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(Versin 2010) EL PETROLEO EN ECUADOR

PRESENTACIN La construccin de un nuevo pas se fundamenta en la educacin y formacin de las nuevas generaciones. El siglo XXI, es el siglo del conocimiento donde el xito radica en la cantidad de informacin que se posea y se pueda procesar, de ah que es fundamental que los ecuatorianos conozcan a profundidad y de primera mano, qu es el recurso petrolero, cul es su importancia en la economa mundial y en la del pas, qu significado tiene y tendr para la humanidad durante este siglo, mientras exista el recurso, entre otras inquietudes. Son numerosas las interrogantes que se deben despejar a fin de entender porqu, por el dominio de este recurso natural no renovable, hay tantos intereses cruzados que llevan a guerras, cadas de gobiernos y negocios que involucran pequeos pero poderosos grupos, que traspasan las fronteras y disponen reglas y jugadas a su propia conveniencia. Por otro lado, es importante motivar a los estudiantes a involucrarse en el aspecto cientfico de los recursos naturales, a fin de que puedan desarrollarse competitivamente en un abrumador mercado. As, los/las jvenes podrn caminar hacia profesionales solventes en la ciencia y complementariamente desarrollar un sistema solidario de valores. El conocimiento del espacio territorial y sus recursos naturales, usos, problemas y beneficios complementa un marco adecuado para una formacin integral, en este sentido la Empresa Pblica Petroecuador quiere con esta obra, que sin ser profundamente cientfica, ni totalmente completa, que los maestros y estudiantes tengan una visin del petrleo y la importancia histrica que ha tenido para el Ecuador. El libro El Petrleo en el Ecuador, es una sntesis de hechos y descripciones destinada a facilitar la comprensin a maestros y alumnos/as de las diferentes etapas histricas y tcnicas del petrleo. Dado que los/as docentes son los gestores del cambio, por lo tanto deben tener en sus manos la informacin apropiada del este recurso natural no renovable. La explotacin del petrleo tiene controversias relacionadas con hechos, visiones, utilidad, desarrollo, tambin su relacin a procesos de paz o de

2 guerra, de sostenimiento de la sociedad y equilibrio ambiental. La pregunta es hasta cundo la gigantesca poblacin del planeta, podr mantener su ritmo de vida en tanto no exista una energa diferente que reemplace a los hidrocarburos? El petrleo es el mayor bien econmico de que dispone actualmente el pas y seguir siendo gran parte de su sustento por lo menos por un cuarto de siglo ms. Lo certifican las reservas petroleras del campo ITT, los proyectos Oglan, Pungarayacu, Paacocha y al menos 13 prospectos en el sur Oriente, adems de potenciales cuencas en el Litoral: en tierra y en el mar. La riqueza petrolera ser mucho ms beneficiosa para los ecuatorianos si se asume una poltica de compromiso para transparentar todos los negocios y actuar con oportunidad en el tiempo.

CAPITULO 1
SIGNIFICADO EN LA HISTORIA Y EN LA ECONOMA MUNDIAL

Los siglos XIX y XX, fueron testigos de los cambios ms acelerados que vivi la Humanidad, secuencia que empata con la nueva revolucin tecnolgica del siglo XXI, de las redes mundiales de comunicacin, el desarrollo de la biotecnologa, la nanotecnologa y otras cienci as, por tanto de las nuevas relaciones sociales. Dentro de esos procesos, el petrleo y sus aplicaciones resultan ser todava el elemento ms importante para la economa y la vida del hombre. En una civilizacin movilizada por este tipo de energa, aparece el dilema de ser, tambin, una fuente de contaminacin ambiental. Desarrollar nuevas tecnologas de reemplazo le llevar a la humanidad por lo menos tres dcadas, tiempo en el cual las reservas mundiales de hidrocarburos estarn por concluir. Este gran descubrimiento energtico produjo la aparicin de poderosos grupos econmicos, que han regido en gran medida el acontecer de la historia moderna. La sociedad de los siglos XX y XXI se basa por tanto, en numerosos conflictos polticos y guerras en los que est de por medio el petrleo. Puntualizamos, ligeramente, hechos que marcan el impacto del petrleo en la poltica mundial. En 1937 se produce la nacionalizacin del petrleo en Mxico, como resultado de grandes huelgas de los trabajadores petroleros que, mal pagados, explotados y en condiciones deplorables, por la Standard Oil, presionan al Presidente Lzaro Crdenas a tomar la decisin. En la Venezuela de los aos 50, el ingeniero Juan Pablo Prez Alfonso, Ministro de Energa del Presidente Rmulo Beta ncourt, logra que las petroleras extranjeras entreguen el 50 % de las utilidades al Estado venezolano, que reciba regalas irrisorias. En Irn en 1951, se produce una rebelin contra la monarqua encabezada por un general Reza. Esto lleva a que el mdico Mohamed Mozadek como Primer Ministro dicte la Ley de Nacionalizacin de la Anglo Iranian, el 26 de abril de

3 1951 y funda la National Iraniam Petroleum. El reclamo va a la Corte de La Haya por parte de los ingleses. Los rusos apoyan a Irn. Mozadek no acepta a delegados de USA. Se produce un boicot al petrleo de Irn. Luego, en 1953, el poder en Irn estaba dividido en dos personas: el Sha Mohamed Reza Pahalevi y el primer ministro Mohamed Mosadek. Mientras que el Sha contaba con el apoyo de los Estados Unidos y Gran Bretaa, Mosadek adhera a las fuerzas nacionalistas y progresistas, que cada vez ganaban ms poder en el Parlamento y queran la nacionalizacin de la explotacin petrolera, controlada hasta entonces por empresas transnacionales como la Irn Oil de capitales britnicos. El miedo a perder el negocio millonario del petrleo en Irn, hizo que Gran Bretaa y EE.UU. propiciaran un bloqueo econmico en ese pas. Pocos das despus, un golpe de estado realizado por la CIA, sac del poder a Mosadek y lo confin en la crcel hasta su muerte, 14 aos despus. (www.redactores.zoomblog.com) En 1953 Gamal Abdel Nasser en Egipto intenta una lucha contra los intereses petroleros y cierra el canal de Suez. En 1956 nacionaliza el canal de Suez y se produce racionamiento de combustibles en Europa. Nasser ataca a Israel y pierde el control sobre la orilla del canal. La guerra dur seis das; Nasser renuncia y le sucede Anwar el Sadat, quien en 1974 hace la guerra del Yon Kipur contra Israel. Cambia diametralmente la poltica exterior. Nasser fue muy estimado por su pueblo, fue el primer presidente egipcio desde los faraones. Muri en 1970. Libia, Argelia y Egipto nacionalizan el petrleo en 1960. Francia, en 1964, pierde sus refineras en la regin, por las acciones de los pases rabes. Las compaas British Petroleum y ESSO dominan el rea de Oriente Medio y ejercen presin, tambin est presente la francesa ELF, que originalmente era estatal. Su propsito era mantenerse independiente. En Italia el ingeniero Enrico Mattei funda la petrolera estatal Ente Nazionali Idrocarburi, ENI, nacionaliza el petrleo, crea un movimiento en Europa y dicta una ley para evitar la cada del petrleo en manos extranjeras. Negoci con los pases del norte de frica y compr petrleo a Rusia, esto molesta a los intereses dominantes de Occidente. (Muri en un accidente areo, en circunstancias oscuras) Estos pocos hechos mencionados, de entre otros muchos, explican numerosas pginas de la historia reciente. Gobiernos que suben y bajan, el continuo riesgo en el Medio Oriente, golpes de estado, etc., que no hacen sino mostrar los escenarios en los que se ha movido la industria y revelan la fuerza de concentracin de poder que tienen esos sistemas de produccin petrolera, que controlan y deciden muchas relaciones y acontecimientos en el mundo. Slo hasta la aparicin de la OPEP, en 1960, los pases productores comenzaron a tener una capacidad de relativo balance, para obtener precios

4 justos por el petrleo. Ecuador fue miembro de la Organizacin desde 1973 hasta 1992, para nuevamente regresar como miembro en noviembre del 2007. Es importante conocer que el petrleo, por estos antecedentes fue y sigue siendo un elemento clave en la economa de las sociedades, es decir estratgico. Los acontecimientos del pasado y los actuales en el Medio Oriente, estn ntimamente ligados a este recurso, y con la mezcla de fanatismo religioso y creencias ideolgicas radicales han puesto al planeta en un nivel de riesgo mayor. Siendo los siglos XX y lo que va del XXI, un lapso dominado por la energa hidrocarburfera, es oportuna la vigencia de la OPEP como estrategia geopoltica, que en los das actuales ha cobrado un nuevo vigor, para mantener un precio justo, en el mercado internacional del petrleo. El barril de petrleo ha alcanzado y sobrepasado los 100 dlares, sin embargo por la devaluacin del dlar, moneda utilizada para estas transacciones, este valor no es tan espectacular. El gran consumo de China e India son, en parte, los aceleradores de este constante incremento, a la vez que las inversiones se han incrementado en forma gigantesca en el mundo, alentadas por el alto precio. Actualmente se busca el hidrocarburo en todo lado, pese a las difciles condiciones polticas en unas partes o las dificultades tecnolgicas en otras, sin embargo habr un lmite, como ya lo predijo el gelogo norteamericano Herbert Hoover. Es tarea de todo gobernante sabio y honesto invertir en el incremento de reservas y la produccin petrolera del Estado. A pesar de lo que algunos intencionados analistas pretenden decir, el petrleo es un excelente negocio, que recupera la inversin en plazos muy cortos y da altas ganancias. Basta sealar que la revista especializada Amrica Economa, en su anlisis a nivel latinoamericano ubica a Petroecuador como una de las empresas ms rentables del continente. La visin equivocada sobre la empresa estatal es producto de una sistemtica campaa de aquellas fuerzas ocultas, que apoyadas con algunos medios de comunicacin, fomentaron en el imaginario colectivo. El significado que tiene para el pas y para la economa ecuatoriana la existencia de la empresa petrolera nacional es histricamente fundamental, de no ser as el pas aun estara en la poca agraria. La EP Petroecuador es una gran empresa, al igual que lo son PDVSA para Venezuela; ECOPETROL a Colombia; PEMEX en Mxico; PETROBRAS a Brasil y ENAP para Chile. Si la economa crece como resultado del esfuerzo petrolero estatal y se lo aprovecha para impulsar los otros sectores productivos, se estar sembrando transformaciones con futuro y beneficio para el pas. Si el Estado y los gobiernos de turno, actan con honestidad y justicia, se lograrn metas no imaginadas para el futuro y as el petrleo seguir siendo la base firme para varias dcadas y el resorte del desarrollo.

5 Del petrleo producido, en la costa ecuatoriana, en los campos de la actual provincia de Santa Elena, durante la primera parte del siglo pasado, no se sabe qu pas, en cuanto a su aporte financiero as como el volumen extrado, quiz favoreci algo a los pobladores pero nada ms. Del segundo periodo (desde 1972 petrleo amaznico) quedan obras realizadas y el crecimiento y modernizacin del pas: construccin y desarrollo de campos, oleoductos, refineras, sistemas de almacenamiento y distribucin nacional de combustibles, pero tambin el pas se benefici con nuevas carreteras, hospitales, la presa de Paute y otras, la electrificacin rural, etc. y muchos dlares que, lamentablemente, se perdieron por falta de orientacin o se desperdiciaron en contratos banales o estudios tcnicos que nunca se aplicaron. El factor desconocimiento, la corrupcin, los intereses, y la actitud poco crtica de la mayora de los ecuatorianos no permitieron el aprovechamiento total del recurso, que presenta un aporte superior a los 70 mil millones de dlares de utilidades, en los 35 aos de trabajo, es decir cuatro veces el valor de la deuda externa actual, deuda que fue incentivada por prestamistas externos, conectados con facilitadores internos, pese a la abundancia de recursos en los primeros aos petroleros, donde se gast buena parte de ellos en asuntos ajenos al desarrollo. El pas tiene ahora su segunda oportunidad, para crecer y volverse competitivo en sus otros sectores, para generar bienestar para los ecuatorianos y evitar su xodo hacia lejanos destinos, con el enorme costo social que esto implica. La industria a ms de generar riqueza, pone valor agregado al crudo, y multiplica el empleo. Perder la industria sera perder muchos recursos. Los maestros y estudiantes ecuatorianos deben tomar conciencia de esta realidad y conociendo su industria petrolera, defenderla de los permanentes intereses por destruirla. Los resultados de los ltimos aos, si bien presentan un descenso de la produccin, ahora estn estabilizados y en camino de recuperacin. La responsabilidad social y poltica de los gobiernos que produjeron la sistemtica falta de inversin en el sector estatal, obliga a pensar que lo provocado por los ministros de economa tiene una relacin a intereses extraos. Luego de varios aos de cada de la produccin se la pudo amortiguar poniendo en marcha importantes proyectos, que por casi una dcada permanecieron congelados y cuyo impacto econmico es muy importante para el pas. Durante el ao 2010 Petroecuador entreg al presupuesto del Estado 3.189 millones de dlares, mostrando un crecimiento del 37 % con relacin a lo logrado en el ao 2005. Por lo tanto el aporte petrolero a los ingresos estatales signific un 45 % del total. Su peso en la generacin del Producto Bruto Interno fue del 13 %, cifra superior a los cinco aos anteriores, y del volumen de las exportaciones totales del pas signific el 59 %. (Actualizar datos a 2010)

6 Estas cifras muestran de forma contundente que esta industria nacional ha sido la tabla de salvacin de los ecuatorianos. Se considera que si los negocios petroleros se manejan con transparencia, eficiencia y cuidado del ambiente, el pas tendr asegurado el futuro, a fin de que sobre esta base se puedan desarrollar adecuadamente los dems sectores productivos. Despus de varios aos de espera para la ampliacin de la capacidad de transporte de petrleo y numerosas controversias, se construy el Oleoducto de Crudos Pesados, OCP, que es de propiedad privada, para el servicio de las empresas privadas. Esto benefici a Petroecuador, porque el Oleoducto de su propiedad, el SOTE, pudo mejorar la calidad y transportar crudo liviano, mejorando los resultados de venta y en algo los procesos industriales, que venan afectando a las refineras, en especial a la de Esmeraldas. HISTORIA DEL PETRLEO EN ECUADOR Primeros indicios: En Ecuador se explota petrleo en dos zonas: en la Pennsula de Santa Elena y en la Amazona. La historiadora Jenny Estrada, en su libro Ancn, seala que el petrleo de la pennsula de Santa Elena se conoca desde antes de la llegada de los espaoles a estas costas. Los nativos lo llamaban copey o cop, luego se explot primitivamente esos yacimientos y la produccin se exportaba al Per, para la fabricacin de brea. El padre Juan de Velasco en su Historia del Reino de Quito da cuenta que en los pueblos de Chanduy y Chongn (hoy provincia de Santa Elena) existan diversos manantiales perennes naturales de alquitrn y brea, que se utilizaban para calafatear los barcos. 1 Recin a mediados del siglo XIX se conocen datos ciertos sobre la existencia del petrleo en nuestro pas. El gegrafo ecuatoriano, Manuel Villavicencio, en su libro (1858) Geografa sobre el Ecuador relata que encontr presencia de asfalto y alquitrn en el ro Holln, y en los manantiales salitrosos de la cordillera del Cutuc, provincia de... Este relato coincide con otros hechos que se dan en el mbito mundial: en 1859 brota petrleo en Pennsylvania, Estados Unidos; y en 1882, Rockefeller funda la empresa Stndar Oil. Coincidentemente para esos aos aparecen los primeros motores a gasolina o motor a combustin. EL HALLAZGO DE PETROLEO EN CANTIDADES COMERCIALES La Pennsula de Santa Elena, hoy provincia del mismo nombre, es el lugar donde se desarrollaron las primeras actividades hidrocarburferas en el pas, que datan de comienzos del siglo XX, con la perforacin del pozo exploratorio
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Gordillo, Ramiro, El Oro del Diablo? Ecuador: historia del petrleo. Pg. 15,Corporacin Editora Nacional, 2003,Quito )

7 Ancn 1 a cargo de la compaa inglesa Anglo Ecuadorian Oil Fields, en el ao 1911, el cual arroj un crudo de 32 AP 2 . Para 1919, la Anglo perfor el pozo Ancn 4 tuvo un pico de produccin de tres mil barriles diarios de crudo 32 API. En 1925 se tiene registrada una produccin anual de 130.365 barriles. En 1940 construy la refinera La Libertad (que todava funciona) con dos plantas de destilacin primaria para procesar mil barriles por da de crudo. 3 Estas actividades estuvieron caracterizadas por privilegios y concesiones a varias compaas extranjeras sin beneficio para el Estado ecuatoriano. Actualmente en esta zona se extrae crudo de 32 grados, considerado como uno de los mejores por su mayor facilidad para la refinacin, aunque en muy pequea cantidad. Desde1927, se produjo un incremento sustancial de la produccin petrolera de la compaa Anglo en esa regin, de 3000 barriles diarios de promedio anual, continu incrementndose consistentemente hasta 1955 cuando alcanz su mximo nivel con cerca de 10 000 barriles por da de promedio anual4 . La historia petrolera del Litoral ecuatoriano se resume as:
En 1878, se otorga la primera concesin, a favor del ciudadano colombiano M.G. Mier, para que pueda extraer de los terrenos comprendidos en la jurisdiccin de la parroquia Santa Elena toda especie de sustancias bituminosas que en ellos se encuentren, tales como petrleo, brea y kerosene. En 1885 el italiano Salvador Viggi ani consolida los derechos de varias concesionarios de esos suelos. En 1886, el Congreso de la Repblica expide el Primer Cdigo de Minera del Ecuador, que declara la propiedad estatal sobre minas, pero que reconoce el dominio particular sobre la superficie del terreno que las cubra. En 1890, El Congreso reforma el Cdigo de Minera e introduce una enmienda que permite el arrendamiento de las minas hasta por 50 aos, disposicin que fue derogada por el Congreso de 1901. En 1902, se concede a Salvatore Viggiani derechos sobre los yacimientos Carolina, Las Conchas y Santa Paula, en una extensin de 1.200 hectreas. Estos yacimientos se otorgaron ms tarde al Dr. Francisco Illescas, quien traspas el dominio a la empresa Carolina Oil Company. (La concesin caduc en 1972 y desde 1973 los campos revirtieron al Estado, a travs de CEPE, que recin en 1976 asumi su explotacin).

2 Informe Estadstico 1972-2006, Gerencia de Economa y Finanzas, Planificacin Corporativa de Petroecuador, Informe Estadstico 1972 -2006, pgina 32, Quito-Ecuador 3 Guerra Vivero, Edmundo, Las Relaciones Sociales, Ambientales y Culturales en la Regin Amaznica: las empresas petroleras, las etnias y el Estado, trabajo de investigacin, 2003. Quito 4 Gordillo Ramiro, El Oro del Diablo? Ecuador: historia del petrleo, Corporacin Editora Nacional, pagina 35, 2003, Quito-Ecuador.

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En 1909, se firm el contrato para la exploracin y explotacin de minas y yacimientos de petrleo, asfalto y gas natural, a favor de Carlton Granville Dunne. En 1909, la firma Medina Prez obtiene derechos para explorar y explotar petrleo de 23 yacimientos repartidos en una superficie de 8.900 hectreas. Para ello funda la empresa Concepcin Ecuador Oil Limited. En 1911, llegaron al Ecuador los primeros equipos manuales de perforacin a percusin, importados desde Inglaterra por el gelogo francs Carlos Van Isschot. En 1911, se perfor el primer pozo petrolero en la Pennsula de Santa Elena, denominado Ancn 1, con resultados positivos. Desde esa fecha se inici la explotacin de petrleo en el Ecuador. En ese mismo ao, el Presidente Leonid as Plaza Gutirrez promulg el Cdigo de Minera reformado, que declara de propiedad estatal al petrleo y dems sustancias slidas. En 1916, se form, en Guayaquil, la compaa Mine Williamson y Co., para explotar el petrleo de la Pennsula de Santa Elena (hoy provincia del mismo nombre). En 1919, se funda, en Londres, la Anglo Ecuadorian Oilfields Limited para explorar yacimientos en la Pennsula de Santa Elena. La empresa se instal en Guayaquil, en 1923, y obtuvo -por traspaso- los derechos de la empresa Mine Williamson. En 1921, el Presidente Jos Luis Tamayo expidi la Primera Ley sobre yacimientos o depsitos de hidrocarburos, inspirado por un abogado extranjero que entonces estaba de paso por el pas. En 1929, la empresa Petrpolis Oil Company obtuvo una concesin de 1.200 hectreas en la Pennsula de Santa Elena. Sus estructuras resultan positivas y acrecientan el inters por otras reas de la regin. En ese mismo ao, la sociedad conformada por Ecuadorian Oilfields Limited y Juan Xavier Marcos obtuvo concesiones en esta zona. En 1933, se crea la Direccin General de Minas y Petrleos , adscrita al Ministerio de Obras Pblicas, y se nombra a su primer director, justamente a quien fuera gerente vitalicio de la Anglo, Enrique Coloma Silva. En 1937, durante la dictadura de Federico Pez se promulg una nueva Ley de Petrleos que facilitaba la apertura ilimitada del pas a compaas extranjeras. En 1938, el Jefe Supremo de la Repblica, General Alberto Enrquez Gallo, expidi el Decreto No 45, que introdujo modificaciones al contrato e increment las regalas a la compaa Anglo, en beneficio del pas. En 1941, la Compaa Petrolera Comercial de la Costa, Ecuapetrol, logr una concesin que posteriormente la traspas a Manab Exploration Company, la cual emprendi la bsqueda de petrleo en la provincia de Esmeraldas, en la frontera con Colombia. Esta empresa se adjudic tierras en Daule, cerca de Guayaquil, que luego las traspas, en 1950, a la compaa Tennesee. Meses ms tard e, se cre

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La Cautivo- Empresa Petrolera Ecuatoriana, que ocup el segundo lugar en importancia en la Pennsula, despus de la Anglo. En 1954, la California Oil Company, subsidiaria de la Standard Oil Company, obtuvo en concesin reas para explotar en las costas del Golfo de Guayaquil, en la cuenca de Manta y en la Provincia de Esmeraldas, en Borbn. Los resultados son negativos y las concesiones devueltas. En 1957, se entreg en concesin a la empresa de Alberto Puig Arosemena 2.460 hectreas. En 1964, la Junta Militar de Gobierno otorg al Consorcio Texaco -Gulf, por el lapso de 40 aos, prorrogables por 10 ms, una concesin de un milln 431 mil 450 hectreas, en la regin amaznica. En 1965, la Anglo Ecuadorian Oilfields Limited ampli sus concesiones en el Litoral al recibir una adjudicacin de 491 mil hectreas para la explotacin. Los resultados de la bsqueda son negativos y por ello devolvi las reas adjudicadas. En 1967, la Compaa Anglo proclama que los yacimientos de la Pennsula de Santa Elena estn casi agotados, por lo que su operacin no es rentable, por ello, determin que desde esa fecha se dedicar a la re finacin, mediante la importacin de mezclas de crudos y al monopolio en la distribucin de gasolinas de 64 y 80 octanos. En todo su perodo de explotacin, la produccin de la Pennsula de Santa Elena sirvi nicamente para atender el abastecimiento interno. Los saldos exportables fueron muy bajos. Entre 1928 y 1957, el pas export 42 millones de barriles. Eso signific que en casi tres dcadas se vendi en el exterior un volumen similar a las exportaciones de los primeros ocho meses de 1972, cuando se inici el nuevo perodo petrolero en el Ecuador.

Primer pozo petrolero perforado en Ancn, provincia de Santa Elena.

EN LA AMAZONA
Para bien o para mal, la explotacin y luego refinacin del petrleo encontrado en la actual provincia de Santa Elena, hizo posible autoabastecer de combustibles al

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mercado interno, sin embargo el crecimiento de la poblacin ecuatoriana y por ende el consumo de derivados hicieron que esa produccin de crudo, que hasta 1955 se ubic en 10 000 barriles diarios de promedio anual, resultara insuficiente para cubrir la demanda nacional. Esto movi a que los diferentes gobiernos ecuatorianos, a partir de la vigencia de la Ley de Petrleo de 1937, iniciaran una intensa bsqueda de hidrocarburos en el pas, con lo cual se abri una poca de concesiones y arrendamientos indiscriminados a compaas privadas y a personas naturales. Sin embargo, ya en 1921 haba antecedentes de incursin en la regin oriental para exploracin de hidrocarburos, pues la compaa Leonard Exploration Company recibi en concesin ms de dos millones de hectreas para prospeccin petrolera en la regin amaznica. En la dcada de 1940 la compaa Shell explor en la cuenca oriental ecuatoriana y perfor varios pozos exploratorios: Macuma 1, Cangaime 1, Orlan 1 y Tiputini 1 5 . El crudo de la Amazona ecuatoriana que actualmente se exporta tiene 26 grados API en promedio, se lo denomina Oriente, que inicialmente era de 29 grados, es decir liviano, pero se fue agotando. El pas tambin exporta crudo pesa do de 19 grados API, conocido como Napo. Los ltimos descubrimientos realizados por Petroproduccin sealan un enorme potencial de reservas, sin embargo es necesario perforar y explorar ms. Exploracin realizada por satlite y contrastada con referencias de geologa en tierra confirman al menos 13 prospectos en el sur Oriente. Los yacimientos por explotar en la Amazona incluidos los del centro y sur Oriente son reservas de crudos pesados, es decir, de entre 15 y 20 grados API.

Pozo Lago Agrio 1, el primero perforado en la Amazona ecuatoriana

RESUMEN DE LA ACTIVIDAD PETROLERA EN EL ORIENTE.

La primera concesin que se realiz en esta regin, a una compaa extranjera data de 1921, cuando la Leonard Exploration Co., de Nueva York,EE.UU., obtuvo del gobierno ecuatoriano la concesin de un rea de 25 mil kilmetros cuadrados por ms de 50 aos, para estudiarla, explorar y explotar. La concesin se

Informe Estadstico 1972- 2006, Gerencia de Economa y Finanzas, Planificacin Corporativa de Petroecuador, pgina 32, Quito -Ecuador

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cancel 16 aos ms tarde porque se neg a pagar al Estado una deuda de 126 mil sucres. En 1938, se concedieron 10 millones de hectreas al grupo Royal Dutch Shell, a un precio de cuatro centavos de sucre por hectrea, a travs de una compaa fantasma: la Anglo Saxon Petroleum Co., que en poco tiempo transfiri sus acciones a la Shell, con el aporte de abogados y polticos nacionales. En 1948, la empresa Shell devolvi al Estado parte de la concesin, argumentando que no existe petrleo en la zona. Esta aseveracin determina que, en 1952, el entonces Presidente, Galo Plaza, luego de una visita a la regin amaznica, exprese la famosa frase: El Oriente es un mito, el destino ha querido que no se amos un pas petrolero, sino agrcola. En 1948, se decret una nueva concesin de cuatro millones de hectreas, a 10 centavos de sucre por hectrea, a favor del Consorcio Estndar Royal (Esso Shell). En la dcada de 1960, el Ecuador es vctima de una triste historia, cuando se otorga una c oncesin de cuatro millones 350 mil hectreas, a favor de Minas y Petrleos del Ecuador, su presidente es un ciudadano austriaco: Howard Steven Strouth, quien manda a acuar una medalla de plata en la que consta su efigie y la leyenda en el reverso que dic e: descubridor de petrleo en el Oriente y, en el anverso, un mapa de la concesin. Posteriormente, traspas la concesin Coca Consorcio Texaco Gulf en una suma millonaria, sin conocimiento ni autorizacin del gobierno nacional; por la cual haba pagado al Estado ecuatoriano S/. 0.022 por hectrea. En este contrato, en particular, se re servaba una actividad a Ecuador: el cobro de regalas a los derivados que se obtenan con el petrleo. Howard Steven Strouth, vende las acciones de Minas y Petrleos a ocho compaas internacionales y, l mismo, conforma una serie de empresas fantasmas a las que sucesivamente traspasa acciones. Finalmente, negocia el 75 por ciento de acciones con las compaas Norsul y Fnix de Canad. Por toda esta serie de irregularidades, aos ms tarde, se decret el impuesto del 86% al traspaso ilegal de concesiones realizadas en el pasado y se dispone que el consorcio Texaco- Gulf se constituya en Agente de Retencin de ese impuesto. Su producto se destina a la capitalizacin del Banco Nacional de Fomento. El contrato con Minas y Petrleos caduc porque esta em presa se niega a cumplir con la Ley de Hidrocarburos y a firmar un nuevo documento. A CEPE le revierten todas sus reas e instalaciones existentes. El Estado ecuatoriano licit estas reas, pero solo dos empresas presentan ofertas: Kopex de Polonia y YPF de Argentina. La razn: la compaa Minas y Petrleos boicote a las empresas interesadas en participar, amenazndolas con demandas si firmaban contratos con el pas. En 1964, la Junta Militar de Gobierno otorg, por el lapso de 40 aos, prorrogables por 10 aos ms, una concesin de 1.4 millones de hectreas al consorcio Texaco - Gulf, pero el rea disminuye debido a que en 1965, mediante decreto se

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establece, que el lmite de las reas para exploracin ser de 500 mil hectreas y de 250 mil hectreas, para explotacin. El 29 de marzo de 1967 brotaron 2.610 barriles diarios de petrleo del pozo Lago Agrio No 1, a una profundidad de 10.171 pies de la concesin Texaco Gulf. Exitoso encuentro que dio inicio a una nueva etapa petrolera en el Ecuador. En 1968, aument el proceso para la explotacin de reas hidrocarburferas. Solamente en los meses de julio y agosto se otorgaron concesiones a siete empresas por cerca de cuatro millones de hectreas. En 1970, la compaa William Brothers inici la construccin del sistem a de Oleoducto Transecuatoriano para transportar el crudo desde el Oriente hasta Balao En 1971, el presidente Velasco Ibarra promulg dos leyes importantes: la Ley de Hidrocarburos y la Ley Constitutiva de la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, las que entraron en vigencia en 1972. En 1971, se revis el contrato original de Texaco -Gulf y se obliga a la empresa a devolver al Estado ecuatoriano 930 mil hectreas. En 1972, en vsperas de iniciar las exportaciones de crudo Oriente, ms de cuatro millones de hectreas de la regin Amaznica y del Litoral estn en poder de diversas compaas extranjeras. Desde mediados de 1972, el sector petrolero asume importancia inusitada en la estructura econmica del pas, porque produce cambios econmicos sustanciales en el comportamiento financiero del Ecuador. Estos hechos enunciados rpidamente muestran la historia de las inversiones petroleras privadas en Ecuador. Las actitudes no han cambiado en absoluto, se aprovecha de la ignorancia y/o corrupcin para lograr beneficios para capitales extranjeros, que generalmente dejan muy poco para Ecuador. En adelante, el pas concentrar su esfuerzo en explorar en la Amazona mediante una concesin de ms de tres millones de hectreas, obtenid a a travs de una divisin de la empresa denominada Anglo Oriente.

ANTECEDENTES DE LA CREACIN DE LA CORPORACIN ESTATAL PETROLERA ECUATORIANA (CEPE) La serie de concesiones y contratos que se dieron, principalmente a partir de 1960, en los sucesivos gobiernos (Velasco Ibarra, Carlos Julio Arosemena, Junta Militar de Gobierno entre otros), fueron el detonante para el surgimiento, a finales de la dcada, de una corriente nacionalista de la administracin de los recursos naturales por parte del Estado. En 1967 ya se dieron los primeros pasos para la creacin de un ente estatal para que dirija el manejo del petrleo. As lo seala Ramiro Gordillo en su libro El Oro del Diablo?: los diputados Carlos Julio Arosemena y Alejandro Serrano haban presentado a la Asamblea Constituyente un proyecto de decreto mediante el cual se pretenda crear la empresa estatal de petrleo

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Luego de cuatro aos de maraa burocrtica, frrea oposicin de las compaas petroleras privadas asentadas en la costa (Anglo principalmente) en 1971, el Gobierno del Dr. Jos Mara Velasco Ibarra expidi el Decreto Ejecutivo mediante el cual se creaba la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, pero que no llego a tener vida propia. EL ESTADO ASUME LA SOBERANIA SOBRE EL PETRLEO CREACION DE LA CORPORACIN ESTATAL PETROLERA ECUATORIANA (CEPE) (Insertar foto de edificio de CEPE o su logotipo) La confirmacin de la existencia de petrleo en la Amazona y la adecuada visin del Gobierno de ese entonces, del general Guillermo Rodrguez Lara, que sigui la tendencia mundial de manejar con mayor control, por parte del Estado, este importante y valioso recurso energtico, y basado en los fracasos del pasado, estimulados por contratos y concesiones poco claras y leoninas en desmedro del pas, llevaron a la creacin de una empresa petrolera nacional. CEPE naci en 1972, bajo especiales circunstancias histricas para generar empleo y para que el Estado administre directamente sus recursos petroleros y desarrolle la infraestructura necesaria para atender las necesidades de abastecimiento de combustibles y generar divisas para el pas. En resumen, para ser la ejecutora de una poltica hidrocarburfera que buscaba un manejo soberano del petrleo, en beneficio del Ecuador. Su base legal se sustent en el Decreto Supremo nro. 522, del 23 de junio de 1972, publicado en el Registro Oficial nro. 88 del 26 de junio del mismo ao, en el que se dispone la creacin de CEPE como una entidad de derecho pblico, con personera jurdica adscrita al Ministerio de Recursos naturales y Energticos. La Ley de Creacin fue codificada el 6 de septiembre de 1974 mediante Decreto Supremo nro. 926-A, en el cual se establece la naturaleza y actividades que CEPE deba desarrollar, as como su estructura orgnicofuncional, su patrimonio y forma de actuar. La estructura funcional de CEPE estableci tres niveles: el Directorio, la Gerencia General y las Subgerencias Tcnica, de Comercializacin, Administrativa-Financiera, Regional-Guayaquil, Coordinacin Empresarial y Planificacin. En este ciclo, de 1971 a 1989, CEPE se convirti en smbolo nacional, cuyo esfuerzo se dirigi a dotar al pas de la infraestructura necesaria para la naciente industria del petrleo. El Directorio estaba integrado por los Ministros d e Recursos Naturales, quien lo presida, de Industrias, Comercio e Integracin, el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (en representacin del frente Militar), el Presidente de la Junta Nacional de Planificacin (luego Consejo Nacional de Desarrollo). En

14 cada caso pueden actuar delegados permanentes, con excepcin del ministro de Recursos Naturales. 6 El Gerente General era el representante legal de la corporacin y el responsable del desenvolvimiento tcnico, financiero y administrativo de la entidad . El art. 16 de la Ley de la Corporacin determina los bienes y recursos de la entidad: - Los derechos para explorar y explotar hidrocarburos, en reas no sujetas a contrato o sobre las que se revertieren al estado - Los derechos para transportar, refinar, comercializar e industrializar los hidrocarburos - El gas proveniente de las fuentes hidrocarburferas - Las sustancias que se encuentran asociadas a los hidrocarburos - Los pozos e instalaciones que pasen al estado al trmino de un contrato - Las asignaciones presupuestarias que se le confieran - El 50% de la participacin estatal sobre las tarifas de transporte de hidrocarburos por oleoductos - Las primas de entrada - Las utilidades que obtenga por su propia cuenta y beneficios de su participacin en empresas de economa mixta - Y los bienes y derechos que adquiera a cualquier ttulo. La estatal petrolera abri el camino, gener empleo, desarroll inversiones, agreg valor al crudo, al refinarlo. Dio ms recursos al pas y construy gran parte de la actual infraestructura petrolera.

Foto Archivo Histrico CEPE/ Petroecuador

CEPE inicia su actividad el 23 de junio de 1972, con 17 funcionarios, un presupuesto de 29 millones de sucres y la misin de precautelar los hidrocarburos del suelo ecuatoriano para convertirlos en un recurso que alimente el desarrollo econmico y social del pas. Por primera vez en su historia, el pas, pas a manejar todas las fases de la industria petrolera: exploracin, explotacin, industrializacin, y comercializacin en ejercicio de un legtimo derecho de soberana frente a la accin de las transnacionales.
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Gordillo Montalvo, Jos ROL DE CEPE EN LA ECONOMIA ECUATORIANA, Pg. 13, CORPORACION ESTATAL PETROLERA ECUATORIANA, 1984

15 Pero adems, inici la preparacin tecnolgica en medio de la dura resistencia de los intereses locales y extranjeros. Esto fue un esfuerzo y una reaccin mundial desarrollada por los pases productores de petrleo que se agruparon en la OPEP, cuya organizacin consta en este mismo libro en otro captulo. CEPE ingres a la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo el 19 de noviembre de 1973, en ese entonces con reservas probadas de 1.884 millones de barriles de petrleo. En 1974 asume parcialmente la comercializacin interna de derivados que estaba en manos de Anglo y Gulf.

Ampliacin de Refinera Esmeraldas Foto Archivo histrico CEPE/Pet roecuador

Foto Archivo histrico CEPE/Petroecuador

EL CONSORCIO CEPE-TEXACO En 1976 y ante los incumplimientos contractuales de la empresa Gulf, el Estado ecuatoriano al disponer del dinero proveniente del mismo petrleo, decide adquirir la participacin de esta empresa en el Consorcio CEPE-Texaco- Gulf, que eran del 37.5 %, con lo cual el Estado ecuatoriano a travs de CEPE pas a ser el socio mayoritario del Consorcio, con el 62.5 % de las acciones. Esta actitud origin la decisin del gobierno de comprar las acciones de Gulf y dar por terminadas las relaciones contractuales con esa empresa. De esta manera, desde el 1 de enero de 1977, CEPE se convierte en accionista mayoritaria del consorcio, al poseer el 62,5% de activos, acciones y derechos del mencionado consorcio.

16 Sin embargo la operacin de los campos petroleros del consorcio como del oleoducto Transecuatoriano continan operados por Texaco hasta 1989. La determinacin de comprar estas acciones obedeci a otro acto de soberana nacional. Gulf, desafiando las leyes, normas, disposiciones nacionales y al contrato firmado en 1973, no deposit los valores correspondientes a los cargamentos de petrleo realizados en 1976 y, ms an, demand a CEPE en una corte de Los ngeles, aduciendo la propiedad del crudo embarcado en el buque Ruth Esta medida implicaba una nueva responsabilidad de CEPE para con el pas; no solo ampli su oferta de crudo en los mercados internacionales, sino que inici su participacin en el consorcio, en su operacin y decisiones, y en 7 calidad de socio mayoritario. Es este el periodo donde los recursos petroleros permiten al pas desarrollar una vasta infraestructura de transporte, almacenamiento y refinacin, asegurando al pas el autoabastecimiento de combustibles y con proyeccin para aos venideros. Se invirti adecuadamente desarrollando la infraestructura que la industria requera para el desarrollo del pas, tanto para el mercado interno como para el externo. Los campos petroleros descubiertos por CEPE, empiezan a ser operados en 1983, todos aquellos que conforman la actual rea denominada Libertador. En noviembre del mismo ao se revierten al Estado 48.390 hectreas del Consorcio CEPE-Te xaco, que a su vez continu operando en 442.965 hectreas, hasta 1989. Cuadro N. 2 CAMPOS PETROLEROS EN 1975
Regin Oriental 1.- Lago Agrio 2.- Sacha 3.- Shushufindi 4.- Aguarico 5.- Auca 6.- Yuca 7.- Zorro 8.- Bermejo 9.- Dureno 10.- Tivacuno 11.- Fanny 12.- Marian 13.- Atacapi 14.- Coca 15.- Cononaco 16.- Cuyabeno 17.- Charapa 19.- Pucuna 20.- Ogln 21.- Camino 22.- Culebra 23.- Tangay 24.- Tigino 25.- Joan 26.- Eno 27.- Ron 28.- Vista 29.- Espejo 30.- Cocha 31.- Araa 32.- Puma 33.-Yuca Sur 34.-Auca Sur 35.-Sacha Oeste Nombre Regin Costa Nombre 1.-San Joaqun 2.- Tigre 3.- Atlanta 4.- Tablazo 5.- Santa Fe 6.-Santo Toms 7.- Emporio 8.- Cacique 9.- Concepcin 10.- Ecothea 11.- Carmela 12.-Cautivo 13.-Valparaiso 14.- Ahuquimi 15.-Progreso 16.-Matilde 17.- Achallan

18.- Libertad
19.- Manantial

18.- Paraguaco
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Conozca CEPE, Folleto de divulgacin,, Pg. 10, Quito

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20.-San Raymundo 21.- Concepcin 22.- Certeza 23.- Santa Paula 24.- Las Conchas 25.- Petrpolis Fuente: Arauz Luis Alberto, MANUAL DE LEGISLACION PETROLERA ECUATORIANA, Diciembre de 1975

EL IMPACTO DE CEPE EN LA ECONOMA NACIONAL Como se ha sealado, a partir del descubrimiento de petrleo en el regin Amaznica, la vida nacional dio un giro que transform desde su concepcin como Estado, hasta las particularidades propias de la ciudadana. En efecto, la presencia de este recurso natural en la economa ecuatoriana represent, en primer lugar, el suministro de la energa necesaria para movilizar todos los sectores productivos del pas (transporte, industrial, elctrico y domstico) y luego, la produccin y exportaciones de crudo de la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE) aportaron significativos porcentajes al Producto Interno Bruto (PIB), a la Balanza de pagos y al financiamiento del Gobierno Central y del resto del sector pblico. Segn un reporte de la Direccin de Finanzas de la CEPE, a partir de 1972, cuando el pas incrementa su actividad hidrocarburfera, se posibilita un notable incremento del producto interno, genera un considerable monto de divisas, atrae capitales externos y transforma la estructura de la economa, adems que modifica los patrones de consumo de la poblacin (en ese entonces de 6 800 000 habitantes) y determina cambios en la estructura social. Desde su creacin, la CEPE mantuvo un constante crecimiento en sus ingresos econmicos. As lo seala el Econ. Jos Gordillo, ex funcionario de la corporacin, al manifestar que mientras en 1973, que fue el primer ao completo de actividad institucional, percibi apenas 134 millones de sucres, en 1983 esta cifra sobrepasa los 29 mil millones de sucres y para 1984 se aproxima a los 43 mil millones de sucres, lo cual implica un ritmo de crecimiento anual de 69% en promedio 8. En 1973, el precio del barril de petrleo continu ascendiendo. Esto sumado al hecho del incremento de la actividad petrolera, fueron un factor decisivo en el dinmico crecimiento de la economa, tanto en la contribucin directa al PIB real, como por los recursos que proporcion al Gobierno para el financiamiento de sus programas.

Gordillo Montalvo, Jos ROL DE CEPE EN LA ECONOMIA ECUATORIANA, Pg. 13, CORPORACION ESTATAL PETROLERA ECUATORIANA, 1984

18 As lo demuestran las cifras recogidas en ese ao: cuadriplic el monto de las exportaciones de 1973; aument en 38% el PIB per cpita y en 60% la remuneracin de los empleados (1970-1973); increment en 58% el consumo final de los hogares y en 65% el gasto de la administracin pblica. Cuyo efecto inmediato se reflej en las cifras inditas del Presupuesto General del Estado, de la reserva Monetaria Internacional y otros aspectos de carcter macroeconmico. Segn documentos de la ex CEPE, 1976 fue el mejor ao para la actividad petrolera por el incremento de la produccin de petrleo debido a la incorporacin de nuevos campos en la regin oriental y al aumento de la demanda mundial de derivados, originada por el alto consumo de los pases industrializados, y la determinacin de reservas para prever eventuales incrementos de precios. As, el valor del producto generada por el crudo y el gas natural fue de 14.769 millones de sucres (a precios de 1975). Al finalizar el perodo de los gobiernos militares, (entre 1972 y 1978 y nueve meses de 1979) el aumento del PIB es mayor que el ritmo de crecimiento de la poblacin (3,2%), y con un desequilibrio entre los diferentes sectores econmicos. Por ejemplo, mientras en 1978 el petrleo creci en 15,5% con respecto al ao precedente, los servicios comunales sociales y personales lo hicieron al 10,9%. (Insertar cuadro en Excel) Las exportaciones de petrleo y derivados representaron en 1983, el 74% de las exportaciones nacionales, lo que demuestra la alta dependencia que el pas tiene de este sector. Con las rentas petroleras se beneficiaron varias entidades pblicas del pas y principalmente el Presupuesto General del Estado; el Banco Nacional de Desarrollo, los municipios y consejos provinciales, las universidades y escuelas politcnicas nacionales , el Instituto Ecuatoriano de Electrificacin (INECEL), Fuerzas Armadas, Bancos de la Vivienda y de Fomento, ministerios de Agricultura, Bienestar Social , Salud, Recursos Naturales, Fundacin del Nios y otros que perciben participaciones menores. A travs del Presupuesto del estado, se canalizaron las rentas de CEPE a casi todas las instituciones pblicas del pas, y por tanto todo el estado ecuatoriano se benefici directa o indirectamente de las rentas petroleras generadas en gran parte por la corporacin. DISTRIBUCION DE LA RENTA PETROLERA La presencia de CEPE en la economa nacional signific un vuelco para esta ltima, y si bien los ingresos para la Caja Fiscal tuvieron altibajos, lo cierto es que la contribucin del petrleo ha sido preponderante en el Presupuesto General del Estado. Pero, a ms de este importante aporte, los recursos generados por la corporacin tambin fueron a alimentar otras instituciones nacionales, de

19 acuerdo con lo estipulado en el art. 20 de la Ley de CEPE: Cumplidos los presupuestos de operacin e inversiones y deducido un porcentaje determinado por el Directorio y aprobado por el Presidente de la Repblica, para el fondo de reserva, la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana entregar el saldo o remanente de sus utilidades al Fondo de Operacin del Tesoro. 9 As, lo anota el Eco. Jos Gordillo, ex funcionario de CEPE, cuando seala que el destino de los ingresos provenientes de la actividad petrolera en el perodo de los regmenes militares se encuentra que, de un total de 84.144 millones de sucres, el 24,5% se destin al Fondo Nacional de Desarrollo (actual Banco Ecuatoriano de Desarrollo, BEDE), el 22,9% al Presupu esto General del Estado, el 21,2% a un conjunto de entidades pblicas (Junta Nacional de Defensa principalmente) y tan solo el 12,2% a CEPE que es la entidad gubernamental encargada de todas las fases del proceso productivo hidrocarburfero. (Insertar cuadro 5 del folleto Rol de CEPE en la economa ecuatoriana) En resumen durante los 17 aos de vida de la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, el pas creci en el manejo de un recurso natural, hasta entonces desconocido para el pas y que hoy resulta imprescindible en la vida diaria mundial. Desde sus inicios, la CEPE debi enfrentar circunstancias adversas originadas en la oposicin de algunos sectores econmicos, en el dficit de infraestructura y de tecnologa nacional y en el crecimiento de la demanda interna. La obra desarrollada por la CEPE (infrestructura, descubrimiento de campos, comercializacin de derivados, ) evidencia que su presencia no ha sido vana para el pas, pero esta tarea no fue fcil. Esta oposicin se hizo visible a fines de 1977, cuando se cuestion polticamente a CEPE y se la pretendi dividir con el pretexto de que la estructura de comercializacin que tena, la institucin no demostr capacidad para vender todo el volumen de crudo que a ella llegaba, y consecuentemen te debi restringir la produccin con serios trastornos fiscales, monetarios, de la balanza de pagos y en la realizacin de varios proyectos nacionales. RESUMEN DE LAS MAS IMPORTANTES ACCIONES EMPRENDIDAS POR CEPE
El 23 de Junio de 1972 se cre la Cor poracin Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE) entidad encargada de desarrollar actividades asignadas por la Ley de Hidrocarburos: explorar, industrializar y comercializar otros productos necesarios de la actividad petrolera y petroqumica

CEPE, Ley de, Documento de trabajo interno, pgina 13 Quito, mayo de 1984

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CEPE inici sus actividades en exploracin, es decir, en la bsqueda de nuevos yacimientos; en comercializacin, transporte de hidrocarburos y derivados, en medio de la resistencia de intereses locales y extranjeros. El 17 de agosto de 1972, se realiz la primera exportacin de 308.238 barriles de crudo, vendidos a US $ 2.34 el barril, por el puerto de Balao, en Esmeraldas. El mapa petrolero nacional comienza a modificarse con la revisin de reas que estaban en poder de las compaas extranjeras, y que pasan a for mar parte del patrimonio de CEPE, que empez a negociar directamente los nuevos contratos de asociacin para la exploracin y explotacin de hidrocarburos. En 1972, CEPE asumi el control del poliducto Durn -Quito, nica arteria de transporte moderno de combustibles. En noviembre de 1973, Ecuador ingres a la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo, OPEP, en calidad de miembro titular. Desde 1974, en forma parcial y, desde 1976, en forma total, CEPE asume la actividad de comercializacin interna, que hasta ese entonces era responsabilidad de las empresas Anglo y Gulf. Para desalojar la produccin de crudo y derivados se construyeron los terminales martimo y terrestre de Esmeraldas y el poliducto Esmeraldas -Quito. Posteriormente, se ampli los sistemas de almacenamiento en Guayaquil y Quito, y se instalaron los terminales gaseros y las envasadoras de gas. El 19 de marzo de 1974 se adjudic la construccin de la Refinera Esmeraldas al consorcio japons Sumitomo Chiyoda por un monto de 160 millones de dlares. Hoy es la planta industrial de procesamiento de crudo ms grande del pas. La planta inici sus operaciones en 1977; ha tenido dos ampliaciones y actualmente su capacidad de procesamiento total es de 110 mil barriles diarios. El 5 de junio de 1974, CEPE compr el 25% los derechos y acciones de los activos del consorcio Texaco-Gulf, por un valor de 42 822 784 dlares , convirtindose en el consorcio CEPE-Texaco-Gulf, resultado de una decisin nacional, autnoma y soberana, con la que ingresa a ser partcipe directa de la actividad petrolera. En junio de 1975 finaliz con xito la primera perfor acin exploratoria de CEPE en la regin amaznica: el pozo 18-B Fanny, luego de un mes de pruebas, arroj una produccin diaria de 2.066 barriles En septiembre de 1975, CEPE asumi la comercializacin del gas licuado de petrleo procesado por las compaas Cautivo y Anglo. En enero de 1976, revirti al Estado todo el campo Ancn operado y explotado por la compaa Anglo. En junio de ese mismo ao, pasaron a poder del Estado las reas que operaba CEPECA, con lo cual CEPE comenz a explotar los 803 poz os productivos de la Pennsula de Santa Elena. En diciembre de 1976, CEPE adquiri el remanente de los derechos y acciones de la compaa Gulf, esto permiti que la participacin de CEPE en el consorcio TEXACO- GULF sea mayoritaria con el 62.5% de acciones, conformndose as el nuevo consorcio CEPE -TEXACO.

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En enero de 1977, CEPE control el 100% de las operaciones de abastecimiento de los combustibles. En marzo del mismo ao, se inaugur la refinera Estatal Esmeraldas con capacidad para procesar 55.600 barriles de petrleo por da. En junio de 1977, entraron en operacin los terminales de almacenamiento de combustibles de Quito y Ambato

Foto Archivo Histrico de Petroecuador

En noviembre del mismo ao, se inaugur el terminal de almacenamiento de combustibles y envasado de gas licuado de petrleo, denominado El Beaterio. En septiembre de 1980 se inaugur el poliducto Esmeraldas- Quito, despus de dos aos que demor su construccin. En enero de 1981, el gobierno de Jaime Rolds inaugu r la Planta de Gas de Shushufindi con capacidad para procesar 25 millones de pies cbicos de gas natural En mayo de 1985, se firm la contratacin para la ampliacin de la Refinera de Esmeraldas, de 55.000 a 90.000 barriles con el consorcio japons Sumitomo Chiyoda, a un costo de 114.4 millones de dlares. En marzo de 1987 un terremoto de gran magnitud rompi el Oleoducto Transecuatoriano lo que paraliz las actividades hidrocarburferas del pas por ms de tres meses. En julio de 1987, se inaug ur la Refinera Amazonas en Shushufindi, con una capacidad para procesar 10.000 barriles diarios de crudo.

PETROECUADOR Al cabo de 17 aos de un trabajo tesonero y no pocas dificultades y oposicin, la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana debi ceder el paso a un nuevo modelo empresarial, acorde con los tiempos y nuevos desafos. Con la intencin de mejorar la administracin de los recursos petroleros estatales y dinamizar la industria hidrocarburfera, dotndola de mecanismos que le permitan competir en el mercado, con eficiencia y rentabilidad se crea la Empresa Estatal Petrleos del Ecuador (PETROECUADOR), el 26 de

22 septiembre de 1989, mediante la Ley Especial No. 45, durante el gobierno del Dr. Rodrigo Borja Cevallos.

Edificio Alpallana, sede de Petroecuador

La nueva empresa estatal se instaura con personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa, con facultades para cubrir sus costos empresariales, entregar al fisco el 90% de sus ganancias e invertir el 10% restante en el robustecimiento institucional, especialmente en el rea de exploracin. PETROECUADOR se crea bajo un sistema de empresas asociadas (holding) conformado por una m atriz y seis f iliales. Tres de carcter permanente: Petroproduccin, Petroindustrial y Petrocomercial y tres transitorias: Petroamazonas, Transecuatoriana de Petrleos y Petropennsula. A todo el conjunto se lo denomin Sistema Petroecuador, segn el modelo internacional vigente, en esa poca, para empresas petroleras. (Insertar logotipo de PETROECUADOR y organigrama original) La Ley para la Promocin de la Inversin y de la Participacin Ciudadana, publicada en el Registro Oficial del 18 de agosto de 2000, reform la Ley Especial de Petroecuador estableciendo vicepresidencias en lugar de gerencias en las tres filiales del sistema. La m atriz estuvo integrada por las siguientes dependencias: - Presidencia Ejecutiva - Consejo de Administracin, - Gerencias de: Economa y Finanzas, Administrativa, Comercio Internacional, Oleoducto, Administracin de Contratos - Vicepresidencia Corporativa Ambiental, Responsabilidad Social, Salud y Seguridad Integral. - Unidad Coordinadora de las Rondas de Licitacin Petrolera. - Unidad de Aviacin. (2003) ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE PETROECUADOR

23 Los rganos de gestin empresarial fueron: Directorio Fue el mximo organismo de decisin de la empresa y lo integraba el Ministro de Energa, quien lo preside; un delegado del Presidente de la Repblica, quien es Presidente Alterno; el Ministro de Economa y Finanzas; el Ministro de Comercio Exterior; el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el Director General de la Secretara Nacional de Planificacin (SENPLADES); y, un representante de los trabajadores de Petroecuador. Funciones: Estableca las polticas empresariales de Petroecuador y sus f iliales; nombrar al Presidente Ejecutivo y a los miembros del Consejo de Administracin; aprobaba los reglamentos orgnico-funcionales, las polticas salariales, los planes y presupuestos de Petroecuador y sus filiales y evaluaba su ejecucin; autorizaba la participacin de la empresa y sus filiales en compaas de economa mixta, as como aprobaba y modificaba los planes y presupuestos presentados por el Presidente Ejecutivo, entre otras. Consejo de Administracin Fue el rgano de planificacin y coordinacin de Petroecuador y sus filiales. Lo integraban el Presidente Ejecutivo, quien lo preside, y cuatro miembros designados por el Directorio, a propuesta del Presidente de la Repblica. Funciones: Nombraba a los vicepresidentes de cada una de las f iliales; coordinaba las actividades de sus filiales; autorizaba al Presidente Ejecutivo la suscripcin de contratos; designaba, de entre sus miembros, al Vicepresidente del organismo, quien reemplazaba al Presidente Ejecutivo, en su ausencia temporal, etc. Presidencia Ejecutiva El titular era el representante legal y responsable directo de la orientacin tcnica, financiera y administrativa de la empresa. Funciones: Cumplir con las decisiones adoptadas por los rganos directivos de Petroecuador; planificar y coordinar las actividades de la Empresa y sus Filiales de acuerdo con los lineamientos formulados por el Directorio y el Consejo de Administracin; administrar los bienes y fondos de Petroecuador; nombrar, contratar y remover al personal ejecutivo, tcnico y administrativo de Petroecuador, a excepcin de los directivos, cuyos nombramientos competen al Directorio y al Consejo de Administracin, entre otras. Esta nueva estructura de la empresa petrolera estatal le permiti gestionar con xito las operaciones, realiz inversiones y logr elevar sustancialmente la produccin de petrleo, que se refleja en el pico ms alto en el ao 1994, como se puede observar en el cuadro No. 3. En sus inicios, Petroecuador mantena una superficie prospectiva de 1 500 000 hectreas. Alrededor de 27 empresas internacionales trabajaban en 3 600 000

24 Ha. mediante la suscripcin de contratos de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos. Adems, Petroecuador asumi la operacin de varias reas de la industria petrolera, como las actividades del consorcio CEPE- Texaco y de las refineras de Anglo y Repetrol. En 1992, Petroecuador fue la receptora del traspaso de las acciones y derechos de la compaa Texaco al Estado ecuatoriano que, de acuerdo con los trminos contractuales ces en sus operaciones el 6 de junio. Sin embargo, al cabo de tres aos de su creacin, durante el gobierno del Arq. Sixto Durn Balln, (1992) Petroecuador debi enfrentar la reduccin de sus recursos, cuando mediante la Ley de Presupuesto se le quit el 10% de los ingresos para la reinversin y mantenimiento de las instalaciones petroleras, con lo que se ech a perder la eficiencia de la estatal, con las cons ecuentes prdidas econmicas para el pas. En la actualidad con la reversin del Bloque 15, al Estado, el Directorio transform en diciembre de 2007 la unidad Petroamazonas, en compaa annima estatal, lo que determin otro modelo de gestin sobre el recurso petrolero, en procura de mayor eficiencia. Esta compaa estatal tiene a su cargo la produccin de 100.000 barriles diarios de petrleo y debe buscar su incremento. RESUMEN DE LAS ACCIONES MAS DESTACADAS EMPRENDIDAS POR PETROECUADOR
En octubre de 1989, Texaco reverti al Estado el Oleoducto Transecuatoriano, y Petroamazonas asumi las operaciones de bombeo de crudo. El 1 de diciembre de 1989, la refinera de Anglo pas a propiedad de la filial Petroindustrial. En agosto de 1990, la refinera Repetrol pas a propiedad de Petroindustrial.

En junio de 1992 entraron a producir los campos Auca este de Petroamazonas y Pacoa, ubicado en el Bloque 1, y operado por la compaa Tripetrol.

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En enero de 1993, Ecuador se retir de la OPEP, por decisin del Gobierno del Arq. Sixto Durn Balln. En junio de 1993, Petroproduccin descubri un nuevo eje estructural en el centro-sur de la regin amaznica, compuesto por los campos Tiputini, Ishpingo y Tambococha, conocido como proyecto ITT. En agosto de 1995, se expidi el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, destinado a regular las fases de la industria petrolera, susceptibles de causar dao al medio ambiente. En mayo de 1997, entr en operacin la planta modular de gas en el campo Secoya con una produccin de 60 toneladas mtricas de gas licuado de Petrleo, que se destinan al consumo interno. En febrero se inicia una nueva ampliacin del Oleoducto Transecuatoriano. En febrero de 1999, se firm un decreto ejecutivo, por el cual ms de un milln de hectreas en los parques nacionales Cuyabeno y Yasun quedaron protegidos de cualquier actividad petrolera, maderera, minera y de colonizacin.

En mayo de 1999 se cambian los contratos de prestacin de Servicios a Participacin, con las empresas ELF y Occidental y en junio se entregan varios campos que operaba PETROECUADOR, sealados como marginales, a varias empresas privadas. En julio se ordena a PETROECUADOR firmar el acta de entrega-recepcin provisional de la ltima ampliacin de Refinera Esmeraldas a 110 mil barriles, contratada en el Gobierno de Durn Balln con la empresa espaola Tcnicas Reunidas. Se recibe con 24 salvedades. En agosto del 2000 se inicia el proceso de licitacin para l a provisin de nuevas unidades de alta conversin para las refineras (tratamiento de residuo para convertirlo en combustible). En el mismo mes se instala el sistema automatizado en Petrocomercial para optimizar el transporte y la venta de combustible.

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En octubre de 2002 se inaugura la gasolinera ms grande del pas, en la ciudad de Quito y de propiedad de Petrocomercial, para garantizar calidad y cantidad y evitar presiones de distribuidores. Tambin se inauguran obras de ampliacin en la refinera de La Libertad. En mayo del 2006 se declara la reversin del Bloque 15 al Estado ecuatoriano, por el incumplimiento de estipulaciones legales y contractuales de la empresa Occidental con el Estado. El bloque pasa a ser operado y administrado por Petroecuador. En febrero del 2007 se firma con Venezuela un convenio de intercambio de petrleo por derivados, con la empresa estatal venezolana PDVSA, que ofrece una ventaja financiera al Pas que a enero de 2008 alcanza un monto de 52 millones de dlares por la eliminacin de intermediarios y la optimizacin de fletes. En mayo de 2007 se firma un memorando de entendimiento entre Petrobras y PETROECUADOR para viabilizar un estudio de viabilidad tcnica, econmica y legal, para desarrollar proyectos conjuntos en las reas de produccin y distribucin de biocombustibles en el Ecuador. En el mismo mes se adjudica a la empresa FLOPEC la contratacin de la construccin del proyecto de almacenamiento de gas licuado en tierra, que bajar costos de almacenamiento y dar mayor seguridad al abastecimiento del energtico. En un rea de 20 mil metros cuadrados, en el Guasmo Este de la ciudad de Guayaquil se inaugura una nueva mega estacin para la venta de combustibles al detal, que tiene una capacidad de 120 mil galones entre diesel y gasolinas y garantiza calidad y cantidad. En diciembre del 2007 el Directorio de PETROECUADOR convierte al Bloque 15 en Sociedad Annima estatal, con reglamento propio y como accionistas nicos PETROECUADOR y Petroproduccin. El 7 de enero del 2008 se firma un acuerdo entre PETROECUADOR y la venezolana PDVSA para explorar gas en el bloque 4 del Golfo de Guayaquil y se conform el equipo tcnico entre las dos empresas para iniciar los estudios de ingeniera de la nueva refinera en Manab.

RONDAS PETROLERAS Las Rondas Licitatorias Internacionales Petroleras surgieron de la necesidad del Estado de hacer inversiones de riesgos en la exploracin de hidrocarburos en nuevas reas prospectivas, uno de los objetivos contemplados en la Ley de Hidrocarburos, que busca diversificar la exploracin y explotacin petroleras a travs de la participacin de las empresas privadas y estatales. Hasta el ao 2006, entre la ex - Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, y la Empresa Estatal de Petrleos, PETROECUADOR, se han realizado ocho rondas petroleras. PRIMERA RONDA (Mapa)

27 El Estado ecuatoriano, a travs de la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, inici la apertura a la inversin privada para las actividades de exploracin y explotacin de petrleo, el 25 de enero de 1985, durante el gobierno del Ing. Com. Len Febres Cordero. Como resultado de esta Primera Ronda Petrolera, el Estado suscribi el contrato de prestacin de servicios con la compaa Occidental Exploration & Production para desarrollar actividades de bsqueda y explotacin de crudo en el bloque 15, localizado en la provincia de Orellana de la regin amaznica, comprometiendo una inversin de 50 millones de dlares en las fases de exploracin y desarrollo. El 3 de abril de 1985, la compaa Esso-Hispanoil asumi el bloque 8, ubicado en la Amazonia, con una inversin de 30 millones de dlares. El 27 de junio de 1985, se firm el contrato con la empresa Belco para la exploracin y explotacin de petrleo en los bloques 1 y 2, de 400.000 hectreas cada uno, localizados en la Pennsula de Santa Elena, costa fuera. La inversin comprometida fue de 30 millones de dlares. SEGUNDA RONDA (Mapa) El 1 de noviembre de 1985 se firm el contrato con el consorcio Texaco Pecten para la exploracin y explotacin del bloque 6, localizado en la provincia de Manab. La inversin prevista fue de 25 millones de dlares. En diciembre de 1985, CEPE suscribi un contrato de exploracin y explotacin con la compaa British Petroleum, para el bloque 7, ubicado en el cantn Orellana de la regin amaznica. La empresa se comprometi a realizar inversiones para trabajos de exploracin y desarrollo en una extensin de 200 mil hectreas. Logr xito al perforar el pozo Payamino 1. En enero 27 de 1986 se adjudic y contrat el bloque 16, localizado en la regin amaznica, al consorcio Conoco-Nomeco-Diamond & Sharmrok Opic TERCERA Y CUARTA RONDAS (Mapa) El contrato se firm el 30 de abril de 1987 entre CEPE y el consorcio compuesto por las compaas Elf Aquitaine, Braspetro y YPF, para realizar actividades de exploracin y explotacin petrolera en el bloque 14, ubicado en el cantn Orellana de la regin amaznica, con una inversin de 34 millones de dlares. El 1 de mayo de 1987 se suscribi el contrato de prestacin de servicios entre CEPE y el consorcio integrado por Petrobrs, Elf Aquitaine y Britoil para el bloque 17, localizado en la regin centro oriental, en el corazn de la provincia de Orellana. La inversin fue de 30 millones de dlares. El 25 de mayo de 1987, CEPE firm otro contrato de prestacin de servicios con el consorcio formado por las compaas Teneco-Diamond-YukonMaersk, para la exploracin y explotacin del bloque 12, que se encuentra en la Amazonia ecuatoriana. La inversin programada fue de 30 millones de dlares.

28 El 15 de junio de 1987, CEPE y la estatal petrolera PETROCANAD firmaron el contrato para el bloque 9, localizado en la regin oriental. QUINTA RONDA (Mapa) Se desarroll en 1987, durante el gobierno del Presidente Len Febres Cordero. Se ofertaron los bloques 10, 11, 13, 18 y 19, localizados en la regin oriental. Se adjudicaron dos bloques: la compaa Arco para el bloque 10 y la empresa Unocal para el bloque 13 SEXTA RONDA (Mapa) Fue declarada desierta en 1988. A partir del 10 de agosto de 1988, en el Gobierno del Dr. Rodrigo Borja, se establece una nueva poltica petrolera, que incluy el cambio de modelo de la corporacin estatal. En 1989, nace PETROECUADOR y con ella se retom esta licitacin y se obtuvieron los siguientes resultados: la compaa Mobil se adjudic el bloque 18, con una inversin de US$ 6 699; la asociacin Arco-Mobil obtuvo el bloque 19 y comprometi una inversin de US$ 7 992; y el consorcio Cons-Conoco adquiri el bloque 22, con una inversin de US$ 84 278. SPTIMA RONDA Se realiz en el ao 1997, durante el gobierno interino del Dr. Fabin Alarcn R., en donde se adjudicaron siete bloques, bajo la modalidad de contratos de participacin: 11 para Santa Fe, 18 Amoco, 19 Triton, 21Oryx, 27 City Ramrod, 28 Tripetrol y 3 EDC Las empresas comprometieron inversiones totales por USD 60960.500. OCTAVA RONDA PETROLERA Esta convocatoria se inici el 19 de junio de 1997 y termin el 16 de octubre del mismo ao. La oferta fue para nueve bloques localizados en la regin amaznica, con un rea de hasta 200 000 hectreas. Se adjudicaron los bloques: 23 a la empresa CGC - San Jorge; 31 a la compaa Prez Companc y 24 a la empresa Arco Oriente. Durante el gobierno del Abg. Abdal Bucaram (1996) se cambi la modalidad contractual, del contrato de prestacin de servicios se pas al contrato de participacin, para los bloques 16 administrado por la empresa YPF-Maxus , y de la empresa Tripetrol que administraba el bloque 1 en la Pennsula de Santa Elena. El modelo de contrato: de participacin. (Delegacin de algunas de las actividades de PETROECUADOR al sector privado, mediante contratos de obras o servicios especficos) NOVENA RONDA Se convoc en 2001 para los bloques 4, 5, 39 y 40 localizados en la Pennsula de Santa Elena y el Golfo de Guayaquil, provincia del Guayas. Fue declarada desierta en 2004. Cuadro Nro. 3

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RONDAS PETROLERAS REALIZADAS POR CEPE Y PETROECUADOR

RONDA
Primera

EMPRESA
Occi dental Esso-Hispanoil Belco

BLOQUE
15 8 1y2 6 7 16

UBICACIN TIPO DE PROVINCIA CONTRATO

Prov. Napo Pastaza/Napo Guayas, costa fuera Manab Napo Napo Prestacin de Servicios Prestacin de servicios Prestacin de servicios Prestacin de servicios Prestacin de servicios Prestacin de servicios

INVERSION
US$ 50000 000 30000 000 30000 000 25000 000

Ao
Enero

1985 Abril 1985

Junio 1985 Nov. 1985 Dic. 1985

Segunda

Texaco -Pecten British Petroleum Conoco NomecoDiamond & Sharmrok Opic

Tercera

Cuarta

Elf Aquitaine, Braspetro y Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) Petrobrs, Elf Aquitaine y Britoil TenecoDiamond Yukon-Maersk Petrocanad Arco Unocal

14

Napo

Prestacin de servicios

34 000 000

17 12

Orellana

Prestacin de servicios Prestacin de servicios

30 000 000 30 000 000

Mayo 1987 Mayo 1987 Junio 1987 1987

9 10 13

Quinta

Sexta

Se declar
Mobil Arco-Mobil Cons-Conoco

desierta

en

1988

18 19 22, 11

Sptima

Santa Fe

60960.500.

1997

Amoco 18 Triton, 19 Oryx, 21 City Ramro 27 Tripetrol 28 EDC 3 Octava CGC - San 23 Jorge; Arco Oriente. 24 Prez 31 Companc Novena Se declar desierta en Fuente: Informe Anual, Ministerio de Energa y Minas, 1986/1987/1989/1990

Octubre 1997

2004

(Poner mapa catastral petrolero)

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EL NUEVO CONCEPTO DE EMPRESA PBLICA El nuevo reordenamiento jurdico del pas compilado en la nueva Constitucin Poltica del Ecuador, aprobada en referndum el 28 de septiembre de 2008, cambi sustancialmente la estructura legal del Estado y dio paso a nuevos conceptos respecto de la naturaleza, los derechos colectivos, el rgimen judicial, entre otros. Bajo esta conceptualizacin, la Constitucin de 2008 fortalece la autoridad del Estado sobre la economa, vuelve poner lo que denomin las reas estratgicas de la economa bajo su control exclusivo y precisa disposiciones para evitar la privatizacin de recursos clave como el agua o el petrleo. El sustento legal En el artculo 315 de la Constitucin de la Repblica se dispone que el Estado constituya empresas pblicas encargadas de los sectores estratgicos del pas, (petrleo, agua, telecomunicaciones) para obtener un desarrollo sustentable y duradero dentro de la economa ecuatoriana. La propia Carta Poltica define que las empresas pblicas son aquellas que pertenecen al Estado con autonoma administrativa y financiera, encargadas de la gestin especialmente de los sectores estratgicos mediante el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales o bienes pblicos. Con este antecedente se publica, en octubre de 2009, la Ley Orgnica de Empresas Pblicas destinadas a regular el funcionamiento, organizacin y constitucin de las empresas pblicas en el Ecuador y establece los mecanismos de control econmico, administ rativo y financiero para las mismas. La creacin de las nuevas empresas pblicas tiene como propsito precautelar el patrimonio, la propiedad estatal y derechos de las nuevas generaciones sobre los recursos naturales renovables y no renovables que fortalezcan el buen vivir. LA TRANSFORMACIN EN EMPRESA PBLICA Con las bases legales de por medio, el Gobierno del Presidente Rafael Correa Delgado mediante Decreto Ejecutivo N 315 crea, el 6 de abril de 2010, la nueva Empresa Pblica de Hidrocarburos del Ecuador EP Petroecuador en reemplazo de la Empresa Estatal de Petrleos del Ecuador, Petroecuador. Esta nueva organizacin se constituye como un ente estatal con total autonoma financiera y administrativa, encargada de la actividad petrolera ecuatoriana en base a lineamientos de preservacin ambiental, adecuadas normativas tcnicas y administrativas.

31 EP Petroecuador emprende el camino de reorganizarse de tal manera que se aplica un nuevo modelo de gestin, direccionando el trabajo por procesos administrativos que reflejan un nuevo concepto gerencial del manejo de la empresa. Las nuevas visiones estratgicas dirigidas al cumplimiento de objetivos de la Empresa Pblica de Hidrocarburos del Ecuador estn enmarcadas en los siguientes aspectos: Gestin del Negocio, Gestin de los Recursos, Gestin de los Procesos y Gestin del Talento Humano; los que se manejan de acuerdo a cada uno de los perfiles de accin de EP Petroecuador. La Empresa Pblica de Hidrocarburos, EP Petroecuador funciona con un Directorio conformado por el ministro de Recursos Naturales No Renovables o un delegado/a permanente quien presidir el mismo; el titular del Organismo Nacional de Planificacin y un miembro designado por la Presidenta o Presidente de la Repblica; todos ellos con amplios conocimientos sobre las actividades propias de la empresa. El Directorio es el encargado de aprobar y establecer las polticas claves para la empresa, aprobar el presupuesto general y evaluar su ejecucin, nombrar al Gerente General, aprobar el Plan Estratgico elaborado por la Gerencia General, suscribir la creacin de filiales o subsidiarias y nombrar a los respectivos administradores de las mismas, entre otros. El Gerente General, designado por el Directorio, es la representacin legal, judicial y extrajudicial de la empresa; el mismo que es responsable de toda la gestin empresarial. Gerencias de Negocios La nueva estructura divide la empresa con seis Gerencias de Negocios que viabilizan el desarrollo y gestin empresarial: Exploracin y Produccin; Transporte y Almacenamiento; Refinacin; Comercializacin; Desarrollo Organizacional y de Seguridad, Salud y Ambiente; que sustituyen a las seis anteriores vicepresidencias: Petroproduccin, Petroindustrial, Petrocomercial, y Ambiental. (Nuevo logo y organigrama general de la nueva empresa) FASES DE LA INDUSTRIA PETROLERA Las fases de la industria, generalmente, se dividen en: 1. La exploracin Consiste en la bsqueda de yacimientos de hidrocarburos con mtodos geolgicos y ssmicos (produciendo explosiones en el suelo o el mar y captando la reflexin de las ondas).

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2. La explotacin Es la extraccin del petrleo y gas del subsuelo, mediante perforacin de pozos y construccin de la infraestructura para su transporte y almacenamiento, en los campos petroleros. 3. Almacenamiento y transporte de crudo y derivados Constituyen los sistemas de oleoductos, tanques, y poliductos, que sirven para transporte y almacenamiento de crudo y derivados, desde el lugar de produccin hasta otros de consumo (exportacin o industrializacin). 4. Refinacin Es la fase donde las refineras transforman el crudo en combustibles, dndoles valor agregado y satisfaciendo las necesidades internas de energticos y exportando combustibles. 5. Comercializacin Es el proceso de venta externa del petrleo al mercado internacional y la comercializacin interna de combustibles. El concepto de industria integrada se refleja en la estructura de la p etrolera estatal, que abarca todas las fases, lo que le permite atender con eficiencia las necesidades de combustibles del mercado interno con la agregacin de un mximo valor al petrleo que se extrae. Las empresas privadas, en el pas, solo explotan la materia prima y se la llevan para agregarle valor en sus pases, por lo tanto el beneficio que hace Petroecuador al pas es mayor.

CAPTULO 5
En dnde se encuentra el petrleo? Contrariamente a la creencia popular, el petrleo no forma lagunas. Est ubicado en los espacios de la roca porosa, entre las areniscas y calizas, como el agua en una esponja, por ejemplo. Un depsito de petrleo para considerarlo como tal, debe tener los mantos de roca sedimentaria rodeados de capas de roca impermeable (arcillosa) que impidan su llegada a la superficie y conformen las trampas que lo retienen. Estos depsitos pueden localizarse en tierra firme o bajo el lecho marino. En trminos geolgicos, las capas subterrneas se llaman Formaciones y se identifican por edad, tipo y material de rocas del que se formaron. Cuencas petrolferas Segn el Ing. Julio Csar Granja, autor del libro El Petrleo miscelneas, es obvio indicar que el petrleo se form all donde las condiciones geolgicas fueron favorables. Las reas en las que eso suceda se llaman cuencas sedimentarias y se las considera como potencialmente petrolferas, hasta que las investigaciones geolgicas prueben lo contrario

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Este investigador seala que las cuencas petrolferas son tierras bajas, como lo fueron en sus orgenes, se presentan a lo largo de las mrgenes continentales, al pie de las altas montaas y en sus planicies contiguas. En el pas, los lugares que contienen petrleo del Oriente corresponden a la era Mesozoico, del perodo Cretsico y los de la pennsula de Santa Elena a la era Cenozoico, del perodo Terciario, al igual que los yacimientos de gas del Golfo de Guayaquil. La cuenca Oriente ecuatoriana representa una de las cuencas subandinas ms complejas y ms atractivas tanto desde el punto de vista cientfico como econmico. Posee alrededor de 30 mil millones de barriles de petrleo en sitio 10 (POES) acumulados en cien campos. Granja indica que los hidrocarburos se hallan almacenados en lo que se conoce con el nombre de trampas de petrleo. Se dividen en trampas estructurales y trampas estratigrficas. En Ecuador la cuenca ms conocida es la Oriente, situada entre la cordillera de Los Andes y los escudos guayans y brasileo. Tiene direccin norte-sur y topogrfica y geolgicamente se extiende hasta las fronteras con Colombia y 11 Per. Los estudios geolgicos han determinado la existencia de las siguientes formaciones ecuatorianas: 1. Formacin Holln 2. Formacin Napo 3. Formacin Tena 4. Formacin Tiyuyacu 5. Formacin Chalcana 6. Formacin Arajuno 7. Formacin Chambira 8. Formacin Chambira (Insertar grficos explicativos de exploracin. Texto de Ecopetrol)
BREVE RESEA HISTRICA DE LA EXPLORACI N PETROLERA DE LA CUENCA ORIENTE Ing. Marco Rivadeneira* Resumen La exploracin petrolera de la Cuenca Oriente se divide, al menos, en cuatro etapas. En la etapa exploratoria inicial, qu e va hasta los aos sesenta, si bien no se descubren acumulaciones comerciales de crudo, se establece su condicin de cuenca sedimentaria y su potencial petrolfero, en base a la presencia de manaderos superficiales, al
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Rivadeneira Marco, Baby Patrice, Barragn Roberto, editores cientficos, La Cuenca oriente: geologa y petrleo, Instituto Francs de Estudios Andinos, Institut de Recherche pour le Dveloppement, Petroecuador, Quito, 2004, pg. 13. 11 Granja, Julio Csar, El Petrleo miscelneas, Editorial Universitaria, 1976, Quito, pgina 54,55.

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importante espesor sedimentario, a l a existencia de una potencial roca madre, de areniscas con excelente potencial de reservorio, de roca cobertera y de una estructuracin derivada de la evolucin andina. EI esfuerzo exploratorio de Shell, en esta etapa, culmina con el descubrimiento de crud o en el reservorio Tena Basal del pozo Tiputini Shell 1. En la segunda etapa (1967 -1972), se confirma como cuenca petrolera, con el descubrimiento del campo Lago Agrio y de los gigantes Shushufindi y Sacha, y del gran campo Auca, con lo que se produce la mayor incorporacin de reservas de toda la historia. Una tercera etapa, entre 1972 y 1982, est marcada por el predominio de la actividad exploratoria de la empresa estatal CEPE, cuyo mayor xito fue el descubrimiento del campo Libertador, el cuarto por vol umen de reservas en la cuenca. La cuarta etapa, de madurez exploratoria, es alcanzada por el accionar compartido entre CEPE, transformada posteriormente en Petroecuador, y las compaas privadas internacionales que han desarrollado una amplia exploraci6n, principalmente en el norte y centro de la cuenca. Esta etapa se caracteriza por una disminucin en el ndice de xito exploratorio, por la disminucin de las dimensiones de los prospectos exploratorios, y por un incremento en la densidad de los crudos. 1. ETAPA EXPLORATORIA INICIAL Esta etapa, que se extiende hasta mediados de los aos sesenta, abarca el conocimiento natural de manifestaciones superficiales de hidrocarburos conocidos desde pocas ancestrales, pasando por los estudios de naturalistas, hasta los trabajos exploratorios iniciales. Como resultado, se categoriz a la Cuenca Oriente como una cuenca sedimentaria, con una columna estratigrfica de espesor considerable que va del Paleozoico al Reciente, con rocas porosas y permeables, con excelente potencial de roca reservorio, con arcillas y calizas negras, bituminosas, cualitativamente susceptibles de ser consideradas como potenciales rocas madres, con posibilidad de encontrar trampas ya que los niveles reservorio estn cubiertos por capas imper meables arcillosas y calcreas, con un grado de estructuracin importante, derivada de la evolucin histrica de la vecina Cordillera Andina, todo lo que adems permiti definir a la Cuenca Oriente como potencialmente hidrocarburfera, lo que se consolid, aun mas, con el descubrimiento de crudo en el reservorio Tena Basal en el pozo Tiputini Shell 1, por parte de la Shell. A pesar de esto, en esta etapa, no se encontraron acumulaciones comerciales de crudo. 1. 1. Los trabajos de los naturalistas Uno de los primeros indicios de que una nueva cuenca es petrolfera, es la presencia de manifestaciones superficiales de hidrocarburos, que indican la existencia en profundidad de los mismos, siendo estas manifestaciones el resultado de procesos de migraci6n secundaria, que al no encontrar trampas en el camino, pueden alcanzar la superficie, si las rocas reservorio, a travs de las cuales migra el crudo, estn expuestas a superficie, o si una vez acumulados los hidrocarburos en trampas, estas pierden su condicin parcial o total de tales, al ser atravesadas por fallas, que permiten el escape de los mismos. La existencia de manaderos de asfalto y brea, en esta cuenca, ya era conocida por los aborgenes de la Amazonia, desde la profundidad del tiempo, quienes utilizaban el crudo para el calafateo de sus canoas, as como posiblemente lo utilizaban para encender sus antorchas, y los shamanes (brujos) para sus prcticas curativas. En 1858, el primero que documenta dichas emanaciones superficiales, es el gegrafo

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ecuatoriano Don Manuel Villavicencio en su libro "Geografa del Ecuador", al describir manaderos de asfalto y alquitrn en las mrgenes del rio Holln, y la presencia de manantiales salitrosos en la cordillera de Cutuc. El segundo descubridor de Amrica, el clebre naturalista alemn Teodoro Wolf en su libro "Geografa y Geologa del Ecuador", publicado en 1892, hace una recopilacin y revisin de observaciones geo1gicas anteriores a l, incorporando sus propias observaciones y estudios de la Regin Oriental Ecuatoriana, de la cual elabora el mapa geogrfico a escala 1:3 000000.

Vista area del campo Sacha 1. 2. EI inicio de la exploracin petrolera En 1921, el Gobierno Nacional otorga a la compaa norteamericana Leonard Exploration Co. la primera concesin en la historia de la cuenca, en una extensin de 25 000 km2, que abarca gran parte del piedemonte entre el volcn Sumaco al Norte y Macas al Sur. EI plazo era de 50 aos (Gordillo, 2003). Esta compaa es la primera que realiza exploracin, orientada a la bsqueda de hidrocarburos, concentrndose bsicamente en geologa de campo dentro de la zona de su concesin. Como resultado, sus gelogos, T. Watson, J. Sinclair y Colony se convirtieron en pioneros de la estratigrafa de la cuenca, al describir por primera vez los "basaltos y tobas Misahualli, que subyacen a la arenisca "Holln" y a las "calizas y lutitas Napo", nombres tomados de los principales ros que atraviesan la parte sur del Levantamiento Napo. En sus informes, describen adems las "capas rojas y conglomerados" que sobreyacen a los sedimentos Napo, y que posteriormente seran bautizadas como formaciones Tena y Tiyuyacu. Esta compaa se retir abruptamente del pas, incumpliendo con casi todos los compromisos contrados con el gobier no, entre otros, la construccin de un tramo de ferrocarril entre Pelileo y Baos, y un camino de herradura entre Baos y Mera. 1. 3. EI trabajo geolgico pionero de la Shell En 1937, la Royal Dutch Shell recibe, a travs de la Anglo Saxon Petroleum Co . Ltda., una concesin de diez millones de hectreas, que prcticamente cubre toda la Cuenca Oriente. El rea de esta concesin

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se redujo drsticamente, como consecuencia de los lmites territoriales impuestos luego de la guerra con el Per. Su base de operaciones la estableci en Mera, cerca al Puyo, en donde construy un aeropuerto, por lo que, el nombre de dicha compaa qued impreso en el poblado, actualmente cantn, conocido desde entonces como Shell Mera. En 1938, la Shell inicia su actividad explo ratoria que constituye la ms importante de toda la era previa al descubrimiento de los grandes campos, al abarcar todo el Subandino y gran parte del resto de la cuenca, efectuando 33 000 km2 de levantamiento aerofotogrfico, levantamiento gravimtrico de toda la concesin (1939 -1946) y el registro de 4 070 km de lneas ssmicas entre 1943 y 1949. Los gelogos de campo de la Shell desarrollaron un trabajo sistemtico de gran calidad, el que junto al efectuado por los gelogos de la Leonard Exploration, sirvi para sentar las bases de la estratigrafa y de la geologa del petrleo de la Cuenca Oriente, correspondiendo el rol protag6nico a H. J. Tschopp, gerente en ese entonces de la Shell en Ecuador, al haber publicado en el ao de 1953, en el boletn de la Asociacin Americana de Gelogos del Petrleo (AAPG por sus siglas en ingls), un artculo titulado "Oil Exploration in the Oriente of Ecuador", en el que describe por primera vez la estratigrafa completa de la Cuenca Oriente, basndose en los informes d e los trabajos de campo de los gelogos de la Leonard Exploration, en la publicacin de un artculo de Ribadeneira aparecido por esa misma poca, en el Anuario "La Minera y el Petr6leo en el Ecuador", en donde por primera vez se describen los nombres de a lgunas formaciones de la cuenca y, principalmente en los informes de sus subalternos, los gelogos J. J. Dosy Y K. T. Goldschmidt, quienes efectuaron la primera descripcin de las formaciones paleozoicas Macuma y Pumbuiza. Goldschmidt, adems, fue el prime ro en describir las formaciones jurasicas Santiago y Chapiza. El mrito de Tschopp est en haber sistematizado y descrito la columna estratigrfica del Paleozoico al Reciente, incluida la Formacin Mesa del Plio-Pleistoceno, con excepcin de la Formacin Orteguaza del Oligoceno, no conocida hasta ese entonces en afloramientos del Subandino. Asimismo, Tschopp estableci los marcadores ssmicos ms importantes, la presencia de reservorios cretcicos y de una potencial roca madre: "La Napo, es una formacin bituminosa, la cual se extiende a travs de todo el Oriente. Los numerosos indicios de petrleo en el rea aflorante testifican el carcter de roca madre de la Napo". 1. 3. 1. Las primeras perforaciones exploratorias en la cuenca Como resultado de su labor exploratoria, la Shell defini en la zona Subandina las estructuras Vuano y Oglan ubicadas en la Depresin Pastaza, al centro del Subandino, y las estructuras Cangaime y Macuma situadas en el flanco NNE del Levantamiento Cutuc, las que fueron perforadas sin xito con los pozos Vuano 1, Oglan 1, Cangaime 1 y Macuma 1. Aos ms tarde, como veremos ms adelante, la Anglo efectu ssmica en el rea y defini una estructura ubicada inmediatamente hacia el sur del pozo Oglan, que se prob positivamente con el pozo exploratorio Oglan A-I, producindose el descubrimiento del campo de crudo pesado Oglan. En la parte baja de la cuenca, algo ms al este del sistema de fallas del Frente de Empuje que separa la Depresin Pastaza del resto de la Cuenca, la Shell perfor el pozo Villano 1 en la estructura del mismo nombre, convirtindose en el hecho ms curioso de toda la etapa previa

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a la confirmacin de la cuenca Oriente como petrolfera ya que, la Shell suspendi la perforacin del pozo a pocas decenas de pies, a ntes de alcanzar las areniscas Holln, que fueron probadas recin en 1992 por la compaa AGIP con el pozo Villano 2, que encontr crudo en dicha arenisca, descubriendo el gran campo Villano con una acumulacin de crudo de 755 millones de barriles de petrleo en sitio, y reservas de alrededor de 160 millones de barriles, que lo ubican entre los grandes campos de la cuenca, por lo que estuvo a un paso de haber cambiado la historia petrolera de la cuenca. Habr que hurgar los archivos que se preservan, para definir las causas reales del porque del abandono del pozo tan cerca de alcanzar las mejores areniscas con propiedades de reservorio. Ser verdadera la versin que circula entre algunos de los obreros y empleados de la Shell que aun sobreviven, y de sus familiares, acerca de que la Shell si descubri petrleo en la cuenca? 1. 3. 2. La exploracin del eje Yasun-Lorochachi La Shell se aventur tambin en la parte ms oriental del territorio ecuatoriano de la Cuenca Oriente, avanzando hasta las cercana s de la poblaci6n de Nuevo Rocafuerte, en una real proeza logstica y tcnica para esos tiempos de grandes distancias, sin vas de comunicacin carrozables, que comuniquen el Oriente con el resto del pas, y de medios de transporte aun no muy verstiles. Los gelogos y geofsicos, junto a topgrafos y obreros, formaron la avanzada, adentrndose en territorios geolgicamente desconocidos y en general muy poco explorados y temidos en ese entonces, por la presencia de los huaoranis, fieros defensores de su territorio. Basndose en el levantamiento gravimtrico, detectaron con seguridad una anomala NNE-SSO, y mediante fotografas areas, posiblemente pudieron definir el lineamiento superficial de la falla Yasun (que limita los campos del actual Proyecto IT T). Definieron con el levantamiento ssmico y con los trabajos de campo, que dicho alto corresponda a un gran anticlinal fallado, como se describe en el reporte final de la perforacin del pozo Tiputini 1, segn el que, los gelogos Parsons y el clebre Goldschmidt (uno de los pioneros de la estratigrafa de la cuenca Oriente, como ya se mencion) encontraron en el rio Yasun y al sur en el ro Nashino, sendos anticlinales angostos con el flanco oriental corto y con buzamientos comparativamente ms fuertes que los buzamientos del flanco occidental, lo que correlacionaron con la descripci6n de los resultados ssmicos en los que describen la gran falla regional Yasun que corta el alto en su flanco este. Sobre la base de los mapas geo1gicos generados por los gelogos antes nombrados, y de los mapas resultantes de la campaa ssmica efectuada en la zona, la Shell determina la extensin del "trend" Yasun -Lorocachi entre el rio Aguarico al norte y el ro Curaray al sur, definindole como una estructura fallada en el lado este. El pozo Tiputini-l, como indica la Shell en uno de sus reportes, fue programado como un pozo estratigrfico para empatar la estratigrafa a encontrarse con la ssmica. La ubicacin de dicho pozo fue seleccionada ... 100 m al este del punto de disparo 4005 de la lnea ssmica I -I, porque el punto estaba situado justo al oeste de la falla antes mencionada en el lado levantado, y porque este punto tenia la gran ventaja de estar situado cerca del banco del rio Napo, fcilmente accesible para el aeroplano anfibio... (Dorsman, 1948?). La Shell

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perfor el pozo Tiputini-l entre febrero y julio de 1948, siendo abandonado e1 4 de octubre de ese mismo ao. Este pozo, conocido actualmente como Tiputini Shell -I, se perfor con una torre aerotransportable "Houston" (la misma con la cual se perforaron los pozos Macuma 1 y Vuano 1, ubicados al este del Levantamiento Cutuc) "sobre el Levantamiento Yasuni-Lorocachi... ", como indica el sumario del pozo. Se alcanz los 5 595 pies de profundidad, y desde los 5 000 pies se cort ncleo continuo. Lamentablemente, todo este material ha desaparecido al presente, perdindose invalorable informaci6n. Este pozo produjo 836 BAPD y 4 BPPD de petrleo extra pesado (11,1 API, de 0,9922 de gravedad especfica a 60 F ). El anlisis de los registros de pozo muestra que la arenisca Tena Basal est totalmente saturada de crudo, por la que la compaa Shell pasa a ser la primera compaa en descubrir crudo en un pozo de la cuenca Oriente, dentro de lo que hoy se conoce como Proyecto ITT (Ishpingo, Tambococha y Tiputini), si bien en cantidades no comerciales, mientras que las dems areniscas solo presentaron trazas de crudo. La campaa ssmica, desarrollada posteriormente por la compaa Minas y Petrleos en la misma rea, demostr que el cierre norte de la estructura Tiputini se encontraba aproximadamente a 1,5 km hacia el sur del sitio donde fue perforado el pozo de Shell, confirmando adems la existencia de petrleo pesado en dicha estructura. Lo anterior nos muestra que la exploracin de Shell dio resultados positivos en la estructura Tiputini Shell, si bien el espesor encontrado por el pozo en el reservorio Tena Basal fue de algo ms de 30', pero debido a la lejana, a las dificultades logsticas y altos costos, sumado al poco atractivo del crudo por su bajo grado API, la Shell no continu su tarea exploratoria en el gran alto estructural al que llamaron "Lorocachi-Yasuni trend". Esta compaa, como hemos visto, estuvo realmente muy cerca de haber inaugurado con anticipaci6n la historia del pas como productor de crudo. En 1948, la Shell devuelve al Estado parte de su concesin, al no haber descubierto acumulaciones comerciales de crudo, abandonando definitivamente el pas a inicios de 1949. Posteriormente, Galo Plazo Lasso, uno de los mejores presidentes ecuatorianos, basado en estos esfuerzos exploratorios aparentemente infructuosos en cuanto a descubrimientos, pronuncia la clebre frase: "El Oriente es un mito. El destino ha querido que no seamos un pas petrolero sino agrcola". 1. 4. Otras compaas obtienen concesiones En 1948, se adjudica una concesin de cuatro millones de hectreas al consorcio Standar Oil (Esso), que curiosamente no realiz6 ningn trabajo exploratorio en el rea asignada. En 1957, la Leonard Exploration recibe una nueva concesin luego de que la anterior fue cancelada en 1937. En 1961, la compaa Minas y Petrleos del Ecuador obtiene una concesin de 4'350 mil has, por un plaza de hasta 57 aos. Como veremos ms adelante, esta ltima compaa tuvo una fuerte incidencia en la etapa siguiente. 2. ETAPA DE LOS GRANDES DESCUBRIMIENTOS (CONFIRMACION DEL CARCTER PETROLIFERO DE LA CUENCA): 1966 -1973 Como su nombre lo indica, es la etapa cumbre en la historia de la exploracin petrolera de l a Cuenca Oriente, ya que en ella se confirma su carcter petrolfero. Esta etapa se extiende des de mediados de los

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sesenta hasta inicios de los setenta, y est marcada por el "boom petrolero ecuatoriano, caracterizado por los descubrimientos de los mayores campos de la cuenca y por ende por la mayor incorporaci6n de reservas en toda la historia. Este hecho produce un quiebre en la historia del pas, que de pronto se convierte en el poseedor de una inmensa riqueza, de relativa fcil asimilacin y de grandes flujos de capital, que rompe los esquemas de un pas pobre, con pocos ingresos, dueo de una estructura agrcola tradicional con una muy incipiente industria. El papel estelar en esta etapa le correspondi al Consorcio TexacoGulf, que desarrollo una febril actividad exploratoria, acelerada aun mas luego del descubrimiento del campo Lago Agrio, cuyas huellas cambian para siempre el frgil entorno ambiental y social de la Amazona al atraer a miles de colonos que prcticamente liquidan la selva primaria en torno a los grandes centros petroleros Lago Agrio, Sacha, Shushufindi y Coca. 2. 1. La Texaco descubre petrleo en la vedna cuenca de Putumayo La Texaco Petroleum Co., con anterioridad a su incursin en la Cuenca Oriente, efectu tareas exploratorias en la colindante cuenca colombiana de Putumayo, especialmente en el piedemonte, dentro de una gran concesi6n de 1 '600 mil has. Como resultado, con la perforacin del pozo exploratorio Orito 1 en 1963, del que obtuvo una produccin de 1,411 bpd de un c rudo de excelente calidad (37 API), confirm6 que la cuenca Putumayo era una cuenca petrolfera. Los estudios regionales, sustentados en el conocimiento acumulado de la Cuenca Oriente como efecto de los trabajos exploratorios de la etapa anterior, permit e a los gelogos de Texaco definir la similitud geolgica entre la Cuenca de Putumayo y la Cuenca Oriente, cuya estratigrafa, tectonismo y geologa del petr1eo develados por los trabajos de la Shell son similares, siendo comunes a las dos cuencas las potenciales rocas madre cretcicas representada por calizas y lutitas negras ricas en materia orgnica, los reservorios cretcicos y las edades de formacin de las trampas estructurales, todo en el marco de una evolucin histrica paralela marcada por el desarrollo de la vecina Cordillera de los Andes y el aporte detrtico del cratn Guayans al este en el tiempo cretcico. Todo esto lleva a los gelogos de Texaco a proponer a sus ejecutivos extender la exploraci6n en direcci6n sur. 2. 2. Texaco incursiona en la Cuenca Oriente En 1961, Minas y Petr1eos, sin contar con el aval del gobierno ecuatoriano traspasa al Consorcio Texaco Gulf un rea de 650 000 has que eran parte de su concesin, mediante un contrato privado autorizado con Acuerdo Ministerial en diciembre del mismo ao. En 1964, el Estado ecuatoriano entreg al consorcio integrado por Texaco y Gulf un rea de aproximadamente un mi1ln cuatrocientas mil has, por un periodo de hasta 58 aos. Texaco, como operadora del Consorcio Texaco-Gulf, inicia su tarea exploratoria en la Cuenca Oriente, con compaas de geologa de campo a lo largo de toda la zona Subandina, que consistan en mapeo geolgico con levantamiento de columnas estratigrficas, las que estuvieron a cargo de los gelogos B. D. Fasset, F. S. Sturn y J. B. Taylor entre los principales. Dichos trabajos le permiten detectar, entre otras, los anticlinales Bermejo y Payamino (estructura ubicada al este del levantamiento Napo, que no es

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precisamente la estructura del campo Coca-Payammo situada hacia el centro oeste de la cuenca) dentro del Subandino. Desarro1l adems grandes compaas de registro ssmico, 7 000 millas de aeromagnetometra y 17 680 millas cuadradas de aerofotografa. 2. 2. 1. El pozo Lago Agrio 1 Como resultado de la interpretacin ssmica, la operadora Texaco detecta varias estructuras, siendo Lago Agrio, Sacha, Shushufindi, Auca y Cononaco las de mayores dimensiones. Entre todas, se prioriza la perforacin de la estructura Lago Agrio, y se ubica el pozo Lago Agrio 1 el 7 de noviembre de 1966, a 15,3 km del campamento base de Sta. Cecilia en direccin N 75. Esta ubicacin fue definida, segn indica un reporte del gelogo J.l. Taylor Jr., por R. D Hall en el flanco oeste de la estructura, determinada sobre la base de un mapa ssmico ( contorneado a un probable horizonte de caliza Napa que muestra la cresta de la estructura algo ms hacia el Sur... "). Dicha ubicacin fue cambiada hacia una posicin estructuralmente ms alta en 20' y por razones logsticas, segn el informe antes indicado, en 350 m hacia el Sur. En el programa de perforacin se define como objetivo primario la Formacin Holln, y como objetivos secundarios las areniscas y calizas Napo, y los conglomerados Tiyuyacu. EI pozo Lago Agrio 1 se perfor entre febrero y abril de 1967 con una torre helitransportable. Alcanz los 10 175' de profundidad y produjo aflujo natural 2 955 BPPD de 29 API de la Formacin Holln. Este descubrimiento confirm el potencial petrolfero de la Cuenca Oriente, ya vislumbrado por la Shell con los resultados del pozo Tiputini 1, y marc el inicio de una agresiva etapa de exploracin que culmin en los aos siguientes con el descubrimiento de los ms grandes campos de la cuenca. EI pozo Lago Agrio 1 produjo, hasta el 2003, alrededor de 9 millones 600 mil barriles, de los cuales el 99% del crudo proviene de la arenisca Holln y el resto de "Zona Napo", como consta, sin especificar a cuales reservorios engloba dicha zona, en los reportes de produccin de Texaco de julio de 1975, fecha en la que se realiz la ltima prueba en la zona "Napo" sin obtener produccin alguna. Las ltimas pruebas realizadas en este pozo, en el ao 2003, arrojaron alrededor de 60 BPPD, lo que indica que el mismo est a punto de ser cerrado y con l, el capitulo ms importante de la historia petrolera ecuatoriana, ya que est agotando su capacidad productiva en una poca en que los grandes campos muestran ya un debilitamiento de su potencial productivo reflejado en sus curvas declinantes de produccin. ANO 1967 CAMPOS LAGO AGRIO 1 BERMEJON 1 CHARAPA-l PARAHUACU 1 ATACAPII SHUSHUFINDI 1 SACHA 1 DURENO 1 AUCA 1 YUCA 1 COCA 1 PUCUNA 1 CUYABENO 1 TORO 1

1968 1969

1970

1971 1972

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CONONACO1 CULEBRA 1

1973

Tabla 1: Los mayores descubrimientos del Consorcio Texaco- Gulf

2. 2. 2. Los grandes descubrimientos. Una vez confirmada la Cuenca Oriente como un sistema petrolfero activo, y sobre la base de la informacin ssmica registrada, el Consorcio Texaco -Gulf y posteriormente el Consorcio Cepe -Texaco desarrollan una intensa campaa de perforacin exploratoria entre los aos 1967 y 1973, marcndose el pico histrico de reservas incorporadas en la cuenca, con alrededor de 4 000 millones de barriles que representan cerca del 50% de las reservas descubiertas en la Cuenca Oriente hasta el 2002, reservas que se acumulan en 16 campos (tabla 1), entre los que estn tres de los cinco mayores campos en producci6n de la cuenca: Shushufindi, Sacha y Auca. 1969 pas a constituir el ao de mayor incorporacin de reservas en toda la historia de la exploracin petrolera, con 2 800 millones de barriles, que constituyen la tercera parte de todas las reservas descubiertas hasta el presente (fig. 1). 2. 3. Otras compaas exploran la cuenca Como veremos a continuaci6n, a ms del Consorcio Texaco-Gulf, otras compaas exploraron la cuenca en este perodo, realizando importantes descubrimientos, algunos de los cuales, por su lejana o porque la informacin ssmica de ese tiempo les mostraba como estructuras ms pequeas de lo que realmente resultaron ser, no fueron desarrollados ya que se les consider no viables econmicamente para las condiciones del mercado de crudo a esa poca. Tal es el caso de los campos Yuturi, Tivacuno, Paacocha. 2. 3. 1. EI Consorcio World Ventures operador de Minas y Petrleos del Ecuador S. A. Minas y Petr1eos,compaa representada por el austriaco Howard Strouth, obtuvo en 1961 una concesin gigantesca de alrededor de 4 350 000 has por un periodo de 57 aos, en condiciones totalmente adversas para el Estado ecuatoriano, al ser autorizado para que, por su cuenta y riesgo pueda efectuar traspasos, asociarse o vender todo o parte de su concesin. Este ciudadano austriaco suscribe en 1965 un contrato privado de traspaso de alrededor de 650 000 has de su concesin a Texaco Ecuadorian Petroleum y Gulf, asegurndose, durante toda la vida de los yacimientos que se descubriesen, el pago de regalas. En ese mismo ao, Minas y Petr1eos devuelve gran parte de la concesin, reteniendo para s unas 650 000 has. Posteriormente, adquiere la concesin Yasun al este de la cuenca, en donde como vimos anteriormente, la Shell desarroll trabajos exploratorios y la perforacin del pozo Tiputini Shell 1, con lo cual el rea a cargo de Minas Petr1eos lleg a ser de 840 000 has. Los trabajos ssmicos se iniciaron en noviembre de 1968, registrando hasta 1972 un total de 1 650 km, cuya interpretacin le permite a Minas y Petr1eos definir cuatro estructuras que resultaron productivas. En 1970, perfora el pozo Tiputini Minas -1, al sur del pozo perforado en 1948 por la Shell, en la parte ms oriental de la cuenca y situado en el punto de disparo 5012 de la lnea L -7, junto al ro Tiputini, el que alcanz 5 340 pies de profundidad y produjo 228

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BPPD de 15 API provenientes del yacimiento Ml, con lo que descubre el campo Tiputini. En 1970, perfora dos pozos: el Tivacuno 1 GRAFICO

Volmenes anuales de reservas descubiertas en la Cuenca Oriente

descubridor del campo de igual nombre, actualmente en produccin y operado por Repsol- YPF, y el pozo Pompeya 1, seco, ubicado en el centro de la cuenca, al sur del campo Shushufindi, en la margen derecha del ro Napo. En 1971, descubre el pequeo campo Primavera, situado al SE del campo Sacha, junto a la margen derecha del rio Napo, y, finalmente en 1972, el pozo exploratorio Yuturi 1 encuentra crudo con lo que se descubre el campo Yuturi, ubicado en el centro-este de la cuenca, conocido actualmente como campo unificado Edn- Yuturi, operado por la Cia. Occidental, el mi smo que est entre los diez mayores campos de la cuenca. Lo anterior muestra que el aporte de nuevas reservas descubiertas por esta compaa fue real mente importante. 2. 3. 2. Anglo Ecuadorian Oilfields La compaa Anglo E. 0., obtuvo en 1966 una gran concesin que se extenda transversalmente formando una franja latitudinal a lo ancho de la parte central de la cuenca. En 1968 inicia trabajos de campo en la zona Subandina, en las reas de Baeza, ro Topo, Tena y en la cordillera de Cutuc, quedando com o resultado algunos aportes al

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conocimiento estratigrfico de la cuenca. Anglo efectu adems levantamientos aero-magnetomtricos, aero-fotogramtricos y de radar lateral sobre toda el rea del contrato. Entre 1967 y 1973, registr 6730 km de lneas ssmicas, que le permiten detectar 10 estructuras que fueron probadas con perforacin exploratoria: tres con resultados positivos: Oglan A-I, situado en la Depresin Pastaza del Subandino, Tiguino 1 en el centro de la cuenca y Nashino 1 al este de la cuenca. Las otras siete estructuras resultaron secas y son de Este a Oeste: Autapi y Guallino situadas al sur del campo Oglan, en la Depresin Pastaza, Toro 1, Aguila 1, Guayusa 1, en el centro, centro sur de la cuenca, Maraacu 1, Y Cancrio 1 al este de la cuenca. 2. 3. 3. Grace Oil & Minerals En 1968, da inicio a su actividad exploratoria. Entre 1971 y 1972, perfora los pozos Paacocha 1 descubridor y el Tangay 1 seco, ubicados en el Centro Oriente de la cuenca. Posteriormente, Sun Oil Co. tom a cargo las operaciones en la concesi6n de Grace Oil, y perfor el pozo Sn. Roque 1, que present slo trazas de crudo. Finalmente, Cepco City perfor el pozo Lilian 1, seco, ubicado muy cerca al lmite sur del campo VHR. Esta compaa oper6 en una concesi6n en la zona suroriental de la cuenca, la ms alejada de toda infraestructura a esa poca y aun en la actualidad, en donde registr 1 650 km de lneas ssmicas, cuya interpretaci6n le permiti6 definir dos estructuras probadas con la perforaci6n del pozo Conambo 1, que result productivo, y el Bobonaza 1, seco. 3. ETAPA INTERMEDIA DE PREDOMINIO DE LA EMPRESA ESTATAL: 1972-1982 Esta etapa, posterior a la seguidilla de grandes descubrimientos, puede ser calificada de intermedia, ya que la cuenca aun contaba con un potencial exploratorio remanente, derivado de la existencia de vastas reas con limitada y nula cobertura exploratoria, especialmente al este, centro, centro-este y sur-suroeste de la cuenca, habindole correspondido a la joven empresa estatal CEPE ser la pro tagonista casi exclusiva de la exploraci6n en esta etapa de la historia de la cuenca, Con la toma del poder por parte de la Junta Militar de Gobierno, encabezada por el Gral. Guillermo Rodrguez Lara, cambia el manejo de la poltica hidrocarburfera ecua toriana, al producirse en el mes de junio de 1972 dos hechos fundamentales: la expedici6n de la Ley de Hidrocarburos y, la creaci6n de la Corparaci6n Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE). En la Ley de Hidrocarburos, se establecen dos nuevas modalidades contractuales: 1) de Prestacin de Servicios, de Exploracin y Explotaci6n de Yacimientos Hidrocarburfero y Explotacin de Petrleo; 2) de Asociacin para Exploracin de Yacimientos Hidrocarburferos y Explotacin de Petrleo. Son dos hechos histricos fundamentales, que respondan a la reaccin de los Estados ante el gigantesco poder de las grandes empresas petroleras internacionales, tendiente a ejercer una soberana efectiva mediante la capacidad de desarrollar tareas empresariales en las diferentes fases de una industria de altsima rentabilidad, y al mismo tiempo establecer marcos jurdicos que aseguren un mayor equilibrio jurdico y econ6mico entre dichas empresas y el estado.

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3. 1. Compaas extranjeras en tareas de exploracin Junto a la Estatal P etrolera, tres compaas exploran varias reas de la cuenca, pero solo una de ellas, Cayman, obtiene resultados positivos que dieron lugar a que dicho bloque sea actualmente de los ms productivos entre los operados por las empresas extranjeras. 3. 1. 1. Cayman En octubre de 1973, se cambia de la modalidad de concesin, con la que vena operando, a un contrato de asociacin. Cayman contina como operadora de un consorcio en el que adems participan City Investing y Southern Union Production Co. En el rea asignada, situada en el NNE de la cuenca, registr un total de 600 km de lneas ssmicas, con las que detect seis estructuras que fueron probadas entre 1972 y 1973 con los pozos Fanny 1, Tarapoa 1, Mariann 1, Joan 1 y Vinita 1, con resultados positivos, mientras que el pozo Margaret 1 fue seco. En mayo de 1976, Cayman es autorizada a retirarse del consorcio, y en junio de ese mismo ao, las dos compaas que continan en el consorcio designan a la Cia. SUPCO como nueva operadora. Finalmente, en mayo de 1977, Southern Union se retira del consorcio. 3.1.2. OKC A partir de noviembre de 1973, la corporacin petrolera OKC, mediante un contrato de asociacin, obtiene un rea de 291,150 has en e1 NNO de 1a cuenca, a1 E y SE del campo Bermejo, en donde efectu 280 km de lneas ssmicas, cuya interpretacin le permiti perforar los pozos Caja 1, Ochenta 1, Camino 1 y Pusino 1 sin xito. En mayo de 1976, devue1ve parte de su concesin y se queda con un rea de 99396 has. 3. 1. 3. Yacimientos Petrolferos Fiscales de Argentina (YPF) En enero de 1975, suscribe un contrato de asociacin para exploracin en 1a Amazonia, en un rea ubicada en el centro sur de 1a cuenca amaznica, a1 SSE del campo Tiguino, en donde registra 770 km de ssmica 2D, en base a cuya interpretacin en 1977 perfora con xito e1 pozo Curaray X-I y los pozos Entre Ros X-I y Balata X-I que resultaron secos. 3. 2. La exploracin desarrollada por CEPE El 22 de junio de 1972, es creada la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana CEPE, la mi sma que entra a participar en la produccin de crudo, al comprar el total de 1as acciones de Gulf en el Consorcio Texaco -Gulf, equiva1entes al 62,5%. Inicialmente, enjulio de 1974, adquiere e125% y en enero de 1976 adquiere el restante 37,5%, con 10 que Gulf quedo fuera del consorcio CEPE - Texaco, constituido por CEPE como socio mayoritario, continuando Texaco como la empresa operadora. CEPE juega en esta etapa exploratoria un rol predominante, y su accionar abarca casi toda la cuenca con geologa de campo a 10 largo de todo e1 Subandino, 54 000 km2 de radar que cubre toda la zona Subandina, ssmica 2D y perforacin exploratoria. En mayo de 1975, CEPE inicia la perforacin de su primer pozo llamado 18BB1, para probar la estructura compartida con CEPCO, llamada actualmente Fanny 18B, obteniendo resultados positivos. En enero de 1976, la empresa estatal inicia trabajos de prospeccin ssmica. En 1978, centra su actividad exploratoria en el centro de la

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cuenca, al este del campo Auca, en donde perfora el pozo Shiripuno 1, que pasa a constituirse en su primer pozo exploratorio, con el que descubre el campo del mismo nombre con una modesta acumulacin de crudo (alrededor de 2,5 mmbls). En 1978, algo ms al sur, descubre un nuevo campo al obtener resultados positivos en las pruebas del pozo Shiripuno Centro 1. En 1980, entra en ejecucin la fase de perforacin del Proyecto Pungarayacu, nombre tomado de un rio de la zona, cuya traduccin del quechua es Pungara (brea) y yacu (rio). El Proyecto fue creado con el fin de definir el potencial de esta gigante acumulacin de crudo extra pesado (la mayor de la cuenca), ubicada en el Subandino entre la cordillera de Guacamayos al norte y Puerto Napo al sur, que constituye una zona de manaderos y amplios afloramientos de las areniscas de la Formacin Holln en su mayor parte saturada de brea, la misma que era conocida ancestralmente por 10s indgenas de la zona. El Proyecto define dos acciones bsicas: el mapeo geolgico con levantamiento de columnas a 10 largo de los ros y quebradas y, la perforacin de 26 pozos de cateo con muestreo continuo de ncleos, siendo su profundidad entre 377 y 1 239'. Como resultado, se cuantifica el volumen de petr1eo en sitio en alrededor de 7 mil millones de barriles, cifra que fue reajustada con posterioridad en un estudio conjunto entre Arco Oriente y Petroecuador a un valor aproximado de 4 mil millones. En este mismo ao, CEPE Logra el mayor xito de su historia con el descubrimiento del campo Libertador, el tercero entre los mayores campos en produccin, solo superado por Los gigantes Sacha y Shushufindi, al obtener resultados positivos del pozo Secoya 1. Sin embargo, solo tiempo despus se supo que dicho pozo descubri6 no el campo Secoya sino el gran campo Libertador, ya que inicialmente, se consideraba que las estructuras productivas Secoya, Shushuqui, Shuara y Pacayacu constituan campos independientes, pero en 1983, con la perforaci6n del pozo Guarumo 1, rebautizado posteriormente como Pichincha 1, se integr a las mismas en un gran campo, cuyo nombre es un homenaje al Libertador Sim6n Bolvar. Se debe destacar el hecho de la puesta en produccin de los campos de CEPE, como un hecho de trascendencia hist6rica, ya que por primera vez, un equipo de directivos, apoyados por tcnicos y obreros nacionales, pudo extraer crudo del subsuelo de campos descubiertos por esfuerzo propio como fue el caso de los campos Libertador, VHR, Frontera, Paraso, y campos descubiertos por compaas extranjeras pero devueltos al Estado como son los casos entre otros de Cuyabeno, Bermejo, Charapa, Tiguino, inaugurando toda una poca de la industria petrolera nacional. 4. ETAPA EN EXPLORATORIA LA QUE LA CUENCA ALCANZA UN ALTO GRADO DE MADUREZ

En esta etapa, la Cuenca Oriente es intensamente explorada en casi toda su extensi6n, quedando aun en una etapa de relativa inmadurez exploratoria las reas sur, sureste y suroeste de la cuenca. CEPE, posteriormente Petroproducci6n (Filial de Petroecuador), desarrolla una amplia actividad de registro ssmico y perfor acin exploratoria, al igual que las compaas privadas que ingresan nuevamente con fuerza en la tare a de exploraci6n a travs de contratos de Prestaci6n de Servicios de Exploraci6n y Producci6n. 4. 1. CEPE contina su actividad exploratoria

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En 1982, CEPE orienta su esfuerzo exploratorio al suroriente de la cuenca, a una zona adyacente a la frontera con el Per, totalmente alejada de la infraestructura petrolera. All desarroll una campaa ssmica, sobre la base de cuya interpretaci6n define cuatro estructuras: Amazonas, perforada en ese mismo ao, Maran, Huito, Balsaura perforadas al ao siguiente y Shionayacu en 1984. Todas fueron probadas con pozos perforados a travs de una torre helitransportable, nica forma de acceder a esta zona, que como se indic6 es muy distante y cubierta completamente por selva virgen. El total de petr1eo en sitio descubierto fue de alrededor de 300 millones de barriles y las reservas del orden de los 40 millones de barriles. En 1984, CEPE se plantea el reto de desarrollar exploracin de alto riesgo en el "play" potencial ms profundo de la cuenca, constituido por las capas situ ad as bajo los sedimentos cretcicos, generalmente agrupadas bajo el nombre de Precretcico, basado en dos premisas: la una que la Formacin Santiago constituye una potencial roca madre que pudo haber generado crudo, y la segunda, que existe un gran anticlinal situado bajo el campo Sacha con potencial de trampa. El riesgo geolgico estaba en la existencia o no de rocas reservorio, y en la presencia de una roca madre activa. Para probar el anticlinal antes mencionado, se perforo el pozo Sacha Profundo 1, que llego hasta sedimentos de la Formacin Pumbuiza del Paleozoico, constituyndose en el pozo ms profundo perforado en la cuenca, y en el primero y nico esfuerzo serio orientado a investigar los estratos paleozoicos y jurasicos, que actualmente constituyen el basamento econmico de la cuenca. No se encontr ninguna roca reservorio y el pozo fue seco en los niveles pre cretcicos. En los aos siguientes, CEPE vuelve a explorar los niveles cretcicos tradicionales en reas con infraestructura desarrollada. En 1987, descubre los campos Paraso con 55 millones de barriles de reservas y Frontera con 32 millones. En 1988, realiza su ltimo descubrimiento como CEPE al encontrar crudo en el campo Cantagallo con 34 millones de barriles de reservas, rebautizado luego como VHR en homenaje pstumo a Vctor Hugo Ruales, ejecutivo de la compaa quien fue uno de los artfices de la puesta en produccin de los p rimeros campos de la estatal petrolera. 4. 2. Nace Petroecuador y toma la posta de CEPE En septiembre de 1989 se crea Petroecuador en reemplazo de CEPE con tres filiales permanentes, correspondiendo a la filial Petroproduccion las tareas de exploracin y produccin. Adems, se constituye la filial temporal Petroamazonas para que sea la operadora del consorcio Cepe-Texaco en representacin del Estado Ecuatoriano. El 7 de junio de 1993, mediante decreto 851, se dispone la fusin de Petroamazonas a Petroproducci6n, arrancando dicho proceso en octubre del mismo ano. En 1990, Petroecuador inicia tareas de perforacin exploratoria, como resultado de 10 cual, descubre el campo Chanange, catalogado dentro de los marginales con un pequeo monto de reservas de alrededor de 2,5 millones de barriles. Por su parte, Petroamazonas descubre en 1991 los campos Pindo y Palanda. En 1992 Petroecuador descubre el campo 1shpingo, el tercero y ltimo gigante descubierto hasta la fecha en la cuenca, completando al ao siguie nte la exploraci6n del Levantamiento Yasuni con el descubrimiento del campo Tambococha, los que junto al campo Tiputini, descubierto por Tiputini Minas en 1972, acumulan un monto de reservas

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que bordea 10s mil millones de barriles de crudo pesado de 12 a 16,5 API. Con este ltimo descubrimiento, la empresa estatal se confirma como la empresa de mayor xito exploratorio luego del consorcio Texaco-Gulf, con CEPE como descubridora del campo Libertador, el cuarto de la cuenca en 1980 y, Petroecuador con el campo Ishpingo en el 92. Estos dos hechos destacan el rol exploratorio protagnico de la vapuleada empresa estatal, cuyo record de descubrimientos reivindica totalmente la necesidad de su continuidad a travs de una reforma estructural que le d categora empresarial. Entre los aos de 1992 y 1995, descubre 7 campos de pequeas dimensiones: Auca Este en 1992, Conga en 1993, Biguno, Pea Blanca y Conga Sur en 1994, Huachito y Armadillo en 1995. El pozo Paujill, perforado luego del pozo Tambococha, result seco. En 1997, Petroecuador descubre el campo Huamayacu con la perforaci6n del pozo Huamayacu 1, el ltimo pozo exploratorio perforado por Petroecuador a travs de su filial Petroproducci6n. Este campo, en noviembre de 1999, fue redenominado como campo MDC por el Directorio de Petroproducci6n, en homenaje pstumo a Mauro Dvalos Cordero, ex ejecutivo de CEPE, otro de los ejecutivos artfices de la incorporacin a la produccin de los primeros campos de la Corporacin, y profesional destacado en la defensa de la empresa estatal. Desde esa fecha, hasta inicios de 2004, Petroecuador a travs de su filial Petroproducci6n no ha perforado ningn pozo exploratorio adicional. Aparte de la escasa disponibilidad de torres de perforacin, no ha contado con prospecto s de dimensiones importantes y, los prospectos remanentes inventariados son de alto riesgo por sus pequeas dimensiones, ya que pueden desaparecer fcilmente si hay problemas con las velocidades utilizadas, adems por sus pequeas dimensiones tienen el riesgo de que una vez puestos en produccin, en caso de ser petrolferos, pueden inundarse fcilmente, debido a que la columna de crudo es pequea y el empuje de fondo del agua de formacin es muy fuerte, como muestran experiencias anteriores. 4. 3. Los con tratos para exploracin y explotacin de hidrocarburos En agosto de 1982, se abre nuevamente la posibilidad de que compaas extranjeras entren a compartir con CEPE la actividad exploratoria en la Cuenca Oriente, al legislarse una nueva modalidad contractual a la que se le llama de Prestacin de Servicios para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, expedido por el Congreso Nacional mediante una ley reformatoria a la Ley de Hidrocarburos. Este contrato, que en su aplicacin ha sido severamente cuestionado, consista en que la compaa contratada prestaba sus servicios durante las etapas de exploracin y explotacin, y reciba a cambio el reembolso de costos y gastos mas una tasa de servicio. En la prctica, debido a que se declar la comercialidad para campos marginales y se privilegi los pagos a la compaa, el Estado que quedaba al final del reparto recibi montos mucho menores que los inicialmente concertados. En noviembre de 1993, se promulga la ley No. 44, que introduce el Contrato de Participaci6n para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en la Ley de Hidrocarburos, segn el cual, el estado recibe un porcentaje fijo de participacin de la produccin de crudo, que generalmente vara en funcin de los volmenes diarios producidos.

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Con esta nueva modalidad contractual, se buscaba evitar la experiencia del modelo anterior. 4. 4. Las rondas empresas privadas petroleras y la adjudicacin de bloques a las

Entre 1983 y 1995, se efectuaron ocho Rondas de Licitacin Internacional para la Ex ploracin y Explotacin de Hidrocarburos en la Cuenca Oriente. Se convoc la Primera en junio de 1983 y la Segunda en febrero de 1985. En los meses de mayo y agosto de 1986, se convocaron la Tercera y Cuarta Rondas, esta ultima dedicada exclusivamente a empresas estatales. En junio de 1987, se convoc1a Quinta Ronda Petrolera, la Sexta en enero de 1990, la Sptima en enero de 1994, y finalmente la Octava Ronda en junio de 1995. En el presente ao, se convoc la Novena Ronda. El Bloque 15 es adjudicado en enero de 1985 a la compaa Occidental, bajo la modalidad de Prestaci6n de Servicios, cambindose en mayo de 1999 a un contrato de participaci6n. En 1985, esta compaa, sobre la base de la interpretacin de la ssmica registrada, inicia los trabajos de perforaci6n exploratoria con el pozo Palmeras 1, que result seco. Al ao siguiente, perfora el Pozo Indillana -Itaya 1, con el que descubre el llamado Complejo Indillana. En 1996, perfora el pozo Edn 1, aprobado por la Direccin Nacional de Hidrocarburos como pozo exploratorio en el flanco noroeste del campo Yuturi, ya descubierto por Minas y Petr61eos en 1972 y que es un campo compartido con Petroecuador. En el ao 2000, reinicia la perforaci6n exploratoria, descubriendo el complejo Yanaquincha. En abril del 85, se adjudica el Bloque 8 al consorcio Esso-Hispanoil, el que fue abandonado en febrero de 1993, al no haberse descubierto acumulaciones comerciales de crudo. EI Bloque 7 es adjudicado en diciembre de 1985 a British Petroleum (BP), que en 1986 descubre el campo Payamino, que posteriormente pas6 a integrar el campo unificado Coca -Payamino, compartido con CEPE. En 1987, descubre el pequeo campo Jaguar y en 1988 el campo Oso. British Petroleum, en setiembre de 1990, transfiere la totalidad de sus derechos a Oryx Ecuador Energy, la que descubre dos pequeos campos: Mono en 1988 y Lobo en 1989. En marzo del 2000, Oryx firma un contrato de participaci6n en reemplazo del original, que era de prestacin de servicios. Posteriormente, esta compaa transfiri sus acciones a Kerr MacGee, la que a su vez cedi sus acciones a la compaa Perenco Ecuador Ltd., que es la operadora actual. EI Bloque 16 se adjudica en enero de 1986 al consorcio ConocoDiamod Opic. Conoco, como operadora, descubri los campos Amo en 1987, Daimi y Ginta en 1988 e Iro en 1989. Posteriormente, Conoco transfiri la totalidad de sus derechos y obligaciones a favor de Maxus. En el segundo semestre de 1996, se negoci6 el cambio del contrato de prestaci6n de servicios por otro de participaci6n. Con posterioridad, Maxus vendi su participaci6n a YPF, la que descubri610s campos Dabo y Wati en 1999. Posteriormente, YPF fue adquirida por Repsol, pasando a formar la empresa Repsol- YPF, actualmente a cargo de la operaci6n del Bloque. EI Bloque 14 se adjudica en abril de 1987 al consorcio Elf AquitaineYPF. Posteriormente, el bloque fue cedido a Elf. Este contrato se cambi a contrato de participacin en mayo de 1999. Elf Aquitaine, en 1989, descubre los campos SunkaaWanke -Kupi y Yampuna, y en 1995 el campo Nantu.

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EI Bloque 17 es entregado a Elf- Braspetro- Britoil, en el ao de 1987. Al igual que en el caso anterior, el bloque fue cedido con posterioridad a Elf, la que en 1991 descubri el campo Awant y en 1996 el campo Hormiguero. Elf cedi los dos bloques anteriores, 14 y 17, a la compaa Vintage, la que en mayo del 2000 firma un contrato de participacin en vez del original de Prestaci6n de Servicios. Esta compaa descubri el campo Tapir en 1998. Vintage, en e12003, cedi sus acciones en el Bloque 14 al consorcio EncanEcuador- YPF-Repsol, y en el Bloque 17, al consorcio Encan Ecuador - OPIC. El Bloque 12 se adjudic en mayo de 1987 al consorcio TennecoYukong CSX-Maerck, el que fue revertido al Estado al no haberse descubierto acumulaciones comerciales de crudo. El Bloque 9 fue adjudicado en junio de 1987 a Petrocanada, la misma que en noviembre de ese mismo ao, transfiere e1 35 % de su participaci6n a las estatales EN AP de Chile y el 15% a ANCAP de Uruguay, abandonando finalmente el pas en abril de 1993 por la nocomercialidad de sus descubrimientos. El Bloque 13 es adjudicado mediante contrato de prestacin de servicios, en abril de 1988, al consorcio Unocal Ecuador- Union Pacific International Petroleum -Nedlloyd Energy B. V. En diciembre de 1989, Unocal y Union Pacific transfieren parte de su participacin a Kyung Inn Energy Co. Limited. En febrero de 1993, Unocal y sus socias abandonan el pas al no haber descubierto acumulaciones comerciales de crudo en el bloque a su cargo. En marzo de 1993, Arco Oriente, operadora de un consorcio integrado adicionalmente por AGIP y Denison, firma contrato de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de crudo en el Bloque 10. Inicialmente, el bloque fue operado por Arco, la que desc ubre los campos Moretococha y Villano, este ltimo, como se dijo anteriormente, estuvo a punto de ser descubierto por la Shell en los aos 40. Arco se retir del consorcio y la operacin pas a cargo de AGIP, que es la actual operadora del nico bloque que se administra con un contrato de prestacin de servicios. En 1995, se adjudica un nmero record de bloques mediante la firma de contratos de participaci6n: en enero, con el consorcio Santa Fe Energy -Nippon Oil -Pedco-Korea Petroleum-Yukong, para la exploracin y produccin del Bloque 11, el que fue transferido luego a Lumbaqui Oil, que en 2001, descubri un campo muy pequeo llamado Diamante. Actualmente, la empresa china CNPC Internacional (Amazon) Ltd. est a cargo de la operaci6n del bloque. En febrero de 1995, se firma contrato con la empresa Triton Energy Co., para explorar el Bloque 19 , que fue abandonado, por no haber encontrado acumulaciones comerciales de crudo. En marzo del mismo ao, se firman tres contratos: con Tripetrol para el Bloque 28, estando actualmente suspendidas las operaciones; con el consorcio. Oryx -Santa Fe Minerals-Clapsa -Sipetrol, para el Bloque 21, en donde actualmente Perenco ha puesto en producci6n el campo Yuralpa; con el consorcio City-Ramrod para el Bloque 27, en el cual, en 1998, se descubre el pequeo campo Tipishca. Adicionalmente se encontr el campo Huaico. Actualmente, este bloque es operado par City Oriente.

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En diciembre de 1995, se firma el contrato de participaci6n para explaraci6n y explotaci6n del Bloque 18 con Amoco. Cayman pasa a operar este bloque en enero de 1988, descubriendo en dicho ao el pequeo campo Pata y en 1999 el campo unificado Palo Azul. Este bloque est siendo operado actual mente por Petrobras. En julio de 1996, se adjudican el Bloque 23 a CGS y el Bloque 31 a Prez Companc. En el Bloque 23, las operaciones estn suspendidas por fuerza mayor ante la oposici6n radical de las comunidades indgenas a cualquier forma de actividad petrolera, mientras que en el Bloque 31, Prez Companc, en el ao 2000, descubri los campos de crudos pesados Apaika y Obe. Actualmente, Petrobras es la duea del bloque luego de que esta empresa adquiri la mayora de las acciones de Prez Companc. En abril de 1998, Arco suscribe un contrato de participacin para el Bloque 24, el mismo que luego fue adquirido por Burlington. En este bloque, igualmente las operaciones estn suspendidas por la oposici6n a los trabajos exploratorios por parte de las comunidades del lugar. 5. POTENCIAL EXPLORATORIO REMANENTE La Cuenca O riente ha sido explorada ya por algo ms de ochenta aos, y ha entrado en su etapa de madurez, caracterizada por contar con cobertura ssmica regional en casi toda su geografa, con una importante densidad de perforacin exploratoria, lo que sumado a los datos geolgicos obtenidos de los estudios de afloramientos, ha permitido acumular al presente, un importante conocimiento de su estructuraci6n tect6nica, de su arquitectura estratigrfica y de su sistema petrolero. Tras una etapa de exploracin infructuosa, desarrollada por la Shell en los aos 40, a partir de 1967, se producen en seguidilla los mayores descubrimientos, declinando luego los volmenes de reservas descubiertas, para espordicamente producirse fuertes jalones positivos, marcados principalmente por el descubrimiento de los campos Libertador y Pungarayacu en 1980, e Ishpingo en 1992. Histricamente, se ha mantenido un margen importante entre produccin acumulada y reservas totales descubiertas como se muestra en la figura 2. Sin embargo, la marcada desaceleracin en la incorporacin de nuevas reservas, producida en los ltimos aos, permite prever que en adelante ira reducindose el volumen de reservas por desarrollar. Al mismo tiempo, se extraern cada vez mas aceleradamente las reservas de crudos medianos y livianos, aprovechando la gran capacidad de transporte disponible, y la posibilidad de una explotacin intensiva, con lo que se ir incrementando el peso de las reservas de crudos pesados y extra pesados, que actualmente son de alrededor del 5O% del total de reservas remanentes. El desarrollo de estas ltimas reservas requiere de tecnologas ms complejas, y de un manejo ambiental muy limpio, al encontrarse la mayora de las mismas en zonas altamente sensibles, todo lo que volver ms costosa su extraccin y transporte, por lo que el pas debe preparar una estrategia de mediano y largo plazo, para enfrentar el desarrollo de esas reservas remanentes. La evolucin de la gravedad API de los nuevos crudos a descubrirse muestra una tendencia al dominio de los crudos pesados, lo que se compagina con las reas de menor exploracin relativa que son las zonas ms orientales y meridionales, vecinas a la frontera con Per, tanto al este como al sur, en donde se acumulan fundamentalmente crudos pesados.

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GRAFICO 5. Algunas ideas tradicionales sobre el potencial remanente em prospectos

La Cuenca Oriente, histricamente, presenta altos ndices de xito exploratorio, sin embargo, en los ltimos aos han ido reducindose y por tanto, se ha incrementado el riesgo, 10 que obedece entre otras razones a que la exploraci6n se orienta a prospectos cada vez ms pequeos, cuyo bajo relieve estructurales vuelve altamente riesgosos, ya que una mnima variaci6n en el clculo de las velocidades puede hacer que los altos desaparezcan, 0 una vez descubiertos se inunden rpidamente de agua si se tiene un empuje activo de fondo. Lo anterior se confirma con la evolucin del porcentaje de xito exploratorio. Entre 1967 y 1976, que es la etapa de los grandes descubrimientos, anterior al protagonismo de la empresa estatal (que si bien histricamente se considera hasta 1973, estadsticamente se la extiende hasta 1976, por cuanto recin en 1977 CEPE perfora su primer pozo exploratorio), se perforaron 47 pozos exploratorios, de los cuales, 30 fueron productivos, lo que representa un 64% de xito. Entre 1977 y 1984, en la etapa a la que hemos denominado de predominio estatal (histricamente considerada hasta 1982 por la apertura al capital extranjero, pero estadsticamente hasta 1985 ya que en 1986 Occidental perfora su primer pozo), se perforaron 24 pozos exploratorios, con un porcentaje de xito del 67%, por cuanto 16 fueron productivos. Finalmente en la etapa de apertura que va hasta la actualidad, son 96 los pozos perforados, 51 de ellos con producci6n comercial de crudo, 10 que da un porcentaje de xito del 53%. La evolucin en la dificultad exploratoria se hace ms evidente si reducimos el anlisis a los ltimos aos, por ejemplo, durante el ltimo decenio (1993 - 2002), se han perforado 58 pozos exploratorios, de los cuales 24 han sido productivos, cayendo el porcentaje de xito exploratorio a1 4l%, mientras que en el ltimo quinquenio (1998 -2002), de 35 pozos perforados solo 10 han resultados positivos, con 10 que el porcentaje de xito exploratorio ha disminuido al 29%. Asimismo, conforme se incrementa la cobertura exploratoria de la cuenca, la probabilidad de encontrar campos gigantes es mnima, ya que tanto por su gran longitud, de alrededor de 30 -40 ki1metros, no puede ser ignorado con la malla actual, a menos que hayan casos como el del campo Libertador, en que varios campos aparentemente independientes se integren luego durante el desarrollo en uno solo, que parece es tambin el caso de Ishpingo, Tambococha y Tiputini, 0 de un campo de menores dimensiones como Culebra- Yulebra-Anaconda, cuanto tambin porque los gigantes constituyen una absoluta minora frente al total de campos descubiertos: el % (Shushufindi, Sacha e Ishpingo). Los campos de un rango menor (entre 250 y 500 mm de bls.) tienen igualmente grandes dimensiones longitudinales (alrededor de 20 km), lo que sigue siendo relativamente fcil de ser detectado con una malla regional, y en el mbito de cuenca representan en nmero apenas e1 4,9% del total de campos descubiertos. Los que siguen en orden de magnitud (125-250 mmbls) tienen longitudes de alrededor de 10-12 km y representan e1 6,8% del nmero total de campos de la cuenca. Los campos con reservas entre 50 y 125 millones si son importantes ya que en nmero son los segundos (alrededor del 20%). Los campos que restan por ser descubiertos tendrn en su absoluta mayora reservas de menos de 25 millones de barriles, ya que la

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poblacin de este rango representa e1 52% del total de campos descubiertos hasta la fecha en la cuenca, seguido por los campos con reservas entre 50 y 125 millones con el 20,4% y los entre 25 y 50 millones de barriles con el 13%. Esta tendencia se confirma con las estadsticas de los ltimos 10 Y 5 aos que muestran que los campos descubiertos de menos de 25 millones representan por numero el 67 y el 50% respectivamente, seguidos de los campos con reservas entre 50 y 125 con 16,7 y 20% respectivamente, mientras que en el ltimo quinquenio, se ha descubierto apenas un campo con reservas entre 125 y 250 millones de bls. y no ha sido descubierto ningn campo con reservas de ms de 250 millones de barriles. 5. 2. Los prospectos no tradicionales Las trampas estratigrficas tienen un potencial por ser definido. Se ha confirmado que aparte de las trampas estructurales existen trampas mixtas, es decir estructurales con un importante componente estratigrfico que controla la acumulacin dentro de la estructura, sin embargo se conoce de un solo caso de trampa netamente estratigrfica en lo que constituye el campo Fanny. Probabilidades de entrampamiento estratigrfico existen en el centro y centro oeste de la cuenca, en donde las facies arenosas de T y U son reemplazadas par facies marinas, que provocan el deterioro de las propiedades petrofsicas en direccin oeste. Igualmente en el centrocentro -oeste de la cuenca, los cuerpos arenosos se toman ms discontinuos. Para el reservorio M 1, una potencial zona de entrampamiento estratigrfico podra ser la franja longitudinal en el lmite occidental del Play Capiron- Tiputini, marcado por la desaparicin lateral de dicha arenisca. Posibilidades adicionales podran darse en los onlaps de Holln superior contra el basamento econmico hacia el este de la cuenca siempre y cuando existan buenas condiciones de roca sello y una estructuracin adecuada. Las calizas tienen un potencial menor, ya que la porosidad es mayoritariamente secundaria por fracturas, por 10 que su exploracin es difcil, al tener que definir zonas propicias para la creacin de ese tipo de porosidad, requirindose de modelos estructurales para predecir las zonas ms aptas (es decir zonas en las que existan fracturas abiertas). El Preaptense, popularmente conocido como Precretcico, es un nuevo "Play" potencial de alto riesgo, ya que hasta ahora no existe una valoracion definitiva de las arcillas y calizas Santiago como roca madre y de la existencia de niveles con potencial de reservorio, ya que la exploracin llevada a cabo hasta la fecha muestra que los niveles reservorio estn altamente afectados por mineralizacin que tapona poros y fracturas. 5. 3. Mtodos que debern emplearse en la exploracin La necesidad de investigar los prospectos con entrampamiento estratigrfico obliga a que se piense en una ssmica 3D regional, en estudios regionales de estratigrafa secuencial, utilizando la informacin de pozos y su extrapolacin a las secciones con inversin de la ssmica 3D, 10 que permitir una definicin cualitativamente superior de la evolucin estratigrfica y sedimentaria en el tiempo, y en el espacio de los principales reservorios, como un medio de disminuir el riesgo de la exploracin de trampas estratigrficas, y hacer ms confiable la prognosis del desarrollo de los reservorios arenosos.

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Otro vacio a ser llenado, son los e studios hidrodinmicos regionales, y modelos de evolucin del sistema petrolero Oriente, en el tiempo que lleven a mejorar el conocimiento sobre las avenidas de migracin secundaria del crudo. *Funcionario de Petroproduccin Bibliografa utilizada ASESORES ALEMANES, 1975 - Reporte Final del Grupo de Asesores Tcnicos Alemanes Sobre los Trabajos Efectuados en los Aos 1974 -1975. Informe elaborado para CEPE. BRISTOW C. R. & HOFFSTETER R., 1977 - Lxico Estratigrfico Internacional. Vol. 5 `Ecuador. Centre National de Recherche Cientifique. Paris. GORDILLO R., 2003 - EI Oro del Diablo? Ecuador: Historia del Petr6leo. Corporaci6n Editora Nacional. Quito, Ecuador. PETROECUADOR, 2003 - Hitos de la Industria Petrolera. Publicacin de la Unidad de Relaciones Institucionales de Petroecuador. Quito, Ecuador. SHELL CO. DEL ECUADOR, 1940- Geological Reconnaissance of the Middle and Macuma Area. Informe Interno de Shell. TSCHOPP H. J., 1953 - Oil Exploration in the Oriente Ecuador. AAPG Bulletin, pp 2303 a 2347

PROCESO DE REESTRUCTURA PETROECUADOR Con el gobierno del presidente Rafael Correa Delgado, posesionado el 15 de enero de 2007, se instauran nuevos modelos de gestin desarrollados en base a planificaciones estratgicas que sustentan el accionar en cada sector energtico del pas. La nueva poltica econmica llevada a cabo por el Ejecutivo, sustenta su aplicacin en el manejo responsable de los recursos naturales renovables y no renovables. La nueva dinmica econmica busca modificar la visin energtica del pas, considerar al petrleo como patrimonio y recurso de suma importancia para la economa ecuatoriana. Esta nueva lnea de gestin busca optimizar la extraccin del petrleo, sin olvidar el respeto a la naturaleza y a las comunidades directamente involucradas por la actividad hidrocarburfera. Una de las directrices en la poltica energtica del Gobierno, es fortalecer a Petroecuador como eje principal del desarrollo petrolero y remontar su papel estratgico como la mayor empresa del Ecuador. Para la realizacin de esta nueva propuesta, el Presidente Rafael Correa Delgado dispuso que la Armada del Ecuador dirija la empresa estatal Petroecuador desde noviembre de 2007, con el objetivo de reposicionarla en el

54 mercado internacional, y mejorar los procesos hidrocarburferos, que reflejaban el deterioro en las reas tcnicas y administrativas. El proceso de reestructura dur dos aos al mando de la Marina. La capacidad de gestin de la empresa se increment, reflejando resultados en la ejecucin de las inversiones, que en el 2008 llegaron a 1.147 millones USD, es decir un 78% y en el 2009 con un 95% . Adems se detuvo la baja en la produccin estatal que se registraba desde los ltimos catorce aos. Con esta medida, los ingresos al Estado ascendieron y la produccin fue de 162.000 a 183.000 barriles por da. En la produccin y exploracin se evidenciaron avances considerables en los campos petroleros ubicados en el Oriente ecuatoriano. La exploracin y explotacin se efectu con las normas justas de responsabilidad ambiental, para evitar la contaminacin en los sectores con incidencia petrolera. Cabe destacar las acciones emprendidas en el rea de refinacin que trajo consigo el avance y aumento de la capacidad de almacenamiento de las tres refineras ubicadas en territorio ecuatoriano, La Refinera Estatal Esmeraldas con un 89%, Refinera La Libertad 97% y la Refinera Amazonas en Shushufinfi con un 99%. Una accin positiva en la gestin de la Armada fue la creacin de la Vicepresidencia Corporativa Am biental, Responsabilidad Social Seguridad y Salud (VAS), encargada de la remediacin ambiental dentro de las reas afectadas por la actividad petrolera, dejando atrs la contratacin de empresas intermediarias, lo que signific el ahorro de cuantiosas sumas de dinero a Petroecuador y al Estado. El proceso de reestructura signific varios giros administrativos en la organizacin, uno de estos fue la revalorizacin del talento humano. Se calific al personal y se escogi a los mejores profesionales de acuerdo a su perfil profesional y humano, con el objetivo de elevar la calidad y gestin del trabajo dentro de la empresa. La consultora petrolera internacional Wood Ma ckenzie fue contratada para hacer el diagnstico actual de la empresa. En el 2008 se puso en marcha el proyecto que consta de tres fases: la primera inici en noviembre de 2008 con un diagnstico y elaboracin del Plan Estratgico Institucional. La segunda fase estuvo destinada a la estabilizacin, optimizacin y ejecucin de las estrategias que concluy en diciembre de 2009, y por ltimo la tercera fase, que consisti en el Plan de Mejora Continua que concluy en diciembre de 2010. El proyecto ms importante que Petroecuador emprendi en manos de la Armada es la construccin de la Refinera del Pacfico, con capacidad para refinar 300.000 barriles por da. Esta planta industrial contar con los mejores

55 avances tecnolgicos que ayudarn a disminuir la contaminacin ambiental, punto relevante en la nueva poltica petrolera ecuatoriana. Desde enero de 2009, tambin, se ejecuta el Plan Maestro 2009-2015; en el que se sustenta la poltica hidrocarburfera del gobierno de Rafael Correa con planes y programas que potencializan al sector petrolero en el pas. Todo esto con los debidos cuidados para la explotacin de crudo y gas natural de manera responsable y eficiente. Con las nuevas polticas hidrocarburferas para la comercializacin del crudo establecidas por el Gobierno Nacional, se evidenci la revalorizacin del petrleo ecuatoriano en mercados internacionales y se eliminaron intermediarios. De esta manera, se abri la venta del crudo a consumidores finales, empresas estatales y a las grandes refineras en el mundo. La Armada del Ecuador culmin su gestin el 31 de marzo de 2010. El proceso de transicin de Petroecuador reflej grandes alcances en materia operativa y funcional. LA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE PETRLEO EN ECUADOR Gerencia de Exploracin y Produccin: Esta gerencia de la EP PETROECUADOR es la encargada de explorar, explotar las cuencas sedimentarias, operar los campos hidrocarburferos asignados a PETROECUADOR, y transportar el petrleo y gas hasta los principales centros de almacenamiento y distribucin. (ORGANIGRAMA GERENCIA) Las actividades exploratorias se desarrollan en la Amazona y en el Litoral, costa adentro (on shore) y costa afuera (off shore). La petrolera pblica realiz sus primeras exploraciones en 1975 en el Litoral y en 1976 en la Regin Amaznica, sobre las reas que le asign el Estado y fueron estos pasos los que proveyeron de informacin geolgica abundante de toda la Amazona. Estas actividades se iniciaron en la Amazona, en un rea asignada para operacin directa de 1,6 millones de hectreas, en las que tambin operaron el Consorcio Texaco-Gulf, las empresas Cayman, OKC y en la zona Litoral la compaa Anglo. Las reas que actualmente opera EP PETROECUADOR son: Libertador, Shushufindi, Auca y Lago Agrio, bloques 1 y 11 y el campo Pucuna.

56 (Insertar mapa con reas de Petroecuador) Los mtodos La exploracin petrolfera se constituye hoy en una de las actividades ms importantes en la bsqueda de petrleo y consiste en la localizacin de las capas de rocas sedimentarias en el subsuelo, con la ayuda de mtodos, fundamentalmente, geolgica y geofsica. Mtodos geolgicos El primer objetivo es encontrar una roca que se haya formado en un medio propicio para la existencia del petrleo, es decir, suficientemente porosa y con la estructura geolgica de estratos adecuada para que puedan existir bolsas de petrleo. Hay que buscar, luego, una cuenca sedimentaria que pueda poseer materia orgnica enterrada hace ms de diez millones de aos. Para todo ello, se realizan estudios geolgicos de la superficie, se recogen muestras de terreno, se inspecciona con Rayos X, se perfora los estratos para estudiarlos y con todos esos datos se realiza la carta geolgica de la regin que se investiga. Tras nuevos estudios sobre el terreno que determinan si hay rocas petrolferas alcanzables mediante prospeccin, la profundidad a la que habra que perforar, etc., se puede llegar ya a la conclusin de si es conveniente o no realizar un pozo-testigo o pozo de exploracin. Los tcnicos sealan que, nicamente, en uno de cada diez pozos exploratorios se llega a descubrir petrleo y slo dos de cada cien dan resultados que permiten su explotacin de forma rentable. Mtodos geofsicos Cuando el terreno no presenta una estructura igual en su superficie y en el subsuelo (por ejemplo, en desiertos, en selvas o en zonas pantanosas), los mtodos geolgicos de estudio de la superficie no resultan tiles, por lo cual hay que emplear la Geofsica, ciencia que estudia las caractersticas del subsuelo sin tener en cuenta las de la superficie. En la exploracin, el levantamiento aerofotogramtrico es vital, que no es otra cosa que la obtencin de fotografas areas del terreno. Hoy en da desde los satlites se obtienen fotos en color, lo que asegura una mayor precisin de los datos obtenidos. Como dato interesante, el Ing. Julio Csar Granja anota en su libro que el levantamiento aereofotogramtrico realizado por la Shell en el centro oriente, en 1940, proporcion una valiosa ayuda para el conocimiento de la regin y as se pudo localizar algunas de las estructuras de la zona, como la de Olgn12 .
12

Granja, Julio Csar, El petrleo miscelneas, Editorial Universitaria, 1976, Quito, pg. 63

57

Con los datos obtenidos se elabora un mapa del subsuelo que permitir determinar en qu zonas es ms probable que pueda existir petrleo. Tambin se emplea el magnetmetro, dispositivo que detecta la distribucin interna de los estratos y de los tipos de roca gracias al estudio de los campos magnticos que se crean. (Insertar grficos de tomas de muestras en la superficie y de magnetometra , del folleto El petrleo y su mundo) La ssmica Una vez efectuados estudios geolgicos, geofsicos, de yacimientos, entre otros, que definen la posibilidad de existencia de petrleo, se delimita la zona potencial y se planifica la exploracin ssmica, uno de los pasos ms significativos en el trabajo exploratorio. Consiste en producir temblores artificiales, mediante explosiones subterrneas tanto en tierra continental como en el mar, mediante la colocacin de cargas explosivas, (generalmente dinamita) en huecos a poca profundidad, cuyas ondas vibratorias son registradas en superficie por aparatos especiales, de alta sensibilidad llamados gefonos, que graban los resultados en forma de redes lineales, que muestran una radiografa del subsuelo. En la exploracin ssmica en el mar no se usa dinamita, sino caoneo de aire comprimido. En la actualidad, la Gerencia de Exploracin y Produccin ha incorporado tecnologa de punta para la interpretacin y reinterpretacin ssmica en segunda y tercera dimensin (2D y 3D). Las tcnicas ssmicas tridimensionales de alta resolucin permiten obtener imgenes del subsuelo en su posicin real, incluso en situaciones estructurales complejas. Entre 1975 y 2000, esta gerencia, registr alrededor de 41.500 kilmetros de lneas ssmicas, en el Litoral y la Amazona. Pero, con todo, la presencia de petrleo no est demostrada hasta que no se procede a la perforacin de un pozo. (Insertar fotos de unidad de ssmica de PPR) La perforacin Luego del anlisis en su conjunto de la informacin anterior, se inician los trabajos de perforacin del pozo exploratorio, (destinado a verificar la existencia de petrleo y las extensiones de los yacimientos) como nica posibilidad de conocer, a ciencia cierta, si existe, o no, petrleo en el subsuelo.

58

Esta es una actividad muy costosa por la cantidad y calidad de equipos necesarios, por lo que es considerada por los expertos como de alto riesgo. Si los resultados de la perforacin exploratoria son positivos, comienza un programa de perforacin con pozos, llamados de avanzada, que sirven para delimitar geolgicamente la estructura y, a continuacin se abren los pozos de desarrollo destinados a explotar el campo petrolero. Se extrae el crudo que permite el yacimiento de acuerdo con sus caractersticas y el mtodo que se emplee . La profundidad de un pozo puede estar entr e 2 000 y 25 000 pies. La perforacin inicial en un rea geolgicamente inexplorada se denomina "pozo exploratorio" y su clasificacin tcnica es "A-3". Una vez aprobada la localizacin del pozo exploratorio, se construye el camino de acceso y se transportan el equipo y todos los materiales necesarios para esta actividad. Tambin se asegura la provisin de agua y combustible. Una vez que comienza la perforacin, hay que continuarla durante las 24 horas del da Existen dos sistemas comunes de perforacin: a percusin, que es el ms antiguo y actualmente casi en desuso, y a rotacin, que se utiliza hoy en forma mayoritaria. Perforacin a percusin Se utiliza un taladro o barrena pesado, unido a una barra maestra que aumenta su peso, se sostiene con un cable de acero conectado a un balancn, el cual le imprime un movimiento alternativo de ascenso y descenso, al ser accionado por un motor. Peridicamente se retira el taladro para extraer los materiales o residuos, con una herramienta llamada cuchara. Actualmente ya no se utilizan estos equipos, debido a su lentitud, y solamente se los emplea para pozos poco profundos. Perforacin a rotacin Esta tcnica utiliza tambin un taladro (o trpano) hueco que va unido a una serie de tuberas de acero, que giran im pulsadas por la mesa rotativa, ubicada en la base de la torre, y unida por una transmisin a cadena con los motores del cuadro de maniobras. La mesa rotativa tiene en su centro un agujero cuadrado, por la cual se desliza una columna de perforacin de la misma seccin, que desciende conforme avanza el trpano. De la parte superior de la torre se suspenden aparejos, que permiten levantar y bajar los pesados equipos.

59 Se inicia la perforacin con el movimiento de la mesa rotativa, hasta que resulte necesario el agregado de nuevas barras de sondeo, que se enroscan miden aproximadamente 9 m. La operacin se repite todas las veces que sean necesarias.

Torre de perforacin

Cuando se ha perforado 100 a 150 m, se entuba el pozo con una caera metlica y cemento de fraguado rpido (cementacin), para evitar posibles derrumbes ocasionados por las filtraciones de las napas de agua que se atraviesan.

(Cambiar por una foto de broca) Segn la profundidad proyectada del pozo, las formaciones que contenga y las condiciones propias del subsuelo, se selecciona el equipo de perforacin ms indicado. Un equipo de perforacin se compone, fundamentalmente de: - Una torre (es una estructura de acero de 15 o 20 metros de alto. En la parte superior tiene un sistema de poleas) - Brocas (herramienta que corta y tritura la roca. Tiene dos agujeros laterales para paso al agua o lodo de formacin)

60 Tuberas (son de acero, con paredes gruesas y de 10 metros de largo. Se va conectando a medida que avanza la excavacin) Motores ( cada equipo tiene un determinado nmero de motores de acuerdo con la potencia requerida Malacate (es la pieza principal del equipo de perforacin. Su freno permite soltar o recobrar el cable de acero que sostiene la sata de perforacin, lo que hace subir o bajar la broca) Sistema de lodos (comprende tanques, equipos de control de slidos, bombas y manguera del Stand Pipe, esto porque la perforacin requiere de un fluido o lodo que se bombea continuamente al pozo a travs de la tubera y de la broca) Equipo de cementacin y campamentos (Se usa un cemento especial para adherir a las paredes del hueco tubos de acero que constituyen el revestimiento del pozo)

La duracin de la excavacin depende de la profundidad programada en el pozo y las condiciones geolgicas del subsuelo. En el curso de la perforacin se toman registros elctricos que ayudan a conocer los tipos de formacin y sus caractersticas fsicas: densidad, porosidad y contenidos de agua, petrleo y gas. Entre el inicio de la investigacin geolgica de superf icie hasta que finaliza la perforacin del pozo exploratorio, pueden transcurrir uno y cinco aos. Estos trabajos se desarrollan en condiciones adversas de clima y topografa. En Ecuador tienen lugar en la regin amaznica. Esta actividad petrolera es riesgosa, pues no siempre tiene resultados positivos, hay ocasiones en que el pozo resulta seco o su produccin no es comercialmente rentable. Tasa o factor de recuperacin En la explotacin de petrleo, nunca ha sido posible llevar hasta la superficie todo el volumen del yacimiento, la mayor parte de crudo se queda entre los intersticios de las rocas del reservorio. Por lo que existe una medida que evala el xito de esta actividad y es el factor o tasa de recuperacin, que equivale al porcentaje del petrleo que puede extraerse de un yacimiento, con el empuje energtico propio del reservorio, en relacin al volumen total contenido en el mismo, vara entre el 15 y 30%. Es decir que del petrleo en el sitio (POES) slo se puede extraer una cantidad equivalente a ese porcentaje; para ampliar las tasas de extraccin se puede emplear mtodos de recuperacin mejorada. Este Factor de Recuperacin de los yacimientos depende de muchas variables, como: - Propiedades Fsico-Qumicas de los fluidos. -Tipo de empuje predominante en el yacimiento.

61 - Proceso de e xplotacin: declinacin natural, recuperacin secundaria, recuperacin mejorada, etc. - Ritmo de extraccin. -Nmero de pozos y su localizacin. (http://yacimientos-de-gascondensado.blogspot.com/) El promedio del factor de recuperacin para los yacimientos de Ecuador es del 35%. En 1975 CEPE perfor su primer pozo exploratorio, denominado 18-B-1, en el campo Fanny, del que obtuvo una produccin de 2.066 barriles por da.

Esquema de perforacin
Fuente:

Perforacin submarina Para la excavacin en el mar, los equipos de perforacin se instalan, manejan y mantienen en una plataforma situada lejos de la costa, en aguas de una profundidad de hasta varios cientos de metros. La plataforma puede ser flotante o descansar sobre pilotes anclados en el fondo marino, y resiste a las olas, el viento y, en las regiones rticas, los hielos. Las plataformas de perforacin submarina disponen entre s de elementos comunes, indispensables para cumplir su funcin. Por ello, el aspecto de todas es muy parecido: llevan una o dos torres de sondeo, e instalaciones de produccin de energa y accionamiento, bombas y estanques del lodo de circulacin; almacenes, talleres, laboratorio y oficinas. Adems, alojamientos para el personal y pista para helicpteros, que garantizan su enlace con tierra firme.

62 Aunque el primer descubrimiento de petrleo bajo el mar fue reportado hace 75 aos ms o menos, en aguas poco profundas frente a la costa de California, no fue sino hasta 1946 cuando se inici la exploracin intensiva de las zonas costeras mundiales. Las tcnicas modernas permiten extraer petrleo crudo en aguas con profundidades que llegan a los 100 metros y localizadas hasta a 100 kilmetros de la costa. En Ecuador, existe una plataforma ubicada en el Golfo de Guayaquil, en el bloque 3, a cargo de la compaa estadounidense EDC, cerca de la provincia de El Oro, para la extraccin de gas. 13 Produccin Una vez que se determina la existencia de estratos potencialmente productivos de petrleo, el siguiente paso es la denominada completacin del pozo, que es el acomodamiento de la excavacin que permita la produccin de crudo, evitando hundimientos o desmoronamientos o la invasin de agua. El mtodo ms utilizado es el uso de cemento, que se coloca dentro del espacio anular, entre las paredes del pozo y las tuberas de revestimiento, para luego de fraguado convertirse en una pared permanente e impermeable. Formas de extraccin Existen dos mtodos para la extraccin del crudo: Flujo natural: en el que la propia energa natural del reservorio es la que impulsa el petrleo a la superficie. En otras ocasiones, es la presin del gas libre la que induce al crudo a ascender a la superficie. Flujo artificial: se lo obtiene con l as siguientes tcnicas: a. Inyeccin a presin de agua, gas o aire. b. Bombeo mecnico con bombas aspirantes de profundidad, accionadas por gatos de bombeo. c. Bombeo hidrulico, inyectando petrleo a presin que regresa a la superficie bombeado; y bombeo centrfugo, con bombas centrfugas de varias etapas, ubicadas cerca del fondo del pozo y accionadas por motores elctricos controlados desde la superficie. En la inyeccin de agua, gas o aire, se hace por el mismo pozo productor o por intermedio de pozos inyectores paralelos a este.

13

www.bibliotecadigital.ilce.edu.mx, XIV La industria petrolera en el mar, 20-10-2008

63 En el bombeo mecnico, mediante un continuo balanceo, se acciona una bomba en el fondo del pozo que posibilita la salida del petrleo. Es el conocido balancn, que en el pas se los puede observar en los pozos ubicados en la pennsula de Santa Elena y en el Oriente, se conserva uno, en el pozo Lago Agrio 1, localizado en la ciudad del mismo nombre. Finalmente, en el campo productor existen varios tipos de tanques que son los que permitirn, primero, la purificacin del crudo extrado, puesto que el petrleo tal como surge no puede procesarse. Antes se debe separarlo del gas y agua salada que lo acompaan y luego se lo coloca en tanques de almacenamiento para su transporte hacia las refineras y exportacin Cuadro No. 8 (Actualizar)
SISTEMAS DE RECUPERACIN DE NMERO DE POZOS PETRLEO EN CADA SISTEMA Flujo natural 23 Bombeo hidrulico 228 Bombeo mecnico 9 Gas lift 50 Sistema elctrico sumergible 115 Total pozos en produccin 425 * Informacin a diciembre del 2004
Fuente: Informe Anual de P etroecuador 2004

Cuadro No HISTRICO DE LA PRODUCCIN PETROLERA EN EL ECUADOR

AO 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 PRODUCCIN 130.365 289.146 435.226 1029.632 1318.430 1552.740 1761.418 1159.740 1619.903 1636.662 1731.750 1922.221 2162.882 2252.061 2312.520 2349.018 1566.717 2277.876 CONSUMO EXPORTACIN

160.919 136.312 150.177 183.953 212.857 313.529 323.304 341.331 369.062 420.711 547.649 617.010 702.131

959,630 1212.630 1368.024 1495.360 1499.060 1266.919 1336.006 1537.309 1391.029 1903.255 1873.410 1638.558 1671.414 913.396 1631.355

64
1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 2314.558 2892.124 2622.725 2323.569 2360.458 2564.128 2562.886 2632.204 2691.165 2839.431 2966.689 3146.434 3530.581 3420.266 3190.774 3197.391 2833.288 2806.797 3027.134 3648.777 2544.505 2886.933 2920.987 2660.130 2271.605 1815.083 1607.618 1480.037 1354.389 28967.322 824.655 906.860 922.699 1076.499 1284.528 1374.673 1583.947 1616.810 1703.337 1771.644 1699.925 1919.677 2008.252 2037.400 2071.455 3112.100 3350.403 3832.472 3964.732 3933.887 4287.428 4721.500 5111.616 5580.950 6074.140 6912.103 7713.040 8422.352 9124.962 9387.424 1547.701 1759.472 1759.472 1240.779 937.155 1485.318 915.722 936.413 1108.066 870.312 1289.595 1440.852 1527.663 1227.663 1332.119 695.615 283.744 * * ** ---------24961.589

* NO SE REALIZARON EXPORTACIONES ** NO EXISTEN DATOS

Fuente: El petrleo, miscelneas, Julio Csar Granja, Ed. Universitaria, 1976, Quito-Ecuador. Cuadro No
CIFRAS EN MILES DE BARRILES PRODUCIDOS POR AO A O 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 PETROECUADOR CAS.PRIVADAS TOTAL NACIONAL 76.222 0 76.222 64.615 0 64.615 58.753 0 58.753 68.361 0 68.361 67.002 0 67.002 73.431 791 74.222 77.601 1.197 78.798 73.295 1.476 74.771 75.389 1.415 76.804 76.444 1.241 76.685 84.969 1.375 86.344 93.406 1.524 94.930 100.493 1.578 102.071

65
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 104.466 61.843 108.479 99.623 102.428 106.415 113.957 116.268 119.804 115.709 112.100 107.119 101.915 90.387 84.628 82.559 80.137 74.198 71.808 70.971 90.438 93.661 1.845 1.272 2.385 2.215 1.866 2.153 2.592 7.544 18.461 27.513 28.471 35.007 35.678 46.748 61.162 65.817 62.984 79.004 120.440 123.056 105.085 91.831 106.311 63.115 110.864 101.838 104.249 108.568 116.549 123.812 138.265 143.223 140.571 142.126 137.389 137.136 145.791 148.376 143.121 153.202 192.248 194.027 195.523 185.492

*Desde este ao las polticas de gobierno cambian, se reducen las inversiones de Petroecuador y comienza un traspaso sistemtico de campos productivos a la empresa privada, que se refleja en el proceso inverso de crecimiento de la produccin en las dos columnas centrales. A esto se suma la declinacin natural de los campos de la Gerencia de Exploracin y Produccin, que no tienen inversiones ni proyectos de recuperacin mejorada por falta de recursos.
Fuente: Direccin Nacional de Hidrocarburos (DNH) y Unidad de Planificacin de Petroecuador

REAS DE PRODUCCIN

Las reas de produccin, definidas como tales a conjuntos de campos, conformados por uno grande del que toma el nombre y otros generalmente menores. La Gerencia de Exploracin y Produccin, desarrolla sus actividades de exploracin y explotacin de petrleo en una superficie de 740.100 hectreas?. Las empresas privadas tienen ms de 3.9 millones de hectreas?. Con la incorporacin del Bloque 15 se suman al Estado 200 mil hectreas, que se restan de lo que est en manos privadas. Estas reas se conocen como:

66 Lago Agrio. Ubicada en la provincia de Sucumbos. Con los campos: Lago Agrio y Guanta. Libertador. Localizado en la provincia de Sucumbos, mantiene los campos: Atacapi, Parahuacu, Vctor Hugo Ruales, Frontera, Sansahuari, Cuyabeno, Secoya, Tapi, Tetete, Shushuqui, Shuara, Pichincha, Singu, Chanangue,Pea Blanca y Ocano. Shushufindi. Ubicado en la provincia de Sucumbos. Posee los campos: Shushufindi, Aguarico y Limoncocha. Auca. Ubicada en las provincias de Napo, Orellana y Pastaza. Comprende los campos: Auca, Auca Sur, Anaconda, Cononaco, Conga,Auca Este, Culebra, Conga Sur, Puma, Armadillo, Yuca, Yulebra, Rumiyacu. Desde el tres de noviembre de 2009 el campo Sacha, ubicado en la provincia de Orellana y que comprende los pozos Sacha, Pucuna y Paraso, es operado por la empresa de economa mixta Operaciones Ro Napo, firma constituida por Petroecuador, con el 70% de las acciones, y la estatal venezolana PDVSA, con el 30%. Cuadro No. 7 (Actualizar)
PRINCIPALES AREAS PETROLERAS OPERADAS POR EL ESTADO Distrito Amaznico Produccin mensual promedio / bls. * Lago Agrio 235.000 Libertador 1200.000 Sacha 1400.000 Shushufindi 1350.000 Auca 1000.000 Petroamazonas (ex B15) 2700.000
Fuente: Informe Gerencial 2007. * Datos a diciembre del 2007

EL BLOQUE 15 En mayo de 2006, EP Petroecuador asumi la operacin del Bloque 15 y los campos Edn-Yuturi y Limoncocha, luego que el Estado ecuatoriano resolvi declarar la caducidad del contrato con la empresa estadounidense Occidental, por varios incumplimientos contractuales. Actualmente, la operadora del bloque es la empresa Petroamazonas S.A, una sociedad annima estatal, creada en diciembre de 2007, constituida por EP Petroecuador que participa con el 80% de acciones, y Petroproduccin, con el 20%. La compaa, eminentemente de servicios, no tiene utilidades ni posee ningn activo, porque pertenece a Petroecuador. Su funcin es prestar servicios de operacin a la estatal en los campos que esta designe. Para el efecto, deber suscribir un contrato de servicios especficos de operacin con Petroecuador. El objetivo es producir 110 mil barriles diarios y descubrir nuevas reservas por 43 millones de barriles. EL BLOQUE 27

67 Desde las 0h00 horas del viernes 1 de agosto de 2008, la entonces estatal Petroproduccin, asumi la operacin del Bloque 27 en cumplimiento del acuerdo mediante el cual la empresa City Oriente Limited y el Estado ecuatoriano resolvieron, por mutuo acuerdo, la terminacin del contrato de operacin de dicho bloque. El contrato de participacin se firm en noviembre de 1997. El bloque, con una extensin total de 183.900 hectreas, est ubicado en el extremo nororiental de la provincia de Sucumbos. Su produccin tiene un promedio diario de 3000 barriles de un crudo pesado, cuya calidad oscila entre los 19 y los 21 grados API. LOS BLOQUES 7 Y 21 El 21 de julio de 2010, el ministerio de Recursos Naturales No Renovables declar la caducidad de los contratos de participacin con las compaas Perenco y Burlington para operar los bloques 7 y 21 y del campo unificado Coca Payamino, conforme a los artculos 74 y 29 de la Ley de Hidrocarburos. El artculo 74 de la mencionada ley, en el numeral 4, seala que el Ministerio podr declarar caducidad si la contratista suspendiera actividades de explotacin por 30 das, sin causa justa. Mediante comunicado, la compaa Perenco inform que los das 13, 14 y 15 de julio de 2009 iba a suspender sus operaciones. Perenco suspendi sus operaciones el 16 de julio de 2009, en protesta a la aplicacin de la Ley 42, que establece el pago al Estado de un porcentaje de las ganancias extraordinarias generadas por el aumento del precio del crudo.
CAMPOS COMPARTIDOS

Este concepto se aplica a los yacimientos cuyo petrleo se distribuye en un rea en la que operan dos o ms empresas, cuyas concesiones territoriales cubren parcialmente en superficie un mismo yacimiento, por lo tanto, se determina la proporcin del reservorio que corresponde a cada uno, basados en clculos matemticos e informacin geolgica y de ah se establece un acuerdo, para que una u otra empresa operen el campo. La produccin se reparte de acuerdo con el porcentaje de propiedad establecido previamente, que corresponde a cada empresa. La empresa que opera el campo, cobra por cada barril que extrae y descuenta ese valor al otro socio. Los campos bajo este tipo de contrato son los siguientes: Cuadro No. 9 (Actualizar)
CAMPO CAMPOS UNIFICADOS (BLS) OPERADORA PRODUCCIN PETROLEO 2007 Mercado Local Cumplimientos Programada Ejecutada 108.1% Repsol -YPF 1 469 321 1 588 422 Perenco 1 775 394 1 913 385 107.85 Andes Petroleum 6 377 886 5 883 708 92.3

Boggi-Capirn Coca- Payamino Fanny 18 B

68
Maiann 4 A Palo Azul TOTAL Andes Petroleum Petrobras 375 388 144 520 049 24 518 335 249 726 10 814 343 20 449 584 66.5 74.5 83.4%

Fuente: Informe de Labores 2007, pg. 11 CAMPOS MARGINALES

Segn el artculo 2 de la Ley de Hidrocarburos, son Campos Marginales aquellos de baja prioridad operacional o econmica, considerados as por encontrarse lejanos a la infraestructura de PETROECUADOR, por contener crudo de baja gravedad (crudo pesado), o por necesitar tcnicas de recuperacin excesivamente costosas. Estos campos no podrn representar ms de 1% de la produccin nacional y se sujetarn a los cnones internacionales de conservacin de reservas. De los diez campos calificados como marginales, el 12 de enero de 1998, cinco de ellos tuvieron ofertas en firme y, en 1999, se suscribieron los respectivos contratos de operacin, con una vigencia de 20 aos. La produccin de estos campos, al momento de la entrega (1999), tena un volumen promedio de 5.000 barriles diarios de petrleo. A fines del 2007 el promedio de produccin total de estos fue de 7.000 barriles diarios, de este volumen se descuenta la produccin original sealada como curva base y de all en promedio se reparte en un rango de entre 40 y 60 por ciento para el Estado y el saldo restante de la produccin para las empresas operadoras. Esta cifra obedece a porcentajes sobre la produccin incremental obtenida, que se aceptaron contractualmente para el Estado. Adems de este porcentaje, Petroecuador debe pagar por cada barril extrado el costo de operacin. El campo Charapa pese a tener reservas remanentes, ha dejado de producir igual que Bermejo ha declinado mucho ms de la produccin original. En el 2006 se convoc a una nueva licitacin de campos marginales, estos fueron adjudicados a fines del 2007. Los campos marginales adjudicados en 1999 son los siguientes: TIGINO: Localizado al sur del rea de explotacin de la Empresa. CHARAPA: Ubicado en la provincia de Sucumbos al noroeste de Lago Agrio. BERMEJO: Ubicado en la provincia de Sucumbos, en la Regin Amaznica. PALANDA-YUCA SUR: Localizado en la provincia de Napo, Regin Amaznica. PINDO: Localizado en la provincia de Napo, Regin Amaznica.
Cuadro Nro. 10 (Actualizar) Campo Operadora

CAMPOS MARGINALES (BLS)

Produccin Programada Petrleo Mercado Ejecutada 2 321 792 2007 Local Cumplimientos 90%

Bermejo

Tecpecuador

2 648 355

69
Charapa Palanda- Yuca Pindo Tigino TOTAL Bellwether PSPR PSPR Petrobell 0 1 402 820 1 476 810 1 675 350 7 203 335 0 1 271 826 1 674 365 1 914 091 7 252 074 0 90.7 113.4 114 100.7

Fuente: Informe de Labores 2007, pg. 11

Los campos marginales adjudicados en el 2007 son:

ARMADILLO: Ubicado en la provincia de Orellana, al sur de la ciudad de

Francisco de Orellana (Coca)

FRONTERA-TETETE -TAPI, localizado en la provincia de Sucumbos, al norte del

Lago Agrio
PUCUNA: situado en la provincia de Orellana, al Norte de la ciudad de Francisco

de Orellana (Coca)
PUMA: se encuentra en la provincia de Orellana, al sur de la ciudad de Francisco

Orellana (Coca) SINGUE: ubicado en la provincia de Sucumbos, al Noreste de la ciudad de Shushufindi ALIANZAS OPERATIVAS PARA OPTIMIZAR LA PRODUCCION EN CUATRO CAMPOS Las Alianzas Operativas son una nueva forma de cooperacin del capital privado con Petroecuador. En sntesis consisten en que una operadora privada invierte y desarrolla campos de la estatal y recupera sus costos e inversiones a travs de la produccin incremental que obtiene del campo, determinado por un porcentaje que se lo establece contractualmente. Este modelo de contrato se inici para mejorar la produccin en cuatro campos operados por Petroproduccin: Vctor Hugo Ruales, Atacapi-Parahuacu, Mauro Dvalos Cordero y Culebra-Yulebra. A inicios del 2003 los campos: Mauro Dvalos Cordero (MCD), Biguno, Huachito y Paraso pasaron a ser operados bajo la modalidad de Alianza, por la empresa chilena Sipec, subsidiaria de ENAP. En estos campos la empresa debi realizar inversiones superiores a los 60 millones de dlares, para conseguir una produccin incremental de al menos 13 mil barriles. A los cuatro aos tienen una produccin de 16.500 barriles diarios. El beneficio de este tipo de contrato es que Petroecuador no pierde el control de los yacimientos y amortiza las inversiones con la nueva produccin que se logra. A su vez esto ha permitido que la inversin nacional privada pueda participar en este negocio, generar empleo y que el Estado a su vez cumpla con los inversionistas. Las empresas en este tipo de contratos estn obligadas a realizar inversiones de muchos millones de dlares. En septiembre de 2009 la entonces filial Petroproduccin entreg a la empresa de economa mixta Operaciones Ro Napo la explotacin y administracin del campo Sacha, por un perodo de 10 aos.

70 El acuerdo, denominado "de servicios especficos", incluye el incremento de la produccin, el desarrollo y la optimizacin, as como el mejoramiento en la explotacin del campo Sacha. De hecho, los planes de Ro Napo pretenden aumentar la extraccin en el yacimiento hasta los 70 mil barriles de crudo al da en 2014, de unos 50 mil que se producen actualmente. Para ello, la empresa mixta invertir en los prximos 10 aos unos $621 millones, de los cuales 60% ser colocado en los primeros cuatros aos. "La inversin ser siempre asumida en 70% por Petroecuador y el restante 30%, por PDVSA". Las ganancias para Ro Napo sern calculadas mediante una "curva base", fijada en los 49 750 barriles.
BLOQUES ENTREGADOS POR LICITACIN INTERNACIONAL

La empresa privada est presente en Ecuador a travs de sus operaciones de exploracin y explotacin de petrleo en la Regin Amaznica y en el Litoral ecuatorianos, en un rea de 3733.501 hectreas, que comprende la operacin de 15 bloques contratados en diferentes rondas internacionales, que se licitaron desde hace 22 aos. Las reas petroleras se dividen en bloques, que tienen aproximadamente 200 mil hectreas de superficie, y estos a su vez tienen subdivisiones menores llamadas lotes. Las compaas internacionales que operan en el territorio ecuatoriano lo hacen mediante Contratos de Servicios y tambin de Participacin. En el primer caso, la produccin de crudo es del Estado y se reconoce a la compaa costos, gastos e inversiones, actualmente slo hay uno, el bloque 10, que lo opera la empresa AGIP, el pas recibe un promedio de 45 % de la produccin descontando los pagos, que realiza. En el segundo, el petrleo producido es de la compaa y como compensacin sta le da al Estado una fraccin de la produccin que flucta entre 17 % y 25 %, en la mayora de los casos. Doce empresas privadas estn en la etapa de produccin y 4 en etapa de exploracin, es decir aun sin producir, por problemas con las poblaciones de las reas. Las empresas privadas en general tienen un petrleo ms denso (pesado) y se vieron en la necesidad de construir un nuevo oleoducto, para poder incrementar la produccin: el OCP, Oleoducto de Crudos pesados, que es una organizacin privada. Se termin de construir en el 2003, por lo que la produccin de las petroleras privadas subi de 60 millones de barriles anuales en 2000 a 105 millones en el 2006, de esta produccin slo un 20% en promedio le corresponde al Estado. (Mapa catastral petrolero)
LAS RESERVAS

Es la cantidad de petrleo existente en el subsuelo del planeta. Su existencia debe ser demostrada geolgicamente y ser tcnicamente extrable con los medios disponibles en el momento del clculo. (www.ideal.es) Definicin de reservas

71 De acuerdo con el Reglamento de Operaciones Hidrocarburferas, expedido con Acuerdo N0. 1311 de 29 de abril de 1987, por el Ministerio de Energa y Minas, en su Captulo I. Disposiciones Preliminares, se tienen las siguientes definiciones: a. Reservas Probadas Son los v olmenes de hidrocarburos a condiciones normalizadas que pueden ser extrados como resultado de la produccin econmica, a partir de las condiciones originales del yacimiento hasta las de abandono, considerando las tcnicas disponibles en el momento en que se realiza la evaluacin. b. Reservas Probables Son los volmenes de hidrocarburos medidos a condiciones normalizadas, que de acuerdo con los estudios geolgicos y de yacimientos, podran estimarse como recuperables a la luz de las condiciones econmicas y tecnolgicas prevalecientes en el momento de realizar la estimacin. c. Reservas Posibles Son los volmenes de hidrocarburos que podran recuperarse de yacimientos que se cree puedan existir, en reas en las que la informacin disponible al momento de hacerse la estimacin, no permite clasificarlas con mayor grado de seguridad. d. Reservas Remanentes Son los volmenes de hidrocarburos recuperables a cualquier fecha posterior al inicio de la produccin comercial, que todava permanecen en el yacimiento. Al 31 de diciembre del 2006, las reservas remanentes de Petroecuador se estiman en 3.603 millones de barriles, en los campos y yacimientos en explotacin. La Produccin Acumulada a fines del mismo ao suma un volumen de 2.880 millones de barriles. (Actualizar) EL PROYECTO TIPUTINI (ITT) SU POTENCIAL Y DESARROLLO Un proyecto de gran importancia para la economa ecuatoriana es la explotacin del tren estructural Ishpingo, Tambococha, Tiputini conocido como Proyecto ITT. El yacimiento est ubicado en el extremo nororiental de la cuenca Oriente, en la regin amaznica, junto al bloque 31. Este campo es el tercero ms grande de Petroecuador y podra lograr una produccin al menos 100 mil barriles diarios. El proyecto ITT constittuye la mayor reserva de crudos pesados del pas. La inversin se estima en valores superiores a los 3.500 millones de dlares. El proyecto est concebido para asegurar a Ecuador una nueva fuente de provisin de energa elctrica, puesto que el objetivo es extraer petrleo e industrializarlo para producir, adems, hidrocarburos para exportacin. Para su manejo tcnico-econmico ptimo as como por mandato legal, debe llevarse a cabo bajo el concepto de sistema integral que incluya las fases de: desarrollo, produccin, mejoramiento y/o refinacin de los crudos, con

72 generacin de energa elctrica, como un proyecto derivado. Esto permitir lograr una mayor rentabilidad para el pas y para el socio estratgico que ser el encargado de invertir y desarrollar el campo. Existen varias empresas de prestigio interesadas en el tema. Petrleo en sitio y reservas El eje estructural - productivo: Ishpingo-Tambococha-Tiputini, concentra la mayor acumulacin de crudos pesados del pas, posee un volumen total (probado + probable) de petrleo en sitio de 5.100 millones de barriles, segn certificacin de la empresa francesa Beicip-Franlab de marzo del 2004. Las reservas probadas y probables del ITT, representan alrededor del 25 % del total de reservas probadas y probables remanentes de la cuenca Oriente y el 30 % de las reservas remanentes probadas de Petroproduccin. El escenario optimista, da un valor de reservas probadas y probables para los campos del Proyecto de 1.500 millones de barriles, de los cuales 1.250 millones de barriles, son proba das y certificadas por la empresa Beicip-Franlab. Calidad del crudo El crudo del Proyecto ITT vara entre 11.9 y 16.5 API para los tres reservorios principales del Cretcico conocidos como U, M1 y Tena Basal, habindose probado crudo de 19.6 en un reservorio de importancia secundaria conocido como arenisca A-M2. Situacin Actual del Proyecto Con los datos obtenidos tras la exitosa perforacin de los pozos Ishpingo 3 y 4, la empresa francesa Beicip-Franlab actualiz el clculo de reservas y determin un volumen mayor al que antes se tena. La firma francesa, tambin, elabor el plan de desarrollo con la opcin de industrializacin. La Iniciativa Yasun - ITT El inters mundial por la proteccin del medio ambiente y la visin del Presidente Rafael Correa Delgado de colaborar con el tema, hizo que el Gobierno acepte una propuesta de sectores ambientalistas, para entrar en el mercado de carbono y obtener, a cambio de no explotar el campo, una suma anual de 350 millones de dlares anuales que entregaran lo s gobiernos e instituciones internacionales interesadas en ello. Esta original iniciativa plantea: a. Combatir el cambio climtico, evitando la explotacin de combustibles fsiles en reas de alta sensibilidad biolgica y cultural en los pases en desarrollo. b. La proteccin de la biodiversidad en el Ecuador y el apoyo al aislamiento voluntario de las culturas indgenas no contactadas que habitan el Parque Yasun (Tagaeri y Taromenane). c. El desarrollo social, la conservacin de la naturaleza y la implementacin de fuentes renovables de energa, en una estrategia encaminada a consolidar un nuevo modelo de desarrollo equitativo y sustentable en el pas.

73 La comunidad internacional participa con un aporte financiero, creando un fondo de capital que ser administrado por las Naciones Unidas, con la participacin del Estado, la sociedad civil ecuatoriana y los contribuyentes. La Iniciativa plantea al mundo paradigmas ms justos y equitativos, hacia un modelo basado en el buen vivir y en los derechos de la naturaleza. El Presidente de la Repblica, Rafael Correa, anunci en la Asamblea General de la ONU, efectuada en septiembre de 2007, el deseo de mantener bajo tierra alrededor de 846 millones de petrleo en el campo ITT (Ishpingo Tambocochai - Tiputini), situados en el Parque Nacional Yasun. sta reserva natural es considerada la ms grande en biodiversidad, y adems es residencia de los dos nicos pueblos con aislamiento voluntario del Ecuador, los Tagaeri y los Taromenane. Firma de Fideicomiso El tres de agosto de 2010 se firm el fideicomiso para el proyecto ITT entre Ecuador y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. De esta manera El Ecuador se compromete a mantener indefinidamente inexplotadas las reservas recuperables de 846 millones de barriles de petrleo del Campo ITT. As se evita la emisin de 407 millones de toneladas de CO2 a la atmsfera, que es mayor a las emisiones anuales de pases como Brasil o Francia, reduciendo el cambio climtico.

74

Ubicacin del proyecto ITT

Fuente: (www.ministeriopatrimonio.gov.ec)

CAPTULO 6
INDUSTRIALIZACIN

Dentro de una correcta visin econmica, agregar valor a los productos primarios es fundamental, porque mejora los precios y genera empleo, de tal forma que en ese sentido refinar el petrleo en el territorio nacional ha sido una estrategia correcta, aunque esto en los ltimos aos no fue prioridad de los gobiernos, hasta hoy en que se dieron los primeros pasos para la construccin de una nueva refinera en Manab. El petrleo es vital para el desarrollo de los pueblos por la capacidad de transformarse en varios derivados energticos, que se utilizan en el transporte, agricultura, industria y uso domstico, es, adems, la materia prima para la obtencin de otros productos. De los hidrocarburos se obtienen unos 600.000 subproductos, mediante procesos de industrializacin; sea refinacin o petroqumica. En 1972, cuando CEPE naci, el pas contaba con una capacidad de refinacin de 31.500 barriles por da, en las refineras Anglo y Gulf, ubicadas en la

75 Pennsula de Santa Elena, que producan 23.500 y 8.000 barriles diarios, respectivamente. En el 2000 Petroecuador increment a 175 mil barriles diarios la capacidad total de procesamiento de sus refineras. A la fecha, gracias a la accin de la petrolera estatal, el pas dispone de una capacidad seis veces mayor a la que recibi en 1972, con lo que se ha venido atendiendo eficientemente la demanda nacional de combustibles. Sin embargo al momento, debido a las caractersticas del crudo (algo ms pesado, de 26API) y las nuevas exigencias para combustibles, son necesarias nuevas plantas procesadoras del residuo, que queda de los procesos d e refinado de las actuales refineras. Se requiere instalar plantas con tecnologa de alta conversin para aprovechar este material. Posiblemente la nueva refinera de Manab disponga de una unidad para este tipo de procesos conocido como mejoramiento de crudo (up grading). Gerencia de Refinacin: La Gerencia de Refinacin (ex Petroindustria) es la encargada de transformar los hidrocarburos, mediante procesos de refinacin, para producir derivados que satisfagan la demanda interna, tiene los siguientes objetivos: Industrializar los hidrocarburos, con la mayor eficiencia empresarial, previniendo la contaminacin ambiental. Procesar los crudos que se obtienen principalmente en los campos de la Amazona. Abastecer la demanda de combustibles del pas. (ORGANIGRAMA GERENCIA) CMO ELPETRLEO SE CONVIERTE EN COMBUSTIBLE? El petrleo, al igual que muchos elementos naturales, debe ser sometido a procesos de transformacin para poder utilizarlo. Grandes plantas industriales llamadas refineras se emplean , para obtener los combustibles. La refinacin se cumple en varias etapas, para lo cual se utilizan diferentes unidades de procesamiento: El petrleo no se extrae en estado puro o limpio, viene acompaado de gas, metales pesados, azufre, sal y otras impurezas. Al llegar a la refinera, ingresa, primero, a un tanque desalador, para quitarle la sal. Luego pasa a un horno, donde se calienta a temperaturas de hasta 350 grados centgrados y seguidamente entra a la Torre de Destilacin Atmosfrica en forma de vapor y lquido. En esta torre ocurre la primera separacin de varios de los componentes del petrleo. En su interior, la torre tiene varios compartimientos o platos que estn

76 a diferente altura y temperaturas, en los cuales se van acumulando los distintos derivados del petrleo. Los ms livianos o voltiles como los gases se ubican en la parte superior y los menos livianos quedan como lquidos en varios puntos de las torres de destilacin. En el fondo de la torre queda el residuo, es decir la parte pesada del petrleo que no alcanz a dividirse en esta primera fase. En varios lugares de la torre estn conectados unos tubos para recoger los distintos productos. As se separan los gases, nafta, diesel, etctera. El residuo de las torres de destilacin atmosfrica ingresa a otras torres en las que se hace vaco, para obtener otros derivados denominados gasleos, los que a su vez son enviados a la planta llamada de Craqueamiento Cataltico Fluido o FCC para ser transformados en gas de uso domstico y gasolina de alto octanaje. Las gasolinas obtenidas de las torres de destilacin atmosfrica tienen octanajes bajos, de cincuenta a sesenta octanos, es decir menor potencia explosiva. Para aumentarlo, se utiliza reactores que modifican qumicamente las molculas de las gasolinas para convertirlas en otras de mayor octanaje. Estos reactores se conocen como las unidades FCC y CCR. Para reducir el contenido de azufre y mejorar la calidad del gas y de las gasolinas, estn las unidades Merox. (Ilustrar con grfico de refinacin y de una de las refineras) CENTROS DE INDUSTRIALIZACIN DEL PAS El pas cuenta con cuatro centros de produccin de derivados: la Refinera de Esmeraldas, Refinera Amazonas y la Refinera de La Libertad, todas con caractersticas especiales. Tambin opera una pequea planta en Lago Agrio (1.000 barriles). 1. REFINERA ESTATAL ESMERALDAS (REE)

77 Est situada en la provincia de Esmeraldas, en el sector Noroccidental del pas, a 3,8 Km. de distancia del Ocano Pacfico. La REE fue diseada y construida entre 1975 y 1977 para procesar 55.600 barriles por da (BDP). Su primera ampliacin, a 90.000 BDP se produjo en 1987. En 1999 concluy su ampliacin a 110.000 BDP, adaptndose para procesar crudos ms pesados y de menor calidad e incorporando nuevas unidades para mejorar la calidad de los combustibles y minimizar el impacto ambiental. Productos de la REE La REE produce gasolina, diesel, kerosene, gas licuado de petrleo GLP), jet fuel, fuel oil No. 4, fuel oil No. 6, asfaltos 80/100 y RC-2, adems de butano, propano y azufre slido. Cuadro No. 11 Produccin diaria en Refinera Esmeraldas (110.000 barriles de carga) GLP 5.000 Gasolina Super 30.800 Gasolina Extra Diesel 1 (Kerosene) 1.000 Jet fuel 3.700 Diesel 2 26.000 Fuel oil 45.500 Diesel Premium Asfalto 2.000 Pesca Artesanal Azufre 30 Tm/da
Fuente: Informe Unidad de Produccin de PETROINDUSTRIAL

DESCRIPCION DE LAS UNIDADES DE PROCESO DE REE

78 Unidad de Destilacin Atmosfrica Consta de dos unidades de 55.000 barriles diarios (BDP) de capacidad cada una. En estas unidades, el petrleo es sometido previamente al proceso de desalado para la eliminacin de cloruros (sales) con lo cual se evita la corrosin de los equipos de la refinera. El crudo se calienta a 350 C, e ingresa a las torres de destilacin atmosfrica, en donde se produce la separacin de los distintos productos sobre la base de los diferentes puntos de ebullicin, obtenindose: gas combustible 7.5 TMD, GLP, nafta 18.000 BPD, kerosene 9.800 BPD, jet fuel, diesel 23.600 BPD y el residuo llamado crudo reducido 58.700 BPD, que se destina una parte al Fuel oil de exportacin y como alimentacin de la Unidad de Vaco. Unidades de Vaco El crudo reducido, formado por fracciones de petrleo que sobre los 350 C, se descomponen trmicamente, se somete a fraccionamiento por presin de vaco. En este proceso, el crudo reducido previamente calentado se separa en gasleo (pesado y liviano) y fondos de vaco. Los gasleos sirven de alimentacin a la Unidad de Craqueo Cataltico Fluidizado (FCC). Unidad de Craqueo Cataltico Fluido FCC En esta unidad, con una capacidad de 18.000 BPD, la alimentacin (gasleo de vaco) formada por largas cadenas moleculares, sometida a temperaturas de unos 520C en contacto con el catalizador zeoltico en estado fluidizado, se transforma por craqueo cataltico en fracciones moleculares ms livianas como: gases, GLP, gasolina del alto octanaje, y destilados medios conocidos como aceites cclicos que se usan como diluyentes del fuel oil.(mezcla de residuo de refinacin con el diluyente). Unidad Viscorreductora En estas unidades, los fondos de vaco,(parte del hidrocarburo que queda en la base de la columna de proceso) de un alto peso molecular y con alta viscosidad, mediante craqueo trmico, producen el rompimiento molecular de la carga, obtenindose un producto menos viscoso adecuado para usarse como fuel oil, reducindose as el uso de diluyentes en la preparacin de este producto. Adicionalmente se obtiene gasolina con mayor valor que la carga. Unidad Reformadora Semiregenerativa Con capacidad de 2.780 BPD de nafta de destilacin primaria. La nafta pesada obtenida en las Unidades de Crudo, es de muy bajo octanaje (53 octanos), lo que la hace inadecuada para su uso como combustible de automotores; por esta razn en esta unidad, usando un tren de reactores, catalizadores de platino y renio, y altas temperaturas, se modifica la estructura molecular de los componentes de la nafta para obtener compuestos de mayor octanaje. Unidad Reformadora Cataltica Continua (CCR) Esta unidad debido a su caracterstica de regeneracin continua del catalizador est formada por tres secciones:

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Unidad P1: Hidrotratadora de Nafta pesada de 13.000 BPD Se obtiene nafta hidrotratada, la que tiene un bajo contenido de contaminantes como son: azufre, agua, halgenos, olefinas, arsnico y metales, para que no afecten el comportamiento de la seccin de reformacin cataltica. Consta de un reactor con catalizador bimetlico en lecho fijo. Unidad P2: Reformadora cataltica de 10.000 BPD El propsito de esta unidad es producir un reformado de alto octanaje rico en aromticos para el pool (grupo) de mezcla de gasolina. Consta de tres reactores con un lecho movible de catalizador bimetlico en atmsfera de hidrgeno. Unidad P3: Lazo de Regeneracin Su propsito es la regeneracin continua del catalizador durante la operacin normal de la reformadora. Hidrodesulfuradora de Diesel (HDS: 24.500 BDD) En esta unidad, el diesel obtenido en las unidades de crudo, sometido al proceso de hidrotratamiento, produce diesel con bajo contenido de azufre (menor a 0.05% peso) y libre de compuestos nitrogenados. Esta unidad consta de un reactor de lecho fijo con dos clases de catalizadores: Catalizador para hidrogenacin selectiva Catalizador para hidrodesulfuracin del diesel Con este proceso, el diesel producido en REE satisface las exigencias de calidad normadas por los controles ambientales nacionales e internacionales. Procesos Merox Estas unidades de tratamiento son diseadas para mejorar la calidad de la gasolina y el LPG. Su funcin es transformar los productos nocivos de azufre y su disminucin en los productos terminados. Tratamiento de jet fuel Este proceso mejora la calidad del jet fuel: elimina totalmente el agua que puede contener este combustible, adems, elimina gomas y otros compuestos cidos, con lo cual se satisface las normas de calidad de los combustibles de aviacin. Tratamiento de gases Los gases contenidos en el petrleo y los que se generan en las unidades de proceso de REE, se utilizan como combustible en la refinera. Estos gases requieren la eliminacin de compuestos de azufre y nitrgeno, que de no hacerlo, contaminarn el ambiente al ser quemados en los hornos y calderos. Tratamiento de aguas amargas Las aguas industriales, que se generan en las diferentes unidades del proceso se envan a esta unidad para su eliminacin de compuestos de azufre y

80 nitrgeno, posteriormente se reutilizan o son vertidas libres de contaminantes. Unidad de recuperacin de azufre El gas sulfhdrico que se obtiene del tratamiento de los gases de refinera, del tratamiento de aguas amargas y del proceso Merox LPG, mediante el proceso Claus, permite producir azufre de alta pureza. Estos procesos de tratamiento reducen dramticamente el impacto de la REE sobre el ambiente. Planta oxidadora de asfaltos El residuo de vaco y el residuo de las viscorreductoras, mediante el proceso de oxidacin, produce asfalto; el mismo que puede utilizarse como recubrimiento impermeabilizante y en la fabricacin de pilas y bateras elctricas. Isomerizadora Este es un nuevo elemento construido en Esmeraldas sobre una torre existente, que entr en funcionamiento a finales del ao 2007 y el propsito de esta nueva unidad es transformar la nafta de bajo octanaje y alto contenido de aromticos (nocivos para la salud), en nafta de alto octano y bajo contenido de aromticos. Este nuevo proceso permite ahora reducir el volumen de nafta importada para la fabricacin de gasolinas. Aumentar: capacidad de almacenamiento Diagrama de la planta 2. REFINERA LA LIBERTAD

Refinera La Libertad

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Refinera La Libertad

Este complejo industrial est u bicado en la pennsula de Santa Elena, provincia del mismo nombre, en la Calle 27 E Cdla. Las Acacias. Antecedentes La industria petrolera ecuatoriana tiene su origen en la provincia de Santa Elena. Entre 1909 y 1929 en esta zona se desarrollaron varias actividades de extraccin petrolera a cargo de empresas privadas nacionales y extranjeras. En 1919 se fund en Londres, Inglaterra la compaa Anglo Ecuadorian Oilfields, para explotar los yacimientos de Ancn, en la pennsula de Santa Elena, cuya investigacin y exploracin haba comenzado cinco aos antes. En 1929, esta compaa alcanz sus mejores logros con la perforacin del pozo # 4, que arroj una produccin de tres mil barriles diarios, a la que sum, posteriormente, la de centenares de pozos. Entonces, la empresa decidi la construccin de la primera refinera para producir, en suelo ecuatoriano, los combustibles que el mercado interno necesitaba y dejar de importar los derivados, especialmente desde Per. La refinera En 1940, la Anglo Ecuadorian Oilfields instal la refinera, inicialmente con dos plantas: Foster y Stratford, cerca del actual terminal de derivados, que se alimentaron con la produccin de 7 000 barriles diarios de crudo proveniente de Ancn que en esa poca eran transportados por va frrea hasta las instalaciones de refinacin. La planta Foster funcion hasta 1956 y la Stratford hasta 1968 y cubrieron el 65% de la demanda nacional de derivados de petrleo en el perodo de operacin. En 1956 se construye una nueva unidad de refinacin en dos plantas. Universal y Craking Trmico. En 1968 se incorpor la planta Parsons con una capacidad inicial de refinacin de 20 000 barriles diarios. Puso en el mercado nuevos productos como los solventes para la industria qumica, el aceite agrcola, para combatir los hongos en las plantaciones bananeras y el JP1, combustible de turbina de aviacin.

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Petropennsula y la reversin En 1989 se reverti al Estado ecuatoriano la refinera de la empresa Anglo Ecuadorian Oilfields, luego de que concluy la concesin otorgada. El 30 de noviembre de 1989 se conform la filial llamada Petropennsula que, posteriormente en diciembre de 1989, se encarg de la operacin de las refineras Anglo, y en agosto de 1990, la planta Repetrol, hoy denominada Cautivo. Estas plantas se integraron bajo una misma estructura administrativa y operativa que se denomin refinera La Libertad. Actualmente, bajo la administracin de Petroindustrial, esta refinera produce 45.000 barriles diarios de derivados con una carga anual promedio de 14850.000 barriles. Esta refinera est equipada con tres unidades de destilacin primaria: Planta Parson con capacidad de 26.000 BPD Planta Universal con capacidad de 10.000 BPD Planta Cautivo con capacidad de 9.000 BPD

La refinera La Libertad procesa un crudo de 28,5 grados API, del que se obtienen los siguientes productos: L.P.G., gasolina base, diesel oil 2, diesel 1, turbo fuel base, rubbert solvent (solvente de caucho), solvente No.1 (de uso general), mineral turpentine (solvente de pinturas), spray oil, absorver oil, y fuel oil 4. Cuadro No.12 Produccin diaria de la Refinera La Libertad (46.000 bpd de Carga) GLP 667 Gasolina 6.900 Diesel 1 800 JP4 1.900 Diesel 2 9.000 Fuel oil 4 24.500 Absorber oil 10 Spray oil 482 Solventes 320
Fuente: Informe diario de la Unidad de Produccin de PETROINDUSTRIAL

2.1. PLANTA CAUTIVO

Esta es otra planta, ubicada dentro del complejo de la Libertad, con la que se completa todo el sistema de esa rea. Es compacta, con sus propios generadores elctricos, integrada por tres calderos de 150 libras de presin cada una, tiene su propia tanquera para productos semielaborados, y su propia lnea submarina para el despacho de diesel y fuel oil. Procesa 9.000 barriles diarios de crudo Oriente. La refinera La Libertad creci de 8,5 millones de barriles de derivados en 1989, a 15 millones en el 2000.

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El consumo local de residuo es aproximadamente el 60% del volumen total que producen las plantas, que se traduce en las cantidades siguientes:

Los productos derivados del petrleo obtenidos en la refinera La Libertad cubren la mayor parte de la demanda de las provincias de: Guayas, El Oro, Manab, Caar, Morona Santiago, Azuay, Galpagos y Loja. La Refinera La Libertad con 60 aos de operacin en la pennsula de Santa Elena es el centro refinador ms antiguo del Ecuador, y ahora el segundo por su capacidad de produccin. Lejos de los criterios de que es una planta antigua, el buen y permanente mantenimiento la hace muy eficiente. LNEAS SUBMARINAS Este parque industrial de Petroindustrial en La Libertad se abastece por un sistema de cabotaje, desde Esmeraldas, por lo tanto posee un terminal de carga en el mar, servido por 2 lneas submarinas, con una extensin de 4.390 metros mar adentro y un dimetro de 14 pulgadas la nueva. Esta segunda lnea de 14 fue instalada en el 2005. Est adecuada para operaciones mltiples como provisin de productos importados y exportacin de derivados de petrleo que procesan las plantas de La Libertad. En las boyas internacionales del terminal de La Libertad pueden acoderar barcos para carga y descarga con una capacidad de 40.000 toneladas y de calado mximo de 38 pies. Aumentar: capacidad de almacenamiento Diagrama de la planta
3. EL COMPLEJO INDUSTRIAL SHUSHUFINDI

Vista area del Complejo Industrial Shushufindi

Ubicado en la provincia de Sucumbos, regin Oriental del pas, es el principal centro de industrializacin de petrleo de esta zona. Posee dos plantas: Refinera Amazonas Planta de Gas de Shushufindi

84 3.1. PLANTA DE GAS La Planta de Gas inici sus operaciones en 1981, fue instalada para procesar el gas asociado que se quemaba en las teas de los campos de produccin de petrleo del Campo Shushufindi - Aguarico, Limoncocha y Libertador de Petroproduccin. Su mxima carga es de 25 millones de pies cbicos estndar de gas asociado, tiene capacidad para producir hasta 500 Tm/da de GLP y 2.800 BPD de gasolina. La planta fue sometida a dos ampliaciones: primera comprendi el montaje de compresores de alta potencia en la La Estacin de Secoya y la construccin de gasoductos, en una extensin de 42 Km, para captar y transportar el gas y los licuables que se producen en Secoya y enviarlos a la planta de Shushufindi para su procesamiento. Esta etapa entr en operacin en julio de 1990 y las obras permitieron el incremento de la produccin de gas licuado de petrleo hasta alcanzar las 220 toneladas mtricas diarias. segunda etapa entr en operacin en marzo de 1992 y contempl la La ampliacin de la planta de gas para procesar 500 toneladas mtricas diarias de gas domstico. El gas producido se transporta a travs del poliducto Shuhufindi-Quito, de donde se lo distribuye para su consumo como combustible domstico e industrial.
3.2. REFINERA AMAZONAS

Vista area del Complejo Industrial Shushufindi

El Complejo Industrial Shushufindi se complementa con dos unidades de destilacin atmosfrica de 10.000 BPD de capacidad cada una, la Refinera-1 inici su operacin en 1987 y la Refinera-2 en 1995 de las cuales se obtiene como productos finales gasolina extra, diesel-1, jet-fuel, diesel-2 y residuo, este ltimo es devuelto a Petroproduccin (se inyecta al Oleoducto secundario Shushufindi-Lago-Agrio). Aumentar capacidad de almacenamiento

85 Diagrama de la planta La Planta de Gas y la Refinera Amazonas-2 poseen sistemas de control distribuido Foxboro, en el cual, el monitoreo y control del proceso se efecta a travs de una pantalla manejada por un sistema computarizado. Por ser los sistemas de control distribuido de Planta de Gas y Amazonas-2 similares, ellos estn interconectados, lo que permite acceder a cualquiera de los dos simultneamente de uno u otro panel, existiendo adems pantallas de control en la Superintendencia de Plantas y Superintendencia General. Refinacin y Rendimientos Por ser las unidades de destilacin directa, la separacin de los productos se efecta aprovechando los diferentes puntos de ebullicin de los cortes. El rendimiento de diseo y real de las unidades Amazonas 1 y 2 es el siguiente: Cuadro No. 13 Produccin diaria de Refinera Amazonas (20.000 bls de carga)
AMAZONAS 1 PRODUCTOS Gasolina Dest./Jet Diesel-2 Residuo AMAZONAS 2 PRODUCTOS % CORTE KERO DISEO REAL % % 27 3.2 26.5 43 22 3.6 29.5 44 CORTE KERO DISEO REAL % CORTE JET-FUEL DISEO REAL % % 24 8 23 43 22 5.5 28 44

CORTE JET-FUEL DISEO REAL % %

Gasolina 26 22.5 24 22 Dest./jet 2.4 3.5 8 5.5 Diesel-2 27.5 29.5 23 28 Residuo 44 44 44 44 Fuente: Informe diario de la Unidad de Produccin de Petroindustrial 4. PLANTA MODULAR DE ESTACION SECOYA

Para mejorar la captacin de lquidos y gas de los campos Libertador y Limoncocha, en la Amazona ecuatoriana, se concibi la instalacin de una nueva planta para tratamiento del gas y adems para aprovechar la capacidad instalada de la planta de Shushufindi que tiene capacidad hasta 500 T/d y al momento dispone de un rango operativo libre de por lo menos 200 T/d. La planta est formada por 19 mdulos construidos en fbrica y ensamblados en el sitio, lo que permite su reubicacin en caso de requerirlo en el futuro. Es la nica planta de tipo medular, con moderna tecnologa, lo que permite que todos los procesos sean programados a travs de un sistema informtico, de tal forma que sus operadores apenas son tres personas. Su capacidad de procesamiento es de 5 millones de pies cbicos de gas asociado y se recupera aproximadamente 42 gpm de lquidos.

86 6. OTROS PROYECTOS Actualizar PETROECUADOR dentro de su planeacin estratgica, tiene en desarrollo tres proyectos complementarios para la captacin del gas asociado que se producen en los campos de extraccin petrolera, junto con el hidrocarburo y por tanto se quema al aire. Ha sido preocupacin fundamental desarrollar estos proyectos, lamentablemente la falta de una poltica de desarrollo para la empresa, determinaron que el esfuerzo de sus tcnicos se limite a esperar la ejecucin de los proyectos. Intereses externos tambin han demorado los proyectos. Estn en marcha las estaciones ubicadas en los campos de funcionamiento de estas cuatro Toneladas Mtricas diarias a la Shushufindi. de Aguarico; Parahuacu y Atacapi, esos mismos nombres. Con el plantas se espera agregar unas 50 produccin de GLP de la Planta de

Esto significar un ahorro para el Pas que ahora importa un 74 % del GLP que se consume. Con estos proyectos se podra llegar a abastecer hasta un 55 % del mercado. CARGAS A REFINERAS Se denomina como carga de refinera, a la cantidad de barriles de petrleo que se introducen en el sistema, para obtener varios tipos de productos, mediante combinaciones de las diferentes unidades que conforman la planta de refinacin. Si una planta tiene una capacidad nominal de 100 barriles, es el tope al que se puede llegar en condiciones ptimas, es decir que al ao multiplicaramos por 365 das y tendremos un volumen de 36.500 barriles, pero generalmente y en el caso de Petroindustrial las plantas tienen 30 aos operando, por lo que es necesario cada dos aos realizar mantenimientos programados (conocidos como paros), que permiten reparar las unidades que por el uso, la temperatura y la corrosin son continuamente afectadas, sin embargo de ello Petroindustrial mantiene un rendimiento promedio en sus plantas del 92 %. Insertar cuadro de cargas en las tres refineras Cuadro No. 14 . PRODUCCION NACIONAL DE DERIVADOS (Informe Anual 2010-2011)

CAPTULO 7
TRANSPORTE Y ALMACENAMIE NTO DE CRUDO Y DERIVADOS

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Tramo del Oleoducto Transecuatoriano

Gerencia de Transporte y Almacenamiento: Uno de los cambios ms notables en esta etapa de reestructuracin de la petrolera pblica es la creacin de esta gerencia, que aglutina dos actividades importantes dentro de las fases de la industria hidrocarburfera: el transporte y acopio de petrleo y combustibles. La gerencia de Transporte y Almacenamiento es la encargada de transportar eficientemente el petrleo crudo por el sistema de oleoductos, asegurando la entrega oportuna para la exportacin y refinacin, as como de movilizar los derivados para el abastecimiento del consumo interno a travs de la red de poliductos. (ORGANIGRAMA GERENCIA) El transporte de petrleo es una de las actividades del conjunto de operaciones de la industria, que a travs de una actividad sostenida, almacena y conduce el crudo a diferentes puntos de entrega, sea para su venta o exportacin, o para abastecer a las refineras y procesar derivados o combustibles. El transporte de petrleo se realiza mediante oleoductos (tubera) para el petrleo y poliductos, para los combustibles, el trmino poli se aplica por que llevan diferentes tipos de productos. El transporte por va martima, es una operacin que se denomina cabotaje, es decir se lo hace a travs de buque-tanques entre puertos, entre el Terminal de Balao en Esmeraldas hasta el Terminal de La Libertad, en Santa Elena.
EL SISTEMA DE O LEODUCTO TRANSECUATORIANO (SOTE)

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Terminal Petrolero de Balao Antecedentes El 17 de julio de 1970 el consorcio Texaco-Gulf suscribe con la compaa norteamericana William Brothers, el contrato de construccin del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano. El costo fue de USD 117 000 000 y su amortizacin se dio en 14 aos. Originalmente la tubera del oleoducto fue diseada para transportar 410 000 BPPD de 30 API, con una capacidad inicial de transporte instalada de 250 000 BPPD, con una tarifa de USD 0,24 por barril. Fue inaugurado el 26 de junio de 1972. El 16 de agosto de 1972, CEPE export su primer cargamento de 308 283 barriles de petrleo de 28.1 API desde el puerto de Balao, provincia de Esmeraldas, en el buque Texaco Ana Corts, con destino a Trinidad. El crudo exportado se vendi a USD 2,34 el barril, recursos que recibi el Estado como parte correspondiente a las regalas del consorcio. El 01 de octubre de 1989 se revierte al Estado ecuatoriano las instalaciones del oleoducto hasta entonces operado por la compaa Texaco. Se integr la filial temporal Petrotransporte, que se encarg de su administracin y operacin. En mayo de 1994, el Gobierno Nacional transfiere las instalaciones del SOTE a Petroecuador matriz, bajo la denominacin de Gerencia de Oleoducto. Desde el 26 de junio de 1972, oper a el Sistema de Oleoducto Transecuatoriano, SOTE, con una capacidad de transporte instalada que fue ampliada hasta un volumen de 390.000 mil barriles diarios. Existe un ducto alternativo al Transecuatoriano, es el ramal denominado Lago AgrioSan Miguel, de 20 kilmetros, que se interconecta con el oleoducto Trasandino de Colombia, (OTA). Por este ramal cuando es necesario se pueden evacuar entre 40 mil y 50 mil barriles diarios de petrleo liviano.

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El Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) est integrado por los centros de almacenamiento en Lago Agrio (Provincia de Sucumbos) y Balao (provincia de Esmeraldas); el ducto propiamente dicho; estaciones de bombeo, estaciones reductoras de presin, y las monoboyas para el amarre de los buque-tanques.
Aumentar: capacidad de almacenamiento

La lnea (tubos unidos por sueldas) de oleoducto es sobre el nivel del mar (SNM) de 497,7 kilmetros de extensin sobre tierra y 7,2 kilmetros desde el borde de la playa hasta las boyas de anclaje de los barcos. La tubera tiene un dimetro de 26 pulgadas en 429,4 kilmetros (desde Lago Agrio hasta San Juan y desde Santo Domingo hasta Balao) y en un tramo de 68,2 kilmetros (desde la estacin San Juan hasta Santo Domingo) tiene una tubera con dimetro de 20 pulgadas. Esta obra de ingeniera atraviesa las tres regiones naturales del pas: Amazona, Sierra y Costa. El trabajo de bombeo se inicia en Lago Agrio, actual provincia de Sucumbos, en donde se almacenan 1500.000 barriles de crudo provenientes de los 40 campos petroleros. La cabecera de la estacin de Lago Agrio tiene una capacidad de almacenamiento de 1500.000 barriles. A estos se suman, dos tanques de 250.000 barriles, adquiridos en los ltimos aos a la compaa YPF. Aqu converge toda la produccin petrolera de propiedad del Estado ecuatoriano. Tambin Lago Agrio es el punto de despacho del resto de la produccin nacional de petrleo que ejecutan las empresas privadas y lo transportan a travs del OCP (Oleoducto de Crudos Pesados). El ducto de acero atraviesa la cordillera de los Andes. Alcanza una altura mxima de 4.096 metros, cerca de Papallacta, caracterstica que lo convierte en uno de los ms altos del mundo. (Grfico del perfil del oleoducto Pg. 8 de Folleto SOTE ) Estaciones de Bombeo El mecanismo de bombeo consta de cinco estaciones en el ascenso oriental y una en lado occidental. Lago Agrio Lumbaqui El Salado Baeza Papallacta Quinind En cada estacin oriental se dispone de siete unidades de bombeo que suman en total una potencia de 88.550 caballos de fuerza, capacidad suficiente para

90 mover un barco trasatlntico. Mediante este mecanismo, se impulsa el crudo desde la Amazona hasta la cima de la Cordillera de los Andes. En el lado occidental de los Andes est la nueva estacin de bombeo Quinind, con potencia total de 12.600 caballos de fuerza. Esto totaliza una potencia de empuje de 101.150 HP. Reductoras de Presin En la vertiente occidental de los Andes, el ducto tiene cuatro estaciones reductoras de presin: San Juan, Chiriboga, La Palma, Santo Domingo, que regulan la velocidad de descenso del crudo desde esta cordillera hasta el puerto de Balao, en Esmeraldas. Al final de la lnea en la costa, junto al Ocano Pacfico, se encuentra el terminal de Balao tiene una capacidad de almacenamiento total de 3220.000 barriles. Dispone adems, de dos monoboyas para acoderar buques tanques de hasta 100.000 toneladas de peso muerto (DWT). All es donde los barcos amarran para recibir la carga y llevar el crudo hacia diferentes mercados internacionales. El oleoducto est tendido, en su mayor parte, junto a carreteras para facilitar su control y mantenimiento. El 50% de la tubera se encuentra enterrada, debido a que las condiciones topogrficas as lo exigen. Cuadro Nro. 15 Capacidad de bombeo Capacidad de Almacenamiento 360 000 BPPD* para 101.150 HP*en el SOTE 2 000 000 barriles en crudo de 23,7 API Lago Agrio 390 000 BPPD para 2 500 HP en el OTA* 3 220 000 barriles en el crudo de 23,7 API con (Lago Agrio) Terminal de Balao reductor de friccin BPPD: barriles promedio por da HP: Horse Power *OTA: Oleoducto Trasandino de Colombia Ampliaciones del SOTE El SOTE transport 250.000 barriles diarios de petrleo, desde el 26 de junio de 1972 (inauguracin) hasta 1985. En mayo de 1985 ampli su capacidad de transporte de 250.000 a 300.000 barriles por da de operacin, para un crudo de 29 grados API. En marzo de 1992 entr en funcionamiento la segunda ampliacin de 300.000 a 325.000 barriles por da de operacin, para un petrleo de 28,5 grados API. Cifras del SOTE Potencia instalada

91 La inversin total del proyecto ascendi a 3.100 millones de sucres destinados a compras locales y 5,5 millones de dlares para importacin de equipos. Esta suma fue financiada totalmente con recursos de Petroecuador. En octubre de 1999 se realiz la tercera amplaicin del SOTE a 390 000 BPPD, utilizando qumicos reductores de friccin, mediante convenios suscritos con las empresas Arco Oriente-Agip Oil e YPF (hoy Repsol-YPF), y fue inaugurada el 24 de junio de 2000. C onsisti en: construccin de una nueva estacin de bombeo, Quinind; cambio de vlvulas en las reductoras de presin; repotenciacin de los motores existentes en Baesa y Papallacta ; y , la instalacin de un sptima unidad en las cinco estaciones de bombeo . El costo total fue de USD 54 842 000.
EL OLEODUCTO TRASANDINO (OTA)

Ecopetrol, petrolera estatal colombiana, presta un servicio adicional, cuando se requiere, para el transporte de crudo de 28 grados API de propiedad de Petroecuador. Esta operacin se realiza mediante el oleoducto Trasandino(OTA) de su propiedad. Este sistema que parte desde la poblacin de Orito en Colombia, tiene un ramal de 26 kilmetros, propiedad de Petroecuador, conectado al sistema, por el cual se enva el crudo cuando es necesario a la lnea del OTA y se transporta el crudo ecuatoriano hasta el terminal petrolero de Tumaco, en el Pacfico. Por esta va que tiene una extensin de 360 kilmetros, Petroecuador traslada entre 45 mil y 60 mil barriles de crudo liviano, cada vez que requiere. Este se almacena en Tumaco y por cabotaje (transporte por va martima de crudo y/o derivados) se lleva hasta la pennsula de Santa Elena, para la Refinera La Libertad. El oleoducto Trasandino se utiliza como va alterna para transportar la produccin de petrleo desde Lago Agrio, a raz que ocurri el terremoto de 1987. El 14 de mayo de 1998, en Bogot se suscribi el Acta de acuerdo para el servicio de transporte de crudo entre Ecopetrol y Petroecuador, que permite el uso de la capacidad de bombeo por el OTA hasta 100.000 barriles por da de crudo liviano. El sistema compuesto, es decir SOTE ms OTA, llegaron a transportar un promedio de 440.000 BPPD, 390.000 de crudo de 24 grados por el SOTE y 50.000 de crudo de 29 grados por el OTA. EL RAMAL DE VILLANO (OTRO OLEODUCTO EN LA RED) Este ramal transporta 40.000 barriles diarios de la produccin del campo Villano, en la provincia de Pastaza, hasta el SOTE, en Baeza. Fue construido por la empresa estadounidense ARCO, con cargo al contrato de prestacin de servicios con Petroecuador, es decir es propiedad del Estado ecuatoriano.

92 Tiene una extensin de 135 Km. y fue construido con las ms sofisticadas tcnicas para zonas frgiles, para disminuir al mximo el impacto ambiental. Este diseo e instalacin del ramal se realiz sin necesidad de abrir caminos o de usar equipo pesado. Todo el material, equipo y mano de obra se transport por helicptero y se instal con un novedoso sistema de cremallera elevada, utilizada en el transporte de la cosecha de uvas para terrenos montaosos. La primera seccin de 37 kilmetros de esta lnea de flujo, atraviesa selva virgen, constituy un reto para los constructores quienes manejaron el concepto de tubera invisible, aplicando el ingenio y la experiencia de equipos para cosechar uvas. A lo largo de la ruta se instalaron seis vlvulas de cierre de operacin remota. Este nmero de vlvulas, considerablemente por encima del que requiere un trecho de solo 37 km., asegura un mnimo dao ambiental en caso de un derrame y estn vigiladas desde las instalaciones centrales de produccin a travs de cable de fibra ptica. La energa para activar las vlvulas proviene de paneles solares. Actualmente el SOTE recibe 30.000 barriles diarios de 20,4 API de este ramal y su curva de transporte tendr un pico mayor hasta 40.000 bppd.
OCP, NUEVO OLEODUCTO PARA CRUDOS PESADOS, INFRAESTRUCTURA PRIVADA

Este es un oleoducto privado, que ser revertido al Estado, luego de su amortizacin y despus de 20 aos de operacin. La necesidad de evacuar la produccin de las multinacionales que operan en el Ecuador, oblig a Petroecuador a mezclar su crudo liviano con los pesados de stas, hecho que redujo la calidad del crudo de la Empresa Estatal por la mezcla, hasta 23,7 API y consecuentemente a utilizar qumicos reductores de friccin para su transporte, lo que eleva tambin el costo. Por otro lado, la necesidad de incrementar la produccin de crudo liviano y pesado de Petroecuador y las empresas con concesiones determin que el Gobierno Nacional, el 14 de febrero de 2001, firme la autorizacin para la construccin del sistema de transporte de crudos pesados, con el consorcio OCP Limited, culminando un proceso de negociaciones que dur ms de una dcada. La compaa OCP Limited est integrada por las empresas: AEC OCP Holdings Ltd., Repsol YPF-Ecuador S.A.,Occidental del Ecuador Inc, KeerMcGee Ecuador OCP Holdings Ltd., Agip International BV y Techint International Construction Corp. Caractersticas del OCP Es un sistema de transporte integrado por un oleoducto de aproximadamente 500 kilmetros de longitud, que conecta la cabecera de recepcin de crudo (proveniente de los productores) de Nueva Loja (Lago Agrio) con el terminal martimo de Balao.

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El tubo sigue la ruta del SOTE, excepto por la desviacin en el rea Norte de Quito y otras que son necesarias para mantener la integridad tanto del OCP como de otros ductos. Capacidad Est diseado para transportar petrleo entre 18 y 24 API, en un volumen pico de 471.300 barriles por da, desde Nueva Loja (Lago Agrio) hasta el punto de inyeccin del ramal que viene del bloque 10, en las cercanas de Baeza. Desde all puede transportar un volumen pico de 518.000 barriles por da desde Baeza hasta el parque de tanques del terminal Martimo del OCP, cerca de Balao, en el Pacfico. El Oleoducto de Crudos Pesados est compuesto por: Tanques de almacenamiento en Lago Agrio Un parque de tanques de recepcin de petrleo pesado de 1200.000 barriles de capacidad operacional. Cinco estaciones de bombeo y dos estaciones reductoras.
Tanques de almacenamiento y despacho en el Terminal Martimo del OCP, en las cercanas de Balao.

La infraestructura de almacenamiento de petrleo crudo en Balao es de 3750.000 barriles. Terminal marino de carg a de buques El terminal Martimo de carga de buques petroleros dispone de dos oleoductos en tierra, que conectan los tanques de almacenamiento con los conductos submarinos, desde la playa al mar. Los sistemas de boyas de amarre de buques, uno con capacidad de 130.000 toneladas mtricas y el otro para 250.000 toneladas mtricas. Sistema de comunicacin y deteccin de prdidas Los sistemas de SCADA (Supervisory, Control and Data Acquisition), de comunicacin y deteccin de prdidas estn diseados con capacidad de conservar la informacin en caso de falla de cualquiera de los componentes. El sistema de comunicaciones funciona a travs de un circuito de satlites Aspectos legales De acuerdo con el contrato, la compaa OCP Limited administrar y operar el nuevo oleoducto, por un perodo de 20 aos. En vista de que el Estado no garantiza a la compaa la rentabilidad del negocio, si no amortiz sus inversiones dentro del plazo, no habr ampliacin del plazo y se revertir al Pas.

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ALMACENAMIENTO DE CRUDO

El hallazgo de las reservas petroleras en la Regin Amaznica ecuatoriana, que se logr bajo un esquema legal instaurado en 1968, gener el desarrollo de una serie actividades productivas en el pas, parte de ello fue el desarrollo de infraestructura como la construccin de centros de acopio del crudo y lneas secundarias de transporte provenientes de los yacimientos. La capacidad operativa de almacenamiento de petrleo en el Distrito Amaznico de Petroecuador, en la actualidad suma 770.000 barriles, distribuida en diez estaciones de produccin, en los campos petroleros. A esto se suma la capacidad de almacenamiento instalada tanto en la cabecera del Oleoducto Transecuatoriano, en Lago Agrio, (provincia de Sucumbos) de 1500.0000 barriles, como en el puerto petrolero de Balao, (provincia de Esmeraldas) de 3320.000 barriles. La capacidad total de almacenamiento de crudo instalada por Petroecuador es de 5990.000 barriles y la de Ecuador, sumado el OCP, es de 10940.000 barriles. Cuadro No. 16
CAP ACIDAD TOTAL DE ALMACENAMIENTO DE CRUDO DE PETROECUADOR UBICACIN Nmero de tanques Capacidad operativa Estaciones de 10 770.000 BLS Petroproduccin Cabecera del SOTE 6 1500.000 BLS. (LAGO AGRIO) Adicionales adquiridos a 2 500.000 BLS. petrolera privada. Puerto de Balao 10 3220.000 BLS. (Esmeraldas) Total: 28 5990.000 BLS.
Fuente: Informacin de Petroproduccin y el SOTE

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO

El transporte y el almacenamiento de derivados son dos etapas claves para mantener funcionando eficientemente el sistema de provisin de combustibles del pas. La Gerencia de Transporte y Almacenamiento es, tambin, la responsable del transporte, almacenamiento y comercializacin de derivados de petrleo en el territorio nacional. Su misin es abastecer de combustibles al pas, dentro de un mercado de libre competencia y administrar la infraestructura de almacenamiento y transporte de combustibles del Estado.

95 Basta recordar cuando no exista l a industria nacional, el proveedor de combustibles importados impona precios y condiciones en el mercado y los distribuidores al detal, a ms de vender producto adulterado y sin medida exacta, presionaban con paros de distribucin de combustible para obtener del Gobierno lo que queran.

Estacin Corazn del Poliducto Esmeraldas-Quito

La Gerencia de Transporte y Almacenamiento distribuye tres tipos de derivados del petrleo: Los bsicos, o de consumo masivo, (gasolinas, diesel, gas) que por su fcil combustin son de gran demanda y se expenden a travs de estaciones de servicio y de manera directa para el consumo elctrico e industrial. Los especiales, son productos que se entregan a clientes especficos; y, Los residuos, que resultan del proceso de refinacin y tienen demanda en la industria. Los derivados especiales y residuos se expenden desde los centros de despacho de la gerencia, ubicados en las Refineras Esmeraldas y La Libertad, y en los terminales El Salitral y El Beaterio. En el caso del Jet fuel y del Avgas, Petrocomercial Abastecedora cuenta con instalaciones en los aeropuertos de Quito y Guayaquil, desde donde se efectan las transferencias a las comercializadoras privadas y a la red de clientes de la Comercializadora Petrocomercial. (Insertar organigrama de la gerencia, .. .)

ALMACENAMIENTO DE DERIVADOS

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Tanques de almacenamiento de derivados

A travs de la Gerencia de de Transporte y Almacenamiento el pas dispone de una capacidad operativa de almacenamiento de 2 662 617barriles, dividida en: 1 345 588 barriles en la Zona Norte y 1 317 029 en la Zona Sur del Ecuador, que se distribuyen en 103 tanques y seis salchichas y 10 esferas de gas que se ubican en los diferentes terminales del pas. (Actualizar) En la dcada de los 60, Ecuador dispona de un solo ducto para el transporte de derivados, denominado Durn-Quito, en la actualidad posee una red de poliductos importante que garantiza el abastecimiento de la creciente demanda nacional, a menor costo, disminuyendo los riesgos que representa el transporte a travs de autotanques. En 39 aos de vida institucional, la gerencia ampli la infraestructura de transporte y almacenamiento de derivados a nivel nacional, incrementando la capacidad de acopio de derivados de 384 mil barriles en los aos 70, a millones de barriles a noviembre de 2008.

Almacenamiento de gas en Itulcachi

Cuadro No. 17 ----------------------------------------------------------------------------------------TIPO DE PRODUCTO SECTOR

97 Bsicos Gasolina Super 89 octanos Gasolina Extra 85 octanos Diesel Oil 1 Diesel 2 Nafta base Fuel oil Especiales Gasolina 100/130 octanos Jet fuel A-1 Jet fuel JP-4 Diesel marino Avgas Residuos Spray oil Mineral turpentine Solvente 1 Asfaltos AP-3 RC-250 y oxidado Azufre

automotriz automotriz, comercial transporte terrestre, industria elctrico, industria industria hidrocarburfera. elctrico y naviero transporte areo transporte areo transporte areo pesquero transporte areo industria de Pinturas agrcola (fumigacin) industria de pinturas obras pblicas obras pblicas industria agrcola.

Gas licuado de petrleo industrial, residencial --------------------------------------------------------------------------------------------------Fuente: Gerencia de Produccin de Petroindustrial

Para transportar derivados de petrleo se emplean poliductos, gasoductos, buque-tanques y los autotanques. La poltica del transporte aplica el principio de abastecer a todas las zonas de consumo, en el menor tiempo y al ms bajo costo. En la dcada del 30, para transportar los combustibles producidos por Anglo se utilizaba el ferrocarril. La naciente industria petrolera contaba con un deficiente sistema de transportacin, que frecuentemente causaba desabastecimiento en el mercado interno, cuando el invierno produca interrupciones en carreteras y vas frreas. Hasta la dcada del 60, el Ecuador dispona de un solo ducto para el transporte de derivados, denominado Durn-Quito, de 315 kilmetros de longitud. Cuando inici las exportaciones de crudo, el Estado reverti los ingresos por este rubro en la construccin e instalacin de 1.597 kilmetros de poliductos, que actualmente unen los centros de refinacin con los principales puntos de distribucin. Este sistema garantiza el abastecimiento de la creciente demanda nacional, a menor costo, disminuyendo los riesgos que representa el transporte de autotanques. A travs de esta red se movilizan diariamente 100.000 barriles, (4.2 millones de galones) de diversos productos. Cuadro No. 21
SISTEMA ACTUAL DE TRANSPORTE DE DERIVADOS

98
MEDIANTE LA RED DE POLIDUCTOS INSTALADA EN EL PAS (Actualizar) POLIDUCTO Estacin de Ubicacin Longitud Capacidad de bombeo y/o Provincia transporte b/d reductora ESMERALDAS- El Beaterio Quito 253 60.000 STO. Corazn San Juan DOMINGO Faisanes Va Aloag- Sto. Esmeraldas Domingo Sto. Domingo Esmeraldas Sto. Domingo SHUSHUFINDI- Shushufindi Sucumbos 305 10.800 QUITO Quijos Pastaza Osayacu Pastaza Chalpi Papallacta El Beaterio Quito QUITOEl Beaterio Quito 113 12.000 AMBATO Ambato Ambato POLIDUCTOS DE LA COSTA STO. Sto. Domingo- Sto. Domingo 275 38.400 DOMINGOPascuales Guayas PASCUALES LIBERTADLa Libertad- Guayas 128 21.600 PASCUALES Pascuales LIBERTADLa Libertad- Guayas 170 8.400 MANTA Manta Manab TRES BOCAS- Tres Bocas- Guayas 20 71.500 PASCUALES Pascuales Guayas TRES BOCAS Tres Bocas Guayas 5.5 36.000 SALITRAL Salitral Guayas (GLP) TRES BOCAS- Tres Bocas Guayas 5.6 48.000 FUEL OIL Fuel Oil Guayas.
Fuente: Informacin de la Unidad de Ingeniera de Petrocomercial

ALMACENAMIENTO DE DERIVADOS

Antes de 1976, cuando la comercializacin interna estaba controlada por las compaas Anglo y Gulf, la infraestructura de almacenamiento de derivados era precaria. En 1974, en el pas existan 10 depsitos de almacenamiento de combustibles, con una capacidad de 384 mil barriles. En el 2004 el pas dispone de una capacidad operativa de almacenamiento de 3016.035 barriles dividida en 1381.261 en la zona Norte y 1634.774 en la zona Sur, que se distribuyen en 120 tanques para combustible lquidos y gas que se ubican en los diferentes terminales del territorio nacional. En el 2007, Petrocomercial despach 11 tipos de derivados: gasolina super y extra, Diesel 1, Diesel 2, Fuel oil No. 4, Asfalto, Solventes, Spray oil, GLP, Jet Fuel, Nafta base 90 (sector elctrico), combustible para pesca artesanal, y Residuo, por un volumen total

99 de 66708.543 toneladas, superando en 1.43% las entregas del 2006. En Galpagos opera un terminal de productos limpios en la isla de Baltra. La infraestructura de almacenamiento de GLP est ubicada en Oyambaro, cerca de Quito y El Salitral, Guayaquil, con una capacidad de 6.100 toneladas mtricas. Petrocomercial tiene dos plantas de envasado de GLP, tanto en Oyambaro como El Salitral. Cuadro No. 22 CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE DERIVADOS EN TERMINALES (en barriles) UBICACIN No. TANQUES Ambato 8 Riobamba 5 Loja, La Toma 4 Cuenca, Chaullabamba 8 Quito, El Beaterio 17 Quito, Oyambaro* 3 Santo Domingo 9 Shushufindi 2 Esmeraldas, Cabecera del Poliducto 10 Guayaquil, Pascuales 24 Guayaquil, El Salitral - Fuel Oil 2 Guayaquil, El Salitral Gas Licuado 9 Manta, Barbasquillo 8 La Libertad 6 Galpagos 5 TOTAL 120 VOLUMEN VOLUMEN OPERATIVO TOTAL 133.128 137.879 8.490 8.944 4.279 4.537 96.936 110.387 607.098 630.105 27.960 30.000 248.702 271.569 36.000 40.000 449.978 497.608 938.286 975.671 63.318 70.111 36.378 40.065 136.198 139.814 127.263 135.925 22.262 23.420 2936.276 3116.035

Nuevo terminal en funcionamiento desde el 2002, en reemplazo de las instalaciones de GLP de El Beaterio. Fuente: Informe de la Unidad de Ingeniera de Petrocomercial.

c) ALMACENAMIENTO FLOTANTE DE GLP Desde 1960, Ecuador importa gas de uso domstico (GLP), para satisfacer la demanda interna. La entidad encargada de esta actividad era el Ministerio de Recursos Naturales. Cuando se cre CEPE en 1972 y Petroecuador en 1989, estas instituciones sucesivamente asumieron tal actividad. El combustible, se importaba desde Mxico y Venezuela, a travs de empresas privadas y estatales. En abril de 1985 se adopt la modalidad de importar GLP con almacenamiento flotante, el Gobierno contrat el buque tanque Darwin, de la compaa Fourness Vithy, que permaneca anclado en aguas cercanas al oeste de la isla Pun.

100 Desde all, mediante embarcaciones pequeas (5 mil toneladas) se realizan las operaciones de alije del producto hasta el muelle de Tres Bocas, (Guayas), desde donde se bombea por un poliducto hasta el terminal de GLP de El Salitral (Guayas), donde se almacena, envasa y despacha a las envasadoras privadas que operan en el mercado interno. A partir del 2001, gan el contrato, por dos aos la empresa holandesa Trafigura Beheer, que puso otro barco para el almacenamiento y desde esa fecha ha venido ganando los concursos bianuales de provisin de 600.000 toneladas mtricas de gas licuado de petrleo por ao. La compaa provee, mensualmente, a Petroecuador 40.000 toneladas mtricas, y debe mantener un volumen de reservas de 11.000 TM de seguridad a fin de garantizar el abastecimiento del mercado interno. Los sucesivos concursos que ha ganado esta empresa determinan que deber abastecer del 2009. El ltimo concurso en 2007 permiti obtener un a sustancial rebaja en el precio. PETROECUADOR por otro lado firm en el 2007 un acuerdo con la empresa nacional de transporte petrolero, FLOPEC, para que construya una planta de almacenamiento de gas en tierra y otras facilidades de transporte, obra que reducir costos y dar una mayor seguridad al abastecimiento. La operacin del sistema tendr una vigencia de 20 aos, hasta amortizar la obra. Petroindustrial, con el propsito de disminuir las importaciones del combustible, desarrolla nuevos proyectos de captacin de gas en los campos de la Amazona con los cuales, se calcula alcanzar la produccin mxima para llenar la capacidad de la planta productora de GLP en el Complejo Industrial Shushufindi, que actual mente funciona al 60 % por falta de materia prima. La ex filial Petrocomercial propuso, desde 1998, el cambio de almacenamiento de GLP, en tierra y un sistema de abastecimiento por mar, con el propsito de abaratar los costos. Gerencia de Comercializacin: Esta dependencia tiene a su cargo comercializar los derivados de hidrocarburos con procesos altamente tecnificados, a fin de satisfacer la demanda a nivel nacional, con estndares de cantidad, calidad seguridad, oportunidad y responsabilidad, respetando al individuo y al ambiente, incursionando en la comercializacin en mercados internacionales. (Agregar algo ms)
MECANISMOS DE COMERCIALIZACION

Para dar agilidad a la nueva modalidad de comercializacin de derivados de petrleo en el pas, Petrocomercial implant el Sistema de Facturacin de Derivados, a travs de la banca privada que tiene cobertura nacional y se conecta con el sistema de teleproceso de la filial.

101 reas de Operacin: Estacin de servicio Amazonas (Quito) Estacin de servicio Guayaquil (Guayaquil) Estacin de servicio Puerto Ayora (Isla Santa Cruz) Estacin de Servicio Puerto Baquerizo (Isla San Cristbal) Estacin de servicio Esmeraldas (Esmeraldas) Red de 179 gasolineras asociadas, en las diferentes regiones del pas. Petrocomercial Comercializadora El 29 de enero de 1995, se cre la Comercializadora de Petrocomercial como marca, (igual a Mobil, Texaco, Puma, etc.) organizacin destinada a competir con las comercializadoras privadas de otras marcas (se entiende que siendo un elemento de la filial tiene autonoma de gestin). En la fecha sealada se obtuvo la calificacin como tal para actuar en forma independiente. Cuenta con cinco estaciones de servicio propias, una en Quito, otra en Guayaquil, dos en la provincia insular de Galpagos, y una en Manab, adems cuenta con ms de un centenar de estaciones de servicio afiliadas a la red y venden con la marca Petrocomercial, en 16 provincias del pas. En su mayora estn ubicadas en sitios marginales, demostrndose la decisin de la Empresa Estatal en apoyar a las zonas alejadas an cuando econmicamente no es rentable, son los servicios que presta el Estado y que no los asume la empresa privada. La gasolinera de Petrocomercial en Quito, vende diariamente alrededor de 22.000 galones de gasolina super y 25.000 galones de gasolina extra, operando las 24 horas del da. Un volumen similar opera la estacin de Guayaquil. Genera una considerable rentabilidad al Estado y, pese a las limitaciones econmicas de la Filial, constituye un ente regulador del mercado en la comercializacin de combustibles. Su excelente servicio de calidad y cantidad ha ganado el favor del pblico. Facturacin El sistema de comercializacin y facturacin de derivados, est manejado por un sistema electrnico de red, que facilita y controla los despachos en tiempo real, garantizando la eficiencia y seguridad en las operaciones a la vez que permite el control operativo y financiero
.

Cuadro No. 18
Ao 1995 1996 1997 1998 1999 2000 CONSOLIDADO DE VENTAS DE DERIVADOS EN EL MERCADO INTERNO Volumen (Bls) Sucres Dlares Factor de Cambio 43.474.850 3159.433.836.214 1.263237.922 2.501.06 46.527.732 3947.619.000.000 1.282.493.957 3.078,08 49.255.048 5045.919.619.732 1.292.698.576 3.903.40 49.026,447 7027.685.23 5.556 1.327.268.050 5.294.85 43.142.857 10695.941.043.105 945.136.623 11.316,82 47.956.865 11447.170.825.000 457.886.833 25.000

102
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 PRECIOS 50.998.632 53.407.056 52.790.014 56.741.819 61.933.154 65.600.000 66.708.000 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.380318.557 1.697.076.912 2.035.530.000 2.222.210.000 2.356.369.000 2.687.965.000

Fuente: Subgerencia de Comercializacin de Petrocomercial

La revisin peridica de los precios de los combustibles es parte de una poltica econmica, aplicada a una economa donde los ingresos fiscales, siempre son magros por fallas en el sistema de recaudacin de impuestos. La situacin ha mejorado sustancialmente con la aparicin y gestin del SRI, sin embargo siguen existiendo otras reas que no aportan en medida de lo que la Ley determina. De all que el Estado siempre tiene que recurrir a los precios de los combustibles, como mecanismo inmediato de recuperacin de ingresos. Las elevaciones de precios las determina el Ministerio de Finanzas, de acuerdo a factores tcnicos y econmicos, de su poltica fiscal en funcin del Presupuesto Nacional. El decreto Ejecutivo 1433, de enero de 1994 (Durn Balln), inici nuevas polticas de precios de los combustibles en el mercado interno. Determina algunos factores para el clculo de fijacin de los precios de venta al pblico de los derivados de petrleo, uno de ellos, el margen de utilidad para las comercializadoras y distribuidores, que ha fluctuado desde el 11% de ese entonces, a un mximo de 23% en la gasolina super. Desde agosto a diciembre de 1999 se estabiliz en el 19,93%, finalmente, el 26 de mayo del 2000, el margen de utilidad para la gasolina extra y el diesel se modific hasta un mximo del 15%, los dems combustibles tienen margen abierto. Los ingresos provenientes de las ventas de combustibles son destinados a financiar el programa de reactivacin econmica del Pas.
INVERSIONES PRIVADAS

Las reformas a la Ley de Hidrocarburos, de noviembre de 1993, orientadas a fomentar la inversin privada en el sector petrolero, pusieron en vigencia un nuevo marco legal que regula las actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y venta de los derivados de petrleo producidos en el pas o importados. Garantiza la inversin de las comercializadoras en el pas dentro del contexto de la poltica modernizadora. El reglamento, para ejecutar las actividades de almacenamiento, transporte, comercializacin y venta al pblico de los derivados del petrleo, producidos o importados, define a las comercializadoras como toda persona natural o

103 jurdica nacional o extranjera, que cuente con una red de centros de distribucin y la infraestructura propia y/o arrendada; necesaria para realizar bajo su marca y responsabilidad, la importacin, almacenamiento, transporte, comercializacin y distribucin al granel de derivados de petrleo. (La libre importacin y el almacenamiento en general no se han cumplido). Pueden comercializar los derivados del petrleo para satisfacer la demanda de los sectores: automotriz, industrial, naviero nacional e internacional, pesquero industrial, camaronero y areo. Para cumplir con su objetivo, las comercializadoras deben suscribir un contrato con Petrocomercial Abastecedora, responsable de entregar los productos bajo las normas de calidad y volumen establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, INEN. La distribucin y venta de derivados hacen las comercializadoras bajo su marca y responsabilidad, y a travs de una moderna red de distribuidores, constituyndose en intermediarias en la cadena de abastecimiento de combustibles, desde los centros de almacenamiento y despacho del combustible nacional o importado, hasta los puntos de venta al consumidor.

Cambiar por foto de gasolinera de Petrocomercial

Despus de 15 aos de funcionamiento del nuevo modelo de comercializacin de los derivados de petrleo en el pas, se evala que mejor la presentacin y renovacin de los puntos de venta al detal (gasolineras), parcialmente el servicio, sin embargo hay anomalas en cuanto a calidad y cantidad. Esto se contraresta al momento por lo menos con el funcionamiento del sistema de distribucin estatal, que vende su marca con el slogan calidad y cantidad garantizadas. La idea inicial del Gobierno de ese entonces no logr el propsito de establecer un equilibrio en los precios de los productos, bajo un criterio de libre competencia. Tampoco las comercializadoras como es su obligacin de intermediarias han construido la infraestructura de almacenamiento como determina la Ley de Hidrocarburos y su respectivo reglamento.

104

Cuadro No.19
COMERCIALIZADORAS QUE OPERAN EN ECUADOR (Actualizar lista) Mobil Oil Ecuador S. A. Petrolitoral Transmabo Lyteca- Texaco Repsol Shell Ecuador S. A. Petroworld Petrelos y Servicios P&S Guelfi Tripetrol Gas. Vepamil Petrolros Sercompetrol Petrolgrupsa. Navipac Comdec S.A. Puma Distrisel. Marzn Ca. Ltda Petroecano Petroquality Oil Trader S. A. Sercasa Petrosur World Fuel Nucopsa S.A. Masgas S.A. ICARO Tranei S. A.
Fuente: Gerencia de Comercializacin de Petrocomercial

Todas las etapas de la comercializacin de derivados de petrleo, la cantidad y calidad, as como el cumplimiento de las normas vigentes y la atencin al consumidor final estn bajo el control y fiscalizacin de la Agencia Nacional de Regulacin y Control Hidrocarburfero, del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables. CAPTULO 8 COMERCIALIZACIN EXTERNA La comercializacin externa es la actividad de exportar petrleo y derivados, as como importar derivados para abastecer el mercado interno. Su objetivo es lograr recursos para el pas y satisfacer los requerimientos del consumo interno. Esta actividad realiza la Gerencia de Comercio Internacional de Petroecuador. Son polticas de comercializacin externa de crudo:
Colocar las exportaciones de hidrocarburos en contratos a corto plazo.

Buscar y asegurar mercados para la comercializacin de crudos pesados. Diversificar geogrficamente las exportaciones Negociar con empresas de probada solvencia. Vincularse con empresas petroleras estatales de la regin Programar el abastecimiento de hidrocarburos, como parte del Comit Nacional e importar derivados en funcin de las necesidades del pas.

La industria petrolera clasifica el petrleo crudo segn su lugar de origen (por ejemplo, WTI "West Texas Intermediate" o "Brent"), y tambin relacionndolo con su densidad o su viscosidad ("ligero", "medio" o "pesado", o segn su graduacin API, American Petroleum Institute); los refinadores tambin lo

105 clasifican como "dulce", que significa que contiene relativamente poco azufre, y "cido", que contiene mayores cantidades de azufre y, por lo tanto, se necesitarn ms operaciones de refinamiento para cumplir las especificaciones actuales de los productos refinados. Principales Crudos de referencia: West Texas Intermediate (WTI), usado como referencia para los crudos que tiene como destino las costas de los Estados Unidos. Brent, compuesto de 15 crudos procedentes de los campos del Mar del Norte. La produccin de crudo de Europa, frica y Oriente Medio sigue la tendencia marcada por los precios de este crudo. Dubai se usa como referencia para la produccin del crudo de la regin Asia-Pacfico. Tapis (de Malasia), usado como referencia para el crudo ligero del Lejano Oriente. Minas (de Indonesia), usado como referencia para el crudo pesado del Lejano Oriente. En general un crudo marcador debe cumplir con los siguientes requisitos: 1) Liquidez: debe existir volumen suficiente de transacciones en el mercado internacional, para garantizar la existencia de gran cantidad de compradores y vendedores; 2) Comercializacin: la produccin no debe estar en manos de unos pocos productores, con la finalidad de evitar la manipulacin de precios; 3) Calidad: el crudo debe presentar caractersticas fsico-qumicas estables y adecuadas a las necesidades de los refinadores de la zona; 4) Logstica: el flujo de crudo de la zona de produccin a la de refinacin debe ser franco, esto es, se debe contar con la infraestructura adecuada para su rpida, accesible y menos costosa entrega. El WTI (West Texas Intermediate), crudo dulce y ligero, es un marcador estadounidense, tiene una gravedad API de 39.8 grados y su contenido de azufre es de 0.33%. El WTI es un marcador muy importante para el mercado internacional de petrleo por su comercializacin en el NYMEX (New York Mercantile Exchange), que es el centro para el mercado de futuros en materias primas, entre ellas el petrleo. El volumen de contratos de crudo ligero comercializado en el NYMEX le da una gran liquidez al mercado fsico y constituye una buena herramienta de cobertura ante las fluctuaciones de precios.
El precio del WTI lo establece el mercado de crudos y es utilizado por aproximadamente el 90% de los productores petroleros que colocan su crudo en el Continente Americano.

106 El Ecuador tiene, de acuerdo a su calidad, dos tipos de crudo: Crudo Oriente, con 24 API y 1.2% de contenido de azufre. Crudo Napo, con 19 API y 2,03 de contenido de azufre.

Barril, unidad de medida de volumen para petrleo y derivados; equivale a 42 galones americano; un galn es igual a 3.79 litros El precio, tanto del crudo Oriente como del crudo Napo, tienen tres componentes fundamentales: 1) EL MARCADOR.- El WTI es el marcador para las ventas de los crudos ecuatorianos Oriente y Napo que se destinan al Continente Americano. El precio de este crudo marcador lo establece el mercado internacional de crudo, donde no intervienen ni Petroecuador ni el Estado ecuatoriano. El precio del WTI se fija diariamente en la bolsa de valores de Nueva York. 2) EL DIFERENCIAL.- Como el crudo Oriente (24 API) es de menor calidad que el WTI (39.8 API), el mercado establece una diferencia en los precios, restndole valor al crudo Oriente por su calidad y por las variables que se producen en el mercado internacional de crudo, esta diferencia en los precios se denomina diferencial . Este valor flucta de acuerdo a la oferta y la demanda mundial o regional de crudos de caractersticas similares a los ecuatorianos, y sus valores se publican en dos informativos internacionales especializados denominados Argus y Platts, donde Petroecuador consulta para establecer la facturacin de sus crudos. En el diferencial, tampoco Petroecuador o el Estado ecuatoriano tienen ingerencia. 3) EL PREMIO.- Este es un valor adicional sobre el diferencial que las compaas compradoras de crudo estn dispuestas a pagar. El premio es la razn de ser del concurso de ofertas, pues es el factor que determinar el ganador, es decir, quien ofrezca un premio mayor sobre el diferencial, ser quien gane el concurso. El premio ofertado permanece inalterable durante la duracin del contrato de venta de crudo, sin opcin de cambios ni alteraciones. PETROECUADOR, determina el precio de facturacin de sus crudos Oriente y Napo mediante frmulas, constituidas por el precio del crudo marcador WTI menos el diferencial establecido por el mercado. PF = MARCADOR - DIFERENCIAL El crudo Oriente y Napo se colocan en el mercado internacional mediante concursos internacionales de ofertas o a travs de contratacin directa. La

107 modalidad de estos procesos de contratacin es a largo plazo o ventas ocasionales. Las ventas se dirigen a una amplia variedad de clientes que incluyen a refinadores finales, intermediarios y empresas estatales. Ecuador exporta su crudo Oriente y Napo desde el Puerto martimo de Balao en Esmeraldas bajo condiciones FOB (Freight on Board), que significa que el vendedor se compromete a colocar el crudo a bordo y, a partir de ese momento, los costos adicionales corren por cuenta del comprador. La Gerencia de Comercio Internacional de Petroecuador tiene bajo su responsabilidad la comercializacin externa, que implica la exportacin de petrleo y derivados, y la importacin de combustibles para satisfacer la demanda interna. Crudos de referencia En el mundo petrolero existen varios tipos de crudos que sirven de referencia para la comercializacin de petrleo en sus diferentes calidades. Brent Blend, compuesto de quince crudos procedentes de campos de extraccin del Mar del Norte. La produccin de crudo de Europa, frica y Oriente Medio sigue la tendencia marcada por los precios de este crudo. West Texas Intermediate (WTI) para el crudo estadounidense. Dubai se usa como referencia para la produccin del crudo de la regin Asia-Pacfico. Tapis (de Malasia), usado como referencia para el crudo ligero del Lejano Oriente. Minas (de Indonesia), usado como referencia para el crudo pesado del Lejano Oriente. Arabia Ligero de Arabia Saudita Bonny Ligero de Nigeria Fateh de Dubai Istmo de Mxico (no-OPEP) Minas de Indonesia Saharan Blend de Argelia Ta Juana Ligero de Venezuela La Cesta OPEP, es ms pesada que los crudos Brent y WTI. FACTORES DE CONVERSIN

1 Barril (Bl) = 42 galones (gls) 1 gl = 3.79 litros PRODUCTOS Kilos a galones (se multiplica por ) GLP(Gas licuado de petrleo) 0.48930 Asfalto AP-3 0.25991 Asfalto RC-250 0.27470

108 TM* a Bls. Se multiplica por Diesel 1 7.670476 Diesel 2 7.378440 Galones americanos Metros cbicos Toneladas TM a GLS (Se multiplica por) 322.159992 309.894480 3.7853 litros 6.2898 barriles 11.65 barriles

Fuente : Informe Estadstico 1972-2006, Pg. 13

EXPORTACIN DE PETRLEO (Actualizar) El 17 de agosto de 1972, Ecuador realiz, desde el puerto petrolero de Balao, la primera exportacin de crudo. El volumen fue de 308.283 barriles vendidos a US$ 2.34 por barril. Desde el descubrimiento de crudo Oriente, en 1967, hasta la primera exportacin haban pasado casi cinco aos. La C orporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, inici sus exportaciones en 1973. Coloc en el mercado internacional el volumen de las regalas que el Estado perciba del Consorcio Texaco-Gulf, que en ese entonces explotaba petrleo en la Amazona. En el 2007 Petroecuador vendi al mercado internacional 66,6 millones de barriles de petrleo, mediante contratos de compra - venta de corto plazo con un promedio de 180.000 barriles diarios exportados, a un precio promedio de US $60,23 por barril, generando ingresos sobre los cuatro mil once millones de dlares para el Estado ecuatoriano, solo por este concepto. A esto se suma la venta de derivados como nafta y fuel oil que rindieron 874 millones de dlares adicionales, resultado del trabajo de ecuatorianos para ecuatorianos. Las ventas en el 2006 tuvieron como destinos principales: Lejano Oriente 4 %; Estados Unidos de Norteamrica 68 %, Sur Amrica 20 % Caribe y Amrica Central 8 %. Las multinacionales que operan en el Ecuador exportaron por su parte el crudo que contractualmente les pertenece en un volumen de 57.4 millones de barriles del 2007, que estimado a un promedio de 55 dlares son unos 3.157 millones de dlares, de su propiedad. (Insertar cuadro de exportacin de crudo realizada por Petroecuador, clasificada por regin pg. 207) (Foto de buque-tanque)
EXPORTACION DE DERIVADOS (Actualizar)

La mezcla del crudo que PETROECUADOR se vio obligada a ejecutar antes de la construccin del OCP, para facilitar el transporte a las compaas privadas, afect los patrones de refinacin de las plantas, por lo que se produce mayor cantidad de residuo (fuel oil) el que se exporta a precios menores.

109 En 2007 se export un volumen de fuel oil de 13.1 millones de barriles, por un valor de $ 722 millones de dlares. A esto se debe aadir 151.3 millones ms por otros subproductos de refinacin, lo que significa que por las exportaciones de petrolero y derivados en 2007 el Estado ecuatoriano recibi 4 mil ochocientos ochenta y cuatro millones de dlares, producto del esfuerzo de sus trabajadores petroleros.
IMPORTACIN DE DERIVADOS (Actualizar)

Por lo sealado en los captulos anteriores hay menor produccin de GLP, que sumado al crecimiento acelerado de la demanda por uso del producto en vehculos y el contrabando por fronteras y la desinversin de que fue objeto Petroindustrial, se importa alrededor del 87 % del GLP que se consume en el Pas. A este dficit se suma el resultante del precio subsidiado de venta en el mercado interno, que impulsa el flujo ilegal, en forma de contrabando, una notoria cantidad del producto por las fronteras sur y norte. La importacin del ao 2007 fue 9.6 millones de barriles de gas licuado de petrleo (GLP) a un costo de 634 millones de dlares. El cambio de polticas en los aos 90, (Durn Balln) llev a incrementar la generacin elctrica con plantas de combustin trmica (diesel, gas, etc.) desechando los proyectos hidroelctricos. La falta de eficiencia, control y otros factores en el sector elctrico, sumadas a condiciones de estiaje hicieron subir progresivamente la importacin del diesel para generacin elctrica, con cargo a crditos que afectan el presupuesto de Petroecuador. Lo que finalmente para el 2008 se modific pasando los costos de importaciones a cargo del Ministerio de Finanzas. Las mismas polticas (mezcla de crudos, eliminacin de fondos de inversin), dejaron sin recursos a las plantas de refinacin, que al no poder seguir adelante con proyectos de mantenimiento y modernizacin no pueden suplir las necesidad es de la demanda elctrica, sino con importaciones. En el 2007 se import 11.8 millones de barriles de diesel con un costo de 1.082 millones de dlares, duplicando el volumen en un cuatrienio y cuadruplicando precios. Se import adems 7.7 millones de barriles de Nafta de alto octano con un costo de 717 millones de dlares. Las importaciones en el ao sumaron 2.433 millones de dlares, que no se pueden imputar a ineficiencia de la empresa estatal, como muchos medios de comunicacin promueven, sino al sistemtico ataque de las mafias polticas y la corrupcin que se apoderaron e infiltraron en el sistema, deteniendo todos los proyectos que tcnicamente fueron propuestos con anticipacin al crecimiento de la demanda, de all si hay responsables de este desfase de la industria son necesariamente los gobiernos de turno desde hace 16 aos. Ventajosamente el Gobierno actual tiene muy clara la importancia de la empresa en la economa y busca cambiar la situacin para lo que ha acelerado los proyectos detenidos por mucho tiempo. Para el actual Gobierno es obvia la necesidad de poner valor agregado al petrleo ecuatoriano y con honestidad se espera la conclusin de numerosos proyectos. Por otro lado ha dado impulso a los proyectos hidroelctricos fundamentales, para aprovechar el

110 potencial hdrico del Pas, y con ello aplicar la riqueza petrolera para fortalecer todo el aparato productivo.

PROYECTOS DE PETROECUADOR (Actualizar)

La industria petrolera es el sector donde las inversiones son altamente rentables y de rpida recuperacin, los tcnicos de Petroecuador, continuamente proponen y ejecutan proyectos(cuando la poltica lo admite) destinados al desarrollo de la empresa de acuerdo con las necesidades econmicas del pas. Estos proyectos siempre son rentables para el Pas, pues en hidrocarburos los negocios tienen esta caracterstica por su funcin estratgica en la economa de los pases del mundo. Siendo uno de los principales elementos para la generacin de energa de la mayora de los sistemas de potencia (motores, generadores, transporte, etc.) constituye un bien de alta y obligada demanda, lo que da ventaja a quienes producen petrleo. Lamentablemente la estructura de la empresa y su alta dependencia de la injerencia poltica, como factores externos de presin, han impedido el avance de numerosos proyectos que de haberlos realizado este rato seran generadores de nuevos recursos para el pas. Como alternativa se licit a la empresa privada para que financie, construya y opere varios de los importantes proyectos que el pas requiere, como son ampliacin de la capacidad de refinacin, con plantas de alta conversin, es decir una tecnologa moderna que utiliza el residuo de las otras plantas y extrae de ello la casi totalidad de combustibles, con lo cual se aade adems se agrega valor al bien bsico commodity y se genera empleo. Se ofreci tambin la construccin del nuevo poliducto del Sur, que llevar combustibles desde Pascuales (Guayas) a Machala y Cuenca, con lo que se cerrara el circuito de distribucin de combustibles, por ductos, en gran parte del territorio nacional. Proyecto que a ms de bajar costos, vuelve el transporte ms seguro. Sin embargo las flotas de tanqueros que transportan actualmente los combustibles pueden no tener inters en su construccin. De igual forma, para mejorar el sistema de aprovisionamiento del gas que se importa, Petroecuador propuso licitar internacionalmente el sistema de recepcin del GLP (gas) desde el mar, almacenamiento en tierra, transporte por poliducto y otro almacenamiento en Guayaquil. Sin embargo este proyecto de inters nacional no se pudo ejecutar en 10 aos, hasta que en el Gobierno actual se adjudic su construccin y operacin a la empresa estatal FLOPEC. Las inversiones totales para estos tres proyectos se estiman en mil millones de dlares (el rubro ms alto est en las plantas o planta industrial de alta conversin). De igual forma desde hace una dcada, en los campos petroleros se han propuesto proyectos para reactivar pozos y subir la produccin. Se realiz convocatorias pero no se obtuvo resultados, por lo que bien pudo hacerlo Petroecuador si se le asignaba el presupuesto. Hay varios modelos

111 contractuales para incrementar la produccin de los viejos campos y sus reas aledaas con la participacin del capital privado. Esto ha variado actualmente con la nueva poltica estatal y se espera en corto plazo reactivar los proyectos. Se ha propuesto tambin la inversin del capital de ahorro del IESS, como parte de ensamblar un negocio rentable para las partes. Es posible si se halla la forma transparente, legal y prctica de proteger los intereses de las partes, lograr xito en esta alianza. Petroecuador, dada su escasez de capital, adems ofrece como proyectos para la empresa privada, la explotacin del campo ITT, del cual ya nos referimos anteriormente en forma muy amplia; el proyecto Paacocha y tambin los bloques: 20 que tiene reservas probadas de crudo pesado, en los yacimientos de Pungarayacu y Oglan sobre los 7.500 millones de barriles de petrleo en sitio, y el bloque 29 con reservas probadas hasta el momento de 180 millones de barriles. Actualmente el Gobierno decidi que el proyecto Paacocha sea desarrollado por la Sociedad Estatal Petroamazonas que opera el bloque 15 , que fue de Occidental. Hay adems muchos otros puntos geolgicos donde se puede hacer inversin petrolera de riesgo como las calizas, un segmento aun no explorado; los bordes de las cuencas productoras, de los cuales ya se tiene buena informacin ssmica, los bloques petroleros del suroriente, las trampas estratigrficas de pie de monte, es decir existe potencial de produccin petrolera y debe invertirse. Adems de estos proyectos, se han propuesto otros nuevos como la fabricacin de gasolina combinada con alcohol (Eco) que beneficia al ambiente, genera empleo y vitaliza el sector agrcola con la produccin de caa, para el etanol. Se espera reestructurar la empresa para bajo un nuevo esquema hacerla ms funcional, autnoma y eficiente. Se avanza con un proceso de certificaciones ISO en todas las instalaciones. Ya se ha logrado algunas en el sistema del Oleoducto, y se avanza para el resto de la infraestructura, como refineras, terminales de almacenamiento y distribucin, etc. Se espera automatizar los poliductos y terminales con un sistema de tecnologa lser y sensores electrnicos. Se construy e inaugur una planta piloto para el reciclaje del aceite quemado, mediante Convenio con la Universidad Central. Basados en las proyecciones de crecimiento de la demanda de combustibles se tiene planificad la ampliacin de terminales y ductos de forma sistemtica.

112 Tambin se avanza en el proyecto para la explotacin de tierra brea en Ancn y nuevas exploraciones en el Litoral. Hay buenos avances en geofsica de la zona de Chongn Colonche. Gerencia de Seguridad Salud y Ambiente: La Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente, gestionar la preservacin del ambiente en todas las fases de las operaciones hidrocarburferas, con alcance nacional, que garantice el cumplimiento de metas fijadas para la preservacin del ambiente en la poltica empresarial, con estndares de calidad, cantidad, seguridad, oportunidad y rentabilidad, conformada por talento humano profesional, competente y comprometida con la empresa, conforme a las polticas y normativas que rigen a la empresa pblica de hidrocarburos del Ecuador (EP PETROECUADOR). Con ello, al incorporar en su gente la cultura de la prevencin, dar mayor importancia a la seguridad y a la salud de sus funcionarios, EP PETROECUADOR mejorar la productividad en todas las unidades de negocio. (ORGANIGRAMA GERENCIA) Breve resea Vicepresidencia Corporativa Ambiental, de Seguridad Industrial y Salud Integral Con visin clara, y en cumplimiento de la ley, antes la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana CEPE, a travs del Fondo de Inversin Comunitaria y hoy Petroecuador mediante la, hasta enero de 2007, Gerencia de Proteccin Ambiental ha puesto mucho nfasis en desarrollar numerosos proyectos puntuales, ensamblados por el concepto de apoyo a las comunidades, ubicadas dentro de su rea de influencia, y mantenimiento irrestricto del equilibrio ecolgico. En el 2008, el Directorio de la empresa estatal decidi dar un paso ms adelante en la actividad del cuidado ambiental y cre la Vicepresidencia Corporativa Ambiental, Responsabilidad Social, Seguridad y Salud de Petroecuador. Esta dependencia fue creada en febrero de 2008, mediante una reforma al orgnico funcional de PETROECUADOR. La visin de la vicepresidencia es hasta el 2011 posicionar a Petroecuador como una empresa lder en responsabilidad social, respeto a la naturaleza, seguridad integral y salud ocupacional.

113

La responsabilidad social se enfoca a los nios y nias

Tiene como su ente superior al Consejo Ambiental, presidido por el Presidente Ejecutivo de PETROECUADOR e integrado por los Vicepresidentes de las filiales, los responsables de las unidades ambientales y del Gerente de Oleoducto. Este organismo es el encargado de emitir las polticas y normas ambientales que debern cumplirse estrictamente en el sistema PETROECUADOR La Vicepresidencia tena la siguiente estructura administrativa: Subgerencias de Gestin Ambiental y Responsabilidad Social - Unidad de Mitigacin y Remediacin Ambiental - Tecnologa y Responsabilidad Social - Relaciones Comunitarias Seguridad y Salud Ocupacional - Seguridad Institucional - Seguridad Industrial - Salud e Higiene Ocupacional Gerencia de Desarrollo Organizacional Esta gerencia gestionar la provisin de recursos y servicios con alcance nacional y preservando el ambiente, que facilite las operaciones hidrocarburferas para el cumplimiento de metas fijadas en la poltica empresarial, con estndares de calidad, cantidad, seguridad, oportunidad y rentabilidad, conformada por talento humano profesional, competente y comprometido con la empresa conforme a las polticas y normativas que rigen a la Empresa Pblica de Hidrocarburos del Ecuador (EP Petroecuador)

114 Subsidiarias de EP Petroecuador La nueva estructura de la Empresa Pblica de Hidrocarburos EP Petroecuador cuenta con una empresa subsidiaria, Petroamazonas EP y dos empresas de economa mixta, la Compaa de Economa Mixta Operaciones Ro Napo y la Compaa Refinera del Pacfico; las mismas que tienen como objetivo primordial prestar servicios de manera descentralizada en la actividad hidrocarburfera dentro del pas. Cada una de estas empresas es administrada por un gerente designado por el Directorio con libre nombramiento y remocin. Petroamazonas EP Petroamazonas EP es una Empresa Pblica dedicada a la gestin de las actividades asumidas por el Estado en el sector estratgico de los hidrocarburos y sustancias que los acompaan, en las fases de exploracin y explotacin; con patrimonio propio, autonoma presupuestaria, finan ciera, econmica, administrativa y de gestin; creada al amparo de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, mediante Decreto Ejecutivo No. 314 de 06 de abril de 2010, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 171 de 14 de abril de 2010. (Tomado de http://www.bloque15.com. Petroamazonas EP) Operaciones Ro Napo La Compaa de Economa Mixta Operaciones Ro Napo, creada el 15 de julio de 2008, funciona como una operadora que posee participacin accionaria del 70% por parte de EP Petroecuador, y de Petrleos de Venezuela en Ecuador (PDVSA) con un 30%. Operaciones Ro Napo est destinada para la administracin, produccin, optimizacin, mejoramiento integral y explotacin del Campo Sacha con la mejor transferencia tecnolgica y la debida proteccin ambiental en las zonas de explotacin. Refinera del Pacfico En las negociaciones entre Petroecuador y PDVSA se llega a un acuerdo para la conformacin de una empresa de economa mixta bajo la figura de alianza estratgica, que viabilice la construccin de la Refinera del Pacfico ubicada en el sector El Aromo, provincia de Manab. La inversin corresponde con un 51% por parte de EP Petroecuador y un 49% a PDVSA. Este acuerdo se lleva a cabo tras el mutuo compromiso basado en el Memorandum de Entendimiento, suscrito por el Ministro de Energa y Petrleo de Venezuela, doctor Rafael Ramrez y el presidente ejecutivo de Petroecuador Contralmirante Fernando Zurita, el 7 de enero de 2008 en la Presidencia de la Repblica.

115 Este complejo Refinador y Petroqumico del Pacfico tendr la capacidad para procesar 300.000 barriles de crudo al da y podr procesar crudos pesados. Adems esta inversin proporcionar al pas combustible de mayor cantidad y calidad reduciendo las importaciones de derivados. Cabe resaltar que la construccin de este complejo se har con todas las normas tcnicas ambientales que preserven el ecosistema terrestre y marino en la costa ecuatoriana.

CAPTULO 9
LOS PERODOS DE LA CONTRATACIN PETROLERA

Este es un captulo especial y muy importante, por las caractersticas legales y contractuales que se han producido a lo largo de la historia legislativa hidrocarburfera ecuatoriana, se la puede dividir en cuatro perodos: 1. Privilegios Se inicia a fines del siglo pasado, cuando el Estado concede amplios y exclusivos derechos a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras para la exploracin de toda clase de productos bituminosos. Su caracterstica principal es la concesin de grandes reas sin nin gn control de las autoridades estatales, ni beneficio para el Estado. La base legal de este ciclo se sustenta en la Real Ordenanza de Minera para la Nueva Espaa (1783); el Reglamento sobre Minas (1829); la Ley de Promocin de Fomento Minero (1830) y la Ley sobre Explotacin de Minas (1847) 2. Arrendamientos Comienza con el Cdigo de Minera, promulgado en el gobierno de Eloy Alfaro, en 1909 y concluye en 1938, con la expedicin del decreto No. 45 del gobierno del general Alberto Enrquez Gallo. La caracterstica bsica de este ciclo es el arrendamiento de los yacimientos; el Estado percibe una participacin fija anual en calidad de regala, se consagra el principio de imprescriptibilidad e irrenunciabilidad del derecho del Estado sobre los hidrocarburos. 3. Concesiones Se extiende de 1938 a 1971. La distincin principal de este perodo es el reconocimiento de que los hidrocarburos, de acuerdo con la equidad y el inters general, son bienes de la nacin y que el derecho pblico est sobre el derecho privado. Por lo tanto, los recursos naturales no renovables, son patrimonio del Estado. La modalidad de contrato que prima es la cesin de reas territoriales a compaas o personas naturales, para su exploracin y explotacin, las que

116 deben sujetarse al control del Estado y pagar determinados estipendios en su beneficio, tales como los derechos superficiarios, regalas, uso de aguas, minerales, etc. 4. Asociacin y operacin Se inicia con la expedicin de la Ley de Hidrocarburos, en 1971 y las reformas sustanciales en 1972 y 1973. Su instauracin coincide con la incorporacin y produccin petrolera de los campos de la Amazona. La ley determina el rea mxima para la operacin de las empresas y stas se obligan a revertir las reas adicionales. Se introducen nuevas modalidades contractuales, como el contrato de asociacin y el de operaciones petroleras. En este perodo se cre la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, con el fin de que el Estado participe en forma directa en la actividad hidrocarburfera . 4. Rgimen de Prestacin de Servicios y Participacin El Estado sin renunciar a sus derechos de propiedad y uso de los hidrocarburos, propicia la participacin de la empresa privada en el rea hidrocarburfera. En 1982 se reform la Ley de Hidrocarburos y hasta 1994 se adjudic a la empresa privada 1,7 millones de hectreas, mediante seis rondas de licitaciones que dan lugar a la suscripcin de contratos de prestacin de servicios o contratos de riesgo, seis de los cuales estaban vigentes en el tercer trimestre de 1995. Desde 1994 y antes en 1993, cuando se aprobaron nuevas reformas a la Ley de Hidrocarburos para la actividad exploratoria, entr en vigencia un nuevo modelo contractual, denominado contrato de participacin, que garantiza ingresos fijos para el Estado, en una relacin de 20%, y 80% para la empresa privada. Desde CEPE hasta Petroecuador, los contratos con la empresa privada son administrados por personal tcnico especializado de la Estatal Petrolera Ecuatoriana, que supervisa los planes de desarrollo y la operacin, en tanto que la fiscalizacin y auditora recaen en la Direccin Nacional de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas. Las empresas que mantienen relacin contractual con el Estado ecuatoriano son Agip, Vintage, Kerr McGee, OXY, CGC, YPF, Canad Grande, EDC, City, Santa Fe, Prez Companc, Cayman y Burlington. De acuerdo con la poltica petrolera del gobierno se procedi a cambiar los contratos de Prestacin de Servicios a contratos de Participacin, faltando hacerlo con la empresa Agip. Pero desde 2007 y ante la elevacin indita del precio del crudo que lleg a 100 dlares por barril, la poltica hidrocarburfera del Pas busca cambiar los contrastos de participacin a contratos de prestacin de servicios. 5. Alianza Operativa

117 En mayo del 2000 se puso en marcha esta nueva modalidad contractual para promover el incremento de la produccin petrolera de cuatro campos operados por Petroecuador, denominada Alianzas Operativas, que propone la participacin conjunta de las empresas de servicios y Petroproduccin para incrementar la recuperacin del crudo en los campos Vctor Hugo Ruales, Atacapi-Parahuacu, Mauro Dvalos y Culebra-Yulebra. Para los campos Vctor Hugo Ruales y Atacapi-Parahuacu se firm el contrato con el consorcio liderado por la empresa nacional Dygoil, que invertir ms de 92 millones de dlares. CAPTULO 10 SNTESIS DE LA LEGISLACIN PETROLERA Las actividades hidrocarburferas, y en particular las modalidades contractuales adoptadas, han respondido a cuerpos normativos expedidos en diversas pocas de la historia republicana, a partir de 1878 en que fue otorgada la primera concesin a favor de M.G. Mier para la extraccin de toda especie de sustancias bituminosas como petrleo, brea y kerosina, que se encuentren en la jurisdiccin de la parroquia Santa Elena, Provincia del Guayas. Era el perodo minero de privilegios, caracterizado por la concesin de reas con amplios y exclusivos derechos para la explotacin de esos productos, sin ningn control estatal, ni beneficio para el Estado o la comunidad. Poco despus, en 1886, el Congreso aprob el primer Cdigo de Minera que declar la propiedad estatal sobre las minas reconociendo el dominio particular sobre la superficie del terreno que las cubra. Hasta entonces, las actividades mineras en el siglo 19 tuvieron como marco legal la Real Ordenanza de Minera para la nueva Espaa (1783), el Reglamento sobre Minas (1829), la Ley de Promocin de Fomento Minero (1830) y la Ley sobre Explotacin de Minas de 1847, todas ellas anteriores a la poca en que el petrleo alcanzara una vital importancia en la sociedad contempornea a partir de la segunda mitad del siglo 19, y especialmente en sus ltimas dcadas. SIGLO XX Con el Cdigo de Minera reformado, expedido en 1911 por Leonidas Plaza, se introduce el sistema de arrendamientos para la actividad petrolera, la misma que se inicia en 1909 con el contrato para la exploracin y explotacin de minas y yacimientos de petrleo, asfalto y gas natural, a favor de Carlton Granville Dunne, y en 1911 cuando se perfor con resultados positivos el primer pozo petrolero, Ancn 1, en la Pennsula de Santa Elena. Dicho Cdigo declar de propiedad del Estado al petrleo y dems sustancias fsiles. Es el perodo de los contratos de arrendamiento mediante los cuales el Estado, a cambio de recibir una regala o pago en dinero anual, arrienda los yacimientos a una contratista, y que se extender hasta 1938 en que el General Alberto Enrquez Gallo, Jefe Supremo de la Repblica, mediante Decreto No. 45, introdujo modificaciones al contrato e increment las regalas a la compaa Anglo, un ao despus que la dictadura de Federico Pez,

118 promulg una nueva Ley de Petrleos con una apertura ilimitada del pas a compaas extranjer as, en 1937. Dicha dcada fue de gran inestabilidad poltica en Ecuador, como proyeccin de la crisis econmica que sufri, al igual que otros Pases del Continente y del mundo, a raz de la crisis econmica norteamericana de octubre de 1929 que, entre otros efectos, redujo drsticamente los precios de las materias primas. Desde 1938 hasta 1971 se extiende el denominado perodo de concesiones en que se reconoce que los hidrocarburos son bienes de la nacin y que el derecho pblico est sobre el derecho privado, y por tanto los recursos naturales no renovables son patrimonio del Estado. La modalidad contractual que prevalece es la cesin de reas territoriales a compaas o personas naturales para las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarbur os, bajo control del Estado, el que recibe ingresos como derechos superficiarios, regalas, usos de agua, minerales y otros. La Ley de Hidrocarburos de 1971 y los nuevos contratos Mediante Decreto Supremo 1459, publicado en el Registro Oficial 322, de 1.de octubre de 1971, el Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, a la sazn dictador civil de la Repblica desde el 22 de junio de ese ao en que disolvi el Congreso, expidi la Ley de Hidrocarburos, que en su Art. 2do, dispone que El Estado explorar y explotar los yacimientos sealados en el Art. anterior, en forma directa, a travs de la Corporacin Estatal Petrolera Ecuatoriana (CEPE), la misma que podr hacerlo por s misma o celebrando contratos de asociacin o de prestacin de servicios, con empresas nacionales o extranjeras, o constituyendo compaas de economa mixta. Por lo mismo se introduce como tipos de contratos para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, los siguientes: asociacin, prestacin de servicios y constitucin de compaas de eco noma mixta. Poco despus, el 6 de julio de 1972, el Decreto Supremo 430 estableci una modalidad especial que es el contrato tipo que se lo denomin contrato para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, mediante el cual se celebraron convenios con las empresas que hasta entonces tenan contratos de concesin. A partir de entonces, los nuevos contratos celebrados por el Estado a travs de CEPE, fueron los de asociacin. Estas modalidades contractuales se establecan tambin para el transporte d e hidrocarburos por oleoductos y gasoductos, y para la refinacin. Caractersticas de los contratos de asociacin Como los ms importantes deben destacarse: a) Nada debe pagar CEPE a la empresa contratista que abandona o devuelve totalmente las reas por improductivas, y se extingue la relacin contractual. El riesgo minero lo asume la contratista.

119 b) Se fija una escala de participacin de las partes en los resultados de la produccin, mediante negociacin entre CEPE y la contratista, y ello constituye el pago y la utilidad por las inversiones que realiza. c) CEPE tiene derecho a adquirir una participacin efectiva en los derechos y acciones conferidos en esos contratos, y en los activos adquiridos por los contratistas para los fines de estos convenios, negociando la forma de pago. d) Segn el Art. 15 de la Ley de 1971, debe estipularse rganos directivos y de administracin del contrato, plazo de duracin, obligaciones mnimas de inversin y de trabajo; regalas, primas de entrada, derechos superficiarios, obras de compensacin, garantas, extensin y forma de seleccionar las reas de explotacin; derechos, deberes y responsabilidades del operador, relaciones de los asociados en la etapa de produccin, y las formas, plazos y dems condiciones de las amortizaciones. e) Al trmino de un contrato de exploracin y explotacin por cualquier causa, el contratista debe entregar a CEPE, sin costo y en buen estado de produccin, los pozos que al momento estuvieren en actividad, y en buenas condiciones los equipos, herramientas, maquinarias, instalaciones y dems bienes muebles e inmuebles que hubieren sido adquiridos para los objetivos del Contrato, segn el Art. 29 de la Ley. Esta obligacin rige tambin para los contratos con fines de industrializacin, refinacin, comercializacin y transporte de petrleo. f) Ingresos para el Estado: el Estado recibir por lo menos primas de entrada, derechos superficiarios, regalas, pagos de compensacin y aportes en obras de compensacin por concepto de exploracin y explotacin de yacimientos de hidrocarburos. En los contratos de transporte, el Estado recibir participacin en las tarifas.(Art. 44). La Ley regula la cuanta y forma en que deben pagarse por estos conceptos. g) Al entrar el perodo de explotacin habr la obligacin de efectuar obras de compensacin, segn los planes del Gobierno, dispone el Art. 53. Mediante Decreto Supremo 316, publicado en el Registro Oficial 281 de 6 de abril de 1973 se recogieron las caractersticas sintetizadas en los literales anteriores y se dictaron las Bases de los contratos de asociacin para exploracin de yacimientos hidrocarburferos y explotacin de petrleo, que primordialmente establecieron: Que el objeto del contrato es la exploracin y explotacin de petrleo crudo que hace la contratista en Asociacin con CEPE Debe constituirse un Comit de Administracin para la Direccin Administrativa General del contrato de asociacin, integrado por 2 representantes de CEPE y 2 de la contratista, y un observador representante del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, para fines de seguridad nacional

120 Debe acordarse en el contrato la escala de participacin de las partes en los resultados de la produccin, con lo cual se pagan tambin las inversiones y gastos realizados por el contratista. Es obligacin del contratista pagar: - Primas de entrada, - Derechos superficiarios,-Regalas,-Obras de compensacin, -Contribuciones para la educacin, - Derechos para la utilizacin de aguas y materiales, as como los impuestos y ms gravmenes contemplados en las Leyes del pas Caractersticas de los contratos de prestacin de servicios El Art. 16 de la Ley de 1971 los define como aquellos contratos en que personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, debidamente calificadas, se comprometen a efectuar por cuenta o encargo de CEPE una labor determinada, aportando tecnologa, capitales, equipos o maquinarias necesarios para el desarrollo de los trabajos contratados. El pago por estos servicios se pactar en la forma que estimen conveniente las partes. Mediante Decreto Supremo 315 publicado en el Registro Oficial 280 de 5 de abril de 1973, se expidieron las Bases para el contrato de prestacin de servicios de exploracin de yacimientos hidrocarburferos y explotacin de petrleo, en las cuales no se mencion expresamente el pago de los ingresos estatales previstos en la Ley y en las bases para los contratos de participacin, limitndose a decir que las regalas en dinero se regularn por los precios de referencia del petrleo que fije el Gobierno. Hubo confusin respecto a las obligaciones de los contratistas de prestacin de servicios en los contratos que suscriban para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, lo que contribuy para que en los aos siguientes no se haya suscrito ningn contrato de ese tipo, por lo que se derog esa modalidad contractual y se la reemplaz por el contrato de operaciones hidrocarburferas. Caractersticas del contrato de operaciones hidrocarburferas Fue establecido a travs del Decreto 2967 publicado en el Registro Oficial 711 de 15 de noviembre de 1978, incluyndolo en la codificacin de la Ley de Hidrocarburos que fue expedida mediante tal Decreto, en reemplazo de los contratos de prestacin de servicios, los mismos que conforme al Art. 2 de esa Ley sern en adelante ya no para exploracin y explotacin de hidrocarburos sino para la ejecucin de obras o servicios especficos que CEPE tenga que contratar. El Art. 16 de dicha codificacin de la Ley de Hidrocarburos seala que el contrato de operaciones hidrocarburferas es aqul en que personas jurdicas, nacionales o extranjeras debidamente calificadas, se obligan a realizar con sus propios recursos econmicos, tcnicos y otros necesarios, por encargo de CEPE, actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos, recibiendo en pago un volumen de hidrocarburos que le permita recuperar sus inversiones en plazos

121 adecuados y con mrgenes razonables de utilidad, negociados de acuerdo con las bases que sern aprobadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Energticos. La contratista tendr derecho a recibir el referido pago solo en el caso que encuentre hidrocarburos comercialmente explotables, lo que constituye el riesgo de este tipo de contratos. a) Contempla el pago de inversiones en especie b) Los contratistas de operaciones hidrocarburferas, como operadores de CEPE, estn exentos por la Ley, de la obligacin de devolver una parte de la superficie contratada, pudiendo retener al trmino del perodo exploratorio mas del 40% de la superficie total, y si sta fuera menor a 50 mil hectreas podra retener hasta el 50%. c) Podan celebrar hasta dos contratos con CEPE d) Los hidrocarburos que reciban los contratistas que hayan firmado contratos de operaciones hidrocarburferas y que corresponda a los pagos que deba hacer CEPE segn el contrato, no podrn ser utilizados para cubrir las necesidades del consumo interno, salvo que esto ltimo no pueda ser satisfecho con crudo proveniente de otros contratistas o asociados que tuvieren esa obligacin. De ser as, el contratista de operaciones hidrocarburferas recibir en dinero el volumen de crudo que le corresponda e) Mediante una reforma posterior se dispuso que los contratistas de operaciones hidrocarburferas, como operadores de CEPE, no estarn sujetos al pago de regalas, como tampoco a los gravmenes establecidos por la Ley, debiendo pagar nicamente una asignacin anual destinada a promover la investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico, de acuerdo con la produccin del rea. Contratos de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos (Ley 101, de 13 de agosto de 1982) Estos reemplazaron a los contratos de operaciones hidrocarburferas, en la fecha y con la norma mencionada, que reforma a la Ley de Hidrocarburos, y que en su Art. 1 dispone: El Art. 2 dir: El Estado explorar y explotar los yacimientos sealados en el artculo anterior, en forma directa a travs de CEPE, la que podr hacerlo por s misma o celebrando contratos de asociacin o de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos o constituyendo compaas de economa mixta con empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia, legalmente establecidas en el Pas. Agrega que Las obras o servicios especficos que CEPE tenga que realizar podr hacerlos por s misma o celebrando contratos de obras o servicios, dando preferencia, en igualdad de condiciones, a las empresas nacionales. Adems, segn dicho Artculo, cuando CEPE explote yacimientos por s misma, o celebrando contratos de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, antes de cualquier distribucin de sus ingresos, deducir los costos de produccin, transporte y comercializacin,

122 para lo cual deber previamente presentar sus balances y estados financieros actualizados ante la Contralora General del Estado. De los ingresos netos que se originen en los contratos de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos, el Presidente de la Repblica destinar los recursos necesarios para formar un fondo permanente de inversin para la bsqueda de nuevas reservas de hidrocarburos, fondo que ser administrado por CEPE bajo la supervigilancia de la Contralora del Estado. Caractersticas a) Segn el art. 4 de la reforma que analizamos, son contratos de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos aquellos en que personas jurdicas, previa y debidamente calificadas, nacionales o extranjeras, se obligan para con CEPE a realizar con sus propios recursos econmicos, servicios de exploracin y explotacin hidrocarburfera en las reas sealadas para el efecto, invirtiendo los capitales y utilizando los equipos, la maquinaria y la tecnologa necesarios para el cumplimiento de los servicios contratados. b) CEPE se obliga en estos contratos a deducir los costos de produccin, transporte y comercializacin, antes de cualquier distribucin de sus ingresos, previa presentacin de sus balances y estados financieros actualizados ante la Contralora General del Estado. c) De estos ingresos, el Presidente de la Repblica destina los recursos necesarios a fin de formar un fondo de inversin para la bsqueda de nuevas reservas. d) Solo en caso de hallar hidrocarburos comercialmente explotables tendr derecho el contratista al reembolso de sus inversiones, costos, gastos y pagos por sus servicios. Aqu radica el riesgo minero, es decir el derecho que tiene el contratista a ser retribuido nicamente si encuentra hidrocarburos; caso contrario nada le debe CEPE por ningn concepto. e) Estos reembolsos y pagos deben hacerse en dinero, en especie o en forma mixta. f) Los contratistas no estn sujetos a la devolucin de una parte del rea contratada: 60% de la superficie total contratada, al trmino del periodo exploratorio; y hasta el 50% s la superficie contratada fuera de 50 mil hectreas o menos. El Decreto Ejecutivo 1491, publicado en el Registro Oficial 427 de 7 de febrero de 1983, que reglament la Ley 101, dispone en su artculo 18 que dada la naturaleza de este tipo de contratos, que no otorga derechos reales al contratista, no habr lugar a la retencin parcial de la superficie del bloque contratada, finalizado el perodo de exploracin. Este rasgo es similar al que rega en los contratos de operacin hidrocarburfera. g) El contratista de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos no est sujeto al pago de regalas y era CEPE, como propietaria de la produccin, la que entrega el porcentaje equivalente a las regalas, en favor del Presupuesto del Estado. h) Igualmente, la ley exonera a estos contratistas el pago de primas de entrada, derechos superficiarios y aportes en obras de compensacin, a

123 cambio de lo cual deben entregar anualmente desde el perodo de explotacin, una contribucin no reembolsable equivalente al 1% del monto del pago por los servicios previos algunas deducciones legales. i) A diferencia del contrato de operaciones hidrocarburferas en que haba una exencin general de impuestos, en los contratos de prestacin de servicios para exploracin y explotacin hidrocarburfera, las exoneraciones son detalladas y especficas. j) Los contratistas se obligan a construir los ductos secundarios que fueren necesarios para transportar los hidrocarburos hasta un ducto principal, debiendo reembolsarse los valores correspondientes junto con las otras inversiones que realice el contratista. k) De la produccin restante en estos contratos, el Estado asigna como nica participacin, previa deduccin de los costos de produccin, transporte y comercializacin, para la defensa nacional, el 12.5% de la produccin total fiscalizada de los yacimientos hidrocarburferos. Las Bases de Contratacin para los Contratos de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin petrolera fueron aprobadas mediante Decreto 1775, publicado en el Registro Oficial 512 de 13 de junio de 1983, contemplando, entre otros aspectos, la formacin de un Comit de Administracin del Contrato, conformado por 2 delegados de cada parte, habindose suprimido la representacin del Comando Conjunto de las FF.AA.; este Comit tiene carcter asesor, coordina y controla las relaciones entre las partes provenientes de la ejecucin del programa. Tambin se establece la posibilidad de efectuar subcontratos y de traspasar y ceder derechos con autorizacin del Ministerio del Ramo. Ingresos estatales en los contratos de prestacin de servicios (LEY 101, Reg. Of. 306, 13 agosto 1982) A diferencia de los contratistas de asociacin, los contratistas de prestacin de servicios estn exentos del pago de primas de entrada, regalas, derechos superficiarios y aportes en obras de compensacin, y nicamente deben pagar al Estado lo siguiente, segn la Ley: a) Una contribucin no reembolsable equivalente al 1% del monto del pago de servicios, previa deduccin de la participacin laboral y del impuesto a la renta b) compensacin por utilizacin de las aguas y materiales naturales de construccin que se encuentren en el rea del contrato. Adems deben pagar con carcter no reembolsable cantidades mnimas de 24 mil dlares durante el perodo de exploracin y de 60 mil dlares durante el perodo de explotacin Compaas de Economa Mixta Su formacin constituye la ltima modalidad contractual para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, y tambin para contratos que tengan otras finalidades, con sujecin a la Ley de Compaas y dems leyes pertinentes La Ley de Hidrocarburos vigente incluye un artculo por el cual adems de las formas contractuales establecidas en el Art. 3, Petroecuador bajo la modalidad de contratos de operacin, si conviniere a los intereses del

124 Estado, podr contratar con empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en la materia, las que podrn formar entre s asociaciones, la construccin y operacin de oleoductos, poliductos y gasoductos principales, terminales y plantas de procesamiento de hidrocarburos. Agrega que podrn ser entregados para que sean operados por los contratistas los poliductos, gasoductos, terminales y plantas de procesamiento, instalaciones que sern devueltas al Estado al trmino del contrato de construccin y operacin, segn el Art. 29. Contratos de exploracin y explotacin de Campos Marginales Fueron creados mediante Ley No. 44 Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Registro Oficial 326, de 29 de noviembre de 1993, que los define como aquellos celebrados por el Estado por intermedio de Petroecuador, mediante los cuales se delega a la contratista con sujecin al numeral primero del Art. 46 de la Constitucin Poltica de la Repblica, la facultad de exploracin y explotacin adicional en los campos de produccin marginal actualmente explotados por Petroproduccin, realizando todas las inversiones requeridas para la exploracin y explotacin adicional. Este mismo cuerpo legal seala los Campos Marginales son aquellos de baja prioridad operacional o econmica, considerados as por encontrarse lejanos a la infraestructura de Petroecuador, por contener crudo de baja gravedad (crudo pesado), o por necesitar tcnicas de recuperacin excesivamente costosas, calificados como tales por el Ministerio siempre y cuando dicha explotacin y exploracin adicional signifique mayor eficiencia tcnica y econmica en beneficio de los intereses del Estado, y no podrn representar ms del 1% de la produccin nacional debiendo sujetarse a los cnones internacionales de conservacin de reservas. Estos contratos sern adjudicados por el Comit Especial mediante concursos abiertos dando prioridad a empresas nacionales hidrocarburferas, por s solas o asociadas. En materia de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, as como en refinacin, industrializacin, almacenamiento y comercializacin, la Ley 44 en su Art. 2 estableci que sern realizadas por Petroecuador o por empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades, legalmente establecidas en el pas, pudiendo Petroecuador delegar esas actividades celebrando contratos de asociacin, consorcio, de operacin o mediante otras formas contractuales de delegacin vigentes en la normatividad ecuatoriano, as como mediante la formacin de compaas de economa mixta. La delegacin en ningn caso implicar transferencia del dominio de los bienes e instalaciones que en la actualidad son propiedad de Petroecuador y sus Filiales, dice el inciso tercero de este artculo. NORMATIVIDAD AMBIENTAL

125 Como parte de la legislacin para las actividades hidrocarburferas, se han expedido diversas normas para la defensa ambiental desde 1976, que es conveniente citarlas. Mediante Decreto Supremo 374, de 31 de mayo de 1976, se expidi la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, que enfatiza en la proteccin del aire, agua y suelo, as como de la conservacin y restauracin del ambiente a las que declara como actividades de inters pblico. El Art. 19 de la Constitucin Poltica de 1979 garantiza a la persona el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, y tutela la preservacin de la naturaleza. La Ley de Hidrocarburos reformada con la Ley 101, publicada en el Registro Oficial 306 de 13 de agosto de 1982, en su Art. 31 literal s) obliga a que todas las empresas de la industria hidrocarburfera presenten para aprobacin del Ministerio de Energa sus planes y proyectos para que sus actividades no afecten la organizacin econmica y social de la poblacin asentada en las reas, ni a los recursos renovables y no renovables. El literal t) del mismo artculo 31, recogiendo lo que dispone el Art. 12 numeral 4 de la Ley 101, dispone que Petroecuador y todos sus contratistas o asociados, deben Conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las Leyes y Reglamentos de proteccin del medio ambiente y de la seguridad del pas con relacin a la prctica internacional en materia de preservacin de la riqueza ictiolgica y de la industria agropecuaria. Para el efecto, en los contratos constarn las garantas respectivas de las empresas contratistas Mediante Acuerdo Ministerial 1311, publicado en el Registro Oficial 681, de marzo de 1987, se emiti el Reglamento de Operaciones Hidrocarburferas, que regula la actividad de las operadoras en todo lo relativo a contaminacin ambiental, preservacin del patrimonio nacional, seguridad e higiene industrial En el Registro Oficial del 24 de agosto de 1995 se public el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, modificado con Decreto Ejecutivo 1215 publicado en el Registro Oficial de febrero 13 del 2001. Pero el avance ms significativo en materia ambiental se alcanz al expedirse la Ley Especial No. 45, el 5 de septiembre de 1989, publicada en el Registro Oficial 283, de 26 de septiembre del mismo ao, que transform a CEPE en PETROECUADOR, y en cuyo Art. 2 seala que En el ejercicio de sus actividades, Petroecuador y sus empresas Filiales preservarn el equilibrio ecolgico, para lo cual crearn una unidad especfica cuya labor fundamental consistir en prevenir y controlar la contaminacin ambiental, as como evitar que sus actividades afecten negativamente a la organizacin econmica y social de las poblaciones asentadas en las zonas donde stas sean realizadas. Simultneamente, el Decreto Ejecutivo 935, de 26 de septiembre de 1989, publicado en el mismo Registro Oficial 283 de 26 de septiembre, puso en vigencia el Reglamento General de la Ley

126 Especial de PETROECUADOR, y en su artculo 2, literal j), dispone que Petroecuador y sus Filiales deben Emitir normas y controlar que sus empresas Filiales preserven el equilibrio ecolgico, as como evitar que sus actividades afecten negativamente en la organizacin econmica y social de las poblaciones asentadas en las zonas donde ellas operen. Este reglamento fue derogado y sustituido por el contenido en el Decreto Ejecutivo 1420, Reg. Oficial 309, de 19 de abril del 2001. Desde fines del ao 2000, la Unidad de Proteccin Ambiental pas a tener la calidad de Gerencia Corporativa, reflejando la importancia que Petroecuador confiere a la poltica y actividades de proteccin ambiental. En 1992 se expidi la Ley 010, publicada en el Registro Oficial 30, de 21 de septiembre de 1992, creando el Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amaznico, con miras a lograr un modelo de desarrollo compatible con la defensa y conservacin de la integridad ambiental de la Regin Amaznica Ecuatoriana, fortaleciendo a los Organismos Seccionales con un financiamiento proveniente de un impuesto a cada barril de crudo producido en los campos amaznicos Mediante Decreto Ejecutivo 1420 publicado en el Registro Oficial 309, de 19 de abril del 2001, se expidi el Reglamento sustitutivo al Reglamento General a la Ley Especial de la Empresa Estatal Petrleos del Ecuador (PETROECUADOR) y sus empresas filiales. En su Art. 2, literal j) seala como una de las actividades principales que Petroecuador debe desarrollar la de Emitir normas y controlar que Petroecuador y sus Empresas Filiales preserven el equilibrio ecolgico, as como evitar que sus actividades afecten negativamente a la organizacin econmica y social de las poblaciones asentadas en las zonas donde ellas operen. Igualmente, en ese mismo artculo dos, literal c) se dispone que Petroecuador celebrar contratos de asociacin, de participacin, de prestacin de servicios para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, y otras formas contractuales de delegacin vigentes en la legislacin ecuatoriana, y que administrar, fiscalizar y controlar los contratos ya celebrados y en el literal k)se establece que PETROECUADOR celebrar Convenios de alianzas estratgicas con empresas petroleras estatales, los cuales fueron reglamentados anteriormente, mediante Decreto Ejecutivo 799, publicado en el Registro Oficial 170, de 25 de septiembre del 2000. Dicho Decreto dice que se entiende por Alianza Estratgica o acuerdo general de cooperacin bilateral, a todo convenio o relacin bilateral o multilateral representado por el compromiso de dos o ms empresas estatales que se asocian en un objetivo comn y que tengan como finalidad participar en forma conjunta en la ejecucin de proyectos relacionados con cualquiera de las fases de la industria hidrocarburfera, dentro o fuera del Pas, incorporando e intercambiando recursos, capacidades y experiencias (art. 2), y que estos Convenios de Alianza Estratgica podrn referirse a los convenios de cooperacin firmados por el Gobierno del Ecuador con

127 otros pases u organismos internacionales, debiendo suscribirse previa aprobacin del Consejo de Administracin de Petroecuador. El nuevo reglamento en su Captulo II, Artculos 3 al 11, seala que son rganos de Petroecuador: el Directorio, el Consejo de Administracin, la Presidencia Ejecutiva y aquellas dependencias tcnicas y administrativas que fueren necesarias para su gestin empresarial, estableciendo las funciones respectivas. Las filiales Petroproduccin, Petrocomercial y Petroindustrial, tienen como rganos al Consejo de Administracin que coordina sus actividades y nombra al vicepresidente de cada unas de ellas, quien es su representante legal y el encargado de cumplir y hacer cumplir las decisiones adoptadas por el Directorio, el Consejo de Administracin y la Presidencia Ejecutiva. ANEXO SOBRE LEGISLACIN PETROLERA TEXTOS LEGALES UTILIZADOS PARA LA CODIFICACION DE LA LEY DE HIDROCARBUROS CUYO PROYECTO FUE PRESENTADO A LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO EL 24 DE ENERO DEL AO 2000 POR LA COMISIN DE CODIFICACION DEL PARLAMENTO, Y QUE HASTA ABRIL DEL 2001 EST PENDIENTE DE DISCUSION Y APROBACIN Constitucin Poltica, Reg. Of. 1, agosto 11 de 1998 Codificacin de la Ley de Hidrocarburos, Decreto Supremo 2967, Reg. Oficial 711, 15 noviembre 1978 Ley 101, Reg. Of. 306, agosto 13 de 1982 Ley especial que crea el Fondo de Emergencias Nacionales, Reg. Of. 509, junio 8 de 1983 Fe de erratas a Ley 101. Reg. Of. 789, julio 18 de 1984 Ley 08, Reg. Of. 277, septiembre 23 de 1985 Decreto Ley 24, Reg. 446, mayo 29 de 1986 Ley 006 de Control Tributario Financiero, Reg. Of. 97, diciembre 29 de 1998 Ley Especial No.45 de la Empresa Estatal Petrleos del Ecuador (PETROECUADOR)y sus Empresas filiales, Reg. Of. 283, septiembre 26 de 1989 Ley de Facilitacin de las Exportaciones y de Transporte Acutico. Ley 147, Reg. Of.901, marzo 25 de 1992 Ley 44 reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, Reg. Of. 326, noviembre 29 de 1993 Fe de erratas a Ley 44, Reg. Of. 344, diciembre 24 de 1993 Ley 49 reformatoria a Ley 44, Reg. Of. 346, diciembre 28 de 1993 Ley s/n reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, Suplemento del Reg. Of. 523, septiembre 9 de 1994 Ley 77 que reforma a la Ley de Modernizacin del Estado, Reg. Of. 290, abril 3 de 1998 Ley 98-09, Reg. Of. 12, agosto 26 de 1998 Ley de Gestin Ambiental 99-37, Reg. Of. 245, julio 30 de 1999 Ley 99 24 para la reforma de las Finanzas Pblicas, Reg. Of. 181, abril 30 de 1999, inciso final del literal d) del Art. 49

128 Ley de Racionalizacin Tributaria, Reg. Of. 318, noviembre 15 de 1999.

CAPTULO 11 ORGANISMOS ENERGTICOS

LA OPEP ANTECEDENTES DE LA OPEP Los factores que incidieron en su creacin son mltiples, destacndose el deterioro casi constante de los trminos de intercambio del petrleo, las polticas restrictivas impuestas al finalizar los aos cincuenta a las importaciones de petrleo por parte del principal consumidor: Estados Unidos, el considerable aumento de las ventas de crudo sovitico en el mercado internacional y la creciente participacin de empresas petroleras independientes en el comercio internacional. El aporte del petrleo barato permiti la reconstruccin de Europa y del Japn, al tiempo que facilit la norteamericanizacin de la economa mundial. La Guerra Fra, intensificada hacia 1950 crea el movimiento de los Pases no Alineados con la reunin de Bandung (Indonesia) en 1955, en la que participaron los lderes Nasser, (Egipto) Nerhu (India) y Tito (Yugoslavia) y las declaraciones de Brioni en Yugoslavia. Nace oficialmente en 1961 durante la cumbre de Belgrado, en Yugoslavia. Las compaas inglesas Shell y British Petroleum pierden su lugar en Medio Oriente por la incursin comercial en el petrleo de las compaas norteamericanas. En estos escenarios, el ministro de Energa de Venezuela, Juan Pablo Prez Alfonso y el Jeque Abdullah Al Tariki organizan un congreso entre los productores rabes y venezolanos en El Cairo (Egipto). Se firma el pacto de Machiat. En 1962 Tariki (radical) es despedido y lo reemplaza el jeque Yamani quien dirige por 20 aos a la OPEP. En 1962 se produce la independencia de Argelia del estado colonial de Francia. Luego de la liberacin, se crea la empresa petrolera estatal Sonatrach. En 1970 todas las empresas concesionarias, no francesas fueron nacionalizadas: Shell, Phillips, Newmont, Mobil, Elwerath y Amif. En 1971 fue abolido el rgimen de las concesiones y las compaas francesas fueron nacionalizadas, o fueron objeto de una participacin del 51%, con la excepcin de dos lotes donde la participacin estuvo limitada al 49% En 1965 se produce un golpe de Estado que derroca al gobierno de Argelia. Dominaban la explotacin petrolera las petroleras Total y Elf y se llevaban el 90 % del petrleo. En 1971 Argelia expropia el 90 % de la produccin de las

129 compaas. En 1969, el general Muammar Gadafi en Libia derroca al rey y asume el poder, pide ayuda a la URSS. En 1972 surge el partido Bass en Irak. El general Kasem acaba con la monarqua. Sadam Husein derroca a Kazem y nacionaliza el petrleo. LA ORGANIZACIN DE PASES EXPORTADORES DE PETRLEO La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo OPEP- fue creada en la Primera Conferencia de los Pases Petroleros realizada en Bagdad, actual Irak, el 14 septiembre de 1960, como culminacin de un proceso de reivindicaciones emprendidas por los pases petroleros de Amrica Latina y del Medio Oriente, con respecto al dominio directo de los recursos naturales, a la regulacin de los permisos de explotacin a las compaas extranjeras, a la creciente participacin de los gobiernos en las ganancias de la explotacin del petrleo as como reaccin a la poltica de precios y de produccin de las compaas multinacionales. La creacin de la OPEP fue un paso trascendental e histrico que modific ms tarde el equilibrio econmico y poltico del mundo. Su base doctrinal es la conservacin de un recurso no renovable y agotable y la bsqueda de una valorizacin justa y razonable del recurso y la que se le asignaron los siguientes objetivos: - La defensa de los intereses individuales y colectivos de sus socios - El mantenimiento de la estabilidad de los precios del crudo - Coordinacin y unificacin de sus polticas petroleras Al mismo tiempo, se propone garantizar un abastecimiento confiable y econmico para las naciones consumidoras. En sus estatutos se establece que la Organizacin prestar en todo momento debida atencin a los intereses de las naciones productoras y a la necesidad de asegurar un ingreso estable a los pases productores. La OPEP tiene cuatro organismos: la Conferencia, la Gobernadores, el Secretariado y la Comisin de Economa. Junta de

Durante los primeros aos de la OPEP an los precios del barril de petrleo muy bajos, apenas alcanzaban USD 1,50 y eran fijados por las compaas extranjeras que adems controlaban los mercados. Los pases exportadores propusieron en forma soberana influir en el establecimiento de los precios, el instrumento utilizado fue la programacin de los volmenes de produccin, para as controlar la oferta y lograr valores ms ajustados a sus aspiraciones. Miembros fundadores: Arabia Saudita, Irn, Irak, Kuwait y Venezuela. Posteriormente, se incorporaron Argelia (julio 2007), Angola (enero 2007), Nigeria (julio 1971), Emiratos rabes Unidos (noviembre 1967), Libia (diciembre 1962) , Qatar,(diciembre 1961), y Ecuador (noviembre 1973), luego sali en el gobierno de Duran Balln, en 1993 y retorna en 2007.

130

Indonesia y Gabn son ex miembros de la organizacin. Su sede est ubicada en la ciudad de Viena, capital de Austria.

Fuente: OPEC, www.opec.org

De acuerdo con estimaciones recientes, ms de tres cuartos de las reservas mundiales de petrleo estn localizadas en los pases miembros de la OPEP. La mayora de las reservas de petrleo de la OPEP est ubicada en el Medio Oriente. Saudi Arabia, Irn e Iraq contribuyen con el 55% del total de la OPEP. Los pases de la organizacin han hecho significativas contribuciones a sus reservas en los ltimos aos, adoptando las mejores prcticas en la industria. Como resultado, recientemente las reservas OPEP se sitan cerca de los 900 billones de barriles.

131

Fuente: www.pe.kalipedia.com

(Incluir foto de sede)

ECUADOR EN LA OPEP

Ecuador ingres a la OPEP el 19 de noviembre de 1973, durante la Trigsima Sexta Reunin Ordinaria de la OPEP celebrada en Viena. Nuestro pas fue admitido en calidad de miembro titular. Dentro de la organizacin, el Ecuador adquiri un mejor poder de negociacin en materia petrolera, al mismo tiempo accedi a informacin tcnica y econmica sobre la industria y el mercado internacional de hidrocarburos. Adems, particip y se benefici de las polticas de la organizacin que se basan en el ejercicio de la plena soberana, control y utilizacin de los recursos naturales y la defensa de los pases de menor desarrollo frente a la conducta de los pases industrializados, que han buscado a toda costa la dependencia de los primeros en el mbito del comercio mundial y de la economa internacional. El 27 de noviembre de 1992, la OPEP, durante la Conferencia de Ministros realizada en Viena, acepta con pesar el deseo de Ecuador de suspender su membresa en la organizacin. El gobierno de aquel entonces, del arquitecto Sixto Durn Balln, argument razones de orden econmico, pues haba una deuda de cuatro millones 200.000 dlares por cuotas que haba dejado de pagar desde 1990, adems le significaba un costo anual de 1,7 millones de dlares, cifras muy significativas para un pas que afrontaba una aguda crisis econmica. Otra razn fue la libertad de disponer de la produccin petrolera que a bien tuviera, lo que no poda hacer el pas debido a las polticas establecidas dentro de la OPEP. Pero en esta decisin de Ecuador hubo un componente de supeditacin a las presiones de EE.UU., que no vea con agrado el mayor rol de la OPEP a nivel mundial.

132 El actual gobierno de Ecuador, presidido por el Econ. Rafael Correa Delgado, decidi reingresar a la OPEP como socio, resolucin que se concret en noviembre de 2007, por lo que ahora es miembro activo del cartel. (Incluir Cuadro de reservas Mundiales de Petrleo, Estadstico 1976-2006, pg. 19)
LA OLADE

La Organizacin Latinoamericana de Energa OLADE - fue creada el 2 de noviembre de 1973, en Lima como una entidad internacional de cooperacin, coordinacin y asesora con el propsito de integrar, proteger, conservar, comercializar y realizar un racional aprovechamiento y defensa de los recursos energticos de la regin. Nuestro pas es miembro fundador y la sede internacional funciona en Quito. La XXVII Reunin de Ministros de OLADE realizada en Guatemala, en noviembre de 1996, considerando las transformaciones ocurridas en el escenario energtico internacional desde la creacin del organismo, oblig a atribuir nuevas prioridades a sus actividades y se vio la conveniencia de mantener a la organizacin como un ente tcnico-poltico de cooperacin, coordinacin y asesora en materia energtica.
MIEMBROS DE LA OLADE

Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Los beneficios obtenidos por el Ecuador, dentro de esta organizacin son, entre otros, el desarrollo de fuentes energticas alternativas de que dispone el pas y la utilizacin de los recursos naturales con pases fronterizos comunes, apoyo del organismo en la aplicacin de polticas adecuadas a la conservacin de los recursos energticos no renovables y su mayor aprovechamiento.
LA ARPEL

Se cre el dos de octubre de 1965, en Ro de Janeiro, durante la Tercera Conferencia de Empresas Estatales Petroleras Latinoamericanas. Treinta aos ms tarde, la globalizacin de la economa y la privatizacin de las empresas estatales, entre otras tendencias, obligaron el 26 de mayo de 1998, a que este organismo latinoamericano revise su estructura y objetivos para dotar de mayor dinamismo a su funcionamiento. Su denominacin actual es Asociacin de Empresas de Petrleo y Gas Natural en Latinoamrica y el Caribe, en la que se permite la incorporacin de las empresas petroleras privadas regionales y extraregionales. Su sede est en Montevideo, Uruguay.

133 Actualmente, la organizacin persigue desarrollar programas de cooperacin internacional, evaluar los procesos que conducen a la integracin energtica, propiciar una conducta responsable para la proteccin del medio ambiente que contribuya a un desarrollo sustentable, entre otros.
MIEMBROS DE ARPEL

ANCAP, Administracin Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (Uruguay); CUPET, Cubana de Petrleo; ECOPETROL; Empresa Colombiana de Petrleo; ENAP, Empresa Nacional de Petrleo, (Chile); IMP, Instituto Mexicano de Petrleo; PCJ, Petroleum Corporation of Jamaica; PEMEX, Petrleos Mexicanos; COATAL, de Estados Unidos; PETROPAR, Petrleos de Paraguay; PETROTRIN, Petroleum of Trinidad y Tobago; RECOPE, Refinadora Costarricense de Petrleo; REPSOL, de Espaa; STAATSOLIE, de Suriname; GASEBA, de Francia; ELF AQUATINE, de Francia; STATOIL, de Noruega; TOTAL, de Francia, TEXACO, de EE.UU; PETROECUADOR, Empresa Estatal Petrleos del Ecuador, PDVSA, Petrleos de Venezuela.