Universidade Anhanguera-Uniderp

PS-GRADUAO

Unidade de Transmisso

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Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes

PS-GRADUAO LATO SENSU EM DIREITO TRIBUTRIO/TURMA-12

TRIBUTAO (OU NO) DO ISS SOBRE AS ATIVIDADES BANCRIAS

VALRIA DE NAZAR ALCNTARA PINA

BELM/PA 2012

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1. INTRODUO

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O caso em questo busca uma anlise acerca da tributao (ou no) do ISS sobre as atividades bancrias. importante frisar que a Constituio Federal de 1988 dispe acerca da competncia tributria atribuda aos Municpios para instituir Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza ISS, qual seja, artigo 156, a seguir disposto:
Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre: III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar

2. DESENVOLVIMENTO
Cumpre salientar que, no que concernem as atividades bancrias, estas so desempenhadas de diversas formas. Neste contexto, se deve analisar, precipuamente, quais atividades devem ser tributadas e, em especial, pelo ISS. Para melhor entendimento acerca do tema, vlido discernir as atividades-meios dos servios-fim das instituies bancrias. De acordo com a jurisprudncia disponibilizada, esta enumera algumas atividades-meio:
EMENTA: (...) Os servios de datilografia, estenografia, secretaria, expediente etc. prestados pelos Bancos no possuem carter autnomo, pois se inserem no elenco das operaes bancrias originrias, executadas, de forma acessria, no propsito de viabilizar o desempenho das atividadesfim inerentes as instituies financeiras.(...) (REsp 69.986/SP, Rel. Min. Demcrito Reinaldo, 1 T., j. em 02-10-1995). (grifo nosso)

Neste caso, tais atividades se caracterizam como atividades internas dos bancos, utilizadas somente no cumprimento das atividades-fim, no podendo ser tributadas pelo ISS. J as atividades-fim so direcionadas ao exerccio principal das instituies bancrias. A Lei complementar 116/2003 disponibiliza, em anexo, a lista de servios tributados pelo ISS. O item 15, com seus respectivos subitens, detalha quais servios so tributveis. Para ratificar o entendimento, vlido frisar o entendimento de Aires Fernandino Barreto acerca do tema:
Somente podem ser tomadas, para sujeio ao ISS (e ao ICMS) as atividades entendidas como fim, correspondentes prestao de um servio integralmente considerado. No caso especfico do ISS, podem decompor um servio porque previsto, em sua integridade, no respectivo item especfico da lista da lei municipal nas vrias aes-meios que o integram, para pretender tribut-las separadamente, isoladamente, como se cada uma delas correspondesse a um servio autnomo, independente. Isso seria

Apud MELO, Jos Eduardo Soares de. ISS Teoria e Prtica. 4 Ed. So Paulo: Dialtica, 2005, p. 45.

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uma aberrao jurdica, alm de constituir-se em desconsiderao hiptese de incidncia desse imposto.

3. CONCLUSO
Portanto, diante de todo exposto, vislumbra-se a impossibilidade de cobrana de ISS sobre atividades auxiliares e acessrias das instituies bancrias, posto constiturem atividades internas bancrias, no inseridas nas atividades-fim de tais instituies, as quais estas sero tributadas pelo referido imposto.

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
SABBAG, Eduardo. Manual de direito tributrio. 4. Ed So Paulo: Saraiva, 2012. BARRETO, Aires. ISS atividade-meio e servio-fim. Revista Dialtica de Direito Tributrio, vol. 5. MELO, Jos Eduardo Soares de. ISS Teoria e Prtica. 4 Ed. So Paulo: Dialtica

Apud MELO, Jos Eduardo Soares de. ISS Teoria e Prtica. 4 Ed. So Paulo: Dialtica, 2005, p. 45.