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Licenciamento Ambiental

Introduo O licenciamento ambiental um importante instrumento de gesto da Poltica Nacional de Meio Ambiente . Por meio dele, a administrao pblica busca exercer o necessrio controle sobre as atividades humanas que interferem nas condies ambientais. Desta forma tem, por princpio, a conciliao do desenvolvimento econmico com o uso dos recursos naturais, de modo a assegurar a sustentabilidade dos ecossistemas em suas variabilidades fsicas, biticas, scio-culturais e econmicas. Deve, ainda, estar apoiado por outros instrumentos de planejamento de polticas ambientais como a avaliao ambiental estratgica; avaliao ambiental integrada; bem como por outros instrumentos de gesto - zoneamento ecolgico econmico, planos de manejo de unidades de conservao, planos de bacia, etc. O licenciamento um poderoso mecanismo para incentivar o dilogo setorial, rompendo com a tendncia de aes corretivas e individualizadas ao adotar uma postura preventiva, mas prativa, com os diferentes usurios dos recursos naturais. um momento de aplicao da transversalidade nas polticas setoriais pblicas e privadas que interfaceam a questo ambiental. A poltica de transversalidade para o licenciamento , por definio, uma poltica de compartilhamento da responsabilidade para a conservao ambiental por meio do desenvolvimento sustentvel do pas. Para sua efetividade, os preceitos de proteo ambiental devem ser definitivamente incorporados ao planejamento daqueles setores que fazem uso dos recursos naturais. A publicidade outra caracterstica inerente ao processo de licenciamento: lugar onde se evidenciam e se confrontam os interesses dispersos pelo tecido social; mas tambm, local privilegiado para exerccio da ponderao, comunicao e busca da conciliao de modo a prevalecer o consenso e o interesse pblico maior, ou seja, a manuteno do meio ambiente ecologicamente equilibrado garantido s presente e futuras geraes. O licenciamento , sim, palco de conflitos; pois espao de democracia. E como tal tem sido objeto de opinies, crticas, desacordos e estratgicas que visam desarticular e macular a credibilidade do instrumento. Mas, ao contrrio, concentram-se os esforos no re-arranjo institucional, na correo das deficincias, na capacitao tcnica, no melhoramento contnuo e na persistente busca do desenvolvimento scio-ambiental equiparado ao desenvolvimento econmico. Nesse escopo, est inserido o Portal Nacional de Licenciamento Ambiental/PNLA. Mais particularmente no esforo primordial de comunicao com a sociedade, disponibilizando e submetendo ao crivo social informaes estratgicas sobre o licenciamento ambiental no pas. No se trata apenas de informar, mas de interagir com os segmentos sociais diversos, cuja participao no processo contribui para a legitimidade da gesto pblica para meio ambiente no Brasil. Por meio do PNLA, o Ministrio do Meio Ambiente presta mais uma contribuio ao desafiopermanente da gesto pblica, incorporando efetivamente os princpios constitucionais da publicidade, legalidade e eficincia para melhor servir ao interesse pblico e fazer concretizar o bem comum da sociedade.