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Conservadorismo e tradio
Antnio de Oliveira Salazar foi uma personalidade extremamente conservadora. Esta faceta de Salazar repercutiu-se no sistema poltico que liderou. O Estado Novo destacouse, entre os demais fascismos, pelo seu carter profundamente conservador e tradicionalista. Jamais algum deveria questionar Deus, a Ptria, a Famlia, a Autoridade, a Paz Social, a Hierarquia, a Moralidade e a Austeridade. Respeitou as tradies nacionais e promoveu a defesa de tudo o que fosse genuinamente portugus. Criticou-se a sociedade urbana e industrial, fonte de todos os vcios, e enalteceu-se o mundo rural, refgio seguro da virtude e da moralidade. Protegeu-se a religio catlica sendo considerada a religio da Nao portuguesa. Reduziu-se a mulher a um papel passivo do ponto de vista econmico, social, poltico e cultural. A mulher modelo foi definida como uma mulher de grande feminilidade, uma esposa carinhosa e submissa, uma me sacrificada e virtuosa. A verdadeira famlia portuguesa era a famlia catlica de moralidade austera, que repelia o vcio e a desregrao de costumes proporcionados pela liberalizao da cidade moderna. O trabalho feminino fora do lar era entendido como uma ameaa estabilidade familiar e formao moral das geraes de portugueses que se queriam tementes a Deus, heris e santos da Nao.
Nacionalismo
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O Estado Novo perfilhou um nacionalismo exacerbado. Erigiu em desgnio supremo da sua atuao o bem da Nao, expresso no slogan Tudo pela Nao, nada contra a Nao. Fez dos portugueses um povo de heris, dotado de qualidades civilizacionais mpares, de que eram testemunhas a grandeza da sua histria, a ao evangelizadora e a integrao racial levadas a cabo no imprio colonial. Salazar gostava de se demarcar do cariz agressivo e violento das experincias totalitrias europeias.
Corporativismo
O Estado Novo negou o divisionismo fomentado pela luta de classes marxista, propondo o corporativismo como modelo da organizao econmica, social e poltica. O corporativismo concebia a Nao representada pelas famlias e por organismos onde os indivduos se agrupavam pelas funes que desempenhavam e os seus interesses se harmonizavam para a consecuo do bem comum. Esses organismos, denominados corporaes, incluam as instituies de assistncia e caridade (corporaes morais), as universidades e as agremiaes cientficas, tcnicas, literrias, artsticas e desportivas (corporaes culturais), as casas do povo, as casas dos pescadores, os grmios e os Sindicatos Nacionais (corporaes econmicas). Juntamente com as famlias, as corporaes concorriam para a eleio dos municpios. Apesar de a Constituio de 1933 programar uma diversidade de corporaes, na prtica s funcionaram as de natureza econmica. Compreendiam a agricultura, a indstria, o comrcio, os transportes e o turismo, a banca e os seguros, a pesca e as conservas. Integrando patres e trabalhadores, as corporaes acabaram por se transformar num meio de o Estado Novo controlar a economia e as relaes laborais.
A longevidade dos Estado Novo pode explicar-se pelo conjunto de instituies e processos que, de forma mais ou menos eficaz, conseguiram enquadrar as massas e obter a sua adeso ao projeto do regime. O secretariado da Propaganda Nacional (SPN) criado em 1933 dirigido por Antnio Ferro, desempenhou um papel ativo na divulgao do iderio do regime e na padronizao da cultura e das artes. A Unio Nacional, fundada em 1930 e chefiada por Salazar, tratava-se de uma organizao no partidria que servia para congregar todos os Portugueses de boa vontade e apoiar incondicionalmente as atividades polticas do Governo. A unanimidade pretendida em torno do Estado Novo s foi possvel com a extino dos partidos polticos e a limitao severa da liberdade de expresso. Foi assim criado o PARTIDO NICO, Unio Nacional.
A estabilidade financeira
A estabilidade financeira converteu-se na prioridade de Salazar e do Estado Novo. No que respeitou a gastos pblicos, os diversos ministrios foram submetidos a um apertado controlo por parte de Salazar. Sob o lema de diminuir as despesas e de aumentar as receitas, Salazar conseguiu, nos anos seguintes, o to desejado equilbrio oramental.
Defesa da ruralidade
O Portugal dos anos 30 viveu um exacerbado ruralismo. Salazar privilegiava o mundo rural, porque nele se preservava o que de melhor tinha o bom povo portugus. Este carinho especial pela ruralidade traduziu-se num conjunto de medidas promotoras da lavoura nacional. Destinaram-se verbas para a construo de numerosas barragens, de que resultou uma melhor irrigao de solos. junta de colonizao interna (1936) coube fixar a populao em algumas reas do interior. A poltica de arborizao mereceu ateno do Estado e permitiu que terrenos ridos se convertessem em terras verdes. Fomentou-se a cultura da vinha, responsvel pelo crescimento da produo vincola. Alargaram-se, igualmente, a produo de arroz, batata, azeite, cortia e frutas. Porm, nenhuma das medidas tomadas em benefcio da agricultura teve a projeo da Campanha do Trigo, que decorreu entre 1929 e 1937. Inspirada na batalha do trigo italiana, a campanha nacional procurou alargar a rea de cultura daquele cereal,
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nomeadamente no Alentejo. O Estado concedeu grande proteo aos proprietrios, adquirindo-lhes as produes e estabelecendo o protecionismo alfandegrio. O crescimento significativo da produo cerealfera conseguiu a autossuficincia do pas. Apesar de os anos de guerra trazerem consigo o regresso s importaes, a Campanha do Trigo representou um momento alto da propaganda do Estado Novo, contribuindo para a sua consolidao.
Obras pblicas
A poltica de obras pblicas, levada a cabo pelo Estado Novo, recebeu um impulso notvel com a Lei de Reconstituio Econmica (1930). Para alm de combater o desemprego, procurou-se dotar o pas das infraestruturas necessrias ao desenvolvimento econmico. Construo de caminhos de ferro, construo e reparao de estradas, edificao de pontes, expanso de redes telegrficas e telefnicas, obras de alargamento de portos e aeroportos, construo de barragens e expanso da eletrificao Alteraes feitas com esta poltica. A poltica de obras pblicas tornou-se um dos smbolos orgulhosos da administrao salazarista e incluiu ainda a construo de hospitais, escolas e edifcios universitrios, de bairros operrios, estdios, tribunais e prises, de reparties pblicas, quartis, estaleiros e pousadas, bem como o restauro de monumentos histricos.
O condicionamento industrial
Num pas de exacerbado ruralismo a indstria no constituiu a prioridade do Estado. O dbil crescimento verificado poder-se- explicar pela poltica de condicionamento industrial concretizada pelo Estado entre 1931 e 1937. Houve incentivos indstria nacional: - Protees em relao aos produtos estrangeiros de barreiras alfandegrias; - Facilidades na concesso de crdito; - Manuteno de salrios a nveis muito baixa; CRESCERAM SETORES COMO : - Lanifcios - Calado - Conservas - Moagem DESENVOLVERAM FATORES TECNOLGICOS MAIS AVANADOS : - Cimento - Adubos - Refinao de petrleo
Avesso desordem econmica e social, provocada pelos excessos da concorrncia liberal e pela luta de classes, o Estado Novo inspirou-se na Carta do Trabalho italiana e publicou, em setembro de 1933, o Estatuto do trabalho Nacional. Este diploma estipulava que, nas vrias profisses da indstria, do comrcio e servios (excetuando a Funo Pblica), os trabalhadores se deveriam reunir em sindicatos nacionais e os patres em grmios. Grmios e sindicatos nacionais, agrupados em federaes, unies e em corporaes econmicas, negociariam entre si os contratos coletivos de trabalho, estabeleceriam normas e cotas de produo, fixariam preos e salrios. Ao Estado competiria chefiar as negociaes, evitando a concorrncia desleal e ruinosa, assegurando o direito ao trabalho e ao justo salrio, proibindo o lockout e a greve.
(Fim do Estado Novo)
A RECONSTRUO DO PS-GUERRA
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Nos anos que se seguiram, o clima de tenso que marcou a reunio de Potsdam no se desvaneceu. Pelo contrrio, o afastamento entre os Aliados acentuou-se, at se transformar num profundo antagonismo.
Para alm de considerveis ganhos territoriais, a guerra dera Unio Sovitica um enorme protagonismo internacional. O isolamento a que os ocidentais tinham votado o grande pas comunista quebrara-se e Estaline participava agora, como parceiro de primeira grandeza, na definio das novas coordenadas geopolticas. Dentro da Europa, o papel da Unio Sovitica adivinhava-se determinante. No ltimo ano do conflito, na sua marcha vitoriosa at Berlim, coubera ao Exrcito Vermelho a libertao dos pases da Europa Ocidental. Na Polnia, na Checoslovquia, na Hungria, na Romnia e na Bulgria, os soldados russos tinham substitudo os ocupantes nazis. A URSS detinha, assim, uma clara vantagem estratgia do Leste Europeu. Entre 1946 e 1948 todos os pases libertados pelo Exrcito Vermelho resvalaram para o socialismo. Este rpido processo de sovietizao foi, de imediato, contestado pelos ocidentais. Em maro de 1946, Churchill denuncia publicamente a criao, por parte da URSS, de uma rea de influncia impenetrvel, isolada do Ocidente por uma Cortina de Ferro.
rgos de funcionamento
A Carta das Naes Unidas definiu tambm os rgos bsicos de funcionamento da instituio, a saber : - A Assembleia-Geral, formada pela generalidade dos estados-membros, cada um com direito a um voto, funciona como um parlamento mundial. - O Conselho de Segurana, composto por 15 membros, cinco dos quais permanentes (EUA, URSS, Reino Unido, Frana e Repblica Popular da China) e 10 membros flutuantes, eleitos pela Assembleia-Geral, por dois anos. o rgo diretamente responsvel pela manuteno de paz e da segurana. - O Secretariado-Geral, frente do qual se encontra o secretrio-geral eleito pela Assembleia, por proposta do Conselho de Segurana. No seu mandato de cinco anos, cabe ao secretrio-geral tomar parte nas reunies do Conselho de Segurana, coordenar
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o funcionamento burocrtico da organizao e disponibilizar os seus servios diplomticos como mediador nas questes mais delicadas. O secretrio-geral representa a ONU e todos os povos do Mundo. - O Conselho Econmico e Social, encarregado de promover a cooperao a nvel econmico, social e cultural entre as naes. Atua atravs de comisses especializadas e outros rgos especficos que se encontram sob a sua tutela. dos rgos mais importantes e ativos da ONU. - O Tribunal Internacional de Justia o rgo mximo da justia internacional e resolve os litgios entre os estados. - O Conselho de Tutela o rgo criado com o fim principal de administrar os territrios que outrora se encontravam sob a alada da SDN. O principal objetivo dos Conselho era o de promover o progressivo desenvolvimento dos territrios (ex-colnias) que administrava de forma a criar condies para o seu autogoverno e independncia. A ONU agrega hoje todos os povos do Mundo (192 pases). Embora tenha desenvolvido um importante papel no que toca cooperao internacional, a sua atuao ficou aqum das expectativas no que respeita concertao da paz mundial.
Os estados europeus mostraram-se incapazes de defender os seus territrios da invaso estrangeira. Conjuntura favorvel descolonizao: - A guerra abalou o prestgio dos pases europeus; - A guerra fragilizou em termos econmicos e polticos os estados europeus. Descolonizao Processo atravs do qual os povos submetidos ao domnio das potncias mundiais alcanam a sua independncia poltica.
democracia e a fraternidade entre os povos, corresponde ao mundo socialista. Lidera-o a Unio Sovitica. Em janeiro de 1949, Moscovo responde ao plano Marshall lanando o Plano Molotov, que estabelece as estruturas de cooperao econmica da Europa Oriental. Foi no mbito deste plano que se criou o COMECON (Conselho de Assistncia Econmica Mtua), instituio destinada a promover o desenvolvimento integrado dos pases comunistas, sob a gide da Unio Sovitica. Os pases abrangidos pelo Plano Marshall (OECE) e os pases do COMECON funcionaram como reas transnacionais, coesas e distintas uma da outra. Deste modo, a diviso do mundo em dois blocos antagnicos consolidou-se, tal como se consolidou a liderana das duas superpotncias.
A Guerra Fria
O afrontamento entre as duas superpotncias e os seus aliados prolongou-se at meados dos anos 80, altura em que o bloco sovitico mostrou os primeiros sinais de fraqueza. Durante este longo perodo, os EUA e a URSS intimidaram-se mutuamente, gerando um clima de hostilidade e insegurana que deixou o Mundo num permanente sobressalto. este clima de tenso internacional que designamos por Guerra Fria. A Guerra Fria foi uma autntica guerra dos nervos em que cada bloco se procurou superiorizar ao outro, quer em armamento, quer na ampliao das suas reas de influncia. Eram duas concees opostas de organizao poltica, vida econmica e estruturao social que se confrontavam: de um lado, o liberalismo, assente sobre o princpio da liberdade individual; do outro, o marxismo, que subordina o indivduo ao interessa da coletividade.
Nos anos da Guerra Fria, o fosso entre o mundo capitalista e o mundo comunista pareceu a todos maior do que nunca. Os dois sistemas evoluram separadamente, mas, de olhos postos um no outro, acabaram inevitavelmente por se influenciar.
O MUNDO CAPITALISTA
A poltica de alianas dos Estados Unidos
Os Estados Unidos empenharam-se por todos os meios na conteno do comunismo. O Plano Marshall foi o primeiro grande passo nesse sentido, uma vez que no s permitiu a reconstruo da economia europeia em moldes capitalistas como estreitou os laos entre a Europa Ocidental e os seus benfeitores americanos. Em termos poltico-militares, a aliana entre os ocidentais no tardou a oficializar-se. A tenso provocada pelo Bloqueio de Berlim acelerou as negociaes que conduziram, em 1949, ao Tratado do Atlntico Norte, firmado entre os EUA, o Canad e dez naes europeias. A operacionalizao deste tratado deu origem Organizao do Tratado do Atlntico Norte OTAN (NATO), talvez a mais importante organizao militar do psguerra, que se tornou um smbolo do bloco ocidental. A sensao de ameaa e o af em consolidar a sua rea de influncia lanaram os EUA numa autntica pactomania que os levou a constituir um vasto leque de alianas, um pouco por todo o Mundo. Em 1959, trs quartas partes do Mundo alinhavam, de uma forma ou de outra, pelo bloco americano.
Um tal conjunto de medidas modificou, de forma profunda, a conceo liberal de Estado dando origem ao Estado-Providncia que, desde ento at aos nossos dias, marcou fortemente a vida das democracias ocidentais.
A afirmao do Estado-Providncia
Ainda durante a guerra, o empenhamento do Estado nas questes sociais foi ativamente defendido por lorde Beveridge, cujo Relatrio de 1942 influenciou decisivamente a poltica trabalhista. Beveridge confiava que um sistema social alargado teria como efeito a eliminao dos cinco grandes males sociais: carncia, doena, misria, ignorncia e ociosidade. A abrangncia das medidas adotadas em Inglaterra e, sobretudo, a ousadia do estabelecimento de um sistema nacional de sade, assente na gratuitidade total dos servios mdicos e extensivo a todos os cidados, serviram de modelo maioria dos pases europeus. A estruturao do Estado-Providncia na Europa do ps-guerra faz-se rapidamente. O sistema de proteo social generaliza-se a toda a populao passando a acautelar as situaes de desemprego, acidente, velhice e doena; estabelecem-se prestaes de ajuda familiar (abono de famlia) e outros subsdios aos mais pobres. Ampliam-se as responsabilidades do Estado no que respeita habitao, ao ensino e assistncia mdica. Este conjunto de medidas visa um duplo objetivo: por um lado, reduz a misria e o mal-estar social contribuindo para uma repartio mais equitativa da riqueza; por outro, assegura uma certa estabilidade economia, j que evita descidas drsticas da procura como a que ocorreu durante a crise dos anos 30. O Estado-Providncia foi um fator da grande prosperidade econmica que o Ocidente viveu nas trs dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial.
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