3.alejandro Deustua

Editor Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle Vicerretorado de Investigacin Tips de Investigacin Edicin especial N 3 Febrero - 2012
Responsable de la Edicin: Vicerrector de Investigacin Dr. Jos E. Campos Dvila Asistente Acadmico Dr. Roberto Marroqun Pea Diseo y diagramacin Luis Elguera Villamil Ingrid Flores Avalos Corrector de estilo Yonnhy Prado Poma
500 ejemplares
Impreso en los talleres grficos de la Editorial Universitaria de la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle. Av. Enrique Guzmn y Valle s/n La Cantuta - Chosica Telf.: 313-3700, Anexo: 223 - 224
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN
ALEJANDRO DEUSTUA ESCARZA

Naci en Huancayo el 22 de marzo de 1849. Sus estudios de educacin primaria los realiz en diversas escuelas particulares y los de educacin secundaria en el Colegio Nacional Nuestra Seora de Guadalupe. Ingres a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos para estudiar en las facultades de Letras y Jurisprudencia gradundose de bachiller, licenciado y doctor en ambas facultades y recibindose de abogado en esta ltima facultad. Fue incorporado a la facultad de Letras como catedrtico adjunto del curso Literatura General y Esttica, aos ms tarde se hace cargo de las ctedras de historia del arte y filosofa subjetiva. Fue decano de la Facultad de Filosofa y Letras de 1915 a 1919 y rector de la Universidad Nacional de San Marcos de 1928 a 1930. En 1895 fue director general del Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica y se le encarg que viaje a Francia, Espaa, Suiza e Italia para estudiar los mtodos aplicados en los centros de enseanza primaria y secundaria. De vuelta al pas fue elegido senador por Lima, pero prefiri abstenerse de participar en las tareas legislativas. Incorporado al Consejo Superior de Instruccin 3
TIPS DE INVESTIGACIN
Pblica como delegado de la facultad de Letras, propuso un plan de reforma de la educacin secundaria que no fue adecuadamente interpretado. En 1909, al ser designado ministro plenipotenciario ante la Santa Sede, se le encarg hacer observaciones sobre los sistemas europeos de educacin. Alejandro Deustua muri el 6 de agosto de 1945 a los 96 aos de edad. Entre sus principales publicaciones tenemos: El problema nacional de la educacin, Apuntes sobre la enseanza secundaria, La cultura superior en Italia, A propsito de un cuestionario sobre la reforma de la ley de instruccin, La reforma de la segunda enseanza, Las ideas de orden y de libertad en la historia del pensamiento humano, Esttica aplicada, Lo bello en el arte, Cultura poltica, La cultura nacional, Los sistemas de moral y la esttica de Jos Vasconcelos.
PENSAMIENTO PEDAGGICO
La idea central de su concepcin pedaggica se deriva de la relacin entre el proceso pedaggico y la axiologa, seala que el problema educativo depende del tratamiento que se d al problema moral, pues all es donde se empieza a distinguir lo bueno y lo malo y se determina la verdadera jerarqua de los valores; debiendo el hombre como un espritu libre tender a lo mejor de s, al valor. Para l, la educacin tiene por fin disciplinar las energas humanas como un medio de llegar a un estado en que la felicidad individual se concilie, en el ms alto grado, con la felicidad pblica. As se consigue el progreso nacional, engendrado en condiciones reales, que determinan las etapas del progreso. Deustua define la felicidad partiendo de dos supuestos que el bien es un estado durable del sentimiento de placer y al cual no se llega por el reposo, sino por la actividad incesante; y que lo mejor que podemos concebir es un progreso, en el que cada paso sea sentido como un bien, porque pone nuestra fuerza en movimiento, sin exigir de ellas ms que lo que ellas pueden ofrecer. 4
En este sentido, sostiene que es deber de los gobiernos garantizar el derecho de cada uno hasta donde lo permita el derecho ajeno y el progreso colectivo, teniendo en cuenta los datos de este problema, estudiarlos con espritu informado en la ciencia abstracta y en la experiencia nacional. Y por eso afirma, los gobiernos no se han interrogado (...) sobre la frmula de la felicidad nacional que debe elaborar la voluntad peruana dirigida por una disciplina adecuada. No se ha preguntado en qu debe consistir nuestra cultura, cules deben ser su extensin y sus formas, de qu modo necesitan influir sobre la felicidad del pueblo, cul es el tipo que debe perseguir la sociedad peruana, qu elementos deben entrar en su composicin y qu recursos convienen adquirir y aplicar a favor de ese ideal de felicidad. Pero, cmo alcanzar esta felicidad? Deustua plantea el problema y opone el camino espiritual al camino material. Se trata antes que nada de un enriquecimiento espiritual, ya que lo material conduce inevitablemente al egosmo, porque, adems, en ltima instancia el carcter de la crisis social del Per est definido, para l, en la falta de moralidad de sus hombres y en especial de sus gobernantes. Cuando los hombres de gobierno hayan alcanzado el grado de cultura moral, el Per se habr salvado, an cuando subsistan conflictos econmicos e internacionales, porque la reaccin del espritu ofrecer la solucin con prontitud y acierto. El mal de la educacin, segn Deustua, no est en la masa popular, sino en la clase dirigente; no est en las funciones vegetativas del organismo nacional, sino en las funciones directivas principalmente: no es la riqueza lo que nos hace falta, ni la cultura en la masa obrera. El planteamiento de la cultura debe resolverse no en la educacin popular, sino ms bien en la educacin superior, en la moralidad de las clases dirigentes, en la educacin selecta de esas clases. De aqu se desprende su tesis esencial de buscar una educacin elitista para los gobernantes y no para las masas populares. 5
Esta educacin para la clase dirigente fue para Deustua la tarea esencial de la educacin, lgicamente, las masas populares y los indgenas del pas nada tenan que ver con la aristocracia del sentimiento, al respecto dice:Qu influencias podr tener sobre esos seres (los indgenas) que slo poseen la forma humana, las escuela primarias ms elementales? Para qu aprendern a leer y escribir la geografa y la historia, y otras tantas cosas, los que no son personas todava, los que no saben vivir como personas, los que no han llegado a establecer una diferencia profunda con los animales, ni tener un sentimiento de dignidad humana, principio de toda cultura? Por qu habran de ser felices, con esas ideas, que los ms no podrn hacer uso en su vida, extraa a la civilizacin y de que algunos podran hacer uso contra sus semejantes?. Estas lneas evidencian el aristocratismo y el espritu ms conservador y reaccionario del pensamiento de Deustua, son la base del idealismo obsoleto que desarrollaron los que tuvieron el poder y el gobierno en el siglo XX.
EL PROBLEMA PEDAGGICO NACIONAL

Alejandro Deustua
I. FALSA CONSIDERACIN DE ESTE PROBLEMA

Aunque la situacin azarosa por la cual atravesamos no sea la ms favorable para discutir este problema que demanda, para su acertada solucin el concurso sincero de todas las voluntades y la aplicacin de las fuerzas ms enrgicas, ms sanas y mejor preparadas del pas, no obstante, creemos que no es tiempo absolutamente perdido dedicarle algunas reflexiones, siquiera sea para colocar esa discusin en un terreno ms elevado del que se le sita por los que circunscriben las cuestiones pedaggicas dentro de los lmites estrechos de la ciencia de ensear, prescindiendo de su aspecto sociolgico, de su ntima relacin con los intereses morales, religiosos, econmicos y polticos, que estn involucrados en el problema pedaggico, el ms amplio, el ms complejo, el ms profundo y por lo mismo el ms arduo y ms difcil de los problemas nacionales. Importa mucho, en nuestro concepto, que se aprecie en toda su magnitud y trascendencia este problema; no slo para despertar o avivar el sentimiento de simpata que inspira, sino principalmente, con el objeto de evitar los peligros derivados de un estudio superficial o con tendencias exclusivistas, que conduzcan a la adopcin de reformas, sin una base slida, construida sobre la experiencia nacional; reformas que en la prctica, resultan inaplicables, sea porque se olvidan o desconocen resistencias invencibles, que las hacen fracasar, sea porque introducen modificaciones parciales, obedeciendo a fines secundarios y no a un concepto sinttico de la cultura nacional, sea porque se elaboran sin otros medios que los postulados de la pedagoga y las invenciones de una imaginacin fantstica. 7
En todos los problemas y con mucha mayor razn en el pedaggico, los estmulos del sentimiento crean poderosos intereses rivales, que pugnan por dirigir movimiento de la vida en un sentido favorable a esos intereses, los que, en el fondo, son los del egosmo, consciente o inconsciente, pero que defiende siempre sus posiciones y favorece sus conquistas con un arsenal ms o menos rico de argumentos sacados del bien pblico. Deber de los que gobiernan y tiene por misin garantizar el derecho de cada uno hasta donde lo permiten el derecho ajeno y el progreso de la colectividad, es tener en cuenta todos los datos de este problema, estudiarlos, profundamente, con espritu bien informado en la ciencia abstracta y en la experiencia nacional y sin esos frvolos anhelos de originalidad, que alejan el concursos de los ms y precipitan las soluciones por el afn de cosechar aplausos. Proceder de otro modo, conformarse con las ideas recogidas al paso o sugeridas en unas pocas horas de conversacin con los especialistas; tomar por tipo la prctica escolar en un perodo reducido y en una regin ms o menos adelantada; reformar con esos elementos, sin adquirir antes un concepto claro del progreso nacional y de la felicidad del ciudadano, que sirvan de objetivo y de orientacin, es no medir toda la importancia de esa labor gubernativa y hacer tentativas de los ms funestos efectos.Y as han procedido sin embargo nuestros gobiernos, sin excepcin. Por ignorancia de nuestro Estado y de nuestras necesidades, por la inercia caracterstica de nuestra raza para estudios serios y profundos, por la falta de espritu cientfico en nuestros hombres pblicos, por ese amor a las analogas e imitaciones nacido de las causas anteriores, por esa frivolidad de carcter, que nos hace vivir de las apariencias; en una palabra, por la falta de educacin en nuestras clases dirigentes, nada se ha hecho hasta hoy que signifique un plan de materia tan grave y de la cual depende exclusivamente la felicidad nacional. 8
El nico esfuerzo, con propsitos de gran alcance, que se intent durante el gobierno de Don Manuel Pardo, no tuvo por base sino analogas e imitaciones. Con el mismo criterio apriorista con que se plantean y resuelven los problemas econmicos y polticos, se organiz la instruccin pblica entre nosotros, partiendo de estos dos hechos falsos: que somos idnticos a los franceses y que podemos realizar nuestra cultura por los mismos medios. Dando al traste con las particularidades del individuo y las condiciones histricas y geogrficas del Per; admitiendo como verdad inconclusa la universalidad de la ciencia y la eficacia de sus moldes para cambiar la naturaleza de los hombres, como si fuesen entidades abstractas, colocadas en el vaco, se hizo entonces lo que se ha hecho siempre entre nosotros; crear las leyes para engendrar las costumbres, establecer las formas rgidas de instituciones perfeccionadas idealmente, para encajar en ellas la materia, el contenido, como se meten las monedas dentro de un cofre. Ni en esa poca, ni antes, ni despus, se han interrogado los gobiernos sobre la frmula de la felicidad nacional, que debe elaborar la voluntad peruana, dirigida por una disciplina adecuada. No se han preguntado en qu debe consistir nuestra cultura, cules deben ser su extensin y sus formas, de qu modo necesitan influir sobre la felicidad del pueblo, cul es el tipo que debe perseguir la sociedad peruana, qu elementos deben entrar en su composicin y qu recursos conviene adquirir y aplicar a favor de ese ideal de felicidad. Estos tpicos debieron ser estudiados antes de lanzarnos, en nuestra juventud, por senderos artificiales, en los que no llegamos a adquirir el conocimiento de lo que somos, ni de lo que valemos, para formarnos el criterio claro de lo que debemos ser y guiar nuestra actividad en medio de los obstculos que la realidad nos ofrece por todas partes y con los cuales tropezamos a cada paso, como si fusemos ciegos o desatentos, como si estuvisemos guiados por un sentimiento infernal contrario a nuestra propia conservacin. 9
Por qu no se ha estudiado? Ya lo hemos dicho: por ignorancia, por pereza, por falta de educacin, por falta de carcter, por ese anhelo de producir como producen los tsicos, por la absorcin de los intereses polticos, que condenan a los gobiernos a una debilidad incurable y les imponen una conducta de contemporizacin con el abuso, sacrificio a la necesidad de una paz visible las exigencias de una armona interior, sin la cual todo progreso, toda felicidad son imposibles. De all esas vacilaciones de los caudillos para pronunciarse franca y decididamente sobre una forma determinada de cultura, el silencio que guardan sobre ese problema algunos candidatos al gobierno de la Repblica y las promesas ilusorias que otros hacen para halagar su vanidad y mantener su adhesin. La democracia pide a gritos escuelas para el pueblo, arrojando ese dardo a las clases aristocrticas que gobiernan; y stas envan al Congreso proyectos ofreciendo esas escuelas para ganar simpatas populares, sin que unos ni otros calculen la magnitud de la obra que regenerara a nuestro pueblo por la educacin, ni la practicabilidad de ese medio, ni su eficacia, su oportunidad y sus resultados. El objeto es mistificar al pueblo ofrecindole una felicidad cierta, y ese objeto se alcanza derramando unos cientos de miles en el seno de nuestra sociedad con el ttulo de dinero para las escuelas. El procedimiento es simptico, fcil y seguro; deja las cosas de educacin en el mismo estado en que se encuentran pero permite a los polticos de todos los partidos afianzar su popularidad. Adems quines podran oponerse a ese derroche sin ser exhibidos como enemigos del pueblo?, quines tendran inters en demostrar que esos dineros se derrochan?, quines podran demostrarlo? y sobretodo, quines se atreveran a sostener que no est all, en la educacin del pueblo, sino ms arriba, el origen de las calamidades pblicas? La verdad es que se necesita estar fuera de los partidos y no tener ninguna ambicin poltica para emprender esa demostracin, 10
que, por otra parte, es ocasionada a grandes riesgos, porque lastima intereses de la clase superior, capaces de reaccionar con un vigor excesivo. En la lucha por la existencia los que viven del abuso son invencibles en los pases cuyos hombres no tienen una voluntad dispuesta a corregirlos. Nadie quiere combatir a los que abusan, porque, en cierto modo, existe una complicidad solidaria, en la cual cada uno tiene su parte proporcional y se corre el peligro de sufrir de rebote las censuras o de herir a los amigos y correligionarios, cosa imposible en nuestro orden poltico. Vivimos as encadenados por una necesidad de transigir con el mal, sin poder salir de esa esclavitud, porque las nuevas generaciones siguen el ejemplo de las anteriores y los nuevos gobiernos no encuentran otro camino viable que el recorrido por sus antecesores. No se suscitan nuevos grmenes, ni se corrigen oportunamente los que nacen a la vida con la herencia viciosa de nuestra raza. Esa labor de preparacin para una vida mejor, ms adecuada a nuestras condiciones sociolgicas, no se inicia, ni se discute siquiera, porque las exigencias del momento consume toda la atencin de nuestros hombres pblicos, porque no se ha meditado con gravedad, sobre las expectativas de nuestro porvenir, ni se han diseado hasta hoy esos ideales, que en otros pases imprimen unidad al pensamiento nacional y concentran toda la actividad de los mejores. Pero nos parece que ya es tiempo de pensar en los peligros que envuelve el abandono del problema ms importante de la vida nacional.
II. EL ESPECTCULO QUE OFRECE SU APLICACIN

Para que un concepto general de la educacin pueda servir de fundamento a una organizacin ntegra de la actividad pedaggica, necesita descansar sobre un concepto claro y completo de la felicidad, no absoluto, sino relativo a nuestras condiciones especiales. Toda la teora de la cultura desarrollada por el eminente filsofo 11
Hoffding, parte de lo que entiende por bien y por felicidad. Y no puede ser de otro modo; porque si la educacin tiene por fin disciplinar las energas humanas, no lo hace sino como medio de llegar a un estado en que la felicidad individual se concilie, en el ms alto grado, con la felicidad pblica. Perseguir ese estado es perseguir el progreso nacional; no en una forma abstracta e ideal, extraa a las condiciones del momento, sino en la forma engendrada por esas condiciones reales, cuya evolucin debe marcar los momentos sucesivos de nuestro progreso. Por esa razn, lo que conviene, en primer trmino, es precisar ese concepto de felicidad, partiendo de estas ideas: que el bien es un estado durable del sentimiento de placer y que no se llega a ese estado por el reposo, sino por la actividad incesante; que la felicidad es expansin y no reflexin; que lo mejor que podemos concebir es un progreso, en el que cada paso sea sentido como un bien; porque pone nuestras fuerzas en movimiento, sin exigir de ellas ms que lo que ellas pueden ofrecer; que la actividad deja de ser un bien si extiende sin medida nuestras fuerzas, si las dispersa y las divide o si las aplica exclusivamente en una direccin, a expensas de otras direcciones importantes. Cmo debe la cultura continuar y perfeccionar la evolucin natural sin extraviarse, sin sacrificar el porvenir, sin engendrar la infelicidad, tal es el gravsimo problema de la educacin, que no se resuelve descendiendo a los detalles de la pedagoga clsica, para imaginar organismos parciales que se acomoden, ms o menos perfectamente a los moldes de la ciencia. Por eso es que debemos preguntarnos, antes de toda tentativa aislada de organizacin, en qu consiste nuestra felicidad? Cmo podemos alcanzarla sin esterilizar las fuerzas vivas del pas en una empresa superior a su capacidad, sin dispersarlas, ni ponerlas en pugna recproca? Ese estado permanente del placer, ese bienestar ser el resultado de una vigorosa cultura material? Seremos felices con un rpido desarrollo de la riqueza fsica, adquirido por el con12
curso de propios y extraos, movidos por un poderoso sentimiento egosta, que d predominio al criterio industrial sobre todo otro criterio moral? Debemos, al contrario, dar preferencia a la cultura ideal, imponiendo a las industrias un desarrollo lento, que no envuelva los grmenes disociadores del egosmo imperante? Cabe una conciliacin entre esas dos direcciones extremas que salve el principio de la libertad? Cul es la forma de esa conciliacin? He all una serie de problemas complejsimos, que se relacionan con los econmicos, polticos y religiosos y que surgen luego que se ahonda un poco el terreno para echar los cimientos de la educacin nacional; problemas que, sin duda, se consideran entre nosotros como resueltos, cuando todos se preocupan casi exclusivamente de la coronacin del edificio. Puede decirse que, de una manera inconsciente, por el atractivo de la imitacin y la fuerza de los acontecimientos, se ha resuelto entre nosotros, despus de la guerra con Chile, la cuestin de la superioridad de la cultura material. El ejemplo de los norteamericanos, la gigantesca prosperidad industrial de la Argentina, han influido de un modo decisivo sobre el criterio de nuestros hombres educados inspirando el convencimiento de que la felicidad, el poder, la libertad dependen, sino exclusiva, principalmente, de la expansin de las industrias, del crecimiento cuantitativo de la nacin. Un concepto materialista de la felicidad impregna hace algunos aos la atmsfera en la cual vivimos, envenenndola ms. El ideal consiste en transformar al Per en una nacin como la Argentina, con una capital llena de palacios y de hombres de todas las nacionalidades, con una produccin asombrosa y con un ejrcito y una armada capaz de imponer a los adversarios. El aparato de esa prosperidad material nos deslumbra, hasta el punto de no apetecer otra cosa, ni siquiera el estudio de las fuerzas disociadoras que se esconden bajo ese brillante ropaje. Hemos sido 13
ricos y derrochadores y sentimos la nostalgia de placeres corruptores, adquiridos fcilmente y sin medida. Poco nos importa que las corrientes de oro, que invaden nuestro suelo, traigan entre sus aguas seductoras los grmenes de esos conflictos que el socialismo plantea en donde la riqueza sbita rompe el equilibrio moral. Creemos en la omnipotencia del dinero, an para comprar moralidad, si fuese necesario ingerirla a los que se enriquecen y abandonan como intil fardo los escrpulos de una conciencia honrada. La autonoma de la especie, que constituye el ncleo social, pierde su importancia en ese estado de espritu. Somos dbiles, raquticos, desequilibrados, heterogneos por qu no desaparecer, se dice, ante la avalancha de una raza superior? A qu esperar los efectos lentos de una direccin unificadora, que modifique la nacionalidad y le conserve su autonoma psicolgica? No; lo primero es vivir, con vida intensa y expansiva; lo dems es perderse en un idealismo humanitario, que puede servir de elemento al arte, pero que no responde al fin prctico de la naturaleza. Cuando se aprecia as la vida, no tiene la cultura otra significacin que la econmica; se debe desenvolver las energas humanas con el nico fin de aumentar la capacidad de adquirir riquezas materiales; se calcula lo que vale un hombre como mquina social; se mide el resultado de su actividad como factor en la produccin industrial y se plantea y resuelve el problema de la educacin en un sentido exclusivamente favorable a la instruccin popular. La instruccin primaria eminentemente prctica, las escuelas industriales y comerciales surgen como corolarios de ese criterio econmico y por todas partes penetra el utilitarismo como solucin universal desacreditando los ideales superiores. Un examen atento de nuestra sociologa actual descubre ese estado de espritu entre nosotros. Si no hemos llegado a erigir expresamente como principios de cultura los postulados del egosmo individual, esa es la tendencia de nuestras clases dirigentes, pronunciadas en ese sentido. 14
El problema econmico sirve de ncleo a las evoluciones de los partidos, subordinando a sus imposiciones el problema poltico, haciendo perder al religioso su influencia como caracterstica de la vida pblica y trasladando a poca muy remota las expectativas del problema social. Se tiene excesiva confianza en la extensin de nuestro territorio y en la inmensidad de nuestras riquezas y se da libre curso a las solicitudes del bienestar fsico, sin reflexionar que la cultura material, por su tendencia a la produccin de un vasto sistema de medios, traspasa sus fines y engendra necesariamente la cuestin social, al considerar la persona humana como simple medio de produccin. La cultura ideal, la que consiste en el libre desarrollo del pensamiento, de la imaginacin y del sentimiento, aqulla en que la personalidad es ms que un medio, en que sus fuerzas propias se ponen en juego sin una necesidad inmediata de emplearlas, esa cultura que tiene una relacin ms ntima con la persona humana; en que el individuo no trabaj para s solo, sino para la especie entera, ha cado entre nosotros en descrdito con el incentivo de la riqueza, el prestigio de las ciencias y la esterilidad de la enseanza universitaria aferrada a los ms viejos moldes. La sociedad ha llegado, al fin, a no comprender qu relacin tienen con las necesidades de la vida moderna esos principios de la vieja enseanza que el criterio positivista actual mira como fantasmas, que salen, al comenzar el ao escolar, de sus antiguas tumbas, para volver a ellas despus de los exmenes, sin inspirar ningn sentimiento reformador en las almas juveniles, que llegan a las alturas de la enseanza superior, sin anhelos de penetrar en el fondo de los conocimientos humanos y sin otra preocupacin que la de sufrir resignadas las mortificaciones de esa enseanza, mortificaciones a las que se asocia un criterio exclusivista, intolerante y malsano, que excita la vanidad e imprime esa fuerza impulsiva a la cual estn expuestas las inteligencias acostumbradas a contemplar con respeto una sola faz de las cosas de la realidad. 15
He all el espectculo que ofrece el problema de la educacin en el Per. Por un lado, un concepto materialista de la felicidad nacional, que exalta la importancia de la cultura material, y, por otro lado, una cultura ideal desprestigiada, sin atractivos que exciten la necesidad de conocer e incapaz, por lo mismo de modificar esa tendencia viciosa que llevar al pas a la corrupcin y a la ruina.
III. ESTE PROBLEMA NO LO RESUELVE LA ESCUELA PRIMARIA

As consideradas las condiciones del problema pedaggico, qu deberemos hacer? Fomentarla instruccin primaria? Reformar la instruccin superior? Resolver aisladamente estos problemas sin comprenderlos en una solucin sincrtica? A juzgar por la iniciativa del gobierno, que responde a un sentimiento nacional, lo primero que importa hacer es fomentar la instruccin primaria. Se cree, que el origen de nuestra decadencia est principalmente en el considerable nmero de analfabetos, y tomando como analoga, lo que ha hecho la escuela norteamericana, se concluye de este modo: el da en que tengamos numerosas escuelas el pas se habr salvado; el da en que podamos gastar algunos millones en fomentar la instruccin primaria nos habremos regenerado. En qu consiste esa regeneracin y cmo podrn realizarla nuestras escuelas? Eso no se discute; porque se establece como indiscutible que la escuela ha operado esa regeneracin en todas partes y debe producir ese mismo efecto entre nosotros, dada la unidad de la especie humana. Y sin embargo, nada ms digno de discusin que ese hecho indiscutible; porque conviene saber, si por regeneracin se entiende solamente cierto grado de desarrollo intelectual, que permita al hombre extender y perfeccionar el campo de sus ideas, dejando los sentimientos a merced de esa cultura o si esa palabra tiene un 16
sentido ms profundo y se refiere esencialmente a la disciplina del sentimiento y de la voluntad. Comprendida la cultura en un sentido intelectualista, es claro que las escuelas en el Per, podrn, enseando las materias de un programa adecuado, llenar su misin. Todo quedar reducido a pagar maestros, edificar locales y adquirir mobiliario conveniente. Pero, se habr resuelto as el problema de la felicidad individual y social? Se llegar a ese fin por las ideas? Creemos firmemente que no. Al contrario, afirmamos que esa cultura intelectual es nociva, si est al servicio de un egosmo refractario a la disciplina social. Las escuelas que no moralizan son focos de infeccin, y las escuelas no moralizan si se contraen exclusivamente a la cultura intelectual. Los que no conocen la psicologa del sentimiento en sus relaciones con las ideas y la voluntad, incurren en el grave error de dar a las ideas un poder que no tienen sobre las acciones. stas se encuentran a merced del sentimiento, que resiste con ventaja los consejos de la razn. Si la escuela debe moralizar, si la escuela debe contribuir a la felicidad del individuo y de la sociedad, necesita educar el sentimiento. Y podr conseguirse esto con las escuelas que se proyectan? Nada autoriza a suponerlo; porque ni las escuelas modelos surgen por encanto, ni es posible obtenerlas con la sola aplicacin de los recursos materiales. La escuela educa, la escuela moraliza, la escuela civiliza, no con maestros eruditos, ni con locales y mobiliarios completos; sino mediante la accin del ejemplo y la influencia de las ideas morales, operada por medios que hieran directamente el sentimiento. Ese es el secreto de la eficacia de la escuela en los pases que no son latinos y que no estn bajo la direccin religiosa del clero catlico. Esa es tambin la causa principal de la superioridad de las sociedades regidas por un sentimiento religioso de libre examen. 17
Un pedagogista francs explica por esta causa el hecho singular, de que en los pases protestantes la instruccin primaria ha llegado a un alto grado de organizacin, mucho tiempo antes que en aquellos en que predomina el culto catlico. El protestante tiene un libro de lectura, que necesita conocer muy bien y en el cual busca durante toda su vida un consejo, una regla de conducta o un consuelo, un principio de resignacin, un estmulo para su actividad en los momentos de desfallecimiento. Ese libro es la Biblia, que aviva su deseo de saber, su necesidad de profundizar la vida y conocerla en todos sus pliegues, que no lo aparta de la realidad para desdearla y elevarlo a regiones celestiales, en que los intereses humanos se disipan; sino que lo mantiene aqu, en medio de las miserias de esta tierra y de sus grandes obstculos que necesita vencer. Ese libro le ensea que debe tener confianza en sus propias fuerzas, que todo lo ha de esperar de su voluntad bien rgida, que la providencia es fecunda para los buenos y activos solamente, que los bienes de la naturaleza no son fines, sino medios de expansin de la libertad humana, de esa libertad individual, de ese sentimiento de independencia, rico tesoro de virtudes, legado a esas razas, por una voluntad que se esconde en el origen de la humanidad. Todo eso le ensea la Biblia al protestante, porque todo eso se lo explica y hace comprender el sacerdote y el maestro, edificando su carcter, ese carcter severo, que se identifica con el deber y que puede desafiar impunemente las asechanzas corruptoras de la riqueza, ineficaces para detener su actividad, paralizarla y casi extinguirla, como se extingue en ese ideal del fare niente, aspiracin de la raza latina, cuya religin del reposo, se opone abiertamente a esa religin del movimiento, que ha llegado a constituir ya un peligro para la felicidad como lo es toda direccin exclusivista en la solidaridad de las fuerzas que componen el universo. La escuela norteamericana no es confesional ciertamente, pero est envuelta en esa atmsfera de educacin religiosa, caracterstica 18
del pueblo sajn, de la que no ha podido escapar ni el catecismo, con sus dogmas y su intransigencia forzado a amoldarse al espritu que informa la civilizacin yankee. Lo que hay de verdaderamente sorprendente, dice Weiler, es que el mismo catolicismo, al tocar el suelo americano, haya experimentado las leyes de una especie de evolucin natural y que esta religin de dogmas absolutos, que representa entre nosotros la forma ideal de despotismo ilustrado, se haya transformado al soplo poderoso de la libertad. La preocupacin de la enseanza religiosa no es la de formar santos, sino bravas gentes, gentes honradas y valerosas; la doctrina fundamental del padre Hecker es la de mejorar al hombre por la religin, antes de hacerlo un santo, es la de utilizar inmediatamente los preceptos religiosos en el mejoramiento individual y social de la humanidad; es de a demostrar la utilidad de ser bueno; es hacer de la religin una moral y no de la moral una religin; es realizar el ideal de ese gran pueblo, en que el espritu democrtico informa el pensamiento religioso yen que la nocin del trabajo honrado, de la actividad honesta, constituye la base slida de toda su civilizacin. No nos detendremos aqu en repetir lo que DemolinsRoutier, Dugard, Boutmy, Spencer, Sergi, Weiler, Bazalgette y otros han dicho sobre las causas que determinan la decadencia de la raza latina y a superioridad de la sajona. Nuestro objeto al establecer esta comparacin es manifestar solamente que la eficacia de la escuela norteamericana, no es el resultado exclusivo de los medios exteriores de la pedagoga, sino de causas ms profundas que tocan la ndole de la raza y se relacionan con la enseanza religiosa. Pensar, por consiguiente, que revistiendo a nuestras escuelas del aparato que exhiben las norteamericanas, podremos llegar al mismo fin, es incurrir en el error comn en que incurre nuestro criterio al imaginar que modificando las leyes operaremos sbitamente el cambio de los hombres. Cierto es, que las nuevas formas influyen en la direccin de las ideas e indirectamente educan la voluntad, pero, quines aplicaran aqu esas nuevas 19
formas? nuestros maestros? nuestro clero? puede tenerse fe en la misin civilizadora de esos factores? Es necesario cerrar los ojos para tener esa fe. Hay dos medios de salvar las dificultades de la vida: el uno consiste en conocerlas en toda su magnitud y luchar contra ellas arrostrando las consecuencias de la lucha y confiando en las propias energas; el otro consiste en huir de esas dificultades y en resignarse a las injusticias de este mundo, con la esperanza de que en el otro se obtendr una legtima compensacin. El primer medio de civilizacin caracteriza a la raza sajona; el segundo a la latina y con especialidad a los pueblos debilitados por la accin del medio fsico y social. Nosotros nos encontramos entre estos ltimos; nada debemos esperar de la influencia educadora de los que emplean ese segundo medio. Pero suponiendo que con los escassimos recursos fiscales de que disponemos podemos obtener esas escuelas educadoras, tendrn sus resultados la importancia que se les atribuye? Hasta dnde alcanzarn los rayos de esos focos de luz? Es preciso conocer la condicin de los pobladores del Per, ni la extensin y dificultades del territorio, ni el costo de los medios aplicables a la enseanza primaria para hacerse ilusiones sobre la importancia de esos resultados. La poblacin del Per, puede dividirse, por razn de su cultura en cuatro grupos: habitantes de las punas y caseros, poblaciones de la sierra que estn en constante comunicacin con las capitales de departamentos, poblacin de estas capitales y poblacin de Lima. Respecto al primer grupo, puede decirse que carece de toda cultura, que no solo no la tiene, sino que le falta la condicin primera para poseerla, el inters de saber. Sin nocin del vnculo de nacionalidad; sin experimentar ninguna emocin que le haga comprender que esta patria, es su patria, que este suelo le pertenece, que la sociedad est constituida para su progreso, que las 20
autoridades tienen la misin de protegerlo; sin poder calcular siquiera, que en medio de hostilidades que lo rodean por todas partes, pueda adquirir otra felicidad diferente del reposo, vive sin inters alguno bajo el imperio exclusivo de las necesidades materiales, que satisface como las bestias, que son sus nicos modelos, y peor que la bestias cuando las excitaciones del alcohol avivan la brutalidad de sus instintos sin disciplina. Qu influencia podr tener sobre estos seres, que slo poseen la forma humana, las escuelas primarias ms elementales? Para qu aprendern a leer, escribir y contar, la geografa y la historia y tantas otras cosas, los que no son personas todava, los que no saben vivir como personas, los que no han llegado a establecer una diferencia profunda con los animales, ni tener ese sentimiento de dignidad humana principio de toda cultura? Porqu habran de ser ms felices, con esas ideas, que los ms no podrn aplicar en su vida extraa a la civilizacin y de que algunos podran hace uso contra sus semejantes? Slo un concepto intelectualista de la civilizacin puede concebir la felicidad en esas condiciones. No. Lo que esos desgraciados necesitan es, ante todo y sobre todo librarse de la tirana implacable de sus amos; lo que necesitan es vivir con higiene y conocer los mejores medios de sacar de la tierra los frutos que ella ofrece a los que saben trabajar. Corregir sus acciones con modelos es el nico medio de civilizarlos y hacerlos menos infelices. Pero cunto tiempo y cunto dinero y cunto esfuerzo se necesita para esa labor! Abruma el calcularlo. Somos todava muy pobres para llevar a cabo esa misin civilizadora, que grandes naciones apenas han podido iniciar. La escuela demanda una poblacin menos inculta, menos dispersa que la de los caseros; debe establecerse en un ambiente favorable cuando menos a su mantenimiento; pero esa circunstancia no puede determinarse a priori, sino despus del estudio de cada localidad, y an determinada, tropieza con la carencia del maestro y con la deficiencia de los recursos. 21
No conocemos, ni estamos en aptitud de conocer, las condiciones de las capitales de distrito; pero no sera aventurado asegurar que no existen all los elementos necesarios para una escuela; maestro, poblacin escolar adaptable, recursos pecuniarios para la conservacin de la escuela y su fomento. Afirmar que todo eso existe en dichos parajes seria afirmar un alto grado de progreso pedaggico en el pas, que no tienen las capitales de departamento, ni an la capital de la Repblica. Con los escasos recursos de que disponemos, apenas ser posible organizar la instruccin primaria en Lima y en algunas capitales de departamento. As circunscrito el radio de la buena escuela, cmo esperar que su influencia en la Repblica opere un movimiento sensible de progreso en la cultura popular, en pocos aos? Los que sin experiencia ni estudio, atribuyen milagrosas evoluciones a la cultura popular, mediante la escuela, aceptan, sin discernimientos, aforismos generalizados por la incipiente sociologa de las viejas tradiciones, sin calcular cun grande y cun estriles han sido los esfuerzos de naciones poderosas para llegar, por ese medio, a la realizacin de la verdadera frmula del progreso social. Se ha credo ver en toda escuela una generadora de amor al trabajo y, en todo trabajo, una fuente de moralidad y de bienestar, consecuencias arbitrarias, porque el sentimiento de actividad, que impulsa al ejercicio de las energas humanas, no es un efecto necesario de cierto grado de conocimiento de las cosas, ni todo trabajo es moralizador, an cuando no caiga dentro de los lmites de la delincuencia. Repetimos, que es un grave error hacer depender la accin principalmente del desarrollo del pensamiento y subordinar el problema moral al econmico. La accin no arranca del sentimiento educado es una accin disociadora; el trabajo que no descansa sobre una moralidad fsica y bien orientada es un trabajo ocasionado a la avaricia, a la tirana o a la disipacin de las energas morales. 22
Y luego, por qu preocuparnos principalmente de la educacin popular? Acaso el pueblo que se mueve con lentitud en nuestras ms bajas capas sociales, es el autor de todas esas iniquidades que son otros tantos abismos en nuestra historia patria? Podra decirse cmo ha influido, con su falta de cultura, en el estancamiento o la regresin de la vida colectiva? Nuestro pueblo es de una mansedumbre excepcional, su nivel de moralidad no provoca alarma, sino ms bien sentimiento de piedad; con una docilidad ejemplar, derivada de su inconsciencia o de su resignacin, sufre cuantas imposiciones decretan las clases superiores en el juego de sus intereses polticos y econmicos; paga los impuestos creados para fines que no llega a comprender, se deja arrastrar por los gamonales al campo del trabajo y all hace producir a la agricultura y a la minera cuanto es permitido que produzca en las condiciones creadas por sus amos; enrolando a la viva fuerza en las multitudes que secundan los propsitos de los caudillos. Rinde la vida, despus de ejecutar cuantas acciones les impone nuestra disciplina militar. Qu ms se le puede pedir? Si esa accin ha carecido de fecundidad no ha sido por culpa suya. El pueblo no ha tenido participacin en nuestros escandalosos derroches; no ha sido factor sino vctima, de las rivalidades de los partidos; ha devuelto en beneficios mucho ms de lo que se poda esperar de l; su reaccin de abajo arriba ha sido ms poderosa siempre que la accin de arriba abajo; como factor econmico ha conservado un lmite de bienestar que no ha llegado jams a la miseria terrible de otros pases; y si ha olvidado sus hbitos de frugalidad con la embriaguez; si trabaja sin entusiasmo y sin el ideal de un bienestar fsico superior; si no ha ganado en disciplina, ha sido porque la accin de arriba abajo le ha infiltrado ese vicio, le ha arrebatado todo inters por ese bienestar y lo ha corrompido con el ejemplo de las malas administraciones y de las disensiones intestinas. No. Es cerrar los ojos, es huir de una responsabilidad que salta en la conciencia, es mentir por cobarda el imputar a la carencia 23
de cultura de las clases populares la causa de nuestras miserias morales, econmicas y polticas. La causa no est all y por eso la escuela no la tocar para reformarla. La escuela favorecer el progreso econmico del pas; pero los que en otro tiempo derrocharon las riquezas providenciales del Per, derrocharn maana el fruto del trabajo popular incrementado por la escuela.
IV. LA SOLUCIN EST EN LA CULTURA SUPERIOR

El mal no est pues en la base, sino en la altura; no est en las funciones vegetativas del organismo nacional, sino en las funciones directivas principalmente. El problema capital de la cultura no debe plantearse por lo mismo, en los lmites de la educacin popular, sino dentro de las exigencias de la educacin superior. No es riqueza lo que nos hace falta; no es poblacin; no es energa fsica y belleza en nuestros pobladores; no es cultura en la masa obrera. Lo que nos hace falta es direccin, es moralidad en las clases dirigentes, es educacin selecta en esas clases; en una palabra, es una aristocracia del sentimiento lo que no existe all arriba, en donde el egosmo fbrica hoy los dardos con que se atacan los partidos. Seamos francos y valerosos alguna vez. Confesemos que ese pobre pueblo, al que se le adula en los perodos de crisis y se le calumnia siempre, no ha sido bien dirigido jams, a causa de concupiscencia de los polticos. La falta de educacin superior, el abandono creciente de sus sagrados intereses, el mercantilismo del criterio dominante en los hombres, la invasin cada da mayor de las cimas por naturaleza vulgares, las facilidades de ascenso dadas a la mediocridad por los colegios y las universidades y el estmulo del ejemplo ofrecido por nuestra poltica, en la cual no entra como factor apreciable la moralidad de los ciudadanos; todo eso y algo ms nos mantiene clavados a esta rueda de nuestro destino, cuyo eje no cambia de lugar, presentado el espectculo, desesperante ya de una repeticin de hombre y cosas, con diferentes nombre y diferentes disfraces. 24
Confesemos que el problema de la educacin es muy grave, gravsimo y que no se resuelve, elaborando proyectos como los remitidos al Congreso para probar que el gobierno tiene tambin iniciativa en esa materia y arrancar aplausos que prestigien su influencia en el pas. En resumen, ese problema comprende dos cuestiones que deben plantearse as Cmo se realizar la educacin ideal de nuestras clases dirigentes, a fin de concentrar en esa categora, naturalezas morales superiores a los mezquinos intereses del egosmo, capaces de trabajar, por la prosperidad nacional y de encauzar la actividad popular, despertar sus energas, garantizar su libre expansin y hacerla colaborar en la felicidad pblica? Quines realizarn esa forma de educacin superior? La primera cuestin no es difcil de resolver. Los colegios y las universidades tienen esa elevada misin. Una severa disciplina en unos y otros; una enseanza con fin educador, un espritu crtico y libre de prejuicios en el aprendizaje, una comunicacin incesante entre el profesor y el alumno, el entusiasmo del primer comunicando al segundo, su ejemplo como hombre de ciencia y de rectitud en la vida intelectual y prctica, la adaptacin de todos los medios modernos de enseanza, la ms perfecta solidaridad entre los buenos y los aptos, el rechazo inflexible de los malos e ineptos; estos medios, unidos a los que ofrece la experiencia de otros pases modelos, produciran, al cabo de algn tiempo de esfuerzos perseverantes, esos hombres de gobierno que el Per no ha podido formar hasta hoy. La vida intelectual adquirira la animacin y el inters de que carece; los colegios y universidades seran centros de seleccin fecunda; los dictados de la ciencia y de la experiencia brillaran en los actos oficiales; el problema de la cultura popular tendra en todas partes colaboradores eficaces: la sancin comenzara a instalarse como sentimiento estable en las conciencias y surgira el Per nuevo como ha surgido el Japn nuevo por la cultura de sus clases superiores. 25
Pero, quines llevaran a cabo esta reorganizacin? He all lo que es difcil de responder; porque esta pregunta entraa un crculo vicioso, que slo acontecimientos inesperados son capaces de destruir. Si los que dirigen el pas carecen de esa cultura moral superior, cmo pueden engendrarla?, cmo pueden operar una reforma que conspira directamente contra sus intereses?, cmo pueden sustituir, de improviso, un estado de espritu, penetrado de egosmo, con otro opuesto de altruismo, en el que germine y se desarrolle esa armona superior, condicin esencial de esta reforma de cultura? Hay una contradiccin insuperable entre esos trminos. No se pasa de un proceso moral a otro opuesto, sino por dos medios: o muy lentamente, bajo la accin destructora que la Naturaleza opera, con fatalidad, sobre las masas sociales sin direccin, o en virtud de un hecho casual, que produce una desviacin en el sentimiento y encuentra energas preparada para reaccionar contra el pasado. El Per no ha ofrecido hasta hoy ocasiones en que esa evolucin rpida pueda operarse. La poca de don Manuel Pardo y la primera administracin del general Cceres, que sucedieron a dos crisis muy violentas, ofrecieron la oportunidad de un cambio radical en la conciencia; pero ni uno ni otro tuvieron a su lado hombres que aprovecharan de ese momento sicolgico. As como la guerra con Chile revel nuestra profunda desorganizacin, las crisis polticas, que presidieron esos hombres pblicos demostraron una lamentable deficiencia en las fuerzas directivas del pas. La vieja tradicin recobr pronto sus dominios y camos ms abajo todava, perdiendo entre las mortificaciones insoportables de la pobreza, a la cual no estuvimos habituados, ese sentimiento de altivez y de dignidad que luca en la frente de los viejos polticos. El problema econmico se levant avasallador, para obligarnos a discutir, con las manos en los bolsillos, los ms delicados intereses de la patria. 26
El pas no ha estado preparado nunca para esas crisis. Los hombres de gobierno jams se han preocupado de esa preparacin. En todas partes y siempre los gobierno han hecho de la formacin de una lite el objetivo principal de sus mejores esfuerzos; nosotros hemos entregado la juventud selecta a manos inexpertas o a voluntades sin fe, sin entusiasmo, que han concluido al fin, por mecanizar su actividad, repitindola con la fuerza del hbito, hasta convertir a nuestros colegios y universidades en espejos de la vida antigua. Hubo una poca en que don Bartolom Herrera y don Jos Glvez emprendieron esa labor de unificacin del pensamiento y de su orientacin hacia determinados ideales; pero el talento y la energa de esos hombres no aport al pas una lnea de las viejas tradiciones de la raza, que don Sebastin Lorente acentu con su enseanza literaria y sus indiscretos halagos a la vanidad juvenil. Despus de esos ensayos infecundos o contraproducentes, nada, nada se ha hecho para educar a los espritus superiores de nuestra sociedad, llamados tarde o temprano a regir al pas. El abandono ha ido agravndose ao por ao; no por respeto a la libertad de la conciencia del discpulo, sino por inercia, por la carencia de todo estmulo venido del gobierno. Los diplomas no se expiden, como en las universidades norteamericanas, en vista de un escrutinio de notas que resumen la vida moral del estudiante; sino despus de una demostracin ms o menos feliz de la agilidad intelectual, que no explica siquiera el valor positivo de la inteligencia del diplomado. As se asciende desde la escuela al colegio, desde el colegio a la universidad, desde la universidad a las esferas del gobierno, llevando como nico bagaje el conjunto de teoras, viejas las ms, inaplicables todas a nuestro pas, aprendidas de memoria, en libros escritos para sociedades que difieren profundamente de la nuestra. 27
Esa es la vida universitaria de la Repblica; vida en la que no circula el fuego de ese sentimiento de solidaridad familiar, que constituye el secreto de esas instituciones civilizadoras en naciones menos infelices que la nuestra. Pero, por qu ese abandono? Acaso no se conoce la trascendencia y gravedad de este problema? Acaso no se ve que los mejores gobiernos se estrellan ante la insuficiencia de sus auxiliares? S se ve; se palpa esa insuficiencia; se contempla el provenir pavoroso; pero el egosmo de la raza puede ms que esa visin. El que venga a atrs que arree, eso dice el particular que consume con todos sus esfuerzos, desdeando los consejos de la previsin, y eso mismo repite el hombre pblico, que rechaza cuanto significa conquistas lejanas, de aquellas que no producen beneficios inmediatos, aplausos del momento, provechos personales de utilidad tangible. La vanidad, que es la forma ms aguda y ms estpida del egosmo, sacrifica siempre el provenir al presente, y la vanidad es la enfermedad predominante de nuestra raza. Adems, para qu luchar, si contemporizando con los vicios existentes, adulando a los ms poderosos, respetando a todos en la posesin de su presa, se puede vivir sin enemigos, con amigos dispuestos al aplauso?, para salvar a las generaciones que vienen?, para libertar al pas de la brutal y destructora accin de la naturaleza, que selecciona sin respetarlos sentimientos buenos, sin preocuparse de las ideas de patria y de humanidad?, pero quines piensan hoy en esas cosas que el materialismo econmico llama fantasas de la imaginacin? Y, sin embargo, es preciso pensar en ellas y pensar pronto y profundamente, si no queremos ser presa segura y fcil de los que se apoderen de nosotros con el bondadoso ttulo de civilizadores. Los analfabetos! Esos infelices no deben preocuparnos tanto. No es la ignorancia de las multitudes, sino la falsa sabidura de los 28
directores lo que constituye la principal amenaza contra el progreso nacional. No est, pues, abajo, sino arriba, muy arriba la solucin del problema de la felicidad comn; est en la falta de preparacin especial de los hombres obligados a poseer una cultura superior. Qu funciones debe realizar esa cultura, para que no se extrave, para que no demande a las energas de nuestras clases superiores mayor esfuerzo del que puedan soportar para que no disperse y esterilice esas energas, para que no se encamine en una sola direccin a expensas de otras direcciones, para que as comprenda las condiciones necesarias para elaborar la felicidad individual y colectiva, eso es lo que debe responder el estudio sociolgico de la vida nacional; eso es lo que debe preocupar principalmente la atencin de nuestro gobierno y de todas las instituciones que se encuentran al frente de la educacin pblica. El problema quedar resuelto cuando nuestros colegios y universidades formen hombres que impregnados del espritu general de nuestro tiempo sean capaces de realizar ese espritu en los diferentes dominios de la nacin. El ms grande peligro para la vida moral, dice Rauh, no viene del egosmo consciente del individuo sino del egosmo colectivo sancionado por las instituciones y los cdigos que constituyen nuestra atmsfera social. Ese peligro existe aqu y subsistir mientras la educacin superior contine abandonada, sin unidad, sin iniciativas y sin una finalidad clara y atrayente, que est determinada por el conocimiento profundo de la gnesis de nuestra vida social, de sus tendencias y aspiraciones, y sin una voluntad directora que descubra el porvenir de la Nacin, apartando con mano firma las conveniencias estrechas de los partidos polticos. Subsistir cada da ms grave, mientras los que tundan nuestras instituciones y dictan nuestros colegios carezcan de esa educacin superior; porque los pueblos son los que quieren que sean sus clases dirigentes. 29
V. REFORMAS QUE SE DEBEN ESTUDIAR

Es a esos espritus a los que nos dirigimos proponiendo como temas de sus estudios: 1 La reorganizacin de las instituciones gubernativas que preside el movimiento pedaggico de la Repblica. 2 La concentracin de la enseanza universitaria en Lima. 3 La formacin de profesores de segunda enseanza. 4 La reduccin y centralizacin de los colegios de segunda enseanza. 5 La formacin de inspectores que esparzan, por toda la Repblica, las nuevas ideas y los nuevos procedimientos pedaggicos. 6 La importacin de educadores extranjeros. 7 La educacin de nuestra juventud en el extranjero. 8 Las pensiones y recompensas con que se estimule a inspectores maestros, profesores y alumnos para obtener una seleccin de todos ellos. 9 La formacin de maestros de instruccin primaria adecuados a nuestro pas y el perfeccionamiento del personal docente actual. 10 La formacin y acrecentamiento de recursos pecuniarios para el fomento de la educacin pblica en todas sus esferas. Cuestiones son stas que es preciso abordar, antes de descender al detalle tcnico de la organizacin escolar. Sin un personal que prepare la educacin de nuestras clases dirigentes, es perder tiempo y dinero al acometer otras empresas, que suponen existente esa base primera de organizacin. En efecto, sin un rgano oficial, que consagre todas sus aptitudes al estudio de las condiciones en que debe ejercer el Estado 30
sus funciones en la educacin; sin la obligada concurrencia en ese ejercicio de todas las energas mejor preparadas para secundario y hacerlo fecundo, es imposible dar un paso acertado y eficaz en este orden; porque las felices iniciativas, hijas de la observacin constante y el estudio ilustrado, no se presentarn jams en las esferas del Gobierno y las que surjan al calor del inters privado se perdern en el vaco de la inercia y de la ineptitud oficial. Sin la debida organizacin de las instituciones directivas la fantasa de los que gobiernan ser el nico instrumento de esta obra de educacin, que se desacredita con los fracasos y que seguir desacreditndose, porque la fantasa, que simplifica los obstculos, promete siempre mucho ms de lo que es posible obtener y mantiene esa impaciencia por la adquisicin de frutos prematuros, que caracteriza a nuestros hombres cultos, en quienes el entusiasmo por el xito y la decepcin por el fracaso apenas dejan espacio y tiempo para la madura reflexin. La falta de estudio serio y prolongado da origen a promesas sin base, que aseguren siquiera su probabilidad de realizacin; y la ausencia de colaboradores activos e inteligentes deja siempre en el abandono las reformas prometidas, que llegan necesariamente al desastre por ambas causas de deficiencia. Por ellas, un ministro, el mejor preparado, ser siempre importante para llevar a la prctica sus ideas, an cuando las presida la experiencia y la meditacin. Al contrario, un ministro, sin esa preparacin, podr darse cuenta de su labor, podr orientarse con facilidad y fortificar cuando menos el esfuerzo de sus antecesores, si a su alrededor se encuentran datos exactos, abundantes y bien ordenados, que exhiban, en cualquier momento, el cuadro de la enseanza nacional con los fenmenos ms saltantes de su movimiento y las ideas ms generales sobre su origen, sus rumbos y sus posibles resultados. 31
Por eso se ha dicho, que la primera necesidad en esta materia, es la de organizar el Ministerio de Instruccin Pblica, de modo que responda a las condiciones del problema que est llamada a plantear y resolver en el porvenir. Esta organizacin pondr al servicio del Gobierno y del Congreso instrumentos adecuados en Lima y en toda la Repblica, que establezcan una corriente de ideas y acciones constantes entre la actividad central, que necesita de materiales suministrados por todas partes para elaborar sus preceptos, en forma de decretos, resoluciones, reglamentos, leyes, instrucciones, sanciones, etc., etc. y las dems actividades locales a donde irn esos preceptos llevando en su seno el remedio o la medida de progreso acertada. Puestos al servicio del ramo, inspectores suficientemente preparados para mantener esa provechosa y fecunda corriente, la accin oficial ser eficaz y prctica y responder a los esfuerzos del pas en este orden. Es esa una necesidad primordial. Cuando en 1883 Mr. Guizot emprendi la reforma de la instruccin primaria en Francia, no se le ocurri encerrarse dentro de sus ideas y elucubraciones para establecer los nuevos cimientos de esa institucin, sino que lanz sobre el territorio quinientos hombres inteligentes que, con el ttulo de inspectores, llevaron a cabo un prolijo examen del estado de las escuelas y de sus necesidades, esa que Loran llam battuegneraledans les coles y sobre cuyos resultados se dio la famosa ley de ese ao, que determina el punto de partida de la organizacin sistemtica de la instruccin primaria en ese pas. Pero con eso no se tendr todo lo que se necesita, si las clases superiores de la sociedad, lejos de colaborar en la accin del Gobierno, la desvan por ignorancia o se oponen a ella por inters egosta. No hay medida gubernativa que resista a esa oposicin, en la cual entran en juego los intereses polticos, los ms importantes para el 32
Gobierno desgraciadamente. Que una reforma ponga en peligro el lucro indebido de un gamonal, amigo del jefe del Estado o que debilite su influencia, por lo menos, y al punto cede el inters nacional al bienestar individual, que en muchos casos, casi siempre, cuenta con el apoyo de los que en las altas esferas presienten el mismo peligro y previenen la amenaza. Las iniciativas parlamentarias sobre instruccin pblica llevan en su seno ese sentimiento de prevencin y defensa contra el que no hay otro remedio que el de la educacin superior de los jvenes llamados a ocupar ms tarde esas esferas. Ese mismo remedio importa, como dijimos, un crculo vicioso. Cmo arrancar a esos jvenes de esa escuela de egosmo, si las reformas que para ese objeto deben implantarse conspiran contra el inters de los obligados reformadores? Salta a la vista que la concentracin de la enseanza universitaria en Lima contribuir poderosamente a modificar el criterio de la juventud, imprimindole altura, unidad y patriotismo y debilitando ese espritu lugareo, que constituye quizs el ms serio obstculo para el progreso nacional. Pero, cmo llegar all cuando la vanidad de ese provincialismo sostendr siempre las universidades menores que carecen absolutamente de medios para esa educacin superior? Cmo convencer a los representantes que conviene ms a los departamentos educar en la universidad de Lima, mediante becas, a los jvenes ms distinguidos de las provincias que acuden a las universidades menores? Y sin embargo, es preciso llevar ese convencimiento al seno mismo de los centros de oposicin, hablando al inters privado en nombre del patriotismo, que demanda con urgencia la formacin de una juventud selecta, que lleve despus al gobierno los sentimientos e ideas que el pas reclama para arrancar la herencia funesta de un pasado de oprobio. 33
La universidad no puede llenar ese fin, sino monopolizando su disciplina aqu, donde el ojo de la opinin pblica tiene una visin ms vigorosa de la realidad, donde la cultura tiene mayores exigencias, en donde la crtica tiene algn poder, en donde se sintetiza el espritu nacional y los recursos de fomento y vigilancia son ms enrgicos y eficaces. Centralizada la educacin universitaria la condicin del profesorado tendra que modificarse. No sera posible seguir considerando con igual medida al que vegeta por falta de pudor o de estmulo, y al que se esfuerza por cumplir su deber, excedindose siempre para sostener el espritu de sus alumnos a la altura de los progresos de la ciencia. Las recompensas extraordinarias y la sancin moral, an as dbil, como existe entre nosotros, haran descender a los incapaces hasta eliminarlos y ascender a los mejores hasta asegurarles una vida relativamente holgada, rodeada de consideraciones morales, as la juventud tendra en la palabra y la conducta del profesor un ejemplo viviente de un estado feliz, lejos de las concupiscencias que promete, como ideales, ese materialismo de la felicidad, sentida y juzgada con criterio econmico, el nico que hoy se presenta ante los anhelos de nuestra juventud vida de riquezas y goces. El profesorado facultativo y de la segunda enseanza se formara en esa atmsfera tranquila de la educacin universitaria, favorecida por la generosidad del poder pblico, sostenida por la sancin del esfuerzo propio, purificada por el alejamiento de las tempestades polticas y alentada por el concurso de todas la almas de lite, dispuestas a recibir los grmenes de una vida nueva. Es todo esto pura ilusin? Lo ser mientras hagamos poltica de odio exclusivista, de venganza retrospectiva, de ambicin inescrupulosa. 34
Pero, haremos siempre esa poltica, precipitando la disolucin social y el advenimiento de una anarqua irremediable? No lo creemos, no obstante el pesimismo de nuestras conclusiones. Vendr tarde el da de concordancia; pero vendr, despus de una dura experiencia, que produzca, por reaccin, el sentimiento de unidad estrecha y que har brotar con espontaneidad, el pensamiento de la centralizacin, que por ahora es una simple halagea esperanza. Sera una vanidad ridcula suponer que la universidad centralizada bastara para la cultura superior de nuestros jvenes dentro de un medio saturado de influencias nocivas. No son las ideas, sino las acciones, los ejemplos, los que disciplinan el espritu, creando nuevas necesidades, restringiendo tendencias atvicas, despertando y fomentado nuevas tendencias y formando esos moldes del sentido comn, que son objetivos constantes de la actividad consciente. No es por lo mismo aqu, bajo la direccin de maestros, herederos de las mismas condiciones, en donde pueden operarse esos cambios radicales de la manera de sentir, pensar y querer. Es en medios adecuados, respirando otra atmsfera, contemplando otras costumbres y sufriendo otra disciplina en donde puede conseguirse esas transformaciones. La vida superior del Japn es un ejemplo. Se impone, por esa razn, el envo a centros de cultura convenientes, a nuestros jvenes selectos, no como recompensa por su conducta y por un mvil de beneficio particular, sino en previsin de los bienes que esas almas ms libres y mejor ordenadas pueden producir despus en la cultura nacional. El pas debe establecer esa corriente como medio general y sistemtico de educacin, empleando sus riquezas y su solicitud en el logro de sus incalculables buenos resultados. 35
La importacin de educadores extranjeros no debe emplearse sino como medio transitorio de reforma, que permita conocerlos nuevos procedimientos empleados en los grandes centros de cultura para la educacin de la juventud; porque ese recurso ser siempre deficiente, desde que es imposible conseguir que naturalezas adaptadas a medios tan diferentes al nuestro puedan en breve tiempo penetrar nuestra naturaleza, darse cuenta exacta de nuestro destino, conocer y sentir, como peruano, nuestras necesidades y aspiraciones y conducir con acierto los espritus jvenes por senderos adecuados a nuestro progreso, y adems, porque nuestros escasos recursos no bastan para ofrecer eminencias extranjeras atractivos tales que las decidan a abandonar su patria para dedicarse a una empresa en la cual los conocimientos de otras regiones no pueden suplir a los que slo la experiencia directa y muy prolongada puede ofrecer. Los profesores extranjeros sern siempre excelentes auxiliares de nuestra cultura; pero no llenarn jams la misin de educadores con el acierto que pueden hacerlo nuestros jvenes selectos, despus de una preparacin provechosa en el extranjero; porque en esto de educar hay cierta especie de adivinacin, una intuicin directa del hombre del pas, que slo naturalezas anlogas pueden tener cuando a sus disposiciones nativas unen las adquiridas en medios que amplan los horizontes de la vida e imprimen al alma ese sentimiento elevado de serenidad que resiste los embates del odio y encuentra esos vnculos de armona, que escapan a los criterios vulgares o a los que se han formado en el seno de constituciones sociales diferentes. Esta cualidad es tanto ms exigible, cuanto ms elevada y ms comprensiva es la tarea del educador; porque a medida que se asciende en la escala de la enseanza, los educandos ofrecen un espritu ms rico de ideas y de sentimiento ms particularizado por la direccin especial de los estudios y con relaciones ms estrechas con las condiciones del pas en que deben ejercitar sus aptitudes 36
especializadas. En la infancia, en las bajas capas sociales, predomina cierta generalidad, que hace ms o menos idnticas todas las naturalezas. Las diferencias apuntan y se acentan a medida que las fuerzas morales originarias se desarrollan, combinndose con las dems del mundo externo y perfilando la fisonoma nacional. Por eso, mientras no sera difcil importar maestros, que obtuviesen xito feliz en la educacin primaria, es muy difcil obtener profesores, directores que lleguen al mismo resultado en las esferas superiores de la enseanza, en donde pueden contrahacer nuestra naturaleza o dejar sin educacin las energas morales de la juventud, preocupados exclusivamente de la disciplina intelectual. Punto es ste de los ms delicados; porque si bien nos interesa destruir los malos hbitos, para los que est predispuesta nuestra naturaleza nos interesa tambin conservar la fuerza de la adaptacin de la raza, que no se adquiere sino con el hbito y sin la que el criterio de la utilidad o del instinto del bien material sufriran grave desviacin. Puede hacerse a este respecto la misma comparacin que la medicina hace entre los microbios buenos y malos del organismo. Es preciso que el remedio no destruya unos y otros, dejando las fuerzas biolgicas sin los instrumentos de su funcionamiento. El ideal de la educacin consiste en desarrollar las aptitudes innatas de la raza y destruir sus vicios o deformaciones, ese ideal no puede realizarlo sino el educador nacional ilustrado y patriota o que llegue con el tiempo a identificarse con la nacin y radicar en ella todas sus ms caras inspiraciones. El incentivo del dinero o el amor a la gloria no son suficientes para ese fin. Al contrario, a veces, conduce a la ms deplorable explotacin del oficio de educador. 37
No nos parece necesario agregar una palabra ms para demostrar la importancia capital que tiene en el problema de la educacin, aqu como en todas partes, la formacin de una clase dirigente, que sirva de fundamento a un slido y constante progreso del pas. Sin esa base, toda tentativa para impulsarlo ser contraproducente; porque, al fin, no ser ms que un movimiento operado en las clases, dirigidas en provecho particular y momentneo de los directores, que desacreditar el rgimen existente y llevar al nimo del pblico un sentimiento de incurable pesimismo. No necesitamos acudir a ejemplos. Lo que pasa en el mundo entero es la confirmacin de esa verdad. En donde las clases superiores brillan por su virtud, los pueblos son felices y prsperos; un sentimiento de rectitud, una intuicin clara del porvenir lleva hasta las ltimas capas de la sociedad los beneficios que en otras sociedades ofrece la caridad; se comprende y se siente el derecho que todo hombre tiene a los medio fsicos y morales de vivir y se satisface ese derecho por patriotismo, por una inclinacin irresistible del alma que, en una cultura elevada, experimenta una fruicin exquisita poniendo toda su actividad al servicio de los dems. Cuando nuestros hombres de Gobierno hayan alcanzado ese grado de cultura moral, el Per se habr salvado, aun cuando subsistan conflictos econmicos internacionales; porque la rectitud del espritu ofrecer la solucin con ms prontitud y con ms acierto que el pensamiento sugestionado por la intriga o la violencia. Deben convencerse de eso los que nos dirigen. La psicologa patolgica llama infantilismo a la condicin del hombre cuyo carcter conserva la impulsin y la inestabilidad que presenta en el nio, estado que generalmente existe unido a una imperfeccin extrema del acto reflexivo y de la atencin misma. Ese sntoma de degeneracin se presenta con ms o menos intensidad en nuestros hombres cultos. Convnzase de eso los 38
que gobiernan y de que si no se detiene a tiempo ese movimiento regresivo, seremos tarde o temprano, pasto de los que de fuera nos traigan una naturaleza sana y bien educada. Nada hemos hecho para purificar la conciencia nacional e introducir en ella nuevos grmenes. Despus de vivir con la parlisis del ideal asctico, durante la poca del coloniaje, y atravesar el perodo de la reaccin con el rgimen militar y el ideal guerrero, hemos entrado en un periodo de hedonismo con el rgimen civil, no para agigantar la fuerza de la libertad, como lo hace el pueblo yankee, que subordina el sentimiento a ese ideal superior, sino para disolver esa fuerza empleando las riquezas ambicionadas con delirio, en la satisfaccin de los goces enervantes de la sensualidad latina. Queremos ser ricos, a cualquier costa para encontrar en el descanso la felicidad soada del reposo absoluto. Con ese concepto de la vida, que la educacin universitaria no ha procurado modificar jams, este afn de progreso material nos conducir infaliblemente a la esclavitud, primero de nuestras pasiones y despus del poder absorbente que nos trae una civilizacin abiertamente opuesta a la que nos sirve de modelo. Convnzanse de esta verdad los que viven agitados con el choque de menudos intereses. La salvacin no surgir de la voluntad colectiva, que es la ms deprimida, ni de la resurreccin de las energas primitivas del pueblo, que no las ha tenido, sino de la creacin cientfica de una nueva existencia, operada, como aconseja Bazalgette a la Francia, por la inteligencia omnipotente de un grupo de hombres, que tenga conciencia absoluta, profunda y clara del estado del pas y de los remedios que ste exige. Y ese puado de hombres no puede formarse sino en la educacin universitaria, vivificada por el espritu contemporneo que tiene por ideal la libertad y por instrumento el estudio directo de la realidad vivida. 39
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Editor Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle Vicerretorado de Investigacin Tips de Investigacin Edicin especial N 3 Febrero - 2012

ALEJANDRO DEUSTUA ESCARZA

EL PROBLEMA PEDAGGICO NACIONAL

I. FALSA CONSIDERACIN DE ESTE PROBLEMA

II. EL ESPECTCULO QUE OFRECE SU APLICACIN

III. ESTE PROBLEMA NO LO RESUELVE LA ESCUELA PRIMARIA

IV. LA SOLUCIN EST EN LA CULTURA SUPERIOR

V. REFORMAS QUE SE DEBEN ESTUDIAR

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