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2012

Cmara de Comercio y Sociedades

Fabian Quesada Plata Andrea Crdenas Arenas

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER


FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS DERECHO LABORAL Y COMERCIAL

Las cmaras de comercio son las delegatarias legales de funciones pblicas que se constituyen en un modelo de colaboracin pblico-privado. Son personas jurdicas sin nimo de lucro, de carcter corporativo y gremial, sujetas en la ejecucin de todos sus actos de administracin, gestin y contratacin al derecho privado, las cuales tienen como fines defender y estimular los intereses generales del empresariado en Colombia, y llevar los registros mercantil, de las entidades sin nimo de lucro y el registro nico de proponentes delegados legalmente. CODIGO DE COMERCIO DE COLOMBIA Decreto 410 de 1971 Art. 78. Definicin de Cmara de Comercio. Las cmaras de comercio son instituciones de orden legal con personera jurdica, creadas por el Gobierno Nacional, de oficio o a peticin de los comerciantes del territorio donde hayan de operar. Dichas entidades sern representadas por sus respectivos presidentes. ANTECEDENTES Las cmaras de comercio surgieron como parte del movimiento europeo de organizacin corporativa burguesa. La primera de ellas se estableci en la ciudad de Marsella, en Francia, en el ao de 1599. Ante su xito para solucionar los problemas del comercio, Luis XIV, en 1700, orden que cada centro francs estableciera una cmara de comercio. Posteriormente, preocupado por el poder y preponderancia que estaban consiguiendo estas instituciones, Luis XVI orden suprimirlas. Mientras esto pasaba, ciudades de Inglaterra e Irlanda haban establecido ya sus propias cmaras de comercio. En Amrica, las primeras, surgieron en 1768 en Nueva York y Nueva Jersey; ya en 1870 funcionaban ms de cuarenta en las principales ciudades de Estados Unidos. En Colombia, la Asamblea de Cundinamarca, mediante la Ley 27 de 1877, a iniciativa de los comerciantes capitalinos, cre la primera cmara de comercio. Desde ese momento, estas instituciones eran consideradas rganos consultivos del gobierno. Durante esta primera etapa, las cmaras de comercio se caracterizaron por ser instituciones gremiales

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de afiliacin voluntaria, llamadas a vincular la clase social de los comerciantes con el propsito de aunar sus esfuerzos en procura del desarrollo regional y su bienestar particular. A principios de la dcada de los aos treinta, a travs de la Ley 28 de 1931, el Gobierno Nacional deleg a las cmaras de comercio la funcin de administrar el registro pblico mercantil. A partir de entonces la naturaleza jurdica de las cmaras de comercio ha sufrido un profundo proceso de transformacin, pues estas instituciones pasaron de ser simples asociaciones gremiales a tener la responsabilidad de administrar y gestionar la funcin pblica registral, amn del cumplimiento de otras importantes funciones de inters general. Antes de 1931 tambin exista el registro mercantil pero ste era administrado por los juzgados de comercio. Ellos traspasaron sus registros a cada una de las cmaras de comercio colombianas, es por esto que hoy estas instituciones son depositarias del registro de toda la actividad econmica nacional. MISION DE UNA CAMARA DE COMERCIO La Cmara de Comercio est llamada, por su naturaleza, por su historia, y por sus estatutos, a ser un referente social e institucional. Para ello, no slo debe ser de excelencia su servicio; tiene que tener acciones que se acerquen a ese objetivo finalista que es ofrecer a la sociedad caminos y conductas dirigidas al progreso econmico; al progreso comercial y empresarial. Acercarnos a la cultura empresarial del mundo, a los esquemas de gestin de la innovacin empresarial, a la innovacin comercial. En definitiva, la adecuacin de la vida econmica a los tiempos presentes y venideros. Por lo tanto para la estructuracin de su misin, toda cmara de comercio deber tener en cuenta los siguientes aspectos: Promover la libre empresa. Representar los legtimos intereses de sus asociados Facilitar la vinculacin de oportunidades de negocios a sus asociados. Brindar asistencia y servicios empresariales especializados Impulsar la competitividad en una economa en creciente globalizacin.

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VISIN DE UNA CAMARA DE COMERCIO La visin es lo que se espera ser en el futuro y dentro de un tiempo determinado, lo que implica poner esfuerzo para superar retos y lograr una nueva posicin, lo que generalmente se logra con eficiencia, responsabilidad y compromiso de todos los asociados, como se dira en el campo empresarial actual con cultura organizacional de calidad. La visin de una Cmara de Comercio debe ser: La excelencia de sus servicios y su permanente impulso a la competitividad de las empresas y del pas, la Cmara de Comercio debe aspirar a ser reconocida como obligado referente de la sociedad civil y como una institucin empresarial lder a nivel nacional e internacional.

CODIGO DE COMERCIO DE COLOMBIA Decreto 410 de 1971 Art. 79. Integracin y Jurisdiccin de las Cmaras de Comercio. Cada cmara de comercio estar integrada por los comerciantes inscritos en su respectivo registro mercantil. Tendr una junta de directores compuesta por un nmero de seis a doce miembros, con sus respectivos suplentes, segn lo determine el Gobierno Nacional en atencin a la importancia comercial de la correspondiente circunscripcin. Art. 80. Integracin de las Juntas Directivas. El Gobierno Nacional estar representado en las juntas directivas de las cmaras de comercio hasta en una tercera parte de cada junta. Por decreto reglamentario se sealar el nmero de miembros de la junta directiva de las cmaras de comercio y el de los representantes del Gobierno. Art. 81. Eleccin de Directores. Con excepcin de los representantes del Gobierno, los directores de las cmaras sern elegidos directamente por los comerciantes inscritos en la respectiva cmara, de listas que se inscribirn en la alcalda del lugar, aplicando el sistema del cociente electoral. Sin embargo, cuando una cmara de comercio tenga ms de trescientos comerciantes inscritos en el registro mercantil, la eleccin de los directores que le correspondan se har por los comerciantes afiliados, siempre que el nmero de stos sea superior al diez por ciento del total de inscritos. El

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Gobierno le determinar a cada cmara el porcentaje de afiliados que se requerir para la eleccin, en proporcin al nmero total de inscritos, de modo que dicho porcentaje sea suficientemente representativo de stos. Art. 82. Eleccin de directores. La eleccin de directores para todas las cmaras de comercio se llevar a cabo en asambleas que sesionarn por derecho propio cada dos aos, en las sedes respectivas. El Gobierno reglamentar el procedimiento, la vigilancia y dems formalidades de estas elecciones. Las reclamaciones relativas a la forma como se hubiere preparado o efectuado la eleccin o el escrutinio sern decididas en nica instancia por la Superintendencia de Industria y Comercio. FUNCIONES La Cmara de Comercio cumple con las funciones sealadas en el artculo 86 del Cdigo de Comercio y en las dems normas legales y reglamentarias y las que se establecen a continuacin: DECRETO 898 DE 2002 Actuacin como rganos consultivos: Servir de rgano consultivo del Gobierno Nacional y en consecuencia estudiar los asuntos que este someta a su consideracin y rendir los informes que le solicite sobre la industria, el comercio y dems ramas relacionadas con sus actividades. Elaboracin de estudios: Adelantar, elaborar y promover investigaciones y estudios jurdicos, financieros, estadsticos y socioeconmicos, sobre temas de inters regional y general, que contribuyan al desarrollo de la comunidad y de la regin donde operan. Registros pblicos: Llevar los registros pblicos encomendados a ellas por la ley y certificar sobre los actos y documentos all inscritos. Costumbre mercantil: Recopilar y certificar las costumbres locales mediante investigacin realizada por cada Cmara dentro de su propia jurisdiccin. La investigacin tendr por objeto establecer las prcticas o reglas de conducta comercial observadas en forma pblica uniforme y reiterada, siempre que no se opongan a normas legales vigentes. Arbitraje y conciliacin: Crear centros de arbitraje, conciliacin y amigable composicin por medio de los cuales se ofrezcan los servicios propios de los mtodos alternos de solucin de conflictos.

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Ferias y exposiciones: Adelantar acciones y programas dirigidos a dotar a la regin de las instalaciones necesarias para la organizacin y realizacin de ferias, exposiciones, eventos artsticos, culturales, cientficos y acadmicos, entre otros, que sean de inters para la comunidad empresarial de la jurisdiccin de la respectiva Cmara de Comercio. Estatutos: Dictar sus estatutos, los cuales debern ser aprobados por su Junta Directiva. No obstante y de manera previa a su aplicacin, la Junta Directiva deber ponerlos en conocimiento de la Superintendencia de Industria y Comercio, quien verificar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de registros pblicos, representacin legal, afiliados y revisora fiscal, especialmente, para lo cual ordenar las adecuaciones del caso. Capacitacin: Promover la capacitacin en las reas comercial e industrial y otras de inters regional, a travs de cursos especializados, seminarios, conferencias y publicaciones. Desarrollo regional: Promover el desarrollo regional y participar en programas nacionales de esta ndole. Informacin comercial: Prestar servicios de informacin comercial originada en los registros pblicos nacionales en forma gratuita. Cuando la informacin comercial requiera para su suministro al solicitante, de procesos adicionales que impliquen un valor agregado para sta, las Cmaras de Comercio podrn cobrar nica y exclusivamente dicho valor, cuya estimacin ser efectuada conforme a los costos y precios del mercado; esta actividad ser verificada peridicamente por la Superintendencia de Industria y Comercio. Veedura: Desempear funciones de veedura cvica en los casos sealados por el Gobierno Nacional. Vinculacin a diferentes actividades: Promover programas, actividades y obras en favor de los sectores productivos de las regiones en que les corresponde actuar, as como la promocin de la cultura, la educacin, la recreacin y el turismo. De igual forma las Cmaras de Comercio podrn participar en actividades que tiendan al fortalecimiento del sector empresarial, siempre y cuando se pueda demostrar que el proyecto representa un avance tecnolgico o suple necesidades o implica el desarrollo para la regin. En cualquier caso, tales actividades debern estar en conformidad con la naturaleza de las Cmaras de Comercio o de sus funciones autorizadas por la ley. Publicacin de la noticia mercantil: Publicar la noticia mercantil de que trata el artculo 86 numeral 4o. del Cdigo de Comercio, que podr hacerse en los boletines u rganos de publicidad de las Cmaras, a travs del Internet o por cualquier medio electrnico que lo permita.

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Art. 92. Afiliacin a la Cmara. Los comerciantes que hayan cumplido y estn cumpliendo los deberes de comerciante, podrn ser afiliados de una cmara de comercio cuando as lo soliciten con el apoyo de un banco local o de tres comerciantes inscritos del mismo lugar. Los afiliados a las cmaras de comercio tendrn derecho a: 1. Dar como referencia la respectiva cmara de comercio; 2. A que se les enven gratuitamente las publicaciones de la cmara, y 3. A obtener gratuitamente los certificados que soliciten a la cmara.

REGISTRO MERCANTIL El registro mercantil es una funcin que la ley ha asignado a las cmaras de comercio, consistente en llevar una matrcula de los comerciantes y sus establecimientos de comercio, as como la inscripcin o anotacin de los diferentes actos u operaciones, libros y documentos que sean de carcter mercantil, o que afecten a la persona del comerciante, con el fin de darles publicidad y los efectos jurdicos que la ley seala. Dicha publicidad supone que cualquier persona podr examinar los libros y archivos en que se lleva el registro, tomar anotaciones y obtener copias de los mismos. As mismo, cualquier persona puede obtener prueba de la inscripcin de un acto en el Registro Mercantil, mediante la solicitud del respectivo certificado a la Cmara de Comercio. CODIGO DE COMERCIO DE COLOMBIA Decreto 410 de 1971 Art. 26.- El registro mercantil tendr por objeto llevar la matrcula de los comerciantes y de los establecimientos de comercio, as como la inscripcin de todos los actos, libros y documentos respecto de los cuales la ley exigiere esa formalidad. El registro mercantil ser pblico. Cualquier persona podr examinar los libros y archivos en que fuere llevado, tomar anotaciones de sus asientos o actos y obtener copias de los mismos. Art. 27.- El registro mercantil se llevar por las cmaras de comercio, pero la Superintendencia de Industria y Comercio determinar los libros necesarios para cumplir esa finalidad, la forma de hacer las inscripciones y dar las instrucciones que tiendan al perfeccionamiento de la institucin.

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Art. 28.- Debern inscribirse en el registro mercantil: 1) Las personas que ejerzan profesionalmente el comercio y sus auxiliares, tales como los comisionistas, corredores, agentes, representantes de formas nacionales o extranjeras, quienes lo harn dentro del mes siguiente a la fecha en que inicien actividades; 2) Las capitulaciones matrimoniales y las liquidaciones de sociedades conyugales, cuando el marido y la mujer, o alguno de ellos sea comerciante; 3) La interdiccin judicial pronunciada contra comerciantes, las providencias en que se imponga a estos la prohibicin de ejercer el comercio; los concordatos preventivos y los celebrados dentro del proceso de quiebra; la declaracin de quiebra y el nombramiento de sndico de esta y su remocin; la posesin de cargos pblicos que inhabiliten para el ejercicio del comercio, y en general, las incapacidades o inhabilidades previstas en la ley para ser comerciante; 4) Las autorizaciones que, conforme a la ley, se otorguen a los menores para ejercer el comercio, y la revocacin de las mismas; 5) Todo acto en virtud del cual se confiera, modifique o revoque la administracin parcial o general de bienes o negocios del comerciante; 6) La apertura de establecimientos de comercio y de sucursales, y los actos que modifiquen o afecten la propiedad de los mismos o su administracin; 7) Los libros de contabilidad, los de registro de accionistas, los de actas de asambleas y juntas de socios, as como los de juntas directivas de sociedades mercantiles; 8) Los embargos y demandas civiles relacionados con derechos cuya mutacin est sujeta a registro mercantil; 9) La constitucin, adiciones o reformas estatutarias y la liquidacin de sociedades comerciales, as como la designacin de representantes legales y liquidadores, y su remocin. Las compaas vigiladas por la Superintendencia de sociedades deber cumplir, adems de la formalidad del registro, los requisitos previstos en las disposiciones legales que regulan dicha vigilancia, y 10) Los dems actos y documentos cuyo registro mercantil ordene la ley. Art. 29.- El registro mercantil se llevar con sujecin a las siguientes reglas, sin perjuicio de las especiales que establezcan la ley o decretos reglamentarios: 1) Los actos, contratos y documentos sern inscritos en la cmara de comercio con jurisdiccin en el lugar donde fueren celebrados u otorgados; si hubieren de realizarse fuera de dicha jurisdiccin, se inscribirn tambin en la cmara correspondiente al lugar de su ejecucin o cumplimiento;

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2) La matrcula de los comerciantes y las inscripciones no revistas en el ordinal anterior, se harn en la cmara de comercio con jurisdiccin en el domicilio de la persona interesada o afectada con ellos; 3) La inscripcin se har en libros separados, segn la materia, en forma de extracto, que d razn de lo sustancial del acto, documento o hecho que se inscriba, salvo que la ley o los interesados exijan la insercin del texto completo, y 4) La inscripcin podr solicitarse en cualquier tiempo, si la ley no fija un trmino especial para ello; pero los actos y documentos sujetos a registro no producirn efectos respecto de terceros sino a partir de la fecha de su inscripcin. Art. 31.- La solicitud de matrcula ser presentada dentro del mes siguiente a la fecha en que la persona natural empez a ejercer el comercio o en que la sucursal o el establecimiento de comercio fue abierto. Tratndose de sociedades, la peticin de matrcula se formular por el representante legal dentro del mes siguiente a la fecha de la escritura pblica de constitucin o a la del permiso de funcionamiento, segn el caso, y acompaar tales documentos. El mismo plazo sealado en el inciso primero de este artculo se aplicar a las copropiedades o sociedades de hecho o irregulares, debiendo en este caso inscribirse todos los comuneros o socios. Art. 32.- La peticin de matrcula indicar: 1) El nombre del comerciante, documento de identidad, nacionalidad, actividad o negocios a que se dedique, domicilio y direccin, lugar o lugares donde desarrolle sus negocios de manera permanente, su patrimonio lquido, detalle de los bienes races que posea, monto de las inversiones en la actividad mercantil, nombre de la persona autorizada para administrar los negocios y sus facultades, entidades de crdito con las cuales hubiere celebrado operaciones y referencias de dos comerciantes inscritos, y 2) Tratndose de un establecimiento de comercio, su denominacin, direccin y actividad principal a que se dedique; nombre y direccin del propietario y del factor, si lo hubiere, y si el local que ocupa es propio o ajeno. Se presumir como propietario del establecimiento quien as aparezca en el registro. Art. 33.- La matrcula se renovar anualmente, dentro de los tres primeros meses de cada ao. El inscrito informar a la correspondiente cmara de comercio la prdida de su calidad de comerciante, lo mismo que cualquier cambio de domicilio y dems mutaciones referentes a su actividad comercial, a fin de que se tome nota de ello en el registro

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correspondiente. Lo mismo se har respecto de sucursales, establecimientos de comercio y dems actos y documentos sujetos a registro. Art. 35.- Las cmaras de comercio se abstendrn de matricular a un comerciante o establecimiento de comercio con el mismo nombre de otro ya inscrito, mientras este no sea cancelado por orden de autoridad competente o a solicitud de quien haya obtenido la matrcula. En los casos de homonimia de personas naturales podr hacerse la inscripcin siempre que con el nombre se utilice algn distintivo para evitar la confusin. Art. 37.- La persona que ejerza profesionalmente el comercio sin estar inscrita en el registro mercantil incurrir en multa hasta de diecisiete (17) salarios mnimos legales mensuales, que impondr la Superintendencia de Industria y Comercio, sin perjuicio de las dems sanciones legales. La misma sancin se aplicar cuando se omita la inscripcin o matrcula de un establecimiento de comercio.

CUADRO COMPARATIVO DE SOCIEDADES ITEMS Empresa Colectiva (Artculo 98 C.C) Socios Distribucin de utilidades Para distribuir utilidades se deben tener balances reales y fidedignos, y es proporcional a la parte pagada Aspectos tributarios Administracin Los socios administran de maneja conjunta o pueden delegar a alguno de ellos o en terceros. Los socios administran de maneja conjunta o pueden delegar a alguno de ellos o en terceros. Los socios carecen de facultad de intervenir directamente en administracin, la cual debe ser confiada a juntas directivas, gerentes o presidentes La administran los socios gestores o colectivos. Responsabilidad Los socios responden solidariamente e ilimitada por las operaciones sociales. Los socios responden hasta el monto de sus aportes Negociabilidad de las particiones

Mnimo 2 y sin lmite mximo

35%

Puede ceder parcial o totalmente sus particiones. Pero debe tener autorizacin expresa de sus consocios.

Limitada (Artculo 356 C.C)

Mnimo 2 y 25 mximo

Igual que en la colectiva.

35%

Slo puede cederse por escritura pblica. Si es a socios extraos, debe tener la autorizacin de la mayora de socios

Annima (Artculo 337 C.C)

Mnimo 5 y sin lmite mximo

Se reparten segn disposicin de la asamblea de socios.

35%

Los socios responden hasta el monto de sus aportes

Las acciones son libremente negociables con excepcin de las privilegiadas, las comunes con pactos especficos, las gravadas con prenda.

Encomandita Simple (Artculo 337 C.C) Encomandita por Acciones (Artculo 337 C.C)

Mnimo 1 colectivo o gestor y 1 comanditario y sin lmite mximo. Mnimo 1 colectivo o gestor y 5 comanditarios y sin lmite mximo Mnimo 2 y sin lmite mximo

Segn lo estipulado entre gestores y comanditarios

35%

Como en la comandita simple.

35%

La administran los socios gestores o colectivos.

Sociedad de hecho

Igual que en las sociedades colectivas.

35%

Corresponde a los socios, o a sus delegados.

La responsabilidad social es exclusiva de los socios gestores o colectivos La responsabilidad social es exclusiva de los socios gestores o colectivos Los socios responden solidariamente e ilimitada por las operaciones sociales.

La cesin de las partes requiere del socio colectivo, requiere la aprobacin unnime de todos los socios. La cesin de las partes requiere del socio comanditario requiere la aprobacin unnime de todos los socios comanditarios.

Para los socios gestores como en la sociedad colectiva. Para los comanditarios como en la sociedad annima.

Puede ceder parcial o totalmente sus particiones. Pero debe tener autorizacin expresa de sus consocios.

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