DIREITO FINANCEIRO:

1. Atividade Financeira do Estado: 1.1. Evoluo do conceito de atividade financeira: a procura de meios para satisfazer s necessidades pblicas. (Adalberto Deodato) Podemos conceituar a atividade financeira do Estado como sendo a atuao estatal voltada para obter, gerir e aplicar os recursos financeiros necessrios consecuo das finalidades do Estado que, em ltima anlise, se resumem na realizao do bem comum (Harada, p. 36) A obteno da receita e realizao dos gastos se faz de acordo com o planejamento consubstanciado no oramento anual. Todas as aes do Estado, por conseguinte, na vertente da receita ou da despesa, direcionadas pelo oramento, constituem a atividade financeira. (Torres, p. 3)

1.2. Caractersticas da Atividade Financeira do Estado: 1.2.1.Poder-Dever: 1.2.1.1. A atividade financeira do Estado um poder-dever; obrigatria, haja vista que o Estado no pode subsistir sem o atendimento das necessidade pblicas 1.2.2.Conceito Dinmico: 1.2.2.1. Depende das orientaes poltico-ideolgicas de quem governa determinado Estado, a saber: 1.2.2.1.1. Pensamento Liberal Estado mnimo 1.2.2.1.2. Pensamento Socialista Estado mximo, detentor de todos os meios produtivos (influncia de Karl Marx) 1.2.2.1.3. Pensamento Social-Democrata Estado participativo no processo produtivo, fases de recesso ou depresso econmica, fomentando o emprego e a renda nacional (influncia de J. M. Keynes). Admisso de oramento deficitrio para proporcionar a garantia do pleno emprego e da estabilidade econmica. 1.2.2.1.4. Pensamento Liberal-Social Iniciada na dcada de 1980, o Estado continua participativo no processo produtivo, porm com conteno de gastos pblicos e dos privilgios e do aumento de receitas, para o equilbrio financeiro do Estado. 1.3. Necessidade Pblica x Necessidade Coletiva 1.3.1.Necessidade Pblica tudo aquilo que incumbe ao Estado prestar em decorrncia de uma norma jurdica, de natureza constitucional ou legal; 1.3.2.Necessidade Coletiva todas os anseios que so satisfeitos pelo regime de direito privado, informado pelo princpio da autonomia da vontade.

1.3.3.A atividade financeira do Estado, atualmente, est vinculada satisfao de trs necessidades pblicas bsicas: prestao de servios pblicos, exerccio regular do poder de polcia e interveno no domnio econmico. 2. Fundamentos do Direito Financeiro: 2.1. Conceito e objeto do Direito Financeiro: 2.1.1.Conceito: o ramo do direito que estuda a atividade financeira do Estado sob o ponto de vista jurdico. (Harada, p.49) o conjunto de normas e princpios que regulam a atividade financeira, incumbindolhe disciplinar a constituio e a gesto da fazenda pblica, estabelecendo as regras e os procedimentos para obteno de receita e a realizao dos gastos necessrios consecuo dos objetivos do Estado. (Torres, p.15) 2.1.2.Objeto do Direito Financeiro: Atividade financeira desdobra-se em receita, despesa, oramento e crdito pblico 2.2. Direito Financeiro, Cincias das Finanas e o Direito Tributrio 2.3. Autonomia do Direito Financeiro 2.4. Competncia Legislativa 2.4.1.Competncia concorrente (U/E/DF) Art. 24, I e 1, 2, 3 e 4 da CR88 2.4.1.1. Art. 165 9 da CR88 caber a uma Lei Complementar dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias, da Lei Oramentria Anual e estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da Administrao Direta e Indireta,bem como condies para a instituio e o funcionamento de fundos. 2.4.2.Lei 4.320/64 Formalmente lei ordinria e materialmente lei complementar 2.4.2.1. S pode ser suprimida ou alterada por meio de lei complementar. 2.4.3.Lei 4.320/64 normas gerais de direito financeiro 2.4.4.LC 101/200 normas de finanas pblicas voltadas para a gesto fiscal