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CSTC

Santos
Companhia de Engenharia de Trfego Companhia Santista de Transportes Coletivos

ATRIBUIES DOS MUNICPIOS


Previstas pela Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro - doravante designado CTB

Verso de 31/10/97

Este trabalho preliminar. Para que possamos, em conjunto, alcanar o objetivo comum de melhorar a sistemtica de gerenciamento do trfego/transportes, solicitamos encaminhar-nos, a/c Mrcio Lara, no endereo abaixo, indicaes para correes e sugestes para complementao.

Av. Rangel Pestana, n 100 - Telefone (013)222-9112 - Fax (013)234-1492 - CEP 11013-932- Santos- SP

ATRIBUIES DOS MUNICPIOS


Previstas pela Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro - doravante designado CTB

Verso de 31/10/97

Dever de oferecer condies seguras para o trnsito- Art. 1- 2 Responsabilidade objetiva, na sua competncia e circunscrio, por danos causados aos cidados, em virtude de ao, omisso ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e servios que garantam o exerccio do direito do trnsito seguro- Art. 1- 3 Prioridade defesa da vida em suas aes - Art. 1- 5 Regulamentar o uso das vias terrestres urbanas e rurais - Art. 2 Integrar o Sistema Nacional de Trnsito (que tem por finalidade o exerccio das atividades de planejamento, administrao, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades.) - Art. 5, Art. 7, Art. 24- 2, Art. 333 Organizar os rgos e entidades executivos de trnsito e (verificar se deve organizar) os rgos rodovirios (Santos no tem rodovia municipal!), discutindo os limites circunscricionais de suas atuaes - Art. 8 Integrar Cmaras Temticas atravs de especialistas dos rgos e entidades executivos dos Municpios, nas diversas reas - Art. 13- 2 Criar e dar apoio administrativo e financeiro s Juntas Administrativas de Recursos de Infraes - JARIs, rgos colegiados responsveis pelo julgamento dos recursos contra penalidades - Art. 16 e nico Observar a competncia dos rgos e entidades executivos rodovirios dos Municpios, no mbito de sua circunscrio (Art. 21 e s):

I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas; III - implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio; IV - coletar dados e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e suas causas; V - estabelecer, em conjunto com os rgos de policiamento ostensivo de trnsito, as respectivas diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito; VI - executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades de advertncia, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos, e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas; VIII - fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis, relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar; IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele previstas; X - implementar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito; XI - promover e participar de projetos e programas de educao e segurana, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN; XII - integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios de condutores de uma para outra unidade da Federao; XIII - fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio s aes especficas dos rgos ambientais locais, quando solicitado; XIV - vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos.

Observar a competncia dos rgos e entidades executivas de trnsito dos Municpios, no mbito de sua circunscrio (Art. 24 e s): I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas; III - implantar, manter e operar o sistema de sinalizao, os dispositivos e os equipamentos de controle virio; IV - coletar dados estatsticos e elaborar estudos sobre os acidentes de trnsito e suas causas; V - estabelecer, em conjunto com os rgos de polcia ostensiva de trnsito, as diretrizes para o policiamento ostensivo de trnsito; VI - executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis, por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, no exerccio regular do Poder de Polcia de Trnsito; VII - aplicar as penalidades de advertncia por escrito e multa, por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; VIII - fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar; IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95, aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele previstas; X - implantar, manter e operar sistema de estacionamento rotativo pago nas vias; XI - arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e objetos, e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas; XII - credenciar os servios de escolta, fiscalizar e adotar medidas de segurana relativas aos servios de remoo de veculos, escolta e transporte de carga indivisvel; XIII - integrar-se a outros rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito para fins de arrecadao e compensao de multas impostas na rea de sua competncia, com vistas unificao do licenciamento, simplificao e celeridade das transferncias de veculos e de pronturios dos condutores de uma para outra unidade da Federao; XIV - implantar as medidas da Poltica Nacional de Trnsito e do Programa Nacional de Trnsito;

XV - promover e participar de projetos e programas de educao e segurana de trnsito de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN; XVI - planejar e implantar medidas para reduo da circulao de veculos e reorientao do trfego, com o objetivo de diminuir a emisso global de poluentes; XVII - registrar e licenciar, na forma da legislao, ciclomotores, veculos de trao e propulso humana e de trao animal, fiscalizando, autuando, aplicando penalidades e arrecadando multas decorrentes de infraes; XVIII - conceder autorizao para conduzir veculos de propulso humana e de trao animal; XIX - articular-se com os demais rgos do Sistema Nacional de Trnsito no Estado, sob coordenao do respectivo CETRAN; XX - fiscalizar o nvel de emisso de poluentes e rudo produzidos pelos veculos automotores ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido no art. 66, alm de dar apoio s aes especficas de rgo ambiental local, quando solicitado; XXI - vistoriar veculos que necessitem de autorizao especial para transitar e estabelecer os requisitos tcnicos a serem observados para a circulao desses veculos. 1. As competncias relativas a rgo ou entidade municipal sero exercidas no Distrito Federal por seu rgo ou entidade executivos de trnsito. 2. Para exercer as competncias estabelecidas neste artigo, os Municpios devero integrar-se ao Sistema Nacional de Trnsito, conforme previsto no art. 333 deste Cdigo. Celebrar, facultativamente, convnios, com vistas maior eficincia e segurana para os usurios da via, delegando as atividades previstas neste Cdigo - Art. 25 Prestar, facultativamente e conforme entendimentos especficos, servios de capacitao tcnica, assessoria e monitoramento das atividades relativas ao trnsito durante prazo a ser estabelecido entre as partes, com ressarcimento dos custos apropriados - nico do Art. 25 Preparar os veculos de fiscalizao e operao de trnsito com identificao e dispositivos regulamentares de alarme sonoro e iluminao vermelha intermitente prevista no inciso VII do Art. 29 Analisar e aprovar tambm os projetos para sinalizao das vias internas de condomnios- Art. 51 Estabelecer, facultativamente, normas para circulao relativas circulao de veculos de trao animal, previstas no Art. 52 Autorizar e sinalizar, facultativamente, a circulao de bicicletas nos passeios- Art. 59

Verificar a regulamentao de velocidade mxima permitida nas vias, cuja indicao consta do Art. 61 (as velocidades sinalizadas podero ser superiores ou inferiores a essas) Analisar e expedir autorizao expressa para a realizao de provas ou competies esportivas, inclusive ensaios, nas vias pblicas; estabelecendo e exigindo o depsito prvio de cauo ou fiana para cobrir possveis danos materiais via; fixando e exigindo o prvio recolhimento de boleto de seguro contra riscos e acidentes contra terceiros; e exigindo o pagamento prvio do valor correspondente aos custos operacionais do rgo ou entidade municipal - Art. 67 Analisar facultativamente permisso para uso compartilhado da calada entre pedestres e outros fins, sem prejuzo aos primeiros - Art. 68 Assegurar a devida sinalizao e proteo aos pedestres, quando trechos de calada estiverem obstrudos livre passagem - Art. 68- 6 Manter obrigatoriamente faixas e passagens de pedestres em boas condies de visibilidade, higiene, segurana e sinalizao - Art. 71 Analisar as solicitaes e responder, por escrito, dentro de prazos mnimos, sobre a possibilidade ou no de atendimento, esclarecendo ou justificando a anlise efetuada, e, se pertinente, informando ao solicitante quando tal evento ocorrerArt. 71 Esclarecer, atravs de campanhas de trnsito, quais as atribuies dos rgos e entidades pertencentes ao Sistema Nacional de Trnsito e como proceder a tais solicitaes - Art. 71- nico Promover a Educao para o Trnsito (Art. 74), criar coordenao educacional ( 1) e manter, em sua estrutura ou por convnio, Escolas Pblicas de Trnsito nos moldes estabelecidos pelo CONTRAN ( 2) Promover campanhas de educao para o trnsito - As emissoras com concesso pblica so obrigadas a difundi-las gratuitamente - Art. 75 e s Adotar, em todos os nveis, um contedo interdisciplinar de educao para o trnsitoInciso I do nico do Art. 76 Adotar contedos relativos educao para o trnsito nas escolas de magistrio e adotar o treinamento de professores e multiplicadores- Inciso II do nico do Art. 76 Criar corpos tcnicos interprofissionais para o levantamento e anlise de dados estatsticos relativos ao trnsito- Inciso III do nico do Art. 76 Elaborar planos de reduo de acidentes de trnsito junto aos ncleos interdisciplinares universitrios de trnsito, com vistas integrao universidades-sociedade na rea de trnsito- Inciso IV do nico do Art. 76

Implementar campanhas estabelecendo condutas a serem seguidas nos primeiros socorros em caso de acidentes de trnsito, atravs do Sistema nico de SadeSUS- Art. 77- nico Os rgos executivos de trnsito dos Municpios podero firmar convnio com os rgos de educao das mais diversas esferas objetivando o cumprimento das obrigaes relativas educao para o Trnsito- Art. 79 Implantar sinalizao necessria e suficiente- Art. 80. Em acordo com as normas do CONTRAN- nico do Art. 80 Analisar e aprovar pedidos para a afixao de legendas e smbolos ao longo das vias pblicas- Art. 83 Retirar ou determinar a retirada de qualquer elemento que prejudique a visibilidade da sinalizao viria e a segurana do trnsito, com nus para quem o tenha colocadoArt. 84 Sinalizar, com faixas pintadas ou demarcadas no leito da via, os locais destinados travessia de pedestres- Art. 85 Fiscalizar a sinalizao na entrada e sada de locais destinados a postos de gasolina, oficinas, estacionamentos ou garagens de uso coletivo, conforme regulamentar o CONTRAN - Art. 86 Garantir que nenhuma via pavimentada, nova ou reformada, seja entregue ao trnsito sem a devida sinalizao- Art. 88 Ser responsvel pela implantao de sinalizao, respondendo pela sua falta, insuficincia ou incorreta colocao- 1 do Art. 90 Atender s normas do CONTRAN quanto a engenharia de trfego, previstas no Art. 91 Analisar e aprovar previamente qualquer projeto de plo atrativo de trnsito (plo gerador de trfego), exigindo que de seu projeto constem as vagas de estacionamento e sejam indicadas as adequadas vias de acesso- Art. 93 Retirar e, na impossibilidade, sinalizar, qualquer objeto que seja obstculo livre circulao e segurana de veculos e pedestres- Art. 94 Exigir que as ondulaes transversais e sonorizadores atendam s normas do CONTRAN- nico do Art. 94 Analisar e autorizar previamente a realizao de qualquer obra ou evento que possa perturbar ou interromper a livre circulao de pedestres e veculos, ou colocar em risco a sua segurana- Art. 95 Exigir que o responsvel pela obra ou evento sinalize - 1 do Art. 95

Avisar, exceto em casos de emergncia, pelos meios de comunicao social, qualquer interdio da via, indicando os caminhos alternativos, com a antecedncia mnima de 48 horas- 2 do Art. 95 Aplicar auto de infrao, transformar em multa e arrecadar (cobrana prevista no inciso IX do Art. 24) o valor entre 50 e 300 UFIR dos infratores do Art. 95- 3 do Art. 95 Aplicar multa diria na base de 50 % do vencimento ou salrio devido ao funcionrio responsvel pela inobservncia dos artigos 93 e 94, enquanto permanecer a irregularidade- 4 do Art. 95 Fiscalizar o peso dos veculos que transitarem pelas vias terrestres, conforme limites estabelecidos pelo CONTRAN, assim como a lotao de passageiros e peso bruto total conforme limites informados pelo fabricante do veculo- Art. 99 e100 Analisar requerimento contendo caractersticas do veculo (ou combinao de veculos) e carga, o percurso, data e o horrio do deslocamento inicial e expedir autorizao especial para trnsito de veculo transportando carga indivisvel de dimenses ou pesos acima daqueles considerados limites pelo CONTRAN- Art. 101 e 1 Exigir ressarcimento por danos causados no percurso- 2 do Art. 101 Expedir, facultativamente, com prazo de seis meses, licena para trnsito de guindastes autopropelidos ou sobre caminhes- 3 do Art. 101 Autorizar, como poder concedente, os veculos de aluguel destinados ao transporte individual ou coletivo de passageiros (nas linhas municipais)- Art. 135 Exigir o cumprimento da legislao que estabelecer o regulamento para o transporte de escolares, reconhecido pelo art. 139 Autorizar a conduo de veculos de propulso humana e de trao animal- nico do art. 141 Eventualmente candidatar-se a aplicar exames de habilitao, exceto os de direo veicular, atravs de entidades pblicas, se credenciadas pelo rgo executivo de trnsito dos Estados e Distrito Federal Aplicar autos de infrao, converter em multa e adotar as providncias pertinentes com relao s seguintes infraes definidas no Captulo XV: Art. 172 - Atirar do veculo ou abandonar na via objetos ou substncias (dvida) Art. 178- Deixar o condutor de veculo acidentado sem vtimas de remover o veculo da pista Art. 179- Reparos de veculo na via pblica Art. 180- Falta de combustvel

Art. 181- Estacionamento inadequado do veculo Art. 182- Parada inadequada do veculo Art. 183- Parada sobre a faixa de segurana na mudana de sinal luminoso Art. 184- Trnsito indevido em faixas exclusivas Art. 185- Trnsito em faixa inadequada; de veculos lentos esquerda Art. 186- Trnsito em sentido contrrio proibido Art. 187- Trnsito em locais e horrios proibidos Art. 191- Forar passagem na ultrapassagem Art. 193- Transitar em locais proibidos Art. 194- Transitar exageradamente em marcha a r Art. 195- Desobedecer ordens de agentes (tambm aplicvel pelo Estado) Art. 196- Deixar de indicar, com gestos ou luzes, parada ou mudana de direo Art. 197- Efetuar converses sem estar na faixa adequada Art. 198- Deixar de dar passagem Art. 199- Ultrapassar inadequadamente pela direita - dvida na atribuio Art. 200- Ultrapassar inadequadamente nibus ou veculo escolar pela direita dvida na atribuio Art. 202- Ultrapassagem inadequada - dvida na atribuio Art. 203- Ultrapassagem inadequada Art. 204- Converso esquerda sem parar no acostamento direita Art. 205- Ultrapassar inadequadamente enterros e similares Art. 206- Retorno proibido Art. 207- Converso esquerda ou direita proibidas

Art. 208- Avano de sinal vermelho ou placa de "pare" Art. 209- Transpor bloqueio sem autorizao, deixar de pesar veculo ou evadir-se no pedgio Art. 211- Ultrapassar veculos em fila aguardando sinal ou bloqueio Art. 212- No parar antes de via frrea Art. 213- No parar para grupo de pedestres ou veculos em cortejos e similares Art. 214- Deixar de dar preferncia a pedestres e veculos no motorizados Art. 215- Descumprir direito de preferncia Art. 216- Sair de rea lindeira e entrar inadequadamente na via - dvida na atribuio Art. 217- Sair de estacionamento sem dar preferncia a pedestres e outros veculos dvida na atribuio Art. 218- Transitar em velocidade maior que a permitida, medida por aparelho Art. 219- Transitar normalmente em velocidade inferior mnima permitida, atrapalhando o trnsito Art. 220- Deixar de reduzir a velocidade adequadamente Art. 225- Deixar de sinalizar a via ou manter luzes, em condies que especifica Art. 226- Deixar de retirar equipamentos e sinalizao temporria Art. 227- Uso inadequado de buzina IV- Em locais e horrios proibidos pela sinalizao Art. 231- Conduzir o veculo causando danos infraestrutura viria ou meioambiente, com excesso de peso ou dimenses da carga ou lotao, em desacordo com licena especial, efetuando transporte remunerado clandestino, ou acima da capacidade de trao nico- Independente de sanes, o veculo s prossegue viagem aps regularizar a situao geradora da infrao

(Item III- trafegar com o veculo produzindo fumaa excessiva, atribuio conjunta com o Estado) Art. 235- Conduzir irregularmente pessoas, animais ou carga na parte externa do veculo - dvida da atribuio Art. 239- Retirar sem autorizao veculo retido para regularizao - atribuio conjunta com o Estado Art. 245- Utilizar a via para depsito inadequado e sem autorizao Art. 246- Deixar de sinalizar obstculos ao trnsito nico- Penalidade ao responsvel pela obstruo Art. 247- Deixar de conduzir pelo bordo direito da pista os veculos de trao animal ou propulso humana Art. 248- Transportar carga excedente em veculo de transporte de passageiros dvida da atribuio Art. 249- Deixar de manter acesas, noite, luzes de posio durante carga/descarga ou embarque/desembarque - dvida da atribuio Art. 253- Bloquear a via com veculos Art. 254- Proibies ao pedestre Art. 255- Conduzir bicicleta em locais ou de forma proibida Aplicar as seguintes penalidades previstas no artigo 256 (e detalhadas nos seguintes): - advertncia por escrito - multa - apreenso do veculo Informar o rgo executivo dos Estados e Distrito Federal responsveis pelo cadastro dos motoristas habilitados das infraes cometidas para fins de pontuao, definida no art. 259 Arrecadar as multas aplicadas de acordo com sua competncia e na rea de sua jurisdio, observando as regras de notificao e compensao - Art. 260

Apreender veculos em decorrncia de penalidade - Art. 262 Advertir o infrator de natureza leve ou mdia no habitual - Art. 267 Verificar se dever aplicar as medidas administrativas do art. 269 Respeitar o art. 270 para a reteno do veculo Respeitar o art. 271 quanto remoo e depsito do veculo Exigir que se faa o transbordo de carga com peso excedente para que depois prossiga viagem o veculo retido, s expensas do infrator e sem o prejuzo da multa aplicvel - art. 275 Respeitar o art. 280 quanto tipificao do Auto de Infrao Respeitar os art. 281, 282, 285 at 290 quanto ao julgamento do auto de infrao e de recursos bem como aplicao das penalidades Exigir ressarcimento de danos materiais observando o disposto no art. 297 Observar o prazo de um ano para adaptao eventualmente necessria (verificar as exigncias do novo Cdigo comparando-as s do regulamento municipal em vigor) aos veculos de condutores de escolares - art. 317 Utilizar 95% dos recursos arrecadados das multas de trnsito exclusivamente em sinalizao, engenharia de trfego, de campo, policiamento, fiscalizao e educao de trnsito, repassando 5 %, mensalmente, para conta de fundo nacional para a segurana e educao de trnsito - art. 320 Comemorar a Semana Nacional de Trnsito no perodo de 18 a 25 de setembro - art. 326 Levar hasta pblica, aps 90 dias da apreenso ou remoo, veculos ou animais no reclamados por seus proprietrios - art. 328 Exigir a documentao constante no art. 329 para expedio de autorizao aos condutores de veculos de aluguel e de escolares Exigir que os estabelecimentos que reformem ou recuperem veculos atendam o art. 330 Fazer prosseguir os trabalhos da atual JARI at que se estabelea nova JARI Adequar-se ao Cdigo no prazo de um ano - art. 333

Analisar, homologar ou mandar remover as ondulaes transversais existentes - art. 334 Aplicar a sinalizao conforme o Anexo II, at que o CONTRAN aprove resoluo especfica Dar suporte tcnico e financeiro ao CETRAN - art. 337 Observar os prazos para que o CONTRAN baixe as regulamentaes previstas no Cdigo, em especial aqueles mencionados no Captulo XX