Suplemento -- Registro Oficial N 351 -- Mircoles 29 de Diciembre del 2010 -- 33 la defraudacin, la infraccin no constituir delito y sersancionada administrativamente como

una contravencincon el mximo de la multa prevista en el presente Cdigopara el caso de que se hubiere configurado el delito.Sin embargo, quien hubiese sido sancionado administrati-vamente por ms de una ocasin y la sumatoria del valorde las mercancas en estos casos exceda la mitad de losmontos previstos para que se configure el delito de contra-bando y la defraudacin, establecidos en los artculos 177y 178 del presente cdigo, dentro de un plazo de dos aos,ser investigado y procesado por el delito que corresponde. Art. 181.- Responsabilidad de administradores,directivos y representantes.La persona que acta comoadministrador, directivo o representante de una persona jurdica y comete defraudacin aduanera es personalmenteresponsable como autor, aunque la defraudacin aduaneraresulte en beneficio de la persona jurdica en cuyo nombrese interviene.Las personas que ejercen control sobre la persona jurdicao que presten sus servicios como empleados o trabajadoressern responsables como autores si dolosamente cometendefraudacin aduanera en inters de la persona jurdica,aunque no hayan actuado con mandato alguno.Cuando la comisin de la defraudacin aduanera tengarelacin directa con el funcionamiento y control de laspersonas jurdicas, el Tribunal de Garantas Penalescompetente podr disponer al momento de dictar sentencia,la disolucin de pleno derecho de la persona jurdica, paralo cual remitir, a la Superintendencia de Compaas,copia certificada de todo el proceso con sentencia ejecutoriada, a fin de que se de cumplimiento a lo ordenado. Art. 182.- Receptacin aduanera.La adquisicin a ttulooneroso o gratuito, recepcin en prenda, tenencia oalmacenamiento de mercancas extranjeras, para elocultamiento, venta u otro provecho, sin que se acredite sulegal importacin o adquisicin en el pas dentro de las 72horas siguientes al requerimiento de la autoridad aduaneracompetente, ser reprimida con una multa de dos veces elvalor en aduana de la mercanca. Art. 183.- Medidas accesorias.En caso de la comisin dedelitos aduaneros, sin perjuicio del cobro de los tributos,derechos y gravmenes, y de la imposicin de las penasestablecidas, el Juez ordenar el decomiso de lasmercancas materia del delito y de los objetos utilizadospara su comisin, inclusive los medios de transporte,siempre que sean de propiedad del autor o cmplice de lainfraccin. En caso de que el medio de transporte no sea depropiedad del autor o cmplice, previo a la devolucin delmismo, se impondr a su propietario una multa equivalenteal 20% del valor en aduana de la mercanca. Art. 184.- Delito Agravado.Sern reprimidos con elmximo de la pena privativa de la libertad establecida enlos artculos anteriores, con el mximo de la multa quecorresponda al delito de defraudacin aduanera, y con lasdems sanciones previstas para el delito de que se trate,cuando verificados cualesquiera de los delitos tipificadosen este Cdigo, concurran una o ms de las siguientescircunstancias: a. Cuando es partcipe del delito un funcionario oservidor pblico, quien en ejercicio o en ocasin desus funciones abusa de su cargo; b. Cuando es partcipe del delito un agente afianzado deaduanas o un Operador Econmico Autorizado, quienen ejercicio o en ocasin de dicha calidad abusa deella; c. Cuando se evite el descubrimiento del delito, o sedificulte u obstruya la incautacin, la retencinprovisional, la inmovilizacin y el decomiso de lamercanca objeto material del delito, mediante elempleo de violencia, intimidacin o fuerza; d. Cuando se haga figurar como destinatarios oproveedores a personas naturales o jurdicasinexistentes, o se declare domicilios falsos en losdocumentos y trmites referentes a los regmenesaduaneros;

e. Cuando se utilice a menores de edad o a cualquier otrapersona inimputable; f. Cuando los tributos causados de las mercancas seasuperior a trescientos (300) salarios bsicosunificados; o, g. Las mercancas objeto del delito sean falsificadas o seles atribuye un lugar de fabricacin distinto al real,para fines de beneficiarse de preferencias arancelariaso beneficios en materia de origen.En el caso del literal a) la sancin ser adems lainhabilitacin permanente de ejercer cargos pblicos; y enel caso del literal b) se sancionar adems con lacancelacin definitiva de la licencia o autorizacin y elimpedimento para el ejercicio de la actividad de agente deaduanas o para calificar nuevamente como OperadorEconmico Autorizado, de forma personal o porinterpuesta persona, natural o jurdica. Art. 185.- Del Procedimiento.La accin penal paraperseguir el delito aduanero es pblica y se ejercerconforme a lo prescrito en el Cdigo de ProcedimientoPenal. Respecto del delito aduanero, el Servicio Nacionalde Aduana del Ecuador tendr todos los derechos yfacultades que el Cdigo de Procedimiento Penal establecepara el acusador particular, los mismos que ejercer atravs de la servidora o servidor competente de la jurisdiccin correspondiente, siendo parte del procesopenal incluso en la etapa intermedia y de juicio. Art. 186.- Medidas cautelares reales.Resuelto el iniciode la instruccin fiscal, el juez de garantas penales podrordenar medidas cautelares reales sobre los bienes depropiedad del procesado y de la persona jurdica queresultare presuntamente beneficiada del delito aduanero Art. 187.- Prohibicin de devolver los bienes materia deinvestigacin.En ninguna etapa pre procesal ni procesalpenal, se podr ordenar la devolucin de las mercancasobjeto del delito ni de los instrumentos que sirvieron paracometerlo, incluyendo los medios de transporte, sino envirtud de un acto procesal que ponga fin a la investigacino al proceso penal, con la nica excepcin prevista en elartculo referente a las medidas accesorias del presentecaptulo.En los casos de delito aduanero, a partir de la instruccinfiscal, cualquier entidad del sector pblico, incluida elpropio Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, podrsolicitar, al juez o tribunal que conozca la causa, que lesean adjudicados los bienes indicados en el inciso anterior

34 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -- Mircoles 29 de Diciembre del 2010 cuando as lo requieran para el cumplimiento de sus finesinstitucionales. Para este efecto, el valor de las mercancasser el declarado y respecto de los bienes a los que no leses aplicable esta regla, ser el determinado por el ServicioNacional de Aduana del Ecuador.Previo a suscribir el acta de adjudicacin, la entidadsolicitante o, de ser el caso, el Ministerio de Finanzas,certificar que el valor de los bienes consta en elpresupuesto correspondiente de la institucin que recibelos bienes, debiendo mantenerse la partida presupuestariarespectiva mientras dure el proceso penal.En caso de establecerse en resolucin ejecutoriada lainexistencia del delito aduanero de los procesados, elrgano judicial dispondr la entrega de los valorescorrespondientes a los titulares de los bienes adjudicados,en caso contrario el rgano judicial obligatoriamentenotificar a la entidad pblica respectiva, a fin de que se dde baja la partida presupuestaria correspondiente.Adicionalmente, las partes procesales podrn solicitar a la jueza o juez de la causa la venta al martillo de los bienesmuebles y papeles fiduciarios, objeto de la medida cautelarreal. Para el avalo de las mismas se seguir elprocedimiento establecido en el presente artculo. Losvalores producto de esta venta al martillo estarn a rdenesde la autoridad judicial. Art. 188.- Apoyo y colaboracin de las Fuerzas deOrden Pblico.La Fuerzas Armadas y Polica Nacionaldebern asignar permanentemente a la AdministracinAduanera y a sus autoridades, cuando stas lo requieran, elpersonal necesario para las actividades de control para laprevencin de los delitos tipificados en el presente Cdigo,el que prestar sus servicios en forma integrada en elServicio Nacional de Aduana del Ecuador, de conformidadcon lo establecido en el Reglamento a este Ttulo. Art. 189.- Deber de no injerencia en competenciasprivativas de el Servicio Nacional de Aduana delEcuador.Los rganos de la Funcin Judicial nointervendrn en las competencias privativas para ladesaduanizacin de mercancas que hubiesen sido objetode una investigacin penal, que confiere este Cdigo alServicio Nacional de Aduana del Ecuador. Captulo III

De las Contravenciones Art. 190.- Contravenciones.Son contravencionesaduaneras, las siguientes: a. Permitir el ingreso de personas a las zonas primariasaduaneras, sin cumplir con lo establecido en elreglamento aprobado por la Directora o el DirectorGeneral; b. Transmitir electrnicamente en forma tarda, total oparcial, el manifiesto de carga por parte deltransportista efectivo operador del medio detransporte; c. Entrega fuera del tiempo establecido por laadministracin aduanera de las mercancas obligadas adescargar; d. Entregar informacin calificada como confidencial porlas autoridades respectivas, por parte de los servidorespblicos de la administracin aduanera, sin perjuiciode las dems sanciones administrativas a que hayalugar; e. No entregar el listado de pasajeros a la administracinaduanera, por parte del transportista, hasta antes delarribo o de salida del medio de transporte; f. Cuando el transportista no entregue a laadministracin aduanera mercancas contenidas en losmanifiestos de carga, salvo que hubiere sidoautorizado por la administracin aduanera, caso en elcual la mercanca deber entregarse en el distritoefectivo de arribo, quedando sujeto el transportista ala sancin respectiva si incumpliere con la entrega; g. Obstaculizar o impedir acciones de control aduanero,ya sea por actos tendientes a entorpecer la actividaddel Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o pornegarse a colaborar con las investigaciones que serealicen; h. Incumplir con los plazos del trasbordo o reembarques,por parte del propietario, consignante, consignatario otransportista; i. No presentar los documentos de acompaamientoconjuntamente con la declaracin aduanera, sicorresponde conforme a la modalidad de despachoasignada a la declaracin, por parte del propietario,consignante o consignatario; salvo los casos en quelos documentos sean susceptibles de respaldarse enuna garanta; j. Incumplir los plazos de los regmenes especiales, porparte del propietario, consignante o consignatario; k. La sobrevaloracin o subvaloracin de las mercancascuando se establezca en un proceso de controlposterior. La existencia de mercancas no declaradascuando se determine en el acto de aforo. Siempre queestos hechos no se encuentren sancionados conformelos artculos precedentes; l. Permitir el ingreso de mercancas a los depsitostemporales sin los documentos que justifiquen sualmacenamiento; o, m.

No entregar por parte de los responsables de losdepsitos temporales el inventario de las bodegascuando sean requeridos por el Servicio Nacional deAduana del Ecuador. Art. 191.- Sancin aplicable.Sin perjuicio del cobro delos tributos, las contravenciones sern sancionadas de lasiguiente manera: a. En el caso de la letra a) del artculo anterior, conmulta equivalente a un (1) salario bsico unificado; b. En los casos de las letras b), c) d) y e) del artculoanterior, con multa equivalente a cinco (5) salariosbsicos unificados; c. En los casos de las letras f), g), h), l) y m) del artculoanterior, con multa de diez (10) salarios bsicosunificados. En caso de la letra g), cuando la infraccinsea cometida por un auxiliar de un agente de aduanaser sancionado adems de la multa con la cancelacinde su credencial;

Suplemento -- Registro Oficial N 351 -- Mircoles 29 de Diciembre del 2010 -- 35 d. En los casos de las letras i) del artculo anterior, conmulta de diez por ciento (10%) del valor en aduana dela mercanca; e. En el caso de la letra j) del artculo anterior, con multaequivalente a 1 salario bsico unificado por cada dade retraso; f. En el caso de la letra k) del artculo anterior, conmulta equivalente de trescientos por ciento (300%) delvalor en aduana de las mercancas no declaradas o dela diferencia entre el valor declarado y el valor enaduana de las mercancas segn corresponda; y, Art. 192.- Sancin por no entrega de informacin. -Quienes no entreguen la informacin requerida por elServicio Nacional de Aduana del Ecuador, sern sanciona-dos por la servidora o el servidor a cargo de las direccionesdistritales con la clausura del establecimiento en el cualejerce sus actividades econmicas, sancin que serlevantada cuando la informacin requerida sea entregada.Si una persona, estando sancionada conforme el incisoanterior no entrega la informacin solicitada, en un plazode treinta das el Servicio Nacional de Aduana del Ecuadorsolicitar al Juez de Garantas Penales que a modo de actourgente disponga la entrega de la informacin solicitada ael Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el Juez, en elplazo de 48 horas ordenar la entrega de la informacincon el auxilio de la fuerza pblica, copia de toda lainformacin ser remitida a la Fiscala para que se inicienlas investigaciones a que hubiere lugar. Captulo IV De las Faltas Reglamentarias Art. 193.- Faltas Reglamentarias.Constituyen faltasreglamentarias: a. El error por parte del transportista en la transmisinelectrnica de datos del manifiesto de carga que nosean susceptibles de correccin conforme elreglamento al presente Cdigo; b. La transmisin electrnica tarda del manifiesto decarga, por parte del Agente de Carga Internacional,Consolidador o Desconsolidador de Carga, excepto enel caso que dicha transmisin se realice por el envotardo por parte del transportista efectivo; c. El error por parte del Agente de Aduanas, delimportador o del exportador en su caso, en latransmisin electrnica de los datos que constan en ladeclaracin aduanera que no sean de aquellos que sepueden corregir conforme las disposiciones delreglamento al presente Cdigo;

d. El incumplimiento de las disposiciones establecidasen el reglamento de este Ttulo o a los reglamentosque expida la Directora o el Director del ServicioNacional de Aduana del Ecuador, que hayan sidopreviamente publicadas en el Registro Oficial, siempreque no constituya una infraccin de mayor gravedad. e. El incumplimiento o inobservancia de cualquierestipulacin contractual, cuya sancin no est previstaen el respectivo contrato. Art. 194.- Sanciones por faltas reglamentarias.Lasfaltas reglamentarias se sancionarn con una multaequivalente al cincuenta por ciento del salario bsicounificado. Excepto en el caso de la letra c) del artculoprecedente cuando se trate de declaraciones deexportacin, reexportacin, o de importaciones cuyo valoren aduana sea inferior a diez salarios bsicos unificados, enlas que la sancin ser del diez por ciento de laremuneracin bsica unificada. Art. 195.- Procedimiento y sancin.El ServicioNacional de Aduana del Ecuador, previo el procedimientoque se establecer en el reglamento, sancionar lascontravenciones y faltas reglamentarias. El ServicioNacional de Aduanas del Ecuador, podr notificar a travsde su sistema informtico todos los actos emitidos dentrode este procedimiento. Captulo V Sanciones administrativas aplicables a los Operadores deComercio Exterior Art. 196.- Competencia.La Directora o el DirectorGeneral ser competente para establecer la responsabilidadadministrativa y sancionar con suspensin o revocatoria dela concesin, autorizacin o permiso respectivo a losoperadores de comercio exterior, agentes de aduana yoperadores econmicos autorizados, conforme lo prescritoen esta ley. Art. 197.- Procedimiento.Cuando la Directora o elDirector General tengan conocimiento de una infraccininiciar un procedimiento administrativo de conformidadcon lo previsto en las normas que regulan el rgimen jurdico administrativo de la Funcin Ejecutiva. Art. 198.- Sanciones de suspensin.Sern sancionadoscon suspensin de hasta 60 das: 1. Los depsitos temporales, cuando: a. Utilicen reas no autorizadas para elalmacenamiento de mercanca sujetas a lapotestad aduanera; b. No hayan indemnizado al dueo o consignatariopor el valor equivalente a la prdida o dao de lamercanca; c. No mantengan actualizado el inventario fsico yelectrnico de las mercancas; d. Entreguen o dispongan de las mercancas que seencuentren bajo su custodia sin seguir elprocedimiento establecido por el ServicioNacional de Aduana del Ecuador; y, e. No notifiquen a la autoridad aduanera lamercanca en abandono.Como consecuencia de la suspensin, la empresaautorizada no podr ingresar mercanca por esta va,sin perjuicio de que las que se encuentran ingresadaspuedan ser nacionalizadas. 2. Los depsitos aduaneros y las instalacionesautorizadas para operar habitualmente bajo el rgimende importacin temporal para perfeccionamientoactivo, cuando: a.

Almacenen mercanca sujetas a la potestadaduanera en reas no autorizadas como depsitoaduanero;

36 -- Suplemento -- Registro Oficial N 351 -- Mircoles 29 de Diciembre del 2010 b. Almacenen en su rea autorizada como depsitoaduanero mercancas no autorizadas, de prohibidaimportacin o sin justificar su tenencia; c. No justifiquen el uso de mercancas destinadas aprocesos de depsito, transformacin,elaboracin o reparacin; d. No hayan indemnizado al dueo o consignatariopor el valor equivalente a la prdida o dao de lamercanca; y, e. Entreguen o dispongan de las mercancas que seencuentren bajo su custodia sin contar con laautorizacin del Servicio Nacional de Aduana delEcuador. 3. Los Almacenes libres, cuando: a. Vendan mercancas amparadas en el rgimenespecial del cual son beneficiarios a personasdistintas de las pasajeras o los pasajeros queingresan o salen del pas o los que se encuentranen trnsito; y, b. No mantengan actualizado el inventario de lasmercancas almacenadas fsico y electrnico delas mercancas. 4. Los correos rpidos o Courier, cuando: a. Incurran en fraccionamiento por 3 ocasiones.; b. Hayan sido sancionados con falta reglamentariapor el incumplimiento o inobservancia decualquier reglamento, manual de procedimiento,instructivos de trabajo o disposicionesadministrativas aduaneras, de obligatoriedadgeneral, no tipificadas como delitos ocontravenciones en ms del 10% de la cantidadde declaraciones presentadas en un mismo mes; c. No conserven durante el plazo previsto en elreglamento a este Cdigo, los registros,documentos y antecedentes de los despachosaduaneros que sirvieron de base para laelaboracin de las declaraciones aduaneraspresentadas ante el Servicio Nacional de Aduanadel Ecuador; d. No respondan ante el propietario por los daos yprdidas de sus mercancas, mientras seencuentran bajo la responsabilidad de la empresaautorizada; y, e. No mantengan actualizado el inventario de lasmercancas fsico y electrnico de las mercancas.Como consecuencia de la suspensin, la empresaautorizada no podr importar ni exportar mercancas poresta va, sin perjuicio de que las que hayan sidoembarcadas con destino al Ecuador, previo a lanotificacin de la suspensin, puedan ser nacionalizadas,as como aquellas mercancas que hayan sido embarcadascon destino al exterior previo a la notificacin de lasuspensin, puedan ser regularizadas.En todos los casos una vez cumplida la sancin, sehabilitar al operador de comercio exterior sin ms trmite.

Art. 199.- Sanciones de cancelacin.Sern sancionadoscon la cancelacin de concesin, autorizacin o permisorespectivo los depsitos temporales, depsitos aduaneros,instalaciones autorizadas para operar habitualmente bajo elrgimen de importacin temporal para perfeccionamientoactivo, empresas de correos rpidos o Courier y almaceneslibres, cuando: a. No mantengan o cumplan con los requisitos ocondiciones establecidos para operar; b. Destinen las reas y recintos autorizados para fines ofunciones distintos de los autorizados; c. El depsito temporal haya sido utilizado por susresponsables para la comisin de un delito aduanero,lavado de activos o trfico de estupefacientes,declarado en sentencia ejecutoriada; d. No ejerzan las actividades autorizadas por el plazo deseis meses consecutivos; e. Incurran en causal de suspensin por ms de dos (2)veces dentro del mismo ejercicio fiscal; y, f. Incumplan con la sancin de suspensin impuesta porel Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Captulo VI De la Prescripcin Art. 200.- Prescripcin de la Accin Penal.Las accionespenales por delitos aduaneros prescriben en el plazo decinco (5) aos, contados a partir de la fecha en que lainfraccin fue perpetrada, o el ltimo acto delictivo fueejecutado.En caso de haberse iniciado el proceso penal antes de queaquel plazo se cumpla, la accin para continuar la causaprescribir en el mismo plazo contado a partir de lanotificacin del inicio de la instruccin fiscal.La facultad para imponer sanciones por contravenciones yfaltas reglamentarias prescribe en cinco aos, contadosdesde la fecha en que la infraccin fue cometida o desde larealizacin del ltimo acto idneo. Art. 201.- Prescripcin de las Sanciones.Las penasprivativas de la libertad prescriben en el doble de tiempoque la prescripcin de la accin penal, contado desde laejecutoria de la sentencia si el infractor no hubiese sidoprivado de la libertad. Captulo VII Subasta pblica, Adjudicacin gratuita y Destruccin Art. 202.- De la Subasta Pblica.La subasta pblica sesujetar a las normas establecidas para su efecto, tanto enel reglamento a este Cdigo como en las disposiciones quedicte la administracin aduanera. Para dicho fin podrcontratarse a un tercero. Art. 203.- De la Adjudicacin Gratuita.Procede laadjudicacin gratuita de las mercancas que se encuentrenen abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradasen decomiso administrativo o judicial, an de aquellasrespecto de las cuales se hubiere iniciado un proceso desubasta pblica, dentro de los trminos y las disposicionescontenidas en el presente Cdigo, su reglamento y dems