Braslia, 22 a 26 de outubro de 2012 N 685 Data (pginas internas): 5 de novembro de 2012 Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas

nas sesses de julgamento das Turmas e do Plenrio, contm resumos no oficiais de decises proferidas pelo Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a sua publicao no Dirio da Justia.

SUMRIO
Plenrio
AP 470/MG - 147 AP 470/MG - 148 AP 470/MG - 149 AP 470/MG - 150 AP 470/MG - 151 AP 470/MG - 152 AP 470/MG - 153 AP 470/MG - 154 AP 470/MG - 155 AP 470/MG - 156 AP 470/MG - 157 AP 470/MG - 158 AP 470/MG - 159

Repercusso Geral Clipping do DJe Transcries

Arma de fogo de uso restrito e prerrogativas de cargo (HC 110697/DF)

Outras Informaes

PLENRIO
AP 470/MG -147
O Plenrio retomou julgamento de ao penal movida, pelo Ministrio Pblico Federal, contra diversos acusados pela suposta prtica de esquema a envolver crimes de peculato, lavagem de dinheiro, corrupo ativa, gesto fraudulenta e outras fraudes v. Informativos 673 a 684. Na assentada de 22.10.2012, ao prosseguir na anlise do captulo II da denncia, referente ao crime de formao de quadrilha, os Ministros Rosa Weber, Crmen Lcia e Dias Toffoli acompanharam o revisor e absolveram, com fundamento no art. 386, III, do CPP, os 13 rus ligados ao Partido dos Trabalhadores - PT (Jos Dirceu, Jos Genono e Delbio Soares), s agncias de publicidade SMP&B e DNA (Marcos Valrio, Ramon Hollerbach, Cristiano Paz, Rogrio Tolentino, Simone Vasconcelos e Geiza Dias) e ao Banco Rural (Ktia Rabello, Jos Roberto Salgado, Vincius Samarane e Ayanna Tenrio). A Min. Rosa Weber reiterou ser indiscutvel que os acusados no imaginariam formar associao para delinquir, com o objetivo de sobreviverem, usufrurem ou se locupletarem com o produto dos crimes. Asseverou que teriam por finalidade a cooptao de apoio poltico ao governo, de modo que os fatos tpicos perpetrados objetivariam garantir esse desiderato. Nesse sentido, a Min. Crmen Lcia reputou no caracterizado o delito de formao de quadrilha, uma vez que no haveria associao estvel e permanente para a prtica de crimes em geral. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 148

Os Ministros Luiz Fux, Gilmar Mendes, Celso de Mello e Ayres Britto, Presidente, acompanharam o voto do relator. O Min. Luiz Fux relembrou que quadrilha caracterizar-se-ia pela consecuo de projeto deliquencial, a requerer decurso de tempo para ser alcanado e que, no caso, necessitara da unio dos 3 ncleos. Destacou a dificuldade de se demonstrar a existncia de quadrilha antes de seu efetivo funcionamento. No caso dos autos, a quadrilha durara quase 3 anos e tivera como termo ad quem a ecloso de escndalo, a revelar a habitualidade e o carter de permanncia. Considerou inexistir exemplo doutrinrio de crimes praticados em coautoria nua, bienal ou trienal, e que o tipo formao de quadrilha exigiria estabilidade e permanncia, a distingui-lo da coautoria. Concluiu que abalar a normalidade e a paz do parlamento, mediante votaes viciadas, caracterizaria significativa perturbao paz pblica, outrora classificado como crime de segurana nacional. Para o Min. Gilmar Mendes, o crime de quadrilha ou bando, seria de concurso necessrio e, a despeito da pluralidade de participantes na prtica delituosa e da existncia de vnculo psicolgico entre os autores, no se confundiria com o concurso de pessoas (eventual e temporrio). Inferiu que a descrio tpica do art. 288 do CP no se restringiria a abarcar esteretipos sociais voltados delinquncia contra a vida e o patrimnio e, tampouco, exigiria exclusividade no sentido de ser a quadrilha o prprio meio de vida do indivduo. Destacou que a gravidade dos fatos, sua complexidade e dimenso atentariam contra a paz pblica na sua concepo poltico-social. O Min. Celso de Mello observou que na quadrilha, a configurao tpica resultaria da conjugao de 3 elementos: a) concurso necessrio de pelo menos 4 pessoas; b) finalidade especfica dos agentes, voltada ao cometimento de nmero indeterminado de delitos; e, c) exigncia de estabilidade e de permanncia da associao criminosa. O Min. Marco Aurlio, por outro lado, acompanhou o relator, exceto quanto a Vincius Samarane e Geiza Dias, os quais absolveu e condenou, respectivamente. Registrou que, em casos a envolver corrupo, a paz social ficaria estremecida. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 149
Alfim, o Tribunal proclamou o resultado provisrio acerca do captulo II da denncia, no sentido de julgar procedente o pleito para condenar pelo delito de formao de quadrilha (CP, art. 288) Jos Dirceu, Delbio Soares, Jos Genono, Ramon Hollerbach, Cristiano Paz, Rogrio Tolentino, Simone Vasconcelos, Jos Roberto Salgado, Ktia Rabello e Marcos Valrio. Vencidos os Ministros revisor, Rosa Weber, Crmen Lcia e Dias Toffoli, que absolviam os acusados. Absolveu, com base no art. 386, VII, do CPP, Ayanna Tenrio e Geiza Dias, vencido quanto a esta ltima, o Min. Marco Aurlio. O Ministros revisor, Rosa Weber, Crmen Lcia e Dias Toffoli tambm absolviam as rs, mas com fundamento no inciso III do mesmo artigo. Com relao a Vincius Samarane, os Ministros relator, Luiz Fux, Gilmar Mendes, Celso de Mello e Presidente votaram pela condenao. Em divergncia, os Ministros revisor,Rosa Weber, Crmen Lcia, Dias Toffoli e Marco Aurlio, pela absolvio (CPP, art. 386, III). AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 150
Na sesso de 23.10.2012, o Plenrio, ao resolver questo de ordem, suscitada pelo Min. Ayres Britto, Presidente, decidiu, por maioria, que, ante empate na votao, absolver-se-iam Vincius Samarane (captulo II), Valdemar Costa Neto e Jacinto Lamas (captulo VI) da imputao de formao de quadrilha; Jos Borba (captulo VI); Paulo Rocha, Joo Magno e Anderson Adauto (captulo VII) da acusao de lavagem de dinheiro. Ressaltou-se que a tese se revelaria como projeo do princpio da presuno de no culpabilidade previsto na Constituio. Nesse sentido, o Min. Celso de Mello registrou que a deciso se ajustaria de modo pleno ao sistema constitucional em vigor, bem como encontraria apoio no art. 615, 1, do CPP, por analogia, cujo princpio nuclear bsico seria o do in dubio pro reo, tambm consagrado na Constituio. Destacou-se que o critrio seria rotineiramente adotado nas Turmas do STF por ocasio de julgamentos de habeas corpus. O relator ressaltou que a proposta somente deveria ser utilizada em situao anmala, como na espcie, em virtude da vaga de um membro, o que no se estenderia a ocasies de empates decorrentes de ausncias momentneas. Vencido o Min. Marco Aurlio, por entender aplicvel a regra prevista no art. 13, IX, do RISTF (So atribuies do Presidente: ... IX - proferir voto de qualidade nas decises do Plenrio, para as quais o Regimento Interno no preveja soluo diversa, quando o empate na votao decorra de ausncia de Ministro em virtude de: a) impedimento ou suspeio; b) vaga ou licena mdica superior a trinta dias, quando seja urgente a matria e no se possa convocar o Ministro licenciado). AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

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Ato contnuo, o Pleno decidiu, por maioria, questo de ordem, suscitada pelo relator, no sentido de que os Ministros que se pronunciaram pela absolvio de rus e ficaram vencidos na votao parcial de mrito, no participariam da dosimetria. O Min. Marco Aurlio acresceu que, absolvio e condenao com imposio de pena consubstanciariam mrito e, desse modo, no vislumbrou que se pudesse, em um mesmo processo, formalizar voto para declarar a inocncia e, em passo seguinte, apenar. Destacaram-se precedentes da Corte (AP 409/CE, DJe 1.7.2010; AP 481/PA, DJe de 29.6.2012; AP 441/SP, DJe de 8.6.2012 e AP 503/PR, acrdo pendente de publicao) em que prevalecera a tese segundo a qual, quem absolveria, no imporia pena. O Min. Ricardo Lewandowski, revisor, salientou que, na hiptese, esgotara-se a jurisdio. Enfatizou que se algum absolvesse, tendo em vista a atipicidade da conduta, no poderia posteriormente sopesar as circunstncias judiciais do art. 59 do CP, ou at mesmo, em fases ulteriores pronunciar-se sobre agravantes e atenuantes, causas de aumento ou diminuio de pena, a caracterizar gravame para a prpria conscincia do magistrado. Vencidos os Ministros Dias Toffoli, Gilmar Mendes e Presidente. Este pontuava que a participao de todo o Colegiado beneficiaria o ru, pois possibilitaria equilbrio na dosimetria da pena, que decorreria do postulado constitucional da presuno de no culpabilidade. O Min. Celso de Mello registrou observar o princpio da colegialidade. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 152
Na sequncia, o Tribunal ponderou proceder dosimetria dos acusados, por ncleos, a partir de Marcos Valrio, integrante do ncleo publicitrio. Quanto ao crime de formao de quadrilha (CP, art. 288), descrito no captulo II.b da denncia, fixou-se a pena em 2 anos e 11 meses de recluso. No participaram da votao os Ministros revisor, Rosa Weber, Dias Toffoli e Crmen Lcia. Explicitou-se, no tocante primeira fase da dosimetria, que aes penais em curso no seriam utilizadas para fins de maus antecedentes, no obstante essa matria estivesse pendente de apreciao pelo Plenrio. Em relao ao delito de corrupo ativa (CP, art. 333), concernente ao pagamento de propina a Joo Paulo Cunha, descrito no item III.1 (b.1) da inicial acusatria, aplicou-se a sano em 4 anos e 1 ms de recluso e 180 dias-multa, no valor de 10 salrios mnimos cada. A respeito da infrao de peculato (CP, art. 312), relativo a contrato publicitrio firmado com a Cmara dos Deputados, descrito no item III.1 (b.2) da exordial, estabeleceu-se a pena em 4 anos e 8 meses de recluso e 210 dias-multa, no valor aludido. Os Ministros revisor e Dias Toffoli no participaram de ambas as votaes. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 153
Na assentada de 24.10.2012, registrou-se manifestao do defensor de Marcos Valrio, formulada da tribuna, no sentido de que a agravante do art. 62, I, do CP, fosse considerada apenas luz do tipo do art. 288 do CP; que as reiteraes de infraes fossem consideradas como objeto da srie da continuidade delitiva, bem como que no fosse aplicada, ao caso, a nova redao conferida ao art. 387, IV, do CPP. Registrou-se que essa interveno seria recebida como memorial e examinada pela Corte em momento oportuno. Em seguida, no que se refere ao delito de corrupo ativa (CP, art. 333), relativo ao pagamento de vantagem indevida a Henrique Pizzolato, descrito no item III.3 (c.1) da denncia, inicialmente o Plenrio deliberou aplicar a legislao vigente poca em que se cometera o crime, de abril a setembro de 2003. Anotou-se alterao legislativa, promovida em novembro do mesmo ano, a elevar a pena em abstrato para recluso, de 2 a 12 anos, e multa. A respeito, concluiu-se que o preceito penal secundrio a incidir na espcie seria o anterior, cuja sano variaria de 1 a 8 anos de recluso portanto menos gravosa , e multa. Em seguida, fixou-se a pena em 3 anos e 1 ms de recluso e 10 dias-multa, no valor de 15 salrios mnimos cada. Vencidos os Ministros relator, Luiz Fux e Presidente, que impunham a reprimenda de 4 anos e 8 meses de recluso e 180 dias-multa, no valor de 10 salrios mnimos cada. O Min. Marco Aurlio estabelecia a sano de 5 anos e 10 meses de recluso, e acompanhava o relator quanto pena pecuniria. O Min. Cezar Peluso, a seu turno, fixava a pena em 3 anos de recluso e 45 dias-multa, no valor de 3 salrios mnimos cada. No atinente aos crimes de peculato, vinculados ao Banco do Brasil, narrados nos itens III.2 (b) e III.3 (c.2), imps-se a reprimenda em 5 anos, 7 meses e 6 dias de recluso e 230 dias-multa, no valor de 10 salrios mnimos cada. Vencidos os Ministros Cezar Peluso e, em parte, revisor e Dias Toffoli. Estes estabeleciam a sano pecuniria em 25 dias-multa, no valor j referido. Aquele, a seu turno, fixava a pena em 4 anos de recluso e 60 dias-multa, no patamar supracitado. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 154
Ante o empate na apreciao da dosimetria dos delitos de lavagem de dinheiro (Lei 9.613/98, art. 1, V e VI), descrito no captulo IV da denncia, prevaleceu o voto do revisor, atribuindo-se a pena de 6 anos, 2 meses e

20 dias de recluso, mais 20 dias-multa. Alinharam-se a esse patamar os Ministros Rosa Weber, Dias Toffoli, Crmen Lcia e Presidente. Ao revs, os Ministros Luiz Fux, Gilmar Mendes, Marco Aurlio e Celso de Mello seguiram o relator na fixao da reprimenda em 11 anos e 8 meses de recluso e 291dias-multa. Tanto o relator quanto o revisor decretaram a interdio do exerccio de cargo ou funo pblica, nos termos do art. 7, II, da lei especfica. Determinaram, ainda, a perda dos valores disposta no inciso I deste mesmo preceito. Rejeitou-se o pleito do parquet de reconhecimento do concurso material entre as operaes de lavagem por reputar configurada a regra do crime continuado (CP, art. 71). Em virtude disso, afastou-se a habitualidade contida no 4 do art. 1 da Lei 9.613/98, ao considerar que resultaria em bis in idem. O Min. Marco Aurlio assinalou que no se poderia cogitar de sobreposio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 155
Pela prtica de corrupo ativa (CP, art. 333), alusiva aos partidos polticos aliados base do governo, versada no tpico VI da pea acusatria, o relator estabeleceu a sano de 7 anos e 8 meses de recluso, adicionados 225 dias-multa. Nesse sentido, tambm, os Ministros Rosa Weber, Luiz Fux, Crmen Lcia, Gilmar Mendes, Celso de Mello e Presidente. Por sua vez, o revisor, acompanhado pelo Min. Dias Toffoli, cominou-a em 4 anos, 1 ms de recluso e 19 dias-multa. O relator utilizou parmetro pronunciado pelo revisor e pelo decano da Corte, no sentido de empregar a redao dada ao art. 333 pela Lei 10.763/2003, mais gravosa, em razo da diretriz jurisprudencial consolidada pelo Enunciado 711da Smula do STF (A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia). O Min. Dias Toffoli acentuou que, embora acompanhasse a reprimenda final fixada pelo revisor, partiria da pena-base abstrata estipulada no texto anterior modificao. No que atine a evaso de divisas (Lei 7.492/86, art. 22, pargrafo nico), exposta no captulo VIII da promoo ministerial, o relator em companhia dos Ministros Luiz Fux, Crmen Lcia, Gilmar Mendes, Celso de Mello e Presidente estipulou a pena de 5 anos, 10 meses de recluso e 168 dias-multa. Ademais, determinou a perda, em favor da Unio, do produto do delito ou de qualquer bem ou valor que constitusse proveito auferido pelo agente com a prtica do fato criminoso (CP, art. 91, II, b). Por outro lado, os Ministros revisor, Rosa Weber e Dias Toffoli fixaram-na em 4 anos e 8 meses de recluso, acrescentados 22 dias-multa. O Presidente assentou que iria proceder colheita do voto do Min. Marco Aurlio, acerca dos 2 ltimos delitos mencionados, em momento ulterior. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 156
Nas apenaes relativas a Marcos Valrio, o relator estabeleceu o dia-multa em 10 salrios mnimos, enquanto o revisor, em 15 salrios mnimos, sendo, para ambos, no valor vigente ao tempo dos fatos com as devidas atualizaes. Aplicou-se a continuidade delitiva aos crimes de corrupo ativa (captulo VI), peculato (itens III.2 e III.3), lavagem de dinheiro (captulo IV) e evaso de divisas (captulo VIII), assim com a agravante do art. 62, I, do CP (Art. 62. A pena ser ainda agravada em relao ao agente que: I - promove, ou organiza a cooperao no crime ou dirige a atividade dos demais agentes) a todos os crimes. Por outro lado, o relator afastou a incidncia da agravante do art. 61, II, b, do CP (So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: ... II - ter o agente cometido o crime: ... b) para facilitar ou assegurar a execuo, a ocultao, a impunidade ou vantagem de outro crime) aos delitos de corrupo ativa (itens III.1 a III.3) e peculato (item III.1). O revisor sublinhou que, na dosimetria, quando tratara da causa genrica de aumento do crime continuado, atribura exacerbao de: a) 1/6, quando presentes at 19 condutas; b) 1/4, de 19 a 25; c) 1/3, para mais de 25. O Min. Celso de Mello atentou para matria a envolver continuidade delitiva e pena pecuniria, qual seja, a aplicabilidade, ou no, do art. 72 do CP. Diante de proposta do decano, o Tribunal resolveu que o pedido formulado pelo Ministrio Pblico, em alegaes finais, de fixao de valor mnimo para reparao civil dos danos causados por infraes (CPP, art. 367, IV) seria examinado em outra oportunidade. Ao encerrar, o relator acrescentou que o regime inicial de cumprimento da pena privativa de liberdade seria o fechado (CP, art. 33, caput, do 2, a, e 3 c/c art. 59, caput, III). Incabveis suspenso condicional da pena e substituio por restritivas de direito, porquanto o limite teria sido em muito excedido. Noutro passo, o revisor exps que se deteria a este respeito ao fim da dosimetria, quando tiver o panorama completo. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 157

Na sesso de 25.10.2012, iniciou-se a dosimetria de Ramon Hollerbach. Antes, entretanto, o Min. Marco Aurlio afirmou que votaria em outra oportunidade sobre a pena aplicvel a Marcos Valrio acerca da corrupo ativa (captulo VI) e evaso de divisas (captulo VIII), haja vista assertiva da defesa no que tange ao art. 62, I, do CP. Ato contnuo, o revisor reajustou sua manifestao anterior para fixar o valor do dia-multa em 10 salrios mnimos, em consonncia com o relator, sem prejuzo de alterao, a depender da situao econmica de cada ru. Na sequncia, quanto ao crime de formao de quadrilha (CP, art. 288), descrito no captulo II da inicial acusatria, o Tribunal estabeleceu a pena em 2 anos e 3 meses de recluso. Os Ministros revisor, Rosa Weber, Dias Toffoli e Crmen Lcia no participaram da votao. No tocante corrupo ativa (CP, art. 333) relacionada propina paga a Joo Paulo Cunha (item III.1), cominou-se a sano em 2 anos e 6 meses de recluso e 100 dias-multa, no valor de 10 salrios mnimos cada. O Min. Joaquim Barbosa salientou no incidir a agravante, prevista no art. 61, II, b, do CP, na segunda fase da dosimetria, porquanto j considerada quando da anlise da pena-base. Vencido o Min. Cezar Peluso, que condenava o ru a 2 anos de recluso e 30 dias-multa, no montante de 3 salrios mnimos cada. Pela prtica de peculato (CP, art. 312) junto Cmara dos Deputados (tpico III.1), firmou-se a reprimenda em 3 anos de recluso e 180 dias-multa, no valor j mencionado. Vencidos os Ministros Cezar Peluso e Rosa Weber, que aplicavam a pena de 2 anos de recluso e 30 dias-multa, cada qual arbitrado em 3 salrios mnimos. Os Ministros revisor e Dias Toffoli no participaram da votao de ambos os delitos. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 158
No que tange corrupo ativa ligada a pagamento de determinada quantia a Henrique Pizzolato (item III.3), a pena alcanou patamar de 2 anos e 8 meses de recluso, alm de 180 dias-multa, na quantia supra. Tendo em vista que o fato teria ocorrido anteriormente vigncia da Lei 10.763/2003 e que no haveria continuidade delitiva a atrair o Enunciado 711 da Smula desta Corte, adotou-se o preceito secundrio do tipo em sua redao original. Ademais, realou-se ser cabvel a causa de aumento do pargrafo nico do art. 333 do CP (A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional). Vencidos os Ministros Cezar Peluso, revisor, Rosa Weber, Dias Toffoli e Crmen Lcia, que fixavam a sano em 2 anos de recluso. Os 4 ltimos assinalavam chegar mesma dosimetria do primeiro, mas por fundamentos distintos, uma vez que o Min. Cezar Peluso aplicava a reprimenda no mnimo legal, a partir da novel legislao que modificara a pena conferida corrupo ativa, sem levar em conta a causa de aumento prevista no art. 333, pargrafo nico, do CP. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 159
Relativamente a peculato vinculado ao Banco do Brasil (tpicos III.2 e III.3), estabeleceu-se a pena em 3 anos, 10 meses e 20 dias de recluso e 190 dias-multa, no patamar aludido. Afastou-se, outrossim, a incidncia da agravante do art. 61, II, b, do CP e consignou-se que as infraes penais teriam sido cometidas em continuidade delitiva. Adotou-se, nesse tocante, critrio proposto pelo Min. Celso de Mello e j perfilhado por vrios tribunais ptrios, quanto exasperao da pena pelo crime continuado. Segundo o decano, cometidos: a) 2 delitos, o aumento seria de 1/6; b) 3 crimes, 1/5; c) 4 crimes, 1/4; d) 5 crimes, 1/3; e) 6 crimes, metade; e f) 7 crimes em diante, 2/3. Afirmou-se que, no caso, perpetrados 2 peculatos, o acrscimo seria efetuado no mnimo. Vencidos os Ministros Cezar Peluso e revisor. Este, ao salientar a ausncia de proporcionalidade e razoabilidade do parmetro aventado, cominava a sano em 2 anos e 4 meses de recluso mais 11 dias-multa. Aquele condenava o acusado pena de 2 anos e 8 meses de recluso e 40 dias-multa. No que pertine ao delito de lavagem de dinheiro (Lei 9.613/98, art. 1, V e VI), narrado no captulo IV da denncia, relator e revisor, assim como o fizeram com relao ao corru Marcos Valrio, convergiram acerca da decretao da perda dos valores lavados, interdio do exerccio de cargos e funes pblicas e ao afastamento da habitualidade prevista no 4 do art. 1 da Lei de Lavagem. No que diz respeito dosimetria, o relator fixou a pena-base em 3 anos e 6 meses de recluso, acrescido de 2/3 pela continuidade delitiva (46 operaes), tornando-a definitiva em 5 anos e 10 meses de recluso, no que foi acompanhado pelos Ministros Celso de Mello, Luiz Fux, Gilmar Mendes e Presidente. Em divergncia, o revisor, sufragado pelos Ministros Rosa Weber e Dias Toffoli, estabeleceu a penabase em 3 anos e 6 meses de recluso, aumentando-a em 1/3 pela continuidade delitiva, a totalizar 4 anos e 8 meses de recluso. Aps, o julgamento foi suspenso para colher-se os votos dos Ministros Crmen Lcia e Marco Aurlio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22 a 25.10.2012. (AP-470)

Sesses Pleno 1 Turma 2 Turma

Ordinrias 24.10.2012

Extraordinrias Julgamentos 22, 23 e 25.10.2012 1

REPERCUSSO GERAL
DJe de 22 a 26 de outubro de 2012
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 684.169-RS RELATOR: MIN. LUIZ FUX DIREITO CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE. ILEGITIMIDADE DA UNIO PARA CONFIGURAR NO POLO PASSIVO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA.

Decises Publicadas: 1

CLIPPING

DO

DJE

22 a 26 de outubro de 2012
HC N. 107.834-MG RELATORA: MIN. ROSA WEBER HABEAS CORPUS. DIREITO PENAL. FURTO TENTADO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. REGISTROS CRIMINAIS PRETRITOS. A pertinncia do princpio da insignificncia deve ser avaliada, em casos de pequenos furtos, considerando no s o valor do bem subtrado, mas igualmente outros aspectos relevantes da conduta imputada. A existncia de registros criminais pretritos contra o paciente obsta o reconhecimento do princpio da insignificncia, consoante jurisprudncia consolidada da Primeira Turma desta Suprema Corte (v.g.: HC 109.739/SP, rel. Min. Crmen Lcia, DJe 14.02.2012; HC 110.951, rel. Min. Dias Toffoli, DJe 27.02.2012; HC 108.696 rel. Min. Dias Toffoli, DJe 20.10.2011; e HC 107.674, rel. Min. Crmen Lcia, DJe 14.9.2011). Ressalva de entendimento pessoal da Ministra Relatora. HC N. 107.457-MT RELATORA: MIN. CRMEN LCIA EMENTA: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL. PRONNCIA. ANULAO. RECURSO EM SENTIDO ESTRITO INTERPOSTO PELO CORRU. COMUNICABILIDADE DOS EFEITOS. ABSOLVIO NO JULGAMENTO POPULAR. APELAO INTERPOSTA PELO MINISTRIO PBLICO E PELA DEFESA. REFORMATIO IN PEJUS. INOCORRNCIA. COMPETNCIA RATIONE MATERIAE. QUESTO DE ORDEM PBLICA. POSSIBILIDADE DE RECONHECIMENTO A QUALQUER MOMENTO. PROCEDIMENTO DO TRIBUNAL DO JRI. ESPECIFICIDADE.1. A anulao da deciso de pronncia impede a validao dos atos subsequentes, inclusive aqueles desenvolvidos no Tribunal do Jri. 2. A deciso proferida por juiz absolutamente incompetente no produz efeitos e, por conseguinte, no demarca nem vincula a atuao daquele indicado para faz-lo. 3. A competncia penal em razo da matria insere-se no rol de questes de ordem pblica, podendo ser alegada ou reconhecida a qualquer momento. 4. O procedimento do tribunal do jri possui regras prprias, de modo que a aplicao das normas gerais sujeita-se constatao de inexistirem dispositivos especficos regulando o assunto. 5. A conexo e a continncia importam unidade de processo e de julgamento, pelo que, no havendo conexo ou continncia entre os crimes dolosos contra a vida e os outros ilcitos de jurisdio federal, o jri organizado na instncia federal comum no tem competncia para apreciar os primeiros, que so conduzidos na esfera estadual, nem tampouco os demais ilcitos (descaminho e formao de quadrilha armada), porque so afetos ao juiz singular federal. 6. O Tribunal do Jri um rgo complexo, notabilizado pela sua heterogeneidade (Juiz Togado e leigos), sendo que a realizao de suas atividades no se resume atuao dos jurados, pelo que, no tendo competncia o juiz federal para organizar e conduzir o tribunal do jri, no pode ser validada a deciso do colegiado popular. 7. Ordem denegada. HC N. 112.435-RS RELATOR: MIN. GILMAR MENDES Habeas corpus. 2. Militar. Peculato-furto. 3. Nulidade na dosimetria da pena. Fixao da pena-base acima do mnimo legal. 4. Circunstncia judicial desfavorvel: subtrao de armamento de fogo com alto grau de letalidade. 5. Fundamentao idnea. Ordem denegada. HC N. 112.511-PE RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI EMENTA: HABEAS CORPUS. PENAL MILITAR. PACIENTE CONDENADO PELO DELITO DE DESERO EM GRAU DE APELAO. CRIME PERMANENTE. REDUO DO PRAZO PRESCRICIONAL METADE (ART. 129 DO CPM). NO INCIDNCIA. RU MAIOR DE IDADE NO MOMENTO DA CESSAO DA PERMANNCIA. PRESCRIO. NO OCORRNCIA. ORDEM DENEGADA. I A jurisprudncia desta Corte firmou-se no sentido de que o crime de desero, previsto no art. 187 do Cdigo Penal Militar, permanente, cessando a permanncia com a apresentao voluntria ou a captura do agente. Precedentes. II Nos termos do art. 125, 2, c, do Cdigo Penal Militar, a prescrio do crime de desero comea a correr no dia da cessao da permanncia, ocasio em

que o agente j era maior de vinte e um anos de idade, afastando, por isso, a regra de reduo pela metade do prazo da prescrio, disposta no art. 129 do Cdigo Penal Militar. III No caso sob exame, no ocorreu a prescrio da pretenso punitiva, seja pela pena em abstrato cominada ao delito, seja em razo da sano em concreto aplicada ao paciente. IV Ordem denegada. * noticiado no Informativo 682 AG. REG. NO AG. REG. NO RE N. 204.107-SC RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI Agravo regimental no agravo regimental no recurso extraordinrio. Liberao de depsito efetuado na origem, em face de deciso administrativa favorvel ao contribuinte. Mrito da exao pendente de discusso nesta Corte. Indeferimento mantido. 1. A deciso proferida pelo Ministrio da Fazenda anulando o crdito tributrio faz coisa julgada apenas no mbito administrativo, no irradiando efeitos preclusivos ao debate da questo de direito ainda pendente de apreciao neste Supremo Tribunal Federal. 2. Se o crdito anulado, o depsito deve ser mantido a ttulo de cautela, haja vista a necessidade de assegurar o resultado til da pretenso da Unio em caso de eventual deciso favorvel Fazenda Pblica. 3. Independncia, no caso, entre as instncias administrativa e judicial, a refutar a assertiva de que o resultado do agravo regimental seria indiferente no que concerne obrigatoriedade de restituio do valor depositado. 4. Agravo regimental no provido. RHC N. 111.671-DF RELATORA: MIN. CRMEN LCIA EMENTA: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL. PRISO PREVENTIVA. QUADRILHA. CLONAGEM DE CARTES DE CRDITO, EMPRSTIMOS FRAUDULENTOS, DESVIO DE ENCOMENDAS BANCRIAS E FALSIFICAES DE CDIGOS DE BARRAS DE BOLETOS. 1. EVASO DO RECORRENTE DO DISTRITO DA CULPA. SUSPENSO DO PROCESSO COM BASE NO ART. 366 DO CDIGO DE PROCESSO DE PRAZO. INEXISTNCIA DE IDENTIDADE DE SITUAES PARA A EXTENSO DA ORDEM CONCEDIDA A CORRU. 2. FUNDAMENTO DA PRISO PREVENTIVA. PERICULOSIDADE EVIDENCIADA PELO MODUS OPERANDI E PELO RISCO CONCRETO DE REITERAO DELITIVA. FUNDAMENTO SUFICIENTE E IDNEO PARA A PRISO DO PACIENTE. 1. No h se falar em identidade de situaes entre o Recorrente e o corru Luis Mrio Alves Bezerra a justificar a extenso da concesso da ordem, pois o excesso de prazo reconhecido quanto a este no constatado com relao aquele, que no foi preso por estar foragido. 2. O Supremo Tribunal Federal assentou que a periculosidade do agente evidenciada pelo modus operandi e o risco concreto de reiterao criminosa so motivos idneos para a manuteno da custdia cautelar. 3. Recurso ao qual se nega provimento. MS N. 30.859-DF RELATOR: MIN. LUIZ FUX EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. ANULAO DE QUESTES DA PROVA OBJETIVA. DEMONSTRAO DA INEXISTNCIA DE PREJUZO ORDEM DE CLASSIFICAO E AOS DEMAIS CANDIDATOS. PRINCPIO DA ISONOMIA OBSERVADO. LIQUIDEZ E CERTEZA DO DIREITO COMPROVADOS. PRETENSO DE ANULAO DAS QUESTES EM DECORRNCIA DE ERRO GROSSEIRO DE CONTEDO NO GABARITO OFICIAL. POSSIBILIDADE. CONCESSO PARCIAL DA SEGURANA. 1. A anulao, por via judicial, de questes de prova objetiva de concurso pblico, com vistas habilitao para participao em fase posterior do certame, pressupe a demonstrao de que o Impetrante estaria habilitado etapa seguinte caso essa anulao fosse estendida totalidade dos candidatos, merc dos princpios constitucionais da isonomia, da impessoalidade e da eficincia. 2. O Poder Judicirio incompetente para, substituindo-se banca examinadora de concurso pblico, reexaminar o contedo das questes formuladas e os critrios de correo das provas, consoante pacificado na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal. Precedentes (v.g., MS 30433 AgR/DF, Rel. Min. GILMAR MENDES; AI 827001 AgR/RJ, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA; MS 27260/DF, Rel. Min. CARLOS BRITTO, Red. para o acrdo Min. CRMEN LCIA), ressalvadas as hipteses em que restar configurado, tal como in casu, o erro grosseiro no gabarito apresentado, porquanto caracterizada a ilegalidade do ato praticado pela Administrao Pblica. 3. Sucede que o Impetrante comprovou que, na hiptese de anulao das questes impugnadas para todos os candidatos, alcanaria classificao, nos termos do edital, habilitando-o a prestar a fase seguinte do concurso, mediante a apresentao de prova documental obtida junto Comisso Organizadora no exerccio do direito de requerer certides previsto no art. 5, XXXIV, b, da Constituio Federal, prova que foi juntada em razo de certido fornecida pela instituio realizadora do concurso pblico. 4. Segurana concedida, em parte, tornandose definitivos os efeitos das liminares deferidas. *noticiado no Informativo 677

Acrdos Publicados: 257

TRANSCRIES
Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso mais aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que tenham despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.
Arma de fogo de uso restrito e prerrogativas de cargo (Transcries)
(v. Informativo 681)

HC 110697/DF*
RELATOR: Ministro Joaquim Barbosa

EMENTA: Habeas Corpus. Trancamento de ao penal. Falta de justa causa. Inocorrncia. Posse ilegal de arma de fogo de uso restrito. Imprescindibilidade do registro no Comando do Exrcito. Inobservncia. Configurao, em tese, do crime previsto no art. 16 da Lei n 10.826/03. O trancamento de ao penal medida reservada a hipteses excepcionais, como a manifesta atipicidade da conduta, a presena de causa de extino da punibilidade do paciente ou a ausncia de indcios mnimos de autoria e materialidade delitivas (HC 91.603, rel. Ellen Gracie, DJe-182 de 25.09.2008), o que no se observa no caso. O acrdo impugnado est em harmonia com a jurisprudncia desta Corte, segundo a qual imprescindvel o registro de arma de fogo de uso restrito, independentemente de qualquer prerrogativa funcional ou subjetiva, como forma de concretizao de uma Poltica Criminal de valorizao do poder-dever do Estado de controlar as armas de fogo (HC 99.582, rel. min. Ayres Britto, DJE de 06.11.2009) e sob pena de configurao do crime previsto no art. 16 do Estatuto do Desarmamento. Ordem denegada. Relatrio: Trata-se de habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado em favor de **, contra acrdo proferido pela Corte Especial do Superior Tribunal de Justia quando do recebimento da denncia oferecida nos autos da Ao Penal n 657/PB, cuja ementa possui a seguinte redao: AO PENAL ORIGINRIA. RECEBIMENTO DA DENNCIA. POSSE DE ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO. CONSELHEIRO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO. DENNCIA PELA PRTICA DO CRIME PREVISTO NO ART. 16 DA LEI N. 10.826/2003. 1 - Considera-se incurso no art. 16 da Lei n. 10.826/2003 aquele que detm a posse ou porte de arma de fogo de uso restrito sem autorizao e em desacordo com determinao legal e regulamentar, sem registro, portanto, no Comandado do Exrcito, contrariamente ao que determina o art. 3, pargrafo nico, da Lei n. 10.826/2003 e os arts. 33 e 34 do Decreto n. 5.123/2004. 2 - Os magistrados, bem como aqueles que a eles se equiparam por fora de lei, esto sujeitos disciplina da Lei n. 10.826/2003 no diz respeito ao porte e posse de armas de fogo. 3 - Denncia recebida por prtica de delito previsto no art. 16 da Lei n. 10.826/2003. No presente habeas corpus, os impetrantes requerem o trancamento da ao penal 657/PB, uma vez que a conduta narrada na denncia e recebida pela Corte Especial do STJ manifestamente atpica, faltando justa causa para o prosseguimento da ao penal. Para tanto, os impetrantes alegam que o ora paciente entendia deter autorizao para possuir e guardar em sua residncia as armas apreendidas [duas pistolas no registradas, sendo uma delas de uso restrito das Foras Armadas] ante a sua condio de Coronel da Reserva da Polcia Militar do Estado do Amap e de Conselheiro do Tribunal de Contas Estadual, condies pessoais estas que lhe assegurariam as prerrogativas inerentes tanto aos militares quanto aos magistrados, cumulativamente. Indeferi o pedido de liminar, dispensei a requisio de informaes e o Ministrio Pblico Federal opinou pela denegao da ordem. o relatrio. Voto: Esta Corte tem decidido, reiteradamente, que o trancamento de ao penal por falta de justa causa ou por inpcia da denncia, na via estreita do habeas corpus, somente vivel desde que se comprove, de plano, a atipicidade da conduta, a incidncia de causa extintiva da punibilidade ou ausncia de indcios de autoria ou de prova sobre a materialidade do delito, o que no se verifica no caso. Ao compulsar os autos, observo que o ponto principal da controvrsia diz respeito necessidade ou no de registro, no Comando do Exrcito, de arma de fogo de uso restrito das Foras Armadas mantida sob a guarda de um Conselheiro do Tribunal de Contas que tambm militar da reserva. Nesse ponto, a jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que no perodo compreendido entre 23 de dezembro de 2003 e 23 de outubro de 2005, o possuidor de arma de fogo [sem qualquer distino de natureza funcional ou subjetiva] poderia providenciar a regularizao do registro ou a devoluo da arma aos rgos competentes, razo pela qual, neste espao delimitado de tempo, a conduta de possuir arma de fogo de uso restrito era atpica (atipicidade temporria), sendo certo que, aps o termo final deste prazo, aquele flagrado na posse de arma de fogo de uso restrito sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar, comete, em tese, o crime tipificado no art. 16 do Estatuto do Desarmamento (HC 109.100/MS, rel. min. Crmen Lcia, DJe n 38, publicado em 24.02.2012). Alm disso, entendimento reiterado deste Tribunal que o tipo penal previsto no art. 16 do Estatuto do Desarmamento, ao vincular a posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito autorizao ou conformidade com determinao legal ou regulamentar, consubstanciou uma Poltica Criminal de valorizao do poder-dever do Estado de controlar as armas de fogo (HC 99.582, rel. min. Ayres Britto, DJE de 06.11.2009). Assim, de se inferir que a posse legal de armas deve dar-se em conformidade com a legislao ou regulamento pertinente espcie, o que pressupe, por razes bvias, a higidez cadastral da arma, de modo a permitir que o Poder Pblico detenha os meios necessrios fiscalizao e ao controle, dentre outros aspectos, da origem, propriedade, localizao, utilizao e destinao das armas de fogo. Ad argumentandum tantum, caso seja admitida a prescindibilidade do registro de uma arma, estar-se- admitindo aos detentores de certas prerrogativas a posse ou porte de um armamento de origem ilcita, com numerao ou sinal de identificao suprimido ou adulterado, ou at mesmo produto de crime, o que contraria frontalmente a mens legis que lastreia o Estatuto do Desarmamento. No mesmo sentido da fundamentao aqui aduzida, destaco elucidativos trechos do acrdo impugnado: O acusado investigado nos autos do Inqurito n. 681/AP, no qual se objetiva apurar os crimes de formao de quadrilha, fraude a licitao, peculato e corrupo em diversos rgos do poder pblico do Estado do Amap. Nos autos daquele inqurito, foi autorizada busca e apreenso em diversos endereos, entre eles, o do denunciado (**). As diligncias ocorreram no dia 10 de setembro de 2010, durante as quais foram encontradas duas armas de fogo sem registro, estando entre elas uma de uso restrito. Segundo afirma o Ministrio Pblico, a pistola de uso restrito de fabricao da Imbel/Brasil, calibre 9mm, n. de srie 30070, nmero de srie de raias 6D (seis dextrgiras), alimentao semiautomtica, em bom estado de conservao e apta a efetuar disparos, com dois carregadores. (...) Feita percia, averiguou-se que a arma em questo no estava registrada em nome do denunciado no Comando do Exrcito, mas em nome de terceiro. Cabe ressaltar algumas situaes: I - no auto de priso em flagrante consta que o denunciado, ao ser informado pelo delegado ** da ordem de priso e de busca e apreenso a ser cumprida em sua residncia, franqueou o acesso de policiais ao local, indicando onde as armas se encontravam e

esclarecendo que, embora as possusse h vinte anos, no as havia registrado. Afirmou ainda, quanto pistola de uso restrito, que no se lembrava de quem a adquirira. II - segundo o Ncleo de Inteligncia Policial (fls. 89/90), a pistola de uso restrito est registrada em nome de **, agente da Polcia Federal lotado em Belm, o qual, ao ser interrogado, afirmou que repassou a pistola ao tambm policial federal **, tendo lavrado a documentao referente transferncia, conforme consta dos autos, no mais se ocupando com isso. O segundo policial, por sua vez, s fls. 191, declarou que repassou tal arma a um colega de nome **, assassinado posteriormente. (...) preciso que fique claro que o objeto apreendido na residncia do acusado , inegavelmente, arma de fogo, considerada luz da legislao, de uso restrito, sem que tenha sido providenciado o respectivo registro no prazo estabelecido na Lei n. 10.826/2003, fato confessado na defesa do ru (fl. 236). (...) Contudo, para portar a arma (e bom observar que o denunciado tratou, em sua defesa prvia, da questo do porte, e no da posse), o policial deve submeter-se s exigncias referidas no Decreto n. 5.123/2004, que estabelece o seguinte: (...) Os integrantes de rgos policiais esto entre os citados nos incisos acima indicados. Mas no h meno de que o acusado tenha a referida autorizao. De mais a mais, em se tratando de integrantes das Foras Armadas transferidos para a reserva, a lei exige que a autorizao seja renovada a cada trs anos. Confira-se: (...) E, mesmo que pudesse ser considerada a hiptese de porte sem autorizao, ainda assim, a lei no dispensa o respectivo registro, no fazendo excees quanto ao porte ou posse de arma, conforme o disposto no pargrafo nico do art. 3 da Lei n. 10.826/2003 e no art. 18 e respectivos pargrafos do Decreto n. 5.123/2004: (...) Dessa forma, a posse legal de armas deve dar-se em conformidade com o regulamento pertinente espcie. E, no caso de policiais militares, h regulamentao; por certo, no podero ser ultrapassados os termos da lei, dispensando-se as condies nela previstas de registro e autorizao. Indubitvel, portanto, que ** mantinha, sob sua guarda, sem autorizao e em desacordo com determinao legal e regulamentar, porque no dispunha de registro da arma no Comandado do Exrcito (art. 3, pargrafo nico, da Lei n. 10.826/2003), arma de fogo de uso restrito, o que pode implicar a prtica do delito de posse ilegal ou porte ilegal de arma de fogo de uso restrito, conforme o caput do art. 16 da Lei n. 10.826/2003, nas modalidades possuir e manter sob sua guarda. Por todo o exposto, vislumbro justa causa para a ao penal intentada contra o ora paciente, razo pela qual voto pela denegao da ordem. * acrdo publicado no DJe de 8.10.2012 ** nomes suprimidos pelo Informativo

OUTRAS INFORMAES
22 a 26 de outubro de 2012
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF) Feriado - Secretaria - Expediente Forense - Prazo Processual Portaria n 348/STF, de 23 de outubro de 2012 - Comunica que nos dias 1 e 2 de novembro de 2012 (quinta e sexta-feira) no haver expediente na Secretaria do Tribunal, tendo em vista o disposto no inciso IV do art. 62 da Lei n 5.010, de 30 de maio de 1966. E que os prazos que porventura devam iniciar-se ou completar-se nesses dias ficam automaticamente prorrogados para o dia 5 subsequente (segunda-feira). Publicada no DJE/STF, n 210, p. 153 em 25/10/2012. Publicao - Valor - TV Justia - Rdio Justia Portaria n 349/STF, de 24 de outubro de 2012 - Determina os valores de venda das publicaes editadas pelo Supremo Tribunal Federal e das reprodues dos programas exibidos pela TV Justia e pela Rdio Justia. Publicada no DOU, Seo 1, p. 148 em 26/10/2012. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) Registro de Nascimento - Registro Civil das Pessoas Naturais - ndio Resoluo Conjunta n 3/CNJ, de 19 de abril de 2012 - Dispe sobre o assento de nascimento de indgena no Registro Civil das Pessoas Naturais. Publicada no DJE/CNJ, n 198, p. 2-3 em 26/10/2012. Superior Tribunal de Justia - Tribunal Superior do Trabalho - Tribunal Superior Eleitoral Superior Tribunal Militar - Ncleo de Repercusso Geral e Recursos Repetitivos - Organizao Resoluo n 160/CNJ, de 19 de outubro de 2012 - Dispe sobre a organizao do Ncleo de Repercusso Geral e Recursos Repetitivos no Superior Tribunal de Justia, Tribunal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral, Superior Tribunal Militar, Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal e nos Tribunais Regionais Federais, e d outras providncias. Publicada no DJE/CNJ, n 194, p. 2-3 em 22/10/2012.
Secretaria de Documentao SDO Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD

CJCD@stf.jus.br

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