25 de novembro de 2012 Dia Internacional para a Eliminao da Violncia contra as Mulheres Mensagem do Secretrio-Geral da ONU, Ban Ki-moon Milhes

de mulheres e meninas em todo o mundo so agredidas, espancadas, estupradas, mutiladas ou at mesmo assassinadas, atos que constituem violaes atrozes dos direitos humanos. Do campo de batalha para a casa, nas ruas, na escola, no local de trabalho ou na sua comunidade, cerca de 70% das mulheres sofrem de violncia fsica ou sexual em algum momento da sua vida. Um quarto de todas as mulheres grvidas afetado.

I
A discriminao pode ter diferentes causas e pode afectar pessoas de diferentes origens raciais, tnicas, nacionais ou sociais, como comunidades de origem asitica ou africana, ciganos, povos indgenas, aborgenes e pessoas pertencentes a diferentes castas. Pode tambm atingir pessoas de diferentes origens culturais, lingusticas ou religiosas, pessoas com deficincia ou idosos e, por exemplo, portadores do vrus VIH ou doentes de SIDA. No segundo pargrafo preambular da Carta das Naes Unidas, os povos do mundo manifestam-se decididos: a reafirmar a nossa f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, assim como das naes, grandes e pequenas.

As pessoas podem ainda ser vtimas de discriminao em virtude da sua orientao ou preferncias sexuais. A discriminao baseada no gnero tambm comum, apesar dos progressos registados em muitos pases. Ainda existem leis que, entre outros aspectos, negam mulher o direito de representar os bens do casal, o direito de herdar em condies e igualdade com o homem e o direito de trabalhar e de viajar sem a autorizao do marido. As mulheres so tambm particularmente vulnerveis violncia e aos abusos, que continuam a no diminuir em muitos pases, e so frequentemente vtimas de dupla discriminao, devido sua raa ou origem e devido ao facto de serem mulheres. Artigo 13 Carta das Naes Unidas A Assembleia Geral promover estudos e far recomendaes, tendo em vista: 1. b) Fomentar a cooperao internacional no domnio econmico, social, cultural, educacional e da sade e favorecer opleno gozo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais, por parte de todos os povos, sem distino de raa,sexo, lngua ou religio.

Um grande problema dos dias de hoje tambm a discriminao a que muitas pessoas, especialmente mulheres e crianas, esto sujeitas devido ao facto de viverem em condies de pobreza ou extrema pobreza. Estas circunstncias podem obrig-las a migrar e contribuem para o aumento dos casos de trfico de pessoas, em particular mulheres e crianas, que so tambm frequentemente sujeitas a coaco fsica, violncia e intimidao. Artigo 55 Carta das Naes Unidas Com o fim de criar condies de estabilidade e bem-estar, necessrias s relaes pacficas e amistosas entre as Naes, baseadas no respeito do princpio da igualdade de direitos e da autodeterminao dos povos, as Naes Unidas promovero: a. O respeito universal e efetivo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio.

Em 2002 a ONU estimou que apenas 77% das raparigas em todo o mundo tinham acesso educao bsica e que dos 785 milhes de adultos analfabetos, dois teros eram mulheres. Muitas vezes essas desvantagens educacionais reforam dificuldades econmicas. As mulheres representam um fardo desproporcional de pobreza no mundo. Elas assumem a maior percentagem no trabalho no remunerado, de baixos salrios e de migrantes, muitas vezes sem acesso a benefcios fiscais ou direitos no trabalho. Artigo 76 Carta das Naes Unidas As finalidades bsicas do regime de tutela, de acordo com os objetivos das Naes Unidas enumerados no artigo 1 da presente Carta, sero: c. Encorajar o respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio, e favorecer o reconhecimento da interdependncia de todos os povos;

Enquanto que o artigo 2., n. 1 confirma expressamente que a Organizao baseada no princpio da igualdade soberana de todos os seus membros, o princpio da no discriminao na realizao dos direitos humanos reafirmado nos artigos 13., n. 1, alnea b), 55., alnea c) e 76.,alnea c). A Carta das Naes Unidas atesta o facto de que a paz e a segurana internacionais dependem em larga medida do respeito universal e efectivo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa,sexo, lngua ou religio (artigo 55., alnea c). Assim, aquilo que pode, com alguma justificao,ser chamado de direito constitucional internacional, est hoje em dia solidamente baseado nos princpios da igualdade entre os Estados e do igual valor detodos os seres humanos.

II
A promoo da igualdade entre os sexos constitui hoje um dos principais objetivos dos Estados membros do Conselho da Europa. Os Estados europeus evoluram gradualmente no sentido de uma partilha de mais igualdade entre homens e mulheres das responsabilidades na educao dos filhos. Cerca de 70 pases ratificaram pelo menos uma das trs convenes da OIT relativas proteo da maternidade. Mas a realidade que muitas mulheres grvidas e novas mes ainda esto vulnerveis no local de trabalho. A discriminao contra elas est a acontecer em pases ricos, pobres e mdios e piorou com a crise econmica global.

O impacto da parentalidade na taxa de participao no mercado de trabalho ainda muito diferente para as mulheres e para os homens da UE, na medida em que as mulheres continuam a assumir uma parte desproporcionada das responsabilidades de cuidar da famlia. Muitas so as mulheres que se sentem ainda obrigadas a escolher entre a carreira profissional e os seus filhos. Esta forte influncia da parentalidade na participao na actividade econmica est associada aos papeis tradicionalmente atribudos a homens e mulheres e falta de estruturas de acolhimento de crianas em muitos Estados-Membros. Embora tenha havido um reforo das estruturas de acolhimento de crianas nos ltimos anos, de acordo com as metas europeias, as taxas de cobertura continuam a ser, em muitos pases, inferiores a essas metas, em especial no que respeita s crianas com menos de trs anos. O artigo 1. da Declarao Universal dos Direitos do Homem proclama que: Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos Ao passo que, de acordo com o artigo 2.: Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades proclamados na presente Declarao, sem distino alguma, nomeadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outra, de origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra situao. Alm disso, no ser feita nenhuma distino fundada no estatuto poltico, jurdico ou internacional do pas ou do territrio da naturalidadeda pessoa, seja esse pas ou territrio independente, sob tutela, autnomo ou sujeito a alguma limitao de soberania. Relativamente ao direito igualdade, o artigo 7.da Declarao Universal estabelece que:

Todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm direito a igual proteco da lei. Todos tm direito a proteco igual contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao. Deve sublinhar-se que o artigo 2. da Declarao Universal probe distino alguma, o que pode ser entendido como significando que nenhumas diferenas podem ser legalmente toleradas. Contudo, como j vimos, esta interpretao restritiva no tem sido adoptada pelos rgos internacionais de controlo.

A OIT apela aos Estados-membros que ratifiquem a Conveno (n. 183) sobre a proteo da maternidade, que prev pelo menos uma pausa diria para amamentao ou a reduo do horrio de trabalho. At data 25 pases ratificaram esta Conveno. Portugal atravs da Resoluo da Assembleia da Repblica n. 108/2012, de 8 de agosto aprova a Conveno (n. 183) relativa reviso da Conveno (revista) sobre a Proteo da maternidade,1952, adotada em junho de 2000.

III
Em Portugal, a licena de maternidade, destacando o quadro constitucional, encontra-se no artigo 68. da Lei Fundamental (CRP): Artigo 68 Paternidade e maternidade 1. Os pais e as mes tm direito proteo da sociedade e do Estado na realizao da sua insubstituvel ao em relao aos filhos, nomeadamente quanto sua educao, com garantia de realizao profissional e de participao na vida cvica do pas. 2. A maternidade e a paternidade constituem valores sociais eminentes. 3. As mulheres tm direito a especial proteo durante a gravidez e aps o parto, tendo as mulheres trabalhadoras ainda direito a dispensa do trabalho por perodo adequado, sem perda da retribuio ou de quaisquer regalias. 4. A lei regula a atribuio s mes e aos pais de direitos de dispensa de trabalho por perodo adequado, de acordo com os interesses da criana e as necessidades do agregado familiar. Isto , o Estado est obrigado a proteger a Maternidade e a Paternidade criando condies na sade, no trabalho e na segurana social que garantam Me e ao Pai a sua ao junto dos filhos e a sua realizao enquanto pessoas, sendo que estes direitos so tambm direitos das crianas. Contudo, apesar da garantia legal, muitos desses direitos so, amide, sonegados: - Limita-se a dispensa diria para amamentao/aleitao; - Dificulta-se a efetivao da licena parental; - Verifica-se carncia e inacessibilidade, em muitos casos, aos equipamentos sociais de apoio Criana/Famlia; - Desrespeita-se a mulher no que concerne sua dignidade de pessoa/cidad, transformando-a, em muitas situaes, em mero objeto... A licena de maternidade um direito da mulher que lhe advm da sua dupla qualidade de trabalhadora e me (ou futura me). , deste modo, um direito da trabalhadora-me. No polo oposto, ou seja, na esfera jurdica do empregador, a licena de maternidade configura-se como uma obrigao legal, em virtude do seu carcter legal, impositivo e no consensual. , portanto, uma licena obrigatria, que se impe ao empregador, uma vez verificados os respetivos pressupostos legais substantivos e cumpridas as atinentes exigncias procedimentais a cargo da trabalhadora. respeitado o princpio da igualdade quando mulheres e homens tm iguais condies no acesso ao emprego, carreira profissional, formao profissional, retribuio e condies de trabalho em geral. Existe discriminao sempre que mulheres e homens so tratados de forma desigual por razes que no tm a ver com a sua competncia ou capacidade profissional, mas to s pelo facto de serem homens ou mulheres. Existem dois tipos de discriminao: a) b) A discriminao direta, que trata de forma desigual as mulheres s pelo simples facto de serem mulheres; A discriminao indireta, que no distingue primeira vista os sexos, mas cria exigncias em relao ao estado civil, situao familiar ou disponibilidade que, na prtica, colocam as mulheres numa situao de desigualdade.

A simples proibio de discriminao no garante por si a igualdade entre homens e mulheres, entre outras razes, porque existe uma desigual partilha de responsabilidades familiares entre ambos. Por isso, a proibio de discriminaes no impede a adoo de aes positivas - medidas de carcter temporrio que visem alcanar a igualdade de facto entre mulheres e homens - nem a adoo de medidas que visem proteger a maternidade, porque se trata de um valor social eminente com tutela constitucional reforada (art 13, n 2 e art 59 da CRP). O Cdigo do Trabalho (art 24) estabelece que os trabalhadores tem direito igualdade de oportunidades e tratamento no que se refere ao acesso ao emprego, formao, promoo e condies de trabalho. O Cdigo do Trabalho (art 25 n 1) estabelece que o empregador no pode praticar qualquer discriminao, direta ou indireta, baseada, nomeadamente, na ascendncia, idade, sexo, orientao sexual, estado civil, situao familiar, patrimnio gentico,

capacidade de trabalho reduzida, deficincia ou doena crnica, nacionalidade, origem tnica, religio, convices polticas ou ideolgicas e filiao sindical respeitado o direito igualdade no acesso ao emprego quando: a) b) As ofertas de emprego feitas nos jornais ou por outros meios no indicam qualquer preferncia baseada no sexo; no formulam exigncias fsicas que no tenham relao com a profisso ou condies do seu exerccio. Nas entrevistas ou outros contactos para o recrutamento nas empresas, as mulheres trabalhadoras que se candidatam no so sujeitas a perguntas feitas oralmente ou por escrito sobre se pensam ter filhos, se esto grvidas ou outros aspetos da sua vida privada e familiar.

Existe discriminao sempre que algum afastado no acesso a um emprego, atividade ou formao por razes que no tm a ver com a sua competncia, experincia, habilitaes ou capacidade profissional.

O empregador no pode exigir testes ou exames de gravidez ATENO! So ilegais perguntas s mulheres que se candidatam a um emprego sobre a sua vida privada e familiar e exigncias que obriguem ao compromisso de no ter filhos ou qualquer outro que interfira com a sua liberdade pessoal. Os I.R.C.Ts devem prever, sempre que possvel, a participao do sindicato no recrutamento e seleo de pessoal, de molde a assegurar a aplicao do princpio da Igualdade A Constituio e a Lei impem a igualdade no acesso ao emprego, profisso ou posto de trabalho. De acordo com a lei, as mulheres devem ter as mesmas oportunidades na escolha da profisso ou do trabalho e no podem ser discriminadas no acesso a quaisquer cargos ou categoria profissional. Art 9 alnea h) e 109 e Art 47 e 58, ns 1 e 2, alnea b) da CRP; Art 23, 24 e 30 do Cdigo do Trabalho. A trabalhadora, para que possa gozar plenamente dos direitos e da proteo decorrentes do seu estado de gravidez, tem a obrigao de informar o empregador por escrito e enviar o respetivo atestado mdico. A mesma obrigao recai sobre a trabalhadora purpera ou lactante. Art 36 e 40 do Cdigo do Trabalho Trabalhadora grvida a trabalhadora que se encontra grvida e enquanto assim se encontrar. Trabalhadora purpera a trabalhadora nos 120 dias ou 150 dias da licena de maternidade Trabalhadora lactante aquela que se encontrar a amamentar a criana

Nos termos do Art. 70 do Cdigo Civil, Direitos de personalidade so aqueles que protegem os cidados contra qualquer ofensa ilcita sua pessoa fsica ou moral. Os direitos de personalidade previstos no Cdigo do Trabalho previstos nos Arts. 15 a 21, reconhecem a liberdade de expresso e opinio, a reserva da intimidade da vida privada, a proteo de dados pessoais, a integridade fsica e moral, a confidencialidade de mensagens e de acesso a informao, assim como limita ao empregador a exigncia de testes e exames mdicos ou a utilizao de meios de vigilncia distncia.

Como agir em caso de violao do Direito Igualdade Em face de qualquer violao do direito igualdade de oportunidades e tratamento no trabalho e no emprego, o trabalhador ou a trabalhadora pode: a) Dirigir-se ao SINDICATO, para que este, perante o caso concreto, o informe e o aconselhe acerca dos meios mais eficazes de reagir a violaes ao direito de igualdade no trabalho e no emprego, podendo prestar-lhe a assistncia jurdica necessria para propor, por si ou em representao do/a trabalhador/a, ao judicial; b) Exigir, junto da entidade patronal, o cumprimento da lei. Se a entidade patronal no cumprir: Solicitar a interveno da Comisso para a Igualdade no Trabalho e no Emprego (CITE), para que emita parecer no caso concreto Solicitar a interveno da Inspeo do Trabalho, nomeadamente a deslocao aos locais de trabalho, com a finalidade de comprovar quaisquer prticas discriminatrias; Apresentar queixa Inspeo Geral do Trabalho, com vista ao levantamento de processos de contra-ordenao e eventual aplicao de coimas, punindo prticas discriminatrias; Requerer, junto do Ministrio com competncia na rea do Trabalho, ou interpor ao judicial nos tribunais de trabalho, que determine que sejam substitudas pelas disposies mais favorveis, passando a abranger os trabalhadores de ambos os sexos, as clusulas dos instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho ou regulamentos internos que estabeleam: Profisses e categorias profissionais que se destinem especificamente a pessoal feminino ou a pessoal masculino; para as mesmas categorias profissionais ou categorias profissionais equivalentes, remuneraes inferiores para as mulheres; remuneraes diferentes para os aprendizes do sexo feminino, relativamente ao mesmo grau de aprendizagem medida em funo do decurso do tempo. Intentar uma aco nos tribunais de trabalho, tendente a fazer aplicar as normas da Lei da igualdade e da no discriminao em funo do sexo, nos casos concretamente identificados; Apresentar, no exerccio do direito de petio, queixas por aes ou omisses dos poderes pblicos ao Provedor de Justia, que as aprecia sem poder decisrio, dirigindo aos rgos competentes as recomendaes necessrias para prevenir ou reparar injustias e ao Representante do Ministrio Pblico junto dos tribunais de trabalho, que prestar esclarecimento e apoio judicial a trabalhadores.

IV
Existem vrias associaes de mulheres criadas com o objetivo genrico de promover a igualdade entre mulheres e homens. A lei conferiu a estas associaes um conjunto importante de direitos de atuao e participao. Entre outros: a) Direito de serem informadas sobre situaes de discriminao no acesso formao ou ao trabalho, sobre as condies em que este se exerce e sobre a aplicao da legislao sobre maternidade e paternidade; b) Direito de proporem as iniciativas necessrias preveno ou cessao de atos ou omisses de entidades pblicas que violem os direitos das mulheres, designadamente o direito de queixa ao Provedor de Justia, e o exerccio do direito de ao popular em defesa dos direitos das mulheres; b) Direito de, no caso das associaes de mulheres de mbito nacional, estarem representadas no Conselho Consultivo da Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres, participando a na definio e execuo de polticas relativas mulher e igualdade.

O Conselho Consultivo da Comisso para a Igualdade e para os Direitos das Mulheres assegura a representao portuguesa no Lobby Europeu das Mulheres, estrutura que agrupa as associaes no governamentais nacionais e europeias de mulheres dos pases da Comunidade Europeia. As Associaes de Mulheres gozam do estatuto de parceiro social, com direito a representao no Conselho Econmico e Social. Art 51, n 1 da CRP;

Michelle Bachelet a primeira Diretora Executiva da Entidade das Naes Unidas para a Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres - tambm conhecida como ONU Mulheres A agncia foi criada em julho de 2010, para acelerar o progresso na satisfao das suas necessidades em todo o mundo. Funde-se e constri sobre o importante trabalho de quatro partes distintas anteriormente do sistema das Naes Unidas que incidiu exclusivamente sobre a igualdade de gnero e empoderamento das mulheres. Sob a liderana de Bachelet, ex-presidente do Chile, ONU Mulheres trabalha para, entre outras questes, a eliminao da discriminao contra as mulheres e meninas, empoderamento das mulheres e alcanar a igualdade entre mulheres e homens como parceiros e beneficirios do desenvolvimento, dos direitos humanos, ao humanitria, paz e segurana. Elas so nossas mes, irms, esposas e filhas. Elas so nossas colegas e compatriotas. Elas respondem por mais de metade da raa humana. Elas somos ns. No entanto, as mulheres continuam a enfrentar uma luta diria contra a violncia, o analfabetismo e a desigualdade apenas pelo seu gnero. Cabe a cada um de ns exigir que toda a legislao existente se cumpra ou venha a ser completada. Por isso sistematizamos a legislao que concretiza os direitos inerentes Maternidade e Paternidade como apoio ao de cada um de ns na exigncia do seu cumprimento. Mais uma vez queremos deixar vincado: Quando estes direitos no so respeitados recorra ao seu sindicato que, depois de analisar a sua situao concreta, ter vrias formas de agir, como: ASSEMBLEIA DA REPBLICA - Comisso de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias Sub - Comisso para a Igualdade de Oportunidades COMISSO DE IGUALDADE NO TRABALHO E NO EMPREGO CITE COMISSO PARA A IGUALDADE ENTRE MULHERES E HOMENS PROVEDOR DA JUSTIA

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