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A REGULAMENTAO DA PROFISSO DE BOMBEIRO CIVIL PERSPECTIVA DE PREVENO A ACIDENTES ENVOLVENDO INCNDIOS

THE REGULATION OF CIVIL FIREMAN JOB- THE PERSPECTIVE OF ACCIDENT PREVENTION INVOLVING FIRE Silvana Souza Netto Mandalozzo1 Elisabeth Mnica Hasse Becker Neiverth 2 Dayane Alflen Blum3

RESUMO: A profisso de Bombeiro Civil passou a ser disciplinada pela Lei 11.901, de 12.01.2009. A lei abordou os requisitos necessrios para a sua aplicabilidade, a forma de preparao destes profissionais, as atribuies inerentes ao exerccio da funo, alm de mencionar a existncia de trs classes de bombeiros, quais sejam: Bombeiro Civil de nvel bsico, Bombeiro Civil Lder, e Bombeiro Civil Mestre. Especificou ainda a norma citada, a forma de preparao destes
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Mestre e Doutora em Direito pela UFPR. Professora do Curso de Direito e do Mestrado em Cincias Sociais Aplicadas da UEPG (Ponta Grossa-PR-Brasil). Juza do Trabalho. E-mail: smandalozzo@uol.com.br 2 Graduada em Direito pela UEPG (Ponta Grossa-PR-Brasil). Aluna do Mestrado em Cincias Sociais Aplicadas da mesma instituio. E-mail: monica_hbecker@hotmail.com 3 Graduada em Servio pela UEPG (Ponta Grossa-PR-Brasil). Aluna do Mestrado em Cincias Sociais Aplicadas da mesma instituio. E-mail: dayaneablum@hotmail.com

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profissionais, determinando uma escala de trabalho especfica (12h de trabalho x 36h de folga) e alguns direitos especiais como concesso de uniforme, seguro de vida em grupo, pagamento de adicional de periculosidade e reciclagem peridica. A coordenao entre o trabalho dos Bombeiros Civis e Militares deve existir, e em caso de ao conjunta, o comando incumbir aos Militares. Os aspectos citados foram analisados no presente artigo, com a finalidade de esclarecer alguns pontos, situando-os juridicamente e sociologicamente. PALAVRAS-CHAVE: Bombeiro - Bombeiro Civil Profisses regulamentadas Direito do Trabalho - Socorrista

ABSTRACT: The job of Civil Fireman has been ruled by the Law 11.901 from January, 12, 2009. The law takes care of the necessary requirements for its applicability, the way these professionals prepare themselves, the inner attributions of the function, besides mentioning the existence of three levels of firemen, which are: Civil Fireman level Basic, Civil Fireman level Leader and Civil Fireman level Master. The mentioned law also specified a way to prepare these professionals, determining a specific work shifts (12 hours of work x 36 hours of rest) and some specials rights such as the concession of uniforms, group life insurance, the payment of danger additional and periodic recycle. The coordination between the work of the Civil and Militarys Firemen should exist, and in case of joint action, the command shall be given to the Military Firemen. The aspects up mentioned have been analyzed with the purpose of making clear some points, situating them juridical and socially.

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KEY WORDS: Fireman - Civil Fireman Regulated professions Labor and Employment Justice - Rescuer

1. INTRODUO Com a Lei 11.901, de 12.01.2009, houve a regulamentao da profisso de Bombeiro Civil. A profisso de bombeiro antiga no Brasil, tanto que o dia 02 de julho de cada ano considerado Dia do Bombeiro. A preocupao com a conteno de incndios foi regulamentada em 1856, por D. Pedro II, de forma muito interessante, com a participao da comunidade: Em 2 de julho de 1856, o Imperador D.Pedro II, assinava o Decreto Imperial n 1.775, que regulamentava, pela primeira vez no Brasil, o servio de extino de incndio. Nessa poca, ao sinal de incndio, o badalar dos sinos alertava homens, mulheres e crianas que ficavam em fila e, do poo mais prximo, passavam baldes de mo em mo, at chegarem ao local que estivesse em chamas. Para oficializar a importncia do bombeiro, por decreto do Presidente da Repblica, desde 1954, todo 2 de julho deve ser dedicado a homenagear esses profissionais. Nada mais justo que uma data em honra dessas pessoas sensveis s

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necessidades do prximo e engajados no desejo de servir bem a comunidade.4 A tendncia que o atual Governo, passe a regulamentar determinadas profisses, como o caso da Lei 12.009, de 29.07.2009, que regulamenta as profisses de motoboy e mototaxista. Outro caso a Lei 12.023, de 27.08.2009, que disciplina a atividade de movimentao de mercadorias em geral e o trabalho avulso. Estas regulamentaes possuem um novo vis, qual seja, de uma forma ou outra disciplinam o exerccio de determinadas profisses, quer sob o prisma jurdico, quer sob o prisma sociolgico, adaptando o direito positivo realidade brasileira. O Governo Nacional, a ttulo de exemplo, na dcada de 60 regulamentou algumas profisses, quais sejam, as Leis 3.999, de 15.12.1961, 4.950-A, de 22.04.1966 e 5.194 de 24.12.1966, que previram a remunerao e algumas condies especficas de mdicos e cirurgies dentistas e de profissionais diplomados em Engenharia, Qumica, Arquitetura, Agronomia e Veterinria. Nesta dcada, a preocupao era um patamar mnimo salarial para determinados profissionais empregados. Seguiram-se diversas regulamentaes, ainda de forma exemplificativa, com os atletas profissionais Lei 6.354, de 02.09.1976 (com alteraes subsequentes) -, e peo de rodeio Lei 10.220, de 11.04.2001. Nestas denota-se a preocupao do legislador com a idade do trabalhador, consentimento dos pais antes do atingimento da idade considerada como maioridade para este fim, dentre outros fatores. Logo, a preocupao no somente com a remunerao do trabalhador, mas tambm com as
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CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTADO DE ALAGOAS. Disponvel em: http://www.bombeiros.al.gov.br/interessantes/dia-do-bombeiro. Acesso em: 01 out.2009.

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condies necessrias sociais ao exerccio da profisso, denotando um avano na rea do direito. A legislao atinente a profisso de Bombeiro Civil foi trazida ao mundo jurdico em bom momento, onde toda a sociedade deve se preocupar com as questes de segurana do trabalho. No s a ateno com a segurana do trabalho verificada com esta regulamentao, mas tambm a questo do meio ambiente. H uma relao entre estes dois fatores, como demonstra Sidnei Machado: O meio ambiente e o ambiente de trabalho fazem uma aproximao, alargando a questo da sade para relacion-la proteo do meio ambiente de trabalho. H, sem dvida, uma estreita relao entre sade dos trabalhadores e meio ambiente, o que revela um novo paradigma.5 Ao contratar Bombeiro Civil, existe tambm a preocupao com a preservao do meio ambiente, no s o relacionado ao trabalho. Evitando-se riscos de um incndio, o patrimnio do empregador estar mais protegido, bem como as pessoas e locais que guardam proximidade com o local de trabalho. A pesquisa apresentada foi pautada em estudo doutrinrio, este escasso at o momento, e em estudo de decises judiciais. A anlise jurdica foi aliada ao aspecto sociolgico que envolve a profisso de Bombeiro Civil.

MACHADO, Sidnei. O Direito Proteo ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil. So Paulo: LTr, 2001.

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No se pretende esgotar o assunto, mas abordar alguns pontos da profisso em enfoque, analisando em confronto com opinies doutrinrias e outras legislaes. 2. PROFISSO DE BOMBEIRO CIVIL PREPARAO ATRIBUIES A profisso de bombeiro, por alguns denominada bombeiro industrial, j existia em algumas empresas. Cita-se como exemplo, a meno contida nos Acrdos da 1 Turma do E. Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 9 Regio (TRT-PR99521-2005-028-09-00-5-ACO-04839-2006-publicado em 17-022006 e TRT-PR-18728-2002-006-09-00-7-ACO-14288-2006publicado em 19-05-2006) e da 3 Turma da mesma Corte (TRTPR-99521-2005-664-09-00-8-ACO-28658-2006-publicado em 0610-2006).6 Em artigos j se denota a importncia desta profisso: Esses trabalhadores, cada vez mais presentes no mercado de trabalho, cuidam da preservao de vidas e preveno de acidentes. Nas indstrias, no comrcio, hospitais, reparties pblicas, ou mesmo em ambientes abertos, so treinados para prevenir incndios e comandar procedimentos preliminares em situaes de emergncia.7 Doutrinariamente, pode-se afirmar que esta profisso, talvez pela inexistncia de regulamentao especfica pretrita,
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TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 9 REGIO. Disponvel em: <http://www.intranet.trt9.jus.br>. Acesso em: 21.jul.2009. 7 JUSLABORAL.NET. Disponvel em: <Http://www.juslaboral.net/2009/02/profissao-de-bombeiro-civil.html>. Acesso em: 31 jul.2009.

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no era comentada pelos autores, de modo geral. Para confirmar esta situao, cita-se a obra de Alice Monteiro de Barros, relativa a regulamentaes especiais de trabalho, silente at a edio consultada, da profisso em destaque.8 Na Classificao Brasileira de Ocupaes, os bombeiros e salva-vidas possuem cdigo prprio, qual seja, 5171. O artigo 2 da Lei 11.901, de 12.01.2009 a qual ser comentada no decorrer do trabalho, apresenta uma definio da profisso: Considera-se Bombeiro Civil aquele que, habilitado nos termos desta Lei, exera, em carter habitual, funo remunerada e exclusiva de preveno e combate a incndio, como empregado contratado diretamente por empresas privadas ou pblicas, sociedades de economia mista, ou empresas especializadas em prestao de servios de preveno e combate a incndio. Num primeiro momento, verifica-se que a contratao na condio de empregado, ou seja, com o preenchimento dos requisitos estampados no artigo 3 da CLT, quais sejam: pessoalidade, servies no eventuais, percepo de salrio e sob a dependncia do empregador. A princpio, como regra geral, a exclusividade no requisito essencial ao reconhecimento da relao de emprego. Amauri Mascaro Nascimento demonstra: No h em regra a

BARROS, Alice Monteiro de. Contratos e Regulamentaes Especiais de Trabalho. 3. ed. So Paulo: LTr, 2008.

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exigncia de exclusividade de contrato de trabalho, salvo algumas excees.9 Este requisito especial, contido na exigncia da lei em estudo, implica no exerccio da atividade exclusiva de preveno e combate a incndio. Logo, se o empregado treinado para laborar nestas atividades em situaes excepcionais, mas contratado como auxiliar de produo, no se enquadra na condio de Bombeiro Civil. A exclusividade contida na lei diz respeito funo desempenhada na empresa, sendo que nada impede que o empregado preste esta mesma atividade a outro empregador, desde que exista compatibilidade de horrio. No h bice que o Bombeiro Civil, ao ser contratado, alm de atuar na atividade em destaque, labore tambm na funo de socorrista, mesmo no ocorrendo a situao de incndio. Corriqueiramente, denota-se que os bombeiros militares, esto aptos a atuar nas duas reas citadas, e isto tambm pode ser efetivado na iniciativa privada. Os bombeiros contratados por sociedades de economia mista ou empresas pblicas, se submetem s normas celetistas, mesmo que aprovados mediante concurso pblico, no detendo estabilidade, segundo o disposto na Smula 390, II, do Egrgio Tribunal Superior do Trabalho (E. TST). Para a Administrao Pblica Direta no mencionada no artigo 2 da lei, a norma analisada no tem aplicabilidade, mesmo que o servidor celetista ou estatutrio desempenhe tal funo. Talvez a excluso legal tenha se dado, devido a existncia de bombeiros militares, que do suporte a esta esfera da Administrao. Em termos de faixa etria, ante o silncio legal, segue-se a norma geral do artigo 7, XXXIII, da Constituio da Repblica. Por se tratar de servio perigoso, os menores de dezoito anos no
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NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 24. ed. So Paulo: Saraiva, 2009.

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podem exercer esta profisso, conforme interpretao do ltimo dispositivo legal mencionado. Uma questo a ser abordada so as efetivas funes de um bombeiro. Ignez Silveira Fecchio, esclarece em artigo intitulado Bombeiro Profissional Civil estas atribuies: Evidentemente, o Bombeiro Civil no atua apenas na preveno e combate a incndio, mas tambm, avalia os riscos existentes, inspeciona periodicamente os equipamentos de proteo e equipamentos de combate a incndio, implementa plano de combate e abandono, interrompem o fornecimento de energia eltrica e gs liquefeito de petrleo quando da ocorrncia de sinistro, atua no resgate de pessoas em situao de perigo iminente, emergncia mdica pr-hospitalar, salvamento aqutico, interveno em acidentes eltricos, hidrulicos e com produtos qumicos, preveno e acompanhamento em determinadas atividades como solda, enfim, atua em diversas atividades relacionadas a 10 preveno de acidentes. H uma certa classificao hierrquica dos bombeiros civis, estampada no artigo 4 da lei:

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FECCHIO, Ignez Silveira. Bombeiro Profissional Civil. Disponvel em <http://www.artigonal.com/legislacao-artigos/bombeiro-profissional-civil756715.html>. Acesso em: 31 jul.2009

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Art. 4 As funes de Bombeiro Civil so assim classificadas: I - Bombeiro Civil, nvel bsico, combatente direto ou no do fogo; II - Bombeiro Civil Lder, o formado como tcnico em preveno e combate a incndio, em nvel de ensino mdio, comandante de guarnio em seu horrio de trabalho; III - Bombeiro Civil Mestre, o formado em engenharia com especializao em preveno e combate a incndio, responsvel pelo Departamento de Preveno e Combate a Incndio. J se denotava uma tendncia da sociedade em preparar as pessoas para o exerccio desta profisso, com empresas que concedem tal treinamento, na maioria das vezes atravs de convnios com Instituies de Ensino ou empresas especializadas. Os trs nveis definidos legalmente, podem correspoder aos ditames estabelecidos na Lei 9.394, de 20.12.1996 (Diretrizes e Bases da Educao Nacional), alterada pela Lei 11.741, de 16.07.2008, contendo em seu artigo 39, 2: 2 A educao profissional e tecnolgica abranger os seguintes cursos: I de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; II de educao profissional tcnica de nvel mdio; III de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao.

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O ensino mdio aquele definido pelos artigos 35, 36 e 36-A a D, da chamada Lei de Diretrizes e Bases. Para a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, o ensino pode se dar de forma articulada com o ensino mdio regular, ou de forma subsequente concluso do ensino mdio. Enfim, h a mais um nicho de mercado, com cursos que podem ser prestados por instituies gratuitamente, mas principalmente por instituies particulares e pagas, estas atuantes em todos os nveis da educao nacional. Alia-se aqui o carter sociolgico e educacional de tais cursos, relacionando-se perfeitamente com o capitalismo. O enquadramento no mercado de trabalho das pessoas que concluem cursos pode se dar em grandes empresas que possuem servio de segurana de trabalho, ou ainda em empresas especializadas que prestam estes servios outras. Quanto maior a hierarquia do Bombeiro Civil, considerando a funo para a qual foi contratado, sua responsabilidade aumenta. O Bombeiro Civil Lder, o responsvel pela guarnio em seu turno de trabalho. O Bombeiro Civil Mestre, formado em engenharia, com Curso de Especializao apropriado, ser o responsvel pelo Departamento de Preveno e Combate a Incndio. As empresas no so obrigadas a possuir brigadas de incndio ou Similares, ao menos neste momento. A Norma Regulamentadora (NR) 23 da Portaria 3.214, de 08.06.1978 do Ministrio do Trabalho, que trata da Proteo Contra Incndios, no prev este servio. Disciplina normas especficas de segurana, com medidas preventivas. Prev exerccio de alerta, e de forma no obrigatria, e no item 23.8.4, menciona a possibilidade da existncia de equipe com tal mister: Nas fbricas que mantenham equipes organizadas de bombeiros, os exerccios devem se realizar periodicamente, de preferncia,

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sem aviso e se aproximando, o mais possvel, das condies reais de luta contra o incndio. Em relao ao enquadramento sindical do Bombeiro Civil, como no existe legislao especfica a respeito, se d de acordo com a atividade preponderante da empresa. Aplica-se neste tpico, o disposto no artigo 511, 2, da CLT. Por ltimo, observa-se que, para a Justia do Trabalho, um Policial Militar Bombeiro que presta servios em sua Corporao, pode ser considerado empregado de outra empresa, nos termos da Smula 386 do E. TST, caso preencha os requisitos legais. O fato de eventual cometimento de infrao administrativa ou disciplinar, por exercer atividade concomitante no mbito privado, quando muito, pode ensejar a expedio de ofcio pela Justia do Trabalho Corporao Militar, a critrio do julgador. 3. PREVENO E COMBATE A INCNDIO COORDENAO ENTTRE O MBITO CIVIL E MILITAR CONTRATAO DE EMPREGADOS Os Policiais Militares Bombeiros atuam tambm na rea da preveno. Em qualquer estabelecimento, fiscalizam as condies existentes, verificando vrios fatores, como por exemplo, sinalizaes de sadas de emergncia, prazo de validade de produtos contidos em extintores, determinando o cumprimento das normas estabelecidas. Estas medidas podem e devem tambm ser efetivadas atravs da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) disciplinada pela NR 5 da Portaria Ministerial j citada, se existente em uma empresa. Eis a uma das situaes em que pode existir uma ao coordenada entre o mbito pblico e o mbito privado.

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No momento, talvez s grandes empresas tero esta preocupao, quer para evitar riscos a seu patrimnio, quer para proteger seus colaboradores. Alm destes fatores citados, o interesse empresarial pode se revestir pelo manto efetivo de preveno, mormente, se exercida uma atividade de risco, onde a responsabilidade objetiva, nos termos do artigo 927, pargrafo nico, do Cdigo Civil. Cita-se como exemplo, uma empresa que possui como objeto social a fabricao de fogos de artifcio e outros artefatos pirotcnicos. Esta empresa, especialmente se contar com um grande nmero de empregados, via de regra, ter interesse em formar a sua brigada, pois em caso de incndio, ter mais chances de cont-lo em menor tempo, j que se localiza no prprio local de trabalho. Os danos que eventualmente seriam causados sociedade, suscetveis de gerar a responsabilidade pela indenizao, poderiam ser evitados. Enfim, a empresa dever analisar, e certamente concluir que esta forma de preveno muito positiva, mesmo tendo se precavido atravs de uma aplice de seguro. Os sinistros com fogo ocorrem, mesmo com os cuidados a serem adotados para a preveno, por inmeros motivos. Se a brigada de incndio da empresa resolver acionar o Corpo de Bombeiros Militar, a este ltimo incumbir a direo das aes a serem efetivadas, segundo o artigo 2, 2, da norma ora analisada. Os Bombeiros Civis podero ser contratados para prestar servios numa empresa, sendo vinculados a uma empresa especializada. Por outro lado, podem ser contratados diretamente pelos empregadores, como empregados. Nesta ltima situao, para manter o local de trabalho protegido, a contratao dever ser em nmero suficiente a cobrir todas as horas de funcionamento da empresa.

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Atualmente, se denota a existncia de condomnios horizontais para a instalao de empresas. Nestes locais, vrias empresas desenvolvem suas atividades, existindo aspectos positivos no sistema capitalista, como a reduo de custos de segurana, por exemplo. Nada impede que tais empresas se unam, e atravs de consrcio simplificado de empregadores urbanos, contratem Bombeiros Civis como empregados, utilizando de forma analgica o disposto no artigo 25-A, da Lei 8.212, de 24.07.1991 (cuja alterao foi introduzida pela Lei 10.256, de 09.07.2001), que prev a existncia de consrcio simplificado de produtores rurais. Estes empregados prestariam servios a diversas empresas. O consrcio de empregadores na rea urbana possvel, como esclarece Mauricio Godinho Delgado: No h qualquer razo para se considerar circunscrita a idia do consrcio de empregadores exclusivamente rea rural. Onde quer que haja necessidade diversificada de fora de trabalho, na cidade e no campo, com descontinuidade diferenciada na prestao laborativa, segundo as exigncias de cada tomador de servios, pode o consrcio de empregadores surgir como soluo jurdica e eficaz, gil e socialmente equnime.11 Todos os componentes deste consrcio, evidncia, por estarem de forma conjunta na condio de empregadores, respondem solidariamente por eventuais dbitos trabalhistas dos empregados.
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DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 7 ed. So Paulo: LTr, 2008. p. 429.

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Poderia a legislao ter previsto a obrigatoriedade da contratao destes profissionais, quando a empresa apresentasse determinado grau de risco cuja avaliao se daria pelo sistema do Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) da Previdncia Social -, aliado ao nmero de empregados contratados. Seria uma forma de insero obrigatria destes profissionais no mercado de trabalho. Exemplos de contratao obrigatria no faltam no ordenamento jurdico brasileiro, como o caso dos portadores de deficincia e de aprendizes. Este seria um novo vis, pensando-se mais na preveno de incndios e outros sinistros, o que afeta a comunidade de um modo geral, no s no espectro trabalhista. A atitude positiva do legislador, quanto a obrigatoriedade da contratao de Bombeiro Civil, estaria em conformidade com o artigo 7, XXII, da Constituio Federal, assim disposto: reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana. 4. ASPECTOS RELACIONADOS AO CONTRATO DE TRABALHO DO BOMBEIRO CIVIL O artigo 5 da Lei em tela disciplina o horrio de trabalho de tais profissionais: A jornada do Bombeiro Civil de 12 (doze) horas de trabalho por 36 (trinta e seis) horas de descanso, num total de 36 (trinta e seis) horas semanais. A questo da definio de horrio, atravs de legislao, pode ter uma conotao negativa, especialmente porque na atualidade seria melhor deixar esta questo para o acerto entre empregado e empregador, privilegiando-se a efetiva negociao.

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A razo de ser desta jornada, chamada 12h x 36h, com limitao de 36 horas semanais, pode ter sido efetivada para a contratao de um nmero maior de Bombeiros Civis, especialmente nas grandes empresas que funcionam 24 horas. Por outro lado, este artigo reveste-se de duvidosa constitucionalidade. Isto porque o artigo 7, XIII, da Constituio Federal, permite o labor no superior a 8 horas dirias e 44 horas semanais, facultada a compensao de horrio mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. O labor alm da 8 hora diria, demonstra-se cansativo ao trabalhador, mormente nestas atividades onde a ateno exigida com maior razo em comparao com outras atividades. Imaginese um sinistro com incndio tendo iniciado na 11 hora de labor do Bombeiro Civil, necessitando o trabalhador de ateno extra justamente nesta hora em que seu momento de descanso estaria se aproximando. Na rea de sade e vigilncia, onde se admite a jornada 12h x 36h, sempre h a previso convencional amparando tal situao, o que no ocorrer com os Bombeiros Civis. O ideal seria que as empresas, ao utilizarem esta sistemtica de horrio, obtivessem a anuncia do sindicato representativo da categoria profissional, atravs de instrumento coletivo, mesmo existindo a lei permitindo desta forma. Saliente-se que se tal artigo for considerado inconstitucional, e no houver instrumento coletivo pactuando a possibilidade desta escala de trabalho, o Bombeiro Civil ter direito ao adicional de horas extras em relao quelas excedentes a 8 horas dirias. Em relao ao artigo que define o horrio de trabalho, temse que este limite de 36h semanais, pode ser fracionado por exemplo em seis dias da semana, por 6h dirias, por ser mais benfico ao trabalhador.

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Sabe-se que o labor alm da 8 h diria demanda mais ateno e mais extenuante ao prestador de servios, por isso se justifica a possibilidade de minorao de 12h dirias, desde que respeitado o mximo legal semanal permitido. Para aqueles empregados que j prestam servios desde antes da legislao, mesmo que submetidos ao limite estabelecido no artigo 7, XIII, da Constituio Federal, o horrio dever ser adaptado ao mximo de 36h semanais. Mesmo que tal alterao decorra de lei, a diminuio horria, no implicar em reduo salarial, por ofensa ao artigo 468 da CLT. No artigo 6 da Lei em questo, foram assegurados ao Bombeiro Civil alguns direitos, evidentemente alm dos definidos na legislao trabalhista. So estes: - uniforme especial a expensas do empregador; - seguro de vida em grupo, estipulado pelo empregador; - adicional de periculosidade de 30% (trinta por cento) do salrio mensal sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da empresa; - o direito reciclagem peridica. A concesso de uniforme pelo empregador medida salutar, at mesmo para a identificao pelos demais empregados daquela pessoa habilitada a exercer a funo de bombeiro. O empregador deve conceder este uniforme de forma gratuita, e ainda adotar critrios para a troca regular. Interessante que esta concesso seja formulada mediante recibo, para atestar a entrega. E, como se trata de patrimnio do empregador, a ser usado pelo empregado, pode ser restringido o seu uso exclusivamente ao mbito de trabalho. Vale frisar que a vestimenta do Bombeiro Civil uniforme e no farda. Esta prpria dos militares, que inclusive andam fardados pelas ruas e usufruem de alguns benefcios como, por exemplo, o transporte gratuito em coletivos, o que no acontece com o Bombeiro Civil. O uniforme deve ser usado exclusivamente no ambiente de trabalho a fim de evitar que leigos

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os confundam com os militares e lhe sejam exigidas atitudes que no lhe so compatveis. Outra questo ainda sobre o uniforme do Bombeiro Civil uma discusso que gira em torno da existncia de uma padronizao, pelo menos no que diz respeito cor do mesmo. Alegam, os prprios Bombeiros Civis, que a vestimenta padronizada permitiria que qualquer pessoa identificasse a sua presena, sentido-se segura, no somente em seu ambiente de trabalho rotineiro, como tambm em algum evento em que esteja trabalhando. A contratao de seguro de vida para o empregado, agora traduzida em obrigao legal, veio em timo momento, pois os riscos desta profisso, que pode atuar em condies de risco, j prev de certa forma a possibilidade (no desejvel), da ocorrncia de um sinistro. Caso o empregador no contrate um seguro, o empregado ou seus sucessores, em caso de sinistro que lhe cause dano vida, pode postular a devida indenizao. Seria interessante que o empregador, ao contratar o seguro, o faa no s na hiptese de morte de empregado, mas tambm para outras situaes, como a perda total ou parcial da capacidade laborativa, para ressarcimento de dano esttico e moral. Quanto aos valores a serem segurados, a legislao omissa, e ficar ao prudente arbtrio do empregador. Mas, quanto maior o valor segurado, melhor ser para sua segurana. O seguro no constitui salrio utilidade, nos termos do artigo 458, V, da CLT. Tambm o empregador nada poder descontar do empregado, pois no existe tal previso no artigo 462 da CLT. A previso de desconto salarial contida na Smula 342 do E. TST, refere-se aquela hiptese de adeso voluntria do empregado ao seguro, o que no o caso do Bombeiro Civil, j que existe a imposio legal.

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O adicional de periculosidade, expresso na legislao, encontra respaldo no artigo 193 da CLT, sendo tambm de bom senso a sua imposio, o que no comportar discusso a respeito da exigibilidade do adicional. O ideal seria a eliminao dos riscos para esta atividade. Como assinala Sebastio Geraldo de Oliveira: Entretanto, como crticos da monetizao do risco, entendemos que a prioridade deve ser a eliminao do agente agressor ou a reduo da jornada de trabalho nos locais perigosos, em vez de arquitetar frumulas jurcidicas para conviver com os riscos, multiplicando as hipteses de pagamento do adicional12 Impossvel e a eliminao do risco na atividade do Bombeiro Civil, justificando-se plenamente o pagamento do adicional de periculosidade e suas integraes. Mesmo no existindo a percia na forma definida no artigo 195 da CLT, o adicional tem que ser pago ao Bombeiro Civil. A participao dos bombeiros em cursos de reciclagens, embora no tendo a lei definido a periodicidade de extrema necessidade, principalmente pelo avano progressivo das novas tecnologias existentes no ambiente de trabalho, que se renovam com uma velocidade constante. Tendo em vista a no existncia de disposio expressa, esta reciclagem deve ser fornecida pelo empregador, diretamente, ou atravs de empresa especializada, ou at mesmo atravs de convnio firmado com os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, dos Territrios ou do Distrito Federal, conforme faculdade contida no artigo 9 da lei ora analisada.
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OLIVEIRA, Sebastio Geraldo. Proteo Jurdica Sade do Trabalhador. So Paulo: LTr, 2002, p. 183.

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O artigo 8 da lei que disciplinou a profisso em estudo, determinou que em caso de infrao legal, as empresas especializadas e os cursos de formao de Bombeiro Civil, bem como os cursos tcnicos de segundo grau de preveno e combate a incndio, se sujeitaro a penalidades. Estas penalidades so a advertncia, a proibio temporria de funcionamento e o cancelamento da autorizao e registro para funcionar. Sendo um Bombeiro Civil empregado de uma empresa especializada, em caso de aplicao da segunda ou a terceira penalidades previstas, o trabalhador no pode ser prejudicado. Na hiptese de proibio temporria de funcionamento, os salrios e demais consectrios trabalhistas devero ser pagos normalmente. E em caso de cancelamento da autorizao e registro para funcionar, caso o empregado passe a no mais prestar servios, h que ser lhe aplicada a despedida sem justa causa, com os nus da oriundos, pois quem suporta os riscos da atividade econmica o empregador, segundo preceito contido no artigo 2 da CLT. Para o empregado Bombeiro Civil, as penalidades a serem aplicadas so as tradicionais previstas para uma relao empregatcia, quais sejam: advertncia ou censura, suspenso (artigo 474 a CLT) e despedida por justa causa (artigo 482 da CLT, alm de outras hipteses legais existentes). Alm dos direitos estabelecidos legalmente, o empregador dever fornecer toda a estrutura para o exerccio da profisso, de acordo com a atividade. Poder por exemplo, oferecer meios de deslocamento adequado ao Bombeiro Civil para agilizar a prestao de servio como por exemplo um veculo motorizado, possuir uma cisterna especial para a utilizao em caso de sinistro, fonnecer um telefone para uso exclusivo nas eventuais emergncias, alm de adotar outras medidas. 6. CONSIDERAES FINAIS

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A Lei 11.901, de 12.12.2009, trata-se de inovao que regulamenta a profisso de Bombeiro Civil. Foi editada em momento propcio, onde h a tendncia de algumas novas profisses, que demandam peculiaridades especiais, possurem legislao especfica. A norma citada definiu vrios aspectos da profisso. No aspecto social, a existncia da lei, por si s, no acarreta a aplicabilidade da mesma. Somente com o decorrer do tempo, poder se verificar a efetividade ou no dela. Isto se explica, porque depende dos empregadores, que no uso de seu poder diretivo, concedido pelo artigo 2 da CLT, optarem por contratar ou no Bombeiros Civis. Para tanto, se assim optarem, em formar a brigada de incndio no prprio local de trabalho, devero destinar empregados que laborem nesta atividade de forma exclusiva, ou seja, no podero desempenhar outras atividades no mesmo local. Somente desta forma, todos os direitos e deveres legais podero ser aplicados de forma prtica. At ento, o que se verificava era a existncia de empregados com atribuies vrias (exemplificando-se como ajudante de produo), dentre as quais, se inseriam mais as inerentes quelas dos bombeiros, desempenhando tambm as atribuies de socorristas, quando necessrio. Se estas condies de exerccio de diversas atribuies continuarem a existir, a lei no ter sua aplicabilidade efetiva. O tempo mostrar a efetividade ou no da norma legal, e espera-se que os empregadores passem a contratar empregados Bombeiros Civis de forma exclusiva, que atuaro na preveno de sinistros, o que causar maior segurana dentro dos locais de trabalho. Com a contratao de Bombeiros Civis, especialmente na condio de empregados, no s o patrimnio dos empregadores restar mais protegido, mas tambm a vida das demais pessoas

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que frequentam um local de trabalho, valor este essencial ao desenvolvimento de uma sociedade. 7. REFERNCIAS

BARROS, Alice Monteiro de. Contratos e Regulamentaes Especiais de Trabalho. 3. ed. So Paulo: LTr, 2008. DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 7 ed. So Paulo: LTr, 2008. FECCHIO, Ignez Silveira. Bombeiro Profissional Civil. Disponvel em: <http://www.artigonal.com/legislacaoartigos/bombeiro-profissional-civil-756715.html>. Acesso em: 31 jul.2009. MACHADO, Sidnei. O Direito Proteo ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil. So Paulo: LTr, 2001. NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 24. ed. So Paulo: Saraiva, 2009. OLIVEIRA, Sebastio Geraldo. Proteo Jurdica Sade do Trabalhador. So Paulo: LTr, 2002, p. 183.

SITES CONSULTADOS: CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DO ESTADO DE ALAGOAS. Disponvel em:

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http://www.bombeiros.al.gov.br/interessantes/dia-do-bombeiro. Acesso em: 01 out.2009. GRATUIDADE NO TRANSPORTE PBLICO? Disponvel em: <http://br.octopop.com/Comunidade_-Bombeiro-Civil-SP_5659327_-Gratuidade-no-Transporte-Publico-_22903434.html>. Acesso em: 13 set.2009. INFONET. Disponvel em: <http://itabi.infonet.com.br/trocandoideias/?p=2336>. Acesso em: 13 set.2009. JUSLABORAL.NET. Disponvel em: <http://www.juslaboral.net/ 2009/02/profissao-de-bombeiro-civil.html>. Acesso em: 31 jul.2009.
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 9 REGIO. Disponvel em: <http://www.intranet.trt9.jus.br>. Acesso em: 21.jul.2009.

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