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Aes do

MMA para os municpios

aes
combate ao desmatamento extrativismo e desenvolvimento rural sustentvel ecoturismo e combate desertificao ambiente urbano e gesto de resduos slidos coleta seletiva e reciclagem gesto de recursos hdricos biodiversidade e unidades de conservao agenda 21 e cidadania projeto orla e qualidade ambiental ANA IBAMA ICMBio SFB 04 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28

combate ao desmatamento
Ministrio do Meio Ambiente tem apoiado com programas e projetos os municpios da Amaznia Legal para que eles deixem de fazer parte da lista dos 36 maiores desmatadores do pas. A primeira diretriz apontada pelo MMA a esses municpios que precisam desenvolver instrumentos para o monitoramento e controle dos desmatamentos, promovendo o cadastramento ambiental georreferenciado de 80% dos imveis rurais de seus territrios. Devem tambm manter a taxa de desmatamento anual abaixo do limite estabelecido em portaria do MMA. O recadastramento rural georreferenciado medida obrigatria, de acordo com a Instruo Normativa do Incra, pois sua no realizao implica na inibio de cadastros no Sistema de Cadastro Rural, at a regularizao. Com isso, os prefeitos no acessam crdito rural. Alm disso, se nos imveis rurais em questo for constatado desmatamento, degradao, queimada ou explorao de vegetao sem a devida permisso, licena ou autorizao, a atividade econmica e o uso da rea degradada sero embargados. Para ajudar os municpios a sair da lista, o Departamento de Articulao de Polticas para a Amaznia e Controle do Desmatamento (Dpad) vem dando suporte a prefeituras na implantao do Cadastramento Ambiental Rural (CAR), que consiste no registro eletrnico dos imveis rurais junto ao rgo estadual de meio ambiente, com o georreferenciamento das reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal.

Por meio desse registro, possvel fazer a regularizao do passivo ambiental e o controle e monitoramento governamental dos desmatamentos. O Dpad tambm apia os estados da Amaznia na elaborao de Planos de Combate aos Desmatamentos e Queimadas, por meio dos quais as aes j desenvolvidas pelos estados e pelos rgos federais esto sendo fortalecidas, integradas e articuladas com o plano federal (PPCDAM). Os municpios devem integrar-se ao processo de elaborao dos planos estaduais, tanto na fase de proposio de aes quanto na de implementao de medidas que enfrentem as causas locais e regionais que promovem os desmatamentos e as queimadas. Com o recrudescimento do desmatamento na Amaznia Legal, aes de combate ao desmatamento comearam a ser implementadas de forma mais severa. Em dezembro de 2007, o Decreto n 6.321 indicou a prioridade de se promover aes de controle e de racionalizao do uso do solo em reas crticas, identificando regies com risco iminente de degradao. Para isso, a estratgia de combate foi voltar o foco de ao para os 36 municpios da Amaznia listados na Portaria MMA n 28/2008, responsveis por 50% dos desmatamentos nos ltimos anos. Passou-se ento a chamar responsabilidade os gestores pblicos locais como prefeitos e vereadores e a sociedade civil. Os critrios adotados para a seleo dos municpios foram: total desmatado desde o incio do monitoramento; total desmatado

nos ltimos trs anos; e o aumento das taxas de desmatamento em pelo menos trs vezes nos ltimos cinco anos (consecutivas ou no). Como um dos desdobramentos do Decreto n 6.321/07, a partir de julho de 2008, os proprietrios ou posseiros de imveis situados nos 36 municpios prioritrios s teriam acesso a crdito de bancos pblicos e privados, conforme estabelecido na Resoluo do Banco Central (n 3.545/08), se atendessem cumulativamente s seguintes condies: 1) Certificado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR) vlido, emitido pelo Incra; 2) Regularidade ambiental comprovada em relao Reserva Legal e rea de Preservao Permanente, ou a formalizao de pedido para regularizao junto ao rgo ambiental estadual; 3) O imvel em questo no pode constar da lista do Ibama de imveis embargados. Para que prefeitos, gestores e administradores possam promover aes sustentveis sem a necessidade de degradar o ambiente local, o MMA tem departamentos para orientao. O Departamento de Articulao de Polticas para a Amaznia e Controle do Desmatamento (Dpad), por exemplo, tem como principais atribuies promover a articulao das aes do ministrio relacionadas com a Amaznia e subsidiar a formulao de polticas e normas de combate ao desmatamento. Para tanto, o departamento desenvolve suas aes focadas, principalmente, no Programa Amaznia e no Plano de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia (PPCDAM). O programa tem como objetivo promover aes de conservao e

recuperao da Floresta Amaznica. Encontrando-se em fase de elaborao pelo MMA, ir suceder o Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7), alm de direcionar as prioridades do MMA junto ao Fundo Amaznia. Os objetivos especficos do programa sero a promoo da sustentabilidade rural por meio da conservao e recuperao de reas de Preservao Permanente e de Reservas Legais; promoo e regularizao ambiental das propriedades rurais; monitoramento e fiscalizao das atividades de desmatamento e queimadas; implementao do Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE); e apoio gesto de recursos hdricos. O direcionamento de suas aes ser voltado para entidades da sociedade civil e rgos de governo. O apoio a municpios se dar por meio do fortalecimento da gesto ambiental municipal, saneamento ambiental, planejamento urbano e ordenamento territorial. No mbito do controle do desmatamento, o departamento est articulando com a Casa Civil a avaliao e reviso do PPCDAM, a fim de atualizar suas medidas e enfrentar novos desafios trazidos pela dinmica dos desmatamentos na Amaznia, sobretudo na articulao de aes relacionadas a municpios prioritrios.

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extrativismo e desenvolvimento rural sustentvel


processo de desenvolvimento rural, cuja base se sustenta no uso dos recursos naturais, tem causado impactos severos e muitas vezes irreversveis sobre os ativos ambientais. A Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel (SEDR), do Ministrio do Meio Ambiente, vem atuando com o objetivo de propor polticas para a sustentabilidade ambiental das atividades rurais, para promover uma reorientao das estratgias produtivas em direo a uma economia rural sustentvel, ambientalmente responsvel e equitativa na repartio de seus benefcios com toda a sociedade. As iniciativas da SEDR esto focadas no estmulo produo rural sustentvel, contemplando as atividades agrcolas, agroindustriais enfim, tudo que seja relacionado com as cadeias produtivas que fazem uso dos recursos da sociobiodiversidade e que contribuam com a segurana alimentar e nutricional de povos e comunidades tradicionais. Atua prioritariamente nos temas voltados para a recuperao de reas rurais degradadas; a produo sustentvel das matrias-primas para os biocombustveis; a adequao ambiental dos estabelecimentos rurais; o manejo sustentvel da propriedade rural familiar; a gesto ambiental dos territrios rurais; o

estmulo sustentabilidade ambiental do turismo; e o apoio ao desenvolvimento de projetos demonstrativos de manejo dos recursos da biodiversidade em diferentes cadeias produtivas, em especial nos sistemas agroflorestais e extrativistas. Em 2008, o Subprograma de Projetos Demonstrativos (PDA), da SEDR, deu continuidade execuo e monitoramento de 175 projetos espalhados em todos os estados dos biomas Mata Atlntica e Amaznia e apoiou 19 projetos relacionados articulao de redes e negociao de polticas pblicas e apoio formao de corredores ecolgicos e outros estudos ambientais. No mbito da gesto ambiental rural, a SEDR avanou na consolidao dos polos implantados pelo Projeto de Gesto Ambiental Rural (Gestar), por meio de suas ferramentas de metodologias de articulao, capacitao, comunicao e elaborao de planos de gesto ambiental rural, induzindo a integrao de polticas governamentais que envolvam a participao direta das comunidades. Por meio do Programa de Desenvolvimento Socioambiental da Produo Rural Sustentvel (Proambiente), foram implementados oito polos na Amaznia com objetivo de promover o adequado manejo dos recursos naturais pela produo familiar rural, mediante aes de

planejamento da gesto ambiental rural, planejamento integrado das unidades produtivas e da prestao de assistncia tcnica.

assim como executar aes de zoneamento associadas ao planejamento e ao desenvolvimento regional. Os municpios esto comeando a adotar o ZEE em suas polticas de desenvolvimento e gesto municipal, especialmente para subsidiar seus planos diretores. Para ajud-lo nesse processo, existe a possibilidade de se estabelecer parceria com os municpios, mediante cooperao tcnica, especialmente se a demanda for apresentada por meio de associaes ou consrcios de municpios, j que na maioria das vezes os problemas e as solues so comuns s cidades vizinhas.

Zoneamento Ecolgico-Econmico
Em relao ao ordenamento do territrio, a SEDR desenvolve o Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE), em parceria com vrios outros ministrios. O ZEE um instrumento da poltica ambiental voltado ao planejamento e gesto sustentvel do territrio. A prioridade do programa tem sido apoiar os estados na elaborao de seus respectivos ZEEs,

O ZEE um instrumento de poltica ambiental voltado ao planejamento e gesto sustentvel do territrio

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ecoturismo e combate desertificao


Turismo Verde
Nas questes relacionadas ao ecoturismo e sustentabilidade ambiental do turismo, a SEDR vem estimulando o desenvolvimento do ecoturismo como negcio sustentvel, associado conservao dos espaos e recursos naturais, e promovendo a insero da dimenso socioambiental no planejamento e gesto da atividade turstica. Implementa tambm mecanismos de fomento a negcios ecotursticos comunitrios e aes de sensibilizao da sociedade para a adoo de padres de consumo sustentveis de produtos e servios tursticos. At maro de 2009, estar consolidada a fase de planejamento do Proecotur Amaznia, com o lanamento da Estratgia para o Desenvolvimento do Turismo Sustentvel na Amaznia Legal, que orientar as aes e investimentos no setor, subsidiando a adoo de planejamento do turismo local para os 156 municpios dos 15 polos abrangidos pelo programa. mediante apoio de projetos para a segurana alimentar e gesto ambiental, com foco na conservao e uso sustentvel dos recursos naturais, com respeito identidade cultural e seus conhecimentos tradicionais, estimulando o fortalecimento de sua autonomia. No que tange implementao da poltica para os demais povos e comunidades tradicionais, a SEDR apia a consolidao de cadeias produtivas de produtos da sociobiodivesidade, com a recente incluso na PGPM (Poltica de Garantia de Preos Mnimos) de dez produtos extrativistas: aa, babau, copaba, carnaba, piaava, buriti, pequi, castanha-do-Brasil, borracha natural e andiroba. A PGPM operada pela Conab (do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento). Tambm o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) est aberto aquisio de outros produtos extrativistas alimentares, ampliando a cesta de alimentos ofertados pelo referido programa. desigualdade e no combate degradao dos recursos naturais no semirido brasileiro. O PAN tambm conta com a participao dos ministrios da Integrao,do Desenvolvimento Social, do Desenvolvimento Agrrio, da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, de Cincia e Tecnologia, alm da Sudene, do Dnocs, da Codevasf,do Instituto Nacional do Semirido e da ONG ASA ( A r t i c u l a o d o S e m i r i d o) e d o s governos do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia, Esprito Santo e Minas Gerais.

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Povos e Comunidades Tradicionais


No que diz respeito construo de polticas pblicas voltadas para os povos indgenas, a SEDR fomenta seu desenvolvimento sustentvel,

Aes no semirido
J o Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao (PAN-Brasil) coordenado pelo MMA est centrado na busca da erradicao da pobreza e da

A agenda de combate desertificao uma das prioridades do Ministrio do Meio Ambiente

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ambiente urbano e gesto de resduos slidos


mbora 97% do lixo (IBGE-Pnad, 2008) sejam coletados nas residncias brasileiras, cerca de 59% (PNSB, 2000) dos municpios ainda depositam seus resduos em lixes e 16% em aterros controlados, provocando a poluio ambiental da gua e do solo. Somente 13% dos resduos vo para aterros sanitrios. A inadequada disposio final dos resduos deve-se falta de capacidade dos municpios para operar, planejar, fiscalizar e regular aterros sanitrios j construdos, seja pela baixa capacidade de gesto dos servios de manejo de resduos slidos nos municpios ou pelo alto custo de implantao e operao de aterros sanitrios. Construir e operar um aterro sanitrio para um pequeno municpio custa, por habitante, duas ou trs vezes mais do que construir ou operar um aterro sanitrio para um conjunto de municpios de pequeno porte. Os municpios so os titulares dos servios de limpeza pblica e manejo de resduos slidos domiciliares. Apesar disso, os de pequeno porte sofrem, na maioria das vezes, diversas restries diante do aumento de responsabilidades e da escassez de recursos financeiros do poder pblico municipal. A Lei de Consrcios n 11.107/05, o Decreto n 6.017/07, que a regulamenta, e a Lei de

Saneamento Bsico n 11.445/07 so instrumentos jurdicos que possibilitam que as prefeituras consorciem-se em vez de trabalharem separadamente. Nesse contexto, os consrcios pblicos surgiram como um novo arranjo institucional para a gesto municipal. Trata-se de instrumento de planejamento regional para a busca de alternativas para problemas comuns, obteno dos recursos financeiros necessrios, aumento da capacitao tcnica, sustentabilidade dos servios, eficincia na gesto e na execuo das polticas e despesas pblicas. O Ministrio do Meio Ambiente vem apoiando estados e municpios na constituio de consrcios intermunicipais e/ou interfederativos. Foram firmados convnios de cooperao com os estados de Sergipe, Gois, Rio de Janeiro, Maranho, Alagoas, Minas Gerais, Bahia, Santa Catarina, Par, Rio Grande do Norte, Acre, Pernambuco, Cear, Piau e com o municpio de Ariquemes, em Rondnia, que atender outros 14 municpios deste estado. O objetivo apoiar, de forma participativa, a elaborao de estudos de regionalizao para a gesto integrada dos resduos slidos (alternativa para disposio compartilhada de resduos, eliminao de lixes, implantao de unidades para triagem de resduos slidos reciclveis e

reutilizveis, compostagem de resduos slidos orgnicos e o manejo adequado dos resduos da construo civil), alm de planos regionais de gesto associada e integrada de resduos slidos. Os planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos, apoiados pelo MMA, por meio de consrcios pblicos intermunicipais ou interfederativos, so instrumentos que permitem aos municpios, gestores dos servios, aprimorar seus sistemas e processos, melhorar a prestao dos servios e definir estratgias capazes de enfrentar os mltiplos aspectos envolvidos na prestao dos servios locais e na disposio final dos resduos, incluindo-se a as questes ambientais, econmicas e sociais. As obras do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) para o setor de resduos slidos, no Programa de Infraestrutura Hdrica das Bacias dos Rios So Francisco e Parnaba, abrangem a implantao de aterros sanitrios compartilhados, diminuindo o nmero de locais impactados pelo depsito inadequado de lixo, alm de promover a reciclagem e a reutilizao de resduos. Tambm esto previstas obras de implantao de unidades de triagem, reas de compostagem e transbordo e triagem para resduos de construo civil, e drenagem e tratamento de chorume, o lquido resultante da decomposio do lixo.

A formao de consrcios, com a participao do respectivo estado, para garantir a sustentabilidade das unidades a serem construdas, o pr-requisito para que os municpios recebam recursos para viabilizao dos empreendimentos. Atualmente, 13 consrcios esto em processo de formao, abrangendo mais de 160 municpios, que passaro a contar com gesto inovadora de resduos, beneficiando tambm catadores de lixo que trabalhavam em condies precrias. Consequentemente, os dois rios tero reduzida a carga poluidora que lanada na bacia, permitindo acelerar o processo de revitalizao.

Coleta seletiva e reciclagem


O Brasil produz 140 mil toneladas de resduos slidos urbanos por dia (IBGE, 2008), e apenas uma pequena frao reciclada. Reciclagem o processo de reaproveitamento de materiais descartados realizado por meio da coleta seletiva de lixo, que consiste na separao e recolhimento, desde a origem. Reciclar de suma importncia para a preservao do meio ambiente e de seus recursos naturais, alm de ampliar a vida til dos aterros sanitrios, promover a gerao de trabalho, emprego e renda para catadoras e catadores de materiais

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coleta seletiva e reciclagem


reciclveis e reutilizveis. O poder pblico o responsvel pelas etapas de acondicionamento/disponibilizao para coleta, tratamento e disposio final ambientalmente adequada de rejeitos slidos (lixo que no pode ser reaproveitado). Em nvel nacional, o percentual de resduos reciclveis retirados dos aterros sanitrios ainda baixo, entre 3% e 5%, apesar dos esforos empreendidos pelos municpios brasileiros. O Plano Nacional sobre Mudanas do Clima (PNMC), elaborado pelo Comit Interministerial e lanado em 2008, expe a necessidade de mais esforos para que, no Brasil, 20% dos resduos slidos sejam reciclados at 2015. Os municpios que elaboram e implementam planos de Gesto Integrada de Resduos Slidos, em que a coleta seletiva pode ser implantada em parceria com cooperativas e associaes de catadores, passam a reciclar mais de 20% dos resduos slidos gerados. A Lei de Saneamento Bsico n 11.445/07 prev que os municpios estruturem sua poltica de saneamento a partir de planos setoriais. Alm disso, a lei um instrumento jurdico importante porque possibilita que as prefeituras contratem, com dispensa de licitao, organizaes (associaes ou cooperativas) formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadoras e catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica. Alguns municpios brasileiros criaram leis para estabelecer a Poltica de Resduos Slidos, com instrumentos que permitem atuar de forma efetiva na implantao e implementao da coleta seletiva, seguindo as diretrizes orientadoras do Ministrio do Meio Ambiente, em parceria com outros rgos. O Governo Federal criou o Comit Interministerial de Incluso dos Catadores de Materiais Reciclveis com o objetivo de discutir com o Movimento Nacional de Catadores de Papel polticas pblicas e aes que promovam o crescimento da categoria. Tambm instituiu, por meio do Decreto n 5.940/2006, no mbito da administrao pblica federal direta e indireta, a coleta seletiva solidria dos resduos reciclveis descartados, destinando-os s associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis devidamente habilitadas. Tramita no Congresso Nacional projeto de lei, enviado pelo Presidente Lula em setembro de 2007, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos. No texto do projeto, a coleta seletiva um instrumento fundamental para praticar a chamada logstica reversa, um mecanismo que exige das empresas o compromisso com o destino final de seus produtos, embalagens ou materiais ps-consumo estimulando assim que os resduos retornem para a cadeia produtiva. Esse instrumento ainda promove a parceria entre catadores de materiais reciclveis, municpios e a sociedade em geral.

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No Brasil, apenas 13% dos resduos slidos vo para aterros sanitrios

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gesto de recursos hdricos


Secretaria de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano do Ministrio do Meio Ambiente (SRHU/MMA) o rgo do Governo Federal responsvel pela gesto de recursos hdricos no Pas. Nesse setor, o eixo orientador o Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), um amplo pacto em torno do fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e da gesto sustentvel das guas no Brasil. Lanado em 2006, o Plano est em sua primeira etapa de implementao (20082011), com a consolidao de 13 programas e 33 subprogramas que envolvem instituies das trs esferas governamentais. No mbito municipal, esse processo acontece por meio de programas como o Usos Mltiplos e Gesto Integrada de Recursos Hdricos e o Programa Nacional de guas Subterrneas, que em linhas gerais tratam dos temas do uso e ocupao do solo e abastecimento de gua, competncias dos municpios. Para a gesto de recursos hdricos, alm do municpio ter um espao de participao legitimado no PNRH, importante destacar seu papel nos Comits de Bacia, base dos Sistemas Estaduais e Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Os comits so compostos por representantes dos setores usurios, da sociedade civil organizada, do poderes pblicos

municipais, estaduais e federal, que tratam de assuntos relacionados bacia hidrogrfica, desde a resoluo de conflitos a definies sobre a cobrana dos recursos hdricos. J funcionam oito comits em rios de domnio da Unio e mais de 140 em rios de domnios estaduais. A SRHU/MMA tambm coordena, em parceria com outros 16 ministrios, o Programa de Revitalizao de Bacias Hidrogrficas (PR-BH), que objetiva promover a recuperao, a conservao e a preservao das bacias hidrogrficas nacionais em estado de degradao ambiental; alm da preveno e diminuio de potenciais impactos decorrentes da implantao de projetos e da crescente ao humana com elevado comprometimento ambiental dessas bacias. O programa j atua nas bacias hidrogrficas dos rios Tocantins-Araguaia, Paraba do Sul, Parnaba, Sinos, Alto Paraguai (Pantanal) e So Francisco, sendo que neste ltimo as aes integradas para revitalizao esto em estgio mais avanado. Com o compromisso de garantir o uso sustentvel dos recursos hdricos e a sustentabilidade socioambiental, a SRHU/MMA responsvel pelo Programa gua Doce (PAD), que busca estabelecer uma poltica pblica permanente de acesso gua de boa qualidade para o consumo humano, promovendo e disciplinando a implantao, a recuperao e a gesto de

sistemas de dessalinizao, ambiental e socialmente sustentveis, para atender, prioritariamente, s populaes de baixa renda em comunidades rurais do semirido. Desde sua criao, j foram beneficiadas mais de 40 mil pessoas em 42 localidades de seis estados do Nordeste. Pretende-se atingir os demais estados da regio ainda em 2009. Vale destacar que, para o acesso a qualquer recurso da Unio (convnios, contrato de repasse, termo de cooperao), os municpios devem encaminhar suas propostas de projetos via Sistema de

Convnios (SICONV), pelo stio www.convenios.gov.br/siconv, conforme estabelecido no Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, e na Portaria Interministerial MPOG n 127, de 29 de maio de 2008.

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Endereo eletrnico: www.mma.gov.br/srhu Correio eletrnico: srhu@mma.gov.br SICONV: www.convenios.gov.br/siconv

Comits de Bacia so a base dos sistemas estaduais e nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos

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biodiversidade e unidades de conservao


criao e implementao de unidades de cons ervao realizada em todos os biomas brasileiros. A Amaznia tem um programa especfico, o Arpa (Programa de reas Protegidas da Amaznia), o maior programa de conservao do planeta, que tem o objetivo de proteger de forma significativa e representativa a biodiversidade da Amaznia brasileira. A biodiversidade aqutica e os recursos pesqueiros tambm so alvos de aes de conservao por parte da Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF) do Ministrio do Meio Ambiente, como a Campanha de Consumo Legal de Pescados, lanada em 2008. A primeira etapa da campanha trouxe informaes sobre as principais espcies de lagostas capturadas no litoral brasileiro e sua rea de ocorrncia. Apresentou ainda os tamanhos legalmente permitidos e a poca em que no se pode capturar esses crustceos, alm de outras informaes para que a populao possa conhecer melhor esse recurso pesqueiro. A Secretaria de Biodiversidade e Florestas responsvel pelas polticas e estratgias de promoo do conhecimento, da conservao, da valorao e da utilizao sustentvel da biodiversidade, do patrimnio gentico e do conhecimento das populaes tradicionais associado a

prticas extrativistas em todos os biomas brasileiros (Amaznia, Cerrado, Pantanal, Caatinga, Mata Atlntica e Pampa). Lanado pelo MMA, com dados atualizados de 2006, o Mapa das reas Prioritrias para Conservao, Uso Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira uma das ferramentas mais conhecidas e eficientes para a conservao da biodiversidade e tambm uma das fontes de informaes que subsidiam a criao de unidades de conservao. H tambm o Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (CNUC), um sistema integrado de banco de dados com informaes padronizadas das Unidades de Conservao geridas pelos trs nveis de governo (Unio, estados e municpios) e por particulares. Para saber em qual situao se encontra o territrio de seu municpio, acesse o mapa no stio da Secretaria de Biodiversidade e Florestas. No mbito municipal, ainda no h informaes sobre unidades de conservao, mas acessando o mapa das reas prioritrias e o CNUC possvel conhecer o banco de dados e entender como integrar a unidade de conservao existente no municpio em questo ao

Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), contribuindo para o esforo da conservao da biodiversidade brasileira. J o Programa Nacional de Florestas (PNF) tem o objetivo de articular as polticas pblicas setoriais para promover o desenvolvimento sustentvel, conciliando o uso com a conservao das florestas brasileiras. Uma de suas principais aes a recuperao de reas degradadas, com iniciativas que promovam o reflorestamento e a manuteno dos remanescentes de florestas, a

recuperao e proteo das reas de preservao permanentes prximas s nascentes, das reas que margeiam os corpos dgua e dos mananciais hdricos. Essas informaes tambm esto disponveis no site do MMA.

Saiba mais:
Endereo eletrnico: www.mma.gov.br selecione no menu esquerda Biodiversidade e Florestas Correio eletrnico: institucionalsbf@mma.gov.br.

A biodiversidade aqutica e os recursos pesqueiros tambm so alvos de aes de conservao por parte da SBF

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agenda 21 e cidadania
Secretaria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental (Saic) coordena e acompanha a Poltica Nacional de Educao Ambiental (Pnea), promove a Conferncia Nacional do Meio Ambiente (CNMA), o Programa Agenda 21, a Agenda 21 Brasileira, a Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P) e a Conferncia Nacional Infanto-Juvenil de Meio Ambiente. As aes da Saic esto sendo articuladas com o Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC).

oferece tambm apoio tcnico ao longo da elaborao da Agenda.

Agenda Ambiental na Administrao Pbica (A3P)


A A3P foi criada com o objetivo principal de estimular e incentivar os gestores pblicos a incluir princpios e critrios sociais e ambientais em suas atividades do dia-a-dia, fazendo assim economia de recursos naturais e reduo de despesas, mediante o uso adequado de energia, papel, gua etc., alm de orientar na destinao adequada do lixo. A A3P tambm tem sido incorporada em vrios rgos e instituies pblicas, por meio da participao de uma rede chamada Rede A3P. A Rede um grupo de instituies que se comunicam permanentemente para divulgar informaes sobre assuntos importantes para a Agenda, permitindo a troca de experincias. Em 2008, mais 14 rgos da administrao pblica aderiram A3P e 41 novas instituies Rede, que hoje soma 400 instituies.

contriburam para a elaborao do Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC). Participaram da conferncia cerca de 115 mil pessoas, em 746 conferncias, sendo 566 nos municpios, 153 regionais com mais de um municpio, 26 estaduais e uma distrital. Todos os municpios podem participar das conferncias e, para isso, contam com o auxlio das comisses organizadoras estaduais (COEs), que coordenam as conferncias em cada um dos estados e no Distrito Federal.

para a constituio e o reconhecimento de Salas Verdes. Os interessados devem ter um projeto poltico pedaggico; possuir equipe tcnica responsvel pela implementao desse projeto e manuteno do acervo; e ter espao fsico e garantia de administrao e sustentabilidade. At o final de 2009, h a previso de lanamento de mais um edital, e a participao das prefeituras sempre bem-vinda. A contrapartida do DEA/MMA ao assinar o Termo de Compromisso com cada Sala Verde selecionada : viabilizar apoio tcnico continuado; ceder a chancela do Ministrio; encaminhar semestralmente a todas as salas contempladas diversas publicaes e um banner da Sala Verde; acompanhar e monitorar as atividades; e dar visibilidade s aes das Salas Verdes e promover a comunicao e articulao entre elas.

Agenda 21 Local
A Agenda 21 Local um processo de planejamento participativo e pode ser construda e implementada em municpios ou em quaisquer outros territrios. Envolve a criao de um Frum Local de Agenda 21, composto por governo e sociedade civil. Esse Frum criado com a atribuio de discutir e elaborar um Plano Local de Desenvolvimento Sustentvel, que estrutura as prioridades do municpio por meio de projetos e aes de curto, mdio e longo prazos. No Frum so tambm definidos os meios de execuo e as responsabilidades do governo local e dos demais setores da sociedade na implementao, acompanhamento e reviso desses projetos. Na elaborao da Agenda 21 Local, o Ministrio do Meio Ambiente oferece a metodologia (maneira de fazer), conhecida como Passo-a-Passo da Agenda 21, e

Salas Verdes
O Projeto Salas Verdes do Departamento de Educao Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente (DEA/MMA) busca incentivar a implantao de espaos socioambientais que atuam como potenciais centros de informao e formao ambiental. O objetivo maior desse projeto disponibilizar, da forma mais democrtica possvel, informaes ambientais, colaborando para a construo de um espao que, alm do acesso informao, oferea a possibilidade de reflexo e construo da ao ambiental. Atualmente existem 411 Salas Verdes implantadas no pas, sendo a maior parte delas 170, ou 41% - instalada em instituies pblicas municipais, o que demonstra o interesse das prefeituras em apoiar aes que contribuam para a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Desde 2004, foram lanados trs processos seletivos que definiram requisitos mnimos

Saiba mais:
Endereo eletrnico: www.mma.gov.br selecione no menu esquerda Articulao Institucional e Cidadania Ambiental Agenda 21: www.mma.gov.br/agenda21 A3P: www.mma.gov.br/a3p a3p@mma.gov.br Conferncia Nacional: www.mma.gov.br/cnma/conferencia

Conferncia Nacional do Meio Ambiente (CNMA)


Com o lema Vamos Cuidar do Brasil, a CNMA uma conferncia realizada com base na democracia participativa e na educao ambiental. A conferncia inclui etapas municipais, regionais, estaduais e do Distrito Federal. As propostas aprovadas na ltima III CNMA, promovida em 2008,

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projeto orla e qualidade ambiental


s impactos que os territrios litorneos vm sofrendo com o crescimento desordenado de atividades como turismo, lazer, portos, explorao de petrleo, aquicultura e pesca tm apontado para a necessidade de aes concretas que contribuam para disciplinar o uso do solo, mantendo o desenvolvimento sustentvel dos municpios em questo. O Projeto de Gesto Integrada da Orla Martima Projeto Orla uma ao conjunta entre o Ministrio do Meio Ambiente, por intermdio da Secretaria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental (SMCQ), e o Ministrio do Planejamento. Suas aes esto voltadas para o ordenamento dos espaos litorneos, especialmente aqueles sob domnio da Unio, aproximando as polticas ambiental, urbana e patrimonial, com ampla articulao entre as trs esferas de governo (Unio, estados e municpios) e a sociedade. Sua proposta promover a identificao e soluo de conflitos resultantes da diversidade de interesses e demandas existentes em uma regio. Trata-se de instrumento fundamental para a gesto do territrio nessa faixa da costa brasileira, que se estende por quase 400

municpios. Assim, o projeto proporciona um aumento da capacidade tcnica municipal, seja pela apreenso de uma nova metodologia, seja pela abertura de um canal de articulao entre agentes pblicos e comunitrios para a conjugao de esforos de gerenciamento da orla.

Gerenciamento Costeiro, no respectivo rgo ambiental estadual ou na Gerncia Regional do Patrimnio da Unio. Uma vez preenchida, a ficha deve ser encaminhada pela prefeitura, coordenao estadual do projeto, para anlise e definio de uma agenda de trabalho.

Saiba mais:
Endereo eletrnico: www.mma.gov.br Projeto Orla: www.mma.gov.br/projetoorla Correio eletrnico: gercom@mma.gov.br

Diretrizes
Fortalecer a capacidade de atuao e articulao de diferentes atores na gesto integrada da orla; Melhorar e aperfeioar o arcabouo normativo para o ordenamento de uso e ocupao desse espao; Des envolver mecanismos de participao e controle social na esfera local por meio de comits gestores; Valorizar aes inovadoras de gesto voltadas ao uso sustentvel dos recursos naturais e da ocupao dos espaos litorneos.

Como participar?
Os municpios interessados em aderir ao Projeto Orla podem obter a ficha de adeso pela internet ou solicit-la diretamente Coordenao de

O ordenamento do espao litorneo fundamental para evitar a degradao litornea do solo

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ANA
esde 2001, a Agncia Nacional de guas (ANA) promove o Programa Despoluio de Bacias Hidrogrficas (Prodes), cujo objetivo estimular o tratamento de esgotos. A vantagem do programa, para o empreendedor, recuperar, a o l o n g o d e t r s a n o s , a t 50 % d o investimento feito para construir estaes de Tratamento de Esgoto (ETEs), se todas as metas fixadas forem atingidas. A ANA j contratou 42 empreendimentos de construo ou de ampliao da capacidade de ETEs em vrios municpios. No total, foram liberados R$ 67,2 milhes at 2008. Quando todas essas ETES estiverem funcionando plenamente, 212,5 toneladas de esgoto in natura sero tratadas, deixando de poluir diversos recursos hdricos. Com isso, 5,1 milhes de brasileiros sero beneficiados com uma gua de melhor qualidade para desenvolver atividades como, por exemplo, lazer e pesca. Em 2009, a ANA vai lanar edital para receber novas inscries. O programa funciona da seguinte maneira: uma vez lanado o edital, os responsveis pelos servios de saneamento apresentam seus projetos ANA. As propostas recebidas so analisadas e, aps a fase de habilitao, os projetos so contratados. Em seguida, os recursos so aplicados num fundo de investimento do Prodes na Caixa Econmica Federal. Como o programa no financia obras ou equipamentos, o dinheiro

liberado apenas quando as ETEs esto operando plenamente, atingindo as metas de tratamento de esgoto previstas em contrato. Os recursos passam a ser liberados em 12 parcelas, cada vez que o cumprimento das metas tenha sido certificado pela ANA. A cada ano, a Agncia realiza quatro inspees.

Entre os principais problemas relacionados qualidade da gua na regio, o atlas destaca a grande concentrao de sal (salinizao) e de algas (eutrofizao) em audes. Em rios e riachos, o principal problema diagnosticado o lanamento de efluentes domsticos sem tratamento.

Saiba mais:
Prodes: www.ana.gov.br/prodes Atlas Nordeste: www.ana.gov.br

Atlas Nordeste
Com o objetivo de ajudar a resolver as demandas atuais e futuras de gua no semirido, a Agncia Nacional de guas elaborou propostas de solues que esto no estudo Atlas Nordeste Abastecimento Urbano de gua. A ANA fez o diagnstico de mais de 1,3 mil sedes municipais da regio e do entorno, abrangendo Alagoas, Bahia, Cear, Maranho, Minas Gerais, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe. O atlas apresenta alternativas que preveem um investimento total de R$ 3,6 bilhes, dos quais R$ 2,4 bilhes so para municpios do semirido. O estudo revela que mais de 70% das sedes avaliadas tero um quadro crtico de abastecimento de gua at 2025, sendo que 53% desses municpios enfrentaro problemas devido incapacidade de seus sistemas de captao, aduo e tratamento de gua. Por isso, o Atlas Nordeste avalia novas formas de utilizar os recursos hdricos e indica obras para solucionar os problemas da regio, o que inclui o aproveitamento de novos mananciais e a ampliao dos sistemas existentes.

O Prodes permite, ao longo de trs anos, a recuperao de 50% do capital investido em tratamento de esgoto

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Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) o rgo ambiental mais conhecido do Brasil. Por sua grande capilaridade so 132 escritrios regionais espalhados pelo Pas , o Ibama trabalha no sentido de apoiar o desenvolvimento sustentvel das regies para que os recursos naturais sejam preservados e os moradores dos municpios possam ter mais qualidade de vida. Um exemplo a cobertura que o Ibama d s prefeituras das cidades situadas em reas crticas de queimadas, com a contratao de brigadistas para prevenir e combater incndios. Em 2008, foram contratados mais de 900 brigadistas exclusivos para as brigadas municipais, sendo alocados nos 32 municpios da Regio Norte que possuem a maior incidncia de focos de queimadas. A prefeitura cede o espao fsico e o Ibama disponibiliza os brigadistas e os recursos financeiros para pagamento de pessoal. Com isso, h dois benefcios: o combate aos incndios e a gerao de emprego e renda na localidade. O Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores (Proconve) outro exemplo de que o trabalho realizado pelo Ibama influencia no desenvolvimento dos municpios brasileiros. Em 20 anos, o Proconve garantiu a reduo em mais de 95% das emisses CO2 em automveis e em mais de 75% em veculos pesados e motocicletas, o que se reflete na qualidade do ar e na diminuio de fontes que provocam o aquecimento global.

O Ibama tambm tem atuao marcante na fiscalizao e no combate ao desmatamento em todas as regies do Brasil, com prioridade para a Amaznia, onde so registrados os maiores ndices de desmatamento do Pas. As operaes de represso ao crime ambiental so realizadas com apoio da Polcia Federal, da Polcia Rodoviria, das polcias estaduais e municipais e da Fora Nacional. O Documento de Origem Florestal (DOF) o sistema eletrnico usado pelo instituto para o controle do transporte e armazenamento dos produtos e subprodutos florestais de origem nativa. O DOF permite o controle em tempo real e o mapeamento do que transportado e comercializado legalmente no Brasil. Entre janeiro e novembro de 2008, saram dos estados da Amaznia Legal mais de 5 milhes de metros cbicos de madeira contabilizados pelo sistema DOF. Foram movimentados quase R$ 2,5 bilhes entre os estados da Amaznia Legal e os demais estados da federao, sendo So Paulo o que mais consumiu madeira da Amaznia, representando 23% do total (1,2 milho de metros cbicos). O Mato Grosso foi o que mais enviou madeira para outros estados, representando 41% do total. Os produtos mais transportados foram a tbua (19,79%), a viga (19,37%) e a prancha (16,34%). Outra linha de atuao do Ibama diz respeito ao licenciamento ambiental, que leva em considerao os impactos diretos e indiretos que as obras traro no apenas no aspecto ambiental, mas, tambm, nos aspectos socioeconmicos. Nesses casos, o Ibama cobra

do empreendedor aes compensatrias para que as populaes afetadas pelas obras sejam de alguma forma ressarcidas pelo impacto causado e que mantenham ou melhorem suas formas de subsistncia.

Saiba mais:
Endereo eletrnico: www.ibama.gov.br

O governo tem atuao marcante no combate ao crime ambiental, como o desmatamento da Amaznia

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Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) uma autarquia federal vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente. Tem como finalidades gerir as unidades de conservao institudas pela Unio, implantar programas de conservao e de manejo, promover o uso sustentvel das espcies e realizar pesquisas aplicadas conservao da biodiversidade brasileira. Criado em 2007, o ICMBio responsvel por 300 unidades de conservao e 11 centros de Pesquisa e Conservao, que traduzem a capilaridade do instituto em cerca de 1.300 municpios brasileiros. Essas unidades tm como caractersticas principais a expressiva biodiversidade e a importncia na manuteno de servios ambientais, alm de apresentarem grande beleza natural. Juntas, representam mais de 77 milhes de hectares, o equivalente a cerca de 8,2% do territrio nacional. Cabe ao ICMBio executar aes da poltica nacional de unidades de conservao federais, fomentando e executando programas de pesquisa, proteo, preservao, conservao da biodiversidade e de educao ambiental. Cabe tambm ao ICMBio implantar as polticas relativas ao uso sustentvel dos recursos naturais renovveis, apoiando o extrativismo e as populaes

tradicionais nas unidades de conservao de uso sustentvel. As unidades de conservao dividem-se em dois grupos: as de proteo integral e as de uso sustentvel. De acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Snuc), nas unidades de Conservao de Proteo Integral so permitidas atividades que conciliem o uso indireto dos recursos naturais com sua proteo. Divididas em cinco categorias de manejo, as unidades de Proteo Integral so: Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural e Refgio de Vida Silvestre. Atividades de educao e de interpretao ambiental, estudos e pesquisas cientficas esto previstos e devem ser incentivados em todas as categorias de manejo. As unidades de conservao de uso sustentvel caracterizam-se pela busca da compatibilizao da conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. Esse grupo composto pelas seguintes categorias de manejo: rea de Proteo Ambiental, rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva Extrativista, Reserva de Fauna, Reserva de Desenvolvimento Sustentvel e Re s e r v a P a r t i c u l a r d o P a t r i m n i o Natural.

O ICMBio assegura, por meio das reservas extrativistas e das reservas de Desenvolvimento Sustentvel, o uso sustentvel dos recursos naturais para cerca de 46 mil famlias que vivem nessas unidades, protegendo os meios de vida e a cultura dessas populaes.

Saiba mais:
Endereo: EQSW 103/104, Bloco C, Complexo Administrativo, Setor Sudoeste, Braslia - DF / CEP: 70.670-350 Telefone: (61) 3341-9101 Site: www.icmbio.gov.br

O ICMBio est presente em 1.300 municpios brasileiros, ajudando na preservao ambiental

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Servio Florestal Brasileiro o rgo federal responsvel pela gesto das florestas pblicas da Unio, bem como pela coordenao de diversos servios, como o Cadastro Nacional de Florestas Pblicas, o Sistema Nacional de Informaes Florestais e o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal. A misso do Servio Florestal conciliar uso e conservao das florestas, valorizando-as em benefcio das geraes presentes e futuras, por meio da gesto de florestas pblicas, da construo de conhecimento, do desenvolvimento de capacidades e da oferta de servios especializados. As atividades do Servio Florestal orientam-se no sentido de incentivar o desenvolvimento de uma economia florestal sustentvel, com incluso social. As aes do SFB facilitam assim os processos produtivos baseados no uso dos recursos florestais, para a gerao de emprego e renda, e garantem benefcios s populaes locais, colaborando para a promoo do desenvolvimento sustentvel. O apoio do Servio Florestal aos processos de produo vem se concentrando, inicialmente, na promoo de iniciativas e parcerias na Amaznia, para fazer frente demanda emergencial de compatibilizao do desenvolvimento regional com a conservao dos recursos florestais. Como consequncia desse trabalho, destacam-se a criao do Fundo Amaznia e a assinatura dos primeiros contratos de concesso para o manejo florestal.

Apenas com os trs primeiros contratos de concesso para manejo florestal sustentvel na Floresta Nacional do Jamari, em Rondnia, deve-se gerar uma arrecadao direta, excludos impostos federais, estaduais e municipais, de aproximadamente R$ 3,8 milhes por ano. Recursos que sero distribudos entre a Unio, para custeio do sistema de gesto de florestas pblicas e fomento a atividades florestais, e os estados e municpios da regio, para investimentos exclusivamente no desenvolvimento florestal. A esses recursos devem-se somar a gerao direta e indireta de renda, o desenvolvimento das cadeias de produo e o surgimento de novos negcios associados produo florestal, resultando na dinamizao econmica, principalmente em nvel local, e no aumento do nmero de postos de trabalho. Para o ano de 2009, o Plano Anual de Outorga Florestal (Paof) prev a ampliao da meta de concesses florestais para quatro milhes de hectares, destinados ao manejo florestal sustentvel pela iniciativa privada. Paralelamente ao apoio ao manejo florestal empresarial, o Servio Florestal Brasileiro vem apoiando o desenvolvimento do manejo florestal comunitrio, principalmente com a elaborao de planos junto aos assentamentos de reforma agrria. Apia assim a estruturao de cadeias de produo de produtos madeireiros e no-madeireiros, como leos, resinas, fibras, frutos e sementes. Com isso, promove-se uma importante estratgia de desenvolvimento local, que valoriza as populaes locais, seus

conhecimentos e capacidades. Uma importante iniciativa para a promoo do manejo florestal pelas populaes locais foi a discusso com a sociedade, em 2008, para o estabelecimento de uma poltica nacional para o manejo florestal comunitrio e familiar. Ser uma poltica inovadora, pois efetivar uma rotina anual de planejamento e execuo de aes envolvendo os diferentes rgos federais, estaduais e da sociedade civil, para tornar efetivos os instrumentos de crdito, assistncia tcnica, capacitao, infraestrutura e comercializao. A capacitao de recursos humanos para o manejo florestal sustentvel e o desenvolvimento de tecnologia para as empresas de base florestal so realizados pelos dois centros especializados do SFB: o Centro de Apoio ao Manejo Florestal (Cenaflor) e o Laboratrio de Produtos Florestais (LPF),

os principais responsveis pelo aprimoramento dos processos produtivos e aumento na eficincia do uso dos recursos, colaborando para o desenvolvimento do setor florestal no pas. Em relao necessidade de facilitar os processos legais, promover o ordenamento fundirio e garantir a disponibilidade de extenses de florestas para o uso sustentvel e conservao, somente em 2008 foram cadastrados 211 milhes de hectares de florestas pblicas, sendo que, pela primeira vez, as florestas estaduais passaram a integrarse ao Cadastro Nacional de Florestas Pblicas.

Saiba mais:
Endereo eletrnico: www.sfb.gov.br

As atividades do SFB incentivam o desenvolvimento de uma economia florestal sustentvel, com incluso social

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expediente
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva

Vice-presidente da Repblica
Jos Alencar

Ministro de Estado do Meio Ambiente


Carlos Minc

Secretria-Executiva
Izabella Mnica Teixeira

Secretrio de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustvel


Egon Krakhecke

Secretria de Mudanas Climticas e Qualidade Ambiental


Suzana Kahn Ribeiro

Secretria de Biodiversidade e Florestas


Maria Ceclia Wey de Brito

Secretrio de Recursos Hdricos e Ambiente Urbano


Vicente Andreu Guillo

Secretria de Articulao Institucional e Cidadania Ambiental


Samyra Brollo de Serpa Crespo Produo

Assessoria de Comunicao
Coordenao - Ronie Lima Projeto grfico - Rodrigo Braga Edio e redao - Daniela Mendes e Suelene Gusmo Assistncia de produo - Paula Ramos e Rebecca Celso

Fotos: Araqum Alcantra, Martim Garcia e FIAM