Guia Ambiental Manual de Carreteras

REPBLICA DE HONDURAS
SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA
SOPTRAVI
DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS
MANUAL DE CARRETERAS
TOMO 8
GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES
TOMO 8 - GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES

GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES - SECCIN 1 - TABLA DE CONTENIDO
Pgina
1 2 3
Introduccin Objetivos de la Gua Definiciones y conceptos y jerarquizacin de la norma ambiental y de las acciones 3.1 Definiciones y conceptos 3.2 Jerarquizacin de la norma ambiental y de las acciones Aplicacin de la variable ambiental en el ciclo de proyectos en la SOPTRAVI 4.1 Incorporacin de la variable ambiental en el ciclo de un proyecto desde su generacin hasta su orden de ejecucin 4.2 Incorporacin de la variable ambiental en el proceso de supervisin de un proyecto en su fase de ejecucin Procedimiento operativo para la obtencin de Licencia Ambiental 5.1 Proyecto de mantenimiento 5.1.1 Registro y solicitud de Licencia Ambiental para proyectos de mantenimiento 5.1.1.1 Introduccin 5.1.1.2 Objetivos 5.1.1.3 Justificacin 5.1.1.4 Carta de solicitud de Licencia Ambiental 5.1.1.5 Documentos requeridos 5.1.1.6 Formulario DECA-001-A 5.1.1.7 Formulario DECA-002-A 5.2 Proyectos de construccin y rehabilitacin 5.2.1 Registro y solicitud de Licencia Ambiental para proyectos de construccin y rehabilitacin 5.2.1.1 Introduccin 5.2.1.2 Objetivos 5.2.1.3 Justificacin 5.2.1.4 Carta de solicitud de Licencia Ambiental 5.2.1.5 Documentos requeridos 5.2.1.6 Formulario DECA-001-B 5.2.2 Categorizacin de proyectos y elaboracin de los Trminos de Referencia (DECA-002-B) 5.2.2.1 Diagnstico ecolgico y de impacto ambiental (DECA-002-B) 5.2.2.2 Lineamientos para la elaboracin de Trminos de Referencia para estudios de Impacto Ambiental de carreteras 5.3 Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) 5.3.1 Metodologa para elaboracin de una EIA 5.3.2 El equipo profesional
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8 8 10 12 12 13 13 13 13 13 14 15 17 18 20 20 20 20 21 21 22 27 27
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TABLA DE CONTENIDO - CONTINUACIN
Pgina 6 Plan de Manejo Ambiental (PAMA) 6.1 Para la construccin y rehabilitacin 6.1.1 Programa de mitigacin 6.1.2 Programa de prevencin de riesgos de accidentes 6.1.3 Programa de contingencia 6.1.4 Programa de abandono 6.1.5 Programa de capacitacin en seguridad laboral e industrial 6.1.6 Programa de inspeccin ambiental 6.1.7 Programa de participacin ciudadana 6.2 Para la operacin 6.2.1 Programa de monitoreo Revisin del estudio de EIA 7.1 Revisin tcnica 7.2 Participacin pblica Otorgamiento de la Licencia Ambiental Resumen de los pasos para ejecutar la EIA y obtener la Licencia Ambiental 48 49 49 49 50 50 50 51 51 51 51 54 54 56 56
8 9
56 58
10 Documentos y referencias bibliogrficas
ANEXOS
ANEXO 1. ANEXO 2. ANEXO 3. ANEXO 4. ANEXO 5.
Jerarquizacin de las normas legales. Organigrama de la SOPTRAVI y de la SERNA. Metodologas para la Evaluacin de Impacto Ambiental. Gua para la revisin de una Evaluacin de Impacto Ambiental. Tareas mnimas que constituyen los programas de un PAMA.
ii
ABREVIATURAS Y SIGLAS
BID DECA
Banco Interamericano de Desarrollo Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental Organizacin no Gubernamental Plan de Manejo Ambiental Secretara del Ambiente Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Secretaria de Obra Pblica, Transporte y Vivienda Trminos de Referencia Unidad de Gestin Ambiental Unidad Ambiental
EIA ONG PAMA SEDA SINEIA
SERNA SOPTRAVI
TdeR UGA UNA
iii
CUADROS Y FIGURAS
Pgina
CUADROS
CUADRO 1 CUADRO 2
Matriz de identificacin de impactos Programa de Monitoreo
47 52
FIGURAS
FIGURA 1 FIGURA 2 FIGURA 3 FIGURA 4 FIGURA 5 FIGURA 6 FIGURA 7 FIGURA 8 FIGURA 9
Jerarquizacin de la norma ambiental Jerarquizacin de las acciones Incorporacin de la variable ambiental en el ciclo de proyectos de la SOPTRAVI Incorporacin de la variable ambiental en el proceso de supervisin de un proyecto en su fase de ejecucin Procedimiento operativo para el otorgamiento de una Licencia Ambiental Procedimiento operativo para la obtencin de una Licencia Ambiental (Proyectos de Construccin y Rehabilitacin) Contenidos y relaciones funcionales de los componentes de la EIA Metodologa para identificacin y valoracin de impactos para proyectos de caminos y carreteras Plan de Manejo Ambiental (PAMA)
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iv
INTRODUCCIN
La Constitucin de la Repblica de Honduras, en su Artculo 145 seala que el Estado conservar el ambiente adecuado para proteger las personas, declarando de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional los recursos naturales de la Nacin. La Ley General del Ambiente, inspirada en la Constitucin, en su Artculo 1 seala que La proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pblica y de inters social. El Gobierno Central y las municipalidades propiciarn la utilizacin racional y manejo sostenible de estos recursos, a fin de permitir su preservacin y aprovechamiento econmico. El inters pblico y el bien comn constituyen los fundamentos de toda accin en defensa del ambiente; por tanto, es deber del Estado a travs de sus instancias tcnico-administrativas y judiciales, cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas relativas al ambiente. Por otra parte, la ley en su Artculo 4 expresa que Los proyectos pblicos y privados que incidan en el ambiente, se disearn y ejecutarn teniendo en cuenta la interrelacin de todos los recursos del hombre con su entorno. Y en su Artculo 9 aboga por el uso sostenible de los recursos naturales y por elevar la calidad de vida de los pobladores propiciando el mejoramiento del entorno en los asentamientos humanos. Adicionalmente, uno de los objetivos especficos de la ley es Implantar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin de proyectos pblicos y privados potencialmente contaminantes o degradantes. En la Repblica de Honduras, adems de la Ley General de Ambiente, existen numerosas leyes que tratan sobre el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la salud humana, la conservacin de las riquezas antropolgicas, artsticas, as como la conservacin de la cultura y en especial las culturas nativas. Dentro de este cmulo de normas cabe sealarse la Ley Forestal, el Cdigo de Salud, la Ley de Aguas, Ley de Aprovechamiento de los Recursos Naturales del Mar, la Ley de Municipalidades, la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural, la Ley de Turismo y el Cdigo de Minera, entre otras. Por otra parte, el Gobierno de Honduras ha ratificado varios acuerdos y tratados internacionales relacionados con el ambiente y los recursos las naturales entre los cuales cabe destacar los siguientes: el Convenio Centroamericano para Proteccin del Ambiente de 1990, y el Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD).
En consecuencia, el marco normativo anterior es el punto de referencia para incorporar la gestin ambiental en las obras viales en el pas a fin de propender al uso racional, integrado y sostenido de los recursos y contribuir a elevar la calidad de vida de la poblacin. Ante lo anterior corresponde entonces desarrollar una gestin ambiental desde el inicio de un proyecto y mantenerlo a lo largo de su vida til. Con esto ltimo, se pueden minimizar los efectos negativos y maximizar los positivos de estos proyectos garantizando la adecuada utilizacin de la inversin pblica y privada y la conservacin de los recursos en las reas de influencia de los mismos.
The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales
Una adecuada gestin ambiental debe contribuir adems al mejoramiento del diseo y la funcionalidad del proyecto vial, y a su vez a la reduccin de los costos globales, disminuyendo imprevistos, evitando o atenuando conflictos contribuyendo a la preservacin de la obra y la conservacin los recursos naturales y el ambiente dentro del marco de una planificacin integral. Como consecuencia de lo anterior surge la necesidad de extender el marco de planificacin y evaluacin de las obras viales incorporando la dimensin ambiental y las metodologas necesarias para su gestin. La Gua ambiental para proyectos viales que constituye el Capitulo IV de este Manual responde a la necesidad de extender el marco de planificacin al incorporar la dimensin ambiental en las obras viales. En consecuencia, la Gua debe constituir una herramienta clave como marco de procedimiento para la incorporacin y aplicacin de criterios ambientales en los proyectos viales. El presente documento incorpora muchas de las experiencias de otros pases sobre la variable ambiental y las obras viales. Adems, el documento se ha enriquecido con los aportes de profesionales y expertos ambientales de la Secretaria Obras Pblicas, Transporte y Vivienda (SOPTRAVI), de la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) del Gobierno de Honduras y de la misin Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el pas. Por otra parte, es importante destacar que la Gua se basa en la normativa legal y los reglamentos generales existentes en la Repblica de Honduras pero desarrollados y adecuados para ser aplicables a los requerimientos y realidades de los proyectos viales.
OBJETIVOS DE LA GUA
Los objetivos de la gua son: Incorporar en el ciclo de los proyectos de caminos y carreteras, sean estos de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y en la operacin y mantenimiento de los mismos, el proceso de evaluacin de impacto socio-ambiental para prevenir, reducir, controlar y/o compensar impactos ambientales negativos, riesgos y amenazas que podran afectar la salud pblica, los recursos naturales renovables, la estabilidad de los ecosistemas y el patrimonio cultural, as como para potenciar los impactos ambientales positivos. Proteccin del ambiente, de los bienes y servicios naturales que ste genera y del patrimonio cultural, as como la proteccin de la salud pblica, en especial la de los trabajadores en obras viales y de los beneficiarios de la misma teniendo como objetivo el mejoramiento ambiental y la calidad de vida de los habitantes. Servir como instrumento tcnico y operativo para asegurar que la legislacin nacional ambiental vigente y las polticas ambientales de organismos multilaterales se cumplan, servir de gua para ingenieros ambientalistas, consultores contratistas, constructoras e
inspectores de obra con el fin de orientar y uniformar la aplicabilidad de prescripciones normativas y especificaciones ambientales en los diversos proyectos viales. Reducir, controlar y/o compensar los efectos negativos de los proyectos viales sobre el medio amiente y los recursos naturales y el patrimonio cultural. Formar parte integral de una poltica de gestin ambiental de SOPTRAVI en acatamiento de las directrices promulgadas en la Ley General del Ambiente (N 104/93) y sus reglamentos, as como las polticas y requerimientos ambientales del BID y de otros organismos multilaterales de financiamiento. DEFINICIONES Y CONCEPTOS Y JERARQUIZACIN DE LA NORMA AMBIENTAL Y DE LAS ACCIONES
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
AUDITORA AMBIENTAL *
3.1
Es la verificacin, en el sitio, de una obra o actividad en operacin, por parte de la DECA, firma consultora o la Unidad Ambiental (UNA) correspondiente, que dichas acciones no estn violentando las normas ambientales.
DICTAMEN TCNICO *
Es el documento emitido por la DECA que fundamenta la aceptacin o rechazo de un estudio de EIA o establece la violacin o no de Leyes o Reglamentos de normas tcnicas, relacionados con el ambiente, previo a la concesin de Licencia.
DOCUMENTO FINAL DE EIA*
Es el documento preparado por una Firma Consultora o un equipo tcnico que contiene toda la informacin recopilada, analizada e interpretada par la elaboracin de la EIA y que se basa en los Trminos de Referencia.
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) *
Es el proceso de anlisis que sirve para identificar, predecir y describir los posibles impactos positivos y negativos de un proyecto propuesto, as como proponer las medidas de mitigacin para los impactos negativos y un plan de control y seguimiento peridico.
LICENCIA AMBIENTAL *
Es el permiso extendido por la SERNA (ex SEDA) por el cual se hace constar que el proponente ha cumplido en forma satisfactoria todos los pasos y requisitos exigidos por la Ley para comenzar un Proyecto.
* Definiciones y conceptos tomados del Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SINEIA). The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales
MEDIDAS DE MITIGACIN *
Son aquellas estrategias, obras, acciones, que se realizan a fin de atenuar el impacto negativo que tiene una actividad especfica de una obra o actividad. No neutralizan el impacto, sino que lo reducen, permitiendo que los efectos estn dentro de las normas ambientales del pas.
PLAN DE MANEJO *
Conjunto de polticas, medidas, acciones estructuradas y programadas en forma tal que produzcan los mejores resultados desde el punto de vista social, econmico y ambiental. Los planes de manejo estn orientados a resolver una determinada problemtica ambiental, y no sustituyen a las Evaluaciones de Impacto Ambiental.
PROPONENTE *
Es aquella persona natural o jurdica que pretende realizar un proyecto y que solicita a la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental la licencia ambiental correspondiente.
SEGUIMIENTO Y CONTROL *
Es el conjunto de acciones realizadas por la DECA, por las UNAs o una Firma Consultora durante la ejecucin y/o la operacin de un proyecto par asegurar que las medidas de mitigacin se estn llevando a la prctica, verificando asimismo que no han aparecido nuevos impactos durante el tiempo que el proyecto ha estado en operacin.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (SINEIA) *
Conjunto armnico de elementos instituciones, naturales o jurdicos, normas y regulaciones tcnicas y legales que determinen las relaciones entre cada uno de los componentes y aspectos necesarios para realizar el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental de polticas econmico-sociales, iniciativas de inversin pblica o privadas y de actividades econmicas establecidas susceptibles de afectar el ambiente.
TRMINOS DE REFERENCIA *
Es el documento elaborado por la DECA en el que se dan todas las referencias y antecedentes pertinentes del proyecto, determinndose en forma clara y especfica aquellas actividades que tendrn que ser realizadas por el Proponente para elaborar a satisfaccin la
EIA.
TITULAR *
Persona natural o jurdica a quien se le ha otorgado una Licencia Ambiental.

CATEGORA DE PROYECTOS * Categora I: Son aquellos que no
requieren una EIA, pero s de la aplicacin del Formulario DECA-002, as como un Plan de Manejo Ambiental
Categora II:
Proyectos que s requieren una EIA.

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CARACTERIZACIN AMBIENTAL **
Es un proceso de anlisis general que permite definir el medio e identificar en forma rpida los probables impactos ambientales y sus consecuencias de un proyecto de mantenimiento de estructuras viales, previo al Dictamen Ambiental elaborado por la UGA.
COMPENSACIN **
Subgrupo de las medidas de correccin mediante las cuales se propende restituir los efectos ambientales irreversibles generados por una accin o grupo de ellas en un lugar determinado, a travs de la creacin de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto al primero.
CONSULTA PBLICA **
Instancia de participacin ciudadana que realiza el Proponente durante la etapa de revisin del documento final de la EIA en los lugares establecidos en los Trminos de Referencia.
CONTAMINACIN **
Es el grado de concentracin de elementos qumicos, fsicos, biolgicos o energticos por encima del cual se pone en peligro la generacin o el desarrollo de la vida, generando impactos que ponen en riesgo la salud de las personas y la calidad del medio ambiente.
DECA-001-A **
Formulario para el registro del Proyecto y Solicitud de Licencia Ambiental para obras de mantenimiento vial.
DECA-001-B **
Formulario para el registro del Proyecto y Solicitud de Licencia Ambiental para construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras.
DECA-002-A **
Formulario para categorizar un Proyecto denominado Caracterizacin Ambiental y Dictamen Ambiental para obras de mantenimiento vial.
DECA-002-B **
Formulario para categorizar un Proyecto denominado Diagnstico Ecolgico y de Impacto Ambiental para construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras.
DIAGNSTICO ECOLGICO PARA OBRAS VIALES (CAMINOS-CARRETERAS) **
Es un proceso de anlisis general, a nivel macro, de carcter preliminar que permite definir el medio e identificar en forma rpida los posibles impactos y consecuencias de una obra vial y enfocar aquellos impactos de mayor relevancia que podrn ser sealados e investigados en una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) posterior al diagnstico.
** Definiciones y conceptos que no aparecen en el Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SINEIA). The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales
DICTAMEN AMBIENTAL **
Es el documento emitido por la UGA que fundamenta la aceptacin o rechazo de un proyecto de mantenimiento de estructuras viales despus de su caracterizacin ambiental, previo a la concesin de la Licencia por la SERNA.
IMPACTOS ACUMULATIVOS **
Impactos que resultan de una accin propuesta, y que se incrementan al aadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones. Su incidencia final es igual a la suma de las incidencias parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo generaron.
IMPACTO AMBIENTAL **
Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.
IMPACTOS DIRECTOS **
Impactos primarios de una accin humana que ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar que ella.
IMPACTOS INDIRECTOS **
Impactos secundarios o adicionales que podran ocurrir sobre el medio ambiente como resultado de una accin humana.
TABLA DE CONTENIDO **
Tabla que determina los contenidos del documento final de la EIA.

JERARQUIZACIN DE LA NORMA AMBIENTAL Y DE LAS ACCIONES
3.2
Como en todo ordenamiento jurdico positivo, en materia ambiental tambin se da la jerarquizacin de la norma; as se tiene que, siguiendo la Pirmide de Kelsen, la normativa aplicable al ambiente encuentra sus normas marco en la Constitucin Poltica, seguida por los Acuerdos y Convenios Internacionales y Regionales, ratificados por el Poder Ejecutivo. La normativa constitucional es desarrollada por una Ley especial como lo es la Ley General de Ambiente, y sta a su vez es regulada y ampliada por va de la reglamentacin, por el Reglamento General de la Ley de Ambiente y por el Reglamento del Sistema Nacional de Impacto Ambiental, los cuales sirven de fundamento para las reglamentaciones especficas como es la Gua Ambiental (Reglamento) de Proyectos Viales (ver FIGURA 1).
FIGURA 1: JERARQUIZACIN DE LA NORMA AMBIENTAL
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE HONDURAS
CONVENIOS INTERNACIONALES
LEY GENERAL DE AMBIENTE
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE AMBIENTE
REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE IMPACTO AMBIENTAL
GUA AMBIENTAL (REGLAMENTO) PARA PROYECTOS VIALES
El ANEXO 1 incluye las normas constitucionales relativas al ambiente, los recursos naturales, antropolgicos, arqueolgicas, histricas y artsticas de Honduras. En el mismo se indican los Ttulos, Captulos y Artculos que se refieren a la Evaluacin de Impacto Ambiental en la Ley General de Ambiente y en el Reglamento de la Ley General de Ambiente. El Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEA), est referido en esta Gua en las definiciones y en los artculos que se mencionan explcitamente. La conceptualizacin que refleja la jerarqua de cada accin propuesta en un proceso de planificacin se puede ver en la FIGURA 2. En las definiciones siguientes, los trminos con que se denomina cada accin lleva implcito un orden jerrquico (Dourojeanni, A., 1992): Plan Programa Proyecto Actividades Prcticas Tareas
= = = = = =
conjunto de programas conjunto de proyectos conjunto de actividades conjunto de prcticas conjunto de tareas conjunto de pasos
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FIGURA 2: JERARQUIZACIN DE LAS ACCIONES

PLAN
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDADES
TAREAS
APLICACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE PROYECTOS EN LA SOPTRAVI

INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE UN PROYECTO DESDE SU GENERACIN HASTA SU ORDEN DE EJECUCIN1
4.1
En esta seccin se disea el procedimiento mediante en el cual se incorpora la variable ambiental en el ciclo general de los proyectos viales de construccin o rehabilitacin de un camino o carretera en la SOPTRAVI. El ciclo de un proyecto comprende todas las tareas que se requieren ejecutar desde su generacin conceptual hasta la supervisin de la obra en ejecucin. En la FIGURA 3 se muestra el diagrama que contiene los pasos desde el inicio de un proyecto hasta su ejecucin y cmo en este proceso se incorpora la variable ambiental. En la FIGURA 3 se puede ver que un proyecto vial se puede generar en la SOPTRAVI por la Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin (UPEG) o por la Direccin General de Carreteras. Una vez generado un proyecto por una de estas unidades administrativas se procede a analizar su Pre-Factibilidad y su Factibilidad. Es en la etapa de Pre-Factibilidad en que deben incorporarse los aspectos ambientales con la participacin de los tcnicos de la UGA. En la etapa de Factibilidad se inicia el Procedimiento Operativo para la obtencin de una Licencia Ambiental para Proyectos de Construccin y Rehabilitacin (ver FIGURA 3, el numeral 5.2 y FIGURA 6).
En el ANEXO 2 se incluyen los organigramas que contienen las estructuras administrativas de la SOPTRAVI y de la SERNA. La consulta a estos organigramas permitir ubicar las unidades administrativas de estas Secretaras que estn referidas en los numerales 4.1 Y 4.2.
FIGURA 3: INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE PROYECTOS EN LA SOPTRAVI
UPEG (1)
PROYECTOS
DIRECCIN EJECUTIVA(2)
PRE-FACTIBLIDAD
UGA
FACTIBILIDAD
UGA
DECA-001-B
EIA SOPTRAVI UGA (3) SERNA PAMA
DISEO FINAL
LICENCIA
LICITACIN UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO UGA CONTRATACIN
EJECUCIN
(1) Unidad de Planeamiento y Evaluacin de Gestin. (2) Direccin General de Carreteras. (3) Cuando producto del proyecto se anticipan impactos indirectos se debe incorporar a la SERNA en la etapa de factibilidad.
La participacin de la UGA comprende la presentacin a la SERNA del DECA-001-B y la incorporacin de los costos ambientales identificados de un proyecto que emanan del Plan de Manejo Ambiental producto bien de un Diagnstico Ecolgico (DECA-002-B) o de una EIA (ver FIGURA 6). En caso de que se identifiquen Impactos Indirectos potenciales como producto de la construccin y operacin de una carretera nueva y que estos fueran valorizados y analizados en la correspondiente EIA, los costos que estos impactos generen debern ser incluidos en los estudios econmicos de Factibilidad del proyecto. En consecuencia, si ste es el caso, en esta etapa se debe incorporar, adems de la UGA de la SOPTRAVI, a la Direccin de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) de la Subsecretara de Ambiente de la Secretara de Recursos Naturales (SERNA), a fin de que se incorporen dichos costos ambientales y se puedan tomar las providencias necesarias futuras por parte del Estado. Una vez concluido en anlisis de factibilidad de un proyecto se procede entonces a su Diseo Final. Posterior al Diseo Final con los costos ambientales del proyecto incluidos se otorgar la Licencia Ambiental por la SERNA. Una vez obtenida la Licencia Ambiental se puede proceder a la Licitacin y a la Contratacin de la empresa que realizar la obra por parte de la Unidad Ejecutora del Proyecto de la SOPTRAVI. En esta etapa del procedimiento debe incluirse nuevamente la participacin de la UGA a fin de que pueda velar porque los costos ambientales establecidos en el Plan de Manejo Ambiental del Diagnstico Ecolgico de la EIA estn incluidos en los documentos de licitacin pblica y subsiguiente contrato del proyecto. Cumplidos todos los aspectos del procedimiento se procede a ordenar la Ejecucin del Proyecto como paso ltimo de este ciclo.
4.2
INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO DE SUPERVISIN DE UN PROYECTO EN SU FASE DE EJECUCIN
La incorporacin de los aspectos ambientales en un proyecto vial no termina cuando se da la Orden de Proceder del mismo. Para que se garantice el cumplimiento de las medidas ambientales correctivas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental el correspondiente Diagnstico Ecolgico o la EIA, se hace obligatorio la supervisin de las actividades inherentes a la ejecucin del proyecto mediante una supervisin o inspeccin ambiental. El proceso esquematizado de la incorporacin de la variable ambiental para la supervisn de un proyecto se puede ver en el diagrama de la FIGURA 4. Interpretando los elementos de la figura se entiende que para la supervisin efectiva de un proyecto se debe establecer desde su inicio una adecuada coordinacin entre la Direccin General de Carreteras y la UGA de la SOPTRAVI. De la coordinacin en esta instancia administrativa emanarn las directrices generales a la Unidad Ejecutora y al Coordinador del Proyecto. Atendiendo las directrices generales, el Coordinador del Proyecto debe designar un Coordinador de Enlace Ambiental con la UGA. Esta ltima debe suministrar los instrumentos
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aplicables para las actividades de supervisin ambiental generales y especificas para un determinado proyecto. Esta etapa del proceso es competencia de las unidades tcnicas anteriormente identificadas de la SOPTRAVI.
FIGURA 4: INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO DE SUPERVISIN DE UN PROYECTO EN SU FASE DE EJECUCIN
DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS
UGA
SOPTRAVI
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
COORDINADOR DEL PROYECTO
COORDINADOR DE ENLACE AMBIENTAL
INSPECTOR AMBIENTAL
SECTOR PPRIVADO
EJECUTOR DEL PROYECTO
CONTRATISTA
El siguiente paso del proceso se lleva a cabo por los actores privados del proyecto. En primer lugar, el Inspector Ambiental tendr que aplicar los instrumentos de supervisin, control y vigilancia requeridos para dicho proyecto. El Inspector Ambiental deber velar porque se cumplan los requerimientos ambientales por parte del Ejecutor del Proyecto quien a su vez puede ser el Contratista de la totalidad de la obra. Los datos y la informacin que se requieran y se generen como parte de la supervisin deber fluir desde la UGA hasta el Ejecutor del Proyecto y en sentido inverso desde ste ltimo hasta la UGA va las instancias tcnicas de la SOPTRAVI involucradas en el proceso.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL
El Procedimiento Operativo para la obtencin de la Licencia Ambiental para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de caminos y carreteras ha sido elaborado desarrollando el Reglamento de la SINEA, especficamente para el tipo de obras sealadas. En el caso de los proyectos rutinarios de mantenimiento vial (obras menores y de carcter peridico como la limpieza de drenajes, reconformacin de cunetas no revestidas, limpieza de servidumbre de va, etc.), se utiliza un documento especfico para la Solicitud y Registro de cada uno de estos proyectos denominado DECA-001-A, el cual deber ser presentado ante la UGA de la SOPTRAVI, y sta a su vez lo presentar ante la Secretaria de Estado en los Despachos de Recursos Naturales. Los otros pasos del procedimiento consisten de una Categorizacin Ambiental y un Dictamen Ambiental los cuales sern ejecutados por la UGA y como resultado de estos la SERNA proceder a otorgar la Licencia Ambiental. El Procedimiento Operativo para obtener una Licencia Ambiental para un proyecto de mantenimiento se presenta en la FIGURA 5 y se desarrolla posteriormente.
5.1 PROYECTO DE MANTENIMIENTO
El Procedimiento Operativo para obtener una Licencia Ambiental para un Proyecto de Mantenimiento se muestra la FIGURA 5.
FIGURA 5: PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA LICENCIA AMBIENTAL PROYECTOS DE MANTENIMIENTO
SOPTRAVI
DECA-001-A
DECA-002-A
SOLICITUD Y REGISTRO
CARACTERIZACIN AMBIENTAL
DICTAMEN AMBIENTAL
LICENCIA AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
SERNA
12
5.1.1
REGISTRO Y SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE MANTENIMIENTO
5.1.1.1 INTRODUCCIN
Dentro del procedimiento establecido para la obtencin de Licencia Ambiental, el primer paso a seguir es la presentacin de la solicitud y del formulario DECA-001-A como elementos de comunicacin, identificacin y registro de Proyectos ante la SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTAL y donde el proponente compromete formalmente que toda la informacin vertida en el Formulario es fidedigna, representativa y objetiva. El formulario DECA-001-A ha sido adaptado para el caso especfico de EIA de proyectos viales de mantenimiento.
5.1.1.2 OBJETIVOS
El objetivo que se pretende con el Formulario DECA-001-A, es el de contar con un instrumento efectivo de anlisis en la etapa de mantenimiento del proyecto, de acuerdo al Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA).
5.1.1.3 JUSTIFICACIN
La importancia de incorporar consideraciones ambientales en todo proceso de desarrollo permite definir una estrategia orientada a evitar el deterioro de los recursos naturales, a fin de que se siga proporcionando la base para un mayor desarrollo econmico sostenido.
5.1.1.4 CARTA DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL
Seor Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente Su Despacho
Yo:__________________________________ (generales del Representante Legal de la Empresa o su Apoderado Legal) con todo respeto comparezco ante usted seor Ministro, solicitndole Licencia Ambiental para el Desarrollo del Proyecto:
como requisito legal para iniciar las actividades del referido Proyecto (en caso de no contar con Apoderado Legal, debe conferir el poder en este escrito),
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Al seor Ministro muy respetuosamente pido: Aadir la presente solicitud con los documentos acompaados que encontrar adjunto a este formato y previo a los trmites legales resolver de conformidad a derecho.
Tegucigalpa, M.D.C. ____________ de __________________ de _______
__________________________________ FIRMA Y SELLO

NOTA: La presente solicitud debe presentarse en papel tamao legal y, el apoderado debe acompaar carta poder o poder para pleitos, original o fotocopia autenticada.
5.1.1.5 DOCUMENTOS REQUERIDOS
Al momento de someter la solicitud para la Licencia Ambiental se deben incluir los siguientes documentos: Formulario DECA-001-A PARA PROYECTOS VIALES DE MANTENIMIENTO, completamente lleno, si hay preguntas sin llenar, la solicitud no ser recibida, en caso de no aplicar escribir NO APLICA. Documentos de Constitucin de Sociedad o Empresa. Planos de localizacin, mapa u hoja cartogrfica a escala 1:50,000 como mnimo, sealando la ubicacin del Proyecto. Carta poder original o fotocopia debidamente autenticada.
NOTA:
Al acompaar fotocopias de escrituras o de cualquier otro tipo de documento, stas debern presentarse autenticadas. La solicitud deber ser presentada en papel blanco tamao oficio.
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Acompaar recibo de depsito por importe de viticos de inspeccin en la cuenta N 1-021289 del Fondo Rotatorio de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) en el Banco Nacional de Desarrollo Agropecuario (BANADESA).
5.1.1.6 FORMULARIO DECA-001-A
SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN Y CONTROL AMBIENTAL (DECA)
FORMULARIO DECA-001-A PARA PROYECTOS VIALES DE MANTENIMIENTO
(INGRESO Y REGISTRO DEL PROYECTO)
I.
DATOS GENERALES:
1. NOMBRE DEL PROYECTO
2.
A. B. C. D. E.
Nombre del Propietario del Proyecto (o de la Empresa) - Direccin, Telfonos, Fax Tarjeta de Identidad R.T.N. Nmero de Solvencia Municipal Nmero de Pasaporte (en caso de ser extranjero) Nombre del Representante Legal o Apoderado - Direccin, Telfonos, Fax Compaa(s) Constructores o Ejecutoras - Nombre del Representante Legal - Direccin, Telfonos, Fax
3.
A. B.
4.
Tipo de Proyecto: - Reparacin de vas - Otra (especifique) Fuentes de A. Prefinanciamiento Direccin, Telfonos, Fax
5.
15
FORMULARIO DECA-001-A / CONTINUACIN
B.
Financiamiento Direccin, Telfonos, Fax
6.
Costo total del Proyecto - Costo en US$ - Costo en LPS
II.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
La informacin que se solicita en este numeral, se requiere de forma clara, concisa y breve (de ser necesario anexar hojas adicionales). 1. Naturaleza del Proyecto de Mantenimiento: (carretera o camino rural, desmonte de la servidumbre, limpieza de cunetas, remocin de derrumbes, parcheo o revestimiento de la calzada, etc.) A. B. Ubicacin geogrfica del Proyecto Ubicacin administrativa del Proyecto: - Departamento - Municipio - Localidad
2.
3.
Fuentes de agua que atraviesa (ros, quebradas, cursos estacionales) Descripcin de la etapa de mantenimiento (indicar las acciones y requerimientos necesarios para la materializacin del Proyecto: movimientos de tierra, rellenos, nivelaciones, limpieza, remocin de deslizamientos, parcheo o revestimiento de la calzada, desmonte de servidumbre, otros). Tipo de insumos (energa, agua, materia prima y su volumen) Tipo de desechos y su disposicin (emisiones slidas, lquidas y gaseosas y tipo de desechos su disposicin y manejo) Abastecimiento de material ptreo (cantidades estimadas a utilizar)
4.
5.
6.
7.
16
FORMULARIO DECA-001-A / CONTINUACIN
8.
Preparacin y construccin de la obra A. B. C. D. E. Personal que se emplear Equipo Medio de transporte y abastecimiento Fuente de abastecimiento de agua potable para el consumo humano. Material que ser utilizado - Cemento, material ptreo, arena, agua, acero.
Anexar mapa(s) de localizacin actualizado(s) sealando la localizacin del Proyecto. La escala del mapa debe ser 1:50,000 (hoja cartogrfica) como mnimo.
Una vez cumplida esta tarea, el Formulario DECA-001-A se presenta en la DECA de la SERNA por la UGA de la SOPTRAVI y sta a su vez procede al DECA-002-A, en el cual el primer paso es la Caracterizacin Ambiental. Si el resultado de la Caracterizacin es favorable al proyecto la UGA emitir el Dictamen Ambiental que es el instrumento que se presentar a la SERNA para obtener la Licencia Ambiental. Con el Dictamen Ambiental se recomienda la elaboracin de un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto propuesto.
5.1.1.7 FORMULARIO DECA-002-A
Los elementos para la Caracterizacin Ambiental que permitan determinar la viabilidad de emitir un Dictamen Ambiental (DECA-002-A) se presentan a continuacin:
A. ACTIVIDADES QUE USUALMENTE FORMAN PARTE DE UN PROYECTO DE MANTENIMIENTO INCLUYEN
Limpieza de la servidumbre del camino. Reconformacin y limpieza de cunetas, tubos y alcantarillas. Remocin de deslizamientos. Parcheos de la superficie del camino. Mantenimiento de puentes (reparacin de barandas, pintura, limpieza general). Revestimiento o riego de piedra en los caminos no pavimentados. Colocacin de sealamiento vial.
B. ACTIVIDADES QUE NO DEBEN INCLUIRSE COMO UN PROYECTO DE MANTENIMIENTO
Movimiento de tierra. Instalacin en el sitio de una planta de asfalto u hormign. Instalacin en el sitio de una cantera Extracciones de materiales ptreos por medio de explosivos. Dragados de cursos de agua.
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C. FORMULARIO PARA LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL DE UN PROYECTO DE MANTENIMIENTO

NOMBRE DEL PROYECTO: LUGAR Y FECHA: UBICACIN DEL PROYECTO:
ACTIVIDAD Desmonte Parcheo asfltico Material ptreo para revestir caminos Limpieza de drenajes y remocin de derrumbes
CARACTERIZACIN Se desmontarn considerables reas de terreno Se harn parches en reas extensas del camino El volumen de material a utilizar es considerable Se estima que se obtendr un volumen grande de sedimentos procedentes de la limpieza de los drenajes y remocin de derrumbes Habr que realizar cortes y rellenos en el camino El proyecto prev el uso de explosivos Se instalarn en el sitio del proyecto plantas de asfalto u hormign, canteras, campamentos y/o talleres del contratista El proyecto incluye dragados, canalizaciones o desvos de cursos de agua
VALORES DE REFERENCIA > 1 ha/km >50% de la superficie > 400 m3 (> de 50 camiones de 10 yd3 > 15 m3 (>2 camiones de 20 yd3)
NO
Movimiento de tierra Uso de explosivos Instalaciones del Contratista
Dragados
Una respuesta afirmativa en las primeras cuatro preguntas sugerira la necesidad de realizar un Plan de Manejo Ambiental al proyecto propuesto. En las siguientes cuatro preguntas, una respuesta afirmativa implicara la necesidad imperiosa de realizar un anlisis ms a fondo de los impactos como un proyecto de rehabilitacin que se trata en el numeral siguiente.
5.2 PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN
El Procedimiento Operativo para obtener la Licencia Ambiental para un Proyecto de Construccin y Rehabilitacin se muestra en la FIGURA 6 (ver pgina siguiente). La primera tarea de este procedimiento consiste en obtener y presentar el Formulario DECA-001-B para el registro del Proyecto de Solicitud de Licencia Ambiental en la SERNA. El DECA-002-B es el proceso para categorizar un proyecto mediante un Diagnstico Ecolgico. Como resultado de
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este diagnstico se presentan tres alternativas. La primera de las alternativas es la de No Hacer lo que significa que el proyecto podra causar impactos ambientales de tal magnitud e irreversibilidad que no es recomendable su ejecucin. Las siguientes alternativas son los proyectos Categora I y Categora II. Los proyectos Categora I no requieren de una EIA pero s es necesario que se elabore un Plan de Manejo Ambiental como requisito previo para obtener la Licencia Ambiental. Los proyectos Categora II requieren la ejecucin de una EIA. Cada proyecto Categora II, sea ste camino o carretera o comprendan las etapas de construccin o rehabilitacin (operacin cuando sea del caso), requerirn la elaboracin de unos Trminos de Referencia (TdeR) especficos para cada proyecto. La tarea siguiente es la elaboracin de la EIA de acuerdo a los TdeR establecidos para dicho proyecto. El paso siguiente consiste en la Revisin del Estudio de Impacto Ambiental, la cual puede consistir en: (a) una revisin y calificacin tcnica por la UGA y otras Unidades Ambientales Sectoriales que guarden relacin con el proyecto o a las que la UGA solicite apoyo y (b) la consulta pblica que fuera establecida en los TdeR.
FIGURA 6: PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA OBTENCIN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL (PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN)
DECA-001-B DECA-002-B
SOLICITUD Y REGISTRO
DIAGNSTICO ECOLGICO
CATEGORA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
ELABORACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA EIA: TIPO: CAMINO-CARRETERA ETAPA: REHABILITACIN CONSTRUCCIN Y OPERACIN
CATEGORA NO HACER
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
REVISIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL
19
5.2.1
REGISTRO Y SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN
5.2.1.1 INTRODUCCIN
Dentro del procedimiento establecido para la obtencin de Licencia Ambiental, el primer paso a seguir es la presentacin de la solicitud y del formulario DECA-001-B como elementos de comunicacin, identificacin y registro de Proyectos ante la SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTAL y donde el proponente compromete formalmente que toda la informacin vertida en el Formulario es fidedigna, representativa y objetiva. El formulario DECA-001-B ha sido adaptado para el caso especfico de proyectos viales de construccin y rehabilitacin de caminos o carreteras.
5.2.1.2 OBJETIVOS
El primer objetivo que se pretende con el Formulario DECA-001-B, es el de contar con un instrumento efectivo de anlisis en la etapa de planeacin del proyecto, logrando con esto establecer un mejor criterio para la categorizacin de los proyectos de acuerdo al Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). El segundo objetivo es el de determinar a partir del anlisis de las caractersticas del Proyecto, si ste requiere de una Evaluacin de Impacto Ambiental o en su defecto, requiere solamente de la implementacin de ciertas medidas de carcter preventivo que garanticen la proteccin del ambiente; adems, ayudar a definir los requisitos que ste debe cumplir con el propsito de alcanzar la sustentabilidad ambiental.
5.2.1.3 JUSTIFICACIN
La importancia de incorporar consideraciones ambientales en todo proceso de desarrollo permite definir una estrategia orientada a: Evitar el deterioro de los recursos naturales, a fin de que se siga proporcionando la base para un mayor desarrollo econmico sostenido. Ofrecer una advertencia adecuada de los efectos colaterales que puede ocasionar el desarrollo de proyectos que quizs originen costos que no han sido determinados en los procedimientos ordinarios de revisin.
Por lo dicho se desprende que el Formulario DECA-001-B, como elemento bsico del procedimiento de Licenciamiento Ambiental, proporciona la informacin necesaria para planear las actividades de la DECA y, por otro lado, incorpora elementos necesarios par evitar o mitigar los posibles impactos adversos derivados de su realizacin.
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5.2.1.4 CARTA DE SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL
Seor Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente Su Despacho Yo:__________________________________ (generales del Representante Legal de la Empresa o su Apoderado Legal) con todo respeto comparezco ante usted seor Ministro, solicitndole Licencia Ambiental para el Desarrollo del Proyecto:
como requisito legal para iniciar las actividades del referido Proyecto (en caso de no contar con Apoderado Legal, debe conferir el poder en este escrito), Al seor Ministro muy respetuosamente pido: Aadir la presente solicitud con los documentos acompaados que encontrar adjunto a este formato y previo a los trmites legales resolver de conformidad a derecho. Tegucigalpa, M.D.C. ____________ de __________________ de _______
__________________________________ FIRMA Y SELLO

NOTA: La presente solicitud debe presentarse en papel tamao legal y, el apoderado debe acompaar carta poder o poder para pleitos, original o fotocopia autenticada.
5.2.1.5 DOCUMENTOS REQUERIDOS
Al momento de someter la solicitud para la Licencia Ambiental se deben incluir los siguientes documentos: Formulario DECA-001-B PARA PROYECTOS VIALES DE REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN DE CAMINOS Y CARRETERAS, completamente lleno; si hay preguntas sin llenar, la solicitud no ser recibida; en caso de no aplicar escribir NO APLICA.
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Documentos de Constitucin de Sociedad o Empresa. Planos de localizacin, mapa u hoja cartogrfica a escala 1:50,000 como mnimo, sealando la ubicacin del Proyecto y la posible rea de influencia. Carta poder original o fotocopia debidamente autenticada.
NOTA:
Al acompaar fotocopias de escrituras o de cualquier otro tipo de documento, stas debern presentarse autenticadas. La solicitud deber ser presentada en papel blanco tamao oficio. Acompaar recibo de depsito por importe de viticos de inspeccin en la cuenta N 1-021289 del Fondo Rotatorio de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental (DECA) en el Banco Nacional de Desarrollo Agropecuario (BANADESA).
5.2.1.6 FORMULARIO DECA-001-B
SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES DIRECCIN GENERAL DE EVALUACIN Y CONTROL AMBIENTAL (DECA)
FORMULARIO DECA-001-B - PARA PROYECTOS VIALES DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CAMINOS Y CARRETERAS
(INGRESO Y REGISTRO DEL PROYECTO)
I.
DATOS GENERALES:
1. NOMBRE DEL PROYECTO
2.
A. F. G. H. I.
Nombre del Propietario del Proyecto (o de la Empresa) - Direccin, Telfonos, Fax Tarjeta de Identidad R.T.N. Nmero de Solvencia Municipal Nmero de Pasaporte (en caso de ser extranjero)
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FORMULARIO DECA-001/CONTINUACIN
3.
A. C.
Nombre del Representante Legal o Apoderado - Direccin, Telfonos, Fax Compaa(s) Constructores o Ejecutoras - Nombre del Representante Legal - Direccin, Telfonos, Fax
4.
Etapa en que se presenta el Proyecto: - Prefactibilidad - Factibilidad - Diseo - Ejecucin - Otra (especifique) Fuentes de A. Prefinanciamiento Direccin, Telfonos, Fax Financiamiento Direccin, Telfonos, Fax
5.
B.
6.
Costo total del Proyecto - Costo en US$ - Costo en LPS
II.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
La informacin que se solicita en este numeral, se requiere de forma clara, concisa y breve (de ser necesario, anexar hojas adicionales). 1. Naturaleza del Proyecto: (carretera o camino rural, construccin o rehabilitacin, descripcin general, capacidad proyectada, inversin, vida til) A. B. Ubicacin geogrfica del Proyecto Ubicacin administrativa del Proyecto: - Departamento - Municipio - Localidad
2.
23
3.
Descripcin de la ruta (parmetros del diseo geomtrico, servidumbre de va) Fuentes de agua que atraviesa (ros, quebradas, cursos estacionales) Ubicacin y tipos de puentes y alcantarillas Justificacin de la ruta escogida Descripcin de la etapa de construccin o rehabilitacin (indicar las acciones y requerimientos necesarios para la materializacin del Proyecto: movimientos de tierra rellenos nivelaciones) Tipo de insumos (energa, agua, materia prima y su volumen) Tipo de desechos (emisiones slidas, lquidas y gaseosas y tipo de desechos su disposicin y manejo) Sitios de prstamo (cantidades estimadas a utilizar) Sitios de botadero - Ubicacin - Caractersticas Sitios de campamentos y talleres - Ubicacin - Caractersticas Colindancias del Proyecto - Tierras nacionales - Tierras privadas - reas Silvestres Protegidas
4.
5. 6. 7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
24
14.
Situacin legal de los predios afectados por el Proyecto - Tierras nacionales baldas - Tierras privadas tituladas - Derechos posesorios - Tierras en arrendamiento
(Anexar mapa(s) de localizacin actualizado(s) sealando la ruta del Proyecto y su posible rea de influencia. La escala del mapa debe ser 1:50,000 (hoja cartogrfica) como mnimo.
15.
Descripcin de las reas que afectarn el Proyecto incluyendo los sitios de prstamo En este punto es necesario definir las caractersticas generales de los componentes del medio ambiente en todas las reas atravesadas por el proyecto a una distancia de ___ metros del eje de la carretera. Con el propsito de definir las reas directa e indirectamente impactadas por el Proyecto (la descripcin debe contener, segn sea
el caso, los siguientes aspectos ambientales obtenidos de bibliografa y/o de estudios ya realizados).
A. Medio Fsico 1. Topografa de las reas afectadas (montaosa dominante, colinar, alternancia de colinas y montaas, reas planas o llanuras dominantes, valles, alternancia de valles y llanuras). 2. Clima 3. Hidrologa (ros, arroyos, lagos, lagunas, embalses, reas pantanosas, rgimen hidrolgico, reas inundadas, aguas subterrneas). 4. Procesos geomorfolgicos y edafolgicos (geologa, geomorfologa, erosin, zonas inestables, deslizamientos, hundimientos, desprendimientos, depsitos aluvionales, paisajes naturales). B. Medio Bitico 1. Flora (vegetacin, selvas y bosques, pastizales, recursos forestales y reas Silvestres Protegidas, rastrojos, reas desrticas).
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2. Fauna (identificacin de la fauna existente en las reas que afectar el proyecto especies amenazadas y en peligro de extincin). C. Aspectos socioeconmicos de las reas afectadas 1. 2. 3. 4. 5. Estructura social Estructura econmica Antecedentes socioeconmicos y demogrficos (migraciones) Asentamientos humanos Salud poblacional
D. Aspectos culturales e histricos 1. 2. 3. 4. 5. Reservas indgenas Grupos tnicos Riquezas arqueolgicas Riquezas antropolgicas Aspectos de inters cultural
E. Infraestructura existente medio construido 1. 2. 3. 4. 5. Infraestructuras urbanas Infraestructuras rurales Acueductos agua potable Canales de riego Electrificacin
F. Riesgos de fenmenos naturales 1. 2. 3. 4. 5. 6. 16. Incendios Inundaciones Sismisidad Vulcanismo Deslizamientos masivos Hundimientos
Preparacin y construccin de la obra F. Personal que se emplear G. Equipo H. Medio de transporte y abastecimiento
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I. Campamentos - Caractersticas y facilidades J. Fuente de abastecimiento de agua potable para el consumo humano. K. Material que ser utilizado - Cemento, material ptreo, arena, agua, acero, explosivos
5.2.2
CATEGORIZACIN DE PROYECTOS Y ELABORACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA (DECA-002-B)
5.2.2.1 DIAGNSTICO ECOLGICO Y DE IMPACTO AMBIENTAL (DECA-002-B)
El formulario DECA-002-B (ver pgina siguiente) constituye una de las herramientas bsicas para el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental. El formulario original ha sido modificado para que sea aplicable a obras viales. Constituye una herramienta mucho ms simple de evaluacin expeditiva, que puede ser completada bsicamente con la informacin disponible de diseo y una inspeccin de campo como pretende el DECA-002 original. Asimismo, se han incluido valores de referencia, para contribuir a la objetividad de la evaluacin. Este formulario ser llamado por los tcnicos de la UGA de la SOPTRAVI.
5.2.2.2 LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE CARRETERAS A. PROPSITOS Y ALCANCES
Los Trminos de Referencia (TdeR) son instrumentos destinados a definir los contenidos y alcances de los Estudios de Impacto Ambiental y se elaboran, mayormente, sobre la base de antecedentes e informacin secundaria disponible. El objetivo de estos instrumentos ser definir aquellas variables que, por las caractersticas del proyecto y del rea afectada, adquieren mayor relevancia para caracterizar, mitigar o compensar los impactos ambientales. Se busca el alcance del trabajo, la utilizacin ptima de la informacin disponible, el volumen de datos a utilizar y el uso de indicadores de calidad. Los mismos debern velar porque el anlisis ambiental: Abarque todas las actividades y elementos previstos en el proyecto en sus etapas de diseo, construccin, operacin y abandono. Abarque el rea de influencia definida en funcin de los impactos ambientales negativos de carcter significativo.
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FORMULARIO DECA-002-B SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

DE ESTUDIOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE OBRAS VIALES
NOMBRE DEL PROYECTO NUMERO DE EXPEDIENTE SERNA LUGAR Y FECHA UBICACIN DEL PROYECTO
IMPACTO
DESCRIPCIN DESMONTE NIVELACIN CORTE RELLENO EXCAVACIONES: PARA SERVICIOS PBLICOS, PARA CIMENTACIONES, PARA DRENAJES INSTALACIN DE SERVICIOS, CONSTRUCCIN DE POZOS, PRUEBA DE SISTEMAS (ATERRADO Y MOVIMIENTOS DE TIERRA)
CARACTERIZACIN
VALORES DE REFERENCIA
SI
NO
MENOR
MAYOR
Existen en el proyecto desmontes de gran magnitud Existen en el proyecto cortes y rellenos de magnitud considerable El proyecto incluye excavaciones profundas y/o extensas
> 5 ha/km > 5m > 5m en > 300 m
El proyecto incluye reas de suelos inestables

ANLISIS DE SUELOS; CAPACIDAD SOPORTANTE El proyecto incluye reas de suelos de baja capacidad portante
>10% de la longitud < 1.5 kg/cm2 en > 10% de la longitud < 1.8m en 10% de la longitud >10% en longitud >10% en longitud NA >10,000 m3 NA >10,000 m3 NA NA NA NA > 50,000m3
El proyecto incluye reas de elevado nivel fretico

DE LAS OPERACIONES
EMBAULAMIENTO: DE AGUAS SUPERFICIALES O DE AGUAS SUBTERRNEAS BANCOS DE PRSTAMO (MOVIMIENTOS DE TIERRA PARA RELLENOS Y OTROS)
Existen en el proyecto reas inundables de extensin considerable Existen en el proyecto reas de afloramientos de aguas subterrneas Los suelos del proyecto provienen de bancos de prstamo La magnitud de los prstamos es considerable El proyecto prev la utilizacin de explosivos
USO DE EXPLOSIVOS
Es considerable el volumen de material que se pretende extraer por voladuras Las especificaciones de construccin sealan la inspeccin previa del equipo El proyecto se encuentra localizado en un rea urbana o sensible Las especificaciones del proyecto incluyen aspectos de efluentes y desechos slidos Los talleres y campamentos estn situados prximos a reas sensibles El proyecto incluye dragados de considerable magnitud en ros o litorales marinos
EQUIPOS Y AUXILIARES: PLANTAS DE CONCRETO, ASFALTO, TRITURADORAS, NIVELADORAS, TRACTORES, CAMIONES, COMPRESORES, PLANTAS ELCTRICAS, OTROS.
INSTALACIONES Y CAMPAMENTOS
DRAGADOS MALECONES CONDICIONES CLIMTICAS: HURACANES, SISMOS TERRITORIAL
El proyecto est situado en un rea sujeta a huracanes El proyecto est situado en un rea de elevada sismicidad
Probabilidad de ocurrencia > 33% Probabilidad > 10% de sismos de grado >5
El proyecto afectar cursos de agua que sirven para suministro de poblaciones

AGUA (1)
> 1,000 hab NA Cauces permanentes > 100 ha en superficie Cortes > 20m NA NA > 20 propiedades NA Instalacin de planta asfltica y/o explotacin de canteras NA NA NA Proteccin contra erosin de taludes, reforestacin
El proyecto afectar cursos de agua que contienen hbitats sensibles o de inters El proyecto afectar la morfologa fluvial en cursos de importancia El proyecto atraviesa cuerpos receptores cerrados o semicerrados (lagos y lagunas) El proyecto producir condiciones no estables o cambios geolgicos de importancia El proyecto provocar la destruccin de formaciones geolgicas nicas El proyecto atraviesa zonas con antecedentes de conflictos en la propiedad de la tierra El proyecto involucra expropiaciones y/o relocalizaciones significativas El proyecto atraviesa reas urbanas o sensibles a las emisiones gaseosas y el polvo Habr emisiones considerables de gases y/o polvo
SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
TIERRA O SUELO (1)
USO DE LA TIERRA
AIRE (1)
ENERGA
El proyecto atraviesa o estar dentro de un rea protegida El proyecto atraviesa hbitats acuticos sensibles o nicos
BIODIVERSIDAD
El proyecto atraviesa hbitats terrestres sensibles o nicos Las obras del proyecto prevn la introduccin de especies de plantas exticas
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FORMULARIO DECA-002-B / CONTINUACIN
NOMBRE DEL PROYECTO: NUMERO DE EXPEDIENTE SERNA: LUGAR Y FECHA: UBICACIN DEL PROYECTO:
IMPACTO
DESCRIPCIN
CARACTERIZACIN
VALORES DE REFERENCIA
SI
NO
MENOR
MAYOR
El proyecto incluye un estudio socioeconmico

SOCIOECONMICO
NA NA NA (2) Areas de inters arqueolgico o tnico especiales NA NA NA NA NA
El proyecto utilizar mano de obra local El proyecto utilizar materiales y equipos locales El proyecto incrementar significativamente el trfico vehicular
SOBRE LOS ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES
TRANSPORTE RECREACIN CULTURAL Y CIENTFICO
El proyecto atraviesa reas patrimoniales El proyecto involucra la obstruccin de la vista escnica El proyecto cambiar la calidad del paisaje escnico Durante la construccin del proyecto se prev el manejo de sustancias txicas o peligrosas Las especificaciones del proyecto exigen al contratista un plan de contingencias Las especificaciones del proyecto exigen al contratista un plan de manejo de riesgos y emergencias Inundaciones Incendios Explosiones Las especificaciones del proyecto incluyen medidas adecuadas de seguridad ocupacional
PAISAJE
SALUD Y SEGURIDAD
NA
PREPARO: INSTITUCION: ESPECIALIDAD: CARGO: LUGAR Y FECHA: NOTAS (1) (2) CONTRARRESTABLES CON BUENAS PRACTICAS DE INGENIERIA CAMINOS CON UN TPDA < 1,000, EN MAS DEL DOBLE DEL TRAFICO ACTUAL CAMINOS CON UN TPDA > o = 1,000 V/H EN MAS DE 1,000 VEHICULOS
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Compare adecuadamente la situacin anterior y posterior al proyecto. Seleccione las tcnicas y metodologas ajustados a la obtencin de los antecedentes requeridos y de las variables en estudio, y la determinacin del nivel de precisin que se necesite, del tiempo, de los costos, y de las necesidades de equipos tcnicos. Justifique y valide los datos y fuentes de informacin que estn disponibles y que se utilicen en el anlisis ambiental correspondiente.
B. IDENTIFICACIN DE ALCANCE Y CONTENIDOS
A continuacin se presenta un cuestionario destinado a apoyar la definicin de los alcances y contenidos de los estudios de impacto ambiental:
B.1 OBJETIVOS Y REQUERIMIENTOS
Cules son los objetivos del estudio? Cules son los objetivos perseguidos con el anlisis de impacto ambiental? Existen requerimientos especiales del anlisis ambiental?
B.2 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Cules son las caractersticas del proyecto? Cules son las acciones ms relevantes que se emprendern en el proyecto durante el diseo, construccin, operacin y abandono? Cules son las consideraciones legales y reglamentarias, y el marco de referencia administrativo del proyecto? (Se deben identificar las normas aplicables y los permisos o autorizaciones requeridas, indicando los sectores involucrados si se trata de acciones de gran cobertura).
B.3 CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO (DESCRIPCIN DEL MEDIO)
Cul son las reas de influencia directa e indirecta del proyecto? Qu elementos fsicos, biolgicos, sociales, culturales y paisajsticos desean analizarse en el estudio? Cules son las caractersticas de la lnea de base y otros datos a utilizar? Cul es el nivel de confiabilidad o deficiencia de tales datos? Qu mtodos se sugiere utilizar? Qu aspectos del ambiente son de especial inters o significado? Cules son las escalas adecuadas de los mapas que se requerirn?
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B.4 IDENTIFICACIN, MEDICIN Y CUANTIFICACIN DE IMPACTOS
Qu mtodos se usarn para identificar y evaluar los impactos ambientales del proyecto? Qu metodologas se usarn para predecir los impactos? Cul ser la descripcin de los impactos de acuerdo a su carcter, magnitud, alcance, tipo, sinergia, etc.? Cmo se cuantificarn los impactos identificados?
B.5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL B.5.1 PROGRAMA DE MITIGACIN
Cmo se relacionan los impactos ambientales con la mitigacin y compensacin? Qu tipo de medidas de mitigacin, correccin, compensacin y otras, se utilizarn? En qu etapas del proyecto se utilizarn las diferentes medidas? Cmo se seleccionan los mtodos y tecnologas a utilizar? Cules son las tareas especficas y el presupuesto? Cul ser el cronograma de actividades?
B.5.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
A qu variables se le realizar seguimiento ambiental? Qu normas, rangos de anlisis, y lmites de variabilidad se utilizarn? Cmo se realizar / definir el monitoreo de las variables?
B.5.3 PARTICIPACIN CIUDADANA
Cmo se informar del proyecto a la ciudadana? Qu procedimientos se utilizarn en la participacin? Qu aspectos se considerarn para el Programa de Participacin Ciudadana durante el desarrollo y revisin del estudio?
B.5.4 OTROS PROGRAMAS B.6 EQUIPO DE PROFESIONALES
Qu criterios se utilizarn para definir la composicin del equipo de trabajo? Qu requisitos especiales de personal se necesita incorporar al equipo? Qu perfiles se utilizarn para caracterizar el equipo?
B.7 CONTENIDOS Y FORMATO DEL ESTUDIO
Cules son las secciones que debe contener el informe? Cules son los requerimientos especiales de escala, lenguaje y cartografa? Cul es el nmero de copias solicitadas y dnde se debe presentar el estudio?
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C. FORMATO TPICO PARA LOS TdeR
Como respuesta general a este cuestionario, se presenta a continuacin un formato genrico de Trminos de Referencia. Su propsito es orientar a la UGA en la preparacin de los Estudios de Impacto Ambiental para los proyectos de la Categora II establecidos en el SINEIA. La UGA no deber, salvo excepcionalmente, desarrollar los estudios de EIA sino contratarlos con el sector privado (servicios de consultora) y proceder a su revisin. El diagrama de la FIGURA 7 resume los contenidos y relaciones funcionales de los componentes de la EIA segn se propone en los TdeR. En la descripcin a continuacin, se indican la extensin recomendada de cada seccin.
FIGURA 7: CONTENIDOS Y RELACIONES FUNCIONALES DE LOS COMPONENTES DE LA EIA
IDENTIFICACIN DEL REA DE ESTUDIO
ESTABLECIMIENTO DE LA LNEA BASE
ASPECTOS FSICOS Suelos Hidrologa Clima
ASPECTOS BIOTICOS Flora Fauna Cubierta vegetal
ASPECTOS SOCIALES Proceso de consulta y concertacin Lineamientos de participacin Procesos demogrficos Procesos de salud Componente cultural y patrimonial Procesos econmicos Organizacin y presencia institucional
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS FACTORES DE DETERIORO AMBIENTAL
TIPO DE IMPACTO Directo Indirecto Acumulativo
FRASE DEL PROYECTO Rehabilitacin Construccin Operacin
REA DE INFLUENCIA Local Regional Transregional
DEMANDA AMBIENTAL Intervenciones en el medio terrestre Intervenciones en medio acutico
Mitigacin
Seguimiento y control
Prevencin de riesgos
Contingencia
Abandono
Capacitacin
Participacin ciudadana
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C.1 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental comprenden la preparacin de: (a) un documento (EIA) sinttico de diagnstico y anlisis ambiental y sociocultural incluyendo la identificacin y evaluacin de impactos ambientales y sociales directos e indirectos y (b) un documento operativo de acciones y actividades especficas desarrolladas a nivel de diseo y preparadas para prevenir mitigar v compensar los impactos ambientales y socioculturales identificados. Este documento, llamado Plan de Manejo Ambiental (PAMA) incluir, adems, un programa de mitigacin, de prevencin de riesgos, de contingencia, de abandono, de capacitacin y de participacin ciudadana. El PAMA servir a la SERNA y a la UGA para hacer el seguimiento de las acciones sobre la prevencin y el control de los factores de deterioro ambiental que se puedan ocasionar con el proyecto. Se espera que el estudio cumpla con los siguientes objetivos especficos: Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (fsico, biolgico y social) en el cual se pretende desarrollar el proyecto. Evaluar la oferta y la vulnerabilidad ambiental de los sistemas naturales y sociales afectados por el proyecto. Identificar y evaluar los impactos producidos por el proyecto estableciendo su probabilidad de ocurrencia, orden de magnitud, tendencia y duracin, as como su carcter de reversibilidad y permanencia tanto en etapa de construccin como de operacin. Presentar un Plan de Manejo Ambiental que consistir en ubicar, dimensionar y disear las medidas, acciones, obras y actividades de prevencin, correccin, compensacin, control y mitigacin de los impactos negativos generados para garantizar la ptima gestin ambiental del proyecto. Elaborar medidas de contingencia sobre la base de la identificacin y evaluacin de posibles accidentes o riesgos no previstos ajenos al desarrollo y operacin normal del proyecto asociados con cada una de sus actividades.
C.2 ALCANCE
El EIA se realizar con base en la informacin disponible; en los casos en que sta no exista o sea insuficiente, el consultor deber arbitrar los medios para la obtencin de la misma incluyendo trabajos de campo, procura e interpretacin de informacin de sensores remotos, anlisis de laboratorio, encuestas y toda otra que permita una adecuada caracterizacin de la problemtica ambiental y la formulacin del PAMA. Se debern tener en cuenta las Especi-
33
ficaciones Tcnicas Ambientales para la Construccin de Obras Viales de la SOPTRAVI y las disposiciones aplicables de la SERNA. El consultor desarrollar como producto final un Plan de Manejo Ambiental (PAMA) el cual deber contener acciones y medidas mitigadoras y compensatorias incluyendo, como mnimo, lo siguiente: (i) las especificaciones tcnicas de las intervenciones, (ii) el cronograma de ejecucin. (iii) la responsabilidad institucional para la ejecucin, y (iv) la estimacin de los costos de las inversiones correspondientes. El componente deber definir los procedimientos administrativos, arreglos institucionales y actividades de seguimiento (supervisin), monitoreo y auditora requeridos para asegurar la calidad ambiental del proyecto. El PAMA contemplar, como mnimo, los siguientes componentes de la obra: Anlisis del trazado de la carretera. Revisin del diseo de la carretera. Construccin de subbase y base. Construccin y mantenimiento de hombros y bermas. Construccin y mantenimiento de puentes y alcantarillas. Construccin y mantenimiento de obras de drenaje longitudinal y subdrenaje. Pavimentacin y mantenimiento de calzadas. Explotacin de canteras. Instalacin y operacin de plantas de asfalto u hormign durante el tiempo que dure el proyecto. Instalacin y operacin de plantas de trituracin de materiales ptreos durante el tiempo que dure el proyecto. Disposicin de sobrantes y escombros. Instalacin de campamentos durante el tiempo que dure el proyecto.
C.3 RECURSOS REQUERIDOS
Se requiere la participacin de una firma consultora o un equipo conformado por especialistas multidisciplinarios con experiencia no menor a 5 aos en estudios de impacto ambiental de obras viales.
C.4 PRODUCTOS ESPERADOS
El estudio recopilar y generar informacin relevante la cual se resumir en los siguientes documentos o secciones; los elementos de soporte se incluirn en anexos al documento principal: Pgina de presentacin. ndice. Resumen Ejecutivo. Descripcin del Proyecto.
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Descripcin del medio. Identificacin, valoracin y anlisis de impactos. Plan de Manejo.
Toda la documentacin relacionada al proyecto ser presentada en formato electrnico y copias impresas, incluida la cartografa correspondiente. Los archivos electrnicos sern presentados en disquetes de 3.5 o en CD-Rom. La cartografa se presentar en el formato del SIG utilizado y adems en formato *.bmp para facilitar su reproduccin sin SIG.
C.5 DURACIN DE LA CONSULTORA
El estudio ser ejecutado dentro de un perodo establecido en funcin de la importancia y complejidad de cada caso.
C.6 SUPERVISIN
La supervisin estar a cargo de la Unidad Gestin Ambiental de SOPTRAVI y ser sujeto a la aprobacin de la DECA - SERNA.
C.7 CONTENIDO MNIMO DEL DOCUMENTO DE EIA C.7.1 RESUMEN EJECUTIVO
Se indicar el alcance de la formulacin, se presentar una sntesis del proyecto propuesto, su localizacin, las caractersticas relevantes de la zona, las obras y acciones bsicas del proyecto, el mtodo de evaluacin de los factores de deterioro ambiental seleccionado, la jerarquizacin y cuantificacin de los factores de deterioro ambiental significativos, las medidas de manejo ambiental relacionadas con dichos impactos, y las necesidades de aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables, con sus caractersticas principales (ubicacin, extensin y/o cantidad), entre otros). Adicionalmente, se especificar el costo total del Plan de Manejo. (Mximo 5 pginas).
C.7.2 DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA Y DEL PROYECTO (MXIMO 10 PGINAS)
Se recopilarn los estudios antecedentes relacionados con el proyecto y su rea de influencia, indicando su localizacin con relacin a entidades territoriales fsicas y administrativas, los principales accidentes geogrficos, la red hdrica, los asentamientos humanos y el sistema general de infraestructura al cual el proyecto se integrar. Se deber describir, ubicar y analizar los siguientes elementos: Trazado y caractersticas geomtricas de la va, incluyendo derecho de va (servidumbre).
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Estructura del pavimento y superficie de rodadura. Tipo y nmero de estructuras necesarias: Pasos a nivel y desnivel. Puentes y alcantarillas. Cruces con otras obras lineales (lneas de acueductos, alcantarillados, tendido elctrico. Obras en zonas urbanas. Desvos y canalizaciones de cauces.
Organizacin de los trabajos o acciones a emprender: Recomendaciones sobre obras transitorias como campamentos y talleres. Estimacin de requerimientos de personal para cada actividad. Presupuesto. Cronograma detallado de ejecucin de las obras.
Remocin de material vegetal y desbosque, destronque y limpieza de la zona de va. Necesidad de voladuras, empleo de explosivos u otro tipo de material que cumpla una funcin similar. Estimacin de caudales de aguas residuales domsticas e industriales por efecto de la ejecucin del proyecto. Estimacin de la produccin, tratamiento y disposicin de residuos slidos domsticos y de carcter industrial. Estimacin de la intervencin de zonas boscosas, ubicacin en planos, identificacin de predios y propietarios, cuantificacin de volumen y rea, tipo de vegetacin. Alternativas de sitios para la obtencin de materiales de construccin (cantera y/o material de arrastre), volmenes a explotar y sitios de disposicin de estriles. Inventario de drenajes, estructuras de control de erosin a construir y existentes. Ubicacin en planos, de los sitios de disposicin de sobrantes de excavacin y sus vas de acceso; clculo de su capacidad estimada.
C.7.3 CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL REA DE ESTUDIO (MXIMO 10 PGINAS)
Consiste en presentar unidades de ordenamiento ambiental con su respectiva valoracin de importancia y criticidad. Se deber proveer informacin cartogrfica de pendientes, suelos,
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presencia de grupos y territorios indgenas, reas protegidas, reservas forestales y en general toda la informacin suficiente para una adecuada identificacin de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto. El resultado se presentar en un mapa(s) que muestre la ubicacin de las diferentes reas.
C.7.4 DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE - LNEA BASE (MXIMO 20 PGINAS)
Las caractersticas fsico-biticas han de analizarse con carcter interpretativo ms que descriptivo y en funcin de las actividades ms influyentes del proyecto. Con este propsito debern analizarse, como mnimo, los siguientes aspectos:
C.7.4.1 ASPECTO FSICO C.7.4.1.1 GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA
Identificacin de reas de inestabilidad geolgica y geotcnica que ameriten un manejo particular durante la ejecucin de la obra. Identificar los procesos geomorfodinmicos actuales o latentes que puedan representar riesgos para la estabilidad del proyecto. Determinar las condiciones generales de erosin en las cuencas tributarias al proyecto y sus implicaciones sobre las obras de arte en trminos de deposicin / colmatacin de las mismas.
C.7.4.1.2 SUELOS
El estudio de los suelos deber realizarse atendiendo bsicamente a dos criterios: el geotcnico en el rea de influencia directa del proyecto y el de aptitud de uso en las reas de influencia directa e indirecta. En este ltimo caso se utilizar alguna metodologa que contemple las funciones ambientales de los suelos en trminos de conservacin y control del ciclo hidrolgico.
C.7.4.1.3 HIDROLOGA
En el anlisis de la hidrologa superficial deben contemplarse los siguientes aspectos: Tipo y distribucin de las redes de drenaje. Cuerpos de agua que pueden ser afectados, en particular: ros, quebradas, lagunas, humedales, canales de riego y pantanos. En caso de construccin de alcantarillas y puentes, verificar que el estudio hidrolgico sea pertinente en trminos de caudales, periodos de retomo adecuados o en su defecto hacer las recomendaciones pertinentes.
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C.7.4.1.4 CLIMA
Los parmetros que deben considerarse son, principalmente, temperatura, precipitacin y evapotranspiracin. La caracterizacin climtica debe realizarse, en general, remitiendo al lector a informacin existente y consignando en el estudio lo necesario o importante que pueda aportar informacin para el anlisis de impactos; se utilizar la clasificacin climtica de Kppen.
C.7.4.1.5 VEGETACIN
En la descripcin de la lnea base deben analizarse dos aspectos complementarios: las formaciones vegetales presentes en el rea y su composicin florstica. Se utilizarn las Zonas de Vida de Holdridge como punto de partida y se incluirn otras clasificaciones ms detalladas que permitan definir la cobertura boscosa en trminos de edad y caractersticas.
C.7.4.1.6 FAUNA
En el anlisis debe contemplarse la fragilidad de los hbitats e interrupcin de las rutas de migracin de la vida silvestre y del ganado, y los recursos que deberan ser protegidos. La informacin deber inducir al lector a la informacin existente y/o aportar informacin relevante en el estudio. Se debern tomar en cuenta las listas de especies de inters de la SERNA en cuanto a valor cinegtico y preservacin.
C.7.4.2 ASPECTO SOCIAL
La informacin social estar dada de manera cuantitativa y cualitativa sobre las reas de influencia directa e indirecta de la va. La obtencin de la informacin social, se har en base a informacin censal y estudios previos y, complementariamente, consultas comunitarias y encuestas. Ms que un diagnstico exhaustivo y descriptivo de la zona, se buscar realizar una interpretacin y explicacin de la situacin actual en el rea de influencia donde ser construida la va y las posibles tendencias de la misma en situaciones con y sin proyecto. En la dimensin social se debern considerar los siguientes aspectos:
C.7.4.2.1 PROCESO DE CONSULTA Y CONCERTACIN
Se especificarn los mecanismos, procedimientos y metodologas de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, las entidades, comunidades u organizaciones con las que se interactu durante la realizacin del documento. Se relacionar el marco administrativo de tenencia (leyes, reglamentos, decretos, acuerdos), planes de desarrollo y otros que fueron considerados para elaborar el documento. Finalmente se identificarn las deficiencias de informacin que causen incertidumbre para la determinacin y evaluacin de los factores de deterioro ambiental con relacin a la antropognesis (mximo 5 pginas).
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C.7.4.2.2 LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIN
Se identificarn las organizaciones comunitarias que puedan ser consultadas de acuerdo con el anlisis de impactos. Se trata de identificar los principales impactos y si su magnitud amerita hacer las consultas a los grupos sociales que puedan ser afectados.
C.7.4.2.3 PROCESOS DEMOGRFICOS
Se deber identificar a los diferentes grupos tnicos de la poblacin asentada en el rea de influencia de la va (indgenas, negros, colonos, campesinos y otros), su distribucin en las reas rural y urbana, densidad y su comportamiento demogrfico.
C.7.4.2.4 PROCESO DE SALUD
Se deber consultar, en instancias institucionales relacionadas con la Salud, la morbilidad y mortalidad y los posibles impactos epidemiolgicos dentro del rea de influencia.
C.7.4.2.5 COMPONENTE CULTURAL
En el caso de que sea necesario hacer alguna consulta con comunidades tnicas (dependiendo de la magnitud de los impactos y los grupos sociales afectados) se debern averiguar las instancias representativas del rea con los interlocutores vlidos (aquellos que tienen el reconocimiento tradicional de las comunidades) y requerir su apoyo para identificar, desde el punto de vista de la comunidad, las medidas para mitigar el impacto identificado.
C.7.4.2.6 PROCESO ECONMICOS
Desde la informacin existente se identificar y analizar la estructura de propiedad: minifundio, mediana y gran propiedad, formas de tenencia, procesos productivos y tecnolgicos (agrcola, pecuario, comercial, industrial, turstico y de servicios) que puedan ser influenciados por la construccin de la va.
C.7.4.2.7 ORGANIZACIN Y PRESENCIA INSTITUCIONAL
Se analizar la presencia institucional en la regin y su capacidad para ejecutar o supervisar la aplicacin de las medidas recomendadas por el PAMA.
E. DEMANDA AMBIENTAL (Mximo 10 pginas)
El estudio deber definir la demanda del proyecto por recursos y bienes afectados, en trminos de los siguientes elementos:
E.1 COMPONENTE MOVIMIENTO DE SUELOS
Se debern identificar los requerimientos de material por parte del proyecto (volumen en metros cbicos); se debern identificar las fuentes de material de prstamo disponibles para la
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construccin del proyecto, priorizando la opcin de compra a terceros con permiso de explotacin legalmente otorgado por la autoridad ambiental competente. En su defecto, se analizarn las posibilidades de explotacin directa por parte del proyecto o en el caso de no contarse con proveedores locales adecuados.
E.2. COMPONENTE HIDROLGICO
Se debern ubicar las fuentes y cursos de agua que puedan ser intervenidos por el proyecto, precisando su clase (ro, quebrada, arroyo, manantial, etc.), e importancia local y regional en cuanto a su oferta y demanda hdrica; se debern identificar, adems, los usos competitivos (si los hubiera) afectados por la demanda.
F. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS FACTORES DE DETERIOR0 AMBIENTAL (Mximo 10 pginas)
En este apartado debern sealarse las actividades a ejecutar que en mayor intensidad inducen impactos negativos sobre el medio natural y social. En este sentido debe analizarse la manera como interactan con el medio ambiente, actividades tales como la remocin de vegetacin (desbosques, destronques, limpieza), los movimientos de tierra, la instalacin y operacin de construcciones temporales, la disposicin de los materiales sobrantes, los acarreos de materiales, la mezcla y vaciado de concreto y asfalto, el uso de explosivos y la ubicacin y funcionamiento de las plantas de trituracin y asfalto entre otras. Como consecuencia de lo anterior se determinarn los impactos que generar el proyecto en sus distintas fases, sobre los elementos del medio natural, social y econmico (componentes fisico-biticos y socioeconmicos). Las interrelaciones entre los impactos resultantes y los distintos elementos del medio ambiente natural y social impactado, se calificarn y/o cuantificarn en trminos de por lo menos, los siguientes criterios: Tipo de impacto: directo, indirecto y/o acumulativo, estableciendo su probabilidad de ocurrencia, orden de magnitud, tendencia y duracin, as como su carcter de reversibilidad y permanencia Etapa del proyecto: construccin / rehabilitacin / operacin. rea de influencia: local, regional o transregional.
G. PLAN DE MANEJ0 AMBIENTAL (Mximo 30-40 pginas)
El Plan de Manejo Ambiental (PAMA) ser el resultado final de la EIA y estar conformado por el conjunto de programas, proyectos y diseos necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos generados en cada una de las etapas y actividades del proyecto, detectados durante la evaluacin de impactos. En los programas que se propongan
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dentro del Plan de Manejo se precisarn objetivos, impactos a controlar, cobertura espacial y temporal, poblacin beneficiada, descripcin de actividades, mecanismos y estrategias participativas, instrumentos e indicadores de seguimiento, evaluacin y monitoreo, cronograma de ejecucin y presupuesto de recursos tcnicos, materiales y humanos necesarios.
G.1 MANEJO DEL MEDIO FSICO
Programa de explotacin de materiales de prstamo, sistemas de prevencin de daos sobre cuerpos de agua o sobre obras pblicas o privadas existentes y sobre la infraestructura ubicada en la ruta hacia la fuente de material. Obras, medidas y actividades de proteccin y manejo de aguas. Sistemas para la remocin y disposicin de desechos producidos en la operacin de la planta de asfalto y planta de trituracin. Recomendaciones de los sistemas y medidas de control de emisiones atmosfricas de fuentes fijas y su ubicacin, teniendo en cuenta la normativa ambiental vigente. Propuestas de conservacin y/o restauracin de la estabilidad geotcnica. Pautas de manejo ambiental para patios de almacenamiento y campamentos que incluyan entre otros: abastecimiento y vertimiento de aguas, almacenamiento y manipulacin de combustibles, disposicin de desechos slidos y escombros. Propuestas de reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos. Manejo ambiental de accesos; adecuacin de obras de arte y obras civiles y geotcnicas de proteccin ambiental para adecuarlas a la condicin con proyecto. Restauracin de las condiciones preexistentes en zonas de uso temporal: accesos transitorios, campamentos, talleres, y reas de explotacin de material de prstamo.
G.2 MANEJO DEL MEDIO BITICO
Subprograma de conservacin y/o restauracin de la cobertura vegetal considerando actividades tales corno revegetacin y encepado. Subprograma de poda, remocin y manejo del material vegetal removido. Describir los procedimientos a seguir en el manejo y utilizacin del material talado. Subprograma de manejo y conservacin de la capa superior del suelo (capa vegetal) con fines de restauracin de reas afectadas (campamentos, reas de prstamo, etc.).
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G.3 PROGRAMA DE GESTIN SOCIAL
Desde el punto de vista social, se presentarn los resultados de las acciones de informacin a nivel institucional y comunicacin a nivel comunitario, as como las estrategias que se adoptarn en este sentido durante la ejecucin del proyecto vial. Se procurar promover la participacin de la comunidad mediante las siguientes actividades: Manejo de contratacin de personal. Participacin de la comunidad en programas y proyectos del PAMA. Subprograma de educacin ambiental y capacitacin al personal del proyecto, sobre normas ambientales de prohibicin, proteccin, prevencin, uso y manejo de recursos naturales, conocimiento del proyecto y difusin del PAMA.
G.4 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
Para los impactos ms relevantes se establecern indicadores cualitativos y cuantitativos que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se produzcan como consecuencia del proyecto y facilitar el monitoreo de la evolucin de los impactos ambientales (fsicos, biticos y sociales) y la eficacia de las medidas contempladas en el Plan de Manejo. En la formulacin del programa de seguimiento y control se debern considerar los siguientes aspectos: Seleccin de indicadores en funcin de los sistemas afectados y los tipos de impactos. Toma y anlisis de datos: incluir la recoleccin de datos, su almacenamiento y acceso por variables. La recoleccin de datos debe tener una frecuencia temporal adecuada que depender de la variable ambiental a controlar. Procedimientos para retroalimentacin de los resultados que pueden servir para modificar los objetivos iniciales, adems de adecuar el Plan de Manejo Ambiental. Interventora Ambiental durante la construccin. Planificacin de Auditoras Ambientales (evaluacin ex-post). Costos y cronograma de ejecucin durante las fases de construccin y operacin.
G.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIA
A partir de un anlisis de riesgos se deber formular un plan de contingencia que incluya los recursos humanos, tcnicos, costos y los procedimientos de respuesta para enfrentar eventuales situaciones contingentes, en particular: sismos, inundaciones, derrames de hidrocarburos, incendios.
G.6 CRONOGRAMA
Se deber incluir el cronograma del PAMA y su relacin de precedencia con la actividad del proyecto que genera el impacto.
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G.7 PRESUPUESTO
Se debern incluir los costos de cada uno de los programas, obras, acciones o actividades del Plan de Manejo Ambiental y su cronograma de desembolsos. Con base en el costo total del PAMA, se determinar el porcentaje de los costos ambientales sobre el costo total del proyecto.
H. ANEXOS
Estos incluirn, como mnimo, lo siguiente:

5.3
5.3.1
Bibliografa. Glosario. Fotografas. Mapas y Planos.

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
METODOLOGA PARA ELABORACIN DE UNA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
La elaboracin del estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental es el siguiente paso del Procedimiento Operativo para la obtencin de la Licencia Ambiental. La EIA se debe ejecutar siguiendo los TdeR elaborados para cada proyecto vial. Los lineamientos para la elaboracin de los TdeR han sido descritos en el NUMERAL 5.2.2.2 de esta seccin. En este numeral se hace referencia a las metodologas para identificar y valorar los impactos ambientales. La seleccin de metodologas para identificar y valorar los impactos ambientales permite ajustar ms adecuadamente las estimaciones tomando las caractersticas del proyecto, las del rea de influencia y la disponibilidad de datos e informacin. La metodologa seleccionada debe ser la ms conveniente para evaluar con la mayor objetividad los impactos y adoptar las medidas que correspondan para su mitigacin, correccin o compensacin. Durante los ltimos aos se han desarrollado un conjunto de metodologas para la identificacin y valoracin de impactos, algunas de las cuales se identifican a continuacin. Listas de Verificacin (listas simples, listas descriptivas, cuestionarios). Diagramas de Flujo. Reuniones de Expertos. Cartografa Ambiental. Redes de Interaccin. Matrices de Causa-Efecto (Matriz de Leopold, el Mtodo Battelle). Matriz de Estado de la Informacin.
Una descripcin sumaria de estas metodologas se incluye como parte del ANEXO 3.
43
La utilizacin de una determinada metodologa para la identificacin y valoracin de impactos puede quedar establecida en los TdeR para cada Proyecto en particular. Tambin la seleccin de una metodologa puede quedar sujeta a un acuerdo entre la UGA y el consultor que elaborar la correspondiente EIA. En el diagrama de la FIGURA 8 se presentan ejemplos de dos metodologas que se podran utilizar en sendas etapas de un proyecto vial: construccin y rehabilitacin. Para la etapa de rehabilitacin se podra utilizar las denominadas Listas de Verificacin (simples, descriptivas o cuestionarios). Para la etapa de construccin se podra utilizar una modificacin de la Matriz de Leopold, con la cual se podran identificar y valorizar los impactos para luego realizar un anlisis descriptivo de los mismos tanto, individual como colectivamente, es decir de la totalidad de los impactos.
FIGURA 8: METODOLOGAS PARA IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS PARA PROYECTOS DE CAMINOS Y CARRETERAS
ETAPAS DEL PROYECTO
REHABILITACIN
CONSTRUCCIN
METODOLOGA
LISTAS DE VERIFICACIN
MATRICES DE CAUSA-EFECTO
SIMPLES
MATRIZ DE LEOPOLD
DESCRIPTIVAS
IDENTIFICACIN
VALORACIN CUESTIONARIOS
ANLISIS DESCRIPTIVOS
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Un ejemplo de una Lista de Verificacin Simple con elementos ambientales y variables socioeconmicas que podran ser afectados por las acciones de un proyecto de rehabilitacin de una carretera se presenta a continuacin:
A. ELEMENTOS AMBIENTALES
Clima Calidad del aire Niveles sonoros Aguas - Rgimen de flujo - Rgimen de crecidas - Nivel fretico - Erosin del cauce - Calidad de agua - Sedimentacin Suelos - Erosin - Compactacin - Fertilidad y capacidad de uso - Contaminacin Biodiversidad - Cobertura vegetal - Fauna silvestre - Especies amenazadas - Hbitats de vida silvestre terrestre - Rutas de paso (vida silvestre y ganado) - Recursos acuticos
B. ASPECTOS SOCIALES
Estructura poblacional Culturas tnicas Servicios bsicos Morbilidad/mortalidad Nutricin Vivienda Redes sociales Seguridad vial Criminalidad Enfermedades transmitidas por vectores
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C. ASPECTOS ECONMICOS
Empleo Comercializacin Tenencia Produccin El CUADRO 1 (ver pgina siguiente) es un ejemplo de una modificacin de la Matriz de Leopold para la identificacin de impactos en un proyecto de construccin de carretera. En dicha matriz las entradas segn columnas son las acciones del proyecto que pueden alterar el medio ambiente y los aspectos socioeconmicos y culturales; las entradas segn filas son elementos del medio ambiente susceptibles de ser alterados. Las interacciones entre las acciones y los elementos ambientales representan posibles impactos. A partir de la matriz de identificacin se pueden elaborar las siguientes matrices:
MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPACTOS:
Positivo o negativo. Local o regional.
MATRIZ DE LOCALIZACIN DE IMPACTOS: MATRIZ DE MAGNITUD DE IMPACTOS:
Grado de afectacin de un impacto sobre un
determinado elemento.
MATRIZ DE INCIDENCIA DE IMPACTOS: Directo = Impacto que ocurre al mismo tiempo y en el mismo lugar donde se genere. Indirecto = Impacto que se manifiesta tardamente o alejado del sitio donde se genera. MATRIZ DE DURACIN DE IMPACTOS:
Hace referencia a la escala temporal en que acta un
determinado impacto. Una vez concluido el proceso de identificacin, valoracin y el anlisis de los impactos el siguiente paso del proceso es la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PAMA), el cual se trata en forma separada en el numeral 6
5.3.2 EL EQUIPO PROFESIONAL
El proceso para la EIA requiere de un equipo de especialistas, profesionales y tcnicos, con experiencia, que en conjunto deben llevar a cabo el estudio. El equipo debe estar integrado por especialistas en las siguientes disciplinas: hidrologa, suelos, ecologa, biologa, sociologa, economa e ingeniera, y otros que eventualmente se requieran (agrnomo, ingeniero forestal, arquelogo) para evaluar completamente el proyecto que se propone. En algunos casos, el equipo de expertos puede constituirse por un grupo base que estara asignado a tiempo completo y un grupo complementario que tendran asignaciones especficas cuando sean requeridas a lo largo del proceso.
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ASPECTOS SOCIOECONMICOS ASPECTOS DE INTERES

CLIMA AIRE RUIDO ASPECTOS SOCIALES BIODIVERSIDAD SUELOS AGUAS
ASPECTOS AMBIENTALES
ASPECTOS ECONMICOS
Clima
Crdito
ELEMENTOS
Empleo
Erosin
Vivienda
Nutricin
Tenencia
Produccin
Criminalidad
Nivel fretico
Seguridad vial
Compactacin
Sedimentacin
Redes sociales
Fauna silvestre
Calidad del aire
Niveles sonoros
Culturas tnicas
Cobertur vegetal
Rgimen de flujo
Comercializacin
Calidad de aguas
Erosin del cauce
Servicicos bsicos
Recursos acuticos
Rgimen de crecidas
Desarrollo econmico
Estructura poblacional
Especies amenazadas
Morbilidad / mortalidad
Contaminacin de suelos
TOTAL
The Louis Berger Group

Fertilidad y capacidad de uso Hbitats de vida silvestre terrestre
ACCIONES
Enfermedades transmitidas por vectores
Rutas de paso (fauna silvestre y ganado)
Gua Ambiental para Proyectos Viales

Remocin de material vegetal y descapote Escarificacin y configuracin de calzada Extraccin de materiales ptreos Voladuras Remocin y disposicin de material desechable Pavimentacin Conformacin de cunetas Limpieza de alcantarillas y tubos Limpieza y configuracin de cauce Obras de drenaje Sealizacin Reparacin de puentes Transporte de materiales peligrosos Instalacin de obras transitorias (campamentos, casetas, talleres) Instalacin y operacin de plantas de agregados ptreos y de plantas de asfalto Remocin y reubicacin de cercas Remocin y reubicacin de estructuras e infraestructura Construccin de facilidades viales (paradas de buses y pasos peatonales) Adecuacin de taludes
CUADRO 1: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
TOTAL
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El equipo debe tener un Director o Coordinador quien es el responsable de coordinar y supervisar las actividades de los otros expertos que forman parte del equipo y ser el intermediario con el Proponente para mantenerlo informado sobre los avances y situacin de la EIA. ste tambin ser responsable de coordinar la integracin del documento final y que este producto se haga de conformidad con todas las leyes, reglamentos y normas aplicables de la Repblica de Honduras 6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PAMA)
El Reglamento de la SINEIA seala que el PAMA slo se elaborar cuando as lo requieran los TdeR; sin embargo, para los proyectos viales Categora I y Categora II ste ser una condicin sine qua non. Un Plan de Manejo Ambiental (PAMA) debe estar constituido por un conjunto de programas bsicos que integralmente pueden producir los mejores resultados desde la perspectiva ambiental, social y econmica. La FIGURA 9 muestra los diferentes programas de un PAMA para proyectos de construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras.
FIGURA 9: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PARA REHABILITACIN Y CONSTRUCCIN
EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA UN PROYECTO DE CAMINOS O CARRETERAS ESTARA CONSTITUIDO POR LOS PROGRAMAS DE:
MITIGACIN PREVENCIN DE RIESGOS Y AMENAZAS A LA SALUD CONTINGENCIA ABANDONO CAPACITACIN EN SEGURIDAD LABORAL E INDUSTRIAL PARTICIPACIN CIUDADANA
EL PLAN A SU VEZ CONTENDRA LOS SIGUIENTES COMPONENTES:
INSPECCIN AMBIENTAL (SEGUIMIENTO Y CONTROL) ESTIMADO DE COSTOS CRONOGRAMA DE EJECUCIN
PARA OPERACIN
PROGRAMA DE MONITOREO
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Para proyectos de construccin y rehabilitacin de caminos y carreteras se tienen los programas siguientes: De Mitigacin, Prevencin de Riesgos y Amenazas a la Salud, Contingencia, Abandono, Capacitacin en Seguridad Laboral e Industrial y Participacin Ciudadana. El PAMA a su vez contendra los componentes de Inspeccin Ambiental (Supervisin), Estimado de Costos y el Cronograma de Ejecucin del PAMA. Los programas dentro de cada PAMA contendrn los lineamientos generales emanados de la EIA, los que sern ajustados para cada obra y contratista en particular. En el caso de que en el Estudio de EIA se hayan identificado, valorizado y analizado Impactos Indirectos que ocurriran durante la apertura y operacin de una carretera o camino se puede elaborar un Programa de Monitoreo para detectar las condiciones ambientales en el rea de influencia de la va. Este Programa de Monitoreo debe tener un Estimado de Costos. A continuacin se presenta una descripcin los Programas que conforma un PAMA elaborado como parte de la EIA. Las tareas que constituyen cada uno de los Programas se encuentran en el ANEXO 5.
6.1
6.1.1
PARA LA CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN

PROGRAMA DE MITIGACIN
OBJETIVO:
Este programa tiene como objetivo identificar y establecer los mecanismos para la ejecucin de las medidas de mitigacin a fin de minimizar los impactos ambientales negativos del proyecto
Este programa va orientado a incorporar todas las medidas de mitigacin que deben realizarse para minimizar o evitar los impactos negativos que ocasionare el desarrollo del proyecto sobre diferentes elementos ambientales, de los cuales pueden mencionarse, entre otros, el aire, ruido, morfologa del paisaje, erosin, compactacin, fertilidad, capacidad de uso, y contaminacin de suelos, rgimen de flujo, rgimen de crecidas, nivel fretico, erosin del cauce, calidad de aguas, sedimentacin, cobertura vegetal, hbitat de vida silvestre terrestre, fauna silvestre, rutas de paso (fauna silvestre y ganado), recursos acuticos, culturas tnicas, estructura de la poblacin, servicios bsicos, morbilidad-mortalidad, redes sociales, seguridad vial, empleo, tenencia, etc. Igualmente debe sealarse en el Programa el tipo de impacto (localregional-temporal-permanente-mediano-bajo-alto), su ubicacin, perodo de ejecucin de la medida de mitigacin, estimado de costos (cuando sea procedente), el responsable de la ejecucin, el responsable de la supervisin y la normativa aplicable. Este programa puede ser presentado bajo forma de cuadro (Ver cuadro en el ANEXO 5 ).
6.1.2 PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS DE ACCIDENTES
OBJETIVO:
Este programa tiene como objetivo que el contratista tome las medidas necesarias en cada frente de trabajo a fin de evitar los riesgos potenciales de accidentes que son propios de las actividades de construccin o rehabilitacin vial.
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En los distintos frentes de trabajo durante la etapa de construccin, se generarn diversos riesgos de accidentes, por lo que el contratista o el promotor debern identificar los riesgos potenciales de accidentes en cada frente de trabajo (talleres, depsitos, sitios de botadero, campamentos, sitios de prstamo, canteras, planta de asfalto u hormign, depsito de explosivos, movimiento de tierra en la calzada, etc.), de manera que pueda adoptar las correspondientes medidas de prevencin de accidentes para cada uno de los riesgos identificados.
6.1.3 PROGRAMA DE CONTINGENCIA
OBJETIVO:
Este programa tiene como principal objetivo dar respuesta inmediata y adecuada a cualquier accidente que ocurra durante las actividades de construccin o rehabilitacin de la va.
Este programa debe contener todas las acciones a realizar frente a los riesgos identificados en el Programa de Prevencin de Riesgos, en el caso de que ocurran accidentes durante el perodo de construccin o rehabilitacin de la obra.
6.1.4 PROGRAMA DE ABANDONO
OBJETIVO:
El programa tiene como objetivo que el contratista, restaure y, dentro de lo posible, deje los espacios ocupados durante la obra en las mismas condiciones que existan antes de que se iniciaran los trabajos.
Durante el perodo de construccin o rehabilitacin de una carretera, el contratista tendr distintos frentes de trabajo y ocupar espacios para la instalacin de talleres, sitios de botadero, plantas de asfalto u hormign, campamentos, canteras, molienda de material ptreo, depsitos para explosivos, etc., por lo que una vez terminada la obra l quedar obligado a la restauracin de esos sitios al abandonarlos, de conformidad con el Programa de Abandono que haya sido presentado por l siguiendo los lineamientos de la EIA correspondiente y aprobado por las autoridades.
6.1.5 PROGRAMA DE CAPACITACIN EN SEGURIDAD LABORAL E INDUSTRIAL
OBJETIVO:
El programa tiene como objetivo que el contratista se comprometa a ofrecer capacitacin en seguridad laboral e industrial a todo el personal involucrado en la obra con el propsito de proteger sus vidas y conservar la salud.
El contratista o promotor est en la obligacin de presentar un Programa de Capacitacin en Seguridad Laboral e Industrial, orientado a capacitar a toda la mano de obra no calificada, de modo que a travs de dicho programa se puedan minimizar los riesgos de accidentes por la falta de conocimientos en las tareas a realizar. Este programa tambin debe estar orientado a que los trabajadores en general no realicen acciones negativas que afecten el medio ambiente (Educacin Ambiental).
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6.1.6
PROGRAMA DE INSPECCIN AMBIENTAL
OBJETIVO:
Con la inspeccin ambiental se pretende asegurar que real y efectivamente el contratista cumpla con todos los programas y requerimientos contenidos en el PAMA.
Como componente complementario del PAMA se debe contemplar un Programa de Inspeccin Ambiental, para garantizar el cumplimiento de los requerimientos de los requerimientos del PAMA y de las especificaciones de SOPTRAVI. En este programa se recomienda contemplar la contratacin de un Inspector Ambiental, sealndose en el mismo de manera taxativa y clara todas las funciones que dicho inspector debe realizar en cada frente de trabajo durante la construccin o rehabilitacin de la va. Los contenidos y requerimientos de este Programa de Inspeccin Ambiental estn descritos en el numeral 12.
6.1.7 PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
OBJETIVO:
Garantizar que las comunidades afectadas por la construccin o rehabilitacin de la obra, puedan participar en la ejecucin de la misma o aportando ideas y opiniones en relacin con su desarrollo.
Este programa va orientado a que las comunidades puedan manifestar sus preocupaciones e inquietudes sobre el proyecto; por ello, el contratista debe proponer mecanismos de participacin de las comunidades, incluyendo la contratacin de residentes del rea del proyecto.
6.2
6.2.1
PARA LA OPERACIN
PROGRAMA DE MONITOREO
OBJETIVO:
El Programa de Monitoreo tiene como objetivo medir el grado de deterioro ambiental que pueda darse en el rea de influencia de una carretera o camino durante su operacin.
Un Programa de Monitoreo podr incluir una serie de indicadores ambientales tales como los siguientes: transporte de sedimentos, calidad de agua, tasa de deforestacin, erosin en reas frgiles o criticas, incendios, migracin, entre otros. En un programa de esta naturaleza se deben sealar, adems, los mtodos de cuantificacin, la frecuencia de las mediciones, los entes responsables de la ejecucin y los costos. El CUADRO 2 contiene, a ttulo de ejemplo, los elementos que tendra este Programa.
51
CUADRO 2: PROGRAMA DE MONITOREO
INDICADORES AMBIENTALES
METODOLOGA DE CUANTIFICACIN
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
1.
Determinacin del transporte de sedimentos en los principales ros en el rea de influencia indirecta de la carretera. Valores de referencia: ton/ao Ro : Ro : ton/ao Ro : ton/ao Incrementos superiores al 50% deberan considerarse seales de alarma.
Campaas sedimentolgicas a realizar preferentemente durante crecidas; muestreo del sedimento en suspensin y arrastre de fondo mediante botellas normalizadas y cucharas de arrastre.
SERNA
Como alternativa, podrn instalarse muestreadores automticos tipo ISCO.
2.
Calidad de agua en cuerpos de agua en el rea de influencia indirecta de la carretera. Parmetros relevantes: P, N, ST, coliformes totales, coliformes fecales, DBO, Temperatura, pH, conductividad). Valores de referencia: Ro: P: ug/l N: ug/l ST: mg/l DBO: mg/l C. Totales: C. Fecales: Temperatura: pH: Conductividad:
Parmetros de referencia segn normas .
UGA SERNA
Muestreos estacionales; dos muestras cada vez aguas abajo de la carretera.
Incrementos superiores al 50% deberan considerarse seales de alarma.
52
CUADRO 2 - CONTINUACIN
INDICADORES AMBIENTALES
METODOLOGA DE CUANTIFICACIN
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
3.
Tasas de deforestacin en el rea de influencia indirecta de la carretera. Valores de referencia: Promedio histrico estimado: % anual Incrementos en la tasa de deforestacin, cualquiera sea su valor, deberan considerarse seales de alarma
Sensores remotos. Se recomienda la apertura de ventanas satelitales de monitoreo (p.ej. LandSAT, SPOT, NOAA, IKONOS 1); asimismo deber obtenerse una imagen vlida de la cubierta vegetal de la totalidad de la cuenca aproximadamente cada cinco aos (dependiendo de la calidad de las imgenes).
SERNA Como parte de la gestin general de la institucin, deber preverse la apertura de las ventanas, el control de la calidad de las imgenes, la obtencin de las imgenes que resulten relevantes a los fines perseguidos, la interpretacin y su incorporacin al SIG de la institucin
4.
Incendios, plagas y enfermedades forestales en el rea de influencia indirecta de la carretera: Valores de referencia:
Reflectividad en % Sana Enferma Suelo 7 16 18 55 36 21
Rojo Infrarrojo
Las reas sujetas a incendios pueden ser detectadas por medio de la elaboracin del NDVI (ndice de verde), obtenido a travs de la elaboracin de las imgenes NOAA por medio del sensor AVHRR (Advanced Very High Resolution Sensor) o alternativamente calculando las diferencias en los valores de "Temperatura de brillo" (Tb); las mismas imgenes pueden ser utilizadas para detectar reas sujetas a enfermedades a travs de la elaboracin del NDVI y la deforestacin, sobre una base semanal o diaria.
SERNA
Las imgenes NOAA son de bajo costo (y de menor resolucin que las Landsat) y permiten un seguimiento expeditivo de procesos dinmicos incluido talas. El seguimiento del proceso de deforestacin deber hacerse sobre un perodo mucho ms largo segn el Indicador N 3 utilizando sensores de mayor detalle y resolucin.
53
CUADRO 2 CONTINUACIN
INDICADORES AMBIENTALES 5. Tasa de erosin en cuencas crticas del rea de influencia indirecta de la carretera. Valores de referencia: Erosin anual actual estimada: Cuenca : ton/ha-ao Cuenca : ton/ha-ao Cuenca : ton/ha-ao Incrementos superiores al 50% deberan considerarse como seales de alarma 6. Migracin Valores de referencia: ltimo censo de poblacin.
METODOLOGA DE CUANTIFICACIN Aplicacin de la USLE sobre la base de estimaciones y valores de la literatura.
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
UGA - SERNA
Alternativamente, podrn establecerse parcelas demostrativas que incluyan un pluvigrafo para registro de las intensidades de precipitacin. En tal caso tanto la erosividad, el factor de LongitudPendiente y el factor de Cubierta y Proteccin, al igual que la erosin, se mediran. Ello permitira despejar el valor de la erodabilidad de los suelos.
Encuestas Censos de nuevas viviendas. Registros de demandas de servicios pblicos (salud, luz y agua).
UGA-SERNA
Alternativamente se podra determinar el aumento de las reas silvestres intervenidas (deforestacin). Ver indicador N 3.
La supervisin de todas las actividades ser por cuenta de la UGA de SOPTRAVI.
7
7.1
REVISIN DEL ESTUDIO DE EIA

REVISIN TCNICA
Para iniciar este proceso el Proponente tiene que someter a revisin los estudios de EIA a las UNAs de las instituciones sectoriales relacionadas con el proyecto. Con este procedimiento se pretende calificar la calidad del informe sobre la base de anlisis de los contenidos, la identificacin de impactos significativos y la viabilidad ambiental del proyecto. Para esta actividad deben constituirse equipos de revisin que deben ejecutar un proceso que permita con la mayor objetividad posible determinar la calidad del estudio y su producto. Para ello debe tomarse en consideracin la composicin del equipo, la experiencia de sus integrantes en proyectos viales o el ambiente que resulte afectado por los mismos.
54
En ausencia de disposiciones reglamentarias, se deben establecer los procedimientos a seguir para la revisin de una EIA y su correspondiente aprobacin o su rechazo por la UGA y la SERNA, o sealar la necesidad de introducir modificaciones. En el procedimiento deben estar claramente establecidos los plazos para la entrega de la revisin, los responsables y la forma cmo se identificar la calificacin del documento final de la EIA (aprobado, rechazado, requiere modificaciones, etc.) Existen diversos criterios para revisar los estudios de EIA y para diagnosticar la calidad ambiental de un proyecto. Sin embargo, independiente del procedimiento que se establezca, ste no debe centrarse en refutar los resultados presentados en el estudio o rechazar o cambiar las recomendaciones y conclusiones que en l se establezcan. Ante todo, el procedimiento y el equipo encargado del documento final, debe poner todo el esfuerzo en determinar la calidad del estudio, identificando sus fortalezas, debilidades, omisiones o errores encontrados en ste. Las deficiencias que con frecuencia se identifican en el proceso y en los productos de la EIA pueden ocurrir en las siguientes situaciones: El estudio no ha cumplido exhaustivamente con los TdeR. Los mtodos para la identificacin de impactos no son satisfactorios. Se ha puesto poco nfasis en el anlisis de los impactos significativamente adversos. Se ha puesto poco nfasis en las medidas de mitigacin. Se ha puesto poco nfasis en el Plan de Manejo Ambiental.
En el proceso de revisin se debe dirigir la atencin hacia la identificacin de las deficiencias como las sealadas anteriormente a fin de detectar las fuentes potenciales de error y solicitar las aclaraciones o correcciones necesarias. La revisin incluye la calificacin del estudio como parte final del proceso. Para la calificacin de los estudios de EIA se deben establecer los contenidos ms significativos que por lo general se sintetizan en los siguientes aspectos: El cumplimiento con los aspectos formales y administrativos, los TdeR, el formato de presentacin, la comunicacin de los resultados. Los aspectos tcnicos y de contenido, que incluyen la descripcin del proyecto y de la lnea base del rea de estudio, del ambiente afectado, la calidad de las metodologas utilizadas para la identificacin y jerarquizacin de los impactos y la calidad del documento final. La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales del proyecto, con nfasis en los significativamente adversos, las medidas de mitigacin, compensacin y programas de seguimiento y control y la participacin ciudadana.
55
Los criterios utilizados para revisar los EIA son mltiples y variados. Los criterios que se proponen en esta Gua son slo un ejemplo de ellos. En el ANEXO 4 se incluye una Gua para revisin de una EIA la cual contiene fichas en las que se han establecido contenidos significativos para una revisin; estos son: (a) Comunicacin de resultados, (b) Cumplimiento de los aspectos administrativos, (c) Anlisis ambiental, (d) Plan de Manejo Ambiental, y (e) Programa de Mitigacin. Bajo cada uno de estos ttulos se tienen varios elementos de evaluacin. Para cada uno de estos elementos una respuesta S es una valoracin positiva para ese elemento y un NO una negativa. La sumatoria de las valoraciones positivas y el correspondiente porcentaje total que se calcule determinar el resultado de la valoracin. Corresponder a la UGA de la SOPTRAVI establecer el grado de aceptacin en trminos de los porcentajes de los valores positivos y negativos en cada caso. Sobre la base de esta ponderacin un documento final de EIA podr ser aceptado sin modificacin, aceptado con modificaciones o rechazado (Artculo 63, Reglamento de la SINEIA).
7.2 PARTICIPACIN PBLICA
Con el propsito de garantizar la participacin ciudadana en el proceso de revisin, la SOPTRAVI deber presentar los resultados de la EIA en cabildos abiertos, foros pblicos y a travs de todos aquellos medios que le permitan llevar a cabo una discusin e intercambio de ideas con el pblico y ONGs. La SOPTRAVI deber colocar una copia del documento final de la EIA en los lugares establecidos en los TdeR. Estas copias podrn ser consultadas por el pblico y ONGs, teniendo stos treinta das calendario despus de la notificacin de la finalizacin de la EIA para exponer sus dudas, quejas y objeciones (Artculos 60 y 61 del Reglamento de la SINEIA). 8 OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Una vez aprobado el informe de Evaluacin de Impacto y firmado el contrato de cumplimiento de las mediadas de mitigacin, seguimiento y control, la SERNA (=SEDA) otorgar la Licencia Ambiental al proponente (Art.67, Reglamento de la SINEIA). 9 RESUMEN DE LOS PASOS PARA EJECUTAR LA EIA Y OBTENER LA LICENCIA AMBIENTAL Inicio del Estudio de EIA. Movilizar el equipo de EIA, realizar reuniones. Obtener: documentacin, mapas, imgenes de satlite. Reconocer sitios, rutas y reas afectadas. Definir y delinear las reas de influencia. Conformar equipo de trabajo definitivo y elaborar planes de trabajo individuales y tiempo de ejecucin. Elaborar plan de trabajo para aprobacin por el Proponente.
56
Lnea de base, coleccin y anlisis de datos. Obtener legislacin relevante, examinar regulaciones. Revisar documentacin del proyecto. Revisar las alternativas potenciales del proyecto. Identificar grupos y ambientes afectados / estudio de comunidades. Caracterizar el rea de estudio.
Identificacin y evaluacin de impactos. Impactos durante la construccin o rehabilitacin. Impactos durante la operacin. Evaluacin de impactos. Cuantificacin o valoracin de impactos.
Identificacin de medidas de mitigacin. Medidas de mitigacin para impactos directos. Medidas de mitigacin para impactos indirectos. Evaluacin tcnica y econmica de medidas de mitigacin. Necesidades institucionales requeridas para ejecutar las medidas de mitigacin.
Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PAMA). Borrador del documento final de la EIA. Revisin del Estudio de EIA. Revisin por el Proponente e instituciones involucradas. Participacin ciudadana.
Recomendaciones al diseo y plan del proyecto. Nuevo anlisis sobre los costos-beneficios del proyecto. Decisin sobre proceder o no proceder con el proyecto. Modificaciones o cambios en el proyecto.
Documento final de EIA y aprobacin. Otorgamiento de la Licencia Ambiental.
57
10 DOCUMENTOS Y REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Aristizabal G., Hernn. 1999. Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas (Primer Borrador). Lima, Per, Ministerio de Transporte, Comunicacin, Vivienda y Construccin. Unidad de Coordinacin Preparacin Prstamo - Banco Mundial. 50 pp. + Bibliografa. Autoridad Nacional del Ambiente. Repblica de Panam 2000. Decreto Ejecutivo N 59 (de 16 de marzo de 2000). Por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repblica de Panam. Gaceta Oficial N 24,015 de 22 de marzo de 2000. Panam, Autoridad Nacional del Ambiente. Autoridad Nacional del Ambiente. Repblica de Panam. 1998. Ley N 41 de 1 de julio de 1998. Por la cual se dicta la Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam y se decreta la Autoridad Nacional del Ambiente. Gaceta Oficial N 23,578 de 3 de julio de 1998. Panam, Autoridad Nacional del Ambiente. Banco Mundial. 1991. Libro de Consulta Ambiental. Volumen II: Lineamientos Sectoriales. Washington, D.C. Banco Mundial. 274 pp. Bastarrechea, M., A. Dourojeanni, L.E. Garca, J. Novara y R. Rodrguez 1996. Lineamientos para la evaluacin ambiental de proyectos de manejo de cuencas hidrogrficas. Washington, Banco Interamericano de Desarrollo, Departamento de Programas Sociales y Desarrollo Sostenible, Divisin de Medio Ambiente. 32 pp. Bolea, Mara-Teresa Estevan 1997. Las Evaluaciones de Impacto Ambiental. Cuadernos del Centro Internacional de Formacin de Ciencias Ambientales (CIFCA). Madrid, Espaa. 100 pp. Decreto Ejecutivo No. 59. (de 16 de marzo del 2000). Por el cual se reglamenta el Captulo II del Ttulo IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repblica de Panam. Panam, Autoridad Nacional del Ambiente. Dourojeanni, A. 1992. Bases conceptuales para la formulacin de programas de manejo de cuencas hidrogrficas. Santiago, Chile. CEPAL. 43 pp. Fondo de Emergencia Social de Panam. 1996. Evaluacin de Impacto Ambiental. Curso ofrecido en Panam por el Ing. Juan Carlos Pez Zamora. Consultor del BID. Panam, Fondo de Emergencia Social, Presidencia de la Repblica.
58
Inter-American Development Bank. 1996. Environmental Assessment in the Transportation Sector. Washington, D.C. International Development Bank. 103 pp. (Anexos). Keller, Gordon P.E., Gerald P. Bauer, Mario Aldana. 1995. Caminos Rurales con Impactos Mnimos. Un Manual de Capacitacin con nfasis sobre Planificacin Ambiental, Drenaje, Estabilizacin de Taludes y Control de Erosin. Guatemala, Ciudad de Guatemala. Luis Berger International, Inc. 1999. Propuesta Tcnica. Estudio de Impacto Ambiental de la Carretera Panamericana Tramos: Puente Bayano-Tort y Tort-Agua Fra N 1, Concurso N. PD-001-TR-99-CMP02. Programa de Desarrollo Sostenible de Darin. Ministerio de Economa y Finanzas. BID1160/OC-PN. 41 pp. + Anexos. Panam, Ministerio de Economa y Finanzas. Ministerio de Economa, Obras y Servicios Pblicos. Repblica de Argentina. 1993. Manual de Evaluacin y Gestin Ambiental de Obras Viales. Seccin I. Argentina, Buenos Aires, Ministerio de Economa, Obras y Servicios Pblicos, Secretara de Obras Pblicas y Comunicaciones. Ministerio de Economa y Finanzas. Repblica de Panam 2000. Estudio de Impacto Ambiental Categora III. Proyecto: Carretera Panamericana Tramos: Bayano-Tort y Tort-Agua Fra No. 1. Panam, Ministerio de Economa y Finanzas, Programa de Desarrollo Sostenible de Darin, Unidad de Coordinacin del Programa. 232 pp. + Anexos. Saumier, R.E. 1994. Transportation Infraestructure and its Environmental Impact. Washington, Organization of American States. Seminario Tcnico Interamericano Infraestructura de Transporte como factor de integracin. 22 pp. Secretaria del Ambiente (SEDA). Repblica de Honduras. 1993. Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA). La Gaceta N 27,293 de 5 de marzo de 1994. 46 pp. Anexo A. Honduras, Tegucigalpa. Secretaria del Ambiente (SEDA). Repblica de Honduras. Ley General de Ambiente de 30 de junio de 1993. Decreto 104-93. Honduras, Tegucigalpa. The World Bank. 1994. Roads and the Environment: A Handbook. Washington, World Bank. 167 pp. Univesity of Aberdeen. 1983. PADC. Environmental Impact Assessment and Planning Unit. Environmental Impact Assessment. Boston, Mrtinus Nijhoff Publishers. 439 pp.
59
ANEXO 1 JERARQUIZACIN DE LAS NORMAS LEGALES
1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE HONDURAS

(DECRETO N 131 DE 11 DE ENERO DE 1982)
Normas constituciones relativas al ambiente, los recursos naturales, antropolgicos, histricos y artsticos de Honduras.
TTULO III
De las declaraciones, derechos y garantas

CAPTULO VII
De la salud Artculo 145. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.

CAPTULO VIII
De la educacin y cultura Artculo 172. Toda riqueza antropolgica, arqueolgica, histrica y artstica de Honduras forma parte del patrimonio cultural de la Nacin.
TTULO V
De los poderes del Estado

CAPTULO VII
De las Secretaras de Estado Artculo 246. Para la administracin general del pas habr por lo menos doce Secretaras de Estado, entre las cuales se distribuirn los ramos de Gobernacin y Justicia, Despacho Presidencial, Relaciones Exteriores, Economa y Comercio, Hacienda y Crdito Pblico, Defensa Nacional y Seguridad Pblica, Trabajo y Previsin Social, Salud Pblica, Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, Cultura y Turismo, Recursos Naturales y las dems que se crearen de acuerdo con la ley.
CAPTULO X
De las Fuerzas Armadas Artculo 274. Las Fuerzas Armadas estarn sujetas a las disposiciones de su ley constitutiva y a las dems leyes y reglamentos que regulen su funcionamiento. Cooperarn
Gua Ambiental para Proyectos Viales ANEXOS
con el Poder Ejecutivo en las labores de alfabetizacin, educacin, agricultura, conservacin de recursos naturales, vialidad, comunicaciones, sanidad, reforma agraria y situaciones de emergencia.
TTULO VI
Del rgimen econmico

CAPTULO I
Del sistema econmico Artculo 340. Se declara de utilidad y necesidad pblica, la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales de la nacin. El Estado reglamentar su aprovechamiento, de acuerdo con el inters social y fijar las condiciones de otorgamiento a los particulares. La reforestacin del pas y la conservacin de bosques se declara de conveniencia nacional y de inters colectivo.
CAPTULO III
De la Reforma Agraria Artculo 346. Es deber del Estado dictar medidas de proteccin de los derechos e intereses de las comunidades indgenas existentes en el pas, especialmente de las tierras y bosques donde estuvieren asentadas.
2. LEY GENERAL DE AMBIENTE
Disposiciones de la Ley de Ambiente relativas a la Evaluacin de Impacto Ambiental

(EIA).
TTULO I
Principios y objetivos
CAPTULO II
Objetivos Artculo 9. Son objetivos especficos de la presente Ley: ch) Implantar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin de proyectos pblicos o privados potencialmente contaminantes o degradantes.
TTULO II
Gestin ambiental
CAPTULO I
Secretara de Estado en el Despacho Ambiental. Artculo 11. Corresponde a la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, las funciones siguientes: d) Crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
3. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY GENERAL DE AMBIENTE
Disposiciones del Reglamento General de la Ley General de Ambiente relativas a la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).
TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO II
Principios generales Artculo 8. Se declara de inters pblico y por lo tanto obligatoria, la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), y a tal efecto, la Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEA), emitiendo un reglamento que lo regule. Por lo tanto, ningn programa o proyecto a los que se refiere el prrafo segundo del Artculo anterior, ser ejecutado sin que previamente a su desarrollo y en las etapas de preinversin e inversin se elabore y apruebe el respectivo estudio de evaluacin de impacto ambiental. Ser sancionado en consecuencia, el funcionario que autorice la ejecucin de un programa o proyecto que carezca de su respectiva evaluacin de impacto ambiental; igualmente ser sancionado quien ejecute el proyecto sin el permiso correspondiente y no hubiere elaborado este estudio. La Evaluacin de Impacto Ambiental se sujetar al ordenamiento jurdico vigente en materia ambiental, de recursos naturales y de proteccin a la salud humana, y deber ofrecer las medidas de proteccin del ambiente, de los recursos y el aspecto sociocultural, las que sern cumplidas obligatoriamente en la ejecucin de los proyectos y durante toda su vida til. Cuando se tratare de instalaciones u obras existentes que de alguna forma contaminen el ambiente o perjudiquen los recursos naturales, la autoridad competente le conceder un
plazo para corregir su situacin o para trasladarse a otra zona. La duracin del plazo se fijar en cada caso, atendiendo las dificultades que impliquen la correccin de la situacin o el traslado: empero, ser perentorio. En el caso anterior, el equipo y la maquinaria que se aplique directamente para corregir la situacin o para trasladarse, estar exento del pago del impuesto de importacin, incluyendo tasas, sobretasas e impuesto sobre ventas y el monto de la inversin ser deducible de la renta a cinco (5) aos plazo.
TTULO II
La Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente

CAPTULO I
Objetivos y Funciones Artculo 12. La Secretara de Estado en el Despacho del Ambiente, identificada en adelante como SEDA, tendr por objetivo principal formular la poltica ambiental y dirigir, coordinar, supervisar, controlar y evaluar su ejecucin en los planes, programas y proyectos pblicos o privados. Artculo 13. Para el cumplimiento del objetivo establecido en el Artculo anterior, la Secretara del Ambiente tendr las siguientes funciones: b) Emitir el Reglamento para organizar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, estableciendo las dependencias que lo manejarn y desarrollando los instrumentos, tcnicas y metodologa por medio de los cuales operar y dems disposiciones necesarias par su funcionamiento.
CAPTULO III
Secretara de Estado Artculo 16. El Secretario de Estado tendr las siguientes funciones: ch) Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental y proponer al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, los instrumentos normativos a los que deben someterse las entidades estatales y particulares en la elaboracin y ejecucin de sus proyectos en materia ambiental.
CAPTULO IX
Las Direcciones Generales Artculo 38. Las Direcciones Generales de la Secretara del Ambiente sern:
b) La Direccin General de Evaluacin de Impacto y Control Ambiental.
SECCIN SEGUNDA
La Direccin General de Evaluacin de Impacto y Control Ambiental Artculo 40. Las funciones de esta Direccin General sern las siguientes:
a) b) c) d)
e)
f) g) h)
i)
Disear, proponer y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Analizar el efecto ambiental de las polticas formuladas y aplicadas por SEDA en los programas, proyectos y medidas que se adopten. Disear una clasificacin de programas o proyectos aplicando criterios que permitan establecer rangos o categoras para el control de los mismos, en materia ambiental. Coordinar la elaboracin de las normas tcnicas que deben seguirse en materia ambiental para la elaboracin de trminos de referencia, estudios y diseos, de conformidad con las regulaciones establecidas en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. Definir las clusulas que la Secretara del Ambiente debe exigir su incorporacin en los contratos de consultora y que impondr como condicin par ala aprobacin de los trminos de referencia, estudios y diseos de los proyectos de las personas particulares, naturales o jurdicas; la Secretara del Ambiente indicar lo pertinente al sector privado. Vigilar el estricto cumplimiento de las decisiones que en materia ambiental adopte SEDA. Supervisar los proyectos en su ejecucin para determinar si se llevan a cabo en la forma prevista en los diseos aprobados pro SEDA. Elaborar la sustentacin tcnica de las denuncias que deben remitirse a la Procuradura del Ambiente, a efecto de que sta proceda a la interposicin de las acciones legales pertinentes. Las dems que le asigne el Reglamento.
4. REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
El Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental es el fundamento y est desarrollado en la Gua Ambiental para Proyecto Viales (mantenimiento, rehabilitacin y construccin de caminos y carreteras).
ANEXO 2 ORGANIGRAMA DE LA SOPTRAVI Y DE LA SERNA

SECRETARA DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA
P R E S I D E N C IA D E L A R E P B L IC A
S E C R E T A R A
C O N S E J O C O N S U L T IV O
O R G A N IS M O S D E S C E N T R A L IZA D O S
U N ID A D D E G E S T I N A M B IE N T A L
M E C A N IS M O S D E A P O Y O EXTERNO A LA FORMUL A C I N D E P O L TIC A S
A U D ITO R A I N T E R N A
U N ID A D D E M O D E R N IZ A IC N
P L A N E A M IE N T O Y E V A L U A C I N D E L A G E S T I N
C O M IS I N P R E S I D E N C I A L D E M O R D E N IZA C I N DEL ESTADO
G E R E N C IA A D M INIS T R A T IV A
S E C R E T A R A GENERAL
PRESUPUESTO
RECURSOS HUMANOS
A S E S O R A J U R D IC A
C O M U N IC A C I N INSTI T U C I O N A L
RECURSOS, M A T E R IA L E S Y S E R V IC IO S G E N E R A L E S
C O O P E R A C I N E X T E R N A Y M O V ILIZ A C I N D E R E C U R S O S
PROGRAMAS E S P E C IA L E S
S U B S E C R E T A R A D E O B R A S P L IC A S Y V IV IE N D A
S U B S E C R E T A R A DE T R A N S P O R TE
D IR E C C I N G E N E R A L DE CARRETERAS
D IR E C C I N G E N E R A L D E O B R A S P B L IC A S
INSTITUTO G E O G R F IC O N A C IO N A L
D IR E C C I N G E N E R A L DE TRANSPORTE
FONDO V IA L
D IR E C C I N G E N E R A L D E V IV IE N D A
D IR E C C I N G E N E R A L D E A E R O N U T IC A C IV IL
ENEF
FNET
HONDUCOR
CATASTRO
HOND
CATA
HON
FRONPEI
J U N T A S D IR E C T IV A S PRESIDIDAS POR SOPTRAVI
P A R T IC IPA C I N E N J U N T A S D IR E C T IV A S
SECRETARA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
SECRETARIO DE ESTADO
CONSEJO CONSULTIVO
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ORGANISMOS DESCONCENTRADOS
MECANISMOS DE APOYO EXTERNO A LA FORMULACIN DE POLTICAS
AUDITORIA INTERNA
DIRECCIN EJECUTIVA DE FOMENTO A LA MINERA (DEFOMIN)
COMISIN NACINAL DE ENERGA
UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y EVALUACIN DE GESTIN (UPEG)
UNIDAD DE MODERNIZACIN (UMOD)
COMSIN PRESIDENCIAL DE MODERNIZCIN DEL ESTADO (C.P.M.E.)
REA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (AOT)
GERENCIA ADMINISTRATIVA
SECRETARA GENERAL
PRESUPUESTO
RECURSOS HUMANOS
ASESORA JURDICA
COMUNICACIN INSTITUCIONAL
RECURSOS, MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES
COOPERACIN EXTERNA Y MOVILI-ZACIN DE RECURSOS
PROGRAMAS ESPECIALES
SUBSECRETARA DEL AMBIENTE
SUBSECRETARA DE RECURSOS NATURALES Y ENERGA
COMIT TCNICO ASESOR (CTA)
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES
COMIT TCNICO ASESOR (CTA)
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES
UNIDAD TCNICA DEL PETRLEO (UTP)
DIRECCIN DE GESTIN AMBIENTAL
DIRECCIN DE BIODIVERSIDAD
DIRECCIN DE EVALUACIN Y CONTROL AMBIENTAL
CESECO
DIRECCIN DE ENERGA
DIRECCIN DE RECURSOS HDRICOS
ANEXO 3 METODOLOGAS PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Descripcin resumida de metodologas para la identificacin, valoracin y anlisis de impactos utilizados en estudios de EIA que se encuentran en la literatura.
1. LISTAS DE VERIFICACIN
Este Mtodo consiste en la elaboracin de una lista ordenada de elementos ambientales que sern potencialmente afectados por una accin del hombre. La principal utilidad de estas listas es asegurar en una primera etapa de la EIA que ningn impacto relevante ser omitido. El empleo de estas listas debe hacerse con muchas precauciones ya que se generan en contextos especficos o para aplicacin en proyectos determinados, por lo que deben emplearse como solamente orientativas para seguir algunos efectos directos, pero no son nunca completas ni sirven para localizar efectos indirectos, ni para identificar interrelaciones entre efectos. Una lista de verificacin debe contener variables que permitan identificar impactos directos sobre el aire (calidad), agua (calidad, rgimen de caudales, flujo, etc.), suelo (erosin, compactacin, etc.), biodiversidad (cobertura vegetal, calidad de hbitats, fauna amenazada o en peligro de extincin, etc.), sociales (vivienda, redes, sociales, culturas tnicas, morbilidad/ mortalidad, etc.), y econmicas (desarrollo econmico, tenencia, etc.). Existen diversos tipos de listas de verificacin, donde se destacan:
1.1 LISTAS SIMPLES
Contienen slo una lista de elementos o variables ambientales representativos de la alteracin en el medio o una lista de caractersticas de la accin con impacto o ambos. Permiten asegurar que un elemento particular no sea omitido del respectivo anlisis.
1.2 LISTAS DESCRIPTIVAS
Estas listas dan orientaciones para una evaluacin de los elementos ambientales potencialmente impactados. Incluye, por ejemplo, posibles medidas de mitigacin, bases para una estimacin tcnica del impacto, referencias bibliogrficas o datos sobre los grupos afectados.
1.3
CUESTIONARIOS
Se trata de cuestionarios generales o especficos, segn proyectos permitiendo la manifestacin de aspectos conflictivos. Se puede as estimar hasta qu punto se cuenta con informacin sobre los impactos: S, NO, NO SE SABE. Por agregacin de respuestas se puede tener una idea cualitativa de la importancia relativa de un cierto impacto, tanto negativo como positivo.
2. DIAGRAMAS DE FLUJO
Se utilizan para establecer relaciones causa-efecto, generalmente de carcter lineal, entre la accin propuesta y el medio afectado. Son estrictamente complementarias con el sistema matricial u otras alternativas utilizadas.
3. REUNIONES DE EXPERTOS
Este mtodo ad hoc, permite, por supuesto, la discusin y anlisis en conjunto de un proyecto por especialistas en diversos campos, para poder derivar la identificacin de los factores del entorno ms significativos, siendo en ltima instancia, la tcnica prctica ms utilizada. Son efectivamente rpidos y fciles de conducir con poco esfuerzo, pero sin seguridad de ser exhaustivos o comprensivos. Adems, requieren formar equipos particulares para proyectos especficos. Estos sistemas de expertos estn ms orientados a problemas y no a metodologas.
4. CARTOGRAFA AMBIENTAL
Este mtodo grfico es muy til para trabajos de evaluacin de impactos, particularmente en su proyeccin espacial (i.e. planificacin y ordenacin del territorio), todos ellos enfocados ms hacia la localizacin de usos en el territorio para las distintas actividades sociales y econmicas. Este mtodo tiene en cuenta las caractersticas del territorio, pero sin llegar a una evaluacin profunda de los impactos. Incluye una identificacin e inventario de recursos. Esta metodologa llamada de coberturas, transparencias o superposiciones, utiliza la superposicin de transparencias de diversos mapas con impactos individuales sobre un territorio, obtenindose un impacto global.
Los mapas que indican una caracterstica fsica, social, econmica o cultural, permiten identificar, predecir y asignar un valor relativo a cada impacto. Las tcnicas que se emplean en estos mtodos incluyen elementos como: los fotogramas areos, teledeteccin, mapas topogrficos, observaciones en terrenos, opiniones de expertos y diferentes actores sociales. El sistema llamado de superposiciones, efecta una divisin del territorio afectado por la totalidad del proyecto, mediante el trazado de retculas cartogrficas. Se obtiene as, una serie de unidades geogrficas en cada una de las cuales se estudia un conjunto de factores ambientales y se aplican unos indicadores de impactos previamente establecidos. Se utilizan transparencias y en cada una de ellas se marcan los resultados obtenidos en el estudio. Se superponen despus los resultados de las distintas transparencias y mediante el uso de un ordenador, se llega a unas conclusiones finales. En este campo se ha desarrollado una amplia gama de paquetes computacionales que han incrementado considerablemente su aplicabilidad y eficiencia (Sistema de Informacin Geogrfica SIG).
5. REDES DE INTERACCIN
Son una extensin de las matrices a fin de incorporar impactos de largo plazo. Los componentes ambientales estn generalmente interconectados, formando tramas las redes constituidas en base a bloques que recogen acciones, efectos primarios, secundarios, finales y todas las relaciones entre ellos, en forma de lneas direccionales entre ellos. El desarrollo de una red requiere indicar los impactos que resultan de cada actividad del proyecto, se utilizan en orden jerrquico, los impactos primarios, los impactos secundarios y terciarios, y as sucesivamente, hasta obtener las interacciones respectivas. Son tiles para detectar impactos indirectos o secundarios.
6. MATRICES DE CAUSA-EFECTO
El uso de estas tcnicas es importante ya que permite una caracterizacin sistemtica de los efectos ambientales mediante una medida cualitativa y cuantitativa combinada. La base del sistema reside en la utilizacin de matrices tales que, en fila, o columnas, se listan en forma general las acciones que un proyecto puede incluir, como potencialmente alteradoras del medio. Por otro lado, en columnas, o filas, se listan los factores ambientales o elementos potencialmente alterables. El procedimiento de identificacin implica:
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Seleccin de las actividades (en filas o columnas) que estn emprendidas dentro del proyecto que nos ocupa. Para cada una de las actividades seleccionadas, la revisin de todos los factores ambientales que puedan verse afectados como resultada de dicha actividad, sealando tal eventualidad en la casilla fila (accin) columna (falta ambiental) correspondiente, o viceversa si las acciones van en columnas.
La utilizacin de las matrices causa-efecto, puede acercarse a una valoracin semicuantitativa, siempre de tipo intuitivo, si va agrupada con otras tcnicas, acompaada de alguna definicin del grado de alteracin esperado. Entre las matrices causa-efecto, podemos citar como ejemplos:
6.1 MATRIZ DE LEOPOLD (VER CUADRO 1 / SECCIN 1 PG. 47)
Representa un avance respecto a las matrices de interrelaciones simples, puesto que permite estimar la importancia y magnitud de los impactos de un proyecto con la ayuda de un grupo de expertos y de otros profesionales involucrados en el mismo. La base del sistema de esta matriz consiste de una lista de aproximadamente 100 acciones que pueden causar impactos ambientales y 88 caractersticas o elementos ambientales. Esta combinacin produce una matriz patrn con 8,800 interacciones o impactos potenciales identificables. Como elementos se pueden incluir los aspectos de inters de mayor significado para un proyecto, por ejemplo:
ASPECTOS AMBIENTALES: Clima, ASPECTOS SOCIALES:
calidad del aire, paisaje, etc. Servicios bsicos, vivienda, redes sociales, culturas tnicas, etc. ASPECTOS ECONMICOS: Empleo, desarrollo econmico, produccin, etc.
A partir de una matriz de identificacin de impactos de un proyecto especfico, se pueden elaborar otras matrices de Calificacin de Impactos (positivos o negativos), de Magnitud de Impactos (bajo, moderado, alto), de Localizacin de Impactos (local o regional), de Incidencia de Impactos (directos o indirectos), y de Duracin de Impactos (temporal o permanente).
6.2 MATRIZ DE ESTADO DE LA INFORMACIN
En esta matriz son analizadas las variables ambientales identificadas segn el tipo de informacin que de ellas exista. Los tipos de informacin se agrupan en tres categoras: estudios, mapas -incluyendo fotografas areas e imgenes de percepcin remota y estadsticas (encuestas y consultas). Ver FIGURA 1.
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FIGURA 1: MATRIZ DE ESTADO DE LA INFORMACIN

VARIABLE AMBIENTAL CLIMA:
1. RGIMEN CLIMTICO
NMERO DE ESTUDIOS EN EL REA DE INTERVENCIN Y DE INFLUENCIA

TIPO ESPECFICOS DEL REA DETALLADO SUPERFICIAL GENERAL DETALLADO SUPERFICIAL AOS CALIDAD ESTIMADA COBERTURA
MAPAS
ESCALA AOS CALIDAD ESTIMADA PERODOS TOTALES PROMEDIOS
ESTADSTICAS
MXIMOS MNIMOS FRECUENCIA CALIDAD DESEGREGACIN
AIRE:
1. CALIDAD DEL AIRE
RUIDO:
1. NIVELES SONOROS
PAISAJE:
1. MORFOLOGA, PAISAJE
AGUAS:
1. RGIMEN DE FLUJO 2. RGIMEN DE CRECIDAS 3. NIVEL FRETICO 4. EROSIN DEL CAUCE 5. CALIDAD DE AGUAS 6. SEDIMENTACIN
SUELOS:
1. EROSIN 2. COMPACTACIN 3. FERTILIDAD Y CAPAC. DE USO 4. CONTAMINACIN DE SUELOS
BIODIVERSIDAD:
1. COBERTURA VEGETAL 2. FAUNA SILVESTRE 3. ESPECIES AMENAZADAS 4. HBITATS DE VIDA SILV. TERREST. 5. RUTAS DE PASO (FAUNA Y GAN.) 6. RECURSOS ACUTICOS
ASPECTOS SOCIALES:
1. ESTRUCTURA POBLACIONAL 2. CULTURAS TNICAS 3. SERVICIOS BSICOS 4. MORBILIDAD / MORTALIDAD 5. NUTRICIN 6. VIVIENDA 7. REDES SOCIALES 8. SEGURIDAD VIAL 9. CRIMINALIDAD 10. ENFER. TRANSM. POR VECTORES
ASPECTOS ECONMICOS:
1. EMPLEO 2. DESARROLLO ECONMICO 3. COMERCIALIZACIN 4. TENENCIA 5. PRODUCCIN 6. CRDITO
Tipo: Informe, Estudio., Estadsticas, Encuyestas, Consultas
Calidad Estimada: Buena, Regular y Mala
Calidad: Buena, Regular y Mala
Frecuencia: Anual, Semestral, Mensual
Desegregacin: Nacional, Regional, Local
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6.2.1 ESTUDIOS
La informacin a resumir es la siguiente:

TIPO:
Definir si se trata de un informe, programa, inventario o artculo.
De los estudios existentes, cuntos son especficos para el rea del proyecto, as como cul es el nivel de detalle del anlisis o estudio.
ESPECFICA DEL REA:
Se indica cuantos estudios generales, no especficos para el rea del proyecto, presentan informacin sobre sta y sobre el aspecto ambiental que se considera. De igual manera, se especifica el nivel de detalle.
GENERAL: FECHA DE PUBLICACIN:
Importante para la vigencia del estudio.
CALIDAD ESTIMADA: Se presenta una estimacin personal sobre el material clasificndolo, por ejemplo, en: bueno, regular y malo. En base a lo anterior, algunos estudios sern descartados por no ser de utilidad para los fines del estudio.
Es conveniente agregar, en forma anexa a la tabla, la lista de estudios revisados. Debe incluirse indicacin de su vigencia y calidad.
LISTA DE ESTUDIOS:
6.2.2 MAPAS (INCLUYENDO FOTOGRAFAS AREAS Y PERCEPCIN REMOTA)
En cuanto a la informacin cartogrfica, se acumula informacin con respecto a cobertura del rea del proyecto, escala, ao de publicacin y calidad. Igualmente, en lo que respecta a la escala, altura de vuelo, tipo de pelcula y fecha de las fotografas areas. Para las imgenes de percepcin remota la informacin ms frecuente se refiere a la plataforma de teledeteccin, tipo de sensor, banda del espectro, fecha y frecuencia, nubosidad, etc.
6.2.3 ESTADSTICAS
Para aquella informacin presentada en forma de estadsticas, debe indicarse el perodo para el cual existe informacin, tipo de indicador presentado, tipo de medida y frecuencia. Asimismo, se dar cuenta de la calidad de la informacin y de la forma como la misma ha sido desagregada: sectorial o espacialmente. En cada caso se distinguir el sector o unidad espacial para la cual la informacin ha sido recolectada.
6.2.4ENCUESTAS Y CONSULTAS
Para efectos de la evaluacin ambiental, estos instrumentos tienen un propsito dual. En primer lugar, obtener informacin sobre caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada por el proyecto y, en segundo lugar, indagar cul es la percepcin de dicha poblacin en cuanto a los efectos ambientales, socioeconmicos y culturales; si dicha percepcin puede llegar a ser fuente de conflictos evitables y si hubiesen modalidades de ejecucin del proyecto acordes con sus preferencias.
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ANEXO 4 GUA PARA REVISIN DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
GUA PARA REVISIN

1. COMUNICACIN DE LOS RESULTADOS 1.1. Presentacin del Resumen Ejecutivo Es el texto claro, lgico y conciso. La presentacin de los resultados del estudio es sinttica y objetiva. Se cumple con los aspectos formales. El resumen es completo y contiene los datos relevantes. 1.2. Informacin La informacin permite entender claramente los alcances ambientales del proyecto. Se indican las fuentes de donde se ha obtenido los datos y la informacin de apoyo. Se presenta una lista de bibliografa completa. 2. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 2.1. Formato El formato del documento es el requerido. El nmero de copias entregadas es el correcto. 2.2. Cumplimiento de Trminos de Referencia (TdeR) El estudio incluye todos los contenidos establecidos en los Trminos de Referencia.
S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5
No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5
OBSERVACIONES:
14
CONTINUACIN
GUA PARA REVISIN

3. ANLISIS AMBIENTAL 3.1. Descripcin del proyecto Los objetivos y justificacin del proyecto estn claramente descritos. Se proporcionan datos suficientes como para visualizar los parmetros de diseo y costos estimados de las obras. Se proporcionan mapas, planos o diagramas que contribuyan a comprender la dimensin del proyecto. Las escalas a las que se presentan estos mapas son adecuadas. Se indica la duracin de cada fase de desarrollo del proyecto. Se indican y cuantifican los tipos y las cantidades de desechos y emisiones slidas, lquidas y gaseosas que se produciran. 3.2. Descripcin del rea de influencia del proyecto Se incluyen descripciones detalladas de los componentes relevantes del sitio elegido (y de sus alrededores) para la localizacin del proyecto. Se definen claramente las reas de influencia directa e indirecta del proyecto. Se adjuntan mapas o esquemas de localizacin de dichas reas. Se indican restricciones legales que existen y que influiran en la localizacin del proyecto. 3.3. Descripcin de la Demanda Ambiental del Proyecto Se incluyen los sitios de prstamo para material de construccin. Se indican los sitios para botaderos de desperdicios. Se identifican los sitios para la instalacin de canteras y planta de cemento asfltico. Se indican los sitios para obras transitorias (talleres y depsitos). Se indica la demanda del agua que requiere el proyecto.
S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5
No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5
OBSERVACIONES:
15
CONTINUACIN
GUA PARA REVISIN

3.4. Descripcin de las condiciones ambientales existentes (lnea base) Se incluyen inventarios de especies de flora y fauna del rea de influencia del proyecto. Se incluye un anlisis de los diferentes estados de conservacin de las especies de la flora y de la fauna. Se incluyen inventarios de cursos de agua, recursos minerales, levantamientos topogrficos, etc. Se proporciona informacin sobre la calidad del agua, aire y suelo. Se incluyen datos sobre la biodiversidad del sitio, indicado las especies nicas o frgiles que se encuentran. Se han indicado claramente las limitaciones de la informacin utilizada y de las investigaciones que se llevaron a cabo para definir la situacin actual del ambiente, natural fsico, biolgico y social. 3.5. Identificacin de Impactos Ambientales La identificacin de los impactos ambientales se realiza contraponiendo las condiciones actuales (condiciones de la lnea de base) con aqullas que resultaran de la ejecucin del proyecto. Se establece claramente la naturaleza de los impactos (positivos, negativos; acumulativos; sinrgicos; o temporales; directos o indirectos, de magnitud (bajos, moderados, altos), locales o regionales. Se relacionan los impactos a la accin concreta que los produjo y a los factores ambientales que seran afectados por ella (poblaciones, fauna y flora; suelos, agua y aire; clima; paisaje; recursos ambientales; patrimonio cultural; etc.) Se indican las caractersticas de las poblaciones que se estima sern afectadas por el proyecto, as como el eventual desplazamiento de los ocupantes originales. Se consideran los posibles (impactos indirectos) impactos que puedan surgir de las condiciones de operacin del proyecto. Se explica la metodologa utilizada y sus limitaciones.
S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 Is 5
No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5
S 5 S 5
No 5 No 5
S 5
No 5
S 5 S 5 S 5
No 5 No 5 No 5
OBSERVACIONES:
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CONTINUACIN
GUA PARA REVISIN

3.6. Valoracin y Anlisis de los impactos Se describe la metodologa de valoracin de los impactos. Los mtodos de valoracin son apropiados a la significacin de las perturbaciones ambientales esperadas. Se calculan claramente o, al menos, se estiman las magnitudes. Las fuentes de informacin, las investigaciones, mediciones realizadas, etc., han sido adecuadamente descritas. Se describen los juicios de valor utilizados para evaluar la importancia de los impactos, as como su racionalidad. Se describe claramente la forma de valoracin de la totalidad de los impactos identificados y se considera la significacin de los impactos de orden sinrgico. 3.7. Medidas de correccin (prevencin, mitigacin, compensacin) Las alternativas ambientales del proyecto estn bien elegidas en funcin de sus ventajas relativas en cuanto a localizacin, tecnologas, afectacin al medio, etc. Se han considerado los impactos adversos importantes para definir sus respectivas medidas de correccin, de prevencin de riesgos, medidas de contingencias y medidas compensatorias. Se presentan evidencias de que las medidas propuestas sern efectivas y cumplirn con el propsito para el cual fueron diseadas. Se establece un compromiso del proponente del proyecto para llevar a cabo las medidas sealadas y se presentan planes detallados de cmo se harn. El estudio presenta un presupuesto referencial para la ejecucin de las medidas de correccin, en base a un anlisis aproximado de costos unitarios. S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5
S 5 S 5 S 5 S 5 S 5
No 5 No 5 No 5 No 5 No 5
OBSERVACIONES:
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CONTINUACIN
GUA PARA REVISIN

4.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental incluye los siguientes programas: Mitigacin Prevencin de riesgos Contingencia Abandono Capacitacin laboral Participacin ciudadana Monitoreo Presupuesto
S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5 S 5
No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5 No 5
OBSERVACIONES:
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ANEXO 5 TAREAS MNIMAS QUE CONSTITUYEN LOS PROGRAMAS DE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PAMA)
A. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE MITIGACIN
La elaboracin de un Programa de Mitigacin para la construccin o rehabilitacin de una carretera se ha concebido en forma de cuadro. Ejemplo de los elementos que pueden constituir un Programa de Mitigacin se pueden ver en el siguiente cuadro.
PROGRAMA DE MITIGACIN
CAMINO / CARRETERA ETAPAS: CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN
MEDIDAS PARA MITIGAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS
ASPECTO AMBIENTAL ELEMENTO (1) L
TIPO DE IMPACTO (2) D (3) M UBICACIN
PERODO DE LA EJECUCIN DE LA MEDIDA
ESTIMACIN DE COSTOS
RESPONSABLE DE LA EJECUCIN
RESPONSABLE DE LA SUPERVISIN
NORMA APLICABLE
(1) L: Localizacin
(2) D: Duracin
(3) M: Magnitud ( B = Baja, M = Moderada, A = Alta).
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B.
CONTENIDO DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DE RIESGOS Y AMENAZAS
B.1. DURANTE LAS LABORES DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN
RIESGOS 1. 2. 3. 4. 5. Ocurrencia de derrumbes durante la estabilizacin de taludes en las reas de corte de la carretera. Obstrucciones momentneas de la va durante la actividad de limpieza y desrraigue, por el desplome de algn rbol sobre la va. Posibilidad de ocurrencia de inundaciones en la calzada del camino o durante las lluvias. Volcamientos u otros tipos de accidentes asociados al transporte de materiales en camiones volcadores durante las actividades de movimiento de tierra, relleno con matacn y/o pavimentacin. Posibilidad de ocurrencia de atropellos u otros accidentes asociados a la operacin de maquinaria pesada en presencia de trabajadores manuales durante las actividades de conformacin de calzada, colocacin de material selecto y capa base. Peligro de quemaduras en el personal que opera la mquina distribuidora de asfalto durante las actividades de imprimacin asfltica. Ocurrencia de accidentes de trnsito entre los usuarios de la carretera debido a la realizacin de actividades de rehabilitacin sin una adecuada sealizacin de las obras.
6. 7.
PROGRAMA DE PREVENCIN 1. Estricto control topogrfico durante las actividades de estabilizacin de taludes de forma de asegurar la correcta pendiente de los mismos. 2. Proceder primeramente a podar los rboles que estn cerca de la calzada y tengan que ser removidos, para de esta forma prever y corregir de ser necesario el sentido del desplome de los mismos. 3. Durante la conformacin de la calzada del camino y la excavacin de las cunetas, mantener siempre los drenajes del camino lo ms limpios posibles, evitar la acumulacin de tierra suelta en los bordes de la va. 4. No sobrecargar los camiones volcadores y nunca hacerlos descargar en pendientes o sitios inestables por su posicin ngulo de inclinacin. 5. Contar siempre con operadores calificados y equipo en buenas condiciones (espejos retrovisores, alarma de marcha atrs, etc.). 6. Dotar al operador del camin distribuidor de asfalto del equipo de proteccin apropiado, mantener en buenas condiciones los medidores de temperatura del camin para evitar el sobre calentamiento del material. 7. Contar con la debida sealizacin provisional de las obras, as como dejar casos donde se deba alternar el flujo vehicular por un carril nico de circulacin, se deber contar con bandereros sealeros que guen el trfico alternado de los usuarios. 8. Durante la conformacin de la calzada del camino y la excavacin de las cunetas, mantener siempre los drenajes del camino lo ms limpios posibles, evitar la acumulacin de tierra suelta en los bordes de la va. 9. No sobrecargar los camiones volcadores y nunca hacerlos descargar en pendientes o sitios inestables por su posicin ngulo de inclinacin. 10. Contar siempre con operadores calificados y equipo en buenas condiciones (espejos retrovisores, alarma de marcha atrs, etc.).
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B.2 PARA LA EXTRACCIN Y MOLIENDA DE ROCA IN SITU.

EN EL CASO DE QUE EL CONTRATISTA DECIDA EXTRAER ROCA IN SITU, DICHA ACTIVIDAD TRAER COMO EFECTO ALGUNO RIESGOS:
RIESGOS 1. 2. 3. 4. Deslizamientos y desprendimientos de masas de roca y suelo. Incendios. Derrame de combustible. Explosiones accidentales.
PROGRAMA DE PREVENCIN 1. 2. 3. Depositar todo el material de sobrecarga y limpieza en reas planas o cncavas para evitar la sedimentacin en ros, quebradas y reas adyacentes. Mantener todo el equipo que trabaja en la cantera en buen estado mecnico, a fin de que no ocurran prdidas de combustibles y lubricantes que puedan afectar aguas y suelos. Instalar los depsitos de combustibles y lubricantes en sitios apropiados (reas planas, lejos de ros y quebradas) circundndolos con piscinas de retencin, con el propsito de controlar y evitar derrames. Recoger todo tipo de desperdicios que se generan durante la extraccin y depositarlos en los lugares escogidos para ello. Mantener todo el equipo dotado de un buen sistema de silenciadores, con el propsito de minimizar el ruido. Disponer en el rea de letrinas o sanitarios porttiles para el uso del personal. Humidificar o mojar el material que va a ser triturado, con el propsito de minimizar la produccin de partculas slidas en suspensin. Construir un sistema de canalizacin de las aguas pluviales con el propsito de evitar que se formen charcas. Utilizar explosivos de buena calidad y balancear el oxgeno, a fin de que no produzcan gases txicos al utilizarlos. Manejar y manipular los explosivos slo por personal experto y experimentado. Los explosivos deben ser depositados en lugares aireados, con buena ventilacin, donde no exista excesiva vegetacin, a una distancia prudencial del rea de explotacin y alejado de centros poblados. Remover el material de sobrecarga estrictamente necesario, de modo que el paisaje natural no sea mayormente afectado. Mantener la cubierta vegetal en todos los sitios adyacentes a la cantera. Estabilizacin inmediata de los taludes inestables. Construir piscinas de sedimentacin en el rea de la molienda. Tener en reas separadas los explosivos y los detonadores. Los detonadores deben estar alejados de sistemas de radio. Anunciar con 24 horas de antelacin las horas de voladuras. Al momento de realizar las voladuras verificar que no se encuentren en el rea personas ajenas a los trabajos y animales domsticos (perros, caballos, ganado, etc.). Verificar despus de cada voladura, que las cargas de explosivos hayan explotado todas.
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
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B.3. PARA LA EXTRACCIN DE MATERIAL ALUVIONAL DE LOS ROS
RIESGOS 1. 2. Deslizamiento y desprendimiento masivos de las reas ribereas. Derrame de combustible.
PROGRAMA DE PREVENCIN 1. Mantener el equipo en perfectas condiciones mecnicas y con adecuados sistemas de silenciadores, con el propsito de evitar prdidas de combustible y lubricantes y evitar as la contaminacin de suelos y aguas; y el aumento de los niveles sonoros. 2. Evitar en lo posible la extraccin de material aluvional del cauce del ro, para evitar alteraciones del caudal, del nivel fretico, aumento de la sedimentacin, afectacin a la fauna y flora fluvial. 3. No talar la cobertura vegetal riberea, con el propsito de minimizar la evaporacin y de que las riberas se mantengan estables para evitar desprendimientos y deslizamientos masivos. 4. Identificar y cuantificar terrazas fluviales, para la extraccin de material, y as evitar la extraccin en el cauce y las reas ribereas. 5. Mantener los depsitos de combustibles y lubricantes en reas adecuadas y alejadas del cauce de los ros y debidamente protegidas con piscinas de contencin, para el caso de que ocurran perdidas o derrames. 6. Triturar hmedo el material extrado, para evitar la contaminacin del aire por partculas slidas en suspensin. 7. Instalar sanitarios porttiles para el uso del personal. 8. Recoger diariamente los desperdicios que genere la actividad y depositarlos en los respectivos botaderos. 9. Rellenar inmediatamente los hoyos y zanjas que se produzcan durante la extraccin, o accidentes y cambios en el recorrido del cauce y los niveles freticos. 10. Construir piscinas de sedimentacin en el rea de molienda. 11. En caso que se realicen extracciones en el cauce del ro, evitar hacerlo durante lluvias intensas o muy prolongadas. 12. No dejar material acumulado (aluvial o bloques de roca) de manera inestable, que pueda deslizarse, moverse o desprenderse. 13. En caso de que se extraiga material aluvial de las orillas del ro, los mismos deben ser inmediatamente estabilizados. 14. Mantener el equipo en perfectas condiciones mecnicas y con adecuados sistemas de silenciadores, con el propsito de evitar prdidas de combustible y lubricantes y evitar as la contaminacin de suelos y aguas; y el aumento de los niveles sonoros. 15. Evitar en lo posible la extraccin de material aluvial del cauce del ro, para evitar alteraciones del caudal, del nivel fretico, aumento de la sedimentacin, afectacin a la fauna y flora fluvial. 16. No talar la cobertura vegetal riberea, con el propsito de minimizar la evaporacin y de que las riberas se mantengan estables para evitar desprendimientos y deslizamientos masivos.
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B.4. PROGRAMA DE PREVENCIN PARA LOS SITIOS DE BOTADEROS RIESGOS 1. 2. Incendios. Hundimientos y deslizamientos. PROGRAMA DE PREVENCIN 1. 2. 3. 4. 5. Ubicar los botaderos en reas adecuadas, preferiblemente planas o cncavas, intervenidas por el hombre, donde no exista vegetacin o que sea herbcea o rastrojos. Ubicar los botaderos a distancia (100 m) prudencial de ros y quebradas y no podrn estar localizadas sobre corrientes de agua (ros o quebradas). Ubicar los botaderos en zonas que afecten mnimamente el paisaje natural. Evitar como sitios de botaderos, aquellos que se identifiquen como corredores naturales de la fauna, e igualmente sitios que interrumpan o corten los ecosistemas. El contratista deber presentar a las autoridades respectivas los planes para la utilizacin de los sitios de botaderos, sealando su demarcacin, las cotas mximas y las medidas para evitar desplazamientos o deslizamientos de los materiales depositados a las reas circundantes. En los sitios de botaderos, los desechos y la basura, debe ser compactado para evitar desplazamientos o movimientos del material depositado. Ubicar los botaderos en reas adecuadas, preferiblemente planas o cncavas, intervenidas por el hombre, donde no exista vegetacin o que sea herbcea o rastrojos.
6. 7.
B.5 PARA SITIOS DE TALLERES Y DEPSITOS RIESGOS 1. 2. Derrames o perdidas de combustibles y lubricantes. Incendios: explosiones que pueden ocurrir en los talleres de reparacin y depsitos. PROGRAMA DE PREVENCIN 1. Utilizar reas que hayan sido intervenidas por el hombre de manera que se afecte lo menos posible la cobertura vegetal. 2. Utilizar reas planas para evitar al mximo el movimiento de tierra. 3. Ubicar los talleres y depsitos alejados de ros y quebradas para evitar la contaminacin de suelos y aguas por prdida o derrame de combustible. 4. Recoger constantemente el material de desecho y la basura y depositarlos en los sitios de botaderos.
5. Proteger depsitos de combustibles con piscinas de retencin para el caso que se produzcan derrames. 6. Disponer de letrinas o sanitarios porttiles para el uso de los trabajadores. 7. Ubicar cercas alrededor de los talleres y depsitos, para evitar que personas ajenas y animales penetren en ellos.
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B.6 PARA EL SITIO DE UBICACIN DE LA PLANTA DE HORMIGN ASFLTICO
RIESGOS 1. 2. 3. Incendio. Agrietamiento y hundimiento del suelo por efecto de vibraciones. Derrames de combustibles, lubricantes y material asfltico.
PROGRAMA DE PREVENCIN
1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
El contratista debe escoger un sitio adecuado que presente las siguientes caractersticas: rea plana, alejada de fuentes de agua. rea estable donde no existan taludes en las proximidades, ni deban ser adecuados con rellenos. rea con suelo que tenga una buena capacidad de soporte, para evitar hundimientos y agrietamientos por efectos de las vibraciones. La planta debe estar ubicada por lo menos a 200 m de reas pobladas. Se preferirn suelos arcillosos y de baja permeabilidad sobre suelos granulares para evitar contaminacin de acuferos por perdida de combustibles. Mantener todo el equipo en buenas condiciones mecnicas para evitar en lo posible que ocurran prdidas o fuga de combustibles y lubricantes que puedan afectar suelos y aguas. Recoger diariamente el material no utilizable y depositarlo en los botaderos. Escoger el sitio de manera que se haga el menor movimiento de tierra y se afecte mnimamente la cobertura vegetal. Disponer en el rea de letrinas o sanitarios porttiles para el uso del personal. Construir piscinas de sedimentacin teniendo presente la direccin del flujo del agua pluvial. Cumplir con los requerimientos de la SOPTRAVI en relacin con la contaminacin, niveles sonoros, seguridad a los trabajadores y slidos en suspensin. Restringir el ingreso a la planta de asfalto slo el ingreso al personal que labora, en ella y se recomienda colocar cerca de su alrededor.
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B.7 PARA TODOS LOS SITIOS
PROGRAMA DE PREVENCIN 1. No debe permitir el acceso a los frentes de trabajo a personas ajenas a los mismos. 2. Tener personal de vigilancia de las instalaciones. 3. Instruir al personal que opera las maquinarias y el equipo de las canteras y plantas de asfalto sobre las medidas de seguridad. 4. Evitar acumulaciones de material aluvial que impida el libre flujo del agua. 5. Sealizar sobre riesgos y peligros las reas e instalaciones como cantera, planta de asfalto, botaderos, talleres y depsitos. 6. Los depsitos de combustibles y lubricantes deben ser seguros (tanques de acero) y estar ubicados en reas que tengan la capacidad de soporte, alrededor de las cuales deben ser construidas barreras o estructuras de contencin, para la eventualidad de que ocurran derrames. La topografa de las reas donde sern ubicados los contenedores con combustible, preferiblemente debe ser plana o ligeramente cncava, para evitar que en caso de fuga o derrame el combustible fluya, adems deben ser situadas lejos de ros y quebradas. 7. No debe permitir el acceso a los frentes de trabajo a personas ajenas a los mismos.
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C. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA

A CONTINUACIN EL PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA LAS ACCIONES A REALIZAR FRENTE A LOS RIESGOS IDENTIFICADOS EN LA SECCIN ANTERIOR:
CONTENIDO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA 1. Para el transporte de explosivos y sustancias peligrosas, se requiere el acompaamiento de una escolta la cual debe estar dotada con equipo de primeros auxilios, extintores, sistema de radio, para poder tomar medidas rpidas que permita auxiliar a las personas y evitar que cualquier accidente se convierta en un desastre ambiental. 2. El transporte de combustible debe hacerse en camiones cisterna seguros, dotados de equipo para primeros auxilios, con sistema de radio y extintores para el caso de que ocurran accidentes. 3. En los lugares destinados para talleres, depsitos, canteras, extraccin de material aluvional, y la planta de asfalto, el contratista debe contar con sistema de radio o telfono, enfermera para los primeros auxilios; tener siempre disponible un vehculo en buenas condiciones para cualquiera emergencia; igualmente debe contar con equipo y material adecuado para sofocar incendios y controlar explosiones y derrames de combustible. 4. El contratista debe contar con un sistema eficiente y seguro de comunicacin con el cuerpo de bomberos ms prximo para el caso de que ocurran accidentes que estn fuera de su capacidad poder controlar. 5. Todas las instalaciones deben estar dotadas con un buen sistema de alerta, para prevenir oportunamente al personal. 6. Se debe contar con equipo y materiales adecuados y personal idneo, de modo que se pueda tomar medidas rpidas y efectivas, en caso que ocurran derrames o accidentes que puedan afectar ros, quebradas. 7. En los frentes de trabajo se debe contar con equipo adecuado para remover deslizamientos, desprendimientos o prestar socorro en caso de inundaciones o accidente dentro del cauce de los ros. 8. El contratista debe contar con bombas centrfugas de succin en todas aquellos lugares donde existan depsitos de combustible, para el caso de que ocurran derrames, de modo que los mismos puedan ser controlados oportunamente. 9. El contratista debe contar con equipo de gras y remolques, para transportar a los talleres de reparacin cualquiera equipo que se encuentre fuera de servicio en la va por daos.
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D. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE ABANDONO

ETAPA: REHABILITACIN
EL PROGRAMA DE ABANDONO CONSTITUIDO POR DOS COMPONENTES SE PRESENTA A CONTINUACIN:
1. ABANDONO DE LA SERVIDUMBRE DEL CAMINO
Luego de finalizada las obras de rehabilitacin y previo a la entrega final de las mismas, el contratista deber encargarse de remover todos los escombros, chatarras, basura y dems materiales desechables que se encuentren a lo largo de la carretera y depositarlos adecuadamente en los sitios de botadero. El contratista deber barrer la superficie de rodadura por medio de una escoba mecnica u otro mecanismo aceptable para dejar la va libre de piedras y objetos extraos, que pudieran causar problemas a los usuarios una vez abierto el camino al libre trfico vehicular. No se dejarn montculos de tierra u otros materiales de construccin (capa base, material selecto) en los hombros o servidumbre del camino, toda el rea que fue alterada durante la construccin, ser emparejada y adecuada para la libre revegetacin del rea. ABANDONO DE LAS OBRAS TRANSITORIAS
2.
2.1 SITIO DE EXTRACCIN DE ROCA IN SITU:
Demolicin de las estructuras construidas (depsitos de explosivos y depsitos de materiales y equipo). Estabilidad de todos los taludes. Utilizacin de la sobrecarga removida durante la limpieza, para colocarla sobre la superficie donde se realiza la extraccin y as poder proceder a la nivelacin de esos terrenos. Repoblacin de la cobertura vegetal. Limpieza general del rea (chatarra, equipo daado, materiales varios). Controlar muy cuidadosamente que en el rea no queden detonadores ni explosivos sin detonar, especialmente en los hoyos perforados. Rellenar huecos, hoyos, zanjas, etc. que se hayan producido durante la extraccin. Verificar que las aguas pluviales escurran sobre la superficie normalmente, de modo que se hagan las nivelaciones necesarias antes de abandonar el sitio.
2.2 SITIO DE EXTRACCIN DE MATERIAL ALUVIONAL:
Rellenar huecos y zanjas producidos durante la extraccin. Nivelar todos los sitios de extraccin de manera que las aguas pluviales escorran sobre la superficie
normalmente. Estabilizar las orillas del cauce. Repoblacin de la cobertura vegetal sobre las terrazas fluviales afectadas y sobre le rea riberea. Limpieza general del rea (equipo, maquinarias, materiales, chatarras, basura en general, combustibles, lubricantes herramientas, etc.). En general el contratista debe realizar una restauracin de las reas de extraccin, de modo que las mismas vuelvan a ser en la medida de lo posible lo ms semejantes a su configuracin original.
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CONTINUACIN ...
2.3 SITIOS DE BOTADEROS:
El contratista debe realizar la compactacin de todo le material depositado. Posteriormente se debe realizar la nivelacin del rea. Se debe proceder a la repoblacin de la cobertura vegetal. El contratista debe dejar instalada una clara sealizacin en dichas reas. Es conveniente que al abandonar el rea, la misma sea cercada por un tiempo prudencial, hasta que todo el relleno se estabilice.
2.3 SITIO PARA LA PLANTA DE HORMIGN ASFLTICO:
Desmontar todo el equipo y sacarlo del rea. Hacer una limpieza total de toda la basura, chatarra, materiales, etc. Remover el suelo contaminado y depositarlo en los botaderos. Hacer las respectivas nivelaciones y rellenos de zanjas y huecos. Sembrar grama en reas intervenidas. Desmontar y sacar del rea todos los depsitos de combustibles, lubricantes y asfalto.
2.4 SITIOS DE TALLERES Y DEPSITOS:
Demolicin o desmantelacin de las construcciones. Limpieza de chatarra, piezas inservibles, maquinarias y equipo daado. Remocin del suelo contaminado y depositarlo en los botaderos. Nivelacin del terreno. Rehabilitacin del rea con siembre de grama y rboles. Sacar del rea todos los depsitos de combustible y lubricantes.
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D. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN EN SEGURIDAD LABORAL E INDUSTRIAL
El contratista deber realizar charlas y seminarios sobre el comportamiento adecuado de los trabajadores para minimizar los riesgos y proteger la salud en los sitios de trabajo, asegurar que los trabajadores conozcan la forma de llevar a cabo sus funciones de manera eficaz y segura, adems de familiarizarse con los procedimientos en caso de urgencias. El contratista confeccionar panfletos, volantes, videos audiovisuales, etc., para ser repartidos entre todos su personal y el de los subcontratistas. Los temas que se debern cubrir son los siguientes:
TEMAS A CUBRIR
Recoleccin, transporte y disposicin de basuras. Control de vertimientos y aguas de escorrenta. Control de derrames de hidrocarburos. Control de la erosin. Proteccin de la flora y fauna. Instrucciones sobre rescate arqueolgico. Manejo de materiales inflamables. Medidas de seguridad e higiene industrial. Disposicin de desechos humanos y aguas servidas.
El contratista responsable de los trabajos de construccin rehabilitacin deber realizar charlas sobre seguridad laboral e industrial, las mismas debern llevarse a cabo al inicio de las labores. Las exposiciones estarn dirigidas tanto al personal encargado de las plantas de asfalto, la cantera y los talleres como a los trabajadores de campo, ayudantes generales, capataces, agrimensores, etc. El contratista deber organizar estas actividades dentro de los horarios de trabajo para de esta forma hacer obligatoria la participacin en las mismas y lograr la mayor asistencia posible. El diseo y presentacin de los materiales didcticos que ilustren sobre los temas mencionados, deber ser preparado por especialistas. El material deber estar acorde con el grado de escolaridad del personal al que este dirigido.
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F. CONTENIDO DEL PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin de las comunidades en la construccin o rehabilitacin de los caminos y caminos es importante para garantizar el xito del proyecto. En el PAMA se incluir la participacin de las comunidades con el objetivo de permitirle a la poblacin presentar sus inquietudes y preocupaciones sobre efectos de la construccin de una carretera en su regin. Un programa de gestin social debe contemplar la participacin de la comunidad mediante tres actividades: El manejo de contratacin de personal. Participacin de la comunidad en programas y proyectos del plan de manejo ambiental. Programa de educacin ambiental y capacitacin al personal del proyecto, sobre normas de prohibicin, proteccin, prevencin, uso y manejo de recursos naturales, conocimiento del proyecto y del plan de manejo.
La participacin de las comunidades tiene como propsito mejorar el proceso de toma de decisiones y construir la comprensin por parte de individuos, grupos y organizaciones con inters en el proyecto, al hacerlos activos partcipes. La participacin aumenta la viabilidad del proyecto y puede beneficiar a las comunidades afectadas y a otros interesados. La participacin de la comunidad incluye las personas y grupos sociales que son afectados por un proyecto, directa e indirectamente, y a otros sectores con inters en el proyecto. Son los interesados (stakeholders) quienes se agitan en este sentido. Adems de las comunidades y sus organizaciones, se pueden mencionar otros sectores que intervienen en la toma de decisiones. El Proponente del proyecto. Los beneficiarios del proyecto. Otros grupos afectados por el proyecto. Otros interesados (ONG, etc.). Los sectores ms comprometidos en un proyecto y que deben participar activamente en los programas que incluyan a la gente son el gobierno nacional, el contratista y las organizaciones comunitarias, indgenas y no indgenas. Igualmente, a un escao ms bajo, son responsables de promover la participacin de las comunidades, el Municipio, y las ONGs. Por ltimo, tienen su nivel de responsabilidad tambin los usuarios de la carretera.
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Se identifican seis reas de actividades en las cuales deben ser capacitadas las organizaciones comunitarias para garantizar su participacin en las etapas de construccin y operacin de una carretera. Para promover esta participacin se requiere organizar un conjunto de actividades formales que le permita a la comunidad conocer y sumarse a los planes de trabajo. Para cada una de las actividades se recomienda una entidad responsable de coordinar con las organizaciones comunitarias. Las seis reas identificadas en las cuales debe participar activamente la comunidad son: (i) seguridad, capacitacin, (ii) servicios, (iii) empleo, (iv) cuestin tnica y (v) comunicacin. En el rea de seguridad se hace especial nfasis en seguridad humana, seguridad ambiental, seguridad social y seguridad vial. En el rea de capacitacin se hace nfasis en el desarrollo de capacidades para la toma de decisiones, el mantenimiento de la carretera y en la capacitacin de organizaciones. En el rea de servicios se hace nfasis en la capacitacin de miembros de las organizaciones comunitarias en la prestacin de servicios de alimentos y de transporte. Se recomienda que, para garantizar una participacin activa y responsable de las comunidades, las organizaciones se incorporen a un conjunto de actividades formales como son seminarios, talleres y reuniones organizados para transferir conocimientos y tecnologas. Para garantizar la participacin de la comunidad, se recomienda que una entidad conocedora y con experiencia se responsabilice de la organizacin de las actividades (seminarios, talleres o reuniones) que se realizaran junto con las organizaciones de la comunidad.
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GUA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES - SECCIN 2 - TABLA DE CONTENIDO

Pgina
11 Aspectos ambientales aplicados al diseo, construccin y rehabilitacin de proyectos viales 11.1 Previsiones durante la etapa de diseo 11.2 Previsiones durante la etapa de construccin 11.3 Descripcin de actividades tpicas en proyectos de construccin, rehabilitacin y mantenimiento de caminos y carreteras 11.3.1 Remocin de material vegetal y descapote 11.3.2 Escarificacin y conformacin de calzada 11.3.3. Extraccin de material ptreo 11.3.4 Voladuras 11.3.5 Remocin y disposicin de material desechable 11.3.6 Relleno con material rocoso grueso 11.3.7 Pavimentacin 11.3.8 Conformacin de cunetas 11.3.9 Limpieza de alcantarillas de cajn y tabulares 11.3.10 Limpieza y conformacin de cauce de ro 11.3.11 Obras de drenaje 11.3.12 Rehabilitacin de puentes 11.3.13 Sealizacin vial 11.3.14 Transporte de materiales peligrosos 11.3.15 Instalacin de obras transitorias (campamentos, casetas, talleres) 11.3.16 Instalacin y operacin de plantas de asfalto y de agregados ptreos 11.3.17 Contracunetas 11.3.18 Vetiver 11.3.19 Geotextiles 11.3.20 Cabezales en obras de derenaje 12 Procedimientos de control, supervisin y auditoras ambientales de las obras 12.1 Introduccin 12.2 Generalidades 12.3 Localizacin y manejo de estructuras temporales 12.3.1 Campamento 12.3.2 Vertederos 12.3.3 Plantas asflticas, de hormign y canteras 12.3.4 Manejo de maquinaria y equipo 12.4 Programas de Inspeccin Ambiental (control, supervisin y auditoras) Subprograma 1. Control de calidad ambiental de la ejecucin de las obras Subprograma 2. Supervisin y mantenimiento ambiental de las obras Subprograma 3. Auditoras ambientales a las obras 13 Referencia Bibliogrfica
1 1 4 5 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8 9 9 10 10 10 11 11 11 11
12 12 12 13 13 15 15 16 16 17 18 19 21
ANEXOS
ANEXO 6. ANEXO 7.
Criterios y consideraciones ambientales para actividades tpicas en Proyectos de construccin, rehabilitacin y mantenimiento. Formatos de campo para Control, Supervisin, Auditoras Ambientales y Operaciones de Mantenimiento.
ABREVIATURAS Y SIGLAS
EIA PAMA SEDA SERNA SOPTRAVI Evaluacin de Impacto Ambiental Plan de Manejo Ambiental Secretara del Ambiente Secretara de Recursos Naturales y Ambiente Secretaria de Obra Pblica, Transporte y Vivienda Unidad de Gestin Ambiental
UGA
CUADROS
Pgina
CUADROS
CUADRO 4
Relaciones de pendientes recomendadas para cortes en distintos tipos de rocas y suelos Relaciones de pendientes recomendadas para cortes en distintos tipos de suelos Criterios de diseo segn la topografa del terreno en vas no pavimentadas
CUADRO 5
CUADRO 6
ii
11
ASPECTOS AMBIENTALES APLICADOS AL DISEO, CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE PROYECTOS VIALES
Los proyectos viales deben concebirse dentro de normas y parmetros que consideren las necesidades a corto, mediano y largo plazo de las comunidades a las que sirven, sin llegar por esto a caer en el sobrediseo o sobredimensionamiento de las obras. Un camino o carretera bien diseado y construido deber involucrar el uso de buenos materiales, adecuadas tcnicas de construccin, un mantenimiento eficiente y buenas prcticas de mitigacin de los impactos ambientales que estos produzcan. Los principales aspectos ambientales relacionados a proyectos viales se presentan a continuacin:
11.1 PREVISIONES DURANTE LA ETAPA DE DISEO
La localizacin adecuada de la ruta del nuevo camino o carretera ser fundamental para minimizar desde el principio los costos tanto de construccin como de mantenimiento de la futura obra vial y ser responsable en buena medida de la reduccin de los impactos ambientales que su construccin pudiera generar. El anlisis para la seleccin de la ruta deber incluir estudios basados en mapas topogrficos, fotografas reas y visitas al campo. Dentro de los criterios ambientales para la seleccin de la ruta que debern ser considerados se tienen los siguientes: La ruta deber transcurrir preferiblemente por los terrenos menos ondulados, procurando de esta forma un menor movimiento de tierra. Se evitarn las rutas con tramos de pendientes muy fuertes o prolongadas ya que a mayores pendientes, mayores los riesgos de erosin en las reas contiguas al camino o carretera. La ruta deber atravesar la menor cantidad posible de cursos de agua, tanto permanentes como temporales (quebradas pluviales). Se preferirn suelos estables y con buena permeabilidad de manera de minimizar los problemas ocasionados por las aguas subterrneas en sitios con elevados niveles freticos. Se tratar de identificar, a lo largo de la ruta que se seleccione, sitios potenciales para la obtencin de materiales ptreos, bancos de prstamos, botaderos, etc. Se deber conseguir, en la medida de lo posible, que a lo largo de la ruta existan sitios apropiados para la instalacin de las estructuras temporales que requiera el contratista de la obra.
Una vez seleccionada la mejor ruta de acuerdo a las consideraciones antes sealadas, el diseador deber considerar la variante ambiental en los dems aspectos del diseo del camino.
Entre los elementos del diseo que reducen al mnimo los impactos ambientales directos, se pueden mencionar: Reducir al mnimo posible las cantidades de corte y relleno y establecer los taludes de los rellenos conservadoramente (tendidos), de acuerdo al tipo de material que se utilice (Ver
CUADROS 4 Y 5).
CUADRO 4: RELACIONES DE PENDIENTES RECOMENDADAS PARA CORTES EN DISTINTOS TIPOS DE ROCAS Y SUELOS
ROCA N 1.
gnea
DESCRIPCIN
RANGO MXIMO DE PENDIENTE MASIVA FRACTURADA :1
Granito, basalto, tufa volcnica soldada y ceniza y piroclsticas cementada 2.

Sedimentaria
:1
Arenisca y caliza masiva Roca arcillosa y roca limosa masiva 3.

Metamrfica
:1 :1 :1 :1 :1 :1
:1 1:1 :1 :1 1:1 1:1
4. 5.
Gnesis, esquisto y mrmol Pizarra Roca intemperizada o serpentina Granito descompuesto en sitio, ligeramente a moderadamente intemperizado
CUADRO 5: RELACIONES DE PENDIENTES RECOMENDADAS PARA CORTES EN DISTINTOS TIPOS DE SUELOS

NIVEL DE AGUA FRETICA BAJO (DEBAJO DE LA EXCAVACIN)
SUELTO2 COMPACTADO3
SUELO N
DESCRIPCIN USC
NIVEL DE AGUA FRETICA ALTA, FILTRACIN O REAS INESTABLES

SUELTO1 COMPACTADO2
1. 2. 3. 4. 5.
Grava arenosa (GW, GP) Arena, granos angulares bien graduadas (SW) Grava limosa (GM); arena uniforme (SP) Arena limosa (SM); Arena arcillosa (SC) Arcilla con ndice de Plasticidad (I.P). bajo (CL), a 3m de altura Limo arcillo arenoso (ML), a 15m de altura
1 :1 1 :1 2:1 1:1 :1
:1 1:1 1 :1 :1 :1
3:1 3:1 4:1 3:1 3:1
1 :1 2:1 3:1 2 :1 2 :1
6.
1:1
:1
4:1
3:1
1 2
Aproximadamente 85% de la densidad mxima relativo a AASHO T-99. Aproximadamente 100% de la densidad mxima relativo a AASHO T-99.
Sealar una pendiente transversal (corona) adecuada para el camino; de esta forma se podr garantizar un rpido desalojo de las aguas hacia los drenajes construidos y evitar el empozamiento en la calzada. En las vas pavimentadas se recomiendan pendientes del 2%, y en las vas no pavimentadas la pendiente deber ser mnimo del 3% (ver CUADRO 6).
CUADRO 6: CRITERIOS DE DISEO SEGN LA TOPOGRAFA DEL TERRENO EN VAS NO PAVIMENTADAS
CARACTERSTICAS TERRENOS PLANOS (4 A 6%) TERRENOS ONDULADOS (5 A 8%) TERRENOS MONTAOSOS (8 A 12%)
Velocidad de diseo (km/h) Ancho de calzada(m) Ancho de terracera: - Corte (m) - Relleno (m) Derecho de va (m) Radio de curvatura (m) Pendiente mxima Pendiente mnima Bombeo
40 5.50
30 5.50
20 5.50
9.50 8.50 8 a 10 47 8% 0.5% 3 a 5%
9.50 8.50 8 a 10 30 10% 0.5% 3 a 5%
9.50 8.50 8 a 10 18 12% 0.5% 3 a 5%
Establecer estructuras o mecanismos de proteccin contra la erosin de los taludes diseados (siembra de gramneas, muro de gaviones, barreras, etc.). No limitarse en la seleccin de las cunetas a revestir; toda cuneta con pendiente superior al 3% deber ser pavimentada (ver FICHA 1 ANEXO 6). Colocar suficientes alcantarillas tanto tubulares como de cajn utilizando adecuados factores de seguridad para asegurar que las mismas tengan una capacidad suficiente al momento de desalojar el agua durante una lluvia intensa (ver Captulo 6 Drenajes). Estipular la construccin de cabezales y aletones en las entradas y salidas de todos los tubos de drenaje y alcantarillas para reducir los riesgos de obstruccin de estos por materiales sueltos que se acumulen en las entradas y salidas de las estructuras. Contemplar la construccin de disipadores de energa y zampeados a las entradas y mayormente a las salidas de las estructuras transversales de drenaje (tubos y alcantarillas) para evitar las socavaciones y crcavas que la erosin del agua canalizada por estas estructuras origina (ver Captulo 6 Drenajes). Considerar las necesidades de arborizacin de la obra.
En trminos generales, las vas sinuosas que evitan grandes movimientos de tierra adaptndose al terreno y para las cuales se han diseado buenos drenajes, produciran impactos ambientales directos de baja magnitud. Existen otros aspectos del diseo de una va que tienen que ver con el mayor grado de comodidad y seguridad vial para los usuarios. No considerar estos aspectos podra originar impactos ambientales negativos ya que los accidentes viales podran incrementarse. Entre los aspectos de diseo que tienen que ver con la seguridad y la comodidad del usuario se pueden mencionar los siguientes: Radio de curvatura. Pendientes mximas y mnimas. Visibilidad en las curvas. Velocidad de diseo. Ancho de los carriles y de los hombros.
Como aspectos complementarios referentes a la seguridad vial que debern considerarse en vas pavimentadas se tienen los siguientes: ste deber incluir las franjas pintadas en el pavimento delimitando los carriles y el ancho de la rodadura, as como los postes seales verticales anunciando las curvas peligrosas, la existencia de puentes o cualquier otra clase de informacin apropiada para los usuarios de la va.
SEALAMIENTO VIAL:
En las vas que posean servicios de transporte de pasajeros deber considerarse la construccin de paradas de buses en donde los usuarios puedan aguardar convenientemente y con seguridad el paso del transporte que los lleve hacia otros lugares poblados.
CASETAS DE PARADA: PASOS PEATONALES:
En las vas de alto trfico vehicular y preferiblemente frente a escuelas, paradas de buses o en centros poblados es conveniente planificar la construccin de puentes elevados para brindar a los peatones el mayor grado de seguridad al momento de cruzar la va durante sus actividades diarias.
PREVISIONES DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN
11.2
La etapa de construccin o apertura de un camino o carretera nueva es sin duda la que mayores impactos produce al medio ambiente. Las previsiones que pueden hacerse para mitigar los impactos ambientales negativas que se produciran como consecuencia de la apertura de una nueva va, adems de las ya mencionadas para la seleccin de la ruta y las buenas prcticas de las obras de ingeniera que se
mencionan en este Manual y en el presente captulo, se centraran en el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental que resulte del Estudio de Impacto Ambiental que deber realizarse para cada proyecto de apertura en particular. Sin embargo, en esta seccin se debe hacer nfasis en algunos aspectos que tendrn que ser considerados para lograr la reduccin de los impactos temporales directos atribuibles a la construccin del camino: Sin duda la obra terminada habr sido diseada para prevenir y minimizar los efectos de la erosin durante la vida til del proyecto. No obstante, durante el movimiento de tierra, construccin de las obras de drenaje, etc., se deber considerar la incorporacin de estructuras provisionales de canalizacin y contencin de sedimentos. En muchas ocasiones los efectos erosivos de una lluvia inesperada en pleno desarrollo de los trabajos causan grandes daos al ambiente y prdidas importantes al contratista.
PREVENIR LOS EFECTOS DE LA EROSIN DURANTE EL AVANCE DE LA OBRA: PROGRAMAR LA EXPLOTACIN DE LOS SITIOS DE PRSTAMOS DETECTADOS.
Se deber planificar sistemas de drenaje pluviales temporales a los cuales se les aplicar trampas y barreras de sedimentacin evitando que la mayor parte de los sedimentos alcancen los ros u otros cursos de agua. Toda explotacin de sitios de prstamos deber ser concebida y planificada de forma tal que al ser abandonada no represente peligro para las personas o animales del rea; no debern dejarse excavaciones profundas o taludes susceptibles a deslizamientos. El rea deber ser revegetada y reacondicionada antes de ser abandonada.
Los trabajadores de la obra frecuentemente se contratan entre los lugareos de las comunidades prximas a la construccin, por lo que la experiencia laboral de los mismos en estos proyectos de carretera pudiera ser escasa o inexistente. En consecuencia, a estos trabajadores deber drseles el adecuado entrenamiento sobre seguridad laboral y programas de contingencias frente a emergencias (ver PAMA).
CAPACITAR AL PERSONAL.
Cuando la magnitud de los trabajos involucre el uso de maquinaria pesada y la instalacin de canteras, plantas de asfalto o plantas de hormign, se debern mantener estas instalaciones y equipos en ptimas condiciones mecnicas. Con ello se podrn prevenir accidentes y reducir los efectos contaminantes de las emisiones y el ruido. Una mquina en buenas condiciones genera menos elementos contaminantes que otra en mal estado.
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES TPICAS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS Y CARRETERAS
11.3
En esta seccin se hace una descripcin de actividades tpicas de construccin, rehabilitacin y mantenimiento de caminos y carreteras. Se debe diferenciar el hecho que las actividades de construccin se llevan a cabo durante la apertura de vas nuevas, mientras que las actividades de rehabilitacin son actividades reconstructivas a las que cclicamente se debe someter cualquier obra vial para mantenerla en buenas condiciones. Por otro lado, las actividades de
mantenimiento son obras menores de carcter peridico como la limpieza de drenajes, reconformacin de cunetas no revestidas, limpiezas de servidumbre de va, etc., que se realizan una o dos veces al ao y que por su menor envergadura poseen impactos ambientales menores. En las FICHAS del ANEXO 6 se detallan recomendaciones de naturaleza ambiental para estas actividades. A continuacin se enumeran las actividades tpicas ms frecuentes en los proyectos viales:
11.3.1 REMOCIN DE MATERIAL VEGETAL Y DESCAPOTE
Consiste en la poda de arbustos, hierba y rboles dentro de la servidumbre del camino. En casos de construccin de caminos nuevos, los arbustos y rboles mayores que sea necesario remover, sern talados con motosierras y sus races sern removidas. Todo el material orgnico de desecho proveniente de estas operaciones de limpieza y desrraigue deber ser apilado en sitio, lejos de los cursos de agua, para ser finalmente depositado en el sitio de botadero ms cercano al lugar de trabajo (ver FICHA 5 ANEXO 6).
11.3.2 ESCARIFICACIN Y CONFORMACIN DE CALZADA
Esta actividad se realiza con el fin de mezclar y reconformar la superficie del camino, agregando material nuevo en las reas donde sea necesario para lograr una superficie pareja y con el alineamiento tanto transversal como longitudinal especificado en los planos. El equipo utilizado para realizar esta actividad constar de camiones volcadores, compactadoras, camin con agua (de ser necesario humedecer la calzada por causa de sequedad excesiva) y una motoniveladora o cuchilla. sta ltima deber estar equipada con unos dientes metlicos o ripers, con los cuales desmenuzar y remover el material superficial del camino para mezclarlo con el material que le sea agregado regndolo con los camiones volcadores directamente sobre la superficie removida. Despus que se ha mezclado homogneamente todo el material, se esparcir y conformar con la hoja de la cuchilla, para finalmente ser apisonada hasta su densidad mxima por medio de la rola compactadora (ver FICHA 7
ANEXO 6).
11.3.3 EXTRACCIN DE MATERIAL PTREO
Aqu se incluyen todas las actividades de extraccin de ridos que se utilizaran tanto para los rellenos y conformaciones de taludes, as como la obtencin de materiales para procesar en la cantera durante la produccin de materiales para la capa base, obtencin de piedras gruesas, mezcla de finos para la produccin de hormign asfltico y de cemento Prtland, gravillas para los sellos asflticos, etc. Antes del inicio de las obras, el contratista deber identificar y cumplir con los requisitos tanto tcnicos como ambientales para la explotacin de las fuentes que se disponga a utilizar (ver FICHA 17 ANEXO 6).
11.3.4
VOLADURAS
Esta actividad se desarrollar durante la obtencin de material ptreo para los usos sealados en la actividad anterior. Las voladuras se debern realizar siguiendo las medidas de precaucin estipuladas por la SOPTRAVI y las oficinas de seguridad competentes (ver FICHA 17
ANEXO 6).
11.3.5 REMOCIN Y DISPOSICIN DE MATERIAL DESECHABLE
Durante las labores de conformacin de la calzada, podrn encontrarse suelos blandos, saturados o contaminados, cuya calidad no los hace deseable para ser utilizados en la construccin. Estos suelos debern ser removidos y reemplazados por materiales apropiados. El material retirado deber colocarse en los sitios de botadero (ver FICHA 8 ANEXO 6).
11.3.6 RELLENO CON MATERIAL ROCOSO GRUESO
El material rocoso grueso se utilizar para estabilizar sitios crticos de la va donde la humedad excesiva hace necesario regar y compactar hasta estabilizar la calzada. El material rocoso grueso podr utilizarse tambin en taludes socavados o erosionados por las aguas para protegerlos y acondicionarlos durante las labores de rehabilitacin; tambin podr utilizarse como disipador de energa a la salida de tubos y alcantarillas (ver FICHA 13 ANEXO 6).
11.3.7 PAVIMENTACIN
En este punto se deben diferenciar los distintos tipos de pavimentos que pueden estar especificados para una obra vial. Entendiendo por pavimento el material del que estar formada la superficie de rodadura del camino, se pueden distinguir cuatro tipos bsicos de pavimentos: (i) Los caminos en tierra, los cuales no poseen otra superficie de rodadura que los suelos del rea conformados y cortados (subrasante); (ii) los caminos revestidos, a los cuales se les ha colocado una capa de piedra triturada o algn otro rido de mejor calidad sobre la subrasante; (iii) los pavimentos asflticos, los que pueden ser tratamientos superficiales a partir de gravillas de piedra triturada, ligadas por medio de cemento asfltico diluido (rebajado) o emulsin asfltica, y las carpetas de hormign asfltico para las cuales se necesita la instalacin de una planta caliente ya que el ligante en este caso ser el cemento asfltico sin diluir el cual debe calentarse a temperaturas de entre 135 a 165C; y finalmente (iv) las losas de hormign de Cemento Prtland, tambin conocidas como pavimentos rgidos. La estructura del pavimento incluye adems de las distintas superficies de rodaduras antes mencionadas, las actividades de colocacin de subbase (material selecto), colocacin de capa base (piedra triturada), con los espesores y alineamientos especificados en los planos. Las principales consideraciones ambientales que debern tomarse durante las actividades de pavimentacin son: el control del polvo por medio de riego de agua, y la correcta disposicin temporal de los ridos utilizados en las distintas capas del pavimento (en sitios fuera del recorrido de las aguas de escorrenta) para evitar la afectacin de los drenajes temporales del camino (ver FICHAS 10 y 12 ANEXO 6).
11.3.8
CONFORMACIN DE CUNETAS
Las cunetas son parte de la calzada de la va; por lo tanto la conformacin de cunetas se verificar durante la actividad de escarificacin y conformacin de calzada. La accin consiste en cortar por medio de una motoniveladora (cuchilla) las secciones del camino en donde se conformaran las cunetas en forma de V creando una canalizacin para que las aguas de escorrenta fluyan alejadas de la estructura del pavimento. El material excedente producto de esta actividad podr utilizarse en la conformacin de la subrasante de la calzada, y en caso de no ser apropiado se depositar en los sitios de botadero. Las especificaciones del proyecto podrn sealar el uso de otras secciones o tipo de cunetas o canales los cuales posiblemente deban ser conformados o excavados con ayuda de retroexcavadoras o de forma manual para luego ser revestidos de acuerdo a las especificaciones de la obra, ya sea enchapados, revegetados, o con hormign de Cemento Prtland (ver FICHA 1 ANEXO 6).
11.3.9 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS DE CAJN Y TUBULARES
Esta actividad consiste el limpiar y remover los sedimentos y escombros que se encuentren tanto dentro de estas estructuras de drenaje como a la entrada y salida de las mismas. Esta actividad no requiere de maquinaria ya que suele realizarse a mano utilizando equipo liviano como palas, piquetas, carretillas, etc. En casos donde sea factible, podrn utilizarse retroexcavadoras o palas mecnicas para la limpieza de las entradas y salidas de las estructuras. Los materiales provenientes de estas actividades se depositarn en los sitios de botadero (ver FICHA 16 ANEXO 6).
11.3.10 LIMPIEZA Y CONFORMACIN DE CAUCE DE RO
Esta actividad consiste en limpiar y remover los desechos arrastrados por las corrientes de los ros o quebradas y que de alguna forma obstaculicen el libre flujo de las aguas. Entre los materiales a remover se pueden mencionar: troncos y ramas de rboles, herbazales, sedimentos. Se removern igualmente los rboles nacidos dentro de los cauces o cerca de las estructuras de los puentes que de alguna manera puedan significar un peligro para la estructura o los usuarios del camino. La limpieza se realizar aguas arriba y aguas abajo de la estructura de drenaje (puente o alcantarilla) en una longitud que deber ser estipulada durante la etapa de diseo o bien por la inspeccin en campo; las distancias usuales son de unas cuatro veces la luz de la estructura en direccin aguas arriba y una vez esta luz en direccin aguas abajo, esto podr variar segn las condiciones de cada sitio. Para realizar estos trabajos, dependiendo de la magnitud de los escombros removidos, se contar con cuadrillas de trabajadores manuales equipados con palas y carretillas o bien para trabajos de mayor relevancia se contar con palas mecnicas y camiones volcadores para retirar los materiales removidos hacia los sitios de botadero (ver FICHA 15 ANEXO 6).
11.3.11
OBRAS DE DRENAJE
Las obras de drenaje menor las conforman las cunetas, los tubos y las alcantarillas de cajn, estructuras que recogen las aguas superficiales. Otras obras de drenaje que se debern considerar son los drenajes subterrneos los cuales consisten en zanjas con materiales filtrantes (piedras con granulometra abiertas, tubos de PVC perforados, etc.) diseados y construidos para evacuar aguas freticas de terrenos pantanosos. El ingeniero diseador de las obras deber calcular los dimetros y dimensiones de las estructuras requeridas sobre la base del rea a evacuar, la intensidad y duracin de las precipitaciones en el rea, la rugosidad del material y la pendiente del terreno. Las cunetas pavimentadas debern construirse en los sectores en donde por su pronunciada pendiente o por la cantidad de agua se deba pavimentar las cunetas en tierra para mejorar su capacidad y minimizar los efectos adversos de la erosin del suelo. Se debern evaluar y recomendar los sitios donde se colocarn nuevos tubos o alcantarillas. Adicionalmente, debern construirse cabezales de mampostera en todas las salidas de los tubos colocados; de esta forma se minimizarn los efectos erosivos y de socavacin de estas estructuras (ver FICHAS 1, 2 y 3 ANEXO 6).
11.3.12 REHABILITACIN DE PUENTES
Las actividades bsicas para la reparacin de los puentes incluyen las siguientes: (i) Limpieza general de la estructura, (ii) pintura de barandales, (iii) impermeabilizacin de vigas postensadas y no-postensadas, (iv) sellado de grietas en las pilas y estribos de los puentes, y (v) rehabilitacin de losas. La limpieza de la estructura implica la remocin de piedras, hojas, troncos, tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de basura. La pintura de los barandales incluir la remocin con cepillos de alambre o chorros de arena (sand blasting) de todas las partes oxidadas, la sustitucin de elementos estructurales daados por colisiones o por el medio ambiente. La pintura que se utilice deber ser anticorrosiva y ser aplicada en el nmero de capas que se indique en los planos. La impermeabilizacin de las vigas se llevar a cabo por medio de pintura asfltica o bituminosa, aplicada en un ancho de por lo menos 50 cm en la viga y por debajo de los drenajes del puente. El sellado de grietas se realizar mediante la inyeccin adecuada de un agente adhesivo epxico que selle y suelde las partes agrietadas del hormign estructural. En la rehabilitacin de las losas de los puentes, se utilizarn resinas epxicas de baja viscosidad que penetren por gravedad las reas afectadas y formen una sobrecapa delgada de hormign polmero de no ms de de espesor, cuyo mtodo de aplicacin y especificaciones de materiales se deber describir en los planos y especificaciones de la obra (ver FICHA 6 ANEXO 6).
11.3.13 SEALIZACIN VIAL
La sealizacin vial incluye tanto las seales verticales como las horizontales. La sealizacin horizontal esta compuesta por las franjas pintadas en el pavimento para guiar y canalizar el flujo vehicular; estas seales podrn ser: franjas continuas blancas, que son las que separan
los hombros de los carriles de rodadura, franja segmentada amarilla que separa los carriles de trnsito opuesto en los sitios donde hay suficiente visibilidad como para poder rebasar otro vehculo sin peligro y la franja continua amarilla que es la que separa los carriles de trnsito opuesto en los sitios en donde se prohbe rebasar por la poca visibilidad. Las seales verticales las conforman los letreros de trfico colocados en los caminos. De acuerdo a su cometido, las seales verticales pueden ser: seales restrictivas, como las seales de velocidad mxima; seales informativas, como las seales con el nombre de las poblaciones, la distancia hasta el prximo poblado; seales preventivas, como las seales de curva peligrosa, pavimento resbaloso, etc.; y seales para prevenir arrollar animales silvestres (ver FICHA 18 ANEXO 6).
11.3.14 TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS
Para efectos de esta gua se consideran materiales peligrosos: los combustibles y lubricantes, los productos asflticos (rebajados y cemento asfltico) y, por supuesto, los explosivos que se utilizarn para las voladuras en los sitios de extraccin de materiales ptreos. Cuando la carga sea de explosivos algn otro material txico o en extremo peligroso para el ambiente, el recorrido de los vehculos transportadores y los horarios en los que se efectuarn debern ser determinados en conjunto con la SOPTRAVI y la institucin de seguridad correspondiente. Los vehculos que utilice el contratista para el transporte de esta clase de materiales, debern tener identificaciones claras sobre la naturaleza de la carga que transportan (ver FICHA 11 ANEXO 6).
11.3.15 INSTALACIN DE OBRAS TRANSITORIAS (CAMPAMENTOS, CASETAS, TALLERES)
Entre las instalaciones transitorias con que el contratista del proyecto necesitar contar durante la realizacin de sus labores se incluyen el campamento para el alojamiento de los trabajadores de la obra y los talleres y depsitos. La necesidad de contar con un campamento depender del contratista y de la organizacin del trabajo de ste. Dependiendo del sitio donde se desarrolle el proyecto, mucha de la mano de obra podr ser contratada entre los moradores de la regin. No obstante, de existir la necesidad de construir un campamento para el hospedaje del personal del proyecto, existen varios requerimientos ambientales que debern ser atendidos y que permitirn elegir el sitio ptimo para la ubicacin del campamento. Los talleres y depsitos son instalaciones complementarias para las operaciones de la planta de agregados ptreos (cantera) y de la planta de asfalto u hormign; por lo tanto es usual que las mismas se instalen juntas (ver FICHA 14 ANEXO 6).
11.3.16 INSTALACIN Y OPERACIN DE PLANTAS DE ASFALTO Y DE AGREGADOS PTREOS
El sitio donde se instalen la planta de asfalto u hormign y la cantera, deber ser establecido en la EIA del proyecto. El lugar escogido deber poseer caractersticas que permitan utilizarlo; por ejemplo, deber estar en un rea de fcil acceso y cerca de las fuentes de materiales; el
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sitio deber poseer una topografa plana y estar a una distancia prudencial de lugares poblados. Los suelos de las reas donde ubiquen estas plantas debern poseer capacidades de soporte aceptables para el montaje temporal de las estructuras. Se preferirn suelos arcillosos sobre suelos granulares de manera que el medio posea baja permeabilidad y cualquier escape de contaminantes pueda ser rpidamente controlado sin mayores impactos negativos al ambiente. Se evitar la seleccin de sitios que deban ser rellenados o estabilizados ya que la colocacin y operacin de las plantas sobre suelos como estos no garantiza una adecuada seguridad estructural. Adems, el nivel de las aguas freticas en estos tipos de suelos suele ser alto lo que aumentara la posibilidad de contaminacin de las aguas subterrneas (FICHA 14ANEXO 6).
11.3.17 CONTRACUNETAS
Las contracunetas son canaletas que se construyen a lo largo de las banquetas en los taludes en corte, cuya finalidad es la de evitar que el agua derrame libremente por la ladera del corte erosionando y socavando la misma. Al igual que las cunetas, las especificaciones del proyecto sealaran el tipo de seccin y de recubrimiento que se aplicarn a las contracunetas, las mismas dependiendo del ancho y de la banqueta podrn ser excavadas por medio de maquinaria o en forma manual.
11.3.18 VETIVER
La siembra de esta planta constituye un mtodo eficaz para el control de la erosin y la estabilizacin de crcavas, evitando la prdida de suelo y los consecuentes efectos nocivos de la sedimentacin en las fuentes de agua superficiales. La realizacin de esta actividad consiste bsicamente en la siembra de la planta en franjas curvas a nivel de 5-25 cm entre plantas y de 6 a 8 metros entre lneas, alrededor de las reas que se desean proteger.
11.3.19 GEOTEXTILES
Los geotextiles poseen mltiples usos en la construccin y rehabilitacin de carreteras, suelen dividirse de acuerdo a su elaboracin como geotextiles tejidos y geotextiles no tejidos. Los principales usos de los geotextiles tejidos son como refuerzos de suelos con baja capacidad portante y en aplicaciones relacionadas con el control de la erosin. Los geotextiles no tejidos, se utilizan como separador de suelos con diferentes propiedades fsicas, (por ejemplo: colocando el geotextil entre la terracera y la capa base para evitar la contaminacin de esta ltima por el suelo existente). Otra funcin es como filtro al retener las partculas de grano fino al fluir agua desde la capa de grano fino hacia la capa de grano grueso. Las geomallas o georejillas por otra parte se consideran como otro tipo de geotextil tejido, son utilizados principalmente como refuerzo de base en suelos blandos, empinamiento de pendientes, refuerzo de taludes, muros de contencin, etc.
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11.3.20
CABEZALES EN OBRAS DE DRENAJE
Los cabezales se colocan en las entradas y salidas de obras de drenaje menor (tubos y alcantarillas de cajn) con la intencin de prevenir la socavacin y erosin de estas estructuras y al mismo tiempo servir de soporte para la terracera del camino evitando que esta obstruya las entradas y salidas de los drenajes. Los cabezales pueden ser de mampostera o de hormign de Cemento Prtland y sus dimensiones varan de acuerdo al tipo y tamao de la estructura de drenaje a las que sirvan. 12 PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, SUPERVISIN Y AUDITORAS AMBIENTALES DE LAS OBRAS
INTRODUCCIN
12.1
Las labores de control, supervisin y auditora de obras viales, sern ejecutadas por un Inspector Ambiental contratado para cada proyecto. El trabajo del Inspector Ambiental consistir en verificar que las medidas de mitigacin descritas en el Plan de Manejo Ambiental (PAMA) del proyecto sean llevadas a cabo, as como el uso de buenas prcticas de ingeniera y de mtodos de construccin ambientalmente amigables por parte del contratista, con el propsito de proteger al medio ambiente y asegurar la calidad de la obra.
12.2 GENERALIDADES
El Inspector Ambiental deber involucrarse en la planificacin del desarrollo de las obras an antes de la Orden de Proceder del contratista. Deber leer y entender las medidas de mitigacin que deber cumplir ste y deber participar en la seleccin de los sitios para la instalacin de las estructuras temporales de la obra, como de los sitios de prstamos, vertederos de desechos, sitios de extraccin de material ptreo, etc., teniendo en cuenta las medidas de mitigacin del PAMA y las normas y directrices de esta Gua. El Inspector Ambiental velar por el cumplimiento del contratista con relacin a los planos y diseos de las obras, principalmente de las de remediacin/mitigacin de impactos ambientales negativos como las erosiones, derrumbes y deforestacin que la realizacin del proyecto pudiera generar. El Inspector Ambiental vigilar que los taludes tanto en corte como en relleno se construyan con las pendientes indicadas en los planos, velar por la correcta construccin de las obras complementarias de drenaje y control de erosin contenidas en las especificaciones y planos y verificar en campo la necesidad de construir otras nuevas; para esto le resultar sumamente efectivo realizar recorridos a todo lo largo del proyecto durante las lluvias ya que en esos momentos ser claro y evidente identificar los cursos de agua sin canalizacin que pudieran producir problemas de erosin o inundacin.
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El Inspector Ambiental deber estar atento a cualquier cambio en el tipo de formacin geolgica que pudiera ocurrir durante el movimiento de tierra y que implicar un cambio en los taludes recomendados durante la fase de diseo; deber supervisar el cumplimiento del contratista a los planes presentados para la explotacin de los sitios de prstamos y de extraccin de materiales ptreos; deber coordinar, en caso de necesitar mudar alguno de estos sitios, la realizacin de las pruebas de laboratorio para escoger, delimitar y programar un nuevo plan de explotacin para otros sitios de prstamos; deber igualmente vigilar el correcto uso de los vertederos y las medidas de mitigacin y prevencin para stos. El Inspector Ambiental verificar que el contratista slo altere las reas dentro de las servidumbres del camino y los sitios de las estructuras temporales; en principio, no permitir la intervencin en otras reas y exigir la pronta revegetacin de los sitios donde se hayan terminado los trabajos. El Inspector Ambiental exigir al contratista la utilizacin de sealamiento preventivo durante la ejecucin de trabajos en caminos que estn abiertos al trnsito vehicular, como tambin exigir la dotacin del personal del contratista con chalecos, cascos, botas y dems equipo de seguridad.
12.3 LOCALIZACIN Y MANEJO DE ESTRUCTURAS TEMPORALES
A continuacin se presentan las consideraciones que deber tener la Inspeccin Ambiental durante la seleccin y montaje de las estructuras temporales que pudiera requerir el contratista. En el ANEXO 7 se muestran los formatos que podrn utilizar los inspectores ambientales durante las visitas de supervisin que realicen a estos sitios. Estos incluyen:
FORMULARIO 1: FORMULARIO 2: FORMULARIO 3: FORMULARIO 4:
Reporte de Visita de Control al Campamento. Reporte de Visita de Control a Sitios de Vertedero. Reporte de Visita de Control a Plantas Asflticas, de Hormign y Canteras. Reporte de Visita de Control Respecto al Manejo de Maquinaria y Equipo.
12.3.1 CAMPAMENTO
El campamento se situar preferiblemente en una zona ya intervenida, donde cause el menor deterioro ambiental. Se evitarn las reas cercanas a cursos o espejos de agua. Con el objeto de minimizar la alteracin del paisaje, se evitar su localizacin en cerros visibles desde distancias superiores a cinco kilmetros. Los sitios ptimos para la localizacin del campamento sern lugares tales como hondonadas o zonas rodeadas de vegetacin, donde el terreno pueda absorber los efectos antropognicos en el rea. Si por la envergadura y localizacin del proyecto se necesitara la construccin de un campamento para los trabajadores, se deber cumplir con las especificaciones que se mencionan a continuacin:
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USO DEL AGUA: Antes de cualquier movimiento de tierra en el rea donde se construir el campamento, el contratista deber preparar los equipos y materiales necesarios para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias; se construirn sistemas de drenajes superficiales, revestimientos, se colocarn trampas de sedimentacin y se canalizarn las aguas minimizando los efectos de la erosin. En cuanto al abastecimiento de agua potable para la poblacin del campamento, se preferir la utilizacin de fuentes subterrneas por medio de la excavacin de pozos los que se desinfectarn con soluciones de hipoclorito u otros qumicos. La empresa deber contratar a un profesional responsable del diseo, montaje y operacin de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) cuyo objetivo principal ser la remocin de la Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO), los slidos suspendidos, la reduccin de patgenos y de los compuestos de nitrgeno y fsforo. Para verter las aguas de la planta de tratamiento se debern cumplir las normas de descargas de efluentes vigentes.
El contratista construir un relleno sanitario manual para disponer los residuos slidos generados por el campamento y dems instalaciones bajo su responsabilidad. El perodo de diseo comprender el tiempo que duren las actividades, ms una holgura de tres meses. El relleno deber ser diseado y operado por un profesional idneo en la materia. El relleno sanitario deber poseer un sistema de impermeabilizacin ya sea con material sinttico o con una capa gruesa de arcilla recompactada.
RESIDUOS SLIDOS: CARACTERSTICAS BSICAS DEL DISEO DEL CAMPAMENTO.
Las construcciones del campamento debern tener ventilacin cruzada para garantizar una correcta aireacin de las instalaciones. Se construir una batera de baos por cada siete trabajadores. Se utilizarn materiales antideslizantes en los sitios donde el piso sea humedecido (baos, corredores expuestos a la lluvia). Se colocar aislamiento trmico en los techos. Los dormitorios tendrn ventanas con malla para impedir la entrada de insectos. Los sitios donde se genere ruido como talleres, patios de maquinaria, etc., estarn a una distancia mnima de 70 metros de los dormitorios. Cada campamento deber tener un centro de atencin mdica primaria, y reas dedicadas a la recreacin y el deporte de los trabajadores en los das de descanso.
EDIFICACIONES DE SERVICIO COMUNITARIO:
La instalacin del campamento deber realizarse con el mnimo posible de movimiento de tierra; sin embargo, de tener que realizar algn corte o relleno, se debern tomar las precauciones para controlar los problemas de erosin y sedimentacin de las vas de drenaje; el contratista deber proteger las superficies susceptibles con una cubierta protectora, y proteger los canales y desages con barreras y trampas de sedimentacin. La proteccin de taludes incluir la remocin de rocas sueltas y materiales inestables, y el restablecimiento de la cobertura vegetal basado en plantas gramneas herbceas.
PROTECCIN DE TALUDES Y RELLENOS:
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No se debe remover la vegetacin con quemas o fuegos controlados. La vegetacin removida no deber quemarse. A lo largo del permetro del campamento, a una distancia de unos 10 metros de la vegetacin que no fue alterada, deber mantenerse una franja sin vegetacin para que sirva de barrera contra incendios. La zona deforestada para la construccin del campamento y las instalaciones ser remeplazada por un rea arborizada con vegetacin de rpido crecimiento.
PROTECCIN DE LA FLORA.
La cacera, colocacin de trampas, comercializacin y perturbacin de la fauna quedar terminantemente prohibida. El rescate y reubicacin de las especies animales encontradas debe realizarse siguiendo un plan de reubicacin de especies animales elaborado con la aprobacin de la SERNA. Deber quedar terminantemente prohibida la tenencia de animales de la fauna silvestre a manera de mascotas en los sitios del campamento.
PROTECCIN DE LA FAUNA. VERTEDEROS
12.3.2
Los vertederos se localizarn en las zonas donde afecten mnimamente el paisaje, que no corten los ecosistemas y donde no interrumpan los corredores naturales de la fauna silvestre. No se ubicarn vertederos a distancias menores de 100 metros de cursos o espejos de agua. No se utilizarn los cauces de quebradas como sitios de disposicin. Antes de realizar la conformacin del botadero, el contratista deber presentar a la SOPTRAVI, para su aprobacin, los planes de utilizacin de las reas de disposicin, las cotas lmite propuestas y las medidas que se tomarn para evitar derrumbes o socavaciones de los suelos. La aprobacin de la SOPTRAVI no eximir al contratista de su responsabilidad por cualquier deslizamiento o dao que los materiales depositados puedan generar. A los vertederos no podrn ser llevados residuos peligrosos o contaminados; slo se podrn disponer en los mismos desechos slidos, basuras, sobrantes del movimiento de tierra, suelos desechables por su baja capacidad portante o por su elevado grado de humedad, escombros de estructuras y dems materiales inorgnicos procedentes de las labores de construccin o rehabilitacin. El contratista construir estructuras de control para evitar que los sedimentos provenientes de los vertederos sean descargados a las corrientes de agua. Las medidas incluirn: construccin de un terrapln de proteccin en el permetro del vertedero con materiales provenientes de las excavaciones para confinar la zona, construccin de un sistema de drenaje perimetral para recoger las aguas del sitio y llevarlas a una o varias trampas de sedimentacin. El contratista llevar a cabo un programa de revegetacin y reforestacin, as como la construccin de obras de estabilizacin, si fueran necesarias.
12.3.3 PLANTAS ASFLTICAS, DE HORMIGN Y CANTERAS
La localizacin de las plantas de asfalto, hormign y canteras se efectuar en zonas alejadas por lo menos 200 metros de viviendas y reas residenciales, comerciales o recreativas. Se seguirn todas las normativas ambientales referidas anteriormente respecto a la lejana de los cursos de agua, la estabilidad de los suelos y las previsiones contra erosiones o socavaciones.
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Sobre la generacin de ruidos, se recomienda que el mximo nivel detectable a 50 metros de estas instalaciones no exceda de 70 dBA entre las 7 a.m. y las 6 p.m. y 55 dBA entre las 6 p.m. y las 7 a.m. Todo el personal que labore en estos sitios deber utilizar equipos de proteccin personal, incluyendo orejeras, anteojos de seguridad y equipos de proteccin respiratoria. Los sistemas de recoleccin de polvo en la cantera se sugiere que estn basados en la trituracin en hmedo del material rocoso. Para los casos de las plantas de asfalto u hormign se recomienda el uso del sistema de recoleccin de polvo que recomiende el fabricante de la planta segn el modelo de la misma; podrn utilizarse sistemas de recoleccin centrfuga, de filtros, o recoleccin hmeda. Este ltimo mtodo es el menos recomendable ya que el tratamiento del agua utilizada, al estar cargada del sedimento de los agregados, se convierte a su vez en un problema ambiental. Cuando se reciban quejas de la comunidad circunvecina a las plantas y/o la cantera sobre alteraciones al entorno generadas por la operacin de estas instalaciones, la UGA de la SOPTRAVI podr, en base a una evaluacin tcnica, suspender las operaciones de las plantas y solicitar su relocalizacin.
12.3.4 MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO
El contratista deber operar sus equipos de manera tal que cause el mnimo deterioro a los suelos, vegetacin y cursos de agua. El Inspector Ambiental no deber permitir el uso, trnsito o estacionamiento de equipo mvil en lechos de quebradas o ros, a menos que la naturaleza del trabajo as lo exija, para lo cual deber contar con previa autorizacin por escrito de la UGA de la SOPTRAVI. El abastecimiento de combustible y las operaciones de mantenimiento deben realizarse nicamente dentro de las zonas y talleres encomendados para este fin, de manera que los desechos de estas actividades no contaminen los suelos y las aguas. La UGA de la SOPTRAVI deber solicitar al contratista un Programa de Mantenimiento de todo el equipo y maquinaria que utilice en el proyecto; esto ayudar a evitar accidentes al estar las mquinas en perfectas condiciones mecnicas y que stas produzcan menos emisiones y ruidos que contaminen el ambiente.
12.4 PROGRAMAS DE INSPECCIN AMBIENTAL (CONTROL, SUPERVISIN Y AUDITORAS)
En este orden de ideas, se han identificado tres subprogramas bsicos: Control de Calidad Ambiental de la Ejecucin de las Obras. Supervisin y Mantenimiento Ambiental de Obras. Auditoras Ambientales a las Obras.
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SUBPROGRAMA No. 1
Nombre: Entidad Responsable: OBJETIVOS: General: Especficos: CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL DE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS SOPTRAVI - Contratista
Supervisar la calidad ambiental en la ejecucin de las obras. Proporcionar informacin que retroalimente la accin de la UGA a fin de garantizar la buena calidad ambiental de las obras a cargo de la Institucin. Apoyar la reduccin de accidentes y daos al medio ambiente.
RESPONSABLES: Ejecutor del Proyecto. Inspector Ambiental. La UGA. DESCRIPCIN DE POSIBLES IMPACTOS A CONTROLAR: Episodios de construccin que puedan afectar el medio ambiente circundante. Problemas de prcticas y/o equipos inadecuados. MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR: No 1 2 ACCIN Revisar las especificaciones de construccin. Tomar muestras de calidad de agua en la planta de tratamiento (si la hubiese) o en los vertidos segn se indica en las normas para calidad de efluentes y analizarlas en un laboratorio independiente. Controlar las emisiones gaseosas de los equipos empleados. Controlar las operaciones de voladuras y uso de explosivos. Controlar las medidas de seguridad industrial. Controlar la condicin de los suelos expuestos y reas de prstamo. Controlar el manejo, reciclaje y disposicin de desechos slidos y escombros. Controlar los niveles de ruido. MOMENTO DE EJECUCIN Inmediato Semanalmente Los funcionarios de la UGA podrn efectuar verificaciones no programadas. OBSERVACIONES
3 4 5 6 7 8
Semanalmente Cada vez Semanalmente Semanalmente Semanalmente Diariamente Mximo nivel a 50 m: < 70 dBA de 7 am a 6 pm < 55 dBA de 6 pm a 7 am
9 10
Controlar la produccin de polvo. Controlar la sealizacin provisional.
Diariamente Diariamente
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SUBPROGRAMA No. 2
Nombre: Entidad Responsable: OBJETIVOS: General: Especficos: SUPERVISIN Y MANTENIMIENTO AMBIENTAL DE OBRAS SOPTRAVI Revisar la calidad, el estado general de las obras construidas y su adecuacin a los fines diseados. Garantizar adecuadas condiciones de operacin. Reducir riesgos de afectaciones al ambiente. Incorporar los aspectos ambientales en los planes de mantenimiento.
RESPONSABLES: Ejecutor del Proyecto. Inspector Ambiental. La UGA. DESCRIPCIN DE POSIBLES IMPACTOS A CONTROLAR: Deslizamiento o inestabilidad de taludes. Afectacin de la red de drenaje. Erosin de taludes en corte y relleno. Destruccin permanente de la cubierta vegetal en la zona de va y reas de prstamo. Amenazas al trnsito de animales a travs de la va. Erosin de cauces y zanjas. Problemas con aguas subterrneas. MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR: No 1 ACCIN Revisar los planos de construccin y presupuestos de las obras de seguridad y proteccin ambiental. Organizar inspecciones peridicas de las obras con fines ambientales. Verificar la adecuada terminacin de taludes de corte en reas inestables incluyendo las obras de drenaje correspondientes. MOMENTO DE EJECUCIN Al comienzo de la obra. Semanal. Al final de la obra. OBSERVACIONES
2 3
Verificar que las obras de drenaje no A medida que se introduzcan cambios de direccin construyen. inapropiados o estrechamientos en los cauces existentes.
Ver Captulo 6.
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MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR - CONTINUACIN
No 5
ACCIN Verificar el adecuado tratamiento y/o proteccin de taludes en relleno para evitar daos por erosin pluvial o derrames laterales. Verificar la construccin de alcantarillas para pasaje de ganado y/o fauna silvestre. Verificar el revestimiento o proteccin con retardadores de cauces y zanjas que puedan sufrir efectos erosivos de magnitud. Verificar la adecuada instalacin y descarga de las obras de control de aguas subterrneas. Verificar la adecuada restitucin de la cubierta vegetal en reas de prstamo. Verificar la ejecucin del Programa de Abandono de obra. Hacer auditora a los sistemas.
MOMENTO DE EJECUCIN A medida que se conforman.
OBSERVACIONES Ver Captulo 6.
Segn requerimientos y a medida que se construyan. Al final de la obra. Ver Captulo 6.
A medida que se identifiquen problemas de este tipo. Una vez explotadas.
Ver Captulo 6.
10 11
Al final de la obra. Segn se indica. Ver Subprograma 3.
SUBPROGRAMA No. 3
Nombre: Entidad Responsable: OBJETIVOS: General: Especficos: AUDITORAS AMBIENTALES A LAS OBRAS SOPTRAVI
Hacer una evaluacin del comportamiento ambiental de la obra. Registrar el mejoramiento del comportamiento ambiental. Crear conciencia de la importancia que reviste el incorporar los procedimientos ambientalmente aceptables a las actividades viales. Corregir en forma efectiva los problemas que existan. Servir de herramienta de autoevaluacin y mejoramiento continuo.
RESPONSABLES: Funcionarios de la UGA. Coordinadores regionales o areales. Auditores Internos y Externos. DESCRIPCIN DE POSIBLES IMPACTOS A CONTROLAR: Impactos ambientales de todo tipo.
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MEDIDAS O ACCIONES A DESARROLLAR: No 1 ACCIN Realizar auditora ambiental a la(s) obras e instalaciones que se seleccionen. MOMENTO DE EJECUCIN Segn la periodicidad indicada. OBSERVACIONES Ver Encuesta Auditoras Ambientales.
Adecuar y utilizar los formatos que se incluyen en la encuesta adjunta.
Para cada auditora.
ENCUESTA AUDITORAS AMBIENTALES
OBRA
CATEGORA Categora II
FRECUENCIA 1 vez cada 2 aos
Carreteras que atraviesan ecosistemas sensibles o hbitats frgiles o en reas sujetas a fuerte presin antrpica o en reas sujetas a desastres naturales. Rehabilitaciones. Instalaciones viales permanentes o estructuras temporarias.
1
Categora I Categora I
1 vez cada 3 aos 1 vez cada 4 aos
En todos los casos podrn auditarse obras o grupos de obras en ejecucin con criterio de muestra representativa de las condiciones tpicas de ejecucin al momento de la auditora.
Los formularios de campo correspondientes se presentan en el ANEXO 7.

FORMULARIO 5: FORMULARIO 6: FORMULARIO 7: FORMULARIO 8: FORMULARIO 9:
Reporte de Avance de Obras de Carcter Ambiental. Control de Calidad Ambiental Durante la Ejecucin. Reporte de Incidentes de Repercusin Ambiental. Reporte de Incidentes Ocupacionales. Auditoras Ambientales de Obras e Instalaciones Viales.
En lo que respecta al mantenimiento de Obras de Proteccin Ambiental y Seguridad Vial, el FOMULARIO 10: Mantenimiento de Obras de Proteccin Ambiental y Seguridad, que se incluye en el anexo describe, a ttulo de ejemplo, las operaciones tpicas, la frecuencia de las mismas, la tcnica de reconocimiento del deterioro y las caractersticas del mantenimiento para llevar a cabo los trabajos de reparacin. Los formularios adjuntos contribuirn a organizar adecuadamente los trabajos de Supervisin y Control de actividades ambientales y podrn ajustarse en funcin de la experiencia y las caractersticas de las obras.
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REFERENCIA BIBLIOGRFICA
Keller, Gordon P.E., Gerald P. Bauer, Mario Aldana. 1995. Caminos Rurales con Impactos Mnimos. Un Manual de Capacitacin con nfasis sobre Planificacin Ambiental, Drenaje, Estabilizacin de Taludes y Control de Erosin. Ciudad de Guatemala, Guatemala, Amrica Central.
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ANEXO 6 CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES PARA ACTIVIDADES TPICAS EN PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO FICHA 1
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA CONSTRUCCIN DE CUNETAS: 1. Cuando la pendiente de la cuneta excede el 2.5%, la cuneta debe ser pavimentada. 2. En terraplenes mayores de 3 m de altura construidos con suelos erosionables, se deber construir un bordillo en la orilla de la calzada y se descargar por floreos (ver Figuras 1 a 3). 3. Las cunetas en secciones de corte suelen ser triangulares con talud 3:1. En algunos casos se podr utilizar secciones en media caa de concreto simple de 0.40 m de dimetro, como mnimo. 4. Las cunetas tipo media caa debern disponer de floreos o aliviaderos con mayor frecuencia, debido a su relativa baja capacidad. 5. Para cunetas en corte la profundidad de la cuneta no ser menor de 30 cm con respecto al nivel mnimo de la estructura del pavimento. 6. La salida de agua de las cunetas por medio de rampas se debe ajustar en lo posible a las pendientes y condiciones naturales del terreno (ver Figuras 39 a 42).
FICHA 2
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA CONSTRUCCIN DE CONTRACUNETAS: 1. Se incorporarn contracunetas en todos los taludes y cortes con alturas mayores de 3 metros. 2. Las contracunetas preferiblemente deben revestirse, a menos que sean excavadas en roca sana, para evitar el humedecimiento del talud con el subsiguiente peligro de deslizamiento (ver Figura 73). 3. La seccin de las contracunetas suele ser trapezoidal de 0.6 a 0.8 m de ancho en el fondo y 0.40 a 0.60 m de profundidad. 4. Las contracunetas deben construirse a distancias mayores de 1metro del borde del talud, para evitar debilitar el mismo e inducir grietas y desmoronamientos.
FICHA 3
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA CONSTRUCCIN DE TALUDES Y REHABILITACIN DE DERRUMBES:
1. Los cortes con alturas superiores a los 3 metros debern ser terraceados a 2. 3. 4. 5. 6. 7.
travs de bermas (cortes escalonados) y a estos se les deber proveer de contracunetas para canalizar las aguas (ver Figuras 20 a 23). Dependiendo del tipo de material del corte se usarn relaciones de pendiente conservadoras (Cuadro 4.4). Para los Taludes o cortes de suelos residuales (altamente meteorizados) y arcilloso se recomiendan pendientes alternas 10:1 1:1 con alturas de talud no mayores a los 3 metros. Taludes de poca altura (menores de 2 metros) de material erosionable e inestable, se recomienda cubrirlos con un colchn que permita y acelere la revegetacin y prevenga la erosin (ver Figura 27). Taludes de relleno mayores a los 3 metros y con pendientes inclinadas (1:1) debern contar con muro de retencin de mampostera o de gaviones (ver Figuras 29 a 32). Taludes inferiores con alturas menores a los tres metros, debern contar con muros de mampostera con una base no menor de 1.80 m. Los taludes en corte o rellenos debern ser sometidos a revegetacin para mitigar los efectos erosivos. La cubierta vegetal de las reas afectadas de los taludes deber llevarse a cabo dentro de los 30 das siguientes a la finalizacin de la construccin de los taludes (ver Figuras 4 a 7). Se consideraran todas las medidas de prevencin y mitigacin para evitar las filtraciones de agua (contracunetas, cunetas pavimentadas, drenajes subterrneos) ya que en muchas ocasiones las filtraciones son causantes de deslizamientos y derrumbes (ver Figura 3).
8.
FICHA 4
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LA CONSTRUCCIN DE ALCANTARILLAS:
1. No escatimar en el dimensionamiento de la estructura (ver Captulo 6, Seccin 5: Alcantarillas).
2. La alcantarilla debe colocarse, en lo posible, los ms conformada con el lecho

del ro o quebrada; esto es para evitar socavaciones. 3. Se deber contar con cabezales y aletones apropiados, segn el tipo de estructura, para evitar derrumbes de los terraplenes y para ayuda a la canalizacin de las aguas (ver Captulo 6, Seccin 5: Alcantarillas). 4. Cuando se necesite reducir la velocidad del flujo se recomienda el uso de alcantarillas de metal corrugado sobre las de concreto. 5. Se deber prever la necesidad de disipadores de energa a la entrada y principalmente a la salida de las alcantarillas para prevenir socavaciones del cauce (ver Figuras 36 a 42).
FICHA 5
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE DESMONTE Y PODA: 1. Solo se podar y cortarn los rboles y arbustos que el inspector estime estrictamente necesarios para la construccin de las obras. 2. Se evitar el uso de herbicidas u otros qumicos para el control de la maleza. 3. Las ramas de rboles o arbustos que se extiendan sobre el camino, sern podados hasta una altura de 6 metros sobre la superficie del camino. 4. El suelo (capa orgnica) proveniente del desmonte ser utilizado en las reas en donde se deba sembrar gramneas u otros tipos de vegetacin.
FICHA 6
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE REHABILITACIN DE PUENTES: 1. Se verificar la colocacin de dispositivos para control del trfico. 2. Se evitar la contaminacin de las aguas con los materiales utilizados en las labores de rehabilitacin/construccin, disponiendo de todas las latas y recipientes de pintura anticorrosiva, epxicos, etc., en sitios adecuados antes de ser trasladadas al vertedero del proyecto. 3. Si las labores incluyen limpieza con chorros de arena, se verificar la utilizacin del equipo de seguridad en el operario (mascarilla, guantes de cuero, filtro para respiracin). 4. No se realizaran actividades de rehabilitacin de puentes bajo la lluvia.
FICHA 7
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE ESCARIFICACIN Y CONFORMACIN DE CALZADA: 1. Antes de iniciar las labores se debern colocar dispositivos de control de trfico. 2. Se exigir la presencia del camin del agua para el control del polvo. 3. Coordine con la inspeccin de obras y con el Contratista de manera que solo se escarifique la longitud de calzada que se podr recubrir en la misma jornada de trabajo. 4. No se laborar en esta actividad bajo fuertes lluvias. 5. Verifique que los materiales apilados sobre la calzada no afecten los drenajes longitudinales del camino. 6. Verifique la correcta conformacin de las cunetas en tierra y la necesidad de ordenar el revestimiento de otras.
FICHA 8
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE EXTRACCIN DE MATERIAL DESECHABLE: 1. Verifique la utilizacin de dispositivos de control del trfico. 2. Coordine con la inspeccin de obras y el contratista para solo excavar el volumen que podr ser rellenado en la misma jornada laboral. 3. No permita que se dejen zanjas o depresiones peligrosas para el trnsito sin la debida sealizacin nocturna. 4. No permita que se apile material en los drenajes longitudinales del camino. 5. Verifique la correcta disposicin, en los sitios de botadero, del material extrado.
FICHA 9
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE INSTALACIONES DE MATERIALES EXPLOSIVOS Y TANQUES DE COMBUSTIBLES:
(Ver Programa de Contingencia en el ANEXO 5)
FICHA 10
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE PAVIMENTACIN (TRATAMIENTOS ASFLTICOS): 1. Verifique la utilizacin de dispositivos de control del trfico. 2. Verifique la utilizacin del equipo adecuado en el operador de la distribuidora de asfalto (Delantal y guantes de cuero, botas, gafas de seguridad). 3. Observe que el camin distribuidor de asfalto presente buenas condiciones mecnicas y un extintor de fuegos. 4. Verifique que los dispositivos de control de temperatura y volumen de material estn trabajando correctamente en el camin distribuidor. 5. No se laborar en esta actividad bajo el ms mnimo indicio de lluvia. 6. Verifique las condiciones mecnicas de todos los equipos utilizados; los mismos no debern presentar fugas de combustibles ni aceites, y debern tener todos sus espejos y mecanismos de seguridad en funcionamiento.
FICHA 11
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE TRANSPORTACIN DE MATERIALES PELIGROSOS: . (Ver Programa de Contingencia en el ANEXO 5)
FICHA 12
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE RELLENO CON PIEDRAS GRUESAS: 1. La piedra a ser utilizada debe ser slida, durable, angulosa, resistente a la meteorizacin, libre de partculas de polvo o materia orgnica. 2. Las dimensiones dependern del uso especfico que se le asigne a este material (piedra volcada, enrocado, relleno para gaviones, etc.) Sin embargo, ni el ancho ni el espesor de la piedra debern ser menores que un tercio de su longitud. 3. Algunos de los usos ms frecuentes son: para estabilizar terrenos saturados, como disipador de energa a la salida de estructuras de drenaje, como proteccin para taludes expuestos a la accin erosiva de las aguas, etc. 4. La aceptabilidad de la piedra depende de los ensayos que se le deban practicar para los diferentes usos; entre los ensayos ms frecuentes podemos mencionar: gradacin, prueba de dureza Los ngeles, resistencia a los sulfatos, etc. (ver Capitulo 6, Obras Complementarias)
FICHA 13
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE PAVIMENTACIN (REVESTIMIENTO):
1. Verifique la utilizacin de dispositivos de control del trfico. 2. Exija la utilizacin del camin del agua o de algn otro mtodo prctico para
humedecer la rasante y el material de revestimiento a fin de controlar la generacin de polvo. 3. Mantenga siempre el camino bien drenado, no permita la obstruccin de los drenajes del camino durante las operaciones del contratista. 4. No se laborar en esta actividad bajo fuertes lluvias que pudieran perjudicar la calidad de los trabajos o la seguridad de los trabajadores y/o usuarios del camino. 5. Cuando se utilice equipo pesado para las labores verifique el buen estado de los mismos, la presencia de espejos retrovisores y las seales acsticas de marcha en retroceso para garantizar la seguridad de los trabajadores manuales y operarios en general.
FICHA 14
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LIMPIEZA Y CONFORMACIN DE CAUCE DE RO: 1. Esta actividad se llevar a cabo solo en cauces que se encuentren evidentemente obstruidos, con rboles dentro del cauce, grandes rocas y/o acumulacin de sedimento que impidan el libre flujo de las aguas a la altura de la estructura de drenaje (puente o alcantarilla). 2. Se evitar, en general, excavar el cauce del ro o quebrada; slo se remover el material acumulado y se dispondr en los sitios de botadero aprobados. 3. Se evitar en la medida de lo posible introducir maquinaria pesada en el cauce del ro para evitar que fugas de aceite o combustible contaminen la fuente.
FICHA 15
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE INSTALACIN DE CANTERAS, PLANTAS DE ASFALTO, BOTADEROS Y OTROS SITIOS TEMPORALES:
FICHA 16
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE LIMPIEZA DE ESTRUCTURAS DE DRENAJE:
1. La limpieza de alcantarillas, tubos, cunetas y dems obras de drenaje debern

dejar libres de sedimentos y obstrucciones a estas estructuras.
2. Todos los materiales removidos sern depositados en los sitios de botadero. 3. Las alcantarillas sern limpiadas en toda su extensin y no slo a las entradas y
salidas de stas.
4. Se debern adoptar las medias de seguridad necesarias para realizar las

limpiezas interiores de estas estructuras (arneses para los trabajadores, limpiar en direccin de aguas arriba hacia aguas abajo para evitar que un flujo repentino inunde la estructura) 5. No se laborar durante las lluvias en estas actividades.
FICHA 17
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE SEALIZACIN VIAL: 1. Las principales consideraciones ambientales referentes a sealizacin vial deben ser tomadas durante la etapa de diseo de las obras, al momento de decidir la cantidad de seales que se colocarn as como los valores correctos de distancias de visibilidad, tiempo de frenado y otros que sern adoptados (ver Captulo 3, Diseo Geomtrico). 2. En el sealamiento vertical debern considerarse las seales de precaucin sobre fauna en la va, para evitar los atropellamientos de animales silvestres. 3. Las dimensiones de las seales y la reflectividad de las pinturas utilizadas debern ser verificadas por la inspeccin en campo.
FICHA 18
CRITERIOS Y CONSIDERACIONES AMBIENTALES SOBRE EXTRACCIN DE MATERIAL PTREO:
INDICADORES DE IMPACTO Y MEDIDAS CORRECTIVAS A IMPLEMENTAR DURANTE LA CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE OBRAS VIALES
INDICADOR DE IMPACTO
MEDIO AFECTADO
MEDIDA CORRECTIVAS TPICA 1. Riegue de agua sobre las secciones de camino con suelo descubierto (ver Ficha 7). 2. Mantener hmedas las pilas de materiales de construccin. 3. Verificar la colocacin y correcto funcionamiento de los filtros de la cantera y plantas (ver Ficha13).
Polvaredas a lo largo del camino. rboles y vegetacin cubiertas de polvo u holln.
AIRE
Escorrenta con alta carga de sedimentos drenando hacia cursos de agua. Manchas de aceite en los espejos de agua. Mortandad en la fauna acutica.
AGUA
1. Colocacin de trampas temporales de sedimentacin. (Figuras 57 al 72). 2. Minimizar el tiempo de exposicin del suelo descubierto. (Ver Ficha 7) 3. Revegetacin del suelo descubierto. (Ver Figuras 4, 5, 7, 16 y 28) 4. Ubicar los combustibles y lubricantes alejados de los cursos de agua. 5. Colocar sistemas de contencin alrededor de los contenedores de sustancias peligrosas.
INDICADORES DE IMPACTOS Y MEDIDAS CORRECTIVAS-CONTINUACIN
INDICADOR DE IMPACTO
MEDIO AFECTADO
MEDIDA CORRECTIVAS TPICA
Formacin de crcavas y degradacin del suelo. Prdida de la capa orgnica con la consecuente ausencia de cubierta vegetal. Socavaciones a la salida de las estructuras de drenaje. Erosin y derrumbes de los taludes del camino. Trampas o mallas llenas con sedimento.
SUELO
1. Recubrimiento de zanjas y estabilizacin de taludes cuya pendiente los haga propensos a ser erosionados. (Ver Ficha 3, Figuras 15 a 35) 2. Colocacin de zampeados y disipadores de energa a la salida de los drenajes. (Ver Ficha 4, Figuras 36 a 42). 3. Construccin de bordillos de concreto y cunetas revestidas, proteccin de los taludes del camino. (Ver Fichas 1 y 2, Figuras 1a 10)
MEDIDAS DE MANTENIMIENTO A APLICAR SEGN PROBLEMAS DETECTADOS DURANTE INSPECCIONES AMBIENTALES A LAS OBRAS CONSTRUIDAS
UBICACIN
PROBLEMA DETECTADO
MEDIDA DE MANTENIMIENTO
Cauces y taludes.
Formacin de crcavas.
Rellenar las crcavas con material orgnico que ayude a la revegetacin. Resembrar grama o vegetacin. (Ver Figuras 4, 5, 7, 16, 18 y 28) Colocar trampas de sedimentacin para ayudar a rellenar la crcava. (Ver Ficha 17) Si el problema persiste, construir una zanja para desviar el agua en la parte superior del talud y considerar el empedrado o revestimiento del rea erosionada.
Tubos de drenaje.
Entrada o salida bloqueada
Remover el sedimento o escombro. Considerar la revegetacin del rea de aporte o colocacin de trampas de sedimento aguas arriba de estos drenajes. (Ver Ficha 16)
10
MEDIDAS DE MANTENIMIENTO - CONTINUACIN
UBICACIN
PROBLEMA DETECTADO Erosin en la salida
MEDIDA DE MANTENIMIENTO Colocar o extender el enrocado o colchn de gavin. Si el problema persiste, recubrir el lecho utilizando piedras grandes y vaciar hormign hasta cubrir toda el rea. (Ver Figuras 36 a 42)
Tubos de drenaje (Continuacin)
Trampas de sedimento y reductores de velocidad
Derrumbe de los reductores de velocidad
Disminuir el espacio entre postes y aumentar su resistencia. (Ver Figuras 58 a 66) Remover el sedimento cuando ste alcance la mitad de la altura de la trampa. El sedimento removido no debe colocarse cerca de un cuerpo de agua.
Nivel de sedimento cerca del borde superior de la trampa
El agua escapa ms all de la trampa
Extender la trampa hacia los lados (Ver Figura 71) Enterrar de nuevo las estacas de manera que sujeten ms firmemente las pacas. Reacomodar los sacos
Espacio entre sacos o pacas
11
FIGURAS
A continuacin se presentan ilustraciones de situaciones tpicas de carcter ambiental en obras viales.
SOLUCIONES APLICABLES PARA CONTROL DE EROSIN Y PROTECCIN DE TALUDES
FIGURA 1 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD INFERIOR

COLOCACIN DE BORDILLO PARA RECOLECCIN DE AGUAS DE PISTA DE RODAJE
12
20 cm Pend. 0.5% Colchn de malla cicln o colchn reno de 10 cm de espesor

EVACUACIN DE AGUAS DE BORDILLO POR CORTE SUPERFICIAL
13
Tubo de desague de PVC de 10 cm de dimetro. Pendiente mnima = 1% Colchn de malla cicln o colchn reno de 10 cm de espesor

EVACUACIN DE AGUAS DE BORDILLO POR TUBO SUBTERRNEO
14
FIGURA 4 CONTROL DE EROSIN

REVEGETACIN INMEDIATA DE TALUD INFERIOR DE RELLENO
15

REVEGETACIN INMEDIATA DE TALUD INFERIOR DE RELLENO CON JARAGUA Y RBOLES
16
FIGURA 6 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD SUPERIOR

COLOCACIN DE CONTRACUNETA PARA RECOLECCIN Y DESVIO DE AGUAS SUPERFICIALES
17

REVEGETACIN INMEDIATA DE TALUD INFERIOR DE RELLENO CON JARAGUA Y COLOCACIN DE GAVIN
18
FIGURA 8 ESTABILIZACIN DE TALUD SUPERIOR

CORTE ESCALONADO (TERRACEADO)
19
1.0m
FIGURA 9 PROTECCIN DE CUNETAS EN TALUD

MALLA CICLN SOBRE VIGAS I INCADAS AL TALUD (INCLINACIN DE 1:1)
20
1.0m
15:1
FIGURA 10 PROTECCIN DE CUNETAS EN TALUD

RETIRO DEL TALUD CREANDO UNA TERRAZA DE AMORTIGUAMIENTO (BANQUETA INFERIOR)
21
SOLUCIONES APLICABLES PARA PASOS VEHICULARES SOBRE DRENAJE
Pend. Max. 10%
Junta de contraccin Pend. Max. 10% Pend. Max. 10%
FIGURA 11 VADO DE ZANJA O QUEBRADA INTERMITENTE TIPO V
22
Capa superficial de agregados a base granular
Recubrimiento mnimo 30cm 2.00 3a4m
Mampostera de piedra Mximo 15cm Tubo de concreto reforzado Dimetro segn capacidad requerida
FIGURA 12 ENTRADA DE FINCA (TUBO DE CONCRETO REFORZADO)
23
Junta de contraccin Junta de expansin
Colchn de gavin Tubo de concreto reforzado
FIGURA 13 VADO DE ZANJA O QUEBRADA INTERMITENTE

TIPO MIXTO LOSA CON TUBO DE CONCRETO REFORZADO
24
Parrilla retenedora de material de arrastre
FIGURA 14 PASO SOBRE ALCANTARILLA ELEVADA

ESTRUCTURA COMPUESTA DE ALETONES EXTENDIDOS, DELANTAL EN U ABIERTA CON PARRILLA RETENEDORA
25
SOLUCIONES APLICABLES EN CASO DE TALUDES INESTABLES Y CONTROL DE EROSIN EN RELLENOS
FIGURA 15 ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO CON EMPALIZADA BAJA DE VARAS ROLLIZAS
26
FIGURA 16 ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO CON GRAMNEAS (PASTO, JARAGUA Y/O ESTRELLA AFRICANA)
27
FIGURA 17 ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO CON ENTRE CRUZADO DE TABLARESTAQUEADO BAJO
28
FIGURA 18 ESTABILIZACIN DE LADERA DE RELLENO O BOTADERO

CON FORESTACIN
29
Rellena
Estaca
Vara Rolliza Trenzada Relleno
FIGURA 19 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE LADERAS DE RELLENO (FORMACIN DE SUSTRATO DE REVEGETACIN)

COLOCACIN DE ESTAQUEADO CON VARAS ROLLIZAS (NO MAYORES DE 8 CM)
30
1.0m 2m Max. T=1:1 10:1
3m Max.
T=1/4:1
1.0m
10:1
3m Max.
T=1/4:1
1.0m
10:1
FIGURA 20 ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD DE ROCA SEVERAMENTE FRACTURADA
31
0.5m 2m Max. T=1:1 10:1
3m Max.
T=1/8:1
0.5m
10:1
4m Max.
T=1/8:1
1.0m
10:1
FIGURA 21 ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD DE IGNIMBRITA O TOBA NO FRACTURADA CON SUELO MENOR A 50 CM
32
2.0m 2m Max. T=1:1 10:1
3m Max.
2.0m T=1:1 10:1
3m Max.
T=1/4:1
1.0m
10:1
FIGURA 22 ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD MIXTO DE ROCA O TOBA FRACTURADA CON HORIZONTE SUPERIOR MUY METEORIZADO O ARCILLOSO
33
2.0m 2m Max. T=1:1 10:1
3m Max. T=1:1
2.0m 10:1
3m Max.
T=1:1
2.0m 10:1
FIGURA 23 ESQUEMA DE CORTE DE UN TALUD DE MATERIAL ALTAMENTE METEORIZADO Y ARCILLOSO
34
FIGURA 24 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE BORDE DE QUEBRADA O RO

COLOCACIN DE COLCHN RENO (GAVIN) CON REVEGETACIN
35
FIGURA 25 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE BORDE DE RO O QUEBRADA

PROFUNDO, ARENOSO Y/O ARCILLOSO - COLOCACIN DE GAVIN ESCALONADO
36
FIGURA 26 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE PIE DE TALUD

COLOCACIN DE GAVIN ESCALONADO CON BASE DE GRAVA GRUESA
37
FIGURA 27 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE BORDE DE CARRETERA

COLOCACIN DE COLCHN RENO (GAVIN) CON REVEGETACIN
38
FIGURA 28 ESTABILIZACIN DE TALUD O CORTE DE MATERIAL ROCOSO MUY FRAGMENTADO Y FRACTURADO

COLOCACIN DE MALLA CICLN SUJETA CON PINES O GANCHOS CON REVEGETACIN
39
Material fino arenoso Estacas con capacidad de rebrote Gavion
Relleno de grava Colchn de grava gruesa
FIGURA 29 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD BAJO (MENOS DE 2.00M)

COLOCACIN DE GAVIN ESCALONADO INCLINADO CON REVEGETACIN
40
FIGURA 30 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD

COLOCACIN DE MURO DE RETENCIN DE CONCRETO ARMADO
41
FIGURA 31 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD

COLOCACIN DE MURO DE RETENCIN
42
FIGURA 32 ESTABILIZACIN DE TALUD O CORTE Y CONTROL DE EROSIN

MURO DE GAVIN ESCALONADO EN CORTES MEDIANOS A BAJOS CON PENDIENTE NATURAL MENOR DE 1:1 DE MATERIAL SEMI-ARCILLOSO O NO ARCILLOSO
43
FIGURA 33 ESTABILIZACIN DE TALUDES Y PREVENCIN DE CADA DE BLOQUES

ELIMINACION DE RBOLES Y BLOQUES ROCOSOS SUELTOS O SALIENTES CON REDONDEO DE CRESTA DE CORTE
44
FIGURA 34 ESTABILIZACIN DE TALUD BAJO (MENOS DE 3.00 M) DE ROCA SEDIMEN TARIA METEORIZADA
COLOCACIN DE MALLA CICLN CON PINES O GANCHOS
45
Relleno Estacas con capacidad de rebrote
Madera rolliza
FIGURA 35 CONTROL DE EROSIN Y ESTABILIZACIN DE TALUD BAJO (PARED DE KRAINER)
46
SOLUCIONES APLICABLES EN CASO DE SOVACACIONES A LA SALIDA DE LAS ESTRUCTURAS DE DRENAJE
Tipo A
Tipo B
FIGURA 36 CAJAS RECEPTORAS DE ALCANTARILLA

TIPO A: PARA SER LOCALIZADAS A LO LARGO DE BORDES ROCOSOS TIPO B: PARA SER LOCALIZADAS A LO LARGO DE BORDES NO ROCOSOS
47
Transicin de concreto o mampostera de piedra
Colchn de malla cicln o colchn reno de 10cm de espesor
FIGURA 37 BAJADA O DESFOGUE DE CUNETAS EN LADERA INFERIOR
48
Cuneta revestida Bajada de hormign pendiente variable Base de lastre Transicin revestida con mampostera de piedra Talud inferior Colchn de enrocado o gavin
Colchn de enrocado o gavin Pie de talud
Bajada de hormign ancho variable Relleno
CORTE LONGITUDINAL Cuneta
2.00m 2.00m
Hombro de carretera
FIGURA 38 BAJADA DE CUNETAS
49
1.0m 0.5m 1.0m
Variable
1.0m 1.0m
FIGURA 39 CONTROL DE EROSIN Y CARCAVAMIENTO DE TALUD INFERIOR

ESTRUCTURA MIXTA DE DELANTAL, CAJA RETENEDORA, RAMPA Y CAJA RECEPTORA DE GAVIN.
50
Variable Gradas a cada 1.0m
1.0m 1.0m
FIGURA 4O CONTROL DE EROSIN Y CARCAVAMIENTO DE TALUD INFERIOR

ESTRUCTURA MIXTA DE RAMPA CON REDUCTORES DE VELOCIDAD Y CAJA RECEPTORA DE GAVIN
51
1.0m 0.5m Pend. 1:1
Variable Pend. 1:1 1.0m
FIGURA 41 CONTROL DE EROSIN Y CARCAVAMIENTO DE TALUD INFERIOR

ESTRUCTURA MIXTA DE DELANTAL DE SALIDA, RAMPA Y CAJA RECEPTORA DE GAVIN PARA PENDIENTE DE 1:1 MAYORES
52
1.0m 0.5m Pend. 1:1

COLOCACIN DE DELANTAL DE SALIDA O COLCHN DE GAVIN PARA TALUDES INFERIORES A 2.OO M CON PENDIENTE 1:1 MENOR
53
SOLUCIONES APLICABLES PARA CONTROL DE ESCORRENTA
1. CARRETERA EN FUNCIN DE DIQUE
A. PIE DE ESCARPE Y/O LADERA
B. TERRAZA Y LLANURA INUNDABLE
2. CARRETERA EN FUNCIN DE CANAL
A. CORTE DE ESCARPE O LADERA
B. CORTE DE CRESTA
3. CARRETERA CON DRENAJE INMEDIATO
A. CRESTA DE CERRO O LOMO
B. BORDE DE QUEBRADA O RO
FIGURA 43 SECCIONES TPICAS DE CAMINOS RELACIONADOS CON FORMA DE ESCORRENTA
54
CARPETA DE BALASTRO DE 15 A 20cm CUNETA TRANSVERSAL DE LOSA DE CONCRETO PEND 10%
BASE DE LASTRE O GRAVILLA
FIGURA 44 CONTROL DE ESCORRENTA Y LAVADO SUPERFICIAL DE CAMINO DE BALASTO, EN PENDIENTE
55
CUADRICULA DE CONCRETO DE 10cm PIEDRA CANTILLO MAX. 1cm DIMETRO 1.20
0.55
ARENON, 5cm ALTURA PIEDRA QUEBRADA DE 5 a 15cm DE DIMETRO
CUADRICULAS DE CONCRETO DE 45x60cm CON AGUJEROS DE 10x10cm
FIGURA 45 CONTROL DE ESCORRENTA Y LAVADO SUPERFICIAL DE CAMINO DE BALASTO, EN PENDIENTE
56
30 escurrimiento Revancha (min 20cm)

1 1
50
30
50
1 1
30
Concreto 280 kg/cm2 8cm Concreto 280 kg/cm2 8cm Terreno compactado
FIGURA 46 CONTROL DE DRENAJE LATERAL Y DE AGUAS SUPERFICIALES

CUNETA TIPO U
57
variable Estructura de pavimento 1:3
30
30
Contratalud (pendiente variable)
1:1 30
Concreto 280 kg/cm2 12cm Lastre compactado 15cm Terreno compactado
FIGURA 47
CONTROL DE DRENAJE LATERAL Y AGUAS SUPERFICIALES

CUNETA TIPO L
58
Estructura de pavimento
Contratalud (pendiente variable)

variable 50 40 30 (variable) 1:1
Nivel sub-rasante
1:5
30
Concreto 280 kg/cm2 12cm Lastre compactado 15cm Terreno compactado
FIGURA 48 CONTROL DE DRENAJE LATERAL Y DE AGUAS SUPERFICIALES

CUNETA TIPO COMPUESTA
59
CORTE DE LADERA DISECTADA CON PENDIENTE HACIA LA CARRETERA
CORTE DE LADERA MIXTA CON PENDIENTE INVERSA Y HACIA LA CARRETERA
FIGURA 49 FORMAS NATURALES DE EVACUACIN DE AGUAS EN CORTES
60
CORTE DE LOMO ANGOSTO
CORTE DE LOMO O CERRO BAJO CON PENDIENTE INVERSA A LA CARRETERA
FIGURA 50 FORMAS NATURALES DE EVACUACIN DE AGUAS
61
Material filtrante grueso abierto Cubierta geotextil Relleno apisonado
Infiltracin
Pendiente natural
FIGURA 51 DRENAJE DE VA EN PENDIENTE

COLOCACIN DE CAMA DE MATERIAL FILTRANTE
62
Material Filtrante Grueso Abierto Cubierta Geotextil
Tubera Perforada Relleno Apisonado
Infiltracin
Pendiente natural
Colector sin perforar tubo de salida
FIGURA 52 DRENAJE DE VA EN PENDIENTE

COLOCACIN DE MATERIAL DE REEMPLAZO Y TUBERAS DE DESCARGA
63
FIGURA 53 REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS VARIANTE DE LOMILLO CON COLCHN DE GAVIN
64
FIGURA 54 REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS VARIANTES DE TRONCOS
65
FIGURA 55 REDUCTORES DE VELOCIDAD EN QUEBRADAS Y ZANJAS

VARIANTE RAMPA DE GAVIN
66

VARIANTE DE TRONCOS EN DISMINUCIN
67

VARIANTE DE CILINDRO DE GAVIN
68
FIGURA 58 TRAMPA DE SEDIMENTACIN PARA ESTABILIZAR ZANJAS

MURO TRANSVERSAL DE PILOTES DE MADERA, APUNTALADO
69
FIGURA 59 TRAMPA DE SEDIMENTACIN

MURO CURVILINEO DE PILOTES DE MADERA CON ENRAMADO HORIZONTAL TEJIDO
70
FIGURA 60 TRAMPA DE SEDIMENTACIN

MURO TRANSVERSAL DE PILOTES, CON VENTANA CENTRAL DE SALIDA Y COLCHN DE GAVIN
71
FIGURA 61 OBRAS DE CONTROL EN ZANJAS Y QUEBRADAS

MURO TRANSVERSAL DE GAVIN, CON VENTANA CENTRAL DE SALIDA Y COLCHN DE GAVIN
72
FIGURA 62 REDUCTOR DE VELOCIDAD PARA CUNETAS NO REVESTIDAS

VARIANTE ESTAQUEADO DE MADERA. (DISMINUYENDO AL MNIMO EL ESPACIO ENTRE ESTACAS SE CONSIGUE EL DOBLE PROPSITO COMO TRAMPA DE SEDIMENTOS Y REDUCTOR DE VELOCIDAD)
73
FIGURA 63 OBRAS DE CONTROL DE AGUAS DE ZANJAS Y QUEBRADAS

MURO DE HORMIGN ARMADO TRANSVERSAL, CON VENTANA CENTRAL DE SALIDA Y COLCHN DE GAVIN
74

VARIANTE MADERA ROLLIZA HORIZONTAL
75

VARIANTE ESTAQUEADO DISTANCIADO DE MADERA ROLLIZA
76

VARIANTE DE BLOQUE DE PIEDRA
77
Troncos D=0.05m Espacios de 1 a 2 cm
Espacios de 1cm
Seccin de claveta
1.20 Troncos D=0.10m Fondo de claveta
0.30
0.30
0.50
0.50
0.30
0.60
0.60
FIGURA 67 TRAMPA DE SEDIMENTO PARA CUNETA NO REVESTIDA

VARIANTE DE MADERA ROLLIZA
78
FIGURA 68 REDUCTORES DE VELOCIDAD EN CUNETAS
79
85cm
variable
Barrera vegetacional con especie a determinar en sitio
30
25
30
30
FIGURA 69 OBRAS DE CONTROL DE ESCORRENTA, CIMA DE TALUD

CONTRACUNETA DE MAMPOSTERA DE PIEDRA
80
Mortero del tope hacia abajo Balastro o pavimento
Reborde de concreto 150cm
67cm 57cm
10
Base de lastre de 10 a 15 cm
FIGURA 70 CUNETA DE MAMPOSTERA DE PIEDRA
81
ANEXO 7 FORMATOS DE CAMPO PARA CONTROL, SUPERVISIN, AUDITORAS AMBIENTALES Y OPERACIONES DE MANTENIMIENTO
FORMULARIO 1. REPORTE DE VISITA DE CONTROL AL CAMPAMENTO A. LOCALIZACIN DEL SITIO DEL CAMPAMENTO:
S 1. Se ha ubicado el campamento en un sitio ya intervenido? 2. Se efectu tala y desmonte del rea para la instalacin del campamento? 3. La instalacin del Campamento afecta altera grandemente el paisaje natural del rea? 4. Es visible el campamento desde una distancia de ms de 5 km? 5. Se ha construido y se mantiene en buen estado un sistema de canalizacin de las aguas lluvias alrededor de las estructuras del campamento? Se han conformado o pavimentado cunetas? Se han construido trampas de sedimentacin? Se mantienen limpios y funcionando los sistemas de drenaje del campamento? COMENTARIOS: NO N/A OBS.
B. USO DEL AGUA

S 1. Cual es la fuente de abastecimiento de agua para el campamento? Pozo de agua Fuente superficial Camin cisterna Acueducto cercano 2. Muestra el agua una calidad potable? Olores Sabores Partculas suspendidas 3. Se utiliza un sistema de desinfeccin del agua? Cloracin Ozonificacin 4. Cuenta el campamento con un sistema de aguas residuales? 5. Se le practican anlisis fsico-qumico y bacteriolgicos al efluente? COMENTARIOS: NO N/A OBS.
82
C. RESIDUOS SLIDOS
S 1. Posee el campamento un sistema adecuado de recoleccin de los desechos slidos? 2. Existe un sitio preparado como vertedero para disposicin final de los residuos? 3. Se ha acotado y acondicionado correctamente el sitio del vertedero? 4. Existe un plan de manejo para la adecuada operacin del vertedero? 5. El vertedero se encuentra alejado de fuentes superficiales de agua? COMENTARIOS: NO N/A OBS.
D. CARACTERSTICAS DEL DISEO DEL CAMPAMENTO

S 1. Se encuentran las diferentes edificaciones bien ventiladas? 2. Existe una adecuada distribucin entre las edificaciones en el campamento que permita el libre flujo del aire entre los edificios? 3. Poseen las diferentes edificaciones una adecuada iluminacin? 4. Existe un mnimo de un bao/sanitario por cada siete trabaja-dores? 5. Se han colocado materiales antideslizantes en: Las superficies propensas a mojarse con la lluvia En el rea de los baos 6. Se coloc malla contra insectos en las ventanas de oficinas y dormitorios? 7. Los sitios donde se genera ruido (talleres y plantas) se encuen-tran por lo menos a 70 metros de distancia de los dormitorios? 8. Tienen los trabajadores acceso a servicios de atencin primaria ante urgencias mdicas tales como: Enfermera Botiqun de primeros auxilios 9. Existe en el campamento unsistema de atencin a con-tingencias, desastres naturales, etc., que contenga: Extiguidores Sistema de voceo Sealizacin de rutas de evacuacin Hidrantes Bombas, mangueras COMENTARIOS: NO N/A OBS.
83
E. PROTECCIN DE LA FLORA Y FAUNA

S 1. Se ha removido vegetacin con quemas o fuegos controlados? 2. Existe una zona de cobertura vegetal inalterada alrededor del campamento? 3. Se ha realizado algn proyecto de arborizacin con vegetacin de rpido crecimiento? 4. Se ha detectado la prctica de cacera o colocacin de trampas por parte del personal del campamento? 5. Se observa la tenencia de animales silvestres como mascotas en los sitios del campamento? COMENTARIOS: NO N/A OBS.
84
FORMULARIO 2. REPORTE DE VISITA DE CONTROL A SITIOS DE BOTADERO DE DESECHOS SLIDOS
S 1. Se ha ubicado el vertedero en una zona donde se altere mnimamente el paisaje? 2. Se ha ubicado el vertedero interceptando: Quiebres del terreno Cursos de agua 3. El vertedero se ha ubicado en sitios donde se han tenido que realizar grandes cortes rellenos (ms de 2 metros)? Se ha tenido que desmontar ms de la mitad del rea que ocupa el vertedero? 4. Se ha delimitado claramente los lmites del bota-dero? 5. Existe una colocacin ordenada de los desechos dentro del mismo? 6. Se estn colocando nicamente desechos no peligrosos procedentes de las labores de construccin/rehabilitacin? Escombros de hormign Suelos blandos e inestables Vegetacin podada o removida 7. Se han construido controles de erosin/sedimen-tacin para mitigar estos efectos en el vertedero? 8. Existen algunos de los siguientes controles de erosin? Acordonamiento del permetro del vertedero con materiales de las excavaciones. Sistema de recoleccin de aguas de escorrenta canalizadas hasta una trampa de sedimentacin. Siembra de gramneas. Colocacin de gaviones. 9. Existen mquinas o personal que peridicamente riega y recompacta las capas de material deposi-tado? 10. Se han iniciado labores de revegetacin de las reas intervenidas para lograr una rpida revege-tacin de vertedero una vez este llegue a su mxima capacidad establecida? COMENTARIOS:
NO
N/A
OBS.
85
FORMULARIO 3. REPORTE DE VISITA DE CONTROL A PLANTAS ASFLTICAS, DE HORMIGN Y CANTERAS
PLANTA ASFLTICA S 1. Se han ubicado las instalaciones de las plantas de asfalto, de hormign y la cantera a distancias mayores de 200 m de reas pobladas? 2. Se han ubicado estas instalaciones en cercanas de cursos de agua, o en suelos blandos o inundables? 3. Se han construido y se mantie-ne en buen estado sistemas de canalizacin de las aguas lluvias alrededor de estas instalaciones? Se han conformado o pavimentado cunetas Se han construido trampas de sedimentacin Se mantienen limpios y funcionando los sistemas de drenaje pluvial 4. Se realizan riegues peridicos de agua para evitar polvaredas en las reas donde funcionan estas estructuras? 5. Las mquinas se mantienen en buenas condiciones de operacin? Presentan ruidos Vibraciones excesivas 6. El personal sigue un plan de mantenimiento de los equipos? 7. Los equipos poseen sistemas de recoleccin de polvo funcionando adecuadamente? 8. Conoce el personal que activi-dades realizar en caso de una emergencia? Incendio Ruptura de tanques de combustibles 9. Cuentan con un plan de contin-gencia en casos de urgencia? 10. Poseen comunicaciones por radio o telfono con algn lugar poblado u otro sitio donde puedan recibir ayuda de emergencia? 11. El personal cuenta con la indumentaria de seguridad apropiada segn el tipo de trabajo que este realizando? Overall Guantes Gafas de seguridad Orejeras contra el ruido COMENTARIOS: NO N/A
PLANTA DE HORMIGN S NO N/A S
CANTERA NO N/A
OBS.
86
FORMULARIO 4. REPORTE DE VISITA DE CONTROL RESPECTO AL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO
S 1. Cumple el contratista con un programa de mantenimiento de su maquinaria y equipo por medio de mecnicos idneos? 2. Las mquinas y el equipo de trabajo presentan buenas condiciones mecnicas, estn presentes y en buen estado en todos los equipos? Las alarmas de retroceso. Luces de seguridad. Espejos retrovisores y dems accesorios 3. Alguna maquinaria o equipo muestra fugas de aceite o combustible que puedan contaminar los sitios en donde se encuentren estacionados o ubicados temporalmente los mismos? 4. Las operaciones de mantenimiento se desarrollan nicamente en las zonas de los talleres preparadas para tal fin? 5. El almacenamiento de combustibles y lubricantes se realiza en tanques apropiados y con las medidas de seguridad adecuadas para evitar derrames? Barreras y fosos de contencin Sistema de bombeo hacia tanque de reserva 6. Existen medidas y controles apropiados para evitar la presencia de personal no autorizado en las reas de trabajo? 7. El contratista instruye a su personal sobre las medidas de precaucin y operaciones en caso de emergencias en sus instalaciones? Se dictan charlas al respecto. Se aprecian volantes o carteles sobre seguridad ocupacional. COMENTARIOS:
NO
N/A
OBS.
87
FORMULARIO 5. REPORTE DE AVANCE DE OBRAS DE CARCTER AMBIENTAL
NMERO CONSECUTIVO:
FECHA: _____/_____/_____ HORA: _____:______ o A.M. o P.M.
NOMBRE CARRETERA: LOCALIZACIN: CONTRATISTA: ING. RESPONSABLE DE LA OBRA: SUPERVISOR: INSPECTOR AMBIENTAL:
______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
TIPO DE OBRA O ACTIVIDAD:
RD TA OD OCET Revisin del diseo Estabilidad / Proteccin / Drenaje de Taludes Obras de drenaje Obras de control de la erosin en taludes
ALC OCEC AS EF OCEC AS EF CV
CV OTRO
NOTAS:
RD TA OD OCET
Obras de control de la erosin en cunetas y zanjas Obras de control de aguas subterrneas Manejo y disposicin de efluentes Restitucin de la cobertura vegetal en reas de prstamo
ALC
Alcantarillas para pasaje de ganado y/o fauna silvestre
Otros
Describir
DESCRIPCIN DE LAS OBRAS: (Indicar fecha, kilmetro, clase, duracin, cantidades ejecutadas, mayores costos, etc.)
88
FORMULARIO 5 / CONTINUACIN
TIPO DE ACCIN: (Mitigacin, control, compensacin, remediacin, etc.) MI COT COM REM OTRO
Descripcin del dao/impacto impedido o mitigado:
APROBACIN DE LOS TRABAJOS: S _____ NO_____ Si la respuesta es NO, indicar recomendaciones:
PERSONA QUE INFORMA: CDIGO DE IDENTIFICACIN: CARGO Y FUNCIONES: FIRMA:
______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
89
CUESTIONARIO
1. Las obras estn dentro del calendario establecido? S _____ NO_____ Si la respuesta es NO, explicar atrasos ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
2.
Las obras han sido ejecutadas segn lo diseado? S _____ NO_____ Si la respuesta es NO, explicar cambios ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
3.
Los costos estn dentro de lo previsto? S _____ NO_____ Si la respuesta es NO, explicar mayores costos ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
4.
Se han producido impactos imprevistos en la ejecucin? S _____ NO_____ Si la respuesta es S, describir ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
90
5.
Se recomiendan medidas de mantenimiento especiales? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
6.
Otros Comentarios: ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
7.
Agregar fotografas de los impactos y obras
91
FORMULARIO 6. REPORTE DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL DURANTE LA EJECUCIN
NMERO CONSECUTIVO: FECHA: _____/_____/_____ HORA: _____:______ o A.M. o P.M.
NOMBRE CARRETERA: LOCALIZACIN: CONTRATISTA: ING. RESPONSABLE DE LA OBRA: SUPERVISOR: INSPECTOR AMBIENTAL:
______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
TIPO DE CONTROL:
RE SI EF DDS RE SI EF DDS Revisin de las especificaciones Control de medidas de seguridad industrial Control de efluentes Control del manejo y disposicin de desechos slidos y escombros Control de suelos expuestos PO RU EA
CSE EX PO RU
EA M&E OTRO
NOTAS:
Control de la produccin de polvo Control del ruido Control de emisiones gaseosas de equipos Control del manejo de maquinaria y equipo Describir
M&E
CSE
Otros
EX
Control del manejo de explosivos y voladuras
DESCRIPCIN DE LOS CONTROLES: (Indicar fecha, lugar, metodologa, tipo de control ejecutado, etc.)
92
DESCRIPCIN DE RESULTADOS: (Adjuntar anlisis de laboratorio en caso que corresponda):
RECOMENDACIONES:
NOMBRE DE LA PERSONA QUE INFORMA: CDIGO DE IDENTIFICACIN: CARGO Y FUNCIONES: FIRMA:
______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
93
FORMULARIO 7. REPORTE DE INCIDENTES DE REPERCUSIN AMBIENTAL
CARRETERA: ______________________________________ LOCALIDAD: ______________________________________ CONTRATISTA: ______________________________________ NOMBRE DE LA PERSONA QUE INFORMA: ______________________________________ CDIGO DE IDENTIFICACIN: ______________________________________ CARGO Y FUNCIONES: ______________________________________
DESCRIPCIN DEL INCIDENTE: (Indicar hora, lugar, elementos involucrados, etc.)
DESCRIPCIN DEL TIPO DE AFECTACIN: (A personas, recursos naturales, biodiversidad, elementos fsicos, etc.)
TRATAMIENTO DADO AL EVENTO:
PERSONA QUE REGISTRA LA INFORMACIN: FIRMA:
______________________________________ ______________________________________
94
CUESTIONARIO 1. Las afectaciones/intervenciones formaban parte del Plan de Trabajo en el lugar? S _____ NO_____ Si la respuesta es NO, quien le dio autorizacin? ____________________________________________________________________________ 2. Las tareas realizadas fueron ejecutadas segn las especificaciones y/o reglas del arte? S _____ NO_____ Si la respuesta es NO, por qu no? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 3. a) Qu accin inmediata se llev a cabo para mitigar/corregir el problema? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ b) Cules seran las recomendaciones y acciones que hay que llevar a cabo para minimizar en el futuro afectaciones de esta naturaleza? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 4 Cul es el impacto de las acciones llevadas a cabo? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 5. Es posible continuar trabajando en el frente o es recomendable suspender los trabajos hasta tanto se implementen las medidas de mitigacin/correccin? S _____ NO_____ 6. Otros Comentarios: ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
95
FORMULARIO 8. REPORTE DE ACCIDENTES OCUPACIONALES
CARRETERA ______________________________________ LOCALIDAD ______________________________________ NOMBRE DE LA PERSONA LESIONADA ______________________________________ DOCUMENTO DE IDENTIFICACIN ______________________________________ DIRECCIN ______________________________________ PROFESIN ______________________________________ OCUPACIN / PUESTO DE TRABAJO ______________________________________ FECHA DEL ACCIDENTE (D/M/A) ___/____/____ CONDICIONES ATMOSFRICAS DNDE OCURRI EL ACCIDENTE TIPO DE LESIN HORA: ____:____ o A.M. o P.M. ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
BREVE DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE:
TRATAMIENTO QUE SE DIO:
PERSONA QUE REGISTRA LA INFORMACIN: FIRMA: FIRMA DE LA PERSONA LESIONADA:
______________________________________ ______________________________________ ______________________________________
96
CUESTIONARIO 1. Estaba la persona lesionada autorizada a estar en tal lugar, a tal hora y para hacer su trabajo? S _____ NO_____ Si la respuesta es S, quien le dio autorizacin? ____________________________________________________________________________
2.
Llevaba traje/equipo de proteccin personal para la tarea, que se realizaba? S _____ NO_____ Si la respuesta es NO, por qu no? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
3.
Cules son las recomendaciones y acciones que hay que llevar a cabo para minimizar en el futuro accidente de esta naturaleza? ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
4.
Dentro de qu horario deba trabajar la persona lesionada? Horario Normal Horas Extraordinarias De____________________a_______________________ De____________________a_______________________
5.
Continu trabajando la persona lesionada? S _____ NO_____
6.
Otros Comentarios: ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
97
FORMULARIO 9. AUDITORIAS AMBIENTALES PARA OBRAS E INSTALACIONES VIALES

(PARA TODAS LAS OBRAS) INFORMACIN GENERAL FECHA: (D/M/A) ____/____/____
Denominacin de la obra: ____________________________ Localizacin: ______________________________________ Gerencia de la cual depende: __________________________ COORDENADAS: Norte: _______________________
Cdigo: ________________________ Ciudad: ________________________ Provincia: _______________________ Este: ___________________________ Fax: ___________________________ CTT DP CF PM CU Otro ______
Telfono: __________________________________________ Tipo de Obra: CPO CV CSO IVI CSS TL
Ing. responsable de la obra: Supervisor: Inspector Ambiental:
_______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________
Nombre de la persona encuestada: _______________________ Cargo: _________________ Nmero de telfono (extensin): _________________________________________________
NOTA:
CPO CSO CSS CTT CF CU
Carretera de primer orden Carretera de segundo orden Caminos secundarios Caminos terciarios Caminos forestales Calles urbanas
CV IVI TL DP PM
Campamento vial Instalacin vial SOPTRAVI Taller Depsito Patio de mquinas
Nombre y Firma Encuestador: _____________________________________________
Nombre y Firma Auditor:
_____________________________________________
98
DATOS GENERALES - INSTALACIONES Y PERSONAL INSTALACIONES: FECHAS: Construccin: _________ Detalles de modificaciones: Rehabilitacin: ___________ Mantenimiento: _________
Existen mapas o planos disponibles? Tipo de Planos : ____________________________________________________ Ubicacin (in situ, regional, etc.) ________________________________________ PERSONAL: PERSONAL DE OBRA:
ADMINISTRACIN CONSTRUCCIN MANTENIMIENTO
NO
N/R
APOYO
TOTAL
Profesionales Tcnicos Obreros TOTAL CARACTERSTICAS DE INTERS AMBIENTAL DE LA OBRA:

DENOMINACIN CANTIDAD UBICACIN OBSERVACIONES
Frentes de trabajo Campamentos Talleres Depsitos Prstamos localizados Canteras Plantas de agregados Plantas de concreto Plantas asflticas
99
MANEJO DE AGUAS SERVIDAS MANEJO Y DESCARGA DE AGUAS SERVIDAS:

INSTALACIONES DE TRATAMIENTO EXISTENTES EXISTENCIA S NO TIPO VERIFICADO REF. DOCUMENTO
Sistema para el manejo o tratamiento de aguas residuales domsticas (oficinas, baos) Sistema para el manejo o tratamiento de aguas residuales del proceso (plantas, canteras) Sistema de secado de lodos Relleno Sanitario Otro DESCARGAS DE AGUAS LLUVIAS
DESCARGAS EXISTENTES EXISTENCIA SI NO CUERPO RECEPTOR VERIFICADO REF. DOCUMENTO
Agua lluvia de reas operacionales Agua lluvia proveniente de reas no desarrolladas Agua lluvia de reas de estacionamientos, o similares Agua lluvia de reas de almacenamiento de combustibles Agua lluvia de reas de almacenamiento de materias primas Otro AGUAS SERVIDAS NO PLUVIALES:
DESCARGAS EXISTENTES EXISTENCIA S NO CAUDAL LT./SEG. FRECUENCIA VECES/DA CUERPO RECEPTOR VERIFICADO REF. DOCUMENTO
Aguas Negras Oficina A.N. Cocina A.N. Comedor Patio de mquinas Talleres Depsito Lavado vehculos Otro Hay sistemas de Aire Acondicionado? S NO N/R
Que tipo de refrigerante utilizan? __________________________
100
SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL EXISTENCIA SI NO VERIFICADO REF. DOCUMENTO HAY COPIA IN SITU
Programa Establecido Seguridad Industrial / Salud Ocupacional Supervisor nombrado para Salud Ocupacional Reportes de Accidentes Laborales Planes de evacuacin Sealizacin de reas que requieren alguna proteccin Manuales de Consulta para manejo de explosivos y materiales peligrosos Manual de Procedimiento para atencin incidentes Registros de Cursos / Capacitacin Otro A quin se reportan los accidentes laborales?_______________________________________ Se han presentado accidentes con maquinaria o derrumbes? S NO N/R Con qu frecuencia? ___________________________________________________________
EQUIPO PROTECTOR EXISTENCIA VERIFICADO REF. DOCS. CANTIDAD SE UTILIZA ESTADO OPERACIONAL
SI Manejo de Explosivos Manos: construccin, talleres Casco: construccin talleres Ojos: construccin, talleres Odos: construccin, talleres Botas: construccin Chalecos: construccin Otro
NO
NO
INDICAR LOS TIPOS DE ACCIDENTE MS FRECUENTES:

TIPO FRECUENCIA REPORTADO A VERIFICACIN DOCUMENTOS
Indicar nombre de responsable de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional y normas gua. _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________
101
PLANES DE CONTINGENCIA
Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Plan de Contingencia?
NO
N/R
PROGRAMAS DE ATENCIN DE EMERGENCIAS EXISTENTES
EXISTENCIA S NO
VERIFICADO REF. DOCUMENTO
HAY COPIA IN SITU
Derrumbes Incendios Accidentes con maquinaria Accidentes con explosivos Inundaciones Terremotos / Huracanes Derrames de Hidrocarburos Accidentes con Cloro Fallas de suministro de energa Otro
VERIFICACIN DE SISTEMAS DE ATENCIN DE EMERGENCIAS:

EQUIPOS Y MATERIALES EXISTENCIA S NO VERIFICADO REF. DOCUMENTO CANTIDAD ESTADO OPERACIONAL
Extintores contra Incendio, mangueras, hachas, etc. Elementos de limpieza para derrames Sistemas de comunicacin Elementos de proteccin Listas de Bomberos, Polica, Proteccin Civil, Hospitales, Ambulancias, etc. Directorio telefnico de personal de apoyo (operadores, gerentes, etc.) Otro
102
PROGRAMAS REGIONALES O ESPECIALES
LISTADO DE CARRETERAS E INSTALACIONES BAJO SU JURISDICCIN:

CDIGO DENOMINACIN CARRETERA TIPO LONGITUD (KM) COSTO LPS OBSERVACIONES
NOTA: Tipo de carretera segn cuadro Informacin General INDICAR CULES CARRETERAS TIENEN PROBLEMAS DE LOS INDICADOS:
CDIGO NOMBRE INSTALACIN A B C D PROBLEMA E F G H I
CAUSAS A CONSIDERAR:
A) B) C) D) E)
Derrumbes Accidentes con maquinaria Inundaciones Acumulacin de basuras Erosin taludes
F) G) H) I)
Colmatacin de alcantarillas Falta de mantenimiento Barandas daadas o faltantes Otros (indicar causa)
103
POLTICA AMBIENTAL Y PROGRAMAS EXISTENTES
PROGRAMAS EXISTENTES S
EXISTENCIA NO NF
NOMBRE PERSONA RESPONSABLE
Poltica Ambiental a nivel Regional Declaracin de Misin, Visin Planes de Mantenimiento de Obras Planes de Mantenimiento Equipos Planes de Mantenimiento Vehculos Planes Preventivos de Mantenimiento Programa de Entrenamiento y Capacitacin de Personal Programa de Calidad (ISO 9000) / ISO 14000 Programas de Salud Preventiva para el Personal Programas de Salud Ocupacional Planes de Contingencia Programas de Atencin al Pblico Relaciones con la Comunidad Procedimientos escritos para almacenamiento, manejo y entrega de materiales, sustancias peligrosas, etc. Simulacros de Emergencias NF- No Formalizados (Escritos, Aprobados, con Registros, etc.) Para efectos de gestin ambiental, indicar cules documentos se usan como gua?: _________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________ Dentro de la regional, se han realizado en el pasado encuestas ambientales, inventarios, evaluaciones, auditoras ambientales o estudios de impacto ambiental? S NO N/R
De ser afirmativa la respuesta, indique responsables, ttulos y fechas de los documentos correspondientes: _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________
104
EMISIONES AL AIRE Existe bajo responsabilidad de esta oficina regional empresa alguna fuente de emisin de contaminantes al aire? S NO N/R
EN CASO POSITIVO LLENAR CUADRO:

DESCRIPCIN CANTIDAD ESPECIFICACIONES HAY DATOS DE EMISIN ? INDICAR UNIDAD DE MEDIDA
Motores Diesel Motores a gasolina Vehculos Soldaduras Planta concreto Planta asfltica Vapores Compuestos Orgnicos Voltiles HC Pintura Otros :
Hay talleres de mantenimiento? EN CASO POSITIVO, INDICAR DNDE:

LOCALIZACIN
NO
N/R
REA DE INFLUENCIA
RESPONSABLE
TELFONO
105
PLANES DE CONTINGENCIA EXISTEN PLANES DE CONTINGENCIA A NIVEL REGIONAL?

PROGRAMAS DE ATENCIN DE EMERGENCIAS EXISTENTES S NO EXISTENCIA VERIFICADO REF. DOCUMENTO HAY COPIA IN SITU S NO
Problemas de inundaciones Problemas de cortes de carretera Problemas de derrumbes Problemas en red de aduccin y bombeo Problemas de accidentes frecuentes Derrames de hidrocarburos Otra contaminacin de cuerpos acuticos Explosiones Incendios Terremotos/ ciclones Derrames de Hidrocarburos Accidentes con Explosivos Fallas de suministro de energa Problemas de suministro de energa Atentados Otro Se realizan simulacros para casos de emergencia? S NO N/R
Con qu frecuencia se realizan? Quin los organiza y conduce?
____________________________ ____________________________
Se cuenta con elementos para la limpieza de materias peligrosas o incendios producidos por las mismas? S NO N/R
Se han designado coordinadores para la atencin de emergencias (principales y suplentes)? S NO N/R
106
PLANTAS DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES (PTAR)
PROCESO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
GRADO DE TRATAMIENTO PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO
DESCRIPCIN TRATAMIENTO ______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
DATOS DE OPERACIN Nmero de turnos/da _________________________ Horas de Operacin _________ /da, ________ /ao
PROGRAMAS EXISTENTES
EXISTENCIA S NO
Plan de Operacin y Mantenimiento Programa de Entrenamiento y Capacitacin de Personal Programa de Calidad (ISO 9000) / ISO 14000 Programa de Salud Preventiva Para El Personal
Hay registros de problemas operativos? Hay registros de soluciones a los mismos?
S S
NO NO
NO FORMAL NO FORMAL
N/R N/R
Se reportan y con qu frecuencia? ____________________________________________________ Hay precloracin? Hay postcloracin? S S NO NO N/R N/R
107
CONTROL DE CALIDAD
Hay instalaciones de laboratorio in situ?

PROGRAMAS EXISTENTES
NO
N/R
VERIFICADO REF. DOCUMENTO HAY COPIA IN SITU
EXISTENCIA S NO
Control de Calidad Seguimiento Normas de Vertimiento Honduras Reporte de Problemas de Calidad a SERNA? Registros escritos de resultados de Anlisis
Para los microorganismos y componentes, especificar frecuencia de muestreos: (indicar otros componentes en los espacios disponibles)
EFLUENTE SIN TRATAR (EST) # VECES /DA # VECES /MES AGUA TRATADA (AT) # VECES /DA # VECES /MES VERIFICADO REF. DOCUMENTOS EST AT
MICROORGANISMOS Y COMONENTES
Coliformes totales Coliformes fecales pH DBO5 DQO SST Slidos sedimentables Aceites y grasas Oxigeno disuelto Nitratos Nitritos Nitrgeno (Amonia) Fosfatos Otros
108
INSTALACIONES DONDE SE MANEJAN RESIDUOS

(TALLERES, DEPSITOS, CAMPAMENTOS, OFICINAS)
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y PELIGROSOS RESIDUOS SLIDOS

PROGRAMAS EXISTENTES S EXISTENCIA NO NFA VERIFICADO REF. DOCUMENTO
Programas de reciclaje Registro de consumo de materias primas Registro de consumo de otros insumos (oficina, etc.) Registro de cantidades de residuos generados
A B B
NF = No hay un Programa Formalizado (con registros, escrito, etc.) Indicar cantidades en el Cuadro siguiente
MANEJO DE RESIDUOS
TIPO DE RESIDUO CANTIDAD GENERADA/ MES (TON) LUGAR DE GENERACIN A OF C T D O MANEJO Y DISPOSICIN B R I E O OBSERVACIONES
Papel / Cartn Plstico Chatarra Empaques de qumicos Recipientes de reactivos Recipientes de solventes Recipientes pintura
Enumerar:
a b
OF-Oficinas, C-Cafetera-Cocina, T-Talleres, D-Depsito, R-Relleno Sanitario, E-Recoleccin Externa (indicar nombre de empresa), I Incinerador, O-Otro
109
RESIDUOS PELIGROSOS
Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Residuo Peligroso? Se utilizan o almacenan materiales peligrosos? Hay programas de sustitucin de este tipo de sustancias? S NO
S S
NO N0
N/R N/R N/R
NO FORMAL
VERIFICACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS
EXISTENCIA S NO
USO
CANTIDAD
Asbesto Tuberas de Asbesto Cemento Bateras Pinturas a base de plomo Explosivos Pilas de linterna
VERIFICACIN DE PCB
EXISTENCIA
CANTIDAD
S Transformadores en Operacin Registro del tipo de Aceite dielctrico en transformadores en operacin Chatarra de Transformadores Registro del tipo de Aceite dielctrico en chatarra de transformadores Aceite dielctrico a base de PCB Etiquetas de tipo y caractersticas de los aceites dielctricos en transformadores Evidencias de escapes de aceite de transformadores
NO
De haber PCB in situ, indicar la cantidad, ubicacin y concentracin de PCBs: ______________________________________________________________________________________ Independientemente de los transformadores actualmente en servicio, se tiene conocimiento de si en el pasado hubo transformadores con PCBs? S NO N/R De ser positiva la respuesta cuando fueron removidos del rea y puestos fuera de servicio? ______________________________________________________________________________________ Existe documentacin para comprobarlo? S NO N/R
110
INSTALACIONES CON TALLERES O QUE MANEJEN COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y OTROS HIDROCARBUROS
COMBUSTIBLES Y OTROS HIDROCARBUROS
Hay almacenamiento de Combustibles
In-situ No Hay
En taller (indicar donde)______________________ N/R
Dispone de algn tipo de unidad para el suministro de combustible / gasolina? Se almacenan combustibles , lubricantes o similares?
NO
N/R
NO
N/R
EN CASO AFIRMATIVO, INDICAR CANTIDAD DE PRODUCTO ALMACENADO (GALONES):

ZONA /REF. DESCRIPCIN COMBUSTIBLE CAPACIDAD (GAL) TIPO DE TANQUE AO INSTALACIN MATERIAL ESTADO
TIPO: MATERIAL: ESTADO:
Subterrneo/ superficial Plstico, fibra vidrio, acero, etc. Con monitor, buen estado, etc.
Ha ocurrido en el rea algn derrame y/o descarga de hidrocarburos en los ltimos cinco aos? S NO N/R
EXISTENCIA S NO VERIFICADO REF. DOCUMENTO
PROGRAMAS Y EQUIPOS EXISTENTES
Plan de Prevencin de Derrames Plan de Contingencia para derrames Materiales para recoleccin (sorbentes, barreras, etc.) Muros de Contencin (1.5 veces capacidad > tanque)
111
NO
N/R
NO
N/R
NO FORMAL
N/R
EXISTENCIA S NO
USO
CANTIDAD Y UNIDAD
DISPOSICIN FINAL
Asbesto Asbesto Cemento Solventes Orgnicos Solventes Inorgnicos Hidrocarburos aromticos cidos y Bases Bateras Pinturas a base de plomo Bateras : vehculos/ equipos Pilas de linterna Emisiones orgnicos voltiles Emisiones soldadura
Hay en el taller alguna planta de bateras, dentro de la cual se maneje la carga de las mismas en algn programa de Mantenimiento vehicular? S NO N/R
Qu disposicin se da a las bateras? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________
112
MANTENIMIENTO DE OBRAS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD
No.
DESCRIPCIN
TIPO DE MANTENIMIENTO
R 1. BARANDA METLICA DE DEFENSA X X
E X
FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO
TIPO DE DAO
REFERENCIA DEL DAO
Ocasional
Postes y barandas daadas Suciedad Corrosin Altura menor a las indicadas en especificaciones Deslizamientos en mrgenes Asentamientos de las fundaciones de puentes y alcantarillas Erosin Estancamiento / Sedimentacin Alambrados daados, inexistentes, con agujeros o sin alinear Poste inclinado Poste poroso Asentamientos de las fundaciones Construccin sin mantenimiento
Abolladuras, deformaciones, postes no alineados o perdidos Reconocimiento visual Mximo 20% del rea Mximo 15 cm
Segn requerimientos Ocasional X Ocasional
2.
OBRAS DE DRENAJE
Ocasional
rea mxima 5 m , profundidad mxima 10 cm Profundidad mxima 5 cm
Ocasional
X X
Ocasional Segn requerimientos Ocasional
rea mxima 5 m
Prdida de rea de seccin mojada 20% Mximo 5 % entre dos postes consecutivos Mximo 10 grados Mximo 5% Mximo 5 cm
3.
DERECHO DE VA ALAMBRADOS
X X X
Ocasional Ocasional Segn requerimientos Ocasional
4.
EDIFICIOS E INSTALACIONES PERMANENTES
Reconocimiento visual
113
MANTENIMIENTO DE OBRAS - CONTINUACIN TIPO DE MANTENIMIENTO
No.
DESCRIPCIN
R 5. ILUMINACIN X
TIPO DE DAO
REFERENCIA DEL DAO
Ocasional X X Ocasional Ocasional
Falta de lmparas Daos en los postes elctricos Daos en instalacin, panel y componentes Vegetacin seca Ramas rotas
Mximo 2 das Reconocimiento visual Reconocimiento visual Mximo 5% para un grupo de plantas Cualquiera que represente una amenaza a los usuarios Mximo 5% Reconocimiento visual a ms de 200 m Mximo 5%
6.
PROTECCIN VEGETATIVA Y PAISAJISMO
X X
Segn requerimientos Mensual
X X
Semanal Ocasional
Prdida de hojas Seales ocultas
Ocasional
Enfermedad de plantas Malezas
Mensual
Mximo 20%
7.
CSPED
X X X X
Mensual Mensual Ocasional Mensual Semanal Semanal Diaria
Altura mayor el lmite Maleza Erosin Sin crecimiento Residuos en el derecho de va Escombros Obstruccin
Mximo 10 cm Mximo 20% Mximo 5 m2 5 % del grupo Reconocimiento visual Reconocimiento visual Presencia de obstculos
8.
LIMPIEZA DEL DERECHO DE VA
X X X
9.
LIMPIEZA DE LA CALZADA
R = RUTINARIO P = PERIDICO E = ESPECIFICO
114
(TALLERES, DEPSITOS, CAMPAMENTOS, OFICINAS)
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y PELIGROSOS RESIDUOS SLIDOS

PROGRAMAS EXISTENTES S EXISTENCIA NO NFA VERIFICADO REF. DOCUMENTO
Programas de reciclaje Registro de consumo de materias primas Registro de consumo de otros insumos (oficina, etc.) Registro de cantidades de residuos generados
A B B
NF = No hay un Programa Formalizado (con registros, escrito, etc.) Indicar cantidades en el Cuadro siguiente
MANEJO DE RESIDUOS
Papel / Cartn Plstico Chatarra Empaques de qumicos Recipientes de reactivos Recipientes de solventes Recipientes pintura
Enumerar:
a b
OF-Oficinas, C-Cafetera-Cocina, T-Talleres, D-Depsito, R-Relleno Sanitario, E-Recoleccin Externa (indicar nombre de empresa), I Incinerador, O-Otro
RESIDUOS PELIGROSOS
S S
NO N0
N/R N/R N/R
NO FORMAL
EXISTENCIA S NO
USO
CANTIDAD
Asbesto Tuberas de Asbesto Cemento Bateras Pinturas a base de plomo Explosivos Pilas de linterna
VERIFICACIN DE PCB
EXISTENCIA
CANTIDAD
S Transformadores en Operacin Registro del tipo de Aceite dielctrico en transformadores en operacin Chatarra de Transformadores Registro del tipo de Aceite dielctrico en chatarra de transformadores Aceite dielctrico a base de PCB Etiquetas de tipo y caractersticas de los aceites dielctricos en transformadores Evidencias de escapes de aceite de transformadores
NO
De haber PCB in situ, indicar la cantidad, ubicacin y concentracin de PCBs: ______________________________________________________________________________________ Independientemente de los transformadores actualmente en servicio, se tiene conocimiento de si en el pasado hubo transformadores con PCBs? S NO N/R De ser positiva la respuesta cuando fueron removidos del rea y puestos fuera de servicio? ______________________________________________________________________________________ Existe documentacin para comprobarlo? S NO N/R
COMBUSTIBLES Y OTROS HIDROCARBUROS
Hay almacenamiento de Combustibles
In-situ No Hay
En taller (indicar donde)______________________ N/R
Dispone de algn tipo de unidad para el suministro de combustible / gasolina? Se almacenan combustibles , lubricantes o similares?
NO
N/R
NO
N/R
EN CASO AFIRMATIVO, INDICAR CANTIDAD DE PRODUCTO ALMACENADO (GALONES):

ZONA /REF. DESCRIPCIN COMBUSTIBLE CAPACIDAD (GAL) TIPO DE TANQUE AO INSTALACIN MATERIAL ESTADO
TIPO: MATERIAL: ESTADO:
Subterrneo/ superficial Plstico, fibra vidrio, acero, etc. Con monitor, buen estado, etc.
Ha ocurrido en el rea algn derrame y/o descarga de hidrocarburos en los ltimos cinco aos? S NO N/R
EXISTENCIA S NO VERIFICADO REF. DOCUMENTO
PROGRAMAS Y EQUIPOS EXISTENTES
Plan de Prevencin de Derrames Plan de Contingencia para derrames Materiales para recoleccin (sorbentes, barreras, etc.) Muros de Contencin (1.5 veces capacidad > tanque)
Est la persona entrevistada familiarizada con el trmino Residuo Peligroso? Se utilizan o almacenan materiales peligrosos? Hay programas de sustitucin de este tipo de sustancias?
NO
N/R
NO
N/R
NO
NO FORMAL
N/R
EXISTENCIA S NO
USO
CANTIDAD Y UNIDAD
DISPOSICIN FINAL
Asbesto Asbesto Cemento Solventes Orgnicos Solventes Inorgnicos Hidrocarburos aromticos cidos y Bases Bateras Pinturas a base de plomo Bateras : vehculos/ equipos Pilas de linterna Emisiones orgnicos voltiles Emisiones soldadura
Hay en el taller alguna planta de bateras, dentro de la cual se maneje la carga de las mismas en algn programa de Mantenimiento vehicular? S NO N/R
Qu disposicin se da a las bateras? ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________
MANTENIMIENTO DE OBRAS DE PROTECCIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD
No.
DESCRIPCIN
TIPO DE MANTENIMIENTO
R 1. BARANDA METLICA DE DEFENSA X X
E X
TIPO DE DAO
REFERENCIA DEL DAO
Ocasional
Postes y barandas daadas Suciedad Corrosin Altura menor a las indicadas en especificaciones Deslizamientos en mrgenes Asentamientos de las fundaciones de puentes y alcantarillas Erosin Estancamiento / Sedimentacin Alambrados daados, inexistentes, con agujeros o sin alinear Poste inclinado Poste poroso Asentamientos de las fundaciones Construccin sin mantenimiento
Abolladuras, deformaciones, postes no alineados o perdidos Reconocimiento visual Mximo 20% del rea Mximo 15 cm
Segn requerimientos Ocasional X Ocasional
2.
OBRAS DE DRENAJE
Ocasional
rea mxima 5 m , profundidad mxima 10 cm Profundidad mxima 5 cm
Ocasional
X X
Ocasional Segn requerimientos Ocasional
rea mxima 5 m
Prdida de rea de seccin mojada 20% Mximo 5 % entre dos postes consecutivos Mximo 10 grados Mximo 5% Mximo 5 cm
3.
DERECHO DE VA ALAMBRADOS
X X X
Ocasional Ocasional Segn requerimientos Ocasional
4.
EDIFICIOS E INSTALACIONES PERMANENTES
Reconocimiento visual
MANTENIMIENTO DE OBRAS - CONTINUACIN TIPO DE MANTENIMIENTO
No.
DESCRIPCIN
R 5. ILUMINACIN X
TIPO DE DAO
REFERENCIA DEL DAO
Ocasional X X Ocasional Ocasional
Falta de lmparas Daos en los postes elctricos Daos en instalacin, panel y componentes Vegetacin seca Ramas rotas
Mximo 2 das Reconocimiento visual Reconocimiento visual Mximo 5% para un grupo de plantas Cualquiera que represente una amenaza a los usuarios Mximo 5% Reconocimiento visual a ms de 200 m Mximo 5%
6.
PROTECCIN VEGETATIVA Y PAISAJISMO
X X
Segn requerimientos Mensual
X X
Semanal Ocasional
Prdida de hojas Seales ocultas
Ocasional
Enfermedad de plantas Malezas
Mensual
Mximo 20%
7.
CSPED
X X X X
Mensual Mensual Ocasional Mensual Semanal Semanal Diaria
Altura mayor el lmite Maleza Erosin Sin crecimiento Residuos en el derecho de va Escombros Obstruccin
Mximo 10 cm Mximo 20% Mximo 5 m2 5 % del grupo Reconocimiento visual Reconocimiento visual Presencia de obstculos
8.
LIMPIEZA DEL DERECHO DE VA
X X X
9.
LIMPIEZA DE LA CALZADA
R = RUTINARIO P = PERIDICO E = ESPECIFICO

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REPBLICA DE HONDURAS

SECRETARA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA

DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES

TOMO 8 - GUIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS VIALES

TABLA DE CONTENIDO - CONTINUACIN

10 Documentos y referencias bibliogrficas

EIA ONG PAMA SEDA SINEIA

TdeR UGA UNA

Matriz de identificacin de impactos Programa de Monitoreo

FIGURA 1 FIGURA 2 FIGURA 3 FIGURA 4 FIGURA 5 FIGURA 6 FIGURA 7 FIGURA 8 FIGURA 9

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

Persona natural o jurdica a quien se le ha otorgado una Licencia Ambiental.

Proyectos que s requieren una EIA.

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

Tabla que determina los contenidos del documento final de la EIA.

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

FIGURA 1: JERARQUIZACIN DE LA NORMA AMBIENTAL

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE HONDURAS

LEY GENERAL DE AMBIENTE

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE AMBIENTE

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE IMPACTO AMBIENTAL

GUA AMBIENTAL (REGLAMENTO) PARA PROYECTOS VIALES

FIGURA 2: JERARQUIZACIN DE LAS ACCIONES

APLICACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE PROYECTOS EN LA SOPTRAVI

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

FIGURA 3: INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE PROYECTOS EN LA SOPTRAVI

EIA SOPTRAVI UGA (3) SERNA PAMA

LICITACIN UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO UGA CONTRATACIN

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO DE SUPERVISIN DE UN PROYECTO EN SU FASE DE EJECUCIN

FIGURA 4: INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO DE SUPERVISIN DE UN PROYECTO EN SU FASE DE EJECUCIN

DIRECCIN GENERAL DE CARRETERAS

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

COORDINADOR DEL PROYECTO

COORDINADOR DE ENLACE AMBIENTAL

EJECUTOR DEL PROYECTO

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA OBTENCIN DE LICENCIA AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

REGISTRO Y SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE MANTENIMIENTO

Seor Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente Su Despacho

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

Tegucigalpa, M.D.C. ____________ de __________________ de _______

__________________________________ FIRMA Y SELLO

5.1.1.5 DOCUMENTOS REQUERIDOS

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5.1.1.6 FORMULARIO DECA-001-A

The Louis Berger Group Gua Ambiental para Proyectos Viales

FORMULARIO DECA-001-A / CONTINUACIN

Financiamiento Direccin, Telfonos, Fax

Costo total del Proyecto - Costo en US$ - Costo en LPS

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

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FORMULARIO DECA-001-A / CONTINUACIN

B. ACTIVIDADES QUE NO DEBEN INCLUIRSE COMO UN PROYECTO DE MANTENIMIENTO

C. FORMULARIO PARA LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL DE UN PROYECTO DE MANTENIMIENTO

Movimiento de tierra Uso de explosivos Instalaciones del Contratista

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Tegucigalpa, M.D.C. de de _