el expediente electoral de cada distrito, se proceder conforme a lo previsto en la fraccin IX del artculo 252 de esta Ley. En la eleccin de Gobernador, la totalidad de los paquetes electorales slo podrn aperturarse para efectos de un nuevo escrutinio y cmputo, cuando entre los candidatos que hayan obtenido el primer y segundo lugar, exista una diferencia en el resultado electoral menor de uno por ciento. ARTICULO 260. El Consejo sesionar el domingo siguiente al de la jornada electoral, para hacer el cmputo estatal de la eleccin de Gobernador del Estado, de acuerdo al siguiente procedimiento: I. Revisar las actas de cmputo distrital y tomar nota de los resultados que en ellas consten; II. Har el cmputo de la votacin total emitida en el Estado, haciendo constar en el acta correspondiente, los incidentes y resultados del mismo, incluso los recursos que se interpusieron, y III. Extender la constancia respectiva al candidato que haya obtenido la mayora relativa en la eleccin. Deber expedir, a solicitud de los representantes de los partidos, las certificaciones de los actos que este procedimiento cubre. Contra los resultados del cmputo estatal procedern los recursos en la forma y trminos que establece la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. ARTICULO 261. Despus del cmputo estatal y no habiendo impugnacin alguna pendiente de resolver, el Consejo declarar la validez de la eleccin de Gobernador, y dispondr la publicacin de tal Declaratoria en el Peridico Oficial del Estado; dando aviso a los poderes, Ejecutivo, Legislativo, y Judicial del Estado, para todos los efectos a que hubiere lugar.
Captulo III Del Cmputo de la Eleccin de Ayuntamientos, y de la Asignacin de Regidores de Representacin Proporcional ARTICULO 262. A las 8:00 horas del siguiente mircoles posterior a la eleccin, los comits municipales electorales realizarn el cmputo de la eleccin de ayuntamiento; debiendo realizar en su orden las operaciones establecidas en el artculo 252 de la presente Ley. En la eleccin de ayuntamientos, la totalidad de los paquetes electorales slo podrn aperturarse para efectos de un nuevo escrutinio y cmputo, cuando entre los candidatos o planillas que hayan obtenido el primer y segundo lugar, exista una diferencia en el resultado electoral menor de tres por ciento para la eleccin municipal de que se trate. Terminado el cmputo y declarada la validez de la eleccin por parte del Comit Municipal Electoral, el Presidente del mismo extender la constancia de validez y mayora a la planilla de candidatos que la haya obtenido. Los representantes de los partidos polticos o coaliciones podrn interponer los recursos contra los resultados consignados en el acta de cmputo, en la forma y trminos que precisa la Ley del Sistema de Medios Impugnacin. Formados los expedientes en los comits municipales electorales, se proceder conforme a lo previsto en la fraccin IX del artculo 252 de esta Ley.
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ARTICULO 263. A ms tardar el segundo domingo de julio, el Consejo deber contar con la documentacin electoral a que refiere el artculo anterior, y ese da sesionar para revisar la documentacin relativa al cmputo de los municipios, a fin de asignar las regiduras de representacin proporcional que seala la Ley Orgnica del Municipio Libre, para cada ayuntamiento. Hecho lo sealado en el prrafo que antecede, se proceder de la siguiente forma: I. Sumar los votos de los partidos polticos que habiendo obtenido al menos el dos por ciento de la votacin vlida emitida, tienen derecho a participar en la asignacin de regidores de representacin proporcional; II. Los votos de estos partidos se dividirn entre el nmero de regidores de representacin proporcional que refiere la Ley Orgnica del Municipio Libre en cada caso, para obtener as un cociente natural; III. Enseguida los votos de cada partido poltico se dividirn entre el cociente natural, y tendrn derecho a que se les asigne el nmero de regidores a que corresponda el valor del entero que resulte de las respectivas operaciones; para tal efecto, en todos los casos, la fraccin aritmtica mayor prevalecer sobre la fraccin aritmtica menor; IV. Si efectuada la asignacin mediante las operaciones a que se refieren las fracciones anteriores, an hubiere regiduras por distribuir, se acreditarn stas segn el mayor nmero de votos que restaran a los partidos polticos, despus de haber participado en la primera asignacin; V. La asignacin de las regiduras de representacin proporcional se har en favor de los candidatos a regidores registrados en las listas por el principio de representacin proporcional, que hayan sido postuladas por los partidos que tengan derecho a las mismas, segn lo establecido por la presente Ley, y la Ley Orgnica del Municipio Libre, atendiendo el orden en que hubiesen sido propuestos; VI. Sin embargo, ningn partido poltico tendr derecho a que se le asigne ms del cincuenta por ciento del nmero de regidores de representacin proporcional que refiere la Ley Orgnica del Municipio Libre, en cada caso, y sin perjuicio de respetar la representacin de gnero a que se refiere el artculo 169 de esta Ley; VII. En el supuesto de que el nmero de regidores de representacin proporcional permitido en la Ley Orgnica del Municipio Libre, en cada caso, sea impar, se atender el nmero par inferior siguiente para calcular el porcentaje del cincuenta por ciento ya mencionado, y VIII. Se levantar acta circunstanciada del procedimiento anterior y de sus etapas e incidentes. Contra el resultado proceden los recursos previstos en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. ARTICULO 264. El Consejo expedir a cada partido poltico las constancias de asignacin de regidores de representacin proporcional, y enviar oportunamente la documentacin relativa al Tribunal Electoral, en los casos en que se presentaran impugnaciones.
TITULO DECIMO PRIMERO NULIDADES, MEDIOS DE IMPUGNACION Y NOTIFICACIONES
Captulo I
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Nulidad e Inelegibilidad de Candidatos ARTICULO 265. La votacin recibida en una casilla ser nula cuando se acredite cualquiera de las siguientes causales: I. Cuando sin causa justificada la casilla se hubiere instalado en distinto lugar del sealado por la autoridad electoral, salvo los casos de excepcin que seale esta Ley; II. Cuando se ejerza violencia fsica o exista cohecho, soborno o presin de alguna autoridad o particular sobre los funcionarios de la mesa directiva de casilla o de los electores, de tal manera que se afecten la libertad o el secreto del voto, siempre que tales acontecimientos sean determinantes en los resultados de la votacin en la casilla; III. Por haber mediado error grave o dolo manifiesto en el cmputo de los votos, siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin; IV. Cuando sin causa justificada el paquete electoral sea entregado por la mesa directiva de casilla al Comit Municipal Electoral, o a la Comisin Distrital, segn se trate, fuera de los plazos que esta Ley establece; V. Cuando el escrutinio y cmputo se realicen en lugar distinto al establecido, sin causa justificada; VI. Por recibir la votacin en fecha u hora distinta a la sealada para la celebracin de la jornada electoral, sin perjuicio de los casos de excepcin previstas en esta Ley; VII. Cuando se efecte la recepcin o el cmputo de la votacin por personas u organismos distintos a los facultados por esta Ley; VIII. Por permitir votar a ciudadanos que no presenten la credencial para votar con fotografa, o cuyo nombre no aparezca registrado en la lista nominal de electores con fotografa, y siempre que ello sea determinante para el resultado de la votacin; excepto los representantes de los partidos polticos acreditados ante la mesa directiva de casilla, adems de aquellos casos en que se presente la resolucin jurisdiccional correspondiente o prevenga esta Ley; IX. Por haber impedido a los representantes de los partidos polticos a las casillas o de las coaliciones, el acceso a las casillas en las que fueron acreditados, o haberlos expulsado la mesa directiva de casilla sin causa justificada; X. Impedir, sin causa justificada, el ejercicio del derecho de voto a los ciudadanos en su casilla y que esto sea determinante para el resultado de la votacin; XI. Cuando el nmero de votantes anotados en la lista adicional, en los trminos del artculo 233 fraccin II de esta Ley, exceda del nmero de electores que en su caso acuerde el Pleno del Consejo, y XII. Por existir irregularidades graves, plenamente acreditadas y no reparables durante la jornada electoral, o en las actas de escrutinio y cmputo que, en forma evidente, pongan en duda la certeza de la votacin y sean determinantes para el resultado de la misma. ARTICULO 266. Sern causales de nulidad de una eleccin de diputado de mayora relativa, ayuntamiento, o de Gobernador del Estado, cualquiera de las siguientes: I. Cuando al menos alguna de las causales sealadas en el artculo anterior se acrediten fehacientemente en por lo menos el veinte por ciento de las casillas instaladas en el Estado, en un distrito uninominal o en un municipio, tratndose, segn sea el caso, de la eleccin de Gobernador,
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diputados o integrantes de los ayuntamientos por ambos principios, segn corresponda y, en su caso, las irregularidades invocadas no se hayan corregido durante el recuento de votos; II. Cuando se hayan cometido violaciones sustanciales en la preparacin y desarrollo de la eleccin, y se demuestre que las mismas son determinantes en su resultado. Se entienden por violaciones sustanciales: a) La realizacin de los escrutinios y cmputos en locales que no renan los requisitos establecidos por esta Ley, o en lugares diferentes a los previamente determinados por la autoridad electoral competente. b) La recepcin de la votacin en fecha distinta a la de la eleccin. c) La recepcin de la votacin por personas u organismos distintos a los facultados por esta Ley; III. Cuando en por lo menos un veinte por ciento de las secciones electorales de un municipio, distrito electoral uninominal, o en todo el Estado, si se trata de elecciones de ayuntamientos, diputados locales, o Gobernador, respectivamente: a) No se hubieren instalado las casillas y, consecuentemente, la votacin no hubiere sido recibida. b) Cuando los candidatos que hubieren obtenido constancia de mayora fueren inelegibles. En este caso, la nulidad afectar a la eleccin nicamente por lo que hace a los candidatos que resultaren inelegibles; IV. Cuando en la jornada electoral se hayan cometido en forma generalizada violaciones sustanciales a los principios democrticos, al sufragio libre, secreto y directo, en el municipio, distrito o entidad de que se trate, y stas se encuentren plenamente acreditadas, demostrndose que las mismas fueron determinantes para el resultado de la eleccin, salvo que las irregularidades sean imputables a los partidos promoventes o sus candidatos, y V. Las dems que seale la presente Ley, y la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. Slo los tribunales electorales son competentes para declarar nula la eleccin en una seccin, municipio, o distrito electoral, cuando las causas que se invoquen hayan sido plenamente acreditadas y sean determinantes para el resultado de la eleccin. Ningn partido poltico podr invocar como causa de nulidad, hechos o circunstancias que el propio partido haya provocado dolosamente. El Tribunal Electoral podr declarar la nulidad de una eleccin, cuando durante el proceso electoral correspondiente se hayan cometido violaciones sustanciales a los principios rectores establecidos en las constituciones, General de la Repblica, y en la Local, as como en la legislacin electoral, y la autoridad electoral, en ejercicio de sus atribuciones, a travs de los acuerdos que dicte al inicio del proceso electoral, para prevenir y evitar la realizacin de actos que prohben las leyes, o con el apoyo de otras autoridades, no haya podido evitar que sus efectos se reflejaran en los resultados de la eleccin. Para los efectos del prrafo anterior se considerarn violaciones sustanciales a los principios rectores, las conductas siguientes: a) Cuando algn servidor pblico o algn particular, cuya participacin en el proceso electoral se encuentre restringida o prohibida por las leyes, realice actos que beneficien o perjudiquen a un partido poltico o su candidato, de manera que influyan en el resultado de la eleccin. b) Cuando quede acreditado que el partido poltico o coalicin que result triunfador en la eleccin viol las disposiciones fijadas por el Consejo, relativas a la contratacin de propaganda electoral, a travs de medios impresos o electrnicos de comunicacin, y que dicha violacin haya trado como
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consecuencia un indebido posicionamiento en el electorado, por medio del denuesto o descrdito de sus adversarios polticos. c) Cuando algn funcionario pblico haga uso de fondos o programas gubernamentales para fines electorales en favor o en contra de un partido poltico o candidato, de manera tal que ste influya en el resultado final de la eleccin. d) Cuando un partido poltico, coalicin o candidato financie directa o indirectamente su campaa electoral, con recursos prohibidos por la Ley Electoral. Dichas violaciones debern estar plenamente acreditadas, a travs de los elementos de conviccin que aporten las partes o las que, en su caso, se allegue el Tribunal Electoral, cuando exista principio de prueba que genere duda sobre la existencia de la irregularidad alegada. ARTICULO 267. Cuando un candidato haya obtenido constancia de mayora de diputado y no rena los requisitos de elegibilidad que establecen la Constitucin Poltica del Estado, y la presente Ley, el Consejo, una vez que el Tribunal Electoral resuelva en forma definitiva los recursos que sobre el caso se hubieren interpuesto, declarar diputado al candidato suplente que lo acompa en la frmula. ARTICULO 268. Si el supuesto del artculo anterior se refiere a candidatos propietarios de representacin proporcional, tomar el lugar del declarado no elegible, su suplente; y en caso de que ste resulte tambin inelegible, tomar su lugar el que le sigue en la lista correspondiente al mismo partido. ARTICULO 269. Cuando el carcter de inelegibilidad afectara a un candidato electo por mayora para el cargo de regidor, el Tribunal Electoral podr declarar nula su eleccin y se llamar desde luego a su suplente; si ste tampoco pudiera desempear el cargo, asumirn sus funciones los integrantes de la primera frmula que le sigue en la lista de representacin proporcional que su partido poltico hubiera registrado. Para cubrir a su vez la regidura vacante, se recorrern las frmulas por dicho principio en el orden de prelacin en que fueron registradas. Tratndose de candidatos a regidores por el principio de representacin proporcional, si se declara la inelegibilidad del propietario, se llamar a su suplente; si ste tampoco pudiera desempear el cargo, se llamar a la frmula que le sigue en la lista del mismo partido. Cuando se declare la inelegibilidad del presidente de un ayuntamiento electo, se estar a lo dispuesto por la Ley Orgnica del Municipio Libre.
Captulo II Medios de Impugnacin en Materia Electoral ARTICULO 270. Los recursos son los medios de impugnacin con que cuentan los ciudadanos y los partidos polticos, que tienen por objeto la modificacin, revocacin o anulacin de las resoluciones dictadas por los organismos electorales en los trminos de esta Ley, y de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. El Tribunal Electoral es un rgano especializado del Poder Judicial del Estado, mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral, que resolver los recursos que le competen de conformidad con la presente Ley, y la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin; y tendr la organizacin, funcionamiento y atribuciones que establezca la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. ARTICULO 271. Los recursos a que se refiere el artculo anterior son:
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I. Recurso de Revocacin; II. Recurso de Revisin; III. Juicio de Nulidad Electoral, y IV. Recurso de Reconsideracin.
Captulo III De las Notificaciones ARTICULO 272. Las autoridades electorales podrn notificar sus actos, resoluciones o sentencias, en la forma y trminos que establezca la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. Las notificaciones se podrn realizar en cualquier da y hora, sern personalmente, por estrados, por oficio, por correo certificado o por telegrama, segn se requiera, para el conocimiento eficaz del acto, resolucin o sentencia a notificar. Los organismos electorales podrn habilitar notificadores conforme a las reglas que establezcan el Consejo, y la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin.
TITULO DECIMO SEGUNDO DE LAS SANCIONES, Y DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Captulo I De las Infracciones, y de las Sanciones ARTICULO 273. Son sujetos de responsabilidad por infracciones cometidas a las disposiciones electorales contenidas en esta Ley, y en los diversos ordenamientos de la materia: I. Los partidos polticos nacionales y estatales; II. Las agrupaciones polticas estatales; III. Los aspirantes, precandidatos, y candidatos a cargos de eleccin popular; IV. Los ciudadanos, o cualquier persona fsica o moral; V. Los observadores electorales o las organizaciones de observadores electorales; VI. Las autoridades o los servidores pblicos de cualquiera de los poderes del Estado; de los organismos constitucionales autnomos; de los rganos de gobierno municipales; organismos descentralizados del Estado y municipios y, en general, de cualquier otro ente pblico; VII. Los notarios pblicos; VIII. Los extranjeros; IX. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido poltico;
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X. Las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos; XI. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin, y XII. Los dems sujetos obligados en los trminos de esta Ley, y otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 274. Son conductas infractoras atribuibles a los partidos polticos nacionales o estatales: I. Incumplir las obligaciones establecidas a su cargo en el artculo 39, y dems disposiciones aplicables de esta Ley; II. Incumplir las resoluciones o acuerdos del Consejo o de los dems organismos electorales; III. Incumplir las obligaciones, o violar las prohibiciones y topes que en materia de financiamiento y fiscalizacin les impone esta Ley; IV. Eludir presentar los informes a que se encuentran obligados, o no atender los requerimientos de la Comisin Permanente de Fiscalizacin, en los trminos y plazos que se establecen en esta Ley, y su reglamento respectivo; V. Realizar anticipadamente actos de precampaa o campaa atribuible a los propios partidos; VI. Exceder los topes de gastos de campaa; VII. Realizar actos de precampaa o campaa en territorio extranjero, siempre que se acredite que existi consentimiento de los propios partidos, sin perjuicio de la responsabilidad de quien o quienes hubiesen realizado dichos actos; VIII. Contratar tiempo en cualquier modalidad en radio o televisin, ya sea en forma directa, o a travs de terceras personas; IX. Difundir propaganda poltica o electoral cuyo contenido denigre a las instituciones y a los propios partidos, o que calumnien a las personas; X. Incumplir las normas relativas al manejo y comprobacin de sus recursos, o para la entrega de la informacin sobre el origen, monto y destino de los mismos; XI. Incumplir la obligacin de proporcionar en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Consejo, y XII. Las dems faltas a las disposiciones de esta Ley, y las que prevean otras disposiciones aplicables. ARTICULO 275. Son infracciones atribuibles a las agrupaciones polticas estatales: I. Incumplir las obligaciones que les sealan los artculos 71 y 72 de esta Ley, y II. Incumplir cualquiera de las disposiciones del presente Ordenamiento y las que prevean otras disposiciones aplicables. ARTICULO 276. Son infracciones atribuibles a los aspirantes, precandidatos, o candidatos a cargos de eleccin popular, a que se refiere esta Ley:
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I. Realizar actos anticipados de precampaa o campaa, segn sea el caso; II. Solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autorizadas por esta Ley, tratndose de los aspirantes o precandidatos; III. Omitir en los informes respectivos los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su precampaa o campaa; IV. Incumplir con la obligacin de presentar el informe de gastos de precampaa o campaa que estatuye esta Ley; V. Exceder el tope de gastos de precampaa, o campaa, establecido por el Consejo, y VI. Incumplir cualquiera de las disposiciones del presente Ordenamiento, y las diversas que prevean otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 277. Son infracciones atribuibles a los ciudadanos, a los dirigentes y afiliados a partidos polticos o, en su caso, a cualquier persona fsica o moral: I. Omitir la entrega de la informacin requerida por el Consejo, entregarla en forma incompleta o con datos falsos, o fuera de los plazos que seale el requerimiento, respecto de las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los donativos o aportaciones que realicen, o cualquier otro acto que los vincule con los partidos polticos, los aspirantes, precandidatos, o candidatos a cargos de eleccin popular; II. Contratar propaganda en radio y televisin, tanto en territorio nacional, como en el extranjero, dirigida a la promocin personal con fines polticos o electorales, a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, o a favor o en contra de partidos polticos o de candidatos a cargos de eleccin popular, y III. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Cuerpo Normativo y las diversas que prevean otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 278. Son infracciones atribuibles a los observadores electorales, y de las organizaciones con el mismo propsito: I. Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 196 de esta Ley, y II. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en este Ordenamiento y las diversas que prevean otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 279. Son infracciones atribuibles a las autoridades, o los servidores pblicos, segn sea el caso, de cualquiera de los poderes del Estado; de los rganos de gobierno municipales; organismos autnomos; organismos descentralizados del Estado y municipios, y cualquier otro ente pblico: I. Omitir o incumplir la obligacin de prestar colaboracin y auxilio, o de proporcionar, en tiempo y forma, la informacin que les sea solicitada por los rganos del Consejo; II. Difundir, por cualquier medio, propaganda gubernamental, dentro del periodo que comprende desde el inicio de las campaas electorales hasta el da de la jornada electoral inclusive, con excepcin de la informacin relativa a servicios educativos y de salud, o la necesaria para la proteccin civil en casos de emergencia; III. Incumplir el principio de imparcialidad que se establece en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia
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entre los partidos polticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos, durante los procesos electorales; IV. Difundir propaganda que contravenga lo dispuesto por el prrafo sptimo del artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en cualquier medio de comunicacin social; V. La utilizacin de programas sociales y de sus recursos del mbito federal, estatal o municipal, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido poltico o candidato, y VI. El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones de esta Ley y las diversas que prevean otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 280. Es infraccin de los notarios pblicos a esta Ley, el incumplimiento de las obligaciones de mantener abiertas sus oficinas el da de la eleccin y de atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de partidos polticos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la eleccin. ARTICULO 281. Son infracciones a las disposiciones de esta Ley, las conductas de los extranjeros que contraren lo establecido por el prrafo segundo del artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO 282. Son infracciones atribuibles a las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos estatales: I. Permitir que en la creacin del partido poltico intervengan organizaciones gremiales, u otras con objeto social diferente a dicho propsito, salvo el caso de agrupaciones polticas estatales, y II. Realizar o promover la afiliacin colectiva de ciudadanos a la organizacin o al partido para el que se pretenda registro. ARTICULO 283. Son infracciones atribuibles a las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos estatales, as como de sus integrantes o dirigentes, cuando acten o se ostenten con tal carcter, o cuando dispongan de los recursos patrimoniales de su organizacin: I. Intervenir en la creacin y registro de un partido poltico estatal, o en actos de afiliacin colectiva a los mismos, y II. Incumplir, en lo conducente, cualquiera de las disposiciones contenidas en la presente Ley, y las diversas que prevean otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 284. Son infracciones atribuibles a los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin: I. Inducir a la abstencin, a votar por un candidato o partido poltico, o a no hacerlo por cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso pblico, o en los medios de comunicacin; II. Realizar o promover aportaciones econmicas a un partido poltico, aspirante o candidato a cargo de eleccin popular, y III. El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones de esta Ley, y las diversas que prevean otras disposiciones legales aplicables. ARTICULO 285. Las infracciones establecidas por el artculo 274 de esta Ley en que incurran los partidos polticos, sern sancionadas de la siguiente forma:
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I. Con amonestacin pblica; II. Con multa de cien hasta diez mil das de salario mnimo general vigente para el Estado, segn la gravedad de la falta. Tratndose de infraccin a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de campaa, o a los lmites aplicables en materia de donativos o aportaciones de simpatizantes, o de los candidatos para sus propias campaas, con un tanto igual al del monto ejercido en exceso, siempre que ste ltimo monto sea mayor al lmite mximo de la sancin a que se refiere esta fraccin. En caso de reincidencia, la sancin ser de hasta el doble de lo anterior; III. Con la reduccin de hasta el cincuenta por ciento de las ministraciones del financiamiento pblico que les corresponda, segn la gravedad de la falta, por el periodo que seale la resolucin respectiva; IV. En los casos de infraccin en materia de transmisin de propaganda poltica o electoral, dentro del tiempo que le sea asignado por el Instituto Federal Electoral, el Consejo solicitar al Instituto, la interrupcin de dicha transmisin, y V. Con la cancelacin de la inscripcin o de registro de partido poltico nacional o estatal, segn se trate, en caso de violaciones graves y reiteradas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a la particular del Estado, y al presente Ordenamiento, especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen y destino de sus recursos. ARTICULO 286. Las infracciones establecidas por el artculo 275 de esta Ley en que incurran las agrupaciones polticas estatales, sern sancionadas de la siguiente forma: I. Con amonestacin pblica; II. Con multa de cien hasta diez mil das de salario mnimo general vigente para el Estado, segn la gravedad de la falta, y III. Con la suspensin o cancelacin de su registro, que en el primer caso no podr ser menor a seis meses. ARTICULO 287. Las infracciones establecidas por el artculo 276 de esta Ley en que incurran los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de eleccin popular, sern sancionadas de la siguiente forma: I. Con amonestacin pblica; II. Con multa de cincuenta hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente para el Estado, y III. Con la prdida del derecho del aspirante o precandidato infractor a ser registrado como candidato o, en su caso, si ya est hecho el registro, con la cancelacin del mismo. En caso de infracciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de eleccin popular, cuando sean imputables exclusivamente a aqullos, no proceder sancin alguna en contra del partido poltico de que se trate. Cuando el precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido poltico no podr registrarlo como candidato. ARTICULO 288. Las infracciones establecidas por el artculo 277 de esta Ley en que incurran los ciudadanos, los dirigentes y afiliados a los partidos polticos, o cualquier persona fsica o moral, sern sancionadas de la siguiente forma: I. Con amonestacin pblica; II. Respecto de los ciudadanos, o de los dirigentes y afiliados a los partidos polticos: con multa de veinte hasta quinientos das de salario mnimo general vigente para el Estado; en el caso de
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aportaciones que violen lo dispuesto en esta Ley, o tratndose de la compra de tiempo en radio y televisin para la difusin de propaganda poltica o electoral, con el doble de la aportacin de que se trate, o el doble del precio comercial de dicho tiempo, y III. Respecto de las personas morales, con multa de cincuenta hasta diez mil das de salario mnimo general vigente para el Estado; en el caso de aportaciones que violen lo dispuesto en esta Ley, o tratndose de la compra de tiempo en radio y televisin para la difusin de propaganda poltica o electoral, con el doble de la aportacin respectiva, o el doble del precio comercial de dicho tiempo. ARTICULO 289. Las infracciones establecidas por el artculo 278 de esta Ley en que incurran los observadores electorales u organizaciones de observadores electorales, sern sancionadas de la siguiente forma: I. Con amonestacin pblica; II. Con la cancelacin inmediata de la acreditacin como observadores electorales, y la inhabilitacin para acreditarlos como tales en al menos dos procesos electorales, y III. Con multa de veinte hasta quinientos das de salario mnimo general vigente para el Estado, tratndose de las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales. ARTICULO 290. Las infracciones establecidas por el artculo 282 de esta Ley en que incurran las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos polticos estatales, sern sancionadas de la siguiente forma: I. Con amonestacin pblica; II. Con multa de cincuenta hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente para el Estado, segn la gravedad de la falta, y III. Con la cancelacin del procedimiento tendiente a obtener el registro como partido poltico estatal. ARTICULO 291. Las infracciones establecidas por el artculo 283 de esta Ley en que incurran las organizaciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupacin con objeto social diferente a la creacin de partidos polticos, as como sus integrantes o dirigentes, en lo relativo a la creacin y registro de partidos polticos, sern sancionadas de la siguiente forma: I. Con amonestacin pblica, y II. Con multa de cincuenta hasta cinco mil das de salario mnimo general vigente para el Estado, segn la gravedad de la falta. ARTICULO 292. Las infracciones establecidas por el artculo 279 de esta Ley en que incurran las autoridades estatales o municipales, se tratarn de la siguiente forma: I. Conocida la infraccin, el Consejo integrar un expediente que ser remitido al superior jerrquico de la autoridad infractora, para que ste proceda en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de San Luis Potos; II. El superior jerrquico a que se refiere el prrafo anterior, deber comunicar al Consejo las medidas que haya adoptado en el caso, y III. Si la autoridad infractora no tuviese superior jerrquico, el requerimiento ser turnado a la autoridad que resulte competente o, en su defecto, a la Auditora Superior del Estado, a fin de que se proceda en los trminos de las disposiciones legales aplicables.
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Cuando las infracciones precisadas en el prrafo primero de este artculo sean cometidas por autoridades federales, el Consejo integrar el expediente respectivo, mismo que ser remitido al superior jerrquico de la autoridad infractora, para que, de estimarlo conducente, proceda en los trminos de ley. ARTICULO 293. Conocidas por el Consejo las infracciones establecidas por el artculo 280 de esta Ley en que incurran los notarios pblicos, integrar un expediente que se remitir a la autoridad competente, para que proceda en los trminos de la legislacin estatal aplicable; dicha autoridad deber comunicar al Consejo, dentro del plazo de un mes, las medidas que haya adoptado y las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente ordenar las medidas cautelares a fin de que la conducta infractora cese de inmediato. ARTICULO 294. Ante las infracciones establecidas por el artculo 281 de esta Ley en que incurran los extranjeros, el Consejo proceder a informar de inmediato a la Secretara de Gobernacin, para los efectos previstos por la ley de la materia. Si el infractor se encuentra fuera del territorio nacional, el Consejo proceder a informar a la Secretara de Relaciones Exteriores para los fines a que haya lugar. ARTICULO 295. Tratndose de las infracciones establecidas por el artculo 284 de esta Ley en que incurran los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religin, el Consejo informar a la Secretara de Gobernacin para los efectos legales que sta estime procedentes. ARTICULO 296. Para la individualizacin de las sanciones a que se refiere este Ttulo, una vez acreditada la existencia de una infraccin y su imputacin, la autoridad electoral deber tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contravencin de la norma administrativa, entre otras, las siguientes: I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de esta Ley, en atencin al bien jurdico tutelado, o las que se dicten con base en l; II. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar de la infraccin; III. Las condiciones socioeconmicas del infractor; IV. Las condiciones externas y los medios de ejecucin; V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones. ARTICULO 297. Tendr el carcter de reincidente quien, habiendo sido declarado responsable del incumplimiento a alguna de las obligaciones a que se refiere esta Ley, incurra nuevamente en la misma conducta infractora al presente Ordenamiento legal. ARTICULO 298. Conforme a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado, quienes habiendo sido electos para ocupar un cargo de eleccin popular no se presenten sin causa justificada a desempearlo, quedarn privados de sus derechos de ciudadanos y de todo empleo pblico por el tiempo que dure su comisin y, adems, no podrn ser registrados como candidatos de un partido poltico en las dos elecciones subsecuentes. ARTICULO 299. Cuando los diputados electos no desempeen su cargo por determinacin de su partido poltico, el Consejo suspender la participacin de ste hasta en dos elecciones y, en caso de reincidencia, cancelar el registro o inscripcin de dicho partido poltico.
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ARTICULO 300. Las multas que a los partidos polticos imponga el Consejo, que no hubiesen sido recurridas, o que hayan sido confirmadas por el Tribunal Electoral, debern ser pagadas ante el propio Consejo, en un plazo improrrogable de quince das contados a partir de la notificacin. Transcurrido el plazo sin que el pago se haya efectuado, el Consejo podr deducir el monto de la multa, de la siguiente ministracin de financiamiento pblico que le corresponda al partido de que se trate.
Captulo II Del Procedimiento Sancionador Seccin Primera Disposiciones Generales ARTICULO 301. En la sustanciacin de los procedimientos que para la imposicin de sanciones se establecen en este Captulo, se aplicarn, en lo conducente, las reglas que para las pruebas y las notificaciones se establecen en la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. ARTICULO 302. El Procedimiento Sancionador General se aplicar para el conocimiento de las faltas, y aplicacin de sanciones por las infracciones a que se refiere esta Ley, distintas de aqullas respecto de las cuales procedan el Procedimiento Sancionador Especial, y el Procedimiento Sancionador en Materia de Financiamiento de Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas. El Procedimiento Sancionador General podr iniciar a instancia de parte; o de oficio cuando cualquier rgano del Consejo tenga conocimiento de la comisin de conductas infractoras. Cualquier persona podr presentar denuncias por presuntas violaciones a las disposiciones de esta Ley, ante los rganos del Consejo. Tratndose de personas morales, las quejas o denuncias debern ser presentadas por conducto de sus legtimos representantes, en trminos de la legislacin aplicable. La facultad del Consejo para fincar responsabilidades por infracciones a las disposiciones de esta Ley, prescribe en cinco aos. ARTICULO 303. La denuncia podr ser presentada cumpliendo con los siguientes requisitos: por escrito o por medios electrnicos,
I. Nombre del quejoso o denunciante; cuando sea por escrito deber contar con firma o huella digital; II. Domicilio para or y recibir notificaciones; III. Tratndose de personas morales, el documento o documentos que acrediten la personera; IV. Narracin suscinta de los hechos en que se apoya la denuncia y, de ser posible, los preceptos presuntamente violados, y V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente o, en su caso, mencionar las que habrn de requerirse cuando el promovente acredite que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y no le hubieren sido entregadas. Bajo el supuesto de que se omita alguno de los requisitos que se establecen en las fracciones anteriores, el Consejo prevendr al denunciante para que subsane la omisin, dentro del plazo
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improrrogable de tres das hbiles, excepto cuando se trate de ausencia de la firma, caso en el cual la denuncia ser desechada de plano. Cuando habindose narrado los hechos, stos resulten imprecisos, vagos o genricos, el denunciante deber ser prevenido para que los aclare, dentro del mismo plazo. Si la omisin no se subsana dentro del plazo sealado, la denuncia se tendr por no presentada. En caso de que la denuncia sea presentada a travs de medios electrnicos, la misma se deber hacer constar en un acta, requirindose al denunciante para que, en un plazo improrrogable de tres das, contados a partir de la notificacin correspondiente, acuda a ratificarla. De no ratificarse dentro del plazo concedido para tal fin, la denuncia se tendr por no interpuesta. La denuncia podr ser presentada ante cualquier rgano del Consejo, el que deber remitirla al Presidente Consejero dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes para su trmite, salvo que se requiera de la ratificacin de la misma por parte del denunciante; supuesto en el que ser remitida una vez ratificada o, en su defecto, cuando haya concluido el plazo para ello. ARTICULO 304. La denuncia ser improcedente cuando: I. Al versar sobre presuntas violaciones a la normatividad interna de un partido poltico estatal, el denunciante no acredite su pertenencia al partido de que se trate, o su inters jurdico; II. El denunciante no agote previamente las instancias internas del partido denunciado, si la queja versa sobre presuntas violaciones a su normatividad interna; III. Por actos o hechos imputados a la misma persona que hayan sido materia de otra queja o denuncia, que cuente con resolucin del Consejo respecto al fondo y sta no se haya impugnado ante el Tribunal Estatal Electoral, o habiendo sido impugnada haya sido confirmada por el mismo Tribunal, y IV. Se denuncien actos de los que el Consejo resulte incompetente para conocer; o cuando los actos, hechos u omisiones denunciados, no constituyan violaciones a la presente Ley. Cuando habiendo sido admitida la denuncia sobrevenga alguna de las causales de improcedencia, o de cualquier forma quede sin materia la propia denuncia, se dictar el inmediato sobreseimiento. ARTICULO 305. Admitida la denuncia, y sin perjuicio de ordenar las diligencias de investigacin que estime necesarias, se emplazar al denunciado corrindole traslado con una copia de la denuncia y de sus anexos, para que en el plazo de cinco das exprese lo que a su derecho convenga. El escrito de contestacin deber cumplir con los siguientes requisitos: I. Nombre del denunciado o su representante, con firma autgrafa o huella digital; II. Deber referirse a los hechos que se le imputan, afirmndolos, negndolos, o declarando que los desconoce; III. Domicilio para or y recibir notificaciones; IV. En su caso, los documentos que sean necesarios para acreditar la personera, y V. Ofrecer y aportar las pruebas con que cuente, debiendo relacionar stas con los hechos o, en su caso, mencionar las que habrn de requerirse por estar en poder de una autoridad y que no le haya sido posible obtener. En este ltimo supuesto, el oferente deber identificar con toda precisin dichas pruebas. En caso de omisin de uno de los requisitos, el denunciado deber ser prevenido en los mismos trminos en los que se previene al denunciante.
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ARTICULO 306. La investigacin para el conocimiento cierto de los hechos se realizar por el Consejo, de forma seria, congruente, idnea, eficaz, expedita, completa y exhaustiva. Una vez que el Consejo tenga conocimiento de los hechos denunciados, en su caso, dictar de inmediato las medidas necesarias para dar fe de los mismos; para impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas o vestigios y, en general, para evitar que se dificulte la investigacin. Admitida la denuncia por el Consejo, se allegar de los elementos de conviccin que estime pertinentes para integrar el expediente respectivo. Para tal efecto, solicitar mediante oficio, a los rganos del propio Consejo, que lleven a cabo las investigaciones o recaben las pruebas necesarias. El plazo para llevar a cabo la investigacin no podr exceder de treinta das naturales, contados a partir de la recepcin del escrito de denuncia. Dicho plazo podr ser ampliado de manera excepcional por una sola vez, hasta por un periodo igual al antes sealado, mediante acuerdo debidamente fundado y motivado. Dentro del plazo fijado para la admisin de la denuncia, el Consejo podr dictar medidas cautelares, a fin de lograr la cesacin de los actos o hechos que constituyan la infraccin; evitar la produccin de daos irreparables; la afectacin de los principios que rigen los procesos electorales; o la vulneracin de los bienes jurdicos tutelados por las disposiciones contenidas en esta Ley. El Consejo se encuentra facultado para solicitar a las autoridades federales, estatales o municipales, segn corresponda, los informes, certificaciones, o el apoyo necesario para la realizacin de diligencias, que coadyuven para indagar y verificar la certeza de los hechos denunciados. Con la misma finalidad podr requerir a las personas fsicas y morales, la entrega de informaciones y pruebas que sean necesarias. Las diligencias que se realicen en el curso de la investigacin debern ser efectuadas por el Presidente Consejero, a travs del servidor pblico, o por el apoderado legal que ste designe. ARTICULO 307. Concluido el desahogo de las pruebas y, en su caso, agotada la investigacin, se pondr el expediente a la vista del quejoso y del denunciado para que, en un plazo de cinco das, manifiesten lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo, el Consejo emitir la resolucin que proceda, dentro de los diez das siguientes. Seccin Segunda Del Procedimiento Sancionador Especial ARTICULO 308. Dentro de los procesos electorales, el Consejo instruir el procedimiento especial establecido por el presente captulo, cuando se denuncie la comisin de conductas que: I. Violen lo establecido en la Base III del artculo 41, o en el prrafo sptimo del artculo 134, ambos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Contravengan las normas sobre propaganda poltica o electoral, establecidas para los partidos polticos en esta Ley, o III. Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa. ARTICULO 309. Tratndose de conductas infractoras relacionadas con propaganda poltica o electoral en radio y televisin, durante la realizacin de los procesos electorales del Estado, el Consejo recepcionar las denuncias que se le presenten y, sin dilacin alguna, la har suya y la presentar ante el Instituto Federal Electoral, en trminos de la legislacin aplicable. Los procedimientos relacionados con la difusin de propaganda que denigre o calumnie, slo podrn iniciar a instancia de parte afectada.
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ARTICULO 310. La denuncia deber reunir los siguientes requisitos: I. Nombre del denunciante, con firma autgrafa o huella digital; II. Domicilio para or y recibir notificaciones; III. En su caso, los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; IV. Narracin expresa y clara de los hechos en que se basa la denuncia; V. Ofrecer y exhibir las pruebas con que cuente o, en su caso, mencionar las que habrn de requerirse por no tener posibilidad de recabarlas, y VI. En su caso, las medidas cautelares que se soliciten. La denuncia ser desechada de plano, sin prevencin alguna, cuando no rena los requisitos antes indicados; los hechos denunciados no constituyan, de manera evidente, una violacin en materia de propaganda poltico-electoral dentro de un proceso electivo; y, la materia de la denuncia resulte irreparable. ARTICULO 311. Admitida la denuncia se emplazar al denunciante, y al denunciado, para que comparezcan a una audiencia de pruebas y alegatos, que tendr lugar dentro del plazo de cuarenta y ocho horas posteriores a la admisin. En el escrito respectivo se le informar al denunciado, de la infraccin que se le imputa, y se le correr traslado de la denuncia con sus anexos para que produzca su contestacin, la que deber cumplir con los requisitos a que se refiere el artculo 305 de esta Ley. El Consejo podr adoptar medidas cautelares en los trminos establecidos en el artculo 306 de este mismo Ordenamiento. ARTICULO 312. La audiencia de pruebas y alegatos se llevar a cabo de manera ininterrumpida, en forma oral, y ser conducida por el servidor pblico que determine el Reglamento respectivo, debindose levantar constancia de su desarrollo. En el procedimiento especial no sern admitidas ms pruebas que la documental, y la tcnica, sta ltima ser desahogada siempre y cuando el oferente aporte los medios para tal efecto, en el curso de la audiencia. La falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia en el da y hora sealados, la que se desarrollar en los siguientes trminos: I. Abierta la audiencia se dar el uso de la voz al denunciante a fin de que, en una intervencin no mayor de quince minutos, resuma el hecho que motiv la denuncia y haga una relacin de las pruebas que a su juicio la corroboran. En caso de que el procedimiento se haya iniciado en forma oficiosa, el propio Consejo, a travs de funcionario competente, actuar como denunciante; II. Acto seguido se dar el uso de la voz al denunciado, a fin de que en un tiempo no mayor a treinta minutos responda a la denuncia, ofreciendo las pruebas que a su juicio desvirten la imputacin que se realiza; III. El Consejo resolver sobre la admisin de pruebas y acto seguido proceder a su desahogo, y IV. Concluido el desahogo de las pruebas, el Consejo conceder en forma sucesiva el uso de la voz al denunciante y al denunciado, o a sus representantes, quienes podrn alegar en forma escrita o verbal, por una sola vez y en tiempo no mayor a quince minutos cada uno.
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ARTICULO 313. Celebrada la audiencia, el Consejo emitir su resolucin dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. En caso de comprobarse la infraccin denunciada, el Consejo impondr las sanciones correspondientes y, de ser el caso, ordenar el retiro fsico o la inmediata suspensin de la distribucin o difusin de propaganda violatoria de esta Ley. Seccin Tercera Del Procedimiento Sancionador en Materia de Financiamiento de Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas ARTICULO 314. El Pleno del Consejo, la Comisin Permanente de Fiscalizacin, y la Unidad de Fiscalizacin, son competentes para la tramitacin y resolucin de denuncias en materia de financiamiento y gasto de los partidos polticos, y de las agrupaciones polticas estatales. La Comisin Permanente de Fiscalizacin, a travs de la Unidad de Fiscalizacin, es el rgano competente para tramitar, substanciar y formular el proyecto de resolucin relativo a las denuncias a que se refiere el prrafo anterior. El Pleno del Consejo lo es para aprobar, en su caso, el proyecto de resolucin e imponer las sanciones correspondientes. ARTICULO 315. Las denuncias en materia de financiamiento y gasto de los partidos polticos, y de las agrupaciones polticas estatales, debern ser presentadas ante el Consejo, el que dispondr lo conducente a efecto de que sean turnadas a la Comisin Permanente de Fiscalizacin, dentro de las veinticuatro horas siguientes. Las denuncias debern presentarse dentro de los tres aos siguientes a la fecha en que se haya presentado el informe y comprobacin que sobre el origen, uso y destino de los recursos del partido poltico, o de la agrupacin poltica de que se trate, correspondiente al ejercicio durante el que presuntamente se hayan suscitado los hechos que se denuncian. ARTICULO 316. Las denuncias debern contar con los siguientes requisitos: I. Nombre del denunciante, con firma autgrafa o huella digital; II. Domicilio para or y recibir notificaciones; III. En su caso, los documentos que sean necesarios para acreditar la personera; IV. Narracin expresa y clara de los hechos en que se apoya la denuncia, y V. Aportar las pruebas o los indicios con que cuente. La denuncia ser desechada de plano, sin prevencin alguna, cuando no rena los requisitos sealados en las fracciones precedentes; si los hechos narrados resultan notoriamente frvolos o inverosmiles; o si siendo ciertos, carecen de sancin legal. El desechamiento de una denuncia en los trminos del prrafo que antecede, no prejuzga sobre el fondo del asunto, y no se constituye en obstculo para que la Comisin Permanente de Fiscalizacin pueda ejercer sus atribuciones legales. ARTICULO 317. Admitida la denuncia, la Comisin Permanente de Fiscalizacin notificar al partido o agrupacin poltica denunciada, del inicio del procedimiento respectivo, corrindole traslado con el escrito de denuncia y sus anexos. La Comisin, a fin de allegarse de los elementos de conviccin que estime pertinentes, podr solicitar al Pleno del Consejo que instruya a los rganos ejecutivos del mismo Consejo, para que lleven a cabo las diligencias probatorias o recaben las pruebas necesarias.
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Con la misma finalidad solicitar al Pleno del Consejo que requiera a las autoridades competentes, para que entreguen las pruebas que obren en su poder, o para que le permitan obtener la informacin que se encuentre reservada o protegida por el secreto fiscal, bancario o fiduciario, en los trminos de las disposiciones legales federales o estatales aplicables. En este ltimo caso, deber establecer medidas para el resguardo de la informacin que le sea entregada. Las autoridades del Estado y sus municipios estn obligadas a responder tales requerimientos, en un plazo mximo de quince das naturales, mismo que, por causa justificada, podr ampliarse cinco das. Siguiendo las mismas directrices tambin se podr requerir a los particulares, personas fsicas y morales, le proporcionen la informacin y documentos necesarios para la investigacin; los requeridos debern responder en los plazos sealados en el prrafo anterior. La Comisin podr ordenar, en el curso de la revisin que se practique de los informes anuales, de campaa o de precampaa de los partidos polticos nacionales y estatales, as como de los propios de las agrupaciones polticas estatales, que se realicen las verificaciones a que haya lugar, en relacin con las denuncias correspondientes a cada uno de dichos ejercicios; asimismo, podr solicitar informe detallado al partido o agrupacin denunciada, y requerirle la entrega de informacin y documentacin que juzgue necesaria. ARTICULO 318. Cumplidas, en lo conducente, las disposiciones del artculo anterior, la Comisin emplazar al partido o agrupacin poltica denunciada, corrindole traslado con todos los elementos que integren el expediente respectivo, para que en un trmino de cinco das contados a partir de la fecha en que surta efecto la notificacin, conteste por escrito. En la contestacin, el partido o agrupacin denunciada, podr exponer lo que a su derecho convenga; se referir a los hechos mencionados en la denuncia, y ofrezca y exhiba pruebas, con excepcin de la testimonial, y la de posiciones, debiendo relacionarlas con los hechos, y presentar las alegaciones que estime procedentes. Agotada la instruccin, la Comisin elaborar el proyecto de resolucin correspondiente, para ser presentado a la consideracin del Pleno del Consejo, en la siguiente sesin que celebre. Los proyectos de resolucin debern ser presentados al Pleno del Consejo en un plazo no mayor a sesenta das naturales, contados a partir de la recepcin de la denuncia por parte de la Comisin Permanente de Fiscalizacin, con excepcin de aquellos asuntos en que, por la naturaleza de las pruebas ofrecidas, o de las investigaciones que se realicen, se justifique la ampliacin del plazo indicado, informando al propio Pleno. La Comisin Permanente de Fiscalizacin deber informar al Pleno del Consejo, del estado que guarden los procedimientos en trmite. ARTICULO 319. El Pleno del Consejo, una vez que conozca y apruebe el proyecto de resolucin, proceder a imponer, en su caso, las sanciones correspondientes. Para fijar la sancin se tomarn en cuenta las circunstancias y la gravedad de la falta: I. Se entender por circunstancias, el tiempo, modo y lugar en el que se produjo la falta; II. Para determinar la gravedad de la falta se analizar la importancia de la norma transgredida, y los efectos que genere respecto de los objetivos y los bienes jurdicos tutelados por la norma, y III. En caso de reincidencia, se aplicar una sancin ms severa.
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Si durante la substanciacin de alguna denuncia, se advierte la violacin a ordenamientos legales ajenos a la competencia de la Comisin Permanente de Fiscalizacin, sta solicitar al Presidente Consejero que proceda a dar parte a las autoridades competentes. ARTICULO 320. Contra las resoluciones definitivas que impongan sanciones administrativas por infraccin a las disposiciones de esta Ley, que en cualquier tiempo dicte el Consejo, proceden los medios de impugnacin que establezca para tal efecto la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin. Seccin Cuarta Disposiciones Generales Aplicables a las Violaciones en Materia de Propaganda Gubernamental
ARTICULO 321. La presente seccin reglamenta, en el mbito de competencia estatal, lo establecido en la Base III del artculo 41, y en el prrafo sptimo del artculo 134, ambos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO 322. Se considerar propaganda poltico-electoral contraria a la ley, aqulla contratada con recursos pblicos, difundida por instituciones y poderes pblicos estatales y municipales, rganos autnomos, cualquier ente pblico de los mismos rdenes de gobierno o sus servidores pblicos, a travs de, radio, televisin, prensa, mantas, bardas, anuncios espectaculares, volantes u otros medios similares, que contenga alguno de los elementos siguientes: I. El nombre, la fotografa, la silueta, la imagen, la voz de un servidor pblico o la alusin en la propaganda de smbolos, lemas o frases que en forma sistemtica y repetitiva conduzcan a relacionarlo directamente con la misma; II. Las expresiones voto, vota, votar, sufragio, sufragar, comicios, eleccin, elegir, proceso electoral y cualquier otra similar vinculada con las distintas etapas del proceso electoral III. La difusin de mensajes tendientes a la obtencin del voto a favor de algn servidor pblico, de algn tercero o de algn partido poltico, aspirante, precandidato o candidato; IV. La mencin de que un servidor pblico aspira a ser precandidato; V. La mencin de que algn servidor pblico aspira a algn cargo de eleccin popular o al que aspira un tercero; VI. La mencin de cualquier fecha de proceso electoral, sea de organizacin, precampaa, campaa, jornadas de eleccin o de cmputo y calificacin, u otras similares; VII. Otro tipo de contenidos que tiendan a promover la imagen personal de algn servidor pblico, y VIII. Cualquier otro mensaje similar destinado a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, a favor o en contra de aspirantes, precandidatos, candidatos o partidos polticos. ARTICULO 323. Ser propaganda gubernamental aqulla que los poderes pblicos y rganos de gobierno a nivel estatal y municipal, y los de sus delegaciones; los rganos autnomos; o cualquier otro ente pblico de los mismos niveles de rdenes de gobierno, lleve a cabo fuera del periodo comprendido desde el inicio de las campaas hasta el da de la jornada electoral, que sea informativa, educativa o de orientacin social, cuyo contenido se limite a identificar el nombre de la institucin de que se trata, sin frases, imgenes, voces, smbolos o cualquier otra alusin sealada
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en el artculo 322 de la presente Ley, que pueda ser catalogada como propaganda poltica para fines de promocin personal, o como propaganda poltico-electoral. ARTICULO 324. Tendr carcter gubernamental el uso que entes pblicos, partidos polticos y servidores pblicos hagan de los portales de internet, con la fotografa y nombre de dichos servidores para fines informativos, de comunicacin con ciudadanos o de rendicin de cuentas, siempre y cuando en su uso no se incurra en alguno de los supuestos a que se refieren las fracciones II a VIII del artculo 322 de este Ordenamiento. ARTICULO 325. La difusin de los mensajes para dar a conocer informes de labores o de gestin de servidores pblicos, no se considerar violatoria del artculo 322 de la presente Ley, siempre y cuando respete los lmites sealados en este Ordenamiento sus disposiciones reglamentarias, lineamientos o acuerdos que dicte el Pleno del Consejo, cuyo trmino no podr exceder del trmino de siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que por disposicin legal, deban rendir su informe de actividades, o del estado que guarda la administracin pblica a su cargo. En ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral. ARTICULO 326. Con independencia del inicio o no de algn procedimiento sancionador por la contravencin a disposiciones de orden electoral, el Consejo analizar y determinar en cada caso, si resulta procedente dar vista o presentar denuncia ante las autoridades competentes, cuando tenga conocimiento de posibles delitos o faltas en materia de responsabilidades polticas o administrativas. Asimismo, el Consejo podr dar vista al partido poltico que corresponda para que, en su caso, deslinde las responsabilidades partidarias que procedan. ARTICULO 327. Adems de los actos procesales sealados en el procedimiento sancionador correspondiente, el Consejo determinar, en su caso, respecto de todas los fracciones del artculo 322 de este Ordenamiento, sobre la configuracin de los actos anticipados de precampaa o campaa, realizados por s, o por interpsita persona, pagados con recursos privados o pblicos, o convenidos con medios de comunicacin social, con las consecuencias del caso consistentes en, amonestacin pblica, multa o, inclusive, la negativa a registrar como candidato al aspirante que haya violado las disposiciones normativas que al efecto se regulan. ARTICULO 328. Lo no previsto en la presente seccin ser resuelto por el Pleno del Consejo, de conformidad con la normatividad electoral vigente, los reglamentos, los lineamientos o acuerdos complementarios que para tal efecto se expidan.
TRANSITORIOS PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO. Con la vigencia del presente Decreto se abroga la Ley Electoral del Estado de San Luis Potos, expedida como Decreto 362 de la Quincuagsima Octava Legislatura Constitucional del Congreso del Estado de San Luis Potos, y publicada el 10 de mayo de 2008 en el Peridico Oficial del Estado. TERCERO. Para garantizar la debida observancia de este Decreto se habrn de seguir las previsiones siguientes:
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1. Por nica vez, para los efectos que se establecen en el artculo 91 de la Ley Electoral, los consejeros ciudadanos que sean electos para integrar el Pleno del Consejo en el ao 2014, segn el orden de prelacin en la lista que apruebe el Congreso del Estado, durarn en su encargo, del uno al tres, seis aos; del cuatro al seis, cuatro aos; y del siete al nueve, dos aos; sin perjuicio de que cualquiera de ellos pueda ser nombrado como Presidente del Consejo, en cuyo caso, no podr ejercerlo despus del periodo para el que fuese electo. En caso de que los consejeros ciudadanos electos para integrar el Pleno del Consejo en el periodo 2011 al 2014, sean ratificados para el periodo inmediato siguiente, stos no podrn durar en su nuevo encargo ms de cuatro aos. 2. A la entrada en vigor del presente Decreto, el Consejo Estatal Electoral y de Participacin Ciudadana, contar con un plazo de sesenta das naturales para expedir o adecuar sus disposiciones reglamentarias, administrativas y estatutarias a este mismo Decreto. CUARTO. Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de esta Ley, se concluirn en los trminos de la Ley Electoral que se abroga, por las autoridades que, conforme las disposiciones de la misma, y la de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, resulten competentes o que sustituyan a las autoridades que dejen de existir. QUINTO. En el plazo de noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, los poderes del Estado, los organismos constitucionales autnomos, los ayuntamientos, y cualquier institucin pblica, en lo que resulte aplicable para la observancia de este Decreto, debern adecuar su legislacin interna y administrativa, a efecto de observar inexcusablemente las disposiciones que en materia de propaganda gubernamental o institucional y poltico-electoral se disponen en la seccin cuarta del captulo segundo del Ttulo Dcimo Segundo de la Ley Electoral del Estado. SEXTO. Se derogan las disposiciones legales y administrativas que se opongan al presente Decreto. Lo tendr entendido el Ejecutivo del Estado y lo har publicar, circular y obedecer. D A D O en el Saln de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, el veintiocho de junio de dos mil once. Diputado Presidente: Vito Lucas Gmez Hernndez; Diputado Primer Prosecretario: Felipe Abel Rodrguez Leal; Diputado Segundo Secretario: Jos Luis Montao Chvez. (Rbricas). Por tanto mando se cumpla y ejecute el presente Decreto y que todas las autoridades lo hagan cumplir y guardar y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda. D A D O en el Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de San Luis Potos, a los veintinueve das del mes de junio de dos mil once.
El Gobernador Constitucional del Estado
Dr. Fernando Toranzo Fernndez
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El Secretario General de Gobierno
Lic. Marco Antonio Aranda Martnez
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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS UNIDAD DE INFORMATICA LEGISLATIVA

LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

Fecha de Aprobacin: Fecha de Promulgacin: Fecha de Publicacin:

28 DE JUNIO DE 2011 29 DE JUNIO DE 2011 30 DE JUNIO DE 2011

H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS

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LEY ELECTORAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

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TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

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TITULO SEGUNDO DE LAS ELECCIONES

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TITULO TERCERO DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ELECTORES

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TITULO CUARTO DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS PARTIDOS POLITICOS

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Captulo III De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Polticos

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TITULO QUINTO DE LOS ORGANOS DE AUTORIDAD ELECTORAL

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