Decreto 1665 de Agosto 2 de 2002

Por el cual se establecen los estndares de calidad de los programas de Especializaciones Mdicas y Quirrgicas en Medicina. El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y la Ley 30 de 1992, y CONSIDERANDO: Que la Educacin Superior es un servicio pblico esencial de carcter cultural con una funcin social que le es inherente y, que como tal corresponde al Estado ejercer la regulacin, el control y la vigilancia, en procura de garantizar la calidad y eficiencia en su prestacin; Que le corresponde al Estado, de acuerdo con el artculo 67 de la Constitucin Poltica y el artculo 3 de la Ley 30 de 1992, velar por la calidad de la educacin a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia; Que la Ley 30 de 1992 seala como objetivo de la educacin superior y de sus instituciones, prestar a la comunidad un servi cio con calidad referido a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin; Que los procesos de evaluacin que apoyen, fomenten y dignifiquen la educacin superior debern velar por su calidad dentro del respeto de la autonoma universitaria, segn lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley 30 de 1992; Que el artculo 31 de la Ley 30 de 1992, faculta al Presidente de la Repblica para propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos de educacin superior, los cuales constituyen un instrumento para garantizar a los estudiantes y a la sociedad en general, la calidad del servicio que ofrecen las Instituciones de Educacin Superior; Que la prctica mdica de las especialidades mdicas y quirrgicas conllevan un alto riesgo social para la comunidad por sus efectos sobre la salud de la poblacin y que la calidad de estos permiten garantizar al pas un recurso profesional idneo para la atencin de los problemas de salud ms complejos; Que es necesario reglamentar los estndares para la creacin y funcionamiento de los programas de Especializaciones Mdicas y Quirrgicas; dado que se requiere un instrumento que permita garantizar la calidad de la oferta educativa en este campo, y un perfil del egresado que responda a las necesidades de salud de la poblacin en patologas que requieren alto nivel de formacin y complejidad para su resolucin en la medida en que el ejercicio de estas especializaciones implica un alto riesgo e impacto social; Que corresponde al Presidente de la Repblica expedir los decretos necesarios para la cumplida ejecucin de las leyes. DECRETA: CAPITULO I Ofrecimiento y funcionamiento de los programas acadmicos de especializaciones mdicas y quirrgicas en medicina Artculo 1. Definiciones. Se definen las especializaciones mdicas y quirrgicas como los programas de educacin formal de posgrado, que permiten al mdico la profundizacin en un rea del conocimiento especfico de la medicina, adquiriendo los conocimientos, competencias y destrezas avanzados, para la atencin de pacientes en las diferentes etapas de su ciclo vital, c patologas de los diversos sistemas orgnicos que on requieren atencin especializada lo cual se logra a travs de un proceso de enseanzaaprendizaje tericoprctico en el marco docenteasistencial, y cuyo egresado responda a las necesidades de salud, servicio social, docentes e investigativas que requiere el pas.

Artculo 2. Condiciones de existencia del programa. Los Programas de Especializaciones Mdicas y Quirrgicas se ajustarn a lo sealado en el presente Decreto, las dems normas legales vigentes y slo podrn ser ofrecidos por una Institucin de Educacin Superior que cuente con programa de pregrado en medicina, con por lo menos una cohorte de egresados y con registro calificado, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 917 del 22 de mayo de 2001. Artculo 3. De la notificacin de los programas de especializaciones mdicas y quirrgicas. Para efectos de la notificacin los programas acadmicos de especializaciones mdicas y quirrgicas y con la finalidad d e que cumplan condiciones de calidad para su ofrecimiento y funcionamiento, las instituciones de educacin superior, dispondrn y aportarn la documentacin especfica relacionada con el cumplimiento de los requisitos establecidos en este decreto. Artculo 4. Justificacin del programa. El programa debe justificarse teniendo en cuenta los siguientes criterios: a) La definicin de los problemas de salud que se pretenden resolver relacionados con la naturaleza de la especializacin y la identificacin de sus principios y bases cientficas y tecnolgicas; b) La demostracin especializaciones; del impacto cientfico, epidemiolgico, tecnolgico y socioeconmico de las

c) La comprobacin de que corresponde a un rea del conocimiento reconocida y validada por la comunidad mdica cientfica internacional, y que no se reduce al adiestramiento en tcnicas o tecnologas especiales; d) La realizacin de estudios de oferta y demanda que demuestren la factibilidad acadmica y econmica del programa; e) La coherencia con el proyecto educativo de la facultad. Artculo 5. Denominacin acadmica del programa. La informacin presentada deber sustentar y especificar la denominacin de la especializacin y la correspondiente titulacin, de conformidad con su naturaleza, duracin, metodologa y modalidad universitaria de formacin. El nombre del programa debe ser claramente diferenciable como programa de especializacin en un rea mdica o quirrgica plenamente identificada y reconocida por la comunidad mdica cientfica nacional e internacional. Artculo 6. Fundamentacin curricular. De acuerdo con su enfoque, la especializacin debe ser coherente con la fundamentacin terica y metodolgica del rea del conocimiento y hacer explcitos los principios y propsitos que orientan la formacin desde una perspectiva integral de abordaje del proceso saludenfermedad, considerando, entre otros aspectos, las caractersticas y las competencias cognitivas, prcticas, ticas y comunicativas que se espera posean los especialistas y que permita: a) Formar especialistas con capacidades y competencias para realizar acciones de promocin, prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin; b) Desarrollar slidas bases psicolgicas, humansticas y bioticas, necesarias para un ejercicio profesional responsable, dentro del marco mdicolegal y administrativo; c) Adquirir conocimientos y competencias que lo capaciten para el trabajo interdisciplinario y transdiciplinario e interinstitucional, para poder actuar de acuerdo con los requerimientos del mundo contemporneo en el manejo de las patologas de alta complejidad; d) Formar en conocimientos y actitudes para la investigacin, docencia, educacin continuada y autodesarrollo o autonoma de la formacin personal. Artculo 7. Actividades acadmicas. Los programas de especializaciones mdicas y quirrgicas se desarrollarn exclusivamente en la metodologa presencial y con una dedicacin de tiempo completo por parte de los estudiantes. Incorporar formas concretas de organizacin de las actividades acadmicas y prcticas, tales como: discusin es de casos clnicos interesantes, revistas de servicio, reuniones de mortalidad, casos clnicopatolgicos, ateneos, clubes de revista, prcticas supervisadas, comit de infecciones y comit de tica, entre otras; que vinculen activa y participativamente a los estudiantes y garanticen la calidad de su formacin.

As mismo, adoptar lo pertinente a crditos acadmicos de acuerdo con lo establecido en el Decreto 808 de 2002, para efectos de facilitar los procesos de transferencia estudiantil. Artculo 8. Fortalecimiento de la investigacin. Se incorporar la investigacin desarrollada en el rea de conocimiento, incluir procesos orientados a la formacin investigativa de los estudiantes y contar con publicaciones u otros medios de informacin que permitan la participacin y difusin de aportes de los profesores y de los estudiantes. Para tal propsito, demostrar que maneja e incorpora en sus propuestas de formacin, la investigacin que se desarrolla en el rea del conocimiento y la manera como los estudiantes se vinculan a las lneas y proyectos de investigacin que se adelantan en la Facultad. La formacin investigativa del especialista debe asegurar: a) La comprensin de los procesos de produccin del conocimiento bsico y aplicado; b) El desarrollo de competencias para la lectura crtica de literatura cientfica; c) El desarrollo de capacidades para el diseo y anlisis investigativo que permitan aproximaciones comprensivas a fenmenos de diversa naturaleza; d) El discernimiento de las responsabilidades bioticas inherentes al proceso investigativo y al uso del conocimiento producido; e) El contacto con diversas formas del trabajo investigativo que permita formar la capacidad de disear, desarrollar y divulgar proyectos de investigacin. Artculo 9. Proyeccin social. El programa disear estrategias que contribuyan a la formacin y desarrollo en el estudiante de un compromiso tico y social responsable, contribuyendo as a la resolucin de los problemas de salud prevalentes en cada especializacin, desde los aspectos de promocin, prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin para modificar positivamente el perfil epidemiolgico del pas. Artculo 10. Sistema de seleccin y admisin de estudiantes. Se refiere a polticas y mecanismos de seleccin, admisin y transferencia de los estudiantes; los cuales se debern establecer con claridad, asegurando que el sistema sea equitativo, conocido por todos los aspirantes y aplicado con transparencia. Para la fijacin de criterios relacionados con el nmero de estudiantes admitidos se deber tener en cuenta los recursos disponibles del programa, con especial nfasis en planta docente, infraestructura acadmica, cientfica y tecnolgica, y los escenarios de prctica. Artculo 11. De la evaluacin de los estudiantes. La evaluacin acadmica comprender criterios que sustenten la permanencia, promocin y grado de los estudiantes, los cuales sern definidos en forma precisa por la Institucin de Educacin Superior. En este sentido, disear, dar a conocer y aplicar el sistema de evaluacin de los aprendizajes y el desarrollo de las competencias de los estudiantes, haciendo explcitos sus propsitos, criterios, estrategias y tcnicas. Las formas de evaluacin sern coherentes con los propsitos de formacin, las estrategias pedaggicas y con las competencias esperadas. Estos sistemas respondern a polticas, estrategias y normas definidas por la facultad de medicina a la que pertenece el programa, la cual garantizar su cumplimiento. Artculo 12. Recursos docentes. Los programas de especializaciones mdicas y quirrgicas demostrarn la existencia de un ncleo profesional docente idneo tanto en la Facultad, como en los escenarios de prctica, donde se desarrolla el programa. El nmero, la dedicacin y los niveles de formacin cientfica y pedaggica de los profesores, as como las formas de organizacin e interaccin de su trabajo acadmico, sern los necesarios y pertinentes para responder satisfactoriamente a todas las actividades acadmicas que ste demanda, en correspondencia con la naturaleza, estructura, complejidad del programa y nmero de sus alumnos.

En este sentido, para el ofrecimiento de las especializaciones los programas establecern los requisitos de vinculacin de docentes que garanticen la idoneidad y calidad cientfica, acadmica e investigativa de estos. La institucin definir polticas para la formacin, capacitacin y desarrollo permanente de los profesores vinculados a la facultad y los que pertenecen a los escenarios de prctica con los cuales se tiene convenio vigente, tanto en materia especfica de su formacin mdica, como en materia pedaggica y acadmica en general. De igual manera, garantizar que el diseo y la aplicacin del rgimen de personal docente en la institucin, obedezca a criterios de calidad acadmica y a procedimientos rigurosos, para todos los docentes que participan en el programa, en correspondencia con los estatutos y reglamentos vigentes en la Institucin de Educacin Superior, como lo establece el artculo 123 de la Ley 30 de 1992. Artculo 13. Infraestructura, medios y ayudas educativas. El programa garantizar a sus alumnos y profesores condiciones que favorezcan un acceso permanente a la informacin, experimentacin y prctica necesarias para adelantar los procesos de investigacin, docencia y proyeccin social. Para tal fin, las instituciones de educacin superior y los escenarios de prctica deben contar con: a) Una planta fsica adecuada al n mero de estudiantes, el tipo de actividades docentes, docenteasistenciales e investigativas, que se requieren; b) Espacios para la docencia adecuadamente equipados, disponibles para el programa, cuyas caractersticas correspondan a sus objetivos de formacin y al nmero de estudiantes; c) Laboratorios para la investigacin, adecuadamente equipados y que respondan a los nfasis investigativos definidos por la respectiva facultad en relacin con el desarrollo cientfico del programa; d) Una biblioteca que cuente con suscripciones vigentes a publicaciones peridicas especializadas, libros, bases de datos y medios informticos y telemticos suficientes, actualizados y especializados en el campo del programa, demostrando el acceso efectivo por parte de docentes y estudiantes en los escenarios de prctica; e) Procesos de capacitacin a los usuarios del programa para la adecuada utilizacin de los recursos; f) Procesos de capacitacin en educacin mdica y asesora pedaggica a los docentes vinculados al programa. Artculo 14. De los escenarios de prctica. Los programas de especializaciones mdicas y quirrgicas demostrarn que poseen campos de prctica propios o mediante convenios, los cuales debern poseer caractersticas acadmicas apropiadas para la formacin de los especialistas, que garanticen su desarrollo armnico y el cumplimiento de los objetivos propuestos. Se aportar informacin que demuestre: a) Los mecanismos por medio de los cuales la institucin de educacin superior hace presencia y las formas como interacta la facultad con los escenarios de prctica con la que hace convenio; b) El adecuado y permanente funcionamiento del comit docenteasistencial y de los dems rganos acadmicoadministrativos que garanticen el desarrollo del programa; c) Que los escenarios de prctica cumplen con condiciones de calidad para la docencia en la especializacin respectiva; d) Que los escenarios de prctica, poseen caractersticas acadmicas, cientficas y tecnolgicas apropiadas para la formacin de los especialistas; e) Que las actividades de formacin del estudiante se realizan por lo menos en un 70% en un solo escenario de prctica, en la cual se cumplen los requisitos anteriores, porcentaje que podr ser inferior de acuerdo con los requerimientos especficos de cada especializacin, segn el reglamento que los defina.

Artculo 15. Estructura acadmicoadministrativa. El programa depender administrativamente de una facultad con programa de medicina que cuente con:

cientfica,

acadmica

a) Estructuras organizativas, sistemas confiables de informacin y mecanismos de gestin que permitan ejecutar procesos de planeacin, administracin, evaluacin, y seguimiento de los currculos, de las experiencias investigativas, de los diferentes servicios, de los recursos, de los convenios docenteasistenciales y de la gestin misma del programa; b) Departamentos u otras unidades acadmicas que se ocupen de las ciencias bsicas y clnicas y que brinden el soporte necesario para el desarrollo de la especializacin; c) El apoyo de otras unidades de la institucin de educacin superior que propicien su desarrollo, en coordinacin con los dems programas, con los organismos de direccin y con las distintas estructuras acadmicas, administrativas y de bienestar. Artculo 16. Autoevaluacin. El programa contar con sistemas e instrumentos mediante los cuales se desarrollen procesos de autoevaluacin permanente y de revisin peridica de su currculo, de la estructura acadmicoadministrativa definida en el artculo 13 del presente decreto, de las caractersticas acadmicas de los escenarios de prctica, de los procesos acadmicoadministrativos, para su continuo mejoramiento y actualizacin, en coherencia con las polticas que en la materia defina la facultad. Artculo 17. Egresados. Existirn polticas y estrategias definidas de seguimiento a sus egresados que permitan: a) Valorar el impacto social del programa y el desempeo laboral de sus egresados; b) Analizar la correspondencia de la formacin recibida en el programa de especializacin medico o quirrgico cursado con las necesidades del ejercicio profesional; c) Intercambiar experiencias profesionales e investigativas. Artculo 18. Bienestar universitario. De conformidad con lo establecido en la Ley 30 de 1992, la Institucin de Educacin Superior adoptar un plan general de bienestar que promueva y ejecute acciones tendientes a la creacin de ambientes apropiados para el desarrollo del potencial individual y colectivo de estudiantes, profesores y personal administrativo, y contar as mismo con la infraestructura y dotacin adecuada para el desarrollo de ese plan. A su vez dispondr de instalaciones para el bienestar de docentes y estudiantes, reas adecuadas para el estudio y descanso tanto en la Institucin como en sus escenarios de prctica. Artculo 19. Publicidad de los programas de especializacin mdicas y quirrgicas. En la promocin, publicidad y difusin de los programas de especializaciones mdicas y quirrgicas, se expresar con veracidad las condiciones reales de funcionamiento, as como las de los principales escenarios de prctica. Igualmente se deber expresar el cdigo de registro calificado otorgado por el Icfes. Artculo 20. De los requisitos de cada especializacin. Los programas de formacin de especialistas mdicoquirrgicos, de acuerdo con su enfoque, deben ser coherentes con la fundamentacin cientfica, tecnolgica, acadmica y metodolgica de cada especialidad, con los estndares de calidad que establece este decreto, y con la normatividad que regule la formacin en cada una de estas. CAPITULO II De los procedimientos y evaluacin de la informacin Artculo 21. Solicitud de registro. A partir de la fecha de expedicin del presente decreto, para poder ofrecer y desarrollar un programa nuevo o en funcionamiento de una especializacin mdica o quirrgica, en medicina, se requiere obtener el registro calificado del mismo. Por tratarse de programas de especializaciones mdicas y quirrgicas que tienen un tratamiento equivalente a las Maestras, la solicitud de registro calificado se formular ante el Ministro de Educacin Nacional a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, que dar traslado de esta a la Comisin

Nacional de Doctorados y Maestras con la documentacin que fundamenta dicha solicitud y el cumplimiento de los estndares de calidad de la especializacin, de acuerdo con lo establecido en este decreto. El Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, remitir la documentacin a la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su presentacin en estricto orden de radicacin. Artculo 22. Verificacin de informacin y emisin de conceptos. La Comisin Nacional de Doctorados y Maestras emitir concepto con base en la revisin documental y en las visitas de evaluacin, realizadas por pares acadmicos externos, tanto a la institucin de educacin superior, como a los escenarios de prctica. Los pares acadmicos sern designados por la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras de su banco de pares, el cual ser actualizado y fortalecido con la cooperacin de la Asociacin Colombiana de Facultades de Medicina, Ascofame. Pargrafo. La duracin del proceso de verificacin de cada programa no podr exceder de diez (10) meses, contados a partir de la fecha de radicacin de la informacin. Artculo 23. Registro calificado. Emitido el concepto por parte de la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras, el Ministro de Educacin Nacional decidir sobre la autorizacin del registro calificado del programa, el cual tendr vigencia de cinco (5) aos a partir de la notificacin de la respectiva resolucin. El programa ser registrado por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, mediante la asignacin de un cdigo, que en el caso de programas en funcionamiento reemplaza el anterior. Los resultados de los procesos de verificacin y registro sern de conocimiento pblico. Artculo 24. Apertura de programas, extensiones y convenios. La apertura de un programa de especializacin mdica o quirrgica en medicina, o su extensin a otra ciudad, en una seccional o sede de la misma institucin, o en convenio con otra institucin, se considera como un programa independiente y deber presentar la informacin sobre los estndares de calidad establecidos en este decreto, como requisito para su ofrecimiento y desarrollo, sin perjuicio de lo previsto en otras disposiciones que regulen la materia. Artculo 25. Programas actualmente registrados. Los programas de especializacin mdica o quirrgica en medicina, en funcionamiento y actualmente registrados en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior, tendrn un plazo de dos (2) aos, contados a partir de la vigencia del presente decreto, para someter a evaluacin la informacin relativa a los estndares de calidad aqu sealados. Artculo 26. Negacin del registro. Los programas de especializacin mdica o quirrgica en medicina, debidamente registrados que actualmente estn en funcionamiento, a los cuales se les niegue el registro calificado por no aportar la informacin que demuestre los estndares de calidad y por no cumplir con los /o estndares sealados en el presente decreto, no podrn matricular nuevos estudiantes, ni abrir nuevas cohortes. No obstante, se preservarn los derechos adquiridos por los alumnos matriculados con anterioridad, con la obligacin p parte de la institucin de educacin superior de iniciar un plan de mejoramiento y de or garantizar la terminacin del programa que les fue ofrecido. Los programas de especializaciones mdicas o quirrgicas en medicina, que no obtengan el registro calificado, podrn volver a presentar los documentos necesarios para la obtencin de este, ajustados a las recomendaciones planteadas por los pares acadmicos. Artculo 27. Renovacin del registro calificado. Para adelantar el proceso de renovacin del registro calificado, la Institucin enviar a la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, al menos con diez (10) meses de antelacin a la fecha de vencimiento del registro, la d ocumentacin que permita la evaluacin de los estndares de calidad. El programa se podr seguir desarrollando hasta tanto el Ministerio de Educacin Nacional se pronuncie al respecto. Pargrafo. La renovacin del registro calificado deber efectuarse cada cinco (5) aos, para lo cual, el Ministro de Educacin Nacional con el apoyo de la Comisin Nacional de Doctorados y Maestras, har la

correspondiente verificacin de los estndares de calidad, siguiendo el procedimiento establecido en los artculos anteriores. Artculo 28. Cambio de denominacin del programa. Cuando se deba modificar la denominacin del programa de especializacin mdico-quirrgica en medicina, como resultado del proceso de evaluacin, los alumnos que a la fecha de expedicin de este decreto se encuentren matriculados en las especializaciones, tendrn derecho a graduarse con la nomenclatura que actualmente tiene el programa en el cual se matricularon. Artculo 29. De la inspeccin y vigilancia. El registro calificado de que trata el presente decreto se concede sobre la base del cumplimiento de los parmetros que le sirvieron de sustento; en consecuencia, el incumplimiento de cualquiera de ellos significar la revisin del programa por parte de las autoridades competentes, de oficio o a peticin de parte. De no corregirse la omisin, se proceder a la cancelacin del registro aun cuando estn vigentes los plazos, con observancia de las reglas del debido proceso, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley 30 de 1992. Artculo 30. Actualizacin de la Informacin. Los programas cuyas solicitudes de registro hayan sido radicadas ante el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, Icfes, con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, podrn actualizar la informacin sobre estndares mnimos de calidad en un plazo de dos (2) aos, de conformidad con lo aqu establecido. De no presentarse la informacin dentro de ste, se entender por desistida la solicitud de registro. CAPITULO III Otras disposiciones Artculo 31. Convalidacin de ttulos. Para efectos de la convalidacin de ttulos de especializaciones mdicas o quirrgicas, el ICFES definir los procedimientos pertinentes, con fundamento en los estndares y requisitos mnimos que se establecen en este decreto, para cada una de las especializaciones mdicas o quirrgicas, apoyndose en instituciones de educacin superior con programas de la especializacin respectiva. Artculo 32. Vigencia. Este decreto rige a partir de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Publquese y cmplase, Dado en Bogot, D. C., a 2 de agosto de 2002. ANDRES PASTRANA ARANGO El Ministro de Educacin Nacional, Francisco Jos Lloreda Mera