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Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009 2008 e 2017, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 135/2008, de 9 de Setembro, sendo estes dois instrumentos de natureza diversa mas complementar e convergente. A aprovao do PROTOVT d cumprimento ao previsto no quadro legal aplicvel, contribuindo para a construo do edifcio jurdico e regulamentar que a lei de bases estipula em matria de instrumentos de desenvolvimento territorial da competncia do Estado. Neste quadro, o PROTOVT fornece o referencial e as orientaes estratgicas para os trabalhos de reviso dos planos directores municipais dos concelhos da Regio, cujos tempos mdios de vigncia aconselham uma actualizao generalizada, bem como para a elaborao e alterao de planos de natureza sectorial e especial. A aprovao do PROTOVT oferece, tambm, fundamento de deciso no mbito da aplicao do Quadro de Referncia Estratgico Nacional 2007-2013, constituindo-se o PROT como um instrumento essencial para enquadrar a gesto desconcentrada de subvenes financeiras e para fundamentar a validade e o mrito, em matria de desenvolvimento regional, das aces candidatas a financiamento comunitrio, aspectos com especial pertinncia na rea geogrfica da Regio de Lisboa e Vale do Tejo, onde prevalecem responsabilidades repartidas de gesto de fundos. O PROTOVT explicita uma viso de desenvolvimento ambiciosa para a Regio do Oeste e Vale do Tejo, ancorada numa forte sinergia de aco com a rea Metropolitana de Lisboa, no quadro da grande regio de polarizao metropolitana, e numa potenciao da posio geogrfica de charneira, no contexto nacional e internacional, sustentada pelas diversidades e especificidades sub-regionais. Neste quadro, o PROTOVT define as grandes opes estratgicas de base territorial para o desenvolvimento regional, o modelo organizativo espacial e as orientaes estratgicas e normativas conducentes a esse desenvolvimento. Constituem opes estratgicas de desenvolvimento da Regio, consagradas no PROTOVT: a) Ganhar a aposta da inovao, competitividade e internacionalizao atravs da renovao do modelo de crescimento econmico, da qualificao da base territorial, da utilizao eficiente das infra-estruturas, do fomento da iniciativa empresarial e da qualificao dos recursos humanos; b) Potenciar as vocaes territoriais num quadro de sustentabilidade ambiental atravs da proteco e valorizao dos recursos naturais, patrimoniais e culturais, do desenvolvimento sustentvel das actividades de turismo e lazer, da potenciao das actividades agrcolas e florestais, da produo e gesto da energia e da gesto dos perigos e riscos; c) Concretizar a viso policntrica e valorizar a qualidade de vida urbana atravs do reforo dos subsistemas urbanos regionais, da qualificao dos centros urbanos, da dinamizao do turismo e lazer alternativos e da qualificao dos recursos humanos; d) Descobrir as novas ruralidades atravs do reforo da competitividade das fileiras da produo agrcola, florestal e agro-florestal, da consolidao da agricultura de regadio e da inovao na articulao urbano-rural. A entrada em vigor do PROTOVT implica a reviso e alterao generalizada dos planos directores municipais em vigor, para efeitos de incorporao coerente e integrada

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


Resoluo do Conselho de Ministros n. 64-A/2009 A Resoluo do Conselho de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, determinou a elaborao do Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROTOVT) para a rea territorial integrada nos municpios do Oeste, da Lezria e do Mdio Tejo. A determinao de elaborao do PROTOVT obedeceu ao estabelecido na lei de bases da poltica de ordenamento do territrio e de urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98, de 11 de Agosto, e no regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, no que se refere aos instrumentos de desenvolvimento de mbito regional, e inscreveu-se num contexto alargado de iniciativas de planeamento de base territorial, que envolveu a concluso, aprovao e entrada em vigor do Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT), aprovado pela Lei n. 58/2007, de 4 de Setembro, a elaborao simultnea de planos regionais de ordenamento do territrio para todas as regies do continente que no dispunham ainda deste instrumento e, ainda, a elaborao de planos e a tomada de decises de natureza sectorial com forte repercusso no territrio. A elaborao do PROTOVT teve como referncia as orientaes emanadas do PNPOT e do Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 68/2002, de 8 de Abril, e articulou-se com os trabalhos de elaborao dos Planos Regionais de Ordenamento do Territrio do Alentejo e do Centro. A elaborao do PROTOVT foi acompanhada por uma comisso integrada por entidades e agentes nacionais, regionais e locais diversificados e correspondeu a um perodo privilegiado de reflexo estratgica multisectorial e de ponderao de vrias esferas de interesses no mbito regional. A elaborao do PROTOVT foi complementada pelo desenrolar, em paralelo, de um processo de avaliao ambiental estratgica, realizado nos termos do Decreto-Lei n. 232/2007, de 15 de Junho, e do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, tendo o respectivo relatrio ambiental sido divulgado conjuntamente com a proposta de plano. Durante a elaborao do PROTOVT foi tomada pelo Governo a deciso de localizao do novo aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete. Nessa medida, foi efectuada uma reviso dos cenrios de desenvolvimento inicialmente considerados e uma recontextualizao dos efeitos do aeroporto e actividades conexas no modelo territorial da regio, em particular no que se refere s acessibilidades e mobilidade, ao acolhimento empresarial, ao sistema urbano e ao sistema ambiental, conseguindo-se, assim, garantir a plena actualidade e eficcia do plano. ainda de salientar que o PROTOVT teve em considerao a elaborao e aprovao do Programa de Aco para os Municpios do Oeste (Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinh, Nazar, bidos, Peniche, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras) e Municpios da Lezria do Tejo (Azambuja, Cartaxo, Rio Maior e Santarm), a Realizar entre

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009 das suas orientaes e directrizes, bem como a alterao dos planos especiais de ordenamento do territrio e demais planos naquilo que no cumpram o preconizado pelo Plano Regional. Foram tidas em conta as opes estratgicas de desenvolvimento enunciadas e as principais fragilidades de organizao e utilizao do territrio, nomeadamente em matria de construo indiscriminada no solo rural ou de construo na faixa costeira de 500 m, bem como as alteraes de fundo preconizadas para os regimes de ocupao e uso do solo em domnios especficos, como o do turismo. Com base nessa ponderao, considera-se que a manuteno das disposies dos planos vinculativos dos particulares, no que concerne a estas matrias, gera incompatibilidades objectivas com o PROTOVT. Por isso, devem ser desde j adaptadas ou suprimidas as disposies que lhes do origem, no mbito do disposto na alnea c) do artigo 97. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro. Nessa medida, considerando a importncia estratgica da implementao da estratgia regional de ordenamento constante do PROTOVT, so identificadas as incompatibilidades manifestas com o PROTOVT. Neste mbito, tendo em conta o reconhecido interesse nacional e regional na completa e efectiva implementao do PROTOVT, estabelece-se que, caso os municpios no procedam adequao referida, prevista no artigo 97. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, os preceitos identificados como incompatveis so suspensos, nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo 100. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro. O PROTOVT incorpora indicadores de realizao e de resultados destinados a aferir a implementao do prprio plano e a inerente evoluo do desempenho da Regio e preconiza novos modelos de governao, designadamente a instaurao de uma estrutura de monitorizao, avaliao e gesto. Esta estrutura integra uma comisso de acompanhamento consultiva, de composio similar que efectivou o acompanhamento da elaborao do Plano, e comisses de gesto operacional especializadas e flexveis, formadas a partir de um ncleo base restrito de entidades que garante o funcionamento de um observatrio regional. Pretende-se com a estrutura de monitorizao, avaliao e gesto garantir no s a observao sistemtica e abalizada das dinmicas de desenvolvimento de base territorial mas, sobretudo, dar continuidade ao envolvimento dos parceiros interessados, conseguido desde a fase de elaborao fase de implementao do PROTOVT, e fomentar as condies propcias a um exerccio continuado de planeamento e concertao. O presente Plano Regional tem em considerao o interesse pblico regional da implementao de um modelo de ordenamento para a Regio do Oeste e Vale do Tejo coerente e alicerado em estudos tcnicos fundamentados. O PROTOVT foi objecto de intensa participao pblica durante a sua elaborao e alvo de discusso pblica no perodo que decorreu de 2 de Junho a 4 de Agosto de 2008, bem como de avaliao crtica e parecer de instituies universitrias, nos termos do regime jurdico dos instru-

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mentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, com os resultados e efeitos registados no relatrio da participao pblica. Nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo 59. do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, na sua redaco actual, foram acordados com as Cmaras Municipais de Abrantes, Alenquer, Alcanena, Alcobaa, Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente, Bombarral, Caldas da Rainha, Cartaxo, Chamusca, Constncia, Coruche, Entroncamento, Goleg, Ferreira do Zzere, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha as formas e os prazos de adequao dos planos municipais de ordenamento do territrio. Foram ouvidos, para efeitos da alnea a) do n. 2 do artigo 100. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, os municpios de Abrantes, Alcanena, Alcobaa, Alenquer, Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Cartaxo, Chamusca, Constncia, Coruche, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Goleg, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha, tendo-se promovido a audio dos municpios de Arruda dos Vinhos e de Sobral de Monte Agrao. Assim: Nos termos do n. 1 do artigo 59. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, e da alnea g) do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros resolve: 1 Aprovar o Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROTOVT), cujas opes estratgicas, normas orientadoras e modelo territorial se publicam no anexo I presente resoluo, que dela faz parte integrante. 2 Determinar que o PROTOVT enquadra, de acordo com as respectivas fichas, os projectos integrantes do Programa de Aco para os Municpios do Oeste (Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinh, Nazar, bidos, Peniche, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras) e Municpios da Lezria do Tejo (Azambuja, Cartaxo, Rio Maior e Santarm), a Realizar entre 2008 e 2017, adoptado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 135/2008, de 9 de Setembro, e objecto de protocolo de colaborao institucional celebrado entre o Governo, a Associao de Municpios do Oeste e os municpios envolvidos em 10 de Setembro de 2008. 3 Decidir que o municpio da Azambuja abrangido pelo PROTOVT, no se aplicando, no territrio desse municpio, o Plano Regional de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de Lisboa. 4 Estabelecer que a adaptao e incorporao das orientaes e directrizes ao modelo territorial e s normas orientadoras do PROTOVT por parte dos planos directores municipais e planos especiais de ordenamento do territrio em vigor na data de entrada em vigor da presente resoluo efectuada atravs de procedimento de alterao ou reviso, nos termos dos artigos 96. e 98. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro.

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5 Determinar que o procedimento referido no nmero anterior se deve iniciar no prazo mximo de um ano contado a partir da entrada em vigor da presente resoluo. 6 Excepcionar do disposto no n. 4 e no nmero anterior os planos directores municipais e os planos especiais de ordenamento do territrio que tenham entrado em vigor h menos de trs anos, salvo nas matrias identificadas no nmero seguinte. 7 Declarar que so incompatveis com o PROTOVT as disposies constantes dos planos especiais de ordenamento do territrio e dos planos directores municipais que admitam a construo de: a) Edificaes dispersas ou isoladas destinadas a habitao, nos termos do tipificado nas directrizes 1.1 e 1.2 do item qualificao do solo rural constante do ponto 3.1 das Normas Especficas de Ordenamento do Territrio, em reas classificadas como solo rural, com excepo dos aglomerados rurais delimitados, se a rea mnima do prdio no for igual ou superior a 4 ha, mantendo-se no demais as regras, parmetros e ndices estabelecidos nesses planos; b) Empreendimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos existentes, com excepo do turismo em espao rural e do turismo de habitao; c) Edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos existentes na faixa costeira dos 500 m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico que devam localizar-se nessa faixa e as infra-estruturas e equipamentos balneares e martimos previstos em POOC e desde que no se verifiquem situaes de risco. 8 Determinar que as disposies constantes dos planos especiais de ordenamento do territrio e dos planos directores municipais referidas no nmero anterior devem ser objecto de alterao por adaptao, nos termos do artigo 97. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, no prazo de 90 dias teis. 9 Suspender, caso no se tenha procedido alterao por adaptao referida no nmero anterior no prazo de 90 dias teis, ao abrigo da alnea a) do n. 2 do artigo 100. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, as disposies dos planos especiais de ordenamento do territrio e dos planos directores municipais identificadas e reproduzidas no anexo II presente resoluo, que dela faz parte integrante, at alterao ou reviso do plano em causa. 10 Fundamentar a suspenso referida no nmero anterior no reconhecido interesse regional e nacional da adaptao dos instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares ao PROTOVT. 11 Excluir do mbito da suspenso referida no n. 9 as aces, nomeadamente operaes de loteamento, que, sendo compatveis com plano municipal e plano especial de ordenamento do territrio: a) Foram validamente autorizadas antes da entrada em vigor da presente resoluo; b) Obtiveram informaes prvias favorveis vlidas antes da entrada em vigor da presente resoluo;

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009 c) Obtiveram declarao de impacte ambiental favorvel ou favorvel condicionada antes da entrada em vigor da presente resoluo. 12 Estabelecer que quando a suspenso prevista no n. 9 incida sobre disposies de plano director municipal que se encontrem suspensas, por outro motivo, esta apenas produz efeitos aps a caducidade da suspenso que se encontrar em vigor. 13 Decidir que, concludo o prazo de 90 dias teis referido no n. 8, a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo publicita, na 2. srie do Dirio da Repblica, a listagem dos municpios que procederam adaptao e a listagem dos municpios que no procederam adaptao e nos quais opera a suspenso referida no n. 9. 14 Estabelecer que, para efeitos de incorporao do modelo e das normas orientadoras do PROTOVT para o sector do turismo, nomeadamente a delimitao das reas de vocao turstica e respectivo regime de incompatibilidades ou a regulamentao do nmero mximo de camas e demais regras, parmetros e ndices a adoptar pelos empreendimentos tursticos, os municpios podem iniciar de imediato um procedimento de alterao do plano director municipal em vigor, independentemente do procedimento de alterao ou reviso a encetar nos termos do n. 4. 15 Indicar que, para efeitos dos procedimentos de alterao referidos no nmero anterior, os municpios podem associar-se em processos de estudo, planeamento e concertao supramunicipal no que se refere delimitao das reas de vocao turstica e respectiva avaliao ambiental, visando-se garantir celeridade, integrao e coerncia global aos processos, sem prejuzo da necessria individualizao das propostas de alterao para a formalizao dos procedimentos indispensveis previstos no regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro. 16 Excluir da necessidade de adaptao s orientaes do PROTOVT a elaborao, alterao ou reviso em curso de planos de urbanizao e de planos de pormenor, que incidam na faixa dos 500 m referida na alnea c) do n. 7, fora das reas urbanas e urbanizveis, que correspondam a aglomerados urbanos e que admitam a construo de edificaes, caso: a) Tenham merecido parecer favorvel, ao abrigo do artigo 75.-C do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, h menos de seis meses; e b) Sejam aprovados pela assembleia municipal no prazo mximo de seis meses aps a entrada em vigor do PROTOVT. 17 Declarar que o nmero anterior no se aplica aos planos de urbanizao e os planos de pormenor que apenas prevejam a localizao de infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico que devam localizar-se na faixa dos 500 m e de infra-estruturas e equipamentos balneares e martimos previstos em POOC, porque os mesmos so compatveis com o PROTOVT. 18 Excepcionar da necessidade de adaptao s orientaes do PROTOVT a elaborao, alterao ou reviso em curso de planos de urbanizao e de planos de pormenor, nomeadamente os que enquadrem empre-

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009 endimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis, caso: a) O procedimento de formao de contrato que tenha por objecto a elaborao de um projecto de plano j se tenha iniciado com a deliberao prevista no n. 4 do artigo 6.-A do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro; ou b) A sua elaborao tenha sido determinada at 31 de Dezembro de 2008 e sejam aprovados pela assembleia municipal no prazo de 12 meses aps a entrada em vigor da presente resoluo. 19 Determinar que, nos termos do acordo estabelecido com as Cmaras Municipais de Abrantes, Alenquer, Alcanena, Alcobaa, Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente, Bombarral, Caldas da Rainha, Cartaxo, Chamusca, Constncia, Coruche, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Goleg, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha, previsto na alnea a) do n. 2 do artigo 59. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo deve iniciar, no prazo de 30 dias aps a entrada em vigor da presente resoluo, as diligncias necessrias para a contratualizao com os referidos municpios os cronogramas de elaborao e acompanhamento dos planos que permitem assegurar o cumprimento dos prazos previstos nos n.os 14 e 15. 20 Estabelecer que a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo assegura toda a colaborao tcnica necessria concluso dos procedimentos de alterao por adaptao nos prazos estabelecidos no artigo 97. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro. 21 Decidir que a presente resoluo entra em vigor no dia 1 de Novembro de 2009. Presidncia do Conselho de Ministros, 25 de Junho de 2009. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.

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se pretendem mais estratgicos, os PROT fornecem um quadro de referncia estratgica de longo prazo que permite aos municpios estabelecerem as suas opes de desenvolvimento e definirem regras de gesto territorial compatveis com o modelo consagrado para a regio. Os PROT, alm de um pilar da poltica de desenvolvimento territorial, so documentos fundamentais para a definio dos programas de aco das intervenes co-financiadas pelos Fundos Estruturais e de Coeso da Unio Europeia. Os PROT so instrumentos de desenvolvimento territorial e de natureza estratgica. Em matria de contedo, estabelecem a estrutura regional do sistema urbano, das redes de infra-estruturas e dos equipamentos de interesse regional e definem os objectivos e princpios quanto localizao das actividades e os grandes investimentos pblicos; as suas normas fixam o quadro estratgico, as orientaes de carcter genrico e as directrizes para o ordenamento do territrio regional. O PROT do Oeste e Vale do Tejo (PROT OVT) visa, neste contexto, a espacializao de estratgias de desenvolvimento territorial nos territrios das NUTS III do Oeste, Mdio Tejo e Lezria do Tejo. Por isso, ocupa, entre o nvel nacional e o nvel municipal, uma posio chave para a definio das estratgias e das opes de desenvolvimento e de ordenamento regional. O PROT OVT pois um instrumento privilegiado para promover a reflexo estratgica do desenvolvimento do Oeste e do Vale do Tejo e acolher a tomada de deciso quanto s opes de desenvolvimento territorial. De acordo com as Orientaes para a elaborao dos Instrumentos de Gesto Territorial, definidas no PNPOT, e as Orientaes Gerais para a Elaborao dos PROT, ao PROT OVT cumprir as seguintes funes principais: a) Definir directrizes para o uso, ocupao e transformao do territrio, num quadro de opes estratgicas estabelecidas; b) Promover a integrao das polticas sectoriais e ambientais no ordenamento do territrio e a coordenao das intervenes; e c) Orientar a elaborao dos respectivos PMOT abrangidos. A observncia destas funes traduzir-se- no cumprimento dos objectivos: a) Desenvolver, no mbito regional, as opes do PNPOT e dos planos sectoriais; b) Traduzir, em termos espaciais, os grandes objectivos de desenvolvimento econmico e social sustentvel formulados no plano de desenvolvimento regional; c) Definir medidas e intervenes com vista atenuao das assimetrias de desenvolvimento intra-regionais; d) Servir de quadro de referncia para a elaborao dos planos intermunicipais e municipais de ordenamento do territrio. A conciliao destas funes e objectivos reflecte um equilbrio entre o planeamento estratgico, as intervenes sectoriais e a regulamentao do uso, ocupao e transformao do solo, resultando num referencial de planeamento regional suficientemente eficaz. Verificada sobretudo pela forma como orienta os planos municipais de ordenamento do territrio (PMOT), esta eficcia no est associada a especificaes de carcter regulamentar,

CAPTULO I Introduo
1 Enquadramento

Os princpios, objectivos e orientaes consagrados no Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT), aprovado pela Lei n. 58/2007, de 4 de Setembro, so desenvolvidos nos vrios planos regionais de ordenamento do territrio (PROT) que, por sua vez, constituem um quadro de referncia estratgico para os planos directores municipais (PDM). No processo de elaborao e reviso articulada destes trs pilares fundamentais do sistema de gesto territorial, em que assenta a poltica de ordenamento do territrio e do urbanismo, cabe aos PROT uma posio de charneira fundamental. O significado e as potencialidades dos PROT so ainda significativamente ampliados pela articulao com a reviso dos PDM. Face a uma nova gerao de PDM, que

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as quais pertencem ao mbito dos instrumentos vinculativos dos particulares.
1.1 Enquadramento Legal

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Em termos jurdicos o PROT OVT enquadrado pela Lei de Bases da Poltica do Ordenamento do Territrio e de Urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98, de 11 de Agosto, nomeadamente o seu artigo 31., e pelo regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, designadamente nos artigos 51. a 59. No enquadramento legal o PNPOT o instrumento central de referncia porque: a) Constitui a cpula estratgica do sistema de gesto territorial; b) Assegura a ponte com os outros instrumentos estratgicos transversais; e c) Integra e sistematiza os contributos das diversas polticas de incidncia territorial para a concretizao dos objectivos estratgicos e especficos do ordenamento do territrio nacional (desenvolvidos no ponto 3 interaco com as Polticas Sectoriais Captulo III). A Resoluo de Conselho de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, determinou a elaborao do Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo. Esta resoluo estabelece o ponto de partida para a definio da viso, objectivos estratgicos e modelo de desenvolvimento territorial para a regio. A Resoluo de Conselho

de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, no seu n. 2, salienta que o PROT OVT deve contemplar: a) A concretizao das opes constantes dos instrumentos de gesto territorial de mbito nacional, no respeito pelos princpios gerais da coeso, da equidade, da competitividade, da sustentabilidade dos recursos naturais e da qualificao ambiental, urbanstica e paisagstica do territrio; b) A insero destes territrios nas dinmicas de afirmao da regio de Lisboa e Vale do Tejo no contexto das grandes regies capitais europeias e de valorizao do seu potencial de interface entre a Europa e o mundo; c) A integrao, do ponto de vista estratgico, funcional e territorial, do novo aeroporto de Lisboa, enquanto plataforma de mobilidade e motor de desenvolvimento da actividade econmica e social, numa perspectiva de afirmao, valorizao e estruturao do conjunto da regio; d) O desenvolvimento das actividades logsticas e o reforo dos factores de atraco e acolhimento de actividades empresariais, da indstria ou dos servios; e) A preservao da competitividade da agricultura e das exploraes agrcolas; f) A definio de um modelo sustentvel de desenvolvimento turstico que tire partido das singulares condies naturais do Oeste, do Tejo requalificado e da rede urbana valorizada. Os instrumentos de gesto territorial (IGT) com especial incidncia territorial em vigor na regio Oeste e Vale do Tejo so os seguintes (Quadro 1):

QUADRO 1 IGT em vigor na regio


Tipo Planos Designao Data de publicao

PROT

Plano Regional de Ordenamento do Ter- PROT rea Metropolitana de Lisboa ritrio Plano de Ordenamento da Orla Costeira Planos de Ordenamento de Albufeiras de guas Pblicas POOC Alcobaa-Mafra POAAP Albufeira de Castelo de Bode POAAP Albufeira de Magos POAAP Albufeira de S. Domingos POAP Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros Planos de Ordenamento de reas Protegidas POAP Reserva Natural do Esturio do Tejo POAP Reserva Natural do Paul do Boquilobo POAP Reserva Natural das Berlengas Planos Regionais de Ordenamento Flo- PROF Oeste restal PROF Ribatejo

08/04/2002 17/01/2002 10/05/2003 21/11/2008 14/05/2009 12/01/1988 24/11/2008 19/03/2008 24/11/2008 17/10/2006 19/10/2006 07/12/2001 05/04/2002 03/04/2002 de 01/06/1993 a 26/09/2007

Planos Especiais de Ordenamento do Territrio

Planos Sectoriais Planos de Bacias Hidrogrficas

PBH Plano de Bacia Hidrogrfica do Tejo PBH Plano de Bacia Hidrogrfica das Ribeiras do Oeste PBH Plano de Bacia Hidrogrfica do Lis Planos Directores Municipais PDM todos municpios Lista evolutiva disponvel no stio internet da DGOTDU

PMOT

Planos de Urbanizao (PU) e Planos de Pormenor (PP)

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O conjunto de orientaes estabelecidas a nvel de estratgias e polticas nacionais, nomeadamente no Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT), na Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS), no Plano Nacional para a Alteraes Climticas (PNAC), bem como nos planos e estratgias sectoriais que estejam formalmente em vigor ou em elaborao, constituem um quadro de referncia ao nvel nacional para os PROT. Acresce o Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) e o Plano Tecnolgico, entre outros documentos de referncia que no podem ser ignorados no PROT OVT j que procuram impulsionar o conhecimento cientfico e tecnolgico e requalificar os recursos humanos. Para a concretizao duma estratgia nacional de reformas e modernizao, concebida no quadro das referncias e prioridades da Estratgia de Lisboa, o Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) 2005-2008 surge como uma resposta s suas orientaes e, no mbito do qual, as polticas de coeso territorial e de sustentabilidade ambiental pressupem a simplificao e eficincia dos instrumentos de ordenamento do territrio. Com efeito, no PNACE 2005-2008 destacada a importncia das polticas de ambiente, ordenamento do territrio e coeso territorial, afirmando-se que estas so parte integrante da estratgia de desenvolvimento, atendendo sua transversalidade, que se traduz na obrigatoriedade de a mesma estar presente de forma integrada na concepo e execuo das diferentes polticas sectoriais que consubstanciem uma estratgia de desenvolvimento sustentvel. Do mesmo modo, destaca a poltica de cidades POLIS XXI que associar o reforo da capacidade de inovao, da competitividade e da internacionalizao da base econmica com a melhoria da qualidade de vida. As medidas enumeradas no PNACE 2005-2008 so estruturantes para o desenvolvimento sustentvel do Pas e tendo em conta o objectivo transversal de promoo da coeso regional, esta gerao de poltica regional na qual o PROT OVT se insere, contempla medidas de discriminao positiva a favor de regies menos desenvolvidas no caso de projectos com elevado potencial inovador e indutores de progresso tecnolgico. Reflectindo os princpios, objectivos e orientaes consagrados no PNPOT e constituindo, particularmente, uma referncia estratgica para os PMOT, o PROT OVT assume-se fundamental no quadro da coerncia e eficcia do sistema de gesto territorial, pretendendo, tambm, contribuir para assegurar a integrao das polticas territoriais regionais. Por outro lado, o PROT OVT estabelece ainda articulao com a dinmica de planeamento de mbito nacional e regional concretizada na preparao do Quadro de Referncia Estratgica Nacional (QREN) 2007/2013 (e no PRODER 2007-2013, especificamente para os sectores agrcola e florestal), no qual se integram as opes estratgicas de desenvolvimento que as Regies definirem para os prximos anos. Desta articulao resultar, desejavelmente, uma unidade entre as polticas territoriais e as polticas de programao das intervenes co-financiadas pelos Fundos Estruturais e de Coeso da Unio Europeia, com vista a melhor garantir a sustentabilidade da trajectria de desenvolvimento pretendida. Reforar a coeso social, territorial e ambiental como factores de competitividade e desen-

O Plano de Ordenamento do Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros encontra-se em reviso (fase de ponderao dos resultados do perodo de discusso pblica) e o Plano de Ordenamento da Paisagem Protegida da Serra de Montejunto encontra-se em fase de elaborao. tambm de referir que 26 dos 33 PDM esto em vigor h mais de 10 anos, sendo o mais antigo o de Almeirim (01/06/1993), e o mais recente o de Torres Vedras (revisto em 26/09/2007). O PROT AML, na sua rea de interveno, abrange o municpio de Azambuja que data da sua elaborao integrava a rea Metropolitana de Lisboa.
1.2 Enquadramento Estratgico

O PROT OVT integra as Estratgias, Polticas, Programas e Planos de ndole nacional com incidncia territorial, nomeadamente, estratgias e polticas nacionais e estratgias e programas nacionais de mbito sectorial (Figura 1). O programa do Governo bem como as Grandes Opes do Plano 2005-2009 (GOP) constituem as principais linhas de aco e medidas, aprovadas em Conselho de Ministros, para dar resposta aos problemas estruturais que afectam a competitividade do pas. No domnio especfico do ordenamento territorial, a 3. opo das GOP, preconiza melhorar a qualidade de vida e reforar a coeso territorial num quadro sustentvel de desenvolvimento. Atravs desta opo, so apresentadas diversas disposies no sentido de concretizar medidas para implementar uma poltica de cidades e de habitao, propondo-se aces para a valorizao dos recursos do territrio, e ambicionando-se a coerncia e eficincia dos instrumentos de gesto territorial atravs de incentivo concluso do quadro dos instrumentos de ordenamento e de desenvolvimento territorial previsto no contexto jurdico actual. Neste quadro, o PROT apresenta-se como um instrumento relevante e oportuno para conceptualizar e implementar uma estratgia de coeso territorial para a Regio do Oeste e Vale do Tejo.
ENDS

Plano Tecnolgico

Estratgia Nacional Conservao da Natureza e Biodiversidade

PNAC
Estratgia Nacional p/ Energia Plano Nacional de Emprego

Estratgia Nacional para o Mar Plano Estratgico Nacional p/ Pescas Estratgia Integrada da Zona Costeira Nacional Plano Nacional gua: Planos de Bacias Hidrogrficas e Programa Nacional do Uso Eficiente da gua

Plano Nacional de Aco para a Incluso

PNACE

QREN

PNPOT

Plano Nacional para a Igualdade

PEAASAR e PERSU

Plano de Desenvolvimento Cultural Plano Estratgico Nacional p/ o Turismo Plano Estratgico Nacional p/ o Desenvolvimento Rural Uma Viso Estratgica para a cooperao portuguesa

Plano Nacional de Resduos Estratgia Nacional para as Florestas Poltica de Cidades Plano Rodovirio Nacional Plano Sectorial Rede Natura 2000 Programa Nacional de Barragens com elevado potencial hidroelctrico

PLANOS das REGIES AUTNOMAS

Planos de Ordenamento do Territrio

Figura 1 O Mosaico do Planeamento Estratgico em Portugal

Fonte: Adaptado PIENDS, 2007

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volvimento sustentvel, promover o emprego, combater o desemprego e reforar a educao e qualificao da populao portuguesa numa ptica de aprendizagem ao longo da vida, so objectivos estratgicos que se articulam e so complementados pelas prioridades estratgicas do QREN 2007/2013. A definio e a adopo da Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS), com um horizonte relativo ao ano de 2015, que identifica os objectivos de desenvolvimento a atingir e as inerentes medidas e aces a adoptar para o alcanar, um passo que assegura o adequado equilbrio das dimenses econmica, social e ambiental do desenvolvimento do pas e das regies. Um dos objectivos da ENDS melhorar a conectividade internacional do pas e valorizar o territrio sendo, portanto, uma referncia para a aco governativa e, neste sentido, tambm para as estratgias preconizadas nos PROT, designadamente no Oeste e Vale do Tejo dada a sua posio geoestratgica e acessibilidades externas face rea Metropolitana de Lisboa, bem como, a diversidade do patrimnio regional natural, cultural, histrico, paisagstico e rural. O PNPOT estabelece as grandes opes com relevncia para a organizao do territrio nacional e concretiza o quadro de referncia considerado na elaborao deste PROT uma vez que o programa nacional consubstancia o instrumento de gesto territorial de topo das polticas de ordenamento do territrio e do urbanismo competindo-lhe articular e integrar os comandos que emanam das polticas nacionais e sectoriais com especial incidncia territorial. Neste contexto, o PROT OVT absorve as orientaes territorializadas e os objectivos estratgicos constantes no PNPOT, traduzindo-os para a escala e especificidades da regio. Em suma, os seis objectivos estratgicos assumidos no PNPOT que orientam a estratgia e o modelo do PROT OVT so: a) Conservar e valorizar a biodiversidade, os recursos e o patrimnio natural, paisagstico e cultural, utilizar de modo sustentvel os recursos energticos e geolgicos, e monitorizar, prevenir e minimizar os riscos; b) Reforar a competitividade territorial de Portugal e a sua integrao nos espaos ibrico, europeu, atlntico e global; c) Promover o desenvolvimento policntrico dos territrios e reforar as infra-estruturas de suporte integrao e coeso territoriais; d) Assegurar a equidade territorial no provimento de infra-estruturas e de equipamentos colectivos e a universalidade no acesso aos servios de interesse geral, promovendo a coeso social; e) Expandir as redes e infra-estruturas avanadas de informao e comunicao e incentivar a sua crescente utilizao pelos cidados, empresas e administrao pblica; f) Reforar a qualidade e a eficincia da gesto territorial, promovendo a participao informada, activa e responsvel dos cidados e das instituies. AAgenda Territorial para a UE, em particular, o futuro Programa de Aco da Agenda Territorial (ainda em preparao), em apoio implementao das Estratgias de Lisboa e de Gotemburgo, constituir um quadro de referncia para a implementao da poltica de ordenamento do

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territrio atravs da mobilizao do potencial das regies europeias e das cidades para o crescimento econmico sustentvel e para a criao de mais emprego. Em suma, o PROT OVT tem em considerao estratgias, polticas, programas e planos de mbito sectorial com particular incidncia na regio e nas matrias que enformam o contedo de um Plano Regional de Ordenamento do Territrio, destacando-se os seguintes: a) Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio (PNPOT) aprovado pela Lei n. 58/2007, de 4 de Setembro; b) Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS) aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 109/2007, de 20 de Agosto; c) Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 183/2005, de 28 de Novembro; d) Grandes Opes do Plano 2005 2009; e) Estratgia Nacional para a Conservao da Natureza e Biodiversidade (ENCNB) aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 152/2001, de 11 de Outubro; f) Plano Nacional para as Alteraes Climticas 2006 aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 1/2008, de 4 de Janeiro (novas metas 2007 do PNAC 2006); g) Plano Sectorial para a Rede Natura 2000 aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 115-A/2008, de 21 de Julho; h) Plano Nacional da gua (PNA) aprovado pelo Decreto-Lei n. 112/2002, de 17 de Abril; i) Estratgia Nacional para o Mar aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 163/2006, de 12 de Dezembro; j) Bases para a Estratgia de Gesto Integrada da Zona Costeira Nacional (2007); l) Plano Estratgico Nacional para as Pescas (de 03/07/2007); m) Plano Estratgico Nacional para o Desenvolvimento Rural 20072013 aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 147/2006, de 2 de Novembro; n) Estratgia Nacional para a Energia aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 169/2005, de 24 de Outubro); o) Plano Nacional de Aco Ambiente e Sade 2007-2013 aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 91/2008, de 4 de Junho; p) Plano Nacional de Habitao; q) Plano Nacional para a Igualdade; r) Plano Nacional de Aco para a Incluso; s) Plano de Desenvolvimento Cultural; t) Estratgia Nacional para as Florestas aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 114/2006, de 17 de Agosto; u) Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 65/2006, de 26 de Maio; v) Plano Regional de Ordenamento Florestal do Oeste aprovado pelo Decreto Regulamentar n. 14/2006, de 17 de Outubro; w) Plano Regional de Ordenamento Florestal do Ribatejo aprovado pelo Decreto Regulamentar n. 16/2006, de 19 de Outubro; x) Orientaes Estratgicas para a Recuperao de reas Ardidas (30/07/2005);

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e) O reforo da competitividade econmica e da sustentabilidade ecolgica da agricultura, das exploraes agrcolas e florestais; f) A definio de um modelo sustentvel de desenvolvimento. Em consonncia com estes objectivos prioritrios foi construda uma reflexo estratgica que culminou com a formulao de 4 eixos para o territrio do OVT fundados essencialmente na competitividade (Eixo 1 ganhar a aposta da inovao, competitividade e internacionalizao), na valorizao (Eixo 2 potenciar as vocaes territoriais num quadro de sustentabilidade ambiental), na qualidade (Eixo 3 concretizar a viso policntrica e valorizar a qualidade de vida urbana) e na multifuncionalidade (Eixo 4 descobrir as novas ruralidades). ainda no PROT OVT que se define o modelo de organizao do territrio regional, tendo em conta a necessidade de: a) Estruturar o sistema urbano e reforar o policentrismo, articulando e dando coerncia aos subsistemas urbanos, no quadro das oportunidades de reconfigurao territorial abertas pelas novas acessibilidades, pelas grandes infra-estruturas e equipamentos e pelos processos de desconcentrao da rea Metropolitana de Lisboa; b) Organizar o sistema de acessibilidades, de forma a potenciar o dinamismo dos principais centros urbanos, a optimizar o impacte regional das grandes infra-estruturas de transportes implantadas nestes territrios e a assegurar a coerncia das opes das entidades responsveis nos domnios rodovirio, ferrovirio, porturio e aeroporturio; c) Definir uma rede de espaos de localizao empresarial de elevada qualidade que reforce o potencial de desenvolvimento e atraco de actividades econmicas de forte competitividade internacional e a disponibilidade de espaos adequados instalao de actividades intensivas em conhecimento; d) Identificar a estrutura regional de proteco e valorizao ambiental, integrando as reas classificadas nos termos do regime jurdico da conservao da natureza e biodiversidade e outras reas ou corredores ecolgicos relevantes do ponto de vista dos recursos, valores e da estruturao do territrio; e) Identificar os riscos naturais e tecnolgicos que possam pr em causa a segurana de pessoas e bens e definir normas para a sua preveno; f) Introduzir uma rede de planeamento, agenciamento e monitorizao que apoie a Regio no desenvolvimento da sua sustentabilidade em relao aos recursos energticos e s alteraes climticas, contribuindo simultaneamente para reduzir a sua exposio aos riscos associados ao contexto externo dos combustveis fsseis; g) Promover o adequado ordenamento agrcola e florestal do territrio e preservar os solos agrcolas, que so os mais produtivos do pas, nomeadamente das presses da urbanizao e de valorizaes especulativas; h) Articular as opes estratgicas com as estratgias de desenvolvimento das regies do Centro e do Alentejo, com particular relevo para a valorizao do papel de charneira inter-regional e o potencial para localizao de actividades no polgono urbano do Mdio Tejo. Atendendo s necessidades enunciadas, o modelo de organizao territorial do OVT identifica, como alavancas do

y) Programa de Aco Nacional para o Combate Desertificao; z) Plano Estratgico Nacional do Turismo (PENT) aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 53/2007, de 4 de Abril; aa) Orientaes Estratgicas para o Sistema Ferrovirio; bb) Plano Estratgico Aeroporturio; cc) Orientaes Estratgicas para o Sector Martimo-Porturio (15/12/2006, verso para consulta); dd) Plano Rodovirio Nacional (PRN 2000) aprovado pelo Decreto-Lei n. 222/98, de 17 de Julho, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 98/99, de 26 de Julho e pelo Decreto-Lei n. 182/2003, de 16 de Agosto; ee) Plano Portugal Logstico (apresentado a 9/05/2006); ff) Plano Estratgico dos Resduos Agrcolas (PERAGRI) preparao; gg) Estratgia Nacional para os Efluentes Agro-Pecurios e Agro-Industriais (ENEAPAI) aprovada pelo Despacho Conjunto n. 8277/2007, de 9 de Maio; hh) Estratgia Nacional Para a Reduo de Resduos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterros (ERB) aprovada pelo Decreto-Lei n. 152/2002, de 23 de Maio; ii) Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos 2007-2016 (PERSU II) aprovado pelo Portaria 187/2007, de 12 de Fevereiro; jj) Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua (PNUEA) RCM n. 113/2005, de 30 de Junho; ll) Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais 2007-2013 (PEAASAR II) aprovado pelo Despacho n. 2339/2007, de 14 de Fevereiro, do MAOTDR; mm) Plano Estratgico de Resduos Hospitalares (PERH) aprovado pelo Despacho Conjunto n. 761/99, de 31 de Agosto; nn) Plano Estratgico Sectorial de Gesto dos Resduos Industriais (PESGRI) aprovado pelo Decreto-Lei n. 516/99, de 2 de Dezembro.
2 Prioridades e Desafios

O PROT OVT define as estratgias de base territorial para o desenvolvimento do Oeste e Vale do Tejo, contemplando, designadamente: a) A concretizao das opes constantes dos instrumentos de gesto territorial de mbito nacional, no respeito pelos princpios gerais da coeso, da equidade, da segurana de pessoas e bens, da competitividade, da sustentabilidade dos recursos naturais e da qualificao ambiental, urbanstica e paisagstica do territrio; b) A insero destes territrios nas dinmicas de afirmao da Regio de Lisboa e Vale do Tejo no contexto das grandes regies capitais europeias e de valorizao do seu potencial de interface entre a Europa e o mundo; c) A integrao, do ponto de vista estratgico, funcional e territorial, do novo aeroporto de Lisboa, enquanto plataforma de mobilidade e motor de desenvolvimento da actividade econmica e social, numa perspectiva de afirmao, valorizao e estruturao do conjunto da Regio; d) O desenvolvimento das actividades logsticas e o reforo dos factores de atraco e acolhimento de actividades empresariais, da indstria e dos servios;

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desenvolvimento, 3 sistemas estruturantes fundamentais: o sistema urbano e a competitividade, o sistema ambiental e o sistema de mobilidade. Assim, o PROT OVT: a) Identifica espaos sub-regionais relevantes para a operacionalizao do plano, em particular considerando o litoral e o rio Tejo como referncias territoriais especficas, e definidas orientaes e critrios de localizao aplicadas s respectivas sensibilidades paisagsticas e aos recursos e valores naturais a salvaguardar e valorizar. b) Define orientaes e prope medidas para contrariar os fenmenos de urbanizao e edificao difusa para fins habitacionais ou instalao de actividades no rurais, promovendo o devido acolhimento das dinmicas edificatrias no mbito da programao do sistema urbano e das reas de localizao de actividades. c) Estabelece orientaes para a clarificao e gesto equilibrada dos vrios regimes a que esto sujeitos os diversos territrios e prope medidas que salvaguardem a segurana de pessoas e bens nas zonas sujeitas a riscos naturais e tecnolgicos, incluindo a minimizao dos efeitos das situaes de cheias do rio Tejo. d) Prope medidas para a proteco e valorizao do patrimnio arquitectnico e arqueolgico, condicionando o uso dos espaos inventariados e das suas envolventes. e) Identifica e hierarquiza os principais projectos estruturantes do modelo territorial que contribuem para o desenvolvimento dos sectores a valorizar e define orientaes para a racionalizao e coerncia dos investimentos pblicos. f) Contribui para a formulao da poltica regional de ordenamento do territrio, harmonizando os diversos interesses pblicos com expresso espacial, e constitui um quadro de referncia para as decises da administrao e para a elaborao de outros instrumentos de gesto territorial. g) Define mecanismos de monitorizao avaliao e gesto das suas orientaes. A organizao territorial do Oeste e Vale do Tejo evidencia duas sub-regies: 1) o Vale do Tejo (constitudo pelas NUTS III, Mdio Tejo e Lezria do Tejo) onde se situam as extensas reas de solos frteis, porm, nele se assiste ao alargamento das manchas de ocupao florestal, em resultado do despovoamento e abandono das reas agrcolas; e 2) o Oeste: onde a influncia de duas polarizaes externas (Lisboa e Leiria) acentuam processos difusos de urbanizao e industrializao, e sujeito presso das actividades tursticas sobretudo na faixa litoral.
3 mbito Territorial

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Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Sobral de Monte Agrao, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha. Assim, dando cumprimento a esta orientao, o PROT OVT, abrangendo as NUTS III Oeste, Lezria do Tejo e Mdio Tejo (Figura 2), correspondendo a 33 concelhos e com uma populao de cerca de 800 mil habitantes distribudos por uma superfcie de 8 792 Km2, promove um modelo territorial articulado com o PROT AML e est enquadrado por uma perspectiva estratgica integrada para as Regies de Lisboa e do Oeste e Vale do Tejo. A regio Oeste e Vale do Tejo caracteriza-se por um forte potencial de charneira territorial entre as Regies Centro e Alentejo e a rea Metropolitana de Lisboa. Sendo a coerncia e continuidade espacial centrais nesta funcionalidade do Oeste e Vale do Tejo, as condies de articulao inter-regional contribuiro para a afirmao de um sistema regional em rede mais coeso e competitivo (Figura 3). O territrio do Oeste e Vale do Tejo faz parte da Regio de Lisboa e Vale do Tejo, contudo para efeitos da componente regional do QREN integra as NUTS II Centro (Oeste e Mdio Tejo) e Alentejo (Lezria do Tejo).

Figura 2 rea de Interveno do PROT Oeste e Vale do Tejo

De acordo com a Resoluo de Conselho de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, o mbito territorial do PROT do Oeste e Vale do Tejo inclui os municpios de Abrantes, Alcanena, Alcobaa, Alenquer, Almeirim, Alpiara, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Benavente, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Cartaxo, Chamusca, Constncia, Coruche, Entroncamento, Ferreira do Zzere, Goleg, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Rio

A Regio de Lisboa e Vale do Tejo dispe de um PROT para a rea Metropolitana de Lisboa (PROT AML), em vigor desde 2002 (1). Assim, na lgica da integrao da rea Metropolitana de Lisboa com o espao envolvente, a elaborao deste PROT obedece articulao com o PROT AML existente, quer no que respeita s novas propostas formuladas ao nvel sub-regional do Oeste e Vale do Tejo, quer num documento estratgico integrado a desenvolver para o conjunto da Regio. Est, ainda, de forma consonante, articulado com os PROT para as Regies Centro e Alentejo.
(1) E actualmente em alterao

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e) A poltica regional em matria ambiental, bem como a recepo, ao nvel regional, das polticas e das medidas estabelecidas nos planos especiais de ordenamento do territrio; f) As directrizes relativas aos regimes territoriais especiais (designadamente relativos reserva agrcola nacional [RAN], a reserva ecolgica nacional [REN], o domnio pblico hdrico, os aproveitamentos hidroagrcolas, o regime florestal e as zonas de risco); g) As medidas de proteco e conservao do patrimnio histrico-arqueolgico e cultural. O contedo documental dos PROT definido no artigo 54. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, que determina quais os elementos que constituem e acompanham o PROT. Assim, o PROT OVT constitudo por um documento fundamental que consubstancia o Plano (Volume I), cujo Captulo I resume o enquadramento legal, institucional e estratgico, descreve o mbito territorial e elucida o contedo material e documental. No Captulo II apresenta-se a sntese do diagnstico e cenrios e a viso que traduz a ambio da Regio a longo prazo, fundamentada pelas anlises de natureza estratgica e prospectiva e explicitada num nmero restrito de objectivos de desenvolvimento. Neste contexto, o PROT OVT define uma estratgia de desenvolvimento regional, considerando para tal, uma viso sobre o territrio em estreita articulao com a Estratgia Regional Lisboa 2020 para a AML. No Captulo III so definidas as opes estratgicas de base territorial que traduzem as grandes linhas de interveno das polticas com expresso espacial, ou seja, que incidem sobre aspectos relacionados com a utilizao de recursos territoriais, a ocupao, uso e transformao do solo e a localizao de diversas actividades, equipamentos e infra-estruturas. Estas propostas de interveno de base territorial encontram-se estruturadas de acordo com: 1) os eixos territoriais estratgicos que traduzem as grandes opes de desenvolvimento da Regio e enquadram as intervenes preconizadas para os principais sistemas com expresso territorial; e 2) o modelo territorial que descreve o quadro de ordenamento estabelecido para o futuro, constituindo a referncia espacial para a concretizao dos objectivos estratgicos de base territorial. Ainda no quadro do modelo territorial so definidos os subespaos relevantes do ponto de vista da operacionalizao do PROT OVT, as unidades territoriais, para os quais se definem estratgias especficas de interveno. O modelo territorial encontra-se sustentado em suporte cartogrfico que inclui uma carta de sntese (Esquema Global do Modelo Territorial para o Oeste e Vale do Tejo) com a apresentao integrada dos sistemas estruturantes que identificam a rede primria da estrutura regional de proteco e valorizao ambiental (detalhada na carta especfica da ERPVA), as redes de mobilidade, a estrutura urbana e a competitividade econmica nas suas lgicas de articulao. Esta pea grfica complementada pelas diversas cartas que sustentam as componentes dos trs sistemas estruturantes do Modelo Territorial do PROT OVT. A concretizao das opes estratgicas de base territorial (OEBT) depender tambm da interaco destas com as polticas sectoriais estratgias e recomendaes sobre as

Figura 3 Articulaes do PROT Oeste e Vale do Tejo

Durante o processo de elaborao do PROT OVT houve um acompanhamento dos trabalhos por parte das duas comisses de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR) vizinhas, e que so responsveis pela elaborao e gesto dos correspondentes Programas Operacionais Regionais. Esta colaborao entre as CCDR de Lisboa e Vale do Tejo, do Centro e do Alentejo concretizou-se desde logo, no processo formal e institucionalmente assumido, atravs da Comisso Mista de Coordenao. Neste quadro, considera-se que a abordagem para o territrio Oeste e Vale do Tejo se fundamenta quer em funo do conhecimento e dos trabalhos j desenvolvidos na rea Metropolitana de Lisboa, quer em funo das dinmicas prprias que tendencialmente se tm verificado na rea em causa, embora se entenda igualmente que a fundamentao tcnica para a respectiva delimitao territorial como unidade de planeamento, baseada em critrios de identidade e de integrao funcional de mbito sub-regional, deva vir a aprofundar-se e a confirmar-se no mbito do prprio PROT OVT. Contudo, justificando-se a relativa autonomizao do processo de planeamento ao nvel sub-regional, este ser articulado com as orientaes estratgicas que se definirem no mbito regional, com o objectivo da perspectiva regional do PROT no ser compartimentada, bem como, a obteno de interaces e sinergias que ultrapassem a simples adio de unidades sub-regionais.
4 Contedo Material e Documental

De acordo com o artigo 53. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, que define o contedo material dos PROT, o PROT OVT estabelece: a) A estrutura regional do sistema urbano; b) A estrutura regional das redes, infra-estruturas e equipamentos de interesse regional; c) Os objectivos e princpios assumidos ao nvel regional para a localizao das actividades e dos grandes investimentos pblicos; d) As medidas de articulao, ao nvel regional, das polticas definidas no PNPOT e planos sectoriais, bem como das polticas de relevncia regional contidas nos planos intermunicipais e PMOT;

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intervenes em cada um dos principais sectores, no necessariamente de base territorial, quer resultantes da estratgia territorial proposta, quer como contribuies que emanam das polticas sectoriais para a concretizao do PROT. O Captulo IV traduz as normas orientadoras que consistem nas orientaes e directrizes objectivas que o PROT estabelece para o ordenamento do Oeste e Vale do Tejo (referncias obrigatrias para os processos de deciso e actuao das diversas entidades pblicas). Relacionam-se directamente com as opes estratgicas de base territorial, contemplando os princpios e os critrios para a segurana de pessoas e bens, para a utilizao dos recursos territoriais, para a proteco e valorizao ambiental, a ocupao do solo e desenvolvimento urbano, a localizao de actividades econmicas e para o desenvolvimento das redes de equipamentos e infra-estruturas. As normas orientadoras, so apresentadas de forma objectiva, identificando em que mbito ou por que entidades so aplicadas. As normas encontram-se sistematizadas em trs partes: normas gerais, normas especficas de carcter sectorial (abrangendo os vrios domnios de interveno tratados no PROT OVT), e normas especficas de carcter territorial (ordenamento do territrio e unidades territoriais). Os anexos constituem elementos fundamentais para a interpretao e aplicao das Normas Orientadoras do PROT OVT, pelo que se consideram parte integrante deste documento. No Captulo V definido o modelo de governao, a estrutura de monitorizao avaliao e gesto, identificadas as responsabilidades e indicadores a observar. Estabelecem-se regras e critrios, quer para o controlo da implementao do PROT OVT quer para uma observao que permitir tambm detectar as tendncias de evoluo que se venham a registar como resultado da implementao da estratgia definida. A definio deste
PONTOS FORTES

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sistema ter em ateno que os efeitos da execuo do PROT passam pela integrao activa das suas opes e determinaes nos instrumentos de gesto territorial de mbito municipal. O PROT OVT acompanhado por: a) Um Relatrio Ambiental (Volume II) no qual se identificam, descrevem e avaliam os efeitos no ambiente resultantes da aplicao do plano e as suas alternativas razoveis tendo em conta os objectivos e o mbito de aplicao territorial respectivos; e b) Um Relatrio (Volume III) que inclui a informao de base e elementos com interesse para a compreenso do PROT, designadamente: i) Os relatrios sectoriais de Caracterizao e Diagnstico (Parte I) com o aprofundamento das estratgias sectoriais e respectivos textos descritivos e justificativos; ii) O Diagnstico Estratgico Sntese e os Cenrios prospectivos (Parte II); e iii) O Programa de Execuo e Financiamento (Parte III) que lista as aces, investimentos e projectos estruturantes para a Regio, respectivos meios, fontes de financiamento a realizar pelas entidades pblicas responsveis, e um calendrio de execuo, tendo em vista a concretizao da estratgia de ordenamento e desenvolvimento proposta e o estabelecimento de uma relao directa com o sistema de monitorizao e gesto. CAPTULO II Viso para a Regio
1 Sntese do Diagnstico

O diagnstico estratgico dos territrios do Oeste e Vale do Tejo, em termos sintticos (metodologia SWOT-T), apresenta-se da seguinte forma:
PONTOS FRACOS

Qualidade paisagstica, diversidade ambiental, importante patrimnio Tecido produtivo atomizado, dificultando a integrao da fileira agrocultural e histrico/arqueolgico, bem como existncia de recursos -florestal. energticos e hdricos endgenos significativos. Sistemas agrcolas e agro-silvo-pastoris com elevado valor ecolgico Envelhecimento e baixa densidade populacional nas zonas rurais, com contribuindo positivamente para a qualidade ambiental e paisagstica o consequente abandono da gesto de partes significativas do terrido territrio. trio. Sistemas naturais e semi-naturais bem conservados, integrados no sistema Degradao dos recursos hdricos. nacional de reas classificadas. Especializao produtiva na actividade agrcola com produtividades muito superiores mdia nacional. Dfice de iniciativa empresarial com capacidade inovadora e de ligao ao sistema de ensino e investigao.

Segmentos industriais com elevada intensidade tecnolgica e inovao Insuficiente nvel de escolarizao e qualificao do capital humano. que asseguram um nvel de produtividade superior mdia nacional. Aposta na reabilitao e conservao das reas histricas e na qualifi- Especializao nos servios pessoais e empresariais de menor produtividade, associados a fenmenos deslocalizao do centro da rea cao urbana. Metropolitana de Lisboa Padro policntrico de equipamentos colectivos, sobretudo localizado Crescimento urbano difuso e pouco estruturado e falta de evidncia de nas freguesias urbanas em resultado de novas condies de acessiuma hierarquia da rede urbana. bilidade. Crescimento do turismo residencial e consequente efeito multiplicador Elevados nveis de intensidade de utilizao de energia (sobretudo baseada em combustveis fsseis) e baixo nvel de eficincia energtica. (que a 2. habitao no tem) e atenuador da sazonalidade.

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PONTOS FRACOS

PONTOS FORTES

Proximidade a Lisboa e rea Metropolitana de Lisboa, bem como a Dfice de instncias e instrumentos de nvel regional intermdio que Leiria (mercado de 2,7 milhes de consumidores). assegurem a articulao entre os vrios nveis de administrao pblica e que resulta em excesso de interveno dos nveis local (concelhio) e central. Proximidade (atravessamento) ao principal eixo rodovirio nacional Transportes pblicos intra e inter-concelhios com reduzidos nveis de (IP1/A1) complementado por outro eixo longitudinal (IC1/A8) e a integrao, intensidade e qualidade. um dos principais corredores rodovirios internacionais (IP1/A1- IP6/ A23-IP5/A25). Aumento da taxa de actividade e crescente insero das mulheres no mercado de trabalho. Aumento da oferta no pr-escolar e no ensino superior. Dificuldades de reintegrao no mercado do trabalho a partir de situaes de desemprego e inactividade que atingem tambm pessoas com qualificaes mdias e superiores. Fraca capacidade de rejuvenescimento da populao activa e nveis de habilitao escolar da populao empregada reduzidos.
AMEAAS

OPORTUNIDADES

Aumento da conscincia aos nveis local e regional da necessidade de pre- Despovoamento nos territrios rurais menos produtivos, associado ao servar e valorizar a qualidade ambiental e paisagstica do territrio. aumento do risco de incndio e outros processos de degradao do territrio (de reas florestais e agro-florestais devido aos incndios e ao declnio do montado). Disponibilidade de espao para a instalao de grandes infra-estruturas e Vulnerabilidade da qualidade ambiental e paisagstica pela forte apetncia equipamentos de mbito nacional e internacional tambm propiciada para a instalao de actividades econmicas fomentada pelas novas pelas novas acessibilidades. acessibilidades. Quadro institucional favorvel: reorientao da PAC para o mercado. Proliferao no espao rural de edificaes habitacionais e servios desajustados arquitectnica e paisagisticamente, com a consequente degradao progressiva da qualidade das paisagens regionais e dos ncleos edificados.

Potencialidades associadas multifuncionalidade e diversificao para Predominncia da pequena propriedade agrcola e florestal (estrutura actividades e servios complementares agricultura. fundiria). Faixa litoral diversificada e apropriada para a instalao de actividades Vulnerabilidade da mobilidade da Regio pela exagerada dependncia associadas ao recreio e lazer das populaes e crescente procura urbana relativamente ao modo rodovirio individual. pelas zonas rurais enquanto espaos de descanso e lazer. Existncia de recursos no domnio das energias renovveis, designada- Degradao da qualidade das guas superficiais e subterrneas como resultado dos crescentes processos de urbanizao. mente elicas, solar, ondas e biocombustveis, e polticas nacionais energticas favorveis ao aproveitamento das energias endgenas. Forte atractividade residencial relativamente populao da rea Me- Riscos potenciais associados aos seguintes perigos: sismos, cheias, eroso tropolitana de Lisboa, criando condies para apostar numa oferta do litoral, movimentos de massa e incndios florestais. de qualidade e dirigida a mercados com mdia e alta capacidade de consumo. Excelente de acessibilidade rodoviria entre todos os principais plos Agravamento da contaminao dos meios hdricos devido ao uso de tcnicas agrcolas para incremento da produtividade e das prticas urbanos da Regio, quando concludo o PRN2000. pecurias. Construo do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Al- Proliferao de reas residenciais e de emprego com baixa densidade cochete e da Linha de Alta Velocidade ferroviria, alavancando o dificultando a implementao de transportes pblicos financeiramente desenvolvimento de actividades econmicas, com particular vocao sustentveis. para a rea da logstica. Regio elegvel para objectivo convergncia no perodo 2007-2013 Construo do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete, fronteira da Regio de Lisboa (elegvel no objectivo competitivicomo um novo foco de poluio, fragmentao e/ou degradao de dade) criando condies para a localizao de actividades econreas naturais e semi-naturais, exercendo igualmente maior presso micas e infra-estruturas da rea de influncia de Lisboa. nos consumos. Crescimento populacional em todas as sub-regies, devido, sobretudo, Dificuldade de afirmao da Regio devido intensa competio territorial pela reteno dos efeitos centrfugos de Lisboa nos territrios a um aumento da capacidade de atraco de populao de outras envolventes. regies e pases. Aumento da dependncia total da populao no activa face populao activa. Vulnerabilidade face evoluo dos preos dos combustveis nos mercados internacionais devido elevada intensidade energtica e dependncia de recursos exgenos.

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TENDNCIAS

Potencial aumento da procura para instalao de actividades de Logstica, com particular incidncia na logstica da distribuio. Qualificao de diversas produes agrcolas e territoriais. Forte desenvolvimento do turismo com emergncia dos segmentos residencial, golfe, touring e turismo religioso. Reforo do poder local e das respectivas estruturas associativas (Comunidades Intermunicipais). Reforo da cobertura da regio com equipamentos e infra-estruturas, com particular nfase para a oferta crescente de servios electrnicos (Tecnologias da Informao e Comunicao) por parte da administrao pblica local e dos operadores. Reforo das acessibilidades rodovirias regionais (IC9, IC10 e IC11), nacionais e internacionais (A8 e A23). Equidade no acesso das mulheres ao mercado de trabalho. Incremento da importncia do ensino profissional e aumento dos nveis de alfabetizao e qualificao da populao. Envelhecimento da populao activa e crescimento continuado da taxa de desemprego. Fortes presses sobre o uso do solo e consumos energticos prejudiciais ao ordenamento e sustentabilidade do territrio. Despovoamento e abandono das reas agrcolas e florestais de reduzida produtividade, com o consequente aumento da ocorrncia de incndios e degradao paisagstica e ambiental. Suburbanizao em funo da deslocalizao da periferia de Lisboa para Norte, com a procura das actividades econmicas/unidades empresariais menos qualificadas que, por falta de capacidade competitiva, so incapazes de permanecer na rea Metropolitana de Lisboa.

2 Dos Cenrios Viso

Animado pela antecipao, o exerccio de cenarizao tem como finalidade a partilha de representaes colectivas e enquadramentos possveis para a modelao da aco pblica futura. Sem se inscrever apenas nos futuros possveis, a anlise prospectiva procurou tambm desenhar um trajecto desejvel para o Oeste e Vale do Tejo. A construo dos Cenrios apoiou-se na anlise do macro enquadramento (variveis em que a Regio no tem capacidade de controle ou influncia, mas cuja evoluo determinante para o seu futuro) e do ambiente contextual (a Regio tem um certo grau de controlo, mas em que podem existir incertezas quanto actuao mais conveniente, constituindo estas a base para a tomada de Opes Estratgicas). A identificao dos elementos predeterminados e as incertezas cruciais do macro enquadramento e do ambiente contextual com impacto na organizao do territrio, permitiu a definio de um espao-tempo de evolues possveis, no qual se combinaram trs estruturas de cenrios exploratrios (contrastados e intermdios). Na construo dos cenrios sobre o Oeste e Vale do Tejo foram assim encontradas trs incertezas cruciais que deram origem a outros tantos eixos de contrastao: a) Eixo de Contrastao 1: A dinmica de actividades que dominar a Regio no seu conjunto e o seu papel crucial no enriquecimento funcional de cidades da Regio, condio para que se assista a um reforo do policentrismo na Regio de Lisboa e Vale do Tejo tomada no seu conjunto; os critrios fundamentais para diferenciar a dinmica de actividades so a intensidade de qualificaes que exigem e a sua orientao para a exportao de bens e servios (reforo da internacionalizao da economia da Regio); b) Eixo de Contrastao 2: A importncia que for dada s questes de sustentabilidade na organizao do territrio, quer no que respeita ao modo como for conservado o potencial agrcola da regio, quer ao modo como for encarado o desenvolvimento do espao rural, condio para a compatibilizao das profundas diferenas entre

o Oeste, a Lezria do Tejo e do Mdio Tejo, quer ainda quanto ao modo como as questes de sustentabilidade influenciarem o desenvolvimento urbano; c) Eixo de Contrastao 3: O modo como for concretizada a nova relao entre a organizao territorial da rea Metropolitana de Lisboa e o Oeste e Vale do Tejo, em consequncias das decises de localizao de grandes infra-estruturas de mbito nacional e metropolitano, associadas deciso de localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete. Para isolar as incertezas cruciais em cada eixo de contrastao, definiram-se as configuraes que de seguida se descrevem. Para o Eixo de Contrastao 1 consideraram-se duas configuraes: a) Vivendo da Natureza uma configurao em que predominam as actividades assentes na explorao de recursos naturais e ambientais, nomeadamente das que esto associadas captao da renda fundiria. A regio fortemente transformada pelo investimento turstico centrado na explorao de amenidades (clima, mar e paisagem) e pelo forte crescimento da procura de residncias secundrias, sobretudo no Oeste. Os factores de atraco turstica, para alm das amenidades, restringem-se aos que so herdados da tradio ou da histria natural da regio; b) Explorando o Engenho uma configurao em que a regio desenvolve um forte potencial turstico, mas com uma componente chave no patrimnio histrico e nas actividades conexas, e em que se desenvolvem um conjunto de outras actividades de servios avanados, criativas e industriais em que essencial o conhecimento e a acumulao de competncias tecnolgicas, a caminho da sociedade da informao. Para o Eixo de Contrastao 2 consideraram-se duas configuraes: a) Monocolor uma configurao em que a edificao do territrio se faz de forma extensiva e anrquica,

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Para clarificar as configuraes (eixo de contrastao 3/incerteza 3) houve que identificar as incertezas especficas que ainda existem em torno de um conjunto de infra-estruturas, para alm do Novo Aeroporto de Lisboa, que iro ter impacto na organizao do territrio da rea Metropolitana de Lisboa e no seu relacionamento com os espaos circundantes. Esto nesse caso os trs cenrios (Figura 4).
1
Separao Conexo Separao

levando perda de terrenos com elevada aptido agrcola ou grande valia ambiental e paisagstica e em que, simultaneamente predominam as actividades baseadas na agricultura e florestas orientadas para o mercado, sobretudo interno, localizadas nos terrenos com maior aptido que restarem, captando o essencial dos apoios pblicos, e deixando vastas zonas do territrio sem funes e em risco de abandono ou de utilizao dispersa para funes de segunda residncia; b) Variedade uma configurao em que a expanso da edificao e urbanizao travada em reas bem delimitadas, no comprometendo terrenos de elevada valia agrcola e ambiental, em que a agricultura e o espao rural so vistos na ptica da multifuncionalidade, em que o essencial dos apoios pblicos se dirige consolidao de funes de sustentabilidade ambiental e ao desenvolvimento de novas competncias e em que as actividades orientadas para o mercado se afirmam por factores de competitividade. Para o Eixo de Contrastao 3 estudaram-se as duas configuraes: a) Conexo uma configurao em que o Oeste e Vale do Tejo beneficiado por um novo desenho de acessibilidades, nomeadamente ferrovirias na Regio de Polarizao Metropolitana, na sequncia da deciso de localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete; benefcio em termos de maior articulao interna e de maior centralidade nacional; b) Separao uma configurao em que o Oeste e Vale do Tejo no seu conjunto no ganha maior centralidade graas aos investimentos estruturantes da Regio de Polarizao Metropolitana, e em que as suas duas componentes Oeste e Vale do Tejo seguem caminhos separados, com os impactos do Novo Aeroporto de Lisboa a serem sobretudo sentidos no Vale do Tejo e na Pennsula de Setbal e menos no Oeste.

2
Conexo Separao Conexo Separao

3
Conexo

3
Mono color

3
Variedade

3
Mono color

3
Variedade

2
Vivendo da Natureza

2
Explorando o Engenho

1
Figura 4 Os Cenrios

O Cenrio 1, Vivendo da Natureza, Monocolor e Separao (Quadro 1) , dos trs, aquele em que a Regio mais se especializaria no turismo assente na explorao de amenidades e em actividades de lazer, que expulsariam gradualmente muitas das actividades agrcolas mercantis da Regio. tambm um Cenrio de exigncias limitadas quanto sustentabilidade ultrapassada pela preocupao de atractividade a curto prazo para actividades tursticas pouco sofisticadas. A falta de investimento na qualificao e atraco de recursos humanos altamente qualificados para o Oeste e Vale do Tejo dificultaria a dinmica policntrica da regio ao tornar mais difcil a afirmao de actividades diferenciadoras entre as principais cidades.

QUADRO 2

As trs caractersticas estruturantes do Cenrio 1


Configurao em que predominam as actividades assentes na explorao de recursos naturais e ambientais, nomeadamente das que esto associadas captao da renda fundiria; a Regio fortemente transformada pelo investimento turstico centrado na explorao de amenidades (clima, mar e paisagem) e pelo forte crescimento da procura de residncias secundrias, sobretudo na sub-regio Oeste; um Cenrio de fraca qualificao de recursos humanos. Configurao em que predominam as actividades baseadas na agricultura e florestas orientadas para o mercado, sobretudo interno, localizadas nos terrenos com maior aptido e captando o essencial dos apoios pblicos, deixando vastas zonas do territrio da Regio sem funes e em risco de abandono. Configurao em que o Oeste e Vale do Tejo no seu conjunto no ganha maior centralidade graas aos investimentos estruturantes da Regio de Polarizao Metropolitana, e em que as suas duas componentes Oeste e Vale do Tejo seguem caminhos separados, com os impactos do Novo Aeroporto de Lisboa a serem sobretudo sentidos no Vale do Tejo.

Vivendo da Natureza

Monocolor

Separao

O Cenrio 2, Vivendo da Natureza, Variedade e Conexo (Quadro 3) , tal como o Cenrio 1, caracterizado pelo papel motor do turismo centrado nas amenidades e nos recursos naturais. Mas haveria, simultaneamente, uma aposta na sustentabilidade ambiental e no enriquecimento da atractividade turstica apoiando-se em

valncias ligadas natureza ou a actividades tradicionais da Regio. Este Cenrio aponta para uma maior articulao entre Oeste e Vale do Tejo e do conjunto dos dois ao Novo Aeroporto de Lisboa, resultante dos investimentos ferrovirios e rodovirios considerados.

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QUADRO 3

As trs caractersticas estruturantes do Cenrio 2


Configurao em que predominam as actividades assentes na explorao de recursos naturais e ambientais, nomeadamente das que esto associadas captao da renda fundiria; a regio fortemente transformada pelo investimento turstico centrado na explorao de amenidades (clima, mar e paisagem) e pelo forte crescimento da procura de residncias secundrias, sobretudo no Oeste; os factores de atraco turstica para alm das amenidades restringem-se aos que so herdados da tradio ou da histria natural da regio. Configurao em que a agricultura e o espao rural so vistos na ptica da multifuncionalidade e em que o essencial dos apoios pblicos se dirige consolidao de funes de sustentabilidade ambiental e ao desenvolvimento de novas competncias e em que as actividades orientadas para o mercado se afirmam pelos factores de competitividade que conseguirem criar. Configurao em que o Oeste e Vale do Tejo beneficiado por um novo desenho de acessibilidades, nomeadamente ferrovirias na Regio de Polarizao Metropolitana, na sequncia da deciso de localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete; beneficio em termos de maior articulao interna e de maior centralidade nacional.

Vivendo da Natureza

Variedade

Conexo

O Cenrio 3, Explorando o Engenho, Variedade e Conexo (Quadro 4) , acima de tudo, um Cenrio em que a Regio apostaria para o seu desenvolvimento na atraco de actividades com forte intensidade de competncias, conhecimento e criatividade, bem como numa maior diversificao dos factores de atractividade turstica para alm das amenidades. tambm um Cenrio de exigncia de sustentabilidade, com destaque para a urbanizao controlada, a valorizao de terrenos com vocao agrcola e ambiental e a mobilidade sustentvel na Grande Lisboa.

Traduz igualmente uma aposta no desenvolvimento de servios de acolhimento para alm do turismo e na dinamizao deste por via da persistente construo de um capital simblico assente no patrimnio histrico e no na natureza, embora esta fornea as amenidades que o viabilizam. um Cenrio de forte articulao interna e maior conectividade internacional da Regio Oeste e Vale do Tejo por via de boas ligaes rodo e ferrovirias ao Novo Aeroporto de Lisboa.

QUADRO 4 As trs caractersticas estruturantes do Cenrio 3 Configurao em que a regio desenvolve um forte potencial turstico, com uma componente chave no patrimnio histrico e nas actividades conexas; mas em que se desenvolvem um conjunto de outras actividades de servios, criativas e industriais em que essencial o conhecimento e acumulao de competncias tecnolgicas. Configurao em que a expanso da edificao e urbanizao travada em reas bem delimitadas, no comprometendo terrenos de elevada valia agrcola e ambiental e em que a agricultura e o espao rural so vistos na ptica da multifuncionalidade e em que o essencial dos apoios pblicos se dirige consolidao de funes de sustentabilidade ambiental e ao desenvolvimento de novas competncias e em que as actividades orientadas para o mercado se afirmam pelos factores de competitividade que conseguirem criar. Configurao em que o Oeste e Vale do Tejo beneficiado por um novo desenho de acessibilidades, nomeadamente ferrovirias na Regio de Polarizao Metropolitana, na sequncia da deciso de localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete; beneficio em termos de maior articulao interna e de maior centralidade nacional.

Explorando o Engenho

Variedade

Conexo

Em sntese, o Cenrio 1 pode ser considerado como o cenrio tendencial, nomeadamente se algumas das estratgias sectoriais recentemente definidas (por exemplo para rea do desenvolvimento rural ou do tratamento de efluentes) se revelarem de difcil implementao por escassez de meios financeiros ao dispor do sector pblico ou de conflito entre as orientaes que definem e as foras de mercado que tomaro as principais decises. um Cenrio preocupante, atravessado por crescentes tenses entre as funes de charneira de articulao territorial e de coroa verde e base de produo agrcola que a Regio pode revestir. tambm um Cenrio de crescente separao entre as dinmicas do Oeste por um lado e do Vale do Tejo, por outro. De todos os cenrios este o nico que

se apresenta com uma avaliao ambiental estratgica global negativa. O Cenrio 2 caracterizado por uma melhoria em termos de sustentabilidade, a articulao interna entre o Oeste e o Vale do Tejo e conectividade internacional reforada, mantendo o turismo centrado na explorao das amenidades e recurso naturais como segmento dominante e motor de crescimento. O Cenrio 3 marca uma clara mudana face aos Cenrios anteriores pela maior expresso de actividades intensivas em conhecimento e criatividade e por um turismo mais diverso na sua oferta, apresentando ao mesmo tempo as caractersticas de sustentabilidade, articulao interna e conectividade internacional reforada do Cenrio 2.

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e a relao com a rea Metropolitana de Lisboa constitui um elemento basilar do seu desenvolvimento. Se por um lado, o Oeste e a Lezria se apresentam como as reas de expanso natural da rea Metropolitana de Lisboa e oferecem alternativa de localizao metropolitana (por exemplo, de equipamentos e de pessoas), por outro lado, o Mdio Tejo, pela sua posio geogrfica e patrimnio natural (reforado pela presena de recursos hdricos estratgicos para a rea Metropolitana de Lisboa), possui importantes oportunidades de desenvolvimento. Refere ainda o PNPOT que esta Regio tradicionalmente estruturada por dois grandes eixos radioconcntricos (A8/Linha do Oeste e A1) convergindo para Lisboa, atenuando-se a separao entre as duas sub-regies com a criao de novas acessibilidades proporcionadas pelos eixos A15 e IC9, 10 e 11 reforando a mobilidade interna regional. Entretanto, a localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete, proporciona uma extraordinria oportunidade para deslocalizar para o interior os eixos de urbanizao, logstica e desenvolvimento, tradicionalmente localizados na faixa litoral (A8 e A1). Dando prioridade construo do IC3 (Almeirim/ Chamusca/ Tomar) e construo de uma ligao ferroviria entre o Novo Aeroporto de Lisboa e a linha do Norte (Cartaxo/ Santarm), eventualmente aproveitando parte do canal da linha de Setil, cria-se um novo eixo de desenvolvimento na margem esquerda do Tejo entre a Pennsula de Setbal e a Chamusca, ligando, em sequncia, zona do Entroncamento/V. N. Barquinha, com ramificao, por um lado, para Tomar/Coimbra e, por outro, para a Beira Interior. Neste quadro de acessibilidade, os novos e futuros eixos virios e ferrovirios colocaro Santarm num ponto estratgico de confluncia, facto que poder reforar o seu papel de centralidade regional. Assim, proposto no PROT OVT, o estudo e viabilizao de construo de uma linha ferroviria (convencional) entre o Novo Aeroporto de Lisboa e a Linha do Norte, no Vale de Santarm, com eventual prolongamento Linha do Oeste, nas Caldas da Rainha (Figura 5).

Tendo em considerao que a Regio de Polarizao Metropolitana, em que o Oeste e o Vale do Tejo se integra, tem a sua competitividade e potencial de crescimento futuros dependente de: a) Tornar-se numa regio exportadora de bens e servios mais intensivos em tecnologia e inovao para mercados exigentes, consolidando plos de conhecimento e articulando-os com um tecido empresarial dinmico com empresas multinacionais, algumas grandes empresas portuguesas e PME inovadoras; b) Tornar-se numa regio atractiva para visitantes, novos residentes, talentos e eventos internacionais no s como factor directo de crescimento econmico mas como factor chave para um ganho de visibilidade a nvel mundial; factores de atractividade que devero combinar quatro elementos chave que deveriam integrar o seu capital simblico amenidades e paisagem; patrimnio histrico e cultural; cultura, artes e espectculo; esttica urbana; a combinao destes factores mobiliza energias criativas e competncias e no se baseia apenas no aproveitamento de uma dotao natural e climtica favorvel; c) Tornar-se numa regio com um elevado nvel de sustentabilidade, na dupla vertente de um funcionamento que seja menos poluente e que contribua para a mitigao das alteraes climticas e de um aumento da sua resilincia face a riscos naturais, como os sismos e riscos de inundao resultantes das alteraes climticas; d) Manter-se como uma regio que dispe no seu interior de uma base agro-alimentar competitiva e diversificada num contexto de crescentes tenses sobre os mercados de produtos agrcolas a nvel mundial. Considerou-se que estes quatro imperativos apontam para o Cenrio 3 e uma Viso em que o Oeste e Vale do Tejo podem contribuir de forma mais positiva para que Regio de Polarizao Metropolitana se afirme internacionalmente. Com efeito, dos cenrios exploratrios apresentados, o Cenrio 3 o que rene maior potencial de crescimento e bem-estar, sendo por isso susceptvel de constituir um projecto colectivo mobilizador. Este Cenrio concilia os imperativos do desenvolvimento sustentvel com a preservao dos equilbrios ambientais sem comprometer o desempenho econmico, a solidariedade e a coeso social, ao nvel regional. Certos factores crticos identificados na avaliao ambiental estratgica dos cenrios, como a energia, a qualidade do ambiente e o desenvolvimento rural/relao rural-urbano, apontam para a oportunidade de melhoria dos pontos crticos deste Cenrio atravs, por exemplo, de um forte investimento nas energias renovveis, no estmulo adopo de boas prticas ambientais consentneas com a aposta na exportao do sector agrcola e florestal, e ainda, na implementao de medidas de mobilidade sustentvel, aumentando deste modo, a sustentabilidade global do Cenrio 3. Neste cenrio, os elementos de incerteza so tambm mais controlveis. Porque a prospectiva um exerccio aberto discusso e concertao para a elaborao conjunta de um futuro, a reflexo alargada sobre os Cenrios de Desenvolvimento para Regio do Oeste e Vale do Tejo 2007/2020, permitiu tirar concluses pertinentes para a elaborao da Viso Estratgica para a Regio.
3 Viso para a Regio Oeste e Vale do Tejo

De acordo com o PNPOT, o Oeste e Vale do Tejo est plenamente integrado na grande regio funcional de Lisboa

Figura 5 Eixos de Desenvolvimento

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Em sntese, a Regio Oeste e Vale do Tejo encontra-se integrada na rea de polarizao funcional da rea Metropolitana de Lisboa (Figura 6) e a proximidade e localizao do Oeste e Vale do Tejo, relativamente rea Metropolitana de Lisboa, representa uma disponibilidade de significativos recursos estratgicos, mas tambm uma vulnerabilidade lgica de desenvolvimento e expanso metropolitanas.

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desenvolvimento territorial orientadora das propostas de interveno Naturalmente, a programao das intervenes co-financiadas pelos Fundos Estruturais e de Coeso est presente na definio da trajectria de desenvolvimento regional, uma vez que o QREN integrar as opes estratgicas que as regies definirem para os prximos anos. Pela proximidade ao plo de consumo e actividade econmica que Lisboa, a Regio do Oeste e Vale do Tejo tem beneficiado com a expanso e valorizao da agricultura, com o reforo do seu sistema urbano, das redes de equipamentos e servios e das actividades de armazenagem e logstica, bem como das acessibilidades. A contiguidade rea metropolitana central coloca-a numa posio vantajosa, sobretudo no que respeita s procuras de uma nova gerao de urbanitas que desejam o retorno paisagem rural. Com um vasto patrimnio natural e cultural, o Oeste e Vale do Tejo oferece quadros de vida tranquilos, e, no entanto, to prximos da metrpole. As condies e recursos naturais do Oeste e Vale do Tejo, a proximidade do grande mercado metropolitano e respectivos servios, o seu potencial de articulao entre a rea Metropolitana de Lisboa e as Regies Centro e Alentejo, designadamente, atravs da abertura de novos eixos para o interior, a perspectiva do reforo das acessibilidades externas e do aproveitamento dos sistemas naturais e patrimoniais para os quais o territrio proporciona um assinalvel potencial, so os elementos estruturantes da Viso para o futuro. Assim, no horizonte de 2020 o Oeste e Vale do Tejo ser um dos territrios mais qualificados, atractivos e produtivos do pas, combinando: a) Excelncia dos seus diversificados sistemas naturais e patrimoniais, paisagens e culturas; b) Recursos humanos, cientficos e organizacionais qualificados; c) Reforadas acessibilidades e conexes que lhe conferem uma nova centralidade nacional e relevncia internacional; d) Actividades agrcolas, florestais, industriais, centros logsticos e servios com elevado grau de inovao, tecnologia e conhecimento; e) Fixao de novos residentes e talentos, relevantes eventos culturais e de lazer, e ainda, elevado nmero de visitantes, Propiciando, desta forma, um modelo de desenvolvimento sustentvel, apreciada qualidade de vida, governabilidade consistente e coeso e tolerncia sociais distintas, a caminho da sociedade do conhecimento. O Oeste e Vale do Tejo constituir, simultaneamente, uma charneira de articulao entre a rea Metropolitana de Lisboa, o Centro e o Norte do pas (Figura 7), por um lado, e o Alentejo e Beira Interior, por outro, acolhendo actividades produtivas, logsticas e fornecendo servios comunidade, suportadas por uma rede urbana polinucleada, plenamente consolidada e integrada no sistema de polarizao metropolitana de Lisboa e Vale do Tejo. A localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete (Benavente) proporciona um forte reforo da integrao do Oeste e Vale do Tejo com a Regio do Alentejo.

Fonte: PROT AML (adaptado)

Figura 6 Regio de Polarizao Metropolitana

As transformaes operadas na rea Metropolitana de Lisboa tm um impacto relevante na coeso e competitividade do Oeste e Vale do Tejo sendo, por isso, desejvel uma relao mais qualificada entre estas duas regies, baseada na articulao solidria (tal como previsto no PROT AML) e em critrios de complementaridade e de integrao das suas dimenses econmica, social e ambiental. Neste contexto, e no quadro da salvaguarda e valorizao do territrio regional, o PROT OVT promove um modelo territorial articulado com o do PROT AML (em vigor desde 2002), bem como os da Regies Centro e Alentejo (em elaborao), assumindo-se como um documento estruturante do Oeste e Vale do Tejo. A ambio de futuro para a Regio Oeste e Vale do Tejo, no horizonte de 2020, est consubstanciada em opes estratgicas de base territorial estruturadas por quatro eixos estratgicos que se expressam atravs de grandes linhas de interveno de base territorial. Naturalmente, o diagnstico da Regio Oeste e Vale do Tejo foi desenvolvido num quadro de anlise prospectiva, dando origem aos cenrios que procuram apontar as variveis estruturantes das mudanas para a prxima dcada revelando-se, por isso, peas fundamentais para a definio da viso do

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Opes para o Desenvolvimento do Territrio do PNPOT para a Regio Oeste e Vale do Tejo

Figura 7 O Oeste e o Vale do Tejo como charneira de articulao territorial.

A par dessa funo, o Oeste e Vale do Tejo dever assumir-se como a coroa verde da rea metropolitana central, preservando e valorizando os sistemas naturais internos, promovendo o robustecimento da economia regional e as actividades e produtos verdes (agro-florestais e energias renovveis). O Oeste e o Vale do Tejo integrados, com um ambiente como factor de bem-estar e oportunidade mas, tambm, de coeso territorial, onde a identidade regional permanentemente aprofundada. Este horizonte de progresso ser materializado, fundamentalmente, atravs: a) Da construo de um conjunto de novas infra-estruturas de reforo das acessibilidades externas (o Novo Aeroporto de Lisboa, a nova travessia do Tejo e o TGV) que constituiro uma oportunidade para a criao de novas actividades produtivas e logsticas de elevado valor acrescentado e o significativo reforo da internacionalizao da economia da regio; b) De uma aposta na monitorizao ambiental, na eficincia energtica e na mobilidade sustentvel; c) Do desenvolvimento turstico e de lazer, em particular de novas modalidades de turismo turismo residencial, eventos, MICE (congressos, eventos, incentivos); estgios desportivos, turismo de natureza, sade e bem-estar (termas), touring cultural e paisagstico, golfe, desportos nuticos, etc.); d) Da estruturao de uma rede urbana polinucleada e qualificada em termos urbansticos e de servios s pessoas e s empresas, designadamente novos servios de investigao e tecnologias (Institutos Politcnicos); e) Da abertura de um novo eixo de desenvolvimento na margem esquerda do Tejo; f) De uma promoo de actividades e produes economicamente competitivas e ecologicamente sustentveis (verdes) hortcolas, frutas, outras culturas de regadio, vinho, azeite, cortia e outros produtos agrcolas e florestais de qualidade e energias renovveis. CAPTULO III Opes Estratgicas de Base Territorial
1 Eixos Estratgicos

Clarificar os cenrios de organizao do territrio decorrentes da localizao do novo aeroporto internacional de Lisboa, tomar medidas que minimizem os efeitos perversos da eventual especulao fundiria e implementar os programas estruturantes que optimizem o seu impacte territorial. Promover um sistema de mobilidade e transportes mais eficaz, eficiente e sustentvel ao servio da estruturao do sistema urbano sub-regional. Desenvolver as aptides para as actividades logsticas, principalmente no eixo Vila Franca/Cartaxo/Santarm, definindo os espaos, apoiando iniciativas e promovendo as infra-estruturas. Valorizar o papel de charneira inter-regional, e o potencial de localizao de actividades logsticas, do polgono urbano Tomar Torres Novas Entroncamento Abrantes, articulando com o litoral, com a Beira Interior e o Alto Alentejo. Estruturar o sistema urbano sub-regional, articulando e dando coerncia a quatro subsistemas: o eixo Torres Vedras Caldas da Rainha Alcobaa, o eixo Vila Franca de Xira Carregado/Azambuja Cartaxo Santarm, o eixo Almeirim/Santarm Rio Maior Caldas da Rainha e o polgono Tomar Torres Novas Entroncamento Abrantes. Reforar o protagonismo de Santarm, com particular ateno s infra-estruturas para acolhimento de actividades intensivas em conhecimento. Apoiar a dinmica emergente de afirmao de um plo industrial Abrantes - Ponte de Sor em torno das indstrias de fundio, automvel e aeronutica. Preservar a competitividade da agricultura e das exploraes agrcolas, nomeadamente protegendo os respectivos solos das presses de urbanizao e de valorizaes especulativas. Definir um modelo sustentvel de desenvolvimento turstico tirando partido das singulares condies naturais do Oeste, do Tejo requalificado e da rede urbana e criar condies para a sua concretizao no quadro dos instrumentos de gesto do territrio. Implementar as infra-estruturas ambientais que minimizem as agresses das actividades econmicas, em particular sobre os recursos hdricos. Promover a valorizao das paisagens e dos enquadramentos cnicos enquanto trao de identidade e de qualificao de cada uma das sub-regies, em particular protegendo-as das agresses da urbanizao e da edificao dispersa. Reforar a proteco do patrimnio natural gua, floresta, espaos naturais protegidos. Estimular o surgimento de redes de valorizao do patrimnio histrico, cultural (material e imaterial) e natural. Em conformidade com as Opes para o Desenvolvimento do Territrio do PNPOT para a Regio Oeste e Vale do Tejo, a viso estratgica do PROT OVT foi construda num processo de profunda interaco e discusso entre os diversos agentes relativamente s grandes oportunidades de desenvolvimento do Oeste e Vale do Tejo num contexto nacional e internacional. Para o horizonte de 2020, a Viso para o Oeste e Vale do Tejo adopta uma abordagem holstica, propondo um modelo de desenvolvimento e de estruturao territorial

A viso estratgica do PROT OVT encontra-se em sintonia com as 13 Opes para o Desenvolvimento do Territrio definidas no PNPOT.

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que acrescenta qualidade de vida, coeso e competitividade regional. Partindo desta ideia-chave estruturam-se 4 Eixos Estratgicos de base territorial que se materializam atravs de objectivos estratgicos.
1.1 Eixo Estratgico 1: Ganhar a aposta da inovao, competitividade e internacionalizao

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Eixo Estratgico 1 Ganhar a Aposta da Inovao, Competitividade e Internacionalizao Objectivos estratgicos

A estratgia de valorizao da inovao, competitividade e internacionalizao no Oeste e Vale do Tejo parte de um novo entendimento do posicionamento desta regio no espao territorial nacional, ibrico e europeu que aposta determinantemente na sua abertura e qualificao, de forma especfica, como espao integrante e activo na internacionalizao da grande regio de Lisboa e na afirmao da regio capital com dimenso e competitividade europeia relevante. A prioridade a conceder promoo da competitividade e inovao no Oeste e Vale do Tejo deve ser orientada, em primeiro lugar, para a eficincia dos processos competitivos, para a racionalizao, diferenciao e inovao na produo de bens e servios e para a valorizao das novas oportunidades logsticas no contexto da intensificao do relacionamento econmico ibrico e europeu e, em segundo lugar, para a rentabilizao dos equipamentos colectivos em iniciativas muito mais centradas na gesto de redes de prestao de servios progressivamente mais avanados em resposta a procuras cada vez mais diferenciadas. A aposta da inovao, competitividade e abertura internacional da regio dever proporcionar uma renovao do modelo de crescimento que valorize de forma clara os recursos endgenos da regio: apostando em segmentos industriais e de servios que permitam cadeias de valor mais alargadas e geradoras de maior valor acrescentado; em formas inovadoras de turismo sustentvel centradas na valorizao do patrimnio; nos nichos da agricultura estimulada pela distribuio em mercados exigentes e intensiva em conhecimento; percebendo a importncia decisiva na obteno de massa crtica de servios empresariais avanados. Ganhar a batalha da inovao, competitividade e internacionalizao exige, igualmente, uma aposta na valorizao da eficincia colectiva em que a qualificao do territrio e a mobilidade externa e intra-regional so aspectos centrais e decisivos para o sucesso da estratgia regional. A valorizao da competitividade, inovao e internacionalizao dever, ainda, procurar repercutir-se no fomento da formao de novas competncias, orientadas para as necessidades de recursos humanos crescentemente qualificados e na intensificao do esforo de I&D e desenvolvimento tecnolgico. Procura-se, pois, uma maior cooperao entre as empresas e os centros de saber e a difuso, transferncia e utilizao de tecnologias avanadas e o estmulo de uma cultura global de empreendedorismo (baseada numa maior convivncia com os desafios da iniciativa empresarial e o risco dos negcios), que acelere a renovao e sucesso das estruturas de propriedade e gesto das empresas e que reforce o ambiente de cooperao e formao de redes com massa crtica para afirmao em mercados cada vez mais exigentes e globalizados.

1.1 Renovar o modelo de crescimento econmico, valorizando os recursos endgenos da regio, promovendo plos de competitividade e tecnologia, afirmando lgicas sectoriais ou de actividades relacionadas e organizadas em clusters ou redes e dinamizando a renovao econmica urbana e revitalizao da actividade econmica em centros urbanos. 1.2 Apostar na qualificao territorial atravs do reforo de infra-estruturas de internacionalizao, acolhendo actividades produtivas, logsticas e de servios, e da afirmao de um leque de especializaes regionais nas reas do turismo, cultura, desporto e lazer, acolhimento empresarial, agricultura/agro-alimentar, ambiente, recursos energticos endgenos, e pesca e aquicultura. 1.3 Potenciar a utilizao eficiente das infra-estruturas de transportes existentes ou a criar, promovendo-se a elaborao e implementao de um Plano Regional de Transportes, impulsionando-se a criao de uma estrutura de coordenao dos transportes regionais e aumentando a acessibilidade aos centros urbanos e outros plos/equipamentos relevantes. 1.4 Fomentar a iniciativa empresarial e o empreendedorismo, garantindo a ligao das redes empresariais aos Centros de Investigao e s Universidades, e promovendo uma melhoria dos parques empresariais existentes. 1.5 Apostar na qualificao humana, atravs do reforo da capacidade de qualificao tcnica para a agricultura, floresta e pesca, do apoio ao desenvolvimento das actividades econmicas associadas produo cultural, e da orientao da prestao dos servios pblicos com base na utilizao das TIC.
1.2 Eixo Estratgico 2: Potenciar as vocaes territoriais num quadro de sustentabilidade ambiental

O recreio, lazer e turismo integrados nos valores naturais, patrimoniais e paisagsticos sero uma oportunidade para o Oeste e Vale do Tejo, que se afirmar como um territrio de lazer, de turismo cultural e residencial, em complementaridade com o principal destino turstico e de lazer do pas a Regio Metropolitana de Lisboa. O turismo e o lazer devero constituir vertentes estratgicas de um desenvolvimento baseado nos recursos prprios regionais e nas identidades territoriais fortemente marcadas pelas diferenciaes histricas, culturais e paisagsticas, devendo contribuir, tambm, para a minimizao de desequilbrios internos Regio, nomeadamente entre o litoral e o interior, e entre as duas margens do Tejo. A Regio de Polarizao Metropolitana, no que respeita ao turismo, constitui um destino internacional reconhecido e em crescimento, e na vertente do lazer apresenta-se com um forte potencial de procura (3 467 483 habitantes e 3 309 403 hspedes, INE, I. P., 2001 e 2003) que garante massa crtica para o desenvolvimento de produtos tursticos muito diversificados correspondendo, tambm, grande variedade dos recursos patrimoniais, culturais, naturais, paisagsticos e antropolgicos. O Oeste e Vale do Tejo ganhar internacionalizao no sector do turismo atravs da complementaridade com o destino Lisboa para o qual tambm contribuir com

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segurana das populaes e dos bens e qualidade do ambiente. Assim a aplicao da regra evitar o risco nos territrios perigosos identificados no Oeste e Vale do Tejo que no se encontram ocupados por estruturas e infra-estruturas (de acordo com os princpios da precauo e preveno e de eficcia econmica) deve constituir-se como uma orientao estratgica bsica.
Eixo Estratgico 2 Potenciar as Vocaes Territoriais num Quadro de Sustentabilidade Ambiental Objectivos estratgicos

recursos e potencialidades prprios que reforaro e qualificaro globalmente este destino. As opes e objectivos estratgicos no domnio cultural, devem promover o resgate, a salvaguarda, a preservao, a valorizao e a divulgao do patrimnio cultural actual, gerando no futuro vantagens comparativas e determinando a sustentabilidade da organizao econmica e territorial regional. pois prioritrio promover a salvaguarda, sedimentao, qualificao, valorizao e a promoo do territrio e das pessoas com vista ao garante da identidade, ao acrscimo da competitividade territorial e da riqueza regional, da incluso social e da coeso scio-cultural. De igual modo, a participao diversificada, conhecedora e activa das populaes na esfera da cultura , em si mesmo, um elemento decisivo de cidadania e qualidade de vida que se procura promover na Regio. Por outro lado, o objectivo de manter as identidades regionais e as caractersticas intrnsecas do territrio implica uma actividade pr-activa em relao a processos e dinmicas induzidas pela rea Metropolitana de Lisboae pelo Novo Aeroporto de Lisboa. As novas condies de acessibilidade interna e externa previnem para fenmenos com impactes menos desejveis para a Regio, nomeadamente no que respeita ao alastramento da suburbanizao isto , periferizao, a partir do ncleo central da rea Metropolitana de Lisboa, das funes e actividades menos valorizadas, associadas desqualificao scio-urbanstica, ambiental e paisagstica do territrio. Num contexto de regio de polarizao metropolitana (Figura 6), um dos grandes desafios para o futuro em termos do desenvolvimento econmico e social do Oeste e Vale do Tejo est na capacidade de se assumir como a coroa verde da rea Metropolitana Central, onde a paisagem e os recursos naturais fundamentais so protegidos e valorizados. A gesto prudente e eficiente do ambiente uma tarefa exigente, mas tambm oferece grandes oportunidades a longo prazo. Por isso, a respectiva Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental (ERPVA) corresponde a uma das estruturas centrais da competitividade da Regio, integrando as reas nucleares e os corredores ecolgicos de ligao que, no conjunto, garantem a biodiversidade da Regio, a proteco dos recursos solo e gua e a integridade do modelo territorial, potenciando os sistemas e servios de qualidade. No Oeste e Vale do Tejo a energia utilizada de forma particularmente intensiva devido a factores relacionados com a natureza da actividade econmica da Regio, mas tambm a factores de ineficincia nos processos da sua utilizao que urge corrigir. No sentido de inverter esta tendncia, no quadro conjuntural definido em termos de tendncias e estratgias nacionais e europeias, e assumindo-se como coroa verde, o Oeste e Vale do Tejo dever adoptar aces estratgicas inovadoras e pr-activas no domnio da energia, quer nas tradicionais vertentes de oferta e redes, como na emergente vertente da gesto da procura. Num contexto de valorizao dos recursos regionais, os objectivos para a Regio devem pautar-se pela inovao nos domnios da preveno e gesto de riscos, tomando em considerao a ocupao actual do territrio, a aplicao da legislao em vigor e as projeces da sua utilizao futura. Neste contexto, as orientaes estratgicas de base territorial no que respeita gesto de riscos, deve ter subjacente a salvaguarda da preveno e minimizao dos efeitos e actividades perigosos, garantindo o direito

2.1 Proteger e valorizar os recursos naturais, patrimoniais e culturais atravs de medidas que os integrem na gesto do planeamento territorial regional e municipal, numa perspectiva de coeso territorial e reforo da identidade regional. 2.2 Apostar no desenvolvimento sustentvel das actividades de turismo e lazer, nomeadamente o touring cultural e paisagstico, atravs da identificao de temas e recursos a preservar para a constituio de rotas tursticas, considerando a localizao de referncia das portas do mar, e do apoio a estratgias de comunicao e marketing que estruturem a procura dos produtos culturais regionais. 2.3 Potenciar o aproveitamento das actividades agrcolas, florestais, nomeadamente as associadas explorao de produtos verdes (agro-florestais e energias renovveis), conciliando-as com as dinmicas urbanas e as reas fundamentais para a conservao da natureza e da paisagem e promover o aproveitamento dos recursos geolgicos, numa perspectiva de compatibilizao dos valores naturais e patrimoniais com as componentes econmica e social. 2.4 Dar continuidade aposta no aproveitamento da energia elica da Regio, e gerir a procura de energia atravs de polticas de planeamento do licenciamento urbanstico, de sensibilizao e educao de populaes e agentes econmicos. 2.5 Identificar a distribuio espacial dos perigos naturais, tecnolgicos e ambientais no territrio regional, e promover a gesto adequada das guas residuais e de resduos de origem agrcola e no agrcola, tomando em considerao a sade pblica e segurana de pessoas e bens, a ocupao actual do territrio e as projeces da sua utilizao futura.
1.3 Eixo Estratgico 3: Concretizar a viso policntrica e valorizar a qualidade de vida urbana

No Oeste e Vale do Tejo pretende-se um sistema urbano constitudo essencialmente por uma rede de centros urbanos de pequena e mdia dimenso denso, qualificado e articulado, capaz de assegurar funes avanadas rea Metropolitana de Lisboa, de potenciar as vocaes e especializaes regionais de forma competitiva e de consolidar as complementaridades urbanas sub-regionais. Dever ainda inovar na relao urbano-rural, afirmando-se como territrio de forte densidade relacional e elevada qualidade de vida. A afirmao do Oeste e Vale do Tejo na Regio de Polarizao Metropolitana far-se- atravs do desenvolvimento de redes de plos urbanos dinmicos, competitivos e integrados em conjuntos territoriais alargados e solid-

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rios, onde se partilham competncias, infra-estruturas e equipamentos. A viso policntrica do Oeste e Vale do Tejo assenta em estratgias locais diferenciadas, e apoia-se na recomposio regional em torno das comunidades de aglomerao, contribuindo decisivamente para dinamizar sistemas produtivos locais e espaos integrados de gesto de oportunidades e de riscos naturais e sociais. Entende-se a recomposio do territrio Oeste e Vale do Tejo no sentido da reorganizao das aglomeraes urbanas locais e da estruturao dos espaos alargados e pertinentes ao nvel demogrfico, cultural, ambiental, econmico e social.
Eixo Estratgico 3 Concretizar a Viso Policntrica e Valorizar a Qualidade de Vida Urbana Objectivos estratgicos

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b) Viabilizar sistemas de ocupao e uso do solo que valorizem os recursos naturais, paisagsticos e patrimoniais das zonas rurais; c) Incentivar a diversificao e reforo do tecido econmico e social das zonas rurais e contribuir para a melhoria da sua qualidade de vida. A concretizao destes objectivos vai depender da capacidade dos produtores agrcolas da Regio para desempenhar trs diferentes tipos de funes: a) Uma funo econmica baseada na prtica de actividades agrcolas de tipo agro-comercial capazes de serem competitivas no contexto de mercados cada vez mais alargados e concorrenciais e respeitadoras do ambiente, segurana alimentar e bem-estar animal; b) Uma funo ambiental baseada na prtica de actividades agrcolas de tipo agro-ambiental orientada para a conservao da natureza e da biodiversidade para o ordenamento do espao rural; c) Uma funo social baseada em actividades agrcolas e no agrcolas, de tipo agro-rural, orientadas para a consolidao e diversificao do tecido econmico e social das zonas rurais. A ideia das novas ruralidades assenta, pois, na capacidade de harmonizar a competitividade com a multifuncionalidade nos espaos rurais; estes hoje incorporando elementos e caractersticas do urbano. O Oeste e Vale do Tejoest relativamente bem dotado de infra-estruturas, equipamentos e servios, assentes numa rede de cidades mdias, potenciando a emergncia de plos a vrios nveis. E este territrio possui uma forte vocao e competitividade agrcola e nele se procura a excelncia ambiental, mas que importa salvaguardar das presses da rea Metropolitana de Lisboa. Sendo positiva a aproximao do espao social hegemonia da urbanizao tendo-se criado novos valores e atitudes tambm o a valorizao das especificidades e particularidades do mundo rural. Supe-se, portanto, que importa valorizar os contornos e as especificidades do espao rural do Oeste e Vale do Tejo, impedindo a sua descaracterizao ou diluio social, e simultaneamente, reafirmar a necessidade de amplo acesso das populaes rurais aos mesmos equipamentos, servios e infra-estruturas do meio urbano. A emergncia de uma nova ruralidade est em curso no Oeste e Vale do Tejoa qual, na actualidade, exige o reconhecimento do rural, tanto nas suas relaes com o urbano, como segundo as suas relaes internas e especficas, mas que no lhe nega as mesmas condies de acesso. As cidades e as reas rurais do Oeste e Vale do Tejoso mutuamente responsveis pelo seu desenvolvimento futuro e, segundo lgicas de partilha de custo-benefcio, adiantam esforos para formar internamente sub-regies funcionais. Esta complementaridade funcional e territorial, seguindo estratgias de aglomerao e equidade, valoriza as funes econmicas, ambientais e residenciais dos espaos rurais e, simultaneamente, refora as economias de aglomerao nas reas urbanas. A integrao das reas rurais nas estratgias de ordenamento das regies urbanas joga tambm um importante papel na economia regional e no aprofundamento das relaes urbano-rurais. Neste contexto, os sistemas urbanos definidos no modelo territorial do Oeste e Vale do

3.1 Reforar e consolidar os subsistemas urbanos regionais, mitigando a dicotomia litoral/ interior no sentido da estruturao de uma rede urbana polinucleada, integrando solues de carcter plurimunicipal no mbito dos sectores do abastecimento pblico de gua e saneamento de guas residuais e reforando complementaridades e sinergias em redes de equipamentos para as reas da sade, educao, cultura, desporto e lazer. 3.2 Apostar na qualificao dos centros urbanos atravs da valorizao dos recursos patrimoniais e frentes ribeirinhas, da recuperao dos espaos urbanos desqualificados, e do estabelecimento de redes de equipamentos, assegurando condies de acessibilidade e de mobilidade adequadas. e criar condies para o aparecimento de estruturas de nvel concelhio vocacionadas para a reabilitao urbana, e promoo e recuperao do parque habitacional dos Centros Histricos, de modo a melhorar a sua atractividade. 3.3 Apostar em formas de turismo alternativas, materializadas nas reas urbanas e nos pequenos aglomerados tradicionais, com base na valorizao dos recursos do patrimnio cultural, requalificando Ftima como centro urbano de Turismo Religioso. 3.4 Apostar na qualificao dos recursos humanos, valorizando a oferta de ensino profissional e politcnico, e alargando a gama de oferta de servios colectivos e de interesse pblico suportados na Internet e na utilizao das TIC aos centros urbanos de menor dimenso.
1.4 Eixo Estratgico 4: Descobrir as novas ruralidades

Devido capacidade competitiva do sector agrcola e florestal e simultaneamente fragilidade dos territrios rurais face ao consumo de solo rural para actividades tursticas e urbanas (ou a fragmentao do tecido urbano) ao nvel regional, desenvolveu-se um eixo estratgico especfico. Neste sentido, o PROT OVT aposta na convergncia da multifuncionalidade das exploraes agrcolas com a competitividade econmica dos respectivos sistemas de agricultura de forma a assegurar a futura sustentabilidade econmica, ambiental e social quer do sector agro-florestal, quer das zonas rurais do Oeste e Vale do Tejo. Uma viso estratgica do tipo multifuncional e econmica visa a concretizao dos trs seguintes objectivos: a) Promover sistemas de produo agrcolas e florestais economicamente competitivos e ambientalmente sustentveis;

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O seu posicionamento estratgico e as inmeras potencialidades ambientais, arqueolgicas, culturais, paisagsticas e produtivas suscitam expectativas e interesses vrios, que necessrio antever, no sentido de valorizar os pontos fortes e atenuar as ameaas. A posio geogrfica do Oeste e Vale do Tejo, em associao com as especificidades dos seus sistemas naturais e patrimoniais, permite-lhe simultaneamente ambicionar um papel diferenciador na Regio de Polarizao Metropolitana, de preservao e valorizao dos sistemas ecolgicos. Assim o Oeste e Vale do Tejoassocia-se ao desenvolvimento de actividades ligadas aos produtos verdes regionais (horto-frutcolas, energias renovveis, biocombustveis) e assente numa estrutura ecolgica hierarquizada que assegura a sustentabilidade do territrio e estabelece elevados padres de qualidade de vida. Territrio marcado por um vasto patrimnio natural, pelas amenidades climticas e pela riqueza de recursos, tem na gua e nas energias renovveis um enorme potencial de reservas naturais e de recursos estratgicos (com grande margem de crescimento no aproveitamento), a base do sistema natural regional, do tecido econmico e social e da rede policntrica de centros urbanos. O Oeste e Vale do Tejo um espao de diversidade, privilegiado na articulao econmica nacional e ibrica, dotado de plos de actividade econmica e de uma rede equilibrada de cidades mdias adequada a estabelecer relaes fortes com as reas rurais. Em consonncia com os Eixos Estratgicos assumidos pelo PROT que preconizam um desenvolvimento regional equilibrado e integrado, o Modelo Territorial assenta em trs sistemas fundamentais: o sistema urbano e de competitividade; o sistema ambiental e o sistema de mobilidade.
2.2 Sistemas Estruturantes

Tejoconcorrem para o aprofundamento do policentrismo escala regional.


Eixo Estratgico 4 Descobrir as novas ruralidades Objectivos estratgicos

4.1 Incrementar e consolidar, de forma sustentvel, a competitividade das fileiras de produo agrcola, florestal e agro-pecuria, valorizando os produtos de grau elevado de diferenciao e qualidade, e garantindo uma valorizao ambiental, paisagstica, da biodiversidade e dos recursos naturais, e da valncia turstica dos espaos rurais. 4.2 Requalificar e consolidar a agricultura de regadio, associada promoo de mecanismos sustentveis de gesto das infra-estruturas e dos recursos naturais, e redimensionando as estruturas de transformao e comercializao. 4.3 Inovar ao nvel da articulao urbano-rural, diversificando a economia e as funcionalidades agrcola e no agrcola associadas ao espao rural, dirigida por uma utilizao sustentvel dos recursos naturais e do patrimnio rural e apostando numa ruralidade qualificada, atravs do desenvolvimento de competncias tcnicas, da melhoria da organizao dos sectores produtivos, e do alargamento da gama de oferta de servios colectivos e de interesse pblico suportados na Internet e na utilizao das TIC.
2

Modelo Territorial Esquema Global

2.1

O Modelo Territorial, enquanto esquema global de ordenamento, traduz espacialmente as Opes Estratgicas de Base Territorial (OEBT) e orienta a reconfigurao espacial e funcional do Oeste e Vale do Tejo. O Modelo Territorial delineado visa a consolidao interna do territrio aproveitando as caractersticas e potencialidades especficas das subunidades que o compem, no enquadramento das oportunidades globais identificadas pelo exerccio de cenarizao efectuado, e fomenta a sua afirmao externa, contextualizada numa trajectria de desenvolvimento positivo da grande regio metropolitana de Lisboa onde se insere. Situando-se entre as Regies Centro e Alentejo e a rea Metropolitana de Lisboa, o Oeste e Vale do Tejo um territrio que beneficia de uma rede de infra-estruturas densa, acolhendo actividades produtivas, logsticas e de servios assente numa rede solidria e competitiva de centros urbanos e plos de actividade econmica, e afirmando as especializaes regionais no quadro de contextos mais alargados. O Modelo Territorial promove o incremento da conectividade entre os centros urbanos, atravs da integrao em rede das suas infra-estruturas e servios de transportes, energia e comunicaes a sua convergncia em pontos estratgicos do territrio, nomeadamente em centros urbanos ou nas suas proximidades, tpica das economias avanadas. Apostando na oferta de melhores condies de deslocao para as pessoas e empresas, ou mesmo, na efectiva reduo de deslocaes, diminuem os impactes dos transportes no ambiente e aumenta a qualidade dos servios prestados.

O Esquema do Modelo Territorial do Oeste e Vale do Tejo (Figura 8) assenta em trs sistemas estruturantes: i) O sistema urbano e de competitividade suportado por um conjunto de centralidades articuladas em subsistemas urbanos que orientam, organizam e reforam a rede urbana regional e por uma malha de reas de localizao empresarial que, aproveitando as dinmicas instaladas e emergentes, promovem o desenvolvimento de actividades ncora fortemente mobilizadoras de recursos de conhecimento e de tecnologia avanada e com elevado potencial internacionalizao. Esta armadura de centros urbanos e plos empresariais polariza o espao regional, estabelece os principais eixos de articulao e sinergia com os territrios exteriores ao Oeste e Vale do Tejoe suporta, do ponto de vista funcional, uma matriz difusa de actividades produtivas de elevado valor e afirmao competitiva ligadas s fileiras da produo agrcola e florestal, organizadas em extensas reas de vocao e desenvolvimento sectorial especializado, bem como as ligadas a explorao especializada de recursos naturais. A estruturao da rede urbana e vitalidade econmica da matriz rural do Oeste e Vale do Tejo, associada qualidade dos seus recursos patrimoniais e culturais elevada qualidade ambiental e paisagstica do territrio, posiciona a regio num patamar de grande atractividade para o Turismo, o Lazer e o Recreio, num registo de complemen-

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taridade com outras actividades e refora o seu potencial de desenvolvimento. ii) O sistema ambiental traduzido no modelo territorial pela Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental, incluindo os recursos hdricos, o litoral, o solo e a paisagem, bem como a temtica da energia e as reas de risco. O sistema ambiental identifica os recursos e valores mais significativos do Oeste e Vale do Tejo, visando a manuteno, valorizao e promoo dos bens e servios fundamentais para a qualificao territorial e para qualidade de vida das populaes, a reduo das situaes de risco e do impacto de eventos, bem como o contributo para a melhoria da qualidade ambiental geral por via da racionalizao da produo energtica e da promoo de maior eficincia dos consumos. Nesta perspectiva, a aposta do modelo territorial preconiza o apoio diversidade do aprovisionamento energtico (explorando o potencial das

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energias renovveis) e a transio para uma economia regional de baixo carbono. iii) O sistema de mobilidade preconizado para o Oeste e Vale do Tejo assenta na rede de infra-estrutura fsicas rodo-ferrovirias existentes e num conjunto de propostas que visam o reforo da malha existente. Pretende-se o completamento da rede viria principal programada e a melhoria das condies de acessibilidade proporcionadas pela ferrovia, mediante a modernizao de linhas existentes e a construo de troos de conexo que visam a melhoria significativa da conectividade da rede e o incremento da utilizao do modo de transporte ferrovirio, no contexto da promoo do transporte pblico em detrimento do transporte individual. A deciso governamental de localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete veio impor uma nova abordagem s redes de acessibilidade no sentido do reposicionamento dos territrios da margem esquerda a Sul do Sorraia.

Figura 8 Esquema Global de Modelo Territorial para o Oeste e Vale do Tejo. 2.2.1 O Sistema Urbano e a Competitividade

A diversidade de dinmicas e contextos territoriais mais ou menos densos, dominantemente agro-silvo-pastors ou florestais, com maior ou menor atractividade turstica, ou com proximidade Metrpole de Lisboa ou aos grandes eixos de acessibilidade determinam paisagens muito diferenciadas no Oeste e Vale do Tejo e articulaes e dinmicas urbano/ rurais muito distintas que crucial ordenar e potenciar em funo de um modelo territorial ao servio de uma estratgia complexa mas inovadora. Dimensionar o crescimento urbano em funo dos aglomerados e do contexto em que os centros urbanos se desenvolvem uma das prioridades do modelo territorial. A proximidade dos corredores de acessibilidade e desenvolvimento, a vizinhana e a relao com o litoral, a

especializao funcional e a hierarquia dos centros urbanos e as caractersticas potenciais das envolventes (tursticas, industriais, agrcolas e florestais) contextualizam o sistema urbano e estabelecem dinmicas, morfologias e caractersticas urbanas muito diferenciadas, que necessrio articular Na regio do Oeste e Vale do Tejo so claras as inter-relaes causais entre dinmicas de urbanizao e as caractersticas infra-estruturais, ambientais e econmicas. A proximidade do litoral, as dinmicas de industrializao difusa, o reforo das redes virias arteriais e capilares e a maior acessibilidade metrpole de Lisboa determinaram processos de urbanizao muito activos. Os conflitos de uso do solo entre a urbanizao e as actividades agrcolas e florestais manifestam-se notoriamente, dados os potenciais tursticos e agro-florestais e a atractividade residencial e empresarial.

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povoamento. As reas periurbanas dilataram-se, a edificao linear ao longo das vias e do litoral proliferou e os tecidos agro-florestais fragmentaram-se. Na maioria das vezes no se valorizou e contextualizou o sistema urbano e no se planeou devidamente a localizao das actividades comerciais, industriais e logsticas. No futuro, o modelo territorial procurar consolidar o existente, promovendo a aglomerao, a colmatao e a inter-relao entre as infra-estruturas e a edificao. A regenerao urbana dos centros histricos ou antigos e de tecidos urbanos consolidadas (muitos deles precocemente degradados fsica e funcionalmente), a promoo da qualidade urbanstica e do comrcio e dos servios, a harmonizao territorial dos usos e actividades e a proteco e valorizao dos recursos e valores naturais, devem ser pilares dos processos urbanos para a prxima dcada. Em forte articulao com o sistema urbano proposto, o desenvolvimento da rede territorial de espaos de acolhimento empresarial dever estabelecer a concentrao geogrfica das unidades empresariais, promovendo a requalificao e o reordenamento de alguns eixos de localizao existentes e fomentando a valorizao hierrquica e qualitativa dos centros urbanos regionais. Neste sentido, devem-se promover os espaos de concentrao de actividades, Parques de Negcios, aproveitando as acessibilidades existentes, ou a criar, mas em sintonia com as centralidades j existentes e em perfeita articulao com os centros urbanos. Os centros urbanos regionais, Caldas da Rainha, Santarm e Torres Vedras, e ainda Alcobaa, Ourm e Abrantes, evidenciam vantagens locativas para a fixao de parques de negcios, favorecendo uma maior concentrao territorial das actividades empresariais e reforando as centralidades urbanas j existentes. Simultaneamente, deve-se promover a revitalizao econmica e a reabilitao dos centros histricos e antigos e das reas urbanas consolidadas mas degradadas, reforando a concentrao econmica e a especializao urbana, para uma maior visibilidade e afirmao urbana, designadamente turstica.
Estrutura Urbana

O Oeste tem um modelo de povoamento com elevada disperso, que se relaciona com a dimenso da propriedade e a forma tpica de organizao em torno de casais, sobressaindo claramente os centros urbanos de Caldas da Rainha e Torres Vedras, e ainda Alcobaa, Peniche e um conjunto de ncleos urbanos de menor dimenso. O litoral torna esta rea fortemente atractiva, designadamente para a segunda residncia. O IC2 (antiga EN1) surge a marcar a estrutura de localizao de actividades, emergindo ao longo deste eixo as manchas urbano-industriais de Rio Maior, Benedita, Pataias e Maceira, que se prolongam para Norte, em direco Batalha e ao eixo de Leiria-Marinha Grande. O potencial hortcola, frutcola, vincola e de produo florestal favoreceu a disperso do povoamento justificando a necessidade de promover a aglomerao e a colmatao da mancha urbana e de fomentar a concentrao das actividades empresariais e a inter-relao com as infra-estruturas existentes. No Mdio Tejo sobressaem os ncleos urbanos de Tomar, Torres Novas, Entroncamento e Abrantes e o eixo Ftima-Ourm. Entre os aglomerados de Torres Novas, Tomar, Ftima e Ourm denota-se uma forte dinmica e disperso do povoamento. Distingue-se um eixo de acolhimento empresarial que se prolonga de Alcanena-Torres Novas, passando pelo Entroncamento-Vila Nova de Barquinha at Abrantes, onde proliferam actividades industriais e a logstica de abastecimento metrpole de Lisboa. Esta estrutura urbana e de actividades mostra uma forte articulao para Norte e para o eixo Vilar Formoso-Salamanca-Valladolid. Na Lezria, no obstante Santarm sobressair, existe um conjunto considervel de pequenos ncleos que se prolongam ao longo das margens do Tejo. A agricultura de regadio e as extensas reas de viticultura e olivicultura colidem por vezes com processos de urbanizao dispersa, que nem sempre promovem a aglomerao e a qualidade urbanstica. No Sorraia, destacam-se Porto Alto, Samora Correia e Benavente, e ainda Salvaterra de Magos e Coruche. Na Charneca o povoamento surge mais concentrado, apesar da pequena dimenso dos aglomerados urbanos. Num contexto rural de menor densidade populacional, um modelo de povoamento mais concentrado convive com uma floresta multifuncional (montado) e uma pecuria extensiva. Ao eixo de maior conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa corresponde a mais elevada concentrao de actividades econmicas que se relacionam directamente com a base econmica da capital. Com efeito, proliferam na margem direita do Tejo, actividades industriais e da logstica, nomeadamente em Alenquer, Carregado, Vila Nova da Rainha e Azambuja e, na margem esquerda, o eixo Porto Alto/ Samora Correia/ Benavente. Estes eixos urbano-industriais, particularmente o da margem esquerda, assumiro uma posio de destaque com o Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete. A localizao do Novo Aeroporto de Lisboa, no territrio de Benavente e envolvendo os territrios prximos, designadamente Coruche e Salvaterra de Magos, em articulao com a plataforma Logstica do Poceiro e com o corredor Lisboa Madrid, ir trazer um novo desafio ao ordenamento territorial de toda a actividade logstica e empresarial aeroporturia. Nos ltimos vinte anos ocorreu uma forte disseminao dos pequenos aglomerados e de um modelo difuso de

O modelo de organizao dos sistemas urbanos, obtido a partir de uma abordagem integrada suportada nas dimenses demogrfica e funcional e nas orientaes do PNPOT, destaca uma estrutura polinucleada e fortemente interdependente no Oeste e Vale do Tejo, polarizada por centros urbanos com uma dimenso social e dinamismo econmico capazes de estruturar um novo modelo territorial. A concretizao das Opes Estratgicas do PROT OVT pressupe o fortalecimento do policentrismo que, numa perspectiva interna, passa pelo aprofundamento dos relacionamentos entre reas urbanas do mesmo nvel hierrquico e de nvel hierrquico diferente (centros urbanos regionais, centros urbanos estruturantes e centros urbanos complementares). Isto significa que a estruturao do sistema urbano regional visa a promoo de relacionamentos de complementaridade e o desenvolvimento de sinergias entre as estratgias inter-urbanas, gerando densidade relacional e, deste modo, coeso e competitividade supra-municipal e regional. Do ponto de vista externo, a estruturao do sistema urbano regional assenta no desenvolvimento de funes urbanas mais qualificadas e distintas, respondendo

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s novas solicitaes metropolitanas e nacionais. Isto significa o aumento da interaco (espacial e funcional) do Oeste e Vale do Tejo com a rea Metropolitana de Lisboa, construda para reforar a competitividade regional e gerada por combinatrias inovadoras dos recursos internos e competncias urbanas e territoriais. Simultaneamente, as inter-relaes com o Centro e o Alentejo devem ser potenciadas, tendo em vista o fortalecimento de complementaridades e a afirmao de redes de especializao. Actualmente o Oeste e Vale do Tejo encontra-se, claramente, melhor posicionado no plano da coeso do que no plano da competitividade. O desafio principal que se coloca ao modelo territorial passa por um equilbrio da respectiva situao, procurando obter resultados relevantes no plano da competitividade. Da o reforo da aposta numa rede policntrica de cidades mdias. Por outro lado, o modelo territorial equaciona, igualmente, a dimenso estratgica dos centros urbanos no apoio revitalizao e modernizao das reas rurais num quadro de gesto sustentvel dos recursos naturais. O Oeste e Vale do Tejo apresenta uma rede de centros urbanos capaz de oferecer nveis de qualidade nos servios, equipamentos e infra-estruturas, fundamentais para atrair actividades econmicas e novos residentes. Esta racionalizao envolve uma concentrao de equipamentos e servios colectivos e a organizao, escala local, de servios de transporte entre as reas rurais e as urbanas. O Oeste e Vale do Tejo est a passar por intensas transformaes territoriais que prenunciam significativas alteraes na organizao do sistema urbano dimenso e funes dos aglomerados e relaes entre eles. Trata-se,

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claramente, de um processo que dificulta o estabelecimento de padres futuros. Assim, formula-se um sistema urbano que tem como objectivos fundamentais: a integrao funcional entre centros prximos, designadamente de eixos estruturantes do sistema urbano e a definio de uma rede de equipamentos com uma forte valncia de partilha. Isto permitir apostas na qualificao e economias de escala e evitar indesejveis duplicaes de infra-estruturas e recursos, remetendo-se para a monitorizao, a definio das formas e modalidades de articulao intermunicipais e a elaborao da respectiva carta de equipamentos. As novas perspectivas para a Regio apontam, assim, para alteraes significativas da organizao do sistema urbano do Oeste e Vale do Tejo, nomeadamente na construo de uma efectiva rede de centros urbanos. Considera-se que existe um primeiro tipo de concertao e construo do modelo territorial que traduz o ajustamento e afirmao da estratgia urbana no espao sub-regional. Este tipo de concertao urbana dever preocupar-se prioritariamente com a melhoria da qualidade de vida dos residentes. Um segundo tipo de concertao, reforando a integrao intra-regional e inter-regional, visa sobretudo a intensificao de especializaes e redes urbanas para a competitividade regional. Duas componentes essenciais estruturam a definio do modelo territorial do sistema urbano do Oeste e Vale do Tejo (Figura 9): a) Tipologia urbana assente na diversidade de funes de mbito regional ou sub-regional; b) Relaes inter-urbanas (subsistemas e eixos urbanos) intra-regionais e com as regies envolventes.

Figura 9 Sistema Urbano.

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Tipologia Urbana

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com a Lourinh, Caldas da Rainha com bidos e Alcobaa com a Nazar.
Subsistema Urbano do Mdio Tejo

No Sistema Urbano do Oeste e Vale do Tejo os centros urbanos organizam-se segundo uma tipologia de centros, assente na diversidade funcional: a) Centros Regionais, oferecendo uma rede de equipamentos e servios diversificada, desempenhando funes essenciais de articulao territorial e evidenciando capacidades para construir e dinamizar redes e especialidades urbanas de mbito regional; b) Centros Estruturantes, prestando um conjunto de funes especializadas de mbito regional ou um leque de funes razoavelmente diversificado de influncia sub-regional; c) Centros Complementares, fornecendo um leque de funes urbanas pouco diversificado, mas fundamental na sustentao da coeso territorial e na consolidao de redes de proximidade.
Redes de Articulao Urbana

As redes urbanas de proximidade, ao construrem massas crticas urbanas de maior dimenso e complementaridade, capacitam os centros urbanos para novos e mais exigentes desafios em termos de competitividade, e garantem uma oferta de servios complementares essenciais para valorizao da qualidade de vida residencial. As redes de articulao urbana de proximidade concretizam-se, assim, atravs de um conjunto de subsistemas e eixos urbanos, com geometrias variveis, de modo garantir: a) As bases de articulao para a coeso territorial e o reforo da qualidade de vida dos residentes; b) As articulaes entre reas urbanas para o robustecimento de especializaes e de relacionamentos que aumentem a competitividade e a atractividade do sistema. Assim, identificam-se no Oeste e Vale do Tejo o Eixo Urbano do Oeste, o Subsistema Urbano do Mdio Tejo, o Eixo Urbano de conectividade a Norte, o Eixo Urbano Central, o Eixo Urbano da Lezria, o Eixo Urbano de conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa e o sub-sistema urbano Sorraia-Tejo. A aposta nos subsistemas e eixos urbanos define uma malha de centralidades no Oeste e Vale do Tejo e constri uma estrutura urbana alternativa e complementar rea Metropolitana de Lisboa. Partilhando equipamentos e infra-estruturas de nvel regional constituem-se como ncoras do desenvolvimento regional e concorrem para o aprofundamento do policentrismo tambm escala supra-regional.
Eixo Urbano do Oeste

O Subsistema Urbano do Mdio Tejo constitui uma estrutura polinucleada ancorada em cinco plos estruturantes Ftima/ Ourm Tomar Torres Novas Entroncamento Abrantes -, com um papel de charneira inter-regional e de potencial de localizao de actividades logsticas, articulando-se com Leiria-Marinha Grande, Beira Interior e Alto Alentejo. A potencialidade deste Subsistema, em termos logsticos, reflecte-se no facto de acolher a Porta Norte da Regio de Polarizao Metropolitana de Lisboa, estruturada no eixo Alcanena-Torres Novas-Entroncamento. A confluncia de duas auto-estradas A1 e A23 -, e de duas linhas frreas Linha do Norte e Linha da Beira Baixa, ambas com servio internacional -, reforam a sua centralidade mesmo a nvel supra-regional. O patrimnio surge como o factor de ligao com o Oeste, sendo ainda notria a forte ligao a Norte, promovida particularmente pelos fluxos de emprego e nos inter-relacionamentos na rea do comrcio e servios.
Eixo de Conectividade a Norte

O Eixo de Conectividade a Norte, plataforma de interligao entre o Subsistema Urbano do Oeste e o Subsistema Urbano do Mdio Tejo, apresenta fortes ligaes a Leiria e tem o patrimnio como factor de agregao. Com efeito, regista-se a conjugao entre o patrimnio mundial de Alcobaa e Tomar e o importante patrimnio religioso de Ftima. Este arco concretiza-se atravs do patrimnio da Batalha, como ponto de interligao com a Regio Centro. A Norte o relacionamento forte, sobretudo com os centros urbanos de Leiria e de Marinha Grande, fruto de uma relao histrica, em termos de emprego, comrcio e servios.
Eixo de Conectividade Central

O Eixo Urbano do Oeste, evidenciando intensos processos de urbanizao, suscitados pela boa acessibilidade a Lisboa e a Leiria, constitui uma centralidade urbana em rpida transformao vertebrada pela A8 e suportada em trs importantes plos, dos quais dois assumem uma relevncia regional Torres Vedras, Caldas da Rainha e Alcobaa. Os trs ncleos urbanos que estruturam este Eixo constituem tambm por si pontos de amarrao de articulaes transversais Torres Vedras com o Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa, Caldas da Rainha com o Eixo de conectividade Central e Alcobaa com o Eixo de Conectividade a Norte. Estes plos desenvolvem igualmente lgicas de atraco/relacionamento com ncleos prximos: Torres Vedras

O Eixo de Conectividade Central constitudo por Caldas da Rainha/ Rio Maior/ Santarm/ Cartaxo/ Almeirim/ Alpiara, que detm uma posio central no contexto regional. Este eixo fortemente polarizado pelo centro urbano regional de Santarm, que se assume como plo principal, fruto da concentrao de comrcio e servios, a que se junta um importante patrimnio construdo. O Eixo de Conectividade Central expande-se para Sul, suportado na A1 e na Linha do Norte, juntando-se ao eixo logstico-industrial do Carregado Azambuja Vila Franca de Xira, potenciando uma continuidade urbana com alguma autonomia. Esta autonomia deve sustentar-se num reforo de complementaridade e valorizao urbana. Ao nvel da conectividade intra-regional perspectiva-se uma maior interdependncia com o subsistema urbano do Oeste, articulado por Rio Maior, aproveitando a sua condio de charneira, e desempenhando um papel de rtula tambm para Norte e para Sul, suportado no IC2.
Eixo Urbano da Lezria

O Eixo Urbano da Lezria tem como elementos agregadores o Tejo, a A1 e a A13 e a Linha do Norte. O Tejo transmite uma paisagem singular a este eixo, criando unidade e identidade a este corredor, onde os nveis de

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acessibilidade e mobilidade so fortemente potenciadores da complementaridade urbana. A qualificao das zonas ribeirinhas e a valorizao dos centros promovem a sociabilidade urbana e a qualidade urbanstica num contexto rural singular. Nas duas margens do Tejo as aglomeraes urbanas vo-se alinhando de norte para sul: primeiro os centros urbanos de Goleg e Chamusca com uma forte articulao com o Mdio Tejo; depois, Alpiara, Santarm e Almeirim reforando a centralidade central enquanto Chamusca procura travar a influncia metropolitana; mais a sul, a estrutura urbana claramente marcada pela influncia metropolitana.
Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa

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Articulao Inter-Regional

O Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa afirma-se como uma extenso desta sub-regio, fruto do reforo das acessibilidades a Sul, com uma forte articulao com Lisboa, sustentada em dois eixos rodo-ferrovirios A8/ Linha do Oeste e A1/ Linha do Norte. O eixo Torres Vedras, Alenquer e Benavente estabelece fortes relacionamentos pendulares com Lisboa e aposta na atractividade residencial e dos servios. Dada a intensidade dos processos de urbanizao, deve ser cuidada a sustentabilidade e a qualidade do crescimento urbano. Ao nvel logstico-empresarial, este eixo acolhe a Porta Norte da rea Metropolitana de Lisboa, numa lgica de articulao prxima entre a plataforma logstica da Castanheira do Ribatejo e um novo condomnio empresarial que abranger reas dos concelhos de Alenquer e de Azambuja.
Subsistema Urbano Sorraia-Tejo

Na dimenso inter-regional, a localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete reposicionou o Oeste e Vale do Tejo na Regio de Polarizao Metropolitana. Neste contexto, o sistema urbano estrutura-se em torno de uma aglomerao metropolitana de nvel nacional. Por isso, a evoluo do sistema urbano do Oeste e Vale do Tejo deve ser ponderada a esta escala e com este enquadramento. Isto significa, que os centros urbanos do Oeste e Vale do Tejo devem reforar o seu posicionamento relativamente ao sistema de centralidades metropolitanas, garantindo uma dinmica e um carcter inovador que contribua, por um lado, para o ordenamento territorial de toda a Regio Metropolitana e, por outro lado, para contrariar processos de difuso e desordenamento no Oeste e Vale do Tejo. Este reposicionamento vai tambm determinar novas formas de articulao urbana com as centralidades das regies Centro e Alentejo adjacentes. Em termos de estruturao da Regio de Polarizao Metropolitana, identificam-se trs coroas (Figura 10): a) A primeira, estrutura o primeiro anel envolvente do centro da metrpole e constituda pelos centros urbanos de Torres Vedras, Alenquer, Vila Franca de Xira e Setbal; b) A segunda, organiza o segundo anel envolvente da metrpole e abrange os centros urbanos de Peniche, Caldas da Rainha, Rio Maior, Santarm, Coruche, Vendas Novas/ Montemor-o-Novo, Alccer do Sal e Grndola; c) A terceira ordena o terceiro anel em torno da metrpole e compreende os centros urbanos de Marinha Grande Leiria, o subsistema urbano do Mdio Tejo, vora, Santiago do Cacm/ Sines. Neste enquadramento, os centros urbanos do Oeste e Vale do Tejo, em especial os centros urbanos regionais e estruturantes, devem reposicionar-se neste quadro metropolitano. Trata-se de construir uma estrutura polinucleada, com uma relativa autonomia funcional face a Lisboa, mas que simultaneamente fortalea a Regio de Polarizao Metropolitana.

O Subsistema Urbano Sorraia-Tejo, constitudo pelos centros urbanos de Benavente, Salvaterra de Magos e Coruche, e fortemente articulado com o Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa, encontra-se num processo progressivo de reforo da articulao com a Regio de Lisboa e o Alentejo. Detm uma importante funo residencial e um enorme potencial nas fileiras logstica e industrial, e com a Ponte do Carregado ter um papel primordial de articulao entre as duas margens da rea Metropolitana de Lisboa e de ligao entre o Norte e o Sul do Pas. Existe um forte potencial de relacionamento com a Pennsula de Setbal, por via do porto e com a perspectiva de desenvolvimento da plataforma logstica do Poceiro. Este subsistema, a partir da concretizao das acessibilidades rodovirias (IC11) e ferrovirias previstas e propostas, passar a deter um papel central na articulao nascente com o Alentejo e com a rea Metropolitana de Lisboa, em termos externos, e com a Lezria e o Oeste, ao nvel do Oeste e Vale do Tejo. Dois plos assumem de forma clara estas conexes: a) Aglomerao Benavente-Salvaterra de Magos, na articulao com a Lezria a Norte, suportada no IC3, com o Oeste, atravs do IC11/A10, e com a rea Metropolitana de Lisboa, a Sul; b) Coruche, num papel de rtula com o Alentejo Norte e Central, e com a Pennsula de Setbal. Na vertente das actividades econmicas, este subsistema constitui a Porta Este da Regio de Polarizao Metropolitana de Lisboa, em articulao estreita com a Porta Norte da rea Metropolitana de Lisboa e com o binmio Novo Aeroporto de Lisboa-Poceiro.

Figura 10 Enquadramento Metropolitano da Regio Oeste e Vale do Tejo

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c) Dinamizao da renovao econmica urbana atravs do reordenamento, relocalizao e revitalizao da actividade econmica em aglomerados visando a densificao do tecido empresarial, a valorizao da base econmica e a atractividade territorial. O desenvolvimento da rede territorial de espaos de acolhimento empresarial dever fomentar a concentrao geogrfica das unidades empresariais, em estreita articulao com o sistema urbano proposto, criando condies para a requalificao e reordenamento de alguns eixos de localizao actualmente existentes e promovendo a valorizao hierrquica e qualitativa dos centros urbanos regionais no quadro da rede urbana nacional. A concentrao territorial das actividades empresariais, em articulao com a rede de centros urbanos da regio, procura inverter uma tendncia observada para a disperso continuada e desestruturada na localizao das unidades empresariais, nomeadamente ao longo de eixos virios. Esta disperso est normalmente associada a processos decisionais de licenciamento casusticos que no favorecem uma deciso rpida e a obteno de economias externas de aglomerao e proximidade, comprometendo, a prazo, a eficincia do sistema econmico da regio e exigindo a definio de medidas reactivas (normalmente com custos relativamente elevados), visando a requalificao, reordenamento e valorizao de alguns eixos de estruturao da actividade econmica. A aposta na concentrao da localizao empresarial surge, igualmente, como forma de responder aos principais factores valorizados pelas empresas nas suas decises (entre os quais se encontram a instalao rpida, um nmero reduzido de interlocutores no processo de deciso e licenciamento e a existncia de um conjunto de servios avanados de fcil acesso) e, ainda, como via para superar a presente dificuldade em encontrar espaos disponveis que renam as condies requeridas por uma procura crescente de intenes de localizao empresarial na regio. As propostas para a rede de plos de acolhimento empresarial do Oeste e Vale do Tejo fundamentam-se em dois critrios de estruturao que procuram justificar e organizar diferentes trajectrias de afirmao para os diversos tipos de plos, num contexto em que estes tero de encontrar caminhos de especializao e diferenciao, em simultneo com processos de cooperao e concorrncia entre si: a) Um critrio de natureza vertical onde a distino se afirma atravs de uma segmentao e agrupamento em nveis hierrquicos das funes, valncias e servios que devero existir nos diferentes tipos de plos. O critrio de agrupamento de funes e disponibilizao de servios tem por base os nveis de procura associados por parte dos utentes do plo de acolhimento empresarial (incluindo as unidades empresariais e o correspondente pessoal ao servio) e a necessidade de atingir nveis de eficincia e rendibilidade dos respectivos equipamentos e infra-estruturas colectivas; b) Um critrio de natureza horizontal onde se prope uma tipologia de diferenciao que tem por base a especializao das funes e valncias dos respectivos plos de acolhimento empresarial. A organizao em torno dos critrios anteriores permite introduzir um primeiro elemento distintivo, de carcter funcional (critrio horizontal), entre plos de acolhimento empresarial com predominncia de funes de estruturao

Concluindo, com o PROT pretende-se passar: a) De um sistema urbano polinucleado, suportado em centros urbanos com estratgias urbanas municipais, pouco especializados e articuladas, para um sistema urbano policntrico, suportado em centros urbanos com estratgias diferenciadoras e em redes inter-urbanas que potenciam a coeso e a competitividade regional; b) De um sistema urbano estruturado em trs subsistemas urbanos Oeste, Mdio Tejo e Lezria do Tejo para um sistema urbano que promove relacionamentos de geometria varivel, nomeadamente o Eixo urbano de conectividade a Norte, o Eixo Urbano do Oeste, o Subsistema Urbano do Mdio Tejo, o Eixo Urbano de conectividade Central, o Eixo Urbano da Lezria, o Subsistema Urbano Sorraia Tejo; o Eixo de conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa; c) De um sistema urbano que no atenua a diferenciao litoral-interior para um sistema urbano que promove uma forte articulao e complementaridade intra-regional; d) De um sistema urbano funcionalmente dependente da Metrpole de Lisboa para um sistema urbano que potencia a atractividade e a estrutura urbana da Regio Metropolitana de Lisboa; e) De um sistema urbano pouco articulado com as regies envolventes para um sistema urbano que promove a articulao inter-regional, com a rea Metropolitana de Lisboa, o Alentejo e o Centro litoral e a Beira Interior.
Indstria e Servios s Empresas

A concretizao das opes estratgicas do PROT OVT pressupe, no domnio da actividade empresarial da indstria e servios s empresas, a construo de um modelo territorial que valorize o potencial de iniciativa e atractividade empresarial da regio, envolvendo um conjunto de elementos de qualificao dos espaos territoriais para localizao empresarial, a sua articulao em rede de forma a permitir ganhos de eficincia colectiva para os agentes econmicos e que, simultaneamente, se desenvolva uma estratgia conjunta de promoo e marketing empresarial do territrio do Oeste e Vale do Tejo. As propostas neste domnio pretendem incentivar a construo de estratgias de eficincia colectiva que criem e desenvolvam economias de proximidade e de aglomerao por via da valorizao das seguintes trajectrias: a) Afirmao de plos de competitividade e tecnologia, suportados em parcerias de vocao internacional entre empresas, estabelecimentos de ensino e formao e entidades do Sistema Cientfico e Tecnolgico, com o objectivo de criao de massa crtica e rede de conhecimentos com uma vertente mais tecnolgica (assente numa concentrao de empresas que valorizam as actividades de I&DT, tendo em vista a evoluo estrutural da economia regional e nacional para sectores tecnolgicos) ou com uma aposta mais direccionada para mercados imediatos com forte visibilidade internacional, em domnios de crescimento rpido e forte gerao de valor acrescentado; b) Desenvolvimento de clusters ou redes de empresas, apoiadas em parcerias estabelecidas com agncias da administrao local e central, suportadas em projectos ncora ou de requalificao e reestruturao de actividades econmicas existentes, vocacionadas para a criao de valor, centradas numa partilha de viso estratgica e de racionalizao de infra-estruturas e servios comuns;

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das actividades de logstica de mbito regional ou nacional (designados por Portas logstico-empresariais) e plos de acolhimento empresarial em que a acentuao da actividade industrial e dos servios s empresas prevalece sobre a actividade de estruturao logstica (designados por rea de Localizao Empresarial Parques de Negcios).
Portas logstico-empresariais

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relevante e em que seja possvel o desenvolvimento de sinergias em torno de trajectrias de afirmao que valorizem em simultneo: i) Estratgias de eficincia colectiva vocacionadas para atractividade e acolhimento de unidades empresariais em que a proximidade aos centros urbanos de maior dimenso populacional funcione como factor de localizao significativo, seja por via do potencial de recursos humanos disponveis, seja pelas funes urbanas e servios que esto associados a centros de maior dimenso e em que, paralelamente s funes e servios dirigidos s empresas, se assume igualmente um conjunto de funes e servios dirigidos ao pessoal ao servio nas unidades empresariais instaladas no plo; ii) Estratgias de especializao com visibilidade, afirmao e alcance (pelo menos regional) suportadas em projectos ncora ou na requalificao e reestruturao de actividades econmicas existentes e no estabelecimento de redes e parcerias que congreguem entidades do Sistema Cientfico e Tecnolgico, com o objectivo de criao de massa crtica e redes de conhecimento que permitam o desenvolvimento de estratgias de inovao e o fortalecimento da competitividade num contexto de internacionalizao da regio procurando afirmar-se enquanto plos de tecnologia e competitividade de nvel nacional ou internacional; iii) Estratgias de renovao econmica urbana promovendo o ordenamento e requalificao urbanstica dos centros histricos dos aglomerados urbanos, num contexto da valorizao permanente do princpio da no disperso e de concentrao da localizao empresarial. Dos centros urbanos no envolvidos na estruturao do sistema de portas logstico-empresariais, que renem condies potenciais para a implementao de plos de acolhimento empresarial com capacidade para englobarem as diversas estratgias acima referidas, esto os territrios na proximidade de Torres Vedras, Caldas da Rainha e Santarm os trs centros urbanos de relevncia regional , neste ltimo caso articulado com o Cartaxo e integrando numa perspectiva de reordenamento e requalificao, o eixo de ligao entre Alcanena e Rio Maior com presena significativa de indstrias extractivas e do mobilirio , e ainda os territrios em torno de Abrantes (em articulao com o Tecnoplo), Ourm-Ftima e Alcobaa, pela forte presena, tradio, dinmica empresarial, potencial de crescimento e atractividade que apresentam na rea da indstria a que se acrescenta, no caso de Alcobaa, a necessidade de reordenamento, reestruturao e requalificao do eixo do IC2 Benedita. Em termos de implantao territorial, as diversas funes englobadas no mesmo plo de acolhimento empresarial podero e devero envolver e articular vrias reas territoriais prximas no contguas que em, todo o caso, devem estar sujeitas a um processo de gesto e promoo integrada. b) reas de Localizao Empresarial Parques de Negcios Estruturantes que devem englobar as funes, servios, equipamentos e infra-estruturas susceptveis de desenvolver estratgias associadas afirmao de clusters e de plos de competitividade e tecnologia (identificada como segundo tipo de estratgia na situao anterior) e, em simultneo, estratgias que valorizem a renovao econmica urbana e o reordenamento e valorizao dos centros urbanos (identificadas como terceiro tipo de estratgia na situao anterior).

A leitura territorial das dinmicas empresariais e das funes de articulao logstica de mbito inter-regional e nacional aponta para o envolvimento do territrio da regio na estruturao de trs Portas Logstico-Empresariais com relevncia nacional e inter-regional: a) Porta Norte da Regio de Polarizao Metropolitana de Lisboa (rea de Alcanena-Torres Novas, podendo envolver igualmente os espaos de acolhimento empresarial do Entroncamento e Vila Nova da Barquinha) com funes logsticas de abastecimento da grande regio de Lisboa, com uma articulao com a regio Norte do Pas e com o corredor Ibrico-Europeu Vilar Formoso/Salamanca/Valladolid; b) Porta Este da Regio de Polarizao Metropolitana de Lisboa que estrutura os espaos de acolhimento empresarial da cidade logstico-empresarial aeroporturia organizada em torno do Novo Aeroporto de Lisboa, centrada no territrio de Benavente e envolvendo igualmente territrios prximos, nomeadamente de Coruche e Salvaterra de Magos, em articulao com a Plataforma Logstica do Poceiro e com o corredor Lisboa Madrid; c) Porta Norte da rea Metropolitana de Lisboa que reordene, valorize e qualifique as actividades logsticas ligadas especificamente articulao com rea Metropolitana de Lisboa e sirva de elemento estruturador dos movimentos de relocalizao empresarial que se manifestam no contexto desta rea; esta zona dever articular a Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo com espaos de acolhimento empresarial a desenvolver na rea da Azambuja e Alenquer que reorganizem e requalifiquem as actuais localizaes existentes ao longo das EN1 e EN3 na zona do Alenquer-Carregado-Azambuja.
reas de Localizao Empresarial Parques de Negcios

Considerando os dois eixos de estruturao apresentados e as diferentes trajectrias de desenvolvimento de estratgias de eficincia colectiva que concretizem o potencial de atractividade empresarial que a regio apresenta, a rede de reas de Localizao Empresarial Parques de Negcio dever ser estruturada tendo em conta a obteno de ganhos de eficincia colectiva, quer por via do reforo de estratgias de afirmao sectorial que se revelem com forte capacidade de crescimento futuro quer, fundamentalmente, pela capacidade de fortalecimento de estratgias de inovao e desenvolvimento tecnolgico que permitam afirmao internacional da regio. Neste sentido, os plos de acolhimento empresarial com maior perfil de afirmao nos sectores industriais e de servios s empresas devero ser estruturados, de acordo com o critrio de natureza vertical, numa rede que considere os seguintes nveis de diferenciao: a) reas de Localizao Empresarial Parques de Negcios Regionais que devero procurar afirmar-se enquanto plos relativamente completos, englobando um conjunto de funes, servios e equipamentos que permitam obter uma massa crtica com diversidade e dimenso

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Tecnologias de Informao e Comunicaes

Dos centros urbanos no envolvidos na estruturao do sistema de portas logstico-empresariais, renem condies potenciais para o desenvolvimento deste tipo de plos de acolhimento empresarial (2), os centros urbanos de Peniche (acentuando a sua especializao em torno do cluster do mar), Tomar (afirmando as actividades de reabilitao e restauro), bidos (valorizando as indstrias criativas), Rio Maior (procurando alargar indstria a sua especializao na rea do desporto), Chamusca Eco Parque do Relvo (valorizando as actividades em torno do Centro Integrado, incluindo indstrias e servios ligadas rea do ambiente, de Recuperao Valorizao e Eliminao de Resduos Perigosos), Almeirim, em articulao com Alpiara e, ainda, uma iniciativa que possa agregar os territrios do Cadaval, Bombarral, Lourinh e Torres Vedras (valorizando, nestes casos, a fileira agro-alimentar). c) reas de Localizao Empresarial Parques de Negcios Locais: que correspondem a reas de acolhimento empresarial, com rea de influncia concelhia, vocacionadas para o desenvolvimento de estratgia de eficincia colectiva em torno da iniciativa e atractividade territorial que densifique a base econmica e dinamize e qualifique os actuais parques e loteamentos industriais e desenvolva a renovao econmica urbana (identificada como terceiro tipo de estratgia na situao anterior) promovendo o ordenamento e requalificao urbanstica dos centros histricos dos aglomerados urbanos numa lgica de condomnios empresariais de gesto e partilha de servios e infra-estruturas comuns. Estes plos de acolhimento empresarial devem, sempre que possvel, desenvolver as oportunidades de qualificao e de fortalecimento da sua eficincia colectiva, afirmando estratgias de especializao e de insero em redes de empresas e em clusters de mbito territorial mais vasto, admitindo-se que alguns possam vir a constituir-se, a prazo, como elementos da rede regional e nacional de clusters sectoriais ou plos de competitividade e tecnologia. Incluem-se nesta lgica reas de concentrao de actividades em torno de fileiras com localizaes territoriais especficas, como o caso das actividades de gesto de resduos (sucatas) no concelho de Arruda dos Vinhos. Esta estruturao em rede das reas de acolhimento empresarial, acentuando elementos de diferenciao e complementaridade, pressupe, por um lado, uma forte articulao entre os vrios plos de acolhimento empresarial e exige, por outro, uma estratgia de implementao e gesto no compatvel com escala de deciso de mbito local, necessitando de um processo de cooperao e parceria entre as escalas regional e local, envolvendo parceiros pblicos e privados, como forma de alcanar nveis de eficincia na gesto, partilha das infra-estruturas e massa crtica no fomento da iniciativa e na promoo da atractividade empresarial. A concretizao das opes estratgicas, pressupe tambm a valorizao e aproveitamento dos recursos endgenos da regio, designadamente os diversos recursos geolgicos, cuja ocorrncia se encontra plasmada nas Unidades Territoriais. os quais detm um grande potencial econmico que poder ser explorado sem prejuzo dos recursos e valores ambientais em presena.
(2) As referncias a reas de especializao so apresentadas com grande abertura resultando de oportunidades, intenes e estratgias em estado de maturao muito diversas e que devem ser entendidas como exemplificao para afirmao do plo de acolhimento empresarial.

As comunicaes de alta velocidade (banda larga) a baixos custos so essenciais actividade econmica e a sua disponibilidade fundamental para perspectivar o desenvolvimento e o ordenamento do territrio. Em termos da acessibilidade regional, o modelo do PROT OVT dar prioridade s infra-estruturas de comunicaes avanadas, como um suporte bsico actividade empresarial, educao e investigao. O Plano estimular assim as condies para que as TIC sirvam de suporte ao desenvolvimento de processos de cooperao e de intercmbio, aumentando a competitividade e a inovao dos tecidos econmicos locais. Ao nvel da rede de centros urbanos regionais, estruturantes e complementares, o modelo do PROT OVT promover a utilizao das TIC como instrumento de eficincia da administrao pblica, dos servios empresariais interactivos online, adequando os servios s novas exigncias da economia e da sociedade do conhecimento. Todavia, ser desejvel o alargamento da gama de oferta de servios, suportados na Internet e na utilizao das TIC, para potenciar o desenvolvimento das reas rurais. A utilizao de servios de banda larga um requisito fundamental para atingir estes objectivos. Tendo em conta o horizonte temporal de validade do PROT, optou-se por considerar como referncia dbitos de 2 Mbps. Trata-se de um valor amplamente disponvel nos centros urbanos nacionais e j ultrapassado por ofertas da ordem das dezenas de Mbps nalguns casos. No Oeste e Vale do Tejo poder existir um risco de info-excluso, devido a limitaes infra-estruturais. Este risco tem caractersticas variveis no territrio do Oeste e Vale do Tejo. Assim, existe a possibilidade de problemas de coeso interna, pois este risco varia de forma notria ao longo do territrio, no qual 25% da populao residente poder no ter acesso a ADSL a 2 Mbps. Por outro lado, efectuando uma anlise de sensibilidade, verifica-se que a 8 Mbps este valor poder ascender a 50%, indiciando um problema de coeso externa, particularmente face aos ncleos urbanos mais desenvolvidos, onde so j disponibilizados dbitos superiores a 20 Mbps. Para obviar estes riscos, que podero afectar no s a coeso interna e a externa face ao resto do pas, mas tambm a competitividade do Oeste e Vale do Tejo, devero ser tomadas medidas que facilitem o desenvolvimento da infra-estrutura de telecomunicaes, beneficiando no s com a cobertura ADSL, bem como a de outros servios. Dever particularmente ser dada uma ateno especial infra-estruturao de plos crticos para o desenvolvimento regional, nomeadamente, os parques empresariais, as plataformas e os eixos logsticos.
Turismo, Lazer e Cultura

Num quadro de estruturao e reforo de um sistema urbano polinucleado, o modelo territorial procura afirmar a integrao e o papel do Oeste e Vale do Tejo nos processos e nas dinmicas da regio polarizada por Lisboa. No que respeita ao turismo, a metrpole constitui um destino internacional em desenvolvimento e, na vertente do lazer, o Oeste e Vale do Tejo uma Regio com um forte potencial de procura que garante o desenvolvimento de produtos tursticos e de lazer de qualidade e muito diversificados (recursos patrimoniais, culturais, naturais, paisagsticos e antropolgicos). Em consequncia, o Turismo e o Lazer do Oeste e Vale do Tejo (Figura 11) e o Patrimnio Cultural e Histrico

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(Figura 12) devero constituir vertentes estratgicas de um desenvolvimento baseado nos recursos regionais e nas identidades territoriais fortemente marcadas pelas diferenciaes histricas, culturais e paisagsticas, devendo contribuir, tambm, para a minimizao de desequilbrios internos Regio Oeste e Vale do Tejo, nomeadamente entre o litoral e o interior, e entre as duas margens do Tejo. As actividades ligadas ao turismo, lazer e cultura no Oeste e Vale do Tejo devem pois, ser encaradas numa lgica de complementaridade com a regio polarizada por Lisboa. Neste quadro, o Oeste e Vale do Tejo ganhar internacionalizao no sector do turismo atravs desta complementaridade para a qual tambm contribuir com recursos e potencialidades prprias. O modelo territorial atende ao facto do Oeste surgir destacado no Plano Estratgico Nacional de Turismo como Plo de Desenvolvimento Turstico, sendo reconhecidas as oportunidades, mas tambm as tenses que da advm. Ser fundamental, por estas razes, que o modelo territorial se defina como estratgia de antecipao a fenmenos externos com impactes menos desejveis para a Regio, nomeadamente no que respeita ao alastramento da residncia secundria sem enquadramento na gesto territorial ou no crescimento dos empreendimentos tursticos sem orientao no que respeita ocupao do territrio e aos seus diversos impactos.

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Pretende-se fomentar o acolhimento e desenvolvimento das actividades associadas ao turismo residencial, entendido no estrito quadro do regime legal aplicvel aos empreendimentos tursticos, mediante a definio de orientaes e critrios que conciliem exigncias de integrao e qualificao territorial e ambiental com a adequada flexibilizao das localizaes espaciais Pretende-se ainda enquadrar as procuras de segunda residncia, reconhecendo o seu papel na estruturao da actividade do turismo e lazer, canalizando-as para os aglomerados populacionais que detenham capacidades para o seu acolhimento e libertando o solo rural de presses casusticas e no estruturadas. Em termos de modelo espacial e funcional do turismo e lazer, na regio preconiza-se o aproveitamento e potenciao dos vastos valores e recursos existentes (naturais, patrimoniais, culturais e paisagsticos) criando oportunidades mltiplas para o seu desenvolvimento, sustentadas numa rede urbana estruturada para esta actividade. Nesta perspectiva, e dada a importncia regional das actividades ligadas ao sector do turismo, lazer e cultura, o reforo da rede urbana regional deve articular-se com o estmulo ao desenvolvimento ordenado das actividades associadas a este sector e suportar as necessidades globais de funes e servios urbanos geradas pela populao flutuante inerente s actividades do turismo e lazer, oferecendo-lhe qualidade de servio acrescida.

Figura 11 Turismo, Cultura e Lazer.

O Esquema do Turismo, Cultura e Lazer (Figura 11) define as reas urbanas de localizao preferencial de equipamentos e servios de apoio ao turismo e ao lazer que desempenham um papel fulcral no ordenamento dos espaos com funes tursticas: so as Centralidades Urbano-Tursticas (CUT). No Oeste e Vale do Tejo definem-se CUT de 3 nveis, de acordo com a capacidade de polarizao espacial: um primeiro nvel constitudo por centros urbanos que apoiam o Plo de Desenvolvimento Turstico do Oeste ou as restantes sub-regies do Oeste e Vale do Tejo, e desenvolvem j uma funo de capitalidade turstica; um segundo nvel, os centros urbanos estruturantes para o turismo e o lazer, em espaos sub-regionais e, finalmente, um terceiro nvel, constitudo por centros urbanos de apoio ao turismo e ao lazer, de nvel local.

Suportadas no sistema das CUT e nas caractersticas e aptides diferenciadas do territrio para a funo turstica identificam-se no Oeste e Vale do Tejo seis reas territoriais distintas que consubstanciam reas Territoriais de Ordenamento do Turismo e Lazer: Litoral, Margem direita do Tejo, Margem esquerda do Tejo, Lezria do Tejo e Vale do Sorraia, Mdio Tejo, Parques e Reservas Naturais e reas de paisagens protegidas que apresentam diferentes tipologias de organizao turstica. Na rea territorial do Mdio Tejo destacam-se (i) a albufeira de Castelo de Bode (abrangida pelo Plano de Ordenamento da Albufeira no qual se definem os usos e ocupaes), sendo objectivo do modelo territorial potenciar e qualificar o seu uso turstico e de lazer, bem como, o acesso pblico albufeira e (ii) o centro religioso de Ftima que

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tores municipais, como reas de vocao para o turismo e lazer AVT, designadamente enquanto actividade compatvel com as categorias de uso do solo dominantes definidas em PDM. Apostando num quadro de grande flexibilidade locacional para a criao destes ncleos, sob a designao de Ncleos de Desenvolvimento Turstico NDT, o PROT OVT define as regras gerais de ordenamento do territrio a que devem obedecer, bem como os procedimentos a desenvolver para a sua constituio, deixando para os planos municipais o desenvolvimento regulamentar de ndole urbanstica a efectuar em funo das caractersticas das AVT. Os Ncleos de Desenvolvimento Turstico quando seleccionados e espacialmente inscritos em plano municipal de ordenamento do territrio, daro origem a Espaos de Ocupao Turstica EOT No Oeste e Vale do Tejo existem tambm potencialidades para serem definidas reas empresariais de servios de turismo e lazer, como sejam, complexos de sade e bem-estar, termas, equipamentos e centros de estgios desportivos, novos parques temticos, centros de congressos, de reunies e exposies, etc. A concretizao destas reas poder ocorrer atravs da constituio de Ncleos de Desenvolvimento Econmico de Turismo e Lazer (NDE TL), os quais podem ter alojamento associado nos termos definidos nas Normas Orientadoras. Assumem-se ainda as reas ocupadas por empreendimentos de turismo residencial j instalados e em instalao (em ocorrncias isoladas ou agrupadas) e com expresso territorial significativa escala da regio Neste mbito, o PROT identifica quatro destas reas, que abrangem territrios extensos, comprometidos com as funes turstica de lazer e de segunda residncia, onde se registam fortes debilidades de estruturao territorial e de dotao de infra-estruturas conjuntas. Estas reas so identificadas como reas Tursticas Emergentes a Estruturar T, a ser objecto de instrumentos de planeamento e a constituir igualmente EOT, so estas, reas tursticas emergentes a estruturar (T), dos concelhos de bidos, Torres Vedras, Azambuja (Alcoentre) e Benavente (Santo Estvo).

se constitui como uma rea urbana com concentrao de funes tursticas a consolidar e requalificar. No contexto das CUT surge a identificao de determinadas centralidades como ZTI Zona Turstica de Interesse, visando-se identificar centros urbanos que pelos seus valores patrimoniais intrnsecos e pelas suas apetncias no contexto do modelo territorial so determinantes na organizao da prestao de funes tursticas de qualidade, desde que o seu desenvolvimento urbano seja apoiado e orientado para esta valncia. Ainda no domnio das CUT, o PROT identifica duas Portas de Mar Peniche e Nazar as quais devem proporcionar condies para o desenvolvimento de actividades tursticas, culturais, desportivas e de recreio e lazer ligadas ao Mar. Neste sentido, as Portas de Mar so locais prioritrios para a construo ou adequao de infra-estruturas e instalaes que permitam aquele tipo de actividades, nomeadamente portos de recreio, centros nuticos e marinas, podendo ainda incluir instalaes culturais e cientficas relacionadas com o Mar. Para alm das CUT, foram ainda identificados centros urbanos que detm, ou podem vir a deter uma forte concentrao de funes tursticas, residenciais e de lazer, integrados na tipologia de Ncleos de Turismo e Lazer NTL como so os casos, nomeadamente, de Nazar, S. Martinho do Porto, Foz do Arelho, Baleal, Areia Branca, Santa Cruz, Valada, Escaroupim, Vila Nova da Barquinha, Tancos, Arripiado, Benfica do Ribatejo, Constncia e Ferreira do Zzere. Prope-se que estes aglomerados concentrem o acolhimento de procuras no mbito do turismo e da residncia de lazer apostando na sua requalificao territorial e ambiental. Fora das centralidades urbanas e em funo das caractersticas das reas territoriais de ordenamento do turismo e lazer e dos seus recursos especficos, e em obedincia s orientaes, directrizes e critrios estabelecidos no PROT prev-se a constituio de reas e ncleos de concentrao da oferta do alojamento turstico e respectivos equipamentos e servios de apoio, em particular a tipologia do conjunto turstico (resort), a ocorrer no interior de grandes reas previamente definidas pelos planos direc-

Figura 12 Patrimnio Cultural Classificado (3)

(3) O patrimnio cultural e histrico do Oeste e Vale do Tejo, a ter como referncia em instrumentos de planeamento e poltica sectorial, integra os elementos do patrimnio cultural classificado representados nesta figura e ainda o patrimnio arqueolgico inventariado, constante do Diagnstico Sectorial do Turismo e Lazer (Desenho n. 2).

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No conjunto regional, o PROT OVT prev o aproveitamento de todos os recursos disponveis para o turismo, lazer e cultura e a integrao desta actividade no modelo global de desenvolvimento da regio fomentando novas formas de organizao e disponibilizao destes recursos e criando novos produtos no contexto da requalificao urbana e da multifuncionalidade do espao rural. De entre os espaos de polarizao turstica, destacam-se o Santurio de Ftima (destino turstico religioso internacional), bem como os centros histricos e monumentos, de entre os quais, os mosteiros de Alcobaa e Batalha e o Convento de Cristo em Tomar, classificados como Patrimnio da Humanidade, formam um conjunto nico. Amarrados pelo IC9, Tomar-BatalhaAlcobaa assumem-se como as centralidades vertebradoras do arco do patrimnio, que tender a valorizar e articular um conjunto de recursos na sua rea de influncia e que podero abranger tanto bidos, Peniche e Nazar como eixo do Tejo, do Almourol a Santarm. Devido sobretudo riqueza do patrimnio edificado, este o principal eixo de turismo, lazer e cultura, de referncia regional, que poder sustentar o crescimento do touring cultural. Porm, a riqueza e diversidade de ecossistemas existentes nas suas proximidades, assinalam tambm a presena forte da componente ambiental, completando e aprofundando as oportunidades criadas com este arco do patrimnio. A regio do Oeste e Vale do Tejo espacialmente rica em esplio paleontolgico. Registam-se considerveis recursos paleontolgicos nas Serras de Aire e Candeeiros (Jazidas da Pedreira do Galinha e de Vale de Meios) e no concelho da Lourinh cujas condies especficas fomentam o acolhimento de um parque temtico relacionado com o esplio paleontolgico (dinossurios, aliado a uma componente de ensino, investigao e turismo cientfico) associado a rotas que valorizam o conhecimento e aproveitamento dos recursos naturais da regio. Pela sua especificidade, a Lezria do Tejo detm inmeros recursos tursticos, ligados s quintas agrcolas, caa e conservao da natureza, contudo, ainda so incipientes os produtos tursticos da resultantes. O modelo territorial pretende que o seu potencial seja amplificado numa ptica holstica e multifuncional onde a produo agrcola, a conservao da natureza e o turismo usufruam das mais-valias mtuas atravs do desenvolvimento de actividades de Turismo no Espao Rural ou Turismo Cinegtico, em complementaridade com outras actividades ligadas ao espao rural. Assim, a valorizao dos recursos locais naturais, culturais e patrimoniais decorrer de uma estratgia de integrao de empreendimentos tursticos nas reas rurais, sobretudo em espaos de parques e reservas naturais. Nesta ptica, promove-se de forma generalizada as formas de turismo no espao rural (TER), turismo de natureza (TN), turismo de habitao (TH), parques de campismo e caravanismo (PCC) e estabelecimentos hoteleiros isolados (pousadas, hotis e hotis rurais construdos de raiz) (Hi). O modelo territorial do turismo e lazer robustece a importncia do Litoral Oeste e da Lezria do Tejo, espaos geogrficos identitrios e estruturantes da Regio onde, a par dos centros urbanos, se situam os principais recursos e potencialidades regionais para o turismo e lazer. Nesta perspectiva urge expandir certas ligaes, aproximando estes espaos entre si (Conexes a Desenvolver) no sentido de favorecer, por um lado, as relaes entre o Litoral Oeste

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e o Vale do Tejo e as complementaridades proporcionadas pela diversidade de recursos tursticos existentes na regio e, por outro lado, reforar e valorizar o Arco do Patrimnio da Humanidade e o Eixo das Linhas de Torres como percursos de ancoragem de rotas temticas, excursionismo e touring cultural. Por fim, identificam-se no modelo territorial as Componentes Territoriais de Interesse para o Turismo e Lazer, que correspondem a espaos e infra-estruturas que proporcionam recursos e condies para o desenvolvimento turstico de reas com valor patrimonial (centros urbanos de valor patrimonial e stios arqueolgicos relevantes), recreio e desporto (portos de pesca e de recreio, aerdromos, campos de golfe) e a porta do parque natural das serras de Aire e Candeeiros. Em sntese, o Modelo Territorial para o desenvolvimento do sector do turismo parte de um enquadramento contextual de valorizao do turismo enquanto actividade econmica do desenvolvimento e vector central na estratgia do PROT OVT. O Modelo definido enquadra as dinmicas de oferta de alojamento turstico e de lazer, designadamente as novas tendncias de investimento em conjuntos tursticos (resort), o crescimento e localizao do alojamento de lazer (2. residncia) e novos projectos de interesse cultural e turstico de iniciativa pblica e privada. Neste quadro referencial, so identificados como vectores estratgicos: a) O apoio prioritrio ao desenvolvimento do plo turstico do Oeste baseado no turismo residencial e no golfe (PENT); b) O apoio ao equilbrio regional do desenvolvimento do turismo e lazer entre o litoral (Oeste) e o interior (Vale do Tejo) e entre a coroa da rea Metropolitana de Lisboa e o Norte da Regio; c) A prioridade: a) ao desenvolvimento de conjuntos tursticos (resort) (Regime Jurdico dos Empreendimentos Tursticos Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro) atravs dos NDT e T em toda a regio; b) concentrao da residncia secundria nos ncleos urbanos (NTL); c) ao crescimento do alojamento turstico no espao rural (TER, TN, TH, Hi); d) O apoio requalificao de centros urbanos de especial interesse turstico; (ZTI, Ftima); e) A prioridade aos projectos que valorizem e potenciem os recursos da regio para o turismo e lazer (Tejo, patrimnio histrico e cultural, patrimnio paleontolgico, ruralidade).
Agricultura e Florestas

A actividade agrcola, florestal e indstrias associadas assumem uma importncia decisiva na competitividade e no futuro desenvolvimento scio-econmico regional, integrando diferentes reas de desenvolvimento agrcola e florestal que correspondem s zonas onde se admite existirem condies favorveis para a expanso futura de fileiras estratgicas do ponto de vista agrcola e rural, e que constituem a matriz de base do modelo territorial desta actividade econmica. Assim, no modelo territorial do Oeste e Vale do Tejo so identificadas sete reas de desenvolvimento agrcola e florestal relevantes para a estratgia regional de desenvolvimento rural: i) A rea Horticultura e Floresta de Produo apresenta potencialidades futuras no contexto destas fileiras

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potencial para a expanso futura e que, para o efeito, requerem actuao especfica. So elas, a Ma de Alcobaa (DOP), a Pra Rocha (IGP), o Azeite do Ribatejo (DOP), a Carne Mertolenga e Charneca (DOP) e a Cortia (Figura 13). Estas subreas especficas de desenvolvimento agrcola e florestal, correspondem a sistemas de produo de qualidade reconhecida, pretendendo-se promover a criao de condies para a obteno de produtos diferenciados de alta qualidade, gerando uma mais-valia e um reconhecimento nacional e internacional dos produtos tradicionais desta Regio.
reas de Desenvolvimento Agrcola e Florestal

estratgicas, nomeadamente no que se refere aos produtos hortcolas frescos ao ar livre e em estufa que podero no futuro beneficiar de trs novos projectos de Aproveitamento Hidroagricola. No que respeita Floresta de Produo, os povoamentos florestais de pinheiro e eucalipto tm uma grande importncia em termos de ocupao e de produo; ii) A rea Fruticultura e Viticultura que corresponde s reas actuais de pomideas e vinha, e as respectivas vantagens competitivas futuras, a tornam fundamental no mbito desta fileira estratgica e das respectivas zonas de sistemas de produtos de qualidade reconhecida, nomeadamente, a produo de Pra Rocha (DOP) e a Ma de Alcobaa (IGP). Trata-se tambm de uma rea que apresenta fortes potencialidades para desenvolver o regadio, actualmente encontram-se referenciadas sete potenciais zonas de regadio; iii) A rea Floresta de Produo e Olivicultura, cujas potencialidades no contexto do pinhal e do eucaliptal so indiscutveis e cuja aptido olivcola importa promover no contexto das respectivas zonas DOP, nomeadamente o Azeite do Ribatejo Norte; iv) A rea Viticultura e Olivicultura, em que o potencial de produo vitcola indiscutvel no s pela predominncia de vinha nesta zona, mas tambm pelo tipo de vinhos produzidos, que em grande parte tem a designao de Denominao de Origem Controlada (DOC), e cuja aptido da fileira olivcola importa promover; v) A rea Agricultura de Regadio que corresponde Lezria do Tejo e ao Vale do Sorraia e que integra a rea beneficiada do Aproveitamento Hidroagrcola da Lezria Grande de Vila Franca de Xira, no concelho da Azambuja e a quase totalidade dos Aproveitamentos Hidroagrcolas do Vale do Sorraia e do Paul de Magos. Trata-se de uma rea com grandes potencialidades no mbito dos sistemas de agricultura economicamente competitivos, nomeadamente no caso da horticultura e horto-fruticultura para frescos e transformados, das culturas energticas e da orizicultura com Indicao Geogrfica4 (IG); vi) A rea Viticultura e Horto-fruticultura caracteriza-se pelas suas potencialidades no contexto da produo de hortcolas e horto-frutcolas ao ar livre para frescos e transformados e no mbito da fileira vitivincola, dadas as suas potencialidades agro-ecolgicas e a dinmica do respectivo tecido empresarial agrcola; vii) A rea Floresta Multifuncional e Pecuria Extensiva corresponde, no essencial, zona da Charneca Ribatejana aonde se encontra localizada uma das maiores manchas de montado do Pas, reunindo condies favorveis ao desenvolvimento da indstria corticeira e para a prtica de sistemas agro-silvo-pastoris. No contexto das referidas reas de desenvolvimento agrcola e florestal, foi possvel identificar subreas especficas de desenvolvimento agrcola e florestal, que correspondem a actividades com especificidade regional e expresso territorial concentrada, que se reconhece com
(4) Nome reconhecido a nvel nacional de uma regio, de um local determinado ou, em casos excepcionais, de um pas, que serve para designar um produto agrcola ou um gnero alimentcio originrio dessa regio, desse local determinado ou desse pas e cuja reputao, determinada qualidade ou outra caracterstica podem ser atribudas a essa origem geogrfica e cuja produo e/ou transformao e/ou elaborao ocorrem na rea geogrfica delimitada.

M AR

PI

Sub-reas Especficas de Desenvolvimento Agrcola e Florestal


P B

PI M P AR
C

Pecuria Intensiva suinicultura e avicultura Ma de Alcobaa (DOP) Pra Rocha (IGP) Azeite do Ribatejo (DOP) Carne Mertolenga e Charneca (DOP) Cortia

B C

Figura 13 Agricultura e Florestas.

Figura 13 A Aproveitamentos Hidroagrcolas.

Tambm com expresso territorial concentrada foi identificada a subrea da Pecuria Intensiva (suinicultura e avicultura) para a qual devero ser criadas as condies ambientais necessrias para que as actividades existentes possam vir a coexistir com uma valorizao sustentada dos recursos naturais, paisagsticos e patrimoniais das zonas rurais onde se localizam (Estratgia Nacional para os Efluentes Agro-Pecurios e Agro-Industriais), tornando-os, assim, compatveis com a expanso futura de turismo de qualidade nas sub-regies do Oeste e Vale do Tejo. No Oeste e Vale do Tejo destaca-se ainda a importncia significativa que as indstrias agro-alimentares e florestais assumem na competitividade das diferentes reas de desenvolvimento identificadas, dado que, no primeiro caso,

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so grandes utilizadoras de produtos agrcolas regionais e, no segundo, absorvem a grande fatia da oferta daquele sector primrio, e que contribuem, de forma indirecta, para colocar nos mercados esses bens. Salienta-se tambm a aposta na expanso do regadio como fileira estratgica e na consolidao das reas de regadio j existentes nas quais deve ser salvaguardado o uso agrcola como dominante -, dada a forte aptido desta Regio para o desenvolvimento da agricultura de regadio, estando em fase de estudo cinco aproveitamentos hidroagrcolas, que beneficiaro um total de cerca de 6100 hectares distribudos pelas diferentes reas de desenvolvimento agrcola e florestal, com potencial desenvolvimento no perodo de 2007-2013. A estratgia territorial visa, ainda, a promoo de iniciativas que promovam o desenvolvimento de servios rurais dentro e fora das exploraes, dada a pequena dimenso da maioria das exploraes agrcolas e a grande importncia j hoje nelas assumida pelos respectivos rendimentos de origem no agrcola, o que constitui um complemento decisivo para a viabilizao futura da generalidade das actividades de produo agrcola. Nas reas da Regio Oeste e Vale do Tejo onde a dimenso fsica das exploraes agrcolas mais elevada, indispensvel o desenvolvimento de aces especificamente orientadas para os sistemas agro-silvo-pastoris, sem as quais se ir assistir a um progressivo abandono dos solos em causa, tornando assim mais frgeis as suas possibilidades de virem a resistir, quer s presses exercidas por outras actividades econmicas que com elas venham a concorrer do ponto de vista da ocupao e uso dos solos da Regio, quer aos incndios florestais. Para alm do incremento das actividades agro-silvo-pastoris, dever igualmente incentivar-se uma adequada gesto dos espaos florestais. Assim, a floresta na Regio Oeste e Vale do Tejo deve ser planeada conforme as orientaes previstas nos Planos Regionais de Ordenamento Florestal do Oeste e do Ribatejo que se traduzem, por um lado, por uma viso de uma floresta diversificada, com espaos florestais estabilizados e explorados de uma forma sustentvel e, por outro, espaos florestais centrados em lgicas de fileiras e preparados para alcanar objectivos de gesto multifuncional.
Pesca e Aquicultura

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por pequenos portos de abrigo (Porto de Paimogo, Porto Dinheiro, Porto de Barcas e Porto Novo). Neste contexto, PROT OVT assume que a actividade da pesca por si s tem uma importncia econmica que deve ser potenciada na regio, no s pelo seu contributo para o PIB do sector primrio, mas tambm pela potencial dinmica da actividade industrial e comercial associada ao pescado e sua transformao, pelo seu contributo para a coeso social e pela forte complementaridade que pode ter com as actividades do turismo e do lazer acentuando a vocao do Oeste neste sector. Neste contexto o PROT OVT prope: a) Compatibilizar os diferentes usos da faixa costeira regional, contribuindo activamente para um racional ordenamento e para uma gesto integrada e sustentvel dessas zonas, preservando e valorizando as infra-estruturas e equipamentos essenciais que suportam as actividades da pesca e aquicultura; b) Incentivar a polarizao dos centros de investigao cientfica e a valorizao do saber tradicional associadas ao sector pesqueiro e aos recursos do mar em geral; c) Contribuir para o desenvolvimento regional e local e, nessa base, para a diversificao das oportunidades de emprego e para a estabilidade econmica e social das populaes, com particular relevo para as comunidades piscatrias. Assim, para o sector das pescas, o PROT visa promover a competitividade e sustentabilidade, a prazo, do sector, aproveitando melhor todas as possibilidades de pesca e potencialidades de produo aqucola, recorrendo a regimes de produo e explorao biolgica e ecologicamente sustentveis e adaptando o esforo de pesca aos recursos pesqueiros disponveis.
2.2.2 O Sistema Ambiental

O consumo per capita de peixe em Portugal cerca do triplo da mdia da UE. Apesar da capacidade dos recursos disponveis em guas nacionais e das potencialidades da costa portuguesa para acolher infra-estruturas de suporte actividade da pesca, tem vindo a verificar-se um decrscimo da captura do pescado e um aumento das importaes. Tambm no campo da aquicultura existem potencialidades que no esto suficientemente exploradas, nomeadamente, a produo em alto mar. O Oeste e Vale do Tejo possui condies naturais e portos que propiciam as prticas da pesca e tambm comunidades piscatrias onde ainda existem recursos humanos com conhecimento, experincia e capacidade de desenvolvimento desta actividade em moldes adaptados exigncias da competitividade econmica no contexto global actual. Destaca-se, claramente, Peniche como centro piscatrio e aglutinador de actividades produtivas em terra associadas pesca, seguido da Nazar, complementado

O sistema ambiental constitui uma das matrias centrais do processo de elaborao do PROT OVT e do seu contedo. H um conjunto de temas determinantes para a sustentabilidade do modelo, com particular contribuio de estudos sectoriais efectuados para as reas da geomorfologia, recursos hdricos, padres de ocupao do solo, paisagem, conservao da natureza e biodiversidade e actividades agro-florestais. A abordagem definida no Plano privilegiou reas, valores e sistemas fundamentais para a proteco e valorizao ambiental, designadamente as reas consagradas Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental (ERPVA). A ERPVA inclui no Modelo Territorial matrias decorrentes dos estudos sectoriais dos Padres de Ocupao do Solo (POS), da Conservao da Natureza e Biodiversidade, da identificao e descrio das principais unidades de paisagem, da estrutura e organizao territorial do povoamento e das actividades agrcola e florestal. De igual modo, contriburam para o conceito e delimitao da ERPVA contributos das reas sectoriais da energia, riscos e recursos hdricos. Assim, a ERPVA o resultado da aplicao ao territrio do Oeste e Vale do Tejo de um conjunto de princpios e objectivos dirigidos gesto ambiental regional com particular incidncia nas matrias com componentes territorializadas dominantes. Aos princpios aplicados esto subjacentes critrios de continuidade dos sistemas ecolgicos identificados, crit-

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tar correspondentes com a importncia que possuem na estruturao ambiental do territrio regional. A cada um destes trs nveis esto associadas orientaes estratgicas e normas orientadoras com diferentes graus de exigncia em termos de ordenamento e gesto do territrio. As reas Nucleares compreendem, no essencial, um conjunto de paisagens notveis com elevado interesse nacional e regional para a conservao da natureza e biodiversidade e com particular sensibilidade s actividades humanas. Estas reas so articuladas entre si atravs de Corredores Ecolgicos que tm como objectivo assegurar a continuidade dos processos ecolgicos e favorecer os fluxos de indivduos entre os diferentes sistemas.

rios de hierarquia e importncia regional relativa em funo da sua dimenso ou raridade, critrios ainda decorrentes dos ecossistemas mais importantes que se localizam nas reas mais sensveis, como sejam o litoral e as reas serranas. A gua assume particular importncia como recurso fundamental na sua forma superficial ou subterrnea e na relevncia regional que o sistema do vale do Tejo e os vales secundrios tm na estrutura ecolgica regional, seja qual for o modelo adoptado. De igual modo, estes vales integram recursos escassos no pas em termos de fertilidade dos solos, de elevado potencial produtivo agrcola.
Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental

A ERPVA constitui uma estrutura que tem por suporte um conjunto de reas territoriais e corredores que representam e incluem as reas com maior valor natural ou com maior sensibilidade ecolgica. Esta estrutura dever permitir a manuteno da biodiversidade caracterstica da Regio e dos processos ecolgicos fundamentais para a integridade dos seus ecossistemas sensveis. A ERPVA uma das componentes do modelo territorial, articulando-se com as demais na concretizao da viso e das opes estratgicas para a regio, tendo presente os seguintes aspectos fundamentais: a) O OVT possui recursos ecolgicos, diversos e de elevada sensibilidade ecolgica em bom estado de funcionamento; b) A Regio possui muito boas condies para o desenvolvimento de actividades econmicas de forma sustentvel; c) So escassas as reas consideradas selvagens ou naturais sem interveno humana, pelo que assume particular relevncia a relao estreita entre a actividade humana e a qualidade do suporte ecolgico regional; d) Grande parte dos sistemas ecolgicos mais interessantes est associada ao funcionamento e s caractersticas dos sistemas agrcolas, agro-florestal e florestal, dependendo a sua conservao da manuteno desses usos, numa ptica de gesto sustentvel dos recursos solo e gua, promovendo o desenvolvimento da funo produtiva de reas estratgicas, de que se salientam os vales dos rios Tejo e Sorraia e restantes baixas aluvionares da regio; e) possvel definir uma hierarquia de reas e valores ecolgicos a nvel regional de acordo com a importncia relativa dos diferentes ecossistemas em presena. A ERPVA do Oeste e Vale do Tejo decorre da articulao da informao mais relevante de cada um dos sectores referidos anteriormente, que em conjunto com o sistema de povoamento e a localizao das actividades econmicas, permite a definio de uma estrutura ecolgica coerente que garanta a sustentabilidade do territrio Oeste e Vale do Tejo. Os objectivos fundamentais da ERPVA passam, em primeiro lugar, pela manuteno e valorizao dos principais recursos naturais, espaos agro-florestais e valores paisagsticos regionais mas tambm, pela sua articulao com os territrios envolventes, de modo a garantir o funcionamento global dos sistemas no territrio, numa lgica funcional e integradora das actividades. A ERPVA constituda por uma rede hierarquizada de sistemas e subsistemas concretizada num conjunto de reas nucleares e complementares e de corredores ecolgicos. Estas reas e estes corredores esto organizados em trs nveis Redes Primria, Secundria e Complemen-

Figura 14 Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental

A Figura 14 inclui unicamente os elementos das Redes Primria e Secundria os quais apresentam escala e dimenso relevante para integrar um conjunto de reas e corredores que estruturam e completam a ERPVA regional. A referncia geogrfica desta figura indicativa e sem escala cartogrfica, pelo que as orientaes substantivas esto includas nas Normas Orientadoras deste PROT e devem ser transpostas para os instrumentos e decises de planeamento de mbito local e inter-municipal. As reas e corredores identificados na ERPVA, com excepo das que tm estatuto legal definido, correspondem a reas em que os valores em presena tm carcter dominante ainda que no seu interior possam existir reas s quais se apliquem outros regimes ou estatutos de conservao. Esta orientao no obriga a que os usos do solo se mantenham estticos nestes territrios mas sim que as alteraes de uso do solo, decorrentes das dinmicas territoriais instaladas, considerem como preocupao dominante e componente da deciso, as questes ambientais e os valores ecolgicos em presena.

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ERPVA Rede Primria

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A Rede Primria (Figura 15 e Quadro 5), o primeiro nvel da ERPVA, inclui as principais unidades ecolgicas que apresentam elevado valor natural e paisagstico e cujas prioridades de conservao so relevantes escala europeia e nacional. composta por reas Nucleares Estruturantes (ANE) articuladas entre si atravs de Corredores Ecolgicos Estruturantes (CEE) de dimenso regional e nacional. As ANE incluem as reas com estatuto de proteco legalmente definido, designadamente as reas da Rede Nacional de reas Protegidas e as reas classificadas no mbito das Directivas Aves e Habitats Directivas n. 79/409/CEE, do Conselho, de 2 de Abril, e n. 92/43/ CEE, do Conselho, de 21 de Maio, respectivamente Stios de Importncia Comunitria e Zonas de Proteco Especial, includas na Rede Natura 2000.

Os CEE decorrem do princpio de interligao entre sistemas ecolgicos, regionais constituindo assim, as reas preferenciais de ligao do Oeste e Vale do Tejo com os territrios envolventes, nomeadamente com a rea Metropolitana de Lisboa, a Regio do Alentejo e a Regio Centro. As principais ligaes organizam-se em quatro corredores associados aos seguintes territrios: a) Corredor do vale do Tejo e o Corredor do vale do Sorraia: compreendem as faixas de territrio associadas aos vales aluvionares dos rios com importncia nacional no territrio do OVT, designadamente o Tejo e o Sorraia. Estes vales ocupados com agricultura de regadio constituem, simultaneamente, reas de paisagem nica no pas e espaos particularmente importantes para a avifauna aqutica, constituindo mesmo habitats complementares Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo; b) Corredor Litoral: compreende a faixa litoral atlntica, a qual inclui reas de vegetao natural e semi-natural que, embora fragmentadas, potenciam a conectividade ecolgica para espcies da flora e da fauna. Engloba dois stios de importncia comunitria, designadamente o de Sintra-Cascais (PTCON0008) e Peniche-Santa Cruz (PTCON0056). Este territrio litoral constitui tambm uma rea de elevado interesse paisagstico que inclui: praias; arribas e falsias costeiras; escarpas, como as da zona compreendida entre Maceira/ Vimeiro/ Porto Novo); zonas agrcolas compartimentadas, em especial as localizadas em Cambelas e Ferrel; sistemas dunares; e a rea lagunar da Lagoa de bidos e a Concha de So Martinho do Porto; c) Corredor Serrano: correspondente a um eixo que se prolonga desde Sic-Alvaizere a Arruda dos Vinhos, atravessando as Serras de Montejunto, Aire e Candeeiros. Os valores naturais associados subjacentes a este corredor so as formaes de vegetao natural e semi-natural que, embora fragmentadas, ainda apresentam alguma continuidade e garantem a conectividade entre os ecossistemas serranos. Este corredor organiza-se na articulao entre as reas classificadas da Serra de Montejunto (PTCON0048), Aire e Candeeiros (PT0015) e o Stio de Sic-Alvaizere (PTCON0045).

Figura 15 Rede Primria da ERPVA

QUADRO 5 Rede Primria da ERPVA Sistemas Subsistemas Componentes

Rede primria (nvel nacional e reas nucleares estru- reas do Sistema Nacional de Rede Nacional de reas Protegidas: internacional) turantes (ANE) reas Classificadas Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros Reserva Natural do Esturio do Tejo Reserva Natural do Pal do Boquilobo Reserva Natural das Berlengas Paisagem Protegida da Serra de Montejunto Stio Classificado dos Audes de Monte da Barca e Agolada Monumento Natural das Pegadas de Dinossurio de Ourm Torres Novas reas da Rede Natura 2000: Stios de Importncia Comunitria e Zonas de Proteco Directivas Comunitrias 79/409/ Especial CEE (Directiva Aves) e 92/43/ Sintra-Cascais (PTCON0008) CEE (Directiva Habitats) Esturio doTejo (PTZPE0010)

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Componentes Arquiplago da Berlenga (PTCON0006) Serras de Aire e Candeeiros (PTCON0015) Sic-Alvaizere (PTCON0045) Serra de Montejunto (PTCON0048) Peniche-Santa Cruz (PTCON0056)

Sistemas

Subsistemas

Corredores ecolgicos Rede hidrogrfica principal estruturantes (CEE) Litoral

Corredor vale do Rio Tejo Corredor vale do Rio Sorraia Corredor Litoral

Ligaes entre reas nucleares Corredor Serrano estruturantes ERPVA Rede Secundria

O segundo nvel da ERPVA, Rede Secundria (Quadro 6 e Figura 16), tem como suporte fundamental valores ecolgicos com relevncia regional e intermunicipal, designadamente os que esto associados aos recursos hdricos superficiais ou subterrneos, s baixas aluvionares e a reas de elevado valor ecolgico com dimenso relevante ao nvel regional e local que no esto includas na Rede Nacional de reas Protegidas ou em reas classificadas da Rede Natura 2000. A Rede Secundria compreende reas Nucleares Secundrias (ANS) e Corredores Ecolgicos Secundrios (CES). As ANS englobam as reas identificadas como espaos de elevado valor ecolgico, cujos limites e valor de conservao devem ser objecto de estudo detalhado e posterior classificao ao nvel municipal ou intermunicipal. Estas reas incluem os matos, matagais e as zonas hmidas mais significativas, destacando-se a ttulo de exemplo o Planalto das Cesaredas, a Lagoa de bidos, e o Pal da Tornada e o Canho da Ota os quais, a par da generalidade das ANS, constituem espaos com elevado valor para a conservao da biodiversidade e da paisagem, e nicos na identidade regional.

As ANS incluem tambm as principais reas identificadas no mbito do estudo dos Padres de Ocupao do Solo como baixas aluvionares. Estas reas so fundamentais para o equilbrio hidrolgico regional, constituem valores naturais nicos com elevada relevncia para muitas espcies de aves, e de importncia fundamental enquanto recurso solo de elevado potencial produtivo agrcola. Desta forma, importa salvaguardar o seu uso dominante agrcola, com base numa gesto sustentvel da actividade, evitando qualquer edificao que no seja indispensvel sua viabilizao. Os CES identificados nesta rede secundria procuram estabelecer uma estrutura em rede que efectua a ligao transversal entre os diferentes sistemas ecolgicos regionais. Estes corredores promovem a conservao da biodiversidade aqutica e ribeirinha e estabelecem eixos de movimentao para espcies de fauna e flora terrestres que garantam a manuteno da biodiversidade em sistemas de elevada produtividade agrcola e florestal. Os CES acompanham, na maioria dos casos, os cursos de gua mais naturalizados e com importncia regional, os respectivos vales aluvionares, assim como, eixos de continuidade de vegetao natural e semi-natural.

QUADRO 6 Rede Secundria da ERPVA


Sistemas Subsistemas Componentes

Rede secundria (nvel regional reas nucleares secundrias Conservao da Natureza e intermunicipal) (ANS)

reas com elevado valor ecolgico ao nvel regional e municipal e que no esto includas na Rede Nacional de reas Protegidas e Rede Natura 2000 reas hmidas, baixas aluvionares, recursos hdricos subterrneos Linhas de gua com maior importncia na regio, associados a vales aluvionares, e troos com galerias ripcolas significativas Eixos de continuidade de vegetao natural e semi-natural como formaes vegetais da faixa costeira com interesse para a Conservao da Natureza; zonas declivosas e com afloramentos rochosos; bosquetes, matagais e matos mediterrnicos, e formaes ripcolas

Recursos Hdricos Corredores ecolgicos secund- Rede Hidrogrfica rios (CES)

Conservao da Natureza

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uma identificao geogrfica objectiva escala do PROT. Esta identificao, tanto ao nvel de limites, como de valor e necessidades de conservao e gesto deve ser aferida ao nvel municipal e inter-municipal e integrada nos diferentes instrumentos de planeamento territorial. Para estes territrios no basta uma regra ou uma norma escala do Plano, a sua referncia no PROT OVT razo suficiente para que sejam elaborados estudos sobre a sua importncia ecolgica, paisagstica econmica e definidas medidas de gesto adequadas. As reas e corredores ecolgicos complementares incluem sistemas diversos tais como: a) reas agrcolas de pequena propriedade, mas que no seu conjunto incluem valores naturais e paisagsticos relevantes como sebes e bosquetes, sendo de destacar as paisagens agrcolas de policultura em mosaico do Oeste, os olivais extensivos das terras calcrias e pequenos vales agrcolas em reas predominantemente florestais; b) Montados, os quais assumem grande relevncia escala regional, quer na sua valncia produtiva, quer enquanto sistemas agro-silvo-pastoris ambientalmente sustentveis e refgios de biodiversidade; c) Florestas de produo, onde existem valores naturais relevantes e se incluem os pinhais litorais de Alcobaa-Nazar e algumas reas florestais do Mdio Tejo, dominadas pelo eucalipto e pinheiro com sub-bosques de carvalhal e matos e matagais mediterrnicos; d) Linhas de gua com troos significativos de galeria ripcola, com importncia regional e local associadas a pequenos vales aluvionares que estabelecem descontinuidades entre reas florestais, agrcolas e, nalguns casos, urbanas. No Quadro 7 e Figura 17, apresentam-se as reas que integram a rede complementar.

Figura 16 Rede Secundria da ERPVA ERPVA Rede Complementar

A Rede Complementar da ERPVA (Quadro 7 e Figura 17) decorre da existncia de um conjunto relevante de valores naturais de associados s actividades agrcola e florestal e a paisagens muito humanizadas com elevado valor paisagstico. A natureza destes territrios, e das actividades que lhes esto associadas, nem sempre permite

QUADRO 7 Rede Complementar da ERPVA Sistemas Subsistemas Componentes

Rede complementar reas ecolgicas com- Paisagens Agrcolas de Elevado Interesse como: Olivais extensivos dos terrenos calcrios e (nvel regional e inplementares (AEC) policulturas em mosaicos de do Oeste termunicipal) Paisagens Florestais de Elevado Interesse como: Montados, matos, matagais e carvalhais Paisagens notveis; reas nicas do ponto de vista agrcola, silvestre, geomorfolgico Corredores ecolgicos Linhas de gua associadas a vales aluvionares, e troos com galerias ripcolas significativas complementares (CEC) Eixos de continuidade de vegetao natural e semi-natural

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Figura 18 gua enquanto Valor Estratgico do OVT

Figura 17 Rede Complementar da ERPVA Recursos Hdricos

A gua sob as suas diferentes formas constitui um recurso estratgico na Regio Oeste e Vale do Tejo (Figura 18). O oceano, os recursos hdricos superficiais e os recursos hdricos subterrneos assumem uma dimenso que os colocam ao nvel dos recursos fundamentais para a sustentabilidade regional. O oceano configura um recurso ainda pouco explorado com valores significativos j relevantes como a pesca, o recreio e a energia, para alm de constituir um valor paisagstico notvel junto ao litoral. Os recursos hdricos superficiais incluem cursos de gua com dimenso nacional como o Tejo, o Sorraia e a Albufeira de Castelo de Bode, e com dimenso regional e local como as Ribeiras do Oeste. A gesto destes recursos constitui um objectivo determinante para o Plano, no sentido da sua recuperao do ponto de vista da qualidade e da depurao das reas mais afectadas pelas actividades humanas. Os recursos subterrneos tm escala internacional pela dimenso estratgica que apresentam, em especial, os aquferos do Rio Tejo e Sado e ainda os dos calcrios crsicos das zonas serranas do interior da regio. A gua est assim presente em todas as actividades regionais e o seu uso e usufruto luz de novos princpios de sustentabilidade e gesto criteriosa deve constituir um dos objectivos centrais do PROT OVT. A ERPVA tem nos recursos hdricos e na gua um dos seus suportes e objectivos fundamentais.

Por se localizar nos terrenos pertencentes Bacia Terciria do Tejo e Orla Sedimentar Ocidental, a Regio Oeste e Vale do Tejo possui vrios sistemas aquferos, cuja importncia estratgica , no s de mbito regional, mas tambm nacional. Alguns desses sistemas aquferos esto totalmente integrados na rea do PROT OVT, outros estendem-se pela Regio Centro, pela rea Metropolitana de Lisboa e pelo Alentejo. No Oeste e Vale do Tejo a disponibilidade dos recursos hdricos no constitui um problema, no entanto, a sua vulnerabilidade e contaminao so especialmente importantes, sobretudo nos terrenos de permeabilidade elevada. Neste panorama, e no mbito do modelo territorial, considera-se fundamental a proteco das reas de recarga destes sistemas aquferos, uma vez que a Regio possui vrias actividades humanas susceptveis de poluir as toalhas aquferas (agricultura com uso intensivo de pesticidas e fertilizantes, exploraes agro-pecurias, indstrias extractivas e transformadoras e guas urbanas residuais com tratamento deficiente ou inexistente). No Oeste e Vale do Tejo a sustentabilidade dos consumos est mais dependente de condicionantes humanas e ambientais do que propriamente da disponibilidade dos recursos hdrico. Contudo, prev-se um maior controlo e rigor das actividades poluentes dos cursos de gua, de modo a assegurar o fornecimento em quantidade suficiente de gua, de origem superficial e subterrnea de boa qualidade, conforme necessrio para uma utilizao sustentvel, equilibrada e equitativa da gua. Sendo os recursos hdricos assumidos claramente como valor estratgico a proteger, o PROT OVT confere especial ateno sua preservao, Igualmente, num contexto de sustentabilidade ambiental, a Regio deve dar o exemplo ao nvel de solues para usos sustentveis da gua, quer na reabilitao das redes de rega ou de abastecimento de gua e de saneamento de guas residuais, quer assumindo a possibilidade de serem estudadas e valorizadas as utilizaes de guas depuradas em usos pblicos e privados compatveis, bem como equacionar a soluo de dessalinizao no abastecimento de gua para fins pblicos e a promoo de aces que evitem o seu desperdcio.
Litoral, Solo e Paisagem

O litoral, o solo e a paisagem constituem recursos territoriais da Regio que podero determinar o sentido de evoluo e desenvolvimento da Regio Oeste e Vale do Tejo.

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A Regio Oeste e Vale do Tejo, em particular a sub-regio Oeste, sente directa ou indirectamente a presena ou influncia do mar, na paisagem, nos modos de vida das populaes, nas actividades econmicas, na organizao do povoamento, na gastronomia e no patrimnio cultural e edificado. A zona costeira um elemento marcante da identidade regional com elevada sensibilidade ecolgica e paisagstica que dever ser equacionado numa perspectiva integrada e valorizada no mbito do planeamento e das vrias decises sobre a ocupao e uso do solo, promovendo-se nestes espaos a salvaguarda e promoo da paisagem, dos recursos e valores naturais, e a gesto dos riscos em articulao com a sua utilizao e fruio pela populao. O litoral do Oeste estende-se por cerca de 117 Km de linha de costa extremamente diferenciada, marcada nalguns troos por arribas elevadas e abruptas, por plataformas costeiras intensamente agricultadas e por areais extensos e atractivos de actividades de turismo e lazer, sendo pontualizado por ocorrncias geolgicas e geomorfolgicas de elevado valor cnico e paisagstico que marcam profundamente a imagem do litoral da regio, como a Concha de So Martinho, a Lagoa de bidos, o Tmbolo de Peniche, o Arquiplago das Berlengas e o Canho Submarino da Nazar. O modelo do PROT e as normas orientadoras para o Litoral assentam numa diferenciao entre: a orla costeira que se estende por 500 metros no sentido de terra a partir da linha que limita a margem, onde o mar exerce directamente a sua aco; a zona costeira que se desenvolve entre os 500 metros e os 2 Km, que engloba a poro de territrio influenciada directa e indirectamente em termos biofsicos pelo mar; e a faixa litoral que abrange territrios de alguma forma influenciados pela presena do mar, podendo estender-se entre os 2 e os 5 Km, dependendo das caractersticas geomorfolgicas e da ocupao humana. O modelo do PROT OVT integra a viso da Estratgia Nacional para a Gesto Integrada da Zona Costeira e preconiza uma gesto assente nos princpios da precauo face aos riscos, da conservao dos recursos e da natureza e da compatibilidade de usos, num quadro de ordenamento e gesto sustentvel e competitiva do litoral Oeste. Assim, o PROT OVT define orientaes e directrizes no sentido da restrio das ocupaes na orla costeira, do seu condicionamento na zona costeira e do estudo e planeamento reforado na faixa litoral. Na formulao do modelo territorial prope-se o reforo de padres elevados de qualidade ambiental e paisagstica do litoral do Oeste e Vale do Tejo atravs de: (i) uma gesto integrada e intermunicipal, (ii) um processo interactivo e contnuo de planeamento estratgico garantindo a segurana de pessoas e bens, infra-estruturas, acessibilidades, qualidade ambiental, urbanstica e paisagstica, articuladas com os valores econmicos, ambientais com os recursos territoriais. Os solos da regio so, em termos genricos, de elevada produtividade para as actividades agrcolas e florestais ocorrendo reas significativas com os melhores recursos ao nvel da sua qualidade pedolgica. O solo tambm um importante factor de gesto no ciclo da gua, suporte das actividades econmicas e indutor de paisagens diferenciadas e altamente qualificadas. Todas as actividades devero ter em ateno a importncia deste recurso natural e a sua utilizao no modelo de desenvolvimento.

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A agricultura deve manter-se com a sua identidade e como uso determinante. As reas florestais disponveis so residuais na zona costeira (com uma penetrao mdia de 5 km na faixa terrestre), devendo defender-se a sua presena no territrio. No conjunto dos ncleos urbanos e reas residenciais, ocorrero aces de requalificao urbanstica e paisagstica, associadas clara determinao de reas de crescimento urbano-turstico, garantindo a preservao da paisagem e dos valores naturais em presena.
Energia

As opes estratgicas de carcter regional para o Oeste e Vale do Tejo assentam na melhoria da eficincia, na adequao dos vectores energticos e na promoo do aproveitamento dos recursos endgenos (Figura 19). Estes eixos permitiro contribuir para o dese nvolvimento da competitividade econmica no mdio prazo, para a reduo dos riscos de abastecimento e para o esforo solidrio do territrio no combate s alteraes climticas. Promovendo a utilizao racional da energia e a valorizao dos recursos energticos renovveis regionais, o modelo territorial para o Oeste e Vale do Tejo orienta-se assim de forma objectiva e concreta no caminho da sustentabilidade ambiental.

Figura 19 Potencial de Recursos Energticos Endgenos

Assentando numa base de uso eficiente, a Regio deve explorar, do lado da oferta/produo o assinalvel potencial endgeno que este PROT permitiu identificar, combinando os recursos vento, ondas, sol e biomassa, sendo que os dois ltimos (sol e biomassa) devem, alm da perspectiva da electricidade, ser encarados, sobretudo, na sua vertente de energia trmica/calor. O vento dever constituir uma aposta da Regio sendo que o aumento de potncia dever fazer-se muito mais pela expanso em reas onde j existem aproveitamentos elicos do que pela instalao em novas reas. Um outro recurso com potencial significativo na Regio est na energia das ondas; estima-se que a instalao de parques de energia das ondas possa corresponder a uma elevada produo anual de energia elctrica. Dada a presena de um vasto corredor litoral, esto identificadas, ao largo do Oeste e Vale do Tejo, reas com combinao favorvel de recursos, batimetria e condies de operacionalidade (por exemplo, entre Nazar e Peniche e entre Peniche e Torres Vedras). Neste contexto, existe a possibilidade de se desenvolver um cluster, centrado em Peniche, associado a toda a fileira

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Tejo quer as ribeiras do Oeste, merecem a programao de sistemas de alerta articulados com os planos de emergncia municipais assentes em exerccios de cenarizao. Num quadro de alteraes climticas e dada a extenso da faixa litoral do Oeste e Vale do Tejo, os riscos associados aco do mar nas pessoas e bens devero ser equacionados no ordenamento do territrio. De igual modo, os cenrios e previses climticos devero ser equacionados na estruturao dos usos e ocupaes existentes e compatveis actuais e futuras do litoral. Na Regio Oeste e Vale do Tejo manifesta-se tambm o perigo de instabilidade de vertentes. Os movimentos de massa em vertentes podem destruir ou danificar gravemente vias de comunicao e construes, e tm elevada probabilidade de ocorrncia em 7% da rea da regio Oeste e Vale do Tejo, com particular incidncia nas sub-regies do Oeste e do Mdio Tejo, por serem mais acidentadas e por terem uma litologia favorvel a este tipo de fenmeno. No mbito dos perigos ambientais merecem especial ateno os incndios florestais, cuja possibilidade de ocorrncia elevada ou moderada em 29% do territrio do Oeste e Vale do Tejo. A existncia de usos do solo desajustados no seio dos espaos florestais pode contribuir para o aumento da probabilidade de ocorrncia de ignies, ao mesmo tempo que dificulta os trabalhos de proteco face a incndios florestais de grande dimenso. No caso especfico das habitaes e aglomerados populacionais fundamental a diminuio da sua vulnerabilidade face aos incndios florestais, nomeadamente atravs da implementao de faixas de descontinuidade da carga de combustvel. Mas a Regio est ainda sujeita a perigos tecnolgicos: alm de ser atravessada por dois gasodutos e por um oleoduto, possui vrios estabelecimentos industriais perigosos, susceptveis de provocar acidentes de origem tecnolgica, que podero poluir ar, gua e solos e pr em risco a vida das populaes.

do mar, que vai desde as energias renovveis passando pela pesca e construo naval, at aos desportos nuticos. A energia solar igualmente um recurso disponvel relevante em toda a Regio, podendo ser aproveitado directamente como energia trmica. Sendo obrigatrio para novos edifcios e grandes renovaes, a energia solar trmica conhecer uma forte expanso nos prximos anos no Oeste e Vale do Tejo. Identifica-se nesta Regio um significativo potencial de matria-prima (oleaginosas e cereais) para a produo de biocombustveis (bioetanol e biodiesel). Estima-se, pois, ainda que dependente de condies econmicas dos mercados, um potencial de aproveitamento de solo agrcola dedicado para este fim, incidindo preferencialmente no vale do Rio Tejo e na Lezria. Devem, contudo, ser seguidos atentamente os desenvolvimentos de estudos recente relacionados com o mrito ambiental dos biocombustveis quando analisados numa perspectiva de ciclo de vida, assim como os efeitos cruzados com a produo de alimentos. Na Regio, tambm a biomassa florestal se apresenta com um recurso significativo. Derivando de uma anlise cruzada da existncia de recurso com o risco de incndio e com os possveis pontos de ligao rede, est actualmente em anlise a concesso de uma central de biomassa florestal. Haver pois a diferenciar o recurso existente na rea de influncia da central prevista, para j em condies mais favorveis ao seu aproveitamento, e o recurso existente fora dessa rea, o qual estar mais dependente da evoluo de futuros investimentos em centrais ou para formas modernas de aproveitamento para aquecimento ambiente. H ainda a considerar o abastecimento de uma central de co-gerao j existente em Constncia. Experincias no mbito do biogs, recolha de leos usados para biodiesel e outros afins devem ser apoiadas, ainda que devidamente contextualizadas, mais como formas de gesto de resduos do que como fontes energticas relevantes na Regio, j que a sua contribuio quantitativa tende a ser reduzida.
Riscos

Do conjunto de perigos naturais considerados na Regio, o ssmico dos mais importantes, no s pela grande extenso susceptvel de ser afectada no territrio do OVT, mas tambm pela gravidade dos danos materiais e humanos que pode atingir, pela possvel ocorrncia de efeitos de stio e outros riscos induzidos, nomeadamente incndios urbanos e instabilizao de vertentes e pelos materiais pouco consolidados que potenciam a propagao das ondas ssmicas. Na faixa litoral existe tambm a possibilidade de ocorrncia de inundaes costeiras devido a tsunamis, dependentes essencialmente da actividade de acidentes tectnicos submarinos a Sul da Pennsula de Lisboa. Igualmente, o perigo de inundao, devido s cheias (progressivas) do Tejo e principais afluentes, ocorre no OVT, Regio que possui a maior extenso de rea inundvel do pas, sendo que as cheias progressivas afectam cerca de 150 conjuntos habitacionais e de edifcios vrios. Simultaneamente, as cheias rpidas em pequenas bacias hidrogrficas afectam mais de 1000 km de troos fluviais e geram 300 pontos crticos no Oeste e Vale do Tejo. O longo historial das cheias do Tejo permitiu o desenvolvimento de sistemas de aviso e alerta. No mesmo sentido, as cheias rpidas que afectam quer alguns dos afluentes do

Figura 20 Riscos

Num panorama alargado de riscos/ perigos (Figura 20) do Oeste e Vale do Tejo, o modelo territorial para a Regio aposta no desenvolvimento de sistemas estruturantes (urbano, ambiental e transportes e mobilidades) cuja sustentabilidade combina simultaneamente um territrio qualificado e dotado de sistemas activos de segurana. No PROT OVT procura-se a excelncia dos sistemas construdos e naturais e o bem-estar das populaes atravs, por um lado, do aprofundamento de uma cultura de risco,

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sustentada na informao, conhecimento e preparao da populao, sobre os perigos que afectam o seu territrio. Por outro lado, adquirem prioridade, a segurana, a salvaguarda e o controlo do risco, no planeamento municipal. O conhecimento, a delimitao e a cartografia das reas mais vulnerveis aos diversos tipos de risco identificados, bem como o controle rigoroso e continuado do estado de conservao de infra-estruturas e equipamentos, so questes preferenciais a estabelecer no quadro da vigncia deste PROT.
2.2.3 O Sistema de Mobilidade

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O sistema ferrovirio e rodovirio estruturante do Oeste e Vale do Tejo assentou numa lgica de articulao com Lisboa, de atravessamento N-S, porm, hoje constituem-se importantes elos complementares de atravessamento W-E e assiste-se ao reforo da conectividade quer no seu interior, quer com o exterior da Regio. Com efeito, a estrutura actual dos corredores estruturantes no se afasta da base tradicional e natural, apenas a refora e completa. Assim, a rede de infra-estruturas de transportes do Oeste e Vale do Tejo (tendo subjacentes as estruturas contempladas no Plano Rodovirio Nacional e as Orientaes Estratgicas do Sector Ferrovirio) apresenta no seu conjunto, corredores radiais estratgicos, corredores circulares de ligao estratgicos e ns estratgicos de acessibilidade. Em termos regionais, todo o sistema rodovirio do Oeste e Vale do Tejo se organiza atravs de uma malha longitudinal e transversal com um elevado grau de conectividade. No que concerne s infra-estruturas rodovirias, o modelo territorial contempla cinco corredores radiais (IC1, IC2, IP1, IC3 e IC13) e trs corredores circulares (IC11, IP6/IC10; IC9), para alm do troo Norte do IP6 que se articula com o IP1 e estabelece a ligao ao IP2. Na margem direita do Rio Tejo, situam-se trs dos corredores radiais entre Lisboa e Porto, com passagem por Leiria (o IC1 ao longo da faixa atlntica, o IP1 ao longo do lado Poente do Rio Tejo, o IC2 entre estes dois eixos). Na margem direita do Rio Tejo desenvolvem-se os outros dois corredores radiais sendo que o IC3 se desenvolve entre Setbal e Coimbra, ao longo do lado Nascente do rio, e o IC13 entre o Montijo e Portalegre. Os trs corredores circulares do Oeste e Vale do Tejo articulam-se com os referidos corredores radiais, estabelecendo uma forte ligao entre as duas margens do Rio Tejo. O IC11 situa-se a Sul, entre Peniche e a Marateca (n com o IP1 e IP7), o corredor do IP6/IC10 desenvolve-se entre Peniche e Montemor-o-Novo (IP7), com passagem por Santarm, e o IC9 expande-se a Norte entre a Nazar e Ponte de Sor (IC13). Esta articulao das infra-estruturas rodovirias, pela boa acessibilidade que proporciona, promove o desenvolvimento de ns estratgicos de conectividade, s sedes de concelho e outros aglomerados relevantes, conferindo ao territrio do Oeste e Vale do Tejo maior coeso e competitividade. Relativamente s infra-estruturas ferrovirias, o Oeste e Vale do Tejo contempla trs corredores Norte/ Sul e trs corredores transversais, mas ligados s a um dos eixos Norte/Sul a Linha do Norte. Situados na margem direita do Rio Tejo os corredores radiais articulam-se ao longo da Linha do Norte (entre Lisboa e Porto) e da Linha do Oeste (que se desenvolve entre Lisboa e a Figueira da Foz e Coimbra, com passagem

por Leiria). A futura Linha de Alta Velocidade constituir o terceiro corredor ferrovirio Norte/ Sul. Os corredores transversais ferrovirios, a partir da Linha do Norte, so a Linha de Vendas Novas (entre Setil e Vendas Novas, que tambm se articula com a Linha do Alentejo), a Linha da Beira Baixa, Linha do Leste (com o ramal de Cceres) e o Ramal de Tomar. O aumento da extenso, da capacidade e dos nveis de segurana da rede viria principal da Regio do Oeste e Vale do Tejo, tem favorecido o crescimento da motorizao e da utilizao do transporte individual, contribuindo para uma reduo significativa da oferta e da utilizao do transporte pblico colectivo. Ser, por isso, fundamental promover uma rede de infra-estruturas rodovirias que assegure bons nveis de acessibilidade, inter e intra-regional, a par da convenincia de consolidar e optimizar as redes e os servios de transportes pblicos que proporcionem oportunidades de deslocao alternativas s realizadas em automvel, equilibrando as actuais chaves de repartio modal a favor do transporte pblico, no sentido de uma mobilidade energtica e ambientalmente sustentvel. Nesta perspectiva, os transportes pblicos colectivos urbanos, os modos suaves (pedonal e ciclvel) e a consolidao e optimizao da ferrovia, surgem como elementos decisivos na articulao entre as grandes polaridades, promovendo a intermodalidade numa lgica de eficincia energtica e de eficcia da cadeia de transportes, suportada, aos diferentes nveis/tipologias de servio, por uma adequada coordenao informativa, horria e tarifria entre a oferta rodoviria e ferroviria. Se a infra-estrutura rodoviria j oferece respostas em rede, articulando os eixos radiais e transversais, em termos ferrovirios no se pode considerar que no Oeste e Vale do Tejo exista um real funcionamento em rede que permita uma articulao das trs sub-regies, de modo efectivo e competitivo (tempos e custo), com o transporte individual (Figura 21). Tendo presente esta realidade, importa estudar a viabilidade de concretizao de dois corredores transversais: a) Central conectando o Novo Aeroporto de Lisboa Linha do Norte em Cartaxo/Santarm, com ligao linha do Oeste em Calda da Rainha (podendo-se equacionar em alternativa na zona da Pataias acesso Marinha Grande/Leiria tendo Rio Maior como ponto intermdio de modo a aproveitar o canal existente). O troo Novo Aeroporto de Lisboa/Linha do Norte deve ser considerado de forma prioritria, no sentido de reforar a articulao da Lezria com o Novo Aeroporto de Lisboa, criando, ao mesmo tempo, um anel ferrovirio externo rea Metropolitana de Lisboa. Esta nova circular no sistema ferrovirio articula trs linhas radiais Oeste, Norte e Sul. Apesar da sua maior vocao se relacionar com o servio de carga, conectando as reas empresariais do eixo do Tejo com o Novo Aeroporto de Lisboa e a Plataforma do Poceiro, no se pode minimizar o potencial do servio de passageiros no suporte nova infra-estrutura aeroporturia, contribuindo para a reduo da dependncia do transporte rodovirio. Este eixo ferrovirio refora a estruturao do Eixo de Conectividade Central, e potencia uma articulao deste com o Sistema Urbano Sorraia Tejo. b) Norte ligando duas linhas frreas Oeste e Norte.

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e contnuo de melhoria das condies de deslocao, tendo em vista a diminuio dos respectivos impactes ambientais. Procurando estimular o incremento da utilizao dos transportes pblicos, o modelo territorial do Oeste e Vale do Tejo estipula uma oferta de servios de transporte pblico impulsionadora da complementaridade modal, nomeadamente, potenciando utilizaes e cadeias de transporte mais eficientes, numa lgica de acessibilidade e de incluso.
2.3 Unidades Territoriais

Este eixo suporta a estruturao do Eixo de Conectividade Norte, em articulao com o IC9, e refora a conectividade entre o Eixo Urbano do Oeste e o Subsistema Urbano do Mdio Tejo. Tambm nesta ptica deve ser estudada a viabilidade de ligao da Linha do Oeste directamente a Lisboa, a partir da zona da Malveira, independente da linha de Sintra.
F. Foz/Coimbra Porto

Leiria

Marinha Grande Batalha


IC1/A8

Coimbra/Porto

Coimbra Coimbra/Porto

F. Zzere Vila de Rei


IC3

IP1/A1

Ourm

Nazar

IC9

IC9

IC9

Porto de Ms Alcobaa
Linha Oeste IC2

Tomar Sardoal
Ramal Tomar

Mao

Portalagre/Castelo Branco

T. Novas Alcanena Entroncamento Constncia V. N. Barquinha


IC9

Linha Beira Baixa IP6/A23 Castelo Branco/Guarda

Abrantes

Caldas Rainha Peniche bidos Rio Maior


IP6 IP6/A15

Gavio
Linha Leste Marvo/Madrid

Goleg Chamusca
Linha Norte

Portalagre IC3 Portalagre

Bombarral Cadaval Lourinh


IC11 IC2

Santarm
IC10

Alpiara Ponte Sr
IC13

Almeirim Cartaxo

T. Vedras Azambuja Sobral M. A. Alenquer


IC11/A18 IC3/A13 Linha V. Novas IC10

Salv. Magos Benavente


IC11/A10

Rede Ferroviria Principal - AV/VE* Principal - Convencional Complementar Secundria Rede Rodoviria IP 2x2 ou 2x3 em servio IC 2x2 ou 2x3 em servio IC 1x2 em servio IC 2x2 construo/a lanar IC 1x2 construo/a lanar **

Arruda V. Mafra
IC1/A8 IP1/A1 IC2/A10

Coruche
IC13

V.F. Xira
IC11/A13 IC13 IC10

Mora

Montemor-o-Novo/vora IC3/A33 Vendas Novas/vora vora/Faro

Lisboa

Alcochete/Setbal

Ligaes Ferrovirias a estudar


* traado a confirmar ** alguns casos perfil transversal a confirmar (estudos a realizar)

Figura 21 Redes Rodo e Ferroviria actuais e previstas

Delimitadas com base na identificao de reas relativamente homogneas do ponto de vista dos padres de ocupao do solo, as Unidades Territoriais do Oeste e Vale do Tejo apresentam caractersticas gerais muito semelhantes em termos de tipologias de ocupao agrcola, florestal ou edificada e no obstante a sua natural diversidade interna, evidenciam potencialidades e problemas comuns em funo do padro dominante. Das 16 unidades territoriais identificadas, algumas foram divididas em subunidades, seja pelas caractersticas especficas que as distinguem, ou por descontinuidade espacial. Na Figura 22, representam-se as unidades e subunidades definidas no Oeste e Vale do Tejo, seguidas de uma breve explicao das suas principais caractersticas.
1 - Oeste Litoral Norte 2a - Oeste Interior Centro - Caldas 2b - Oeste Interior Centro 2c - Oeste Interior Centro - Benedita 3 - Oeste Litoral Sul 4 - Oeste Interior Florestal 5 - Oeste Interior Sul 6 - Serra de Montejunto 7 - Oeste Florestal 8 - Eixo Ribeirinho - Azambuja/ Santar m 9 - Colinas do Tejo 10 - Lez do Tejo ria 11 - Macio Calc rio 12a - Mdio Tejo Florestal Norte 12b - Mdio Tejo Florestal Sul 13 - Eixo Ribeirinho Barquinha/ Abrantes 14a - Charneca Ribatejana Norte 14b - Charneca Ribatejana Sul 15a - Eixo Ribeirinho - Alpiara/ S. Magos 15b - Eixo Ribeirinho Benavente 16 - Vale do Sorraia

Estas duas ligaes ferrovirias transversais, complementadas a Sul com a concluso do IC11 at Torres Vedras, contribuem de forma decisiva para a aproximao entre os dois principais eixos longitudinais do Oeste e Vale do Tejo a A8 e o corredor do Tejo. No que respeita infra-estrutura aeroporturia prevista, de destacar que o Novo Aeroporto de Lisboa ficar prximo de dois corredores rodovirios (circular IC11/A13 e radial IC3/IC13/A33), e de dois corredores ferrovirios radiais (Linha Alta Velocidade Lisboa-Madrid e Linha do Sul), sendo de assinalar a convenincia de se maximizar a possibilidade de articulao no terminal de passageiros, de forma a minorar as necessidades de transbordo. A rede de corredores estruturantes (radiais e circulares) regionais descrita evidencia uma boa acessibilidade intra e inter-regional no Oeste e Vale do Tejo. Porm, a maioria das deslocaes so motorizadas e a representatividade do transporte individual tem crescido em detrimento do colectivo. Sendo a mobilidade um requisito essencial para a melhoria da qualidade de vida da populao, as directrizes e orientaes constantes do PROT OVT pretendem promover a deslocao continuada de pessoas e bens com menor impacte ambiental, econmico e social, seja pelo fomento da adopo de novas tecnologias de comunicao reduzindo a necessidade de deslocao, seja pelo incentivo utilizao das redes e servios de transportes pblicos, por exemplo, atravs de uma melhor oferta de servio. Nas propostas de mobilidades para o Oeste e Vale do Tejo salvaguardam-se as infra-estruturas ferrovirias ou canais/eixos estratgicos de transporte (pessoas e mercadorias) intra-regional e/ou na sua relao com o exterior. Desta forma, a promoo de um modelo de mobilidade sustentvel surge como um factor de vantagem estratgica regional, enquadrando-se num processo mais vasto

Figura 22 Unidades Territoriais 1 Oeste Litoral Norte

Trata-se da Unidade Territorial delimitada desde o termo Norte do concelho de Alcobaa at ao tmbolo de Peniche inclui as ilhas das Berlengas. Esta Unidade apresenta caractersticas predominantemente florestais (pinhais a Norte e eucaliptais na restante rea), englobando as Serras da Pederneira, Boavista e Mangues, bem como o Planalto das Cesaredas. As reas agrcolas esto de um modo geral associadas s baixas aluvionares e policultura, com uma expresso significativa desta actividade na rea contida na Depresso Diaprica (Vale Tifnico) onde se associam a elevada produtividade econmica, alto rendimento do trabalho e o interesse do ponto de vista paisagstico. Nesta unidade localiza-se o Aproveitamento Hidroagrcola da Cela, em explorao desde 1935/9, com elevado interesse do ponto de vista produtivo de culturas hortcolas e na perspectiva patrimonial e paisagstica.

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O espao afecto edificao traduz um povoamento essencialmente concentrado nos principais ncleos urbanos (Nazar, S. Martinho do Porto, Foz do Arelho e Peniche), embora mantenha fortes relaes com Caldas da Rainha e Alcobaa, ambas inseridas em unidades vizinhas. Evidencia-se o incremento de fenmenos de densificao e expanso dos aglomerados para fins residenciais e de lazer e de construo de novas reas tursticas/ residenciais fora dos permetros urbanos dos principais aglomerados, dando origem a novos ncleos. Em termos de acessibilidade, esta unidade atravessada pela A8 e Linha do Oeste que estruturam a ocupao do territrio e a distribuio das actividades. A unidade dispe de duas importantes infra-estruturas porturias em Peniche e Nazar -, com interesse regional e com valncias importantes existentes e potenciais na pesca, nos servios e desportos nuticos. O porto de Peniche apresenta, ainda, condies de aptido porturia que apontam para que possa ser constitudo como uma zona de reserva estratgica, uma vez que detm potencial para um eventual desenvolvimento futuro de actividade porturia comercial e das pescas. Do ponto de vista dos recursos naturais, importa destacar os martimos resultantes da relao com o Oceano Atlntico (pescado, recursos minerais, energia das ondas, etc.) e os terrestres, associados ao potencial elico, aos aquferos da Cesareda e Caldas da Rainha e s linhas de gua do Oeste (rios Alca, Alfeizero e Tornada) que escoam directamente para o Atlntico ou para a lagoa de bidos (e que em alguns troos possuem m qualidade da gua por deficiente uso em unidades a montante). O facto de esta unidade possuir uma extensa faixa litoral, diversificada entre arribas, praias e dunas, propicia uma forte exposio a fenmenos de eroso costeira. Na perspectiva da conservao da natureza, a unidade possui espaos de elevado valor ecolgico, geomorfolgico e cnico, fortemente associados ao mar (Planalto das Cesaredas, Depresso Diaprica (Vale Tifnico), Tmbolo de Peniche, sistema dunar Baleal-Ferrel, Berlengas, Lagoa de bidos, Concha de S. Martinho, e stio da Nazar, Monte de S. Bartolomeu e Paul da Tornada). Importa referir que, grande parte destes espaos se encontra integrada na faixa classificada Rede Natura 2000 Peniche Santa Cruz, que se prolonga at bidos. Verifica-se uma forte relao fsica e funcional desta unidade com a Regio Centro.
2 Oeste Interior Centro

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Verifica-se uma forte relao fsica e funcional desta unidade com a Regio Centro. Esta unidade divide-se em 3 subunidades territoriais as quais apresentam caractersticas especficas:
2.a Oeste Interior Centro Caldas

Esta subunidade compreende o plo urbano das Caldas da Rainha e reas envolventes. A sua delimitao foi efectuada em funo da forte polaridade deste centro urbano e da vasta rea envolvente onde se registam elevados nveis de fragmentao. uma subunidade estruturadora do sistema urbano regional possuindo importantes funes no relacionamento entre o litoral e o interior. Nesta unidade evidenciam-se potencialidades de desenvolvimento relacionadas com o termalismo, destacando-se o Hospital Termal das Caldas da Rainha, elemento patrimonial com apetncia para polarizar esta oferta.
2.b Oeste Interior Centro

Trata-se da Unidade territorial compreendida entre a UT Oeste Litoral Norte, o limite Oeste da Serra de Aire e Candeeiros e o limite Norte da Serra de Montejunto. Em termos geomorfolgicos trata-se de uma plataforma litoral degradada pelo encaixe da rede hidrogrfica. O padro de uso do solo dominante apresenta uma base agrcola de pomares, vinhas e horto-frutcolas que est associada edificao linear que se desenvolve ao longo das principais vias de comunicao. Os principais centros urbanos da unidade so Alcobaa, a Norte, Caldas da Rainha e bidos, a Oeste, e Bombarral e Cadaval, a Sul. No que concerne s acessibilidades, a unidade servida na sua parte ocidental pela A8 e Linha do Oeste e, na parte oriental, servida pela EN1 (IC2), sendo ainda atravessada pela A15.

Trata-se da subunidade compreendida entre o Oeste Litoral Norte e as Serras de Aire e Candeeiros e o Montejunto. Apresenta um mosaico agrcola dominante associado fruticultura (ma de Alcobaa e pra rocha do Oeste) e vinhas. Esto ainda presentes reas agrcolas de policultura, intercaladas com pequenas reas de povoamento florestal, designadamente de eucalipto. Nelas verifica-se o predomnio de exploraes agrcolas de pequena dimenso e elevada produtividade econmica do solo e do trabalho. Atingindo extenses considerveis, a ocupao edificada fundamentalmente do tipo linear, expandindo-se ao longo das principais vias de comunicao. Esta expanso resulta do desenvolvimento de ncleos edificados ao longo das vias e da forte presena da pequena propriedade. O sistema urbano polarizado internamente a Norte por Alcobaa, a Oeste por bidos e a Sul por Bombarral e Cadaval, embora externamente comporte tambm influncia de Rio Maior, Caldas da Rainha e Peniche. Esta subunidade servida pelo eixo longitudinal da A8 e Linha do Oeste, e pelo eixo transversal da A15, que induziu novas lgicas de ocupao. Em termos hidrogrficos, a subunidade atravessada por um conjunto de cursos de gua que escoam em direco ao Oceano Atlntico (rios Alca, Baa, Alfeizero, Tornada, Arnia e Real), que esto sujeitos ocorrncia de cheias rpidas. Estes rios e ribeiras esto ameaados pela m qualidade da gua, relacionada sobretudo com a deficiente rede de saneamento pblico e a elevada presso dos efluentes da pecuria intensiva. Dadas as formaes de relevo existentes nesta subunidade, regista-se um elevado potencial elico, sobretudo junto s Serras de Aire e Candeeiros e no enfiamento da lagoa de bidos para o interior, sofrendo influncia dos ventos do litoral.
2.c Oeste Interior Centro Benedita

A especificidade nesta subunidade decorre da elevada disperso do edificado, fragmentado e disperso, intercalado com o padro agrcola e florestal dominante da Unidade Territorial, que ocorre ao longo das principais vias de comunicao, em especial da EN1. Nela regista-se uma mistura de usos do solo e a presena dominante de unidades industriais e empresariais pouco organizadas,

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4 Oeste Interior Florestal

nas quais se incluem de unidades industriais ligadas transformao de calcrio, com impactes significativos, sobretudo na orla da Serra de Aire e Candeeiros, bem como uma forte presena de unidades pecurias, parte delas com deficiente cumprimento da regulamentao ambiental aplicvel em matria de efluentes.
3 Oeste Litoral Sul

Trata-se da Unidade Territorial que compreende o litoral a Sul de Peniche at ao limite Sul do concelho de Torres Vedras. A ocupao dominante do solo a agrcola com policulturas e estufas, onde predominam exploraes de pequena dimenso, mas com elevada produtividade da terra e do trabalho. Este padro intercalado com pequenas reas de povoamentos florestais e unidades de pecuria intensiva. O sistema de povoamento concentrado, constitudo por ncleos rurais de pequena dimenso que o estruturam. As reas edificadas so dispersas, lineares ou concentradas, mas sempre de pequena dimenso. Registam-se fenmenos emergentes de novas reas de expanso urbana potenciadas pelas novas acessibilidades. O sistema urbano no interior da unidade polarizado por Lourinh, todavia desenvolvem-se fortes relaes com outros centros urbanos, designadamente, Torres Vedras, Caldas da Rainha, Peniche, Cadaval e Bombarral. Em termos de acessibilidade, a unidade servida perifericamente pela A8 e Linha do Oeste, destacando-se, no seu interior, a EN 8-2 e a EN-247, que asseguram a ligao entre os concelhos de Torres Vedras, Lourinh e Peniche, enquanto o IC11 previsto no for concludo. O litoral apresenta uma linha de costa com areal contnuo, mais ou menos extenso, limitado por pequenas arribas, atrs das quais se desenvolve uma extensa plataforma litoral agricultada, em pequenas parcelas e com diferentes orientaes. visvel a exposio a fenmenos de eroso litoral. A proximidade ao mar confere a esta unidade, elevado potencial elico e de energia das ondas. Toda a faixa litoral pertencente a esta unidade encontra-se classificada como Stio de Importncia Comunitria Peniche Santa Cruz. A Unidade Territorial atravessada por diversos cursos de gua que escoam directamente para o Atlntico (dos quais se destacam os rios Sizandro, Alcabrichel, S. Domingos, e Grande) e que, pelas suas caractersticas, esto sujeitos ao risco de cheias rpidas. Na bacia hidrogrfica do rio S. Domingos, o armazenamento de gua obtido pela albufeira de S. Domingos, actualmente com graves problemas de eutrofizao, gerados por descargas de efluentes no tratados, ou com tratamento deficiente. No conjunto, esta rea possui relevos ondulados constituindo, por isso, paisagens especiais. Os vales das ribeiras so encaixados com encostas abruptas que determinam a ocupao do solo e seccionam a paisagem. Acresce ainda atribuir especial destaque aos recursos relacionados com as guas termais do Vimeiro e s paisagens notveis das escarpas da Maceira, Vimeiro e Porto Novo. Ocorre nesta unidade um importante patrimnio paleontolgico. Em reas bem delimitadas do litoral Oeste Sul, identificam-se territrios desordenados, com debilidades de infra-estruturao, e necessidades de requalificao.

Trata-se da Unidade Territorial compreendida entre os concelhos de Lourinh, Bombarral, Cadaval e Torres Vedras. Apresenta um carcter predominantemente florestal (forte potencial de biomassa) que corresponde a um relevo movimentado com formas arredondadas e encostas com declives acentuados ocupados com eucaliptais. As reas edificadas so incipientes, pelo que nesta unidade a populao se concentra em Torres Vedras. Quanto a acessibilidades, constituem os seus principais atravessamentos a A8 e Linha do Oeste. de salientar ainda, a presena de algumas indstrias de dimenses mdias associadas agricultura, florestas e actividade extractiva (argilas comuns, fontes de abastecimento de unidades industriais transformadoras de telha e tijolo, bem como a elevada concentrao de pecuria intensiva. A esta Unidade Territorial corresponde quase integralmente o aqufero de Torres Vedras.
5 Oeste Interior Sul

Esta Unidade Territorial engloba parte dos concelhos de Torres Vedras, Alenquer e a totalidade dos concelhos de Sobral de Monte Agrao e Arruda dos Vinhos. Apresenta caractersticas predominantemente agrcolas, com uma presena dominante de vinhas, e parcelas de menores dimenses ocupadas com policultura intercaladas, porm, com pequenas reas de povoamentos florestais. No interior das reas agrcolas ou nas imediaes dos aglomerados populacionais surgem algumas instalaes industriais e agro-pecurias. As reas edificadas so dispersas, excepo do centro urbano de Torres Vedras, Arruda dos Vinhos, Sobral de Monte Agrao e respectivas reas fragmentadas adjacentes. O povoamento induzido por processos de metropolizao, nomeadamente a relao entre Torres Vedras e a rea Metropolitana de Lisboa, e apesar deste fenmeno ter menor expressividade em Sobral de Monte Agrao e Arruda dos Vinhos, as novas acessibilidades (IC11 e outras) tendem a potenciar a sua proliferao. Em Arruda dos Vinhos e suas freguesias, os parques de sucatas so frequentes conduzindo, em vrios casos, desqualificao do territrio e contaminao de solos. Importa destacar a emergncia de pretenses tursticas nesta unidade, estando j implantados no terreno alguns empreendimentos. Em termos orogrficos a Unidade Territorial apresenta um relevo modelado com formas arredondadas e encostas com declives acentuados, que potenciam o risco de movimentos de massa. Tais caractersticas associadas proximidade ao Oceano, conferem a esta unidade, um clima no qual o vento forte e dominante, com grande potencial para produo de energia elica. No que respeita hidrografia, a unidade atravessada por um conjunto de linhas de gua, das quais se destacam as que escoam para a bacia do Rio Tejo: rio Grande da Pipa, rio Ota e rio Alenquer, e as que escoam directamente para o oceano: rio Sizandro. Tendo em conta a geologia dos solos nesta unidade, esta rea est extensivamente exposta a um elevado risco ssmico e a movimentos de massa. A natureza geolgica desta unidade (bem como de outras reas da sub-regio Oeste) e os sedimentos que a constituem, tm conduzido a acti-

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vidades de prospeco, sondagem e pesquisa de petrleo, desenvolvidas sobretudo em Torres VedrasAlenquer. Existem alguns valores naturais e paisagens notveis que importa distinguir: (i) Serra do Socorro e Cucos, localizadas a Sul do centro urbano de Torres Vedras que, apesar de formaes geolgicas distintas (vulcnica e calcria, respectivamente), funcionam como unidade do ponto de vista paisagstico; (ii) Linhas de Torres miradouro de Alqueido extenso conjunto de linhas fortificadas que, poca da Guerra Peninsular, visava a defesa de Lisboa e seu porto diante das tropas invasoras napolenicas; (iii) Cabeo de Meca cratera do antigo vulco, agora pedreira de basalto abandonada, localizada entre Alenquer e a Serra de Montejunto.
6 Serra de Montejunto

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Trata-se da Unidade Territorial que compreende a totalidade da rea classificada da Serra de Montejunto e que se destaca pelo relevo tpico do macio calcrio atingindo 650m de altitude. A ocupao do solo essencialmente silvestre composta por matos verificando-se, no entanto, a presena de algumas manchas florestais de carvalhos, castanheiros, azinheiras, pinheiros mansos e bravos, eucaliptos e carrasqueiros. A Serra de Montejunto uma rea importante do ponto de vista ecolgico e da biodiversidade, simultaneamente, com elevado potencial elico e aqufero, e por isso, apresentando inmeras potencialidades para a prtica de turismo de natureza. Todavia, a serra est exposta a perigos elevados de incndio florestal. Na serra verifica-se a ausncia de cursos de gua permanentes, uma vez que a gua da precipitao escorre rapidamente pelas encostas ngremes, ou infiltra-se nas fracturas dos calcrios. Tambm algumas formas crsicas (dolinas, algares, etc.) desempenham um papel importante no escoamento dessas guas. A extraco dos calcrios em moldes industriais uma actividade relativamente recente nesta rea sendo de referir as duas pedreiras situadas em Rocha Forte. Nas reas perifricas h ainda a mencionar a extraco de areias e de argila. Localizada no topo da serra, a Real Fbrica do Gelo (tanques de calcrio e edifcio de armazenamento), encontra-se classificada como monumento nacional.
7 Oeste Florestal

Em especial na parte Norte da unidade regista-se uma concentrao de pecuria intensiva e de grandes unidades de extraco de calcrio. Quanto aos recursos hdricos, so vrios os cursos de gua que atravessam ou partem desta unidade em direco bacia do Rio Tejo, destacando-se, entre outros, os rios Maior e Alviela. Em termos de recursos subterrneos, a unidade servida pelo aqufero OtaAlenquer. Em termos de recursos geolgicos, nos concelhos de Alenquer e Rio Maior, exploram-se calcrios para produo de agregados que se destinam fundamentalmente construo civil e obras pblicas. Em Alenquer so ainda explorados calcrios destinados ao fabrico de calada portuguesa em pedreiras de pequena dimenso. Localizadas a 3 Km da cidade de Rio Maior, junto EN1, encontram-se as nicas salinas de sal-gema existentes em Portugal, cujo sal provm de uma mina de sal-gema, extensa e profunda que atravessada por uma corrente de gua subterrnea. Importa relevar o Canho Crsico da Ota local que se destaca pela sua importncia em termos, geolgicos, florsticos e faunsticos.
8 Eixo Ribeirinho Azambuja/Santarm

Trata-se da Unidade Territorial que integra parte dos concelhos de Alenquer, Azambuja, Rio Maior e Santarm. Caracteriza-se por um relevo ondulado ocupado com povoamentos florestais de eucalipto e pinheiro bravo associados funo de produo florestal (o que lhe confere elevado potencial de biomassa). Pontualmente, surgem alguns olivais, vinhas e zonas de agricultura em baixa aluvionar. A edificao essencialmente dispersa, sendo de salientar a presena de algumas reas afectas a indstrias, comrcio ou logstica. Esta Unidade Territorial integra a actual infra-estrutura aeroporturia da Ota. No sistema urbano interno destacam-se Rio Maior a Norte, e, Alenquer, e Alcoentre a Sul. No exterior, Azambuja e Alcanena tambm exercem alguma polarizao sobre a unidade. Nesta Unidade Territorial ocorre uma forte ligao transversal entre o Oeste e o Vale do Tejo potenciada pelo cruzamento da A15 com a EN1 (actual IC2).

Trata-se da Unidade Territorial constituda pelo eixo Santarm Azambuja que se desenvolve ao longo do Rio Tejo, desde o limite Sul do Oeste e Vale do Tejo at Santarm. Os padres agrcolas e florestais so nesta Unidade Territorial minoritrios e essencialmente afectos a pequenas reas residuais de floresta e de policultura. Esta Unidade Territorial tem grandes reas afectas a edificao dispersa, fragmentada ou concentrada, s quais esto associados plos industriais tambm de grandes dimenses. Na faixa territorial compreendida entre o Carregado e Santarm, ocorrem actividades que implicam grande consumo de espao: logstica, indstria e grandes infra-estruturas de acessibilidades rodo-ferrovirias. Alis, a A1 e sobretudo a Linha do Norte, tm grande influncia na organizao deste territrio. O sistema urbano polarizado por Azambuja, Cartaxo e Santarm, sendo que, em matria de dinmica empresarial e logstica, Aveiras e Carregado assumem um papel importante na estruturao da unidade. A concentrao de estabelecimentos industriais perigosos e o atravessamento do gasoduto e oleoduto, conferem a esta unidade territorial perigosidade tecnolgica acentuada. Trata-se de uma Unidade Territorial com potencial de energia solar relevante. De elevado valor estratgico para a regio, destaca-se o aqufero da margem direita do Tejo. Tendo em conta a geologia dos solos, esta unidade est extensivamente exposta a um elevado risco ssmico. A Unidade Territorial apresenta uma forte relao com a unidade da Lezria do Tejo, quer do ponto de vista estrutural, quer cnico. exemplo dessa relao a panormica nica sobre a plancie da Lezria, proporcionada pelas Portas do Sol, em Santarm. Verifica-se tambm uma forte relao com a rea Metropolitana de Lisboa.
9 Colinas do Tejo

Trata-se da Unidade Territorial que se estende entre os Concelhos de Rio Maior, Santarm, Torres Novas, Alcanena, Entroncamento e Tomar.

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Esta unidade abrange tambm parte da Reserva Natural do Esturio do Tejo, que assume um papel fundamental do ponto de vista ecolgico e econmico, pelas potencialidades dos solos da Lezria para a produo agrcola Dado o tipo de agricultura predominante nesta unidade ocorre um elevado potencial energtico em biocombustveis. Tendo em conta o regime do Rio Tejo e afluentes e a geologia dos solos, esta Unidade Territorial est extensivamente exposta a um elevado risco de cheias progressivas e risco ssmico.
11 Macio Calcrio

Caracteriza-se por um relevo ondulado suave coberto por pomares, vinhas e grande extenso de olivais, registando-se tambm forte ocorrncia de exploraes intensivas de bovinos. O carcter desta paisagem essencialmente rural, todavia aparecem algumas reas afectas a indstrias, comrcio, armazenagem ou logstica associadas aos principais centros urbanos. As actividades empresariais e de logstica tm sofrido um incremento nesta Unidade Territorial, em resultado do aproveitamento da ligao da A23 com a A1. O povoamento associado aos ncleos urbanos principais concentrado, porm, em geral, ocorre com edificado que se estende ao longo das vias de comunicao, de forma dispersa, ou concentrada em reas de grandes dimenses (Torres Novas, Entroncamento e Tomar). O sistema urbano polarizado por Alcanena, Torres Novas, Entroncamento, e Tomar, sendo que a parte Sul da unidade mantm relaes funcionais intensas com Santarm. Em termos patrimoniais destaca-se o Convento de Cristo (Patrimnio da Humanidade) e regista-se a existncia de um interessante esplio, relacionado com a ferrovia e material circulante centralizado Museu Nacional Ferrovirio. Para alm dos inmeros cursos de gua superficiais (Rios Almonda, Alviela e Maior, Ribeiro de Cabanas, Ribeiras de Almoster, de Alcanede, etc.), importa destacar nos recursos hdricos subterrneos, o aqufero da margem direita do Tejo (que abrange tambm a Unidade Territorial 7) com grande dimenso e elevado valor estratgico. Em termos morfo-estruturais, esta unidade e a Unidade Territorial 8 (Eixo Ribeirinho Azambuja/ Santarm) assumem importncia como rea de contacto com a Unidade da Lezria do Tejo, sobretudo do ponto de vista paisagstico.
10 Lezria do Tejo

Trata-se da Unidade territorial composta pelas zonas limtrofes do Rio Tejo pertencentes aos concelhos de Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente Cartaxo, Chamusca, Goleg, Salvaterra de Magos e Santarm. Engloba a totalidade da rea de baixa aluvionar do Rio Tejo, cujos solos tm grande fertilidade e aptido para a agricultura intensiva de regadio (aluvies do Tejo). As exploraes agrcolas apresentam uma dimenso econmica elevada e superior mdia do Oeste e Vale do Tejo (rendimento do trabalho agrcola e produtividade da terra superiores mdia nacional e do Oeste e Vale do Tejo). Existe alguma edificao no interior desta Unidade Territorial a qual pontual e tem carcter concentrado, como o caso da Goleg. Nesta unidade territorial desenha-se a tendncia para associar actividades tursticas e de lazer a exploraes agrcolas, nomeadamente a casas agrcolas e quintas tradicionais (o mesmo se regista na Unidade Territorial 9 e 14). O Rio Tejo tem associado um inegvel valor do ponto de vista da conservao da natureza, mas tambm elevado potencial para o turismo sustentvel. No obstante se considerar toda a unidade da Lezria do Tejo como paisagem notvel, destaca-se aqui o Pal do Boquilobo, classificado como reserva natural dado o seu elevado valor ornitolgico, enquanto ponto importante nas migraes outonais de aves, bem como com interesse para a conservao da fauna pisccola.

Esta Unidade Territorial caracteriza-se por uma continuidade entre as Serras de Aire, Candeeiros (que constituem Parque Natural e rea protegida desde 1979) e Sic/ Alvaizere (Stio de Importncia Comunitria). O relevo caracterstico dos calcrios secos e descarnados, com solo pedregoso rochoso. A actuao dos elementos naturais nas rochas calcrias em domnio nesta unidade, deu origem a mais de mil e quinhentas grutas. superfcie, outros elementos geomorfolgicos de relevo so os algares, os campos de lapis, as dolinas, as uvalas e os poljes (Polje de Minde, de Alvados e de Mendiga). A gua, pouco visvel superfcie, abunda no subsolo, fazendo desta zona um grande reservatrio subterrneo de gua doce, que alimentado sobretudo pela chuva que, infiltrando-se rapidamente no subsolo, forma ribeiras subterrneas, restituindo depois o excedente superfcie, formando uma nascente crsica como o caso das nascentes dos Olhos de gua do Rio Alviela. A ocupao do solo dominada por matos sobre afloramentos rochosos e olivais em campos fechados com pedra solta resultantes da despedrega. A edificao dispersa ou fragmentada, sendo de salientar a presena de diversos armazns e indstrias extractivas. Destacam-se os concelhos de Alcobaa, Alcanena, Rio Maior e Santarm na extraco de calcrio, explorado para fins ornamentais e para a produo de cal (Centro Nacional de Produo de Cal em Alcanede). Nesta unidade exploram-se tambm argilas nos concelhos de Santarm (Alcanede) e de Ourm, destinadas produo de cermica branca e indstrias qumica e do papel. O sistema urbano polarizado pelo ncleo urbano de Ftima, que apresenta forte capacidade de atraco e constitui um plo de referncia para o turismo religioso. No obstante, ao nvel regional as relaes urbanas estabelecem-se tambm com outros centros, designadamente, Alcanena, Alcobaa, Rio Maior, Ourm e Porto de Ms. Em termos de acessibilidades, esta unidade servida pela A1, Linha do Norte, dispondo tambm de um aerdromo (Ftima). No futuro ser servida pelo IC9, que ir estabelecer a ligao viria entre o Mdio Tejo e o Oeste. O macio calcrio estremenho, pela sua localizao e orientao geogrfica, detm um elevado potencial elico. Importa salientar o patrimnio paleontolgico reunido no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros (Jazidas de Icnitos da Pedreira do Galinha e de Vale de Meios), as maiores do Jurssico mdio (20 trilhos) com pistas de dinossurios excepcionalmente bem preservadas. Verifica-se uma forte relao fsica e funcional desta unidade com a Regio Centro.

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12 Mdio Tejo Florestal

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13 Eixo Ribeirinho Barquinha/Abrantes

Trata-se da Unidade Territorial que se inicia a Sul no eixo ribeirinho Barquinha/ Abrantes e se estende at Regio Centro, sendo que a Serra de Sic/ Alvaizere a separa em duas subunidades. O relevo bastante modelado e acidentado, o padro dominante so os povoamentos florestais, essencialmente compostos por pinheiros e eucaliptos, facto que lhe confere elevada perigosidade em relao ocorrncia de incndios, bem como elevado potencial em biomassa.
12.a Mdio Tejo Florestal Norte

Trata-se da subunidade territorial que compreende parte do concelho de Ourm, dominada por povoamentos florestais de pinheiro bravo sobre relevo ondulado ou nas encostas mais declivosas. Verifica-se tambm a presena de algumas reas de olival em abandono e ocorre ainda agricultura em baixa aluvionar ao longo dos vales. Os vales so encaixados e as reas edificadas localizam-se ao longo destes, formando um padro linear ao longo das vias de comunicao. Esta subunidade polarizada por Ourm que concentra a populao e as reas edificadas, embora mantenha relaes funcionais importantes com Ftima, Tomar e com a Batalha e Leiria, j na Regio Centro. Em termos de acessibilidades, a unidade ser beneficiada com a construo do IC9, que potenciar a sua permeabilidade ao exterior, contudo, actualmente, as relaes com o exterior so efectuadas atravs da A1 e da linha do Norte. Tal como sucede na unidade do Macio Calcrio, nesta unidade a gua superfcie escassa, destacando-se apenas a Ribeira da Sabacheira. J no que concerne aos recursos hdricos subterrneos releva-se o aqufero de Ourm que dadas as formaes geolgicas crsicas apresenta uma vulnerabilidade elevada. Importa destacar o stio do Agroal, nascente perene de grande caudal que alimenta o Rio Nabo, onde se localiza uma pequena estncia balnear termal.
12.b Mdio Tejo Florestal Sul

Trata-se da Unidade Territorial que compreende parte dos concelhos de Vila Nova da Barquinha, Constncia, Sardoal e Abrantes, designadamente as reas marginais ao Rio Tejo. uma unidade caracterizada pelos aluvies do Tejo com agricultura de hortofrutcolas e vinhas, reas associadas a sistemas de policultura, olival e alguns resqucios de montado de sobro. relativamente plana, com encostas delimitadoras. A edificao fundamentalmente dispersa ou fragmentada verificando-se, tambm, a presena de algumas reas afectas a indstrias, comrcio, armazenagem ou logstica. O sistema urbano interno estrutura-se em torno de Vila Nova da Barquinha, Constncia, Sardoal e sobretudo Abrantes. Todavia, mantm fortes relaes externas, nomeadamente com Entroncamento e Torres Novas. No que respeita s acessibilidades, a unidade atravessada e servida pela linha da Beira Baixa e pela A23, cuja construo (prolongamento do IP6 para a Beira Interior) potenciou novas dinmicas nestes locais. O principal recurso e valor natural desta unidade territorial o rio e o vale do Tejo, associado aos seus aluvies, contudo deve ser destacado o facto do grande aqufero da Margem Esquerda do Tejo se iniciar nesta unidade. Este territrio constitui uma rea com potencialidade para o lazer e recreio, atravs de actividades ligadas pesca ou aos desportos nuticos. Destacam-se ainda algumas infra-estruturas estratgicas como Instalaes militares de Tancos e a central termoelctrica do Pego. Verifica-se uma forte relao desta unidade com a Regio Centro e Alentejo.
14 Charneca Ribatejana

Trata-se da subunidade territorial que compreende parte dos concelhos de Tomar, Ferreira do Zzere, Sardoal e Abrantes, cujo padro dominante caracterizado por povoamentos florestais de pinheiro bravo e eucalipto (elevado potencial de biomassa) intercalado com algumas zonas de matos, olival e reas agrcolas de policulturas. Destaca-se a albufeira de Castelo do Bode construda no leito do Rio Zzere e com elevada importncia estratgica no armazenamento de gua. Apresenta potencialidades para o recreio, lazer e prtica de desportos nuticos. Nesta subunidade as reas afectas edificao so dispersas de pequena ou mdia dimenso. No que respeita ao sistema urbano, Ferreira do Zzere e Tomar polarizam esta subunidade, mantendo relaes fortes com Abrantes, Sardoal e mesmo Vila de Rei, j na Regio Centro. Em termos de acessibilidades, a subunidade bordejada a Sul pela A23, que estabelece a ligao a Espanha, sendo tambm de salientar a ligao futura desta via a Coimbra, passando por Tomar atravs da concluso do IC3. Em Ferreira do Zzere regista-se ainda um elevado nmero de pecurias intensivas.

Trata-se da Unidade Territorial que compreende a parte com predomnio agro-florestal dos concelhos de Abrantes, Constncia, Chamusca, Alpiara, Almeirim, Salvaterra de Magos, Benavente e Coruche. O padro dominante o florestal caracterizado por montados de sobro (produo de cortia) alternados com povoamentos de outras espcies florestais, designadamente pinheiro e com produo extensiva de gado. Em termos agrcolas, as parcelas apresentam grande dimenso fsica e bons nveis de produtividade. No que respeita s acessibilidades a unidade atravessa da pelas linhas frreas do Leste e Setil/ Vendas Novas. Em termos virios, esta unidade estruturada por vias de nvel nacional: EN2 (5) (Abrantes-Ponte de Sor), EN114 (Santarm-Coruche), EN114-3 (Coruche-Salvaterra) e EN119 (Coruche/ Alcochete). A concluso do PRN contribuir para a melhoria da mobilidade dentro desta unidade e da sua relao com o exterior, atravs da construo/ concluso dos IC3, IC9, IC10 e IC13. Com temperaturas elevadas e forte incidncia solar sem grandes obstculos montanhosos, o potencial de energia solar nesta unidade, apresenta nveis significativos.
(5) Nos troos em causa, as EN2, EN114 e EN119 so estradas desclassificadas que se encontram a assegurar as ligaes ao nvel nacional, enquanto os novos itinerrios no forem concludos, aps o que devero integradas na rede municipal.

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disperso de reas classificadas como indstria, armazenagem, comrcio e logstica, assim como reas maiores de agricultura, sobretudo na sua metade Oeste. A proximidade ao Novo Aeroporto de Lisboa e a concretizao da nova rede de transportes e mobilidade, designadamente o entroncamento do IC3/A13 com o IC11/A10 proporciona a esta subunidade novas dinmicas resultantes do incremento da acessibilidade ao exterior e da procura por novos usos e actividades. Na zona de Santo Estvo/ Benavente, por influncia das acessibilidades a Lisboa, esto em curso diversos empreendimentos tursticos e residenciais que comeam a configurar uma nova rea de concentrao de alojamentos e de equipamentos de turismo e lazer, com uma importante presena de golfe. Um dos valores desta subunidade, o cavalo do Sorraia, uma raa rara de cavalo Ibrico Tipo Primitivo, com particular incidncia entre Benavente e Mora. Localizado no concelho de Coruche, o Aude do Monte da Barca, destaca-se pela albufeira e pela envolvente composta por sobreiros. A Reserva Natural do Esturio do Tejo abrange parte desta subunidade, constituindo um enorme manancial de espcies e briosssimas a preservar.
15 Eixo Ribeirinho Alpiara/Almeirim/Benavente

Nesta unidade territorial desenha-se a tendncia para associar actividades tursticas e de lazer a exploraes agrcolas, nomeadamente a casas agrcolas e quintas tradicionais. A elevada disponibilidade de recursos cinegticos relacionada com o tipo de ocupao agro-florestal, concorrem para o desenvolvimento de um segmento de turismo associado caa. Quanto aos recursos hdricos, destaca-se o aqufero da Margem Esquerda do Tejo, cuja dimenso, extenso e qualidade, lhe confere o ttulo de maior reservatrio de gua subterrnea da Pennsula Ibrica. Em termos superficiais, destaca-se um conjunto de rios e ribeiras constituintes da bacia hidrogrfica do Tejo (Rio Almansor, Ribeira da Canha, Ribeira de Sor, rio Torto, Ribeira de Coelhos, Ribeira de Ulme, entre outros). Nesta Unidade Territorial encontram-se inmeras infra-estruturas de armazenamento de gua superficial para apoio actividade agrcola. Verifica-se uma forte relao desta unidade com a Regio Alentejo. Esta Unidade Territorial divide-se em duas subunidades territoriais pelo facto de ser atravessada pelo vale do Sorraia Unidade Territorial 16.
14.a Charneca Ribatejana Norte

Esta subunidade territorial abrange parte dos concelhos de Abrantes, Constncia, Chamusca, Alpiara, Almeirim, Salvaterra de Magos e Coruche. caracterizada por um relevo ondulado suave dominado por montado de sobro alternado com povoamentos florestais, pelo que a paisagem apresenta um carcter agro-florestal. Os vales so estreitos e dominados por agricultura de regadio. A densidade populacional baixa sendo as reas edificadas dispersas com pequena e mdia dimenso, apenas concentradas nos centros urbanos como a Vila de Coruche. Nesta subunidade destaca-se ainda o Campo Militar de Santa Margarida, localizado no concelho de Constncia. Trata-se de uma base de instruo do Exrcito Portugus, sendo a maior instalao militar portuguesa em termos de guarnio e a segunda maior em termos de rea ocupada. Esta unidade, em particular o concelho da Chamusca, alberga o nico Parque relacionado com o cluster dos resduos existente no Oeste e Vale do Tejo Eco Parque do Relvo -, que receber durante a vigncia deste PROT o Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos Industriais (CIRVER), entre outras valncias relacionadas com a triagem e valorizao de resduos, bem como, com as energias renovveis, designadamente, biocombustveis. Como recurso e valor natural, destaca-se o Aude da Agolada, localizada no concelho de Coruche, um stio classificado com potencialidades para a proteco e conservao dos valores naturais. J no municpio de Salvaterra de Magos, destaca-se a albufeira de Magos, com especial relevo para o aproveitamento hidroagricola e actividades relacionadas com o recreio e lazer.
14.b Charneca Ribatejana Sul

Trata-se da Unidade Territorial caracterizada pela presena de grandes espaos edificados dispersos e fragmentados em reas marginais ao vale do Rio Tejo. Divide-se em duas subunidades territoriais por ser atravessada pelo vale do Sorraia (Unidade Territorial 16) e tambm por cada uma delas apresentar padres agrcolas e florestais distintos, fora das reas beneficiadas pelas infra-estruturas de regadio. As acessibilidades so garantidas ao nvel superior pela A13/IC3 (Santarm/ Marateca) e pela A10/IC11 (Carregado/ Benavente), ambas estabelecendo a ligao entre as duas margens do Tejo. Importa salientar a relevncia da EN118 na estruturao das actividades e do edificado no troo entre Alpiara e Porto Alto. Em termos de recursos hdricos superficiais a unidade mantm uma forte relao com o Rio Tejo e seus afluentes da margem esquerda, sobretudo com o Rio Sorraia. Tal como na unidade territorial da Charneca Ribatejo, tambm aqui o principal recurso subterrneo constitudo pelo aqufero da Margem Esquerda do Tejo, de inegvel valor estratgico e econmico. Tendo em conta o regime do Rio Tejo e a geologia dos solos, esta unidade territorial est extensivamente exposta a um elevado risco de cheias progressivas e risco ssmico.
15.a Eixo Ribeirinho Alpiara/S. Magos

Esta subunidade apresenta caractersticas muito semelhantes anterior, abrangendo parte dos concelhos de Coruche e Benavente. Apresenta no entanto, uma maior

Trata-se da subunidade territorial compreendia entre os concelhos de Almeirim e Salvaterra de Magos, caracterizada pela existncia de grandes reas de edificado disperso e fragmentado ao longo do Rio Tejo, em alguns casos associado ao crescimento de foros e fazendas. A ocupao agrcola est associada essencialmente policultura e ao regadio em baixa aluvionar. ainda de destacar a presena, no interior das reas edificadas, de edifcios associados s indstrias agro-alimentares. O sistema urbano interno polarizado por Alpiara, Almeirim e Salvaterra de Magos, existindo em simultneo relaes fortes com centros urbanos do exterior, designadamente Santarm e Benavente.

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15.b Eixo Ribeirinho Benavente

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Trata-se da subunidade territorial que engloba uma parte do concelho de Benavente junto margem dos Rios Tejo e Sorraia e cujas reas edificadas, essencialmente fragmentadas e dispersas, ocupam parte significativa do territrio. Apesar disso, o sistema urbano encontra-se polarizado por Benavente. Nesta subunidade, ao longo da EN118, concentram-se actividades relacionadas com a armazenagem, comrcio e servios localizadas entre Samora Correia e Porto Alto. A agricultura est associada aos vales aluvionares e a restante ocupao do territrio agro-florestal, fundamentalmente associada explorao do montado de sobro. Com a construo da Ponte da Lezria (Carregado Benavente) e com a construo do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete, esta subunidade fica sujeita a novas dinmicas locativas que afectaro a ocupao do territrio e iro conduzir ao incremento de pretenses tursticas (j existentes).
16 Vale do Sorraia

territorial constituindo no seu todo o quadro de referncia de actuao que sustenta a implementao do Modelo Territorial e o dos Objectivos Estratgicos. A natureza estratgica do PROT OVT e o seu carcter de enquadramento dos IGT que regulam directamente o uso do solo, obrigam a que a formulao das Normas Orientadoras as torne claras, objectivas e sistemticas. Assim, as Normas Orientadoras apresentam-se classificadas em funo do seu contedo e operacionalidade, resultando em: a) Normas de aplicao directa, de natureza imperativa e cumprimento obrigatrio, cujo contedo remete para a aplicao de regimes legais ou regulamentos pr-existentes e externos ao PROT OVT; b) Orientaes que estabelecem recomendaes e um quadro de referncia para a aco dos agentes pblicos envolvidos na aplicao do PROT, obrigando as entidades responsveis pelos actos administrativos a fundamentar a deciso aprovada, sempre que no respeite as orientaes deste PROT; e c) Directrizes de natureza dispositiva e cujo contedo remete para a aplicao atravs dos IGT ou de instrumentos de poltica pblica de responsabilidade de outras entidades. Os anexos constituem elementos fundamentais para a interpretao e aplicao das Normas Orientadoras do PROT OVT, pelo que se consideram parte integrante deste documento. Constituindo as directrizes a componente normativa que carece de maior objectivao, optou-se pela sua apresentao em formato de tabela tipificadora da sua natureza. Obtm-se, assim, directrizes que se subsumem em propostas de produo de legislao ou regulamentos especficos, em particular de regulamentos municipais; directrizes para a elaborao de instrumentos e planos estratgicos, instrumentos de planeamento territorial e instrumentos de programao, designados em concreto, nos termos da lei vigente, para cada situao; directrizes para a elaborao de estudos e recolha e sistematizao de informao de base destinados a fundamentar decises e opes de ordenamento; directrizes que apontam para a necessidade de desenvolvimento de sistemas de incentivos (no necessariamente associados a financiamento) e critrios de deciso detalhados; directrizes para a implementao de modelos de governao alternativos em funo de contextos especficos. Em cada caso identificada a entidade responsvel pela aplicao da directriz em causa e pela execuo das aces que lhe so inerentes. Em sntese, as normas orientadoras integram normas de aplicao directa, orientaes e directrizes que contribuem para: a) A concretizao das indicaes da Lei de Bases da Poltica do Ordenamento do Territrio e de Urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98, de 11 de Agosto, e do Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, que a desenvolve; b) A articulao com as orientaes do PNPOT; c) A vinculao das entidades pblicas; d) A definio do quadro de referncia para a reviso dos PDM; e) A concretizao das Opes Estratgicas e do Esquema do Modelo Territorial estabelecido para o Oeste e Vale do Tejo.

Trata-se da Unidade Territorial que engloba a totalidade da rea de baixa aluvionar do Rio Sorraia nos concelhos de Coruche e Benavente. O padro dominante a agricultura intensiva de regadio, suportada, nomeadamente pelo Aproveitamento Hidroagrcola do vale do Sorraia e Paul de Magos. No seu interior surgem reas de edificao dispersa e pontualmente concentrada. Esto ainda presentes algumas reas afectas indstria, comrcio, armazenagem e logstica, sobretudo relacionadas com actividades agrcolas (em especial com o descasque de arroz). O sistema urbano polarizado por Coruche, cuja influncia se estende pela charneca ribatejana. Na parte poente da unidade, junto ao Rio Tejo, ocorrem fortes relaes com Benavente. No que concerne s acessibilidades, a unidade atravessada pela A13 (AlmeirimMarateca), que estabelece a ligao com a A2, e no futuro ser servida pelo IC10 (Santarm, Coruche, Montemor-o-Novo). A unidade tambm atravessada pela linha frrea SetilVendas Novas. Tendo em conta o regime do Rio Sorraia e a geologia dos solos, esta unidade territorial est extensivamente exposta a um elevado risco de cheias progressivas e risco ssmico. Importa salientar que o vale do Sorraia no seu conjunto constitui uma paisagem de elevado valor cnico. Verifica-se uma forte relao fsica e funcional desta unidade com a Regio Alentejo. CAPTULO IV Normas Orientadoras
1 Normas Gerais

As Normas Orientadoras estabelecem as orientaes e directrizes a adoptar e desenvolver pela Administrao no mbito de aces de planeamento e de programao e de actos de deciso, visando a concretizao dos Objectivos Estratgicos de Base Territorial e Modelo Territorial definido para o Oeste e Vale do Tejo. As Normas Orientadoras explicitam um conjunto de normas de aplicao directa, orientaes e directrizes, concretizadas por domnio de interveno e por unidade

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Relao entre IGT Adaptao ao PROT OVT

O PROT OVT constitudo por um documento fundamental que consubstancia o Plano o qual integra a Viso para a Regio, as Opes Estratgicas de Base Territorial, o Modelo Territorial e as Unidades Territoriais, as Normas Orientadoras e o Sistema de Monitorizao e Avaliao (Volume I), e acompanhado pelo Relatrio Ambiental do Plano (Volume II) e pelo Relatrio (Volume III) que inclui a informao de base e complementar que acompanha o PROT e que compreende os relatrios sectoriais de Caracterizao e Diagnstico (Parte I), o Diagnstico Estratgico Sntese, os Cenrios (Parte II) e o Programa de Execuo e Financiamento (Parte III). O PROT OVT estabelece orientaes e directrizes relativas aos sistemas e estruturas fundamentais que devem ser desenvolvidas nos Instrumentos de Gesto Territorial (IGT) ou em estudos subsequentes mais detalhados que concretizem a dimenso e a localizao relativa dos elementos indicados.
Mecanismos Institucionais Implementao do PROT

O acompanhamento e avaliao da concretizao das propostas do PROT OVT, tanto ao nvel do Modelo Territorial e das Opes Estratgicas, como das Normas Orientadoras e do Programa de Execuo, justificam a existncia de uma Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto (EMAG PROT OVT). A Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto articula diferentes servios das Administraes Central e Local e actores regionais. A Estrutura Monitorizao, Avaliao e Gesto apoia-se num Observatrio para monitorizao dos indicadores de realizao e resultado.
Articulao PROT OVT QREN

1 At 2013 uma parte dos investimentos propostos dever poder ser suportada por Fundos Comunitrios, por recurso aos financiamentos previstos nos Programas Operacionais Temticos e Regionais do QREN. 2 No que se refere a esses financiamentos, o facto de a rea territorial do Oeste e Vale do Tejo estar abrangida pelos Programas Operacionais da Regio Centro (NUTS III do Oeste e Mdio Tejo) e da Regio Alentejo (NUTS III da Lezria do Tejo), torna necessria uma articulao consistente entre as respectivas Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional/Autoridades de Gesto e as Comunidades Intermunicipais e os prprios Municpios da Regio do Oeste e Vale do Tejo para a obteno dos apoios financeiros necessrios concretizao dos investimentos e aces do PROT OVT que so de sua responsabilidade. 3 Nos casos em que exista contratualizao de mbito sub-regional (NUTS III) a qual deve ser baseada numa proposta de plano de desenvolvimento que contemple intervenes supramunicipais articuladas entre si a Resoluo do Conselho de Ministros que aprovou o QREN (a Resoluo do Conselho de Ministros n. 86/2007, de 3 de Julho) estabelece que a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR) responsvel pela execuo do Plano Regional de Ordenamento do Territrio (PROT) onde se inserem as unidades sub-regionais NUTS III objecto da contratualizao dever emitir parecer favorvel sobre a coerncia entre o plano de desenvolvimento e respectivos projectos de investimento e o PROT, como requisito para a contratualizao.

Nos termos do regime jurdico vigente, os PROT definem o quadro estratgico e de referncia normativa para o planeamento municipal, implicando a entrada em vigor de um PROT que os PDM vigentes na sua rea de interveno incorporem adaptaes no sentido de acolherem as orientaes e directrizes de mbito regional. Trata-se de adaptaes que decorrem da natural relao entre planos elaborados a diferentes escalas, em diferentes tempos e com contedos e alcances diversos. Assim, a entrada em vigor do PROT OVT implica o incio ou a continuao dos procedimentos de alterao ou reviso dos PDM da regio para adaptao ao PROT (atente-se que cerca de 82% dos PDM de Oeste e Vale do Tejo esto em vigor h mais de 10 anos, logo carecidos de reviso, e 79% iniciaram j este procedimento) As adaptaes dos PDM ao PROT OVT podero ocorrer de imediato sua entrada em vigor, ao abrigo do mecanismo de adaptao previsto no artigo 97. do Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, se se tratar de incompatibilidade manifesta com as estruturas e redes regionais e com ocorrncias especficas e bem delimitadas da ERPVA. Todavia, a natureza estratgia dos PROT, a escala de anlise e o contedo esquemtico do modelo territorial, obstam delimitao rigorosa de reas e ocorrncias, pelo que o mecanismo de adaptao, aplicvel apenas a incompatibilidades manifestas e objectivas, revela-se de escassa aplicabilidade. Efectivamente a adaptao de um PDM ao PROT, no dispensa na maioria dos seus aspectos, a reavaliao global da estratgia de desenvolvimento concelhio e a ponderao alargada das opes de ocupao e uso do solo, quer ao nvel do zonamento quer da regulamentao, ou seja, no dispensa um procedimento de alterao ou reviso do plano. Em termos genricos, do PROT OVT decorrer a necessidade de alterao dos PDM em vigor nas seguintes matrias: (i) classificao e qualificao do solo urbano, no sentido de clarificar e unificar classificaes; (ii) formas e modelos de acolhimento de actividades empresariais e tursticas sem delimitao das respectivas reas de localizao e, no caso do turismo sujeita a limiares mximos de capacidade de alojamento, a gerir ao nvel da NUTS III; (iii) condicionamentos inerentes ERPVA, e regras de edificao no solo rural. Igualmente, os PEOT em vigor no Oeste e Vale do Tejo, em particular o Plano de Ordenamento da Orla Costeira Alcobaa/ Mafra, devem ser objecto de alterao, no sentido de absorver as orientaes do PROT e detalhar o regime de salvaguarda de recursos e valores que oriente a reviso dos PDM na Orla Costeira.
2 Normas Especficas de Carcter Sectorial 2.1 O Sistema Urbano e a Competitividade Estrutura Urbana Orientaes

1 As polticas pblicas sectoriais e os IGT devem promover o fortalecimento do policentrismo, mediante o aprofundamento dos relacionamentos entre reas urbanas do mesmo nvel hierrquico e de nveis diferentes,

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tendo em vista a promoo de complementaridades e o desenvolvimento de sinergias entre as estratgias urbanas, gerando densidade relacional, coeso e competitividade supra-municipal e regional. Do mesmo modo, devero as polticas pblicas estimular a afirmao de um leque de redes de especializao regional no quadro de contextos territoriais mais alargados, fomentando a competitividade internacional. 2 O sistema urbano regional inclui um conjunto de ncleos urbanos que desenvolvem funes diferenciadas e que se constituem como ncoras do desenvolvimento regional, em trs nveis: a) Centros urbanos regionais, assentes numa rede de equipamentos e servios diversificada, desempenhando funes essenciais de articulao territorial e evidenciando capacidades para construir e dinamizar redes urbanas; b) Centros urbanos estruturantes, que devem desenvolver um conjunto de funes especializadas, ou um leque de funes razoavelmente diversificado, polarizador do sistema urbano regional; c) Centros urbanos complementares, que prestam um leque de funes urbanas pouco diversificadas, mas fundamentais na sustentao da coeso territorial e na consolidao de redes de proximidade.

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3 Estes ncleos sero organizados em subsistemas urbanos regionais que promovam redes de relacionamento, de modo a assegurar: a) Subsistemas urbanos regionais que constituam as bases de articulao para a coeso territorial e o reforo da qualidade de vida dos residentes; b) As articulaes transversais entre reas urbanas, enquanto espaos de robustecimento de especializaes e de relacionamentos que aumentam a competitividade e atractividade do sistema. 4 Nos espaos intra-urbanos dever ser promovida a qualidade urbana apostando numa poltica de regenerao que potencie os recursos diferenciadores dos espaos urbanos do OVT e favorea o seu desenvolvimento, numa perspectiva de melhoria da qualidade de vida e sade dos habitantes, de conservao do patrimnio cultural e urbanstico, de reabilitao e requalificao da cidade existente e de valorizao do meio ambiente e da paisagem. 5 Afirmao externa do Sistema Urbano Regional, passar pela criao de funes urbanas mais qualificadas e diferenciadoras, que respondam s novas solicitaes metropolitanas e internacionais, e que aumentem a interaco (territorial e funcional) do OVT com a rea Metropolitana de Lisboa e as Regies envolventes, atravs de uma afirmao de combinatrias inovadoras de recursos e competncias urbanas.
Concretizao

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Sistema de Planeamento 1 Para a implementao do modelo do sistema urbano a Administrao deve: 1.1 Privilegiar projectos estratgicos de cooperao centrados nos factores territoriais da competitividade e inovao e na constituio de redes urbanas, assentes em processos de parceria 1.2 Definir estratgias e modelos de desenvolvimento urbano municipal, tendo em vista a consolidao global do sistema urbano 1.3 Definir programas integrados de infra-estruturas e equipamentos, que permitam reforar redes de complementaridade e de especializao estratgica 1.4 Definir opes e medidas de valorizao e qualificao dos espaos pblicos e da imagem urbana, como factores fundamentais da qualificao da cidade, da qualidade de vida e sade dos habitantes, bem como da identidade urbana 2 AAdministrao, atravs das polticas pblicas e dos IGT, implementa o modelo territorial, assumindo: 2.1 Caldas da Rainha, Santarm, e Torres Vedras como Centros Urbanos Regionais, individualmente 2.2 O polgono urbano Ourm-Ftima, Tomar, Abrantes, Entroncamento e Torres Novas com funes regionais no seu conjunto a partir do desenvolvimento de funes especializadas e aprofundamento das redes de complementaridade 2.3 Alcobaa, Nazar, bidos, Peniche, Rio Maior, Ourm, Tomar, Torres Novas, Entroncamento, Abrantes, Cartaxo, Almeirim, Benavente, Coruche e Alenquer, como Centros Urbanos Estruturantes fomentando e estimulando: 2.3.1 O reforo das capacidades para assumir as funes de ns estruturantes na rede urbana regional 2.3.2 A cooperao interurbana a qualquer mbito, desde que existam oportunidades para melhorar a oferta e a gesto de bens e servios 2.3.3 Redes temticas (cidades patrimoniais, cidades tursticas, cidades desportivas, entre outras), em que a proximidade ou a contiguidade no so requisitos necessrios 2.3.4 A cooperao dirigida promoo conjunta de um espao econmico, territorialmente coerente e que oferea potencialidades produtivas 2.4 Lourinh, Bombarral, Cadaval, Sobral de Monte Agrao, Arruda dos Vinhos, Ferreira do Zzere, Constncia, Sardoal, Alcanena, Goleg, Alpiara, Chamusca, Almeirim, Coruche, Salvaterra de Magos, Azambuja, como Centros Urbanos Complementares X PMOT PMOT PDM PU PP AC, CM Priv. CM CM CM

IGT IGT

AC CM AC CM AC CM AC CM AC CM AC CM AC CM AC CM

IGT IGT IGT IGT IGT IGT

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Implementao 1 Fomentar, atravs de polticas pblicas, a consolidao dos eixos e subsistemas urbanos regionais e das redes de relacionamento transversais, mediante: 1.1 Fortalecimento das especializaes e do carcter inovador das apostas urbanas do subsistema urbano do Mdio Tejo, ancorado em cinco plos estruturantes, Ourm/ Ftima-Tomar-Torres NovasEntroncamento Abrantes, em complementaridade com os restantes centros urbanos 1.2 Valorizao do eixo urbano do Oeste, reforando as complementaridades e apostando numa estratgia urbana em torno do patrimnio, da cultura e do mar, suportada em Alcobaa, Nazar, Caldas da Rainha, bidos, Peniche e Torres Vedras e envolvendo os restantes centros urbanos 1.3 Promover o eixo de conectividade a norte, assente nos valores patrimoniais urbanos nomeadamente de Alcobaa e Tomar e no turismo religioso de Ftima. 1.4 Qualificao do eixo de conectividade central, reforando e inovando nas especializaes e complementaridades em torno de Santarm, Rio Maior e Cartaxo, e reforando a ligao com as Caldas da Rainha e restantes centros 1.5 Promover a qualidade urbanstica do eixo urbano da Lezria contribuindo para o reforo da singularidade da paisagem notvel do Tejo e reforando a complementaridade funcional assente nos corredores de acessibilidade existentes 1.6 Reforo do subsistema urbano Sorraia Tejo em torno de Benavente/ Salvaterra de Magos/ Coruche, de forma a responder s dinmicas e novas exigncias geradas pela atractividade do Novo Aeroporto de Lisboa em articulao com rea Metropolitana de Lisboa 1.7 Promoo a sustentabilidade e a qualidade do crescimento urbano no eixo de conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa, Torres Vedras/ Alenquer/ Benavente 2 A Administrao Local deve promover a qualidade dos espaos intra-urbanos, atravs de aces de: 2.1 Dinamizao de redes afirmao patrimonial e cultural, que devero privilegiar as reas histricas de elevado valor patrimonial, de forma a reforar a funo residencial e de comrcio e servios dos centros tradicionais. Os centros urbanos que se destacam pela riqueza patrimonial so Tomar, Santarm, Alcobaa e bidos 2.2 Ordenamento e valorizao das frentes ribeirinhas, promovendo um enquadramento paisagstico e funcional adequado aos valores ambientais e urbanos, e centralidade e identidade scio-cultural destes territrios especiais. Destacam-se os centros urbanos de Almeirim, Alpiara, Cartaxo (Valada), Santarm, Abrantes, Tomar, Constncia, Vila Nova da Barquinha, Chamusca, Goleg, Azambuja, Salvaterra de Magos e Benavente 2.3 Qualificao das reas urbanas onde os processos de metropolizao foram mais intensos e desqualificados, melhorando a qualidade ambiental e habitacional, e inovando na interveno nos espaos pblicos e na paisagem urbana. Esto neste caso os centros urbanos de Torres Vedras, Alenquer, Carregado, Azambuja, Vila Nova da Rainha e Porto Alto/ Samora Correia 2.4 Desenvolvimento de uma poltica de ordenamento urbano que inove e aposte: na melhoria da qualidade de vida e sade dos residentes e visitantes, na mobilidade urbana sustentada; na eficincia energtica e na promoo de energias renovveis; nas tecnologias da informao e comunicao como instrumento para a promoo de cidades inteligentes e para a sua governao 3 A Administrao Local deve promover a articulao inter-regional e a afirmao externa do Sistema Urbano Regional, potenciando a cooperao inter-urbana, atravs da: 3.1 Valorizao do papel de charneira inter-regional do Mdio Tejo, fortalecendo as redes de articulao com o litoral, a Beira Interior (Castelo Branco) e o Alto Alentejo (Portalegre e Ponte de Sor) 3.2 Aposta nas complementaridades com a estrutura empresarial e a oferta de comrcio e servios de Leiria -Marinha Grande, a partir sobretudo do Oeste e do Mdio Tejo com destaque para o Eixo de Conectividade a Norte 3.3 Aposta na funo de interligao da Lezria com o Alentejo (Mora, Ponte de Sor, Vendas Novas entre outros), sobretudo por via do sector agro-industrial, mas tambm potenciando a funo de porta de ligao a vora e a Espanha, por via rodoviria, e a Sines pela ferrovia 3.4 Densificao das redes de relacionamento do subsistema Sorraia-Tejo com a Pennsula de Setbal, por via do porto, com perspectivas de desenvolvimento futuro com a plataforma logstica do Poceiro PMOT PMOT X X CM CM

PMOT

CM

PMOT PMOT

X X

CM CM

PMOT

CM

PMOT

CM

PMOT PMOT PMOT

X X X

CM CM CM

PMOT

CM

PMOT

CM

PMOT

CM

X X

CM CM

CM

CM

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4 A Administrao Local deve promover a afirmao externa do Sistema Urbano Regional, potenciando a cooperao inter-regional, atravs da interveno estratgica e a modernizao institucional, implicando: 4.1 Investir no perfil estratgico desta rea enquanto factor de insero internacional da Regio Metropolitana de Lisboa, com traduo em aces/ projectos ambiciosos de qualificao das infra-estruturas, equipamentos, servios, espao pblico e ambiente 4.2 Implementar uma estratgia de marketing territorial que d notoriedade e uma imagem de distino ao Oeste e Vale do Tejo, e faa gerar um envolvimento alargado de actores, agentes e residentes 4.3 Capacitar a base institucional urbana (pblica, local e central, e privada) e a sociedade civil, de forma a potenciar uma nova estratgia intra-urbana 4.4 Capacitar os diferentes actores envolvidos no PROT tendo em vista a facilitao e mobilizao colectiva para o estabelecimento de redes de concertao inter-urbana 4.5 Implementar uma poltica de exigncia e de selectividade de forma a inovar os processos dinamizados pela base institucional regional Equipamentos Orientaes

X X

CM CM

X X X X

CM CM CM CM

Os princpios das polticas de sade, educao e formao, apoio social, cultura e patrimnio cultural, desporto e lazer, esto definidos nos respectivos Planos Nacionais Sectoriais, que conjuntamente com o PNPOT constituem o referencial para a territorializao das polticas pblicas. 1 A rede de equipamentos e servios deve responder adequadamente diversidade dos contextos territoriais, atendendo s caractersticas das estruturas sociais e econmicas e aos nveis e tipologia dos problemas presentes e emergentes. 2 O sistema urbano regional orienta a definio e a estruturao das redes de servios, infra-estruturas e equipamentos pblicos de mbito supra-municipal e regional,

garantindo condies de equidade territorial em termos de cobertura e acessibilidade, 3 A localizao dos equipamentos de nvel supra-municipal e regional deve reforar a oferta de servios e funes urbanas prestados pelas centralidades identificadas no PROT. 4 A rede de equipamentos e servios deve assentar em sistemas de articulao, de forma a dar coerncia oferta, rentabilizar recursos humanos e fsicos e permitir uma melhor adaptao aos novos desafios da sociedade e da economia. Neste sentido, devem ser valorizadas e melhoradas as articulaes inter-sectoriais (entre diferentes Ministrios) e as parcerias inter-institucionais (entre diferentes Instituies), numa base territorial, bem como organizar os servios em funo do tipo de mobilidade a incrementar (ou seja, identificando se deve ser o servio que se desloca ao utente ou se o utente que se desloca ao servio).
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Rede de Equipamentos e Servios de Sade 1 A Administrao Central, em colaborao com a Administrao Local, deve: 1.1 Dimensionar e organizar geograficamente a oferta de cuidados de sade primrios e diferenciados atendendo dimenso e distribuio da populao presente 1.2 Reestruturar os servios de sade pblica locais, de acordo com critrios geodemogrficos, de forma a proporcionar uma utilizao adequada dos instrumentos epidemiolgicos essenciais ao cumprimento das suas funes 1.3 Articular a organizao dos servios de sade pblica locais ao modelo de sistema urbano regional, trabalhando em rede e prximo dos cidados, de acordo com as necessidades de sade e as condies de acessibilidade 1.4 Garantir, por via dos centros de sade, unidades de sade familiar, servios de sade ao domiclio, unidades mveis de sade, e multiservio de proximidade uma oferta de servio de qualidade, assente num modelo de equidade territorial, no mbito dos cuidados de sade primrios 1.5 Equacionar, em termos de cuidados de sade primrios, uma capitao ajustada s caractersticas da populao, e tendo em considerao a mobilidade existente 1.6 Agrupar os centros de sade, de forma a abrangerem reas com uma dimenso geodemogrfica que permita vigilncia e gesto epidemiolgica para a maioria dos fenmenos sade/ doena

PMOT X

AC CM AC CM AC CM X AC

PMOT

PMOT Plano Sect

AC CM AC CM

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1.7 Garantir a prestao de cuidados de sade gerais, de forma personalizada e com continuidade e acessibilidade, atravs das Unidades de Sade Familiar 1.8 Dotar os Centros de Sade/ Unidades de Sade Familiar de recursos logsticos e materiais necessrios e adequados populao presente (em parceria com as Autarquias), de forma a ser melhorada a prestao de cuidados de sade ao domiclio 1.9 Criar o Centro Hospitalar do Oeste Norte (Centro Integrado de Cuidados de Sade), que integra os Hospitais de Peniche, Alcobaa e Caldas da Rainha e concretizar a edificao da nova unidade hospitalar de forma a articular em rede as ofertas regionais e a obedecer estratgia de concentrao dos hospitais 1.10 Requalificar o Centro Hospitalar de Torres Vedras, a urgncia do Hospital de Santarm e o Hospital de Abrantes com vista melhoria da prestao de servios 1.11 Fomentar a interligao centros de sade e hospitais, via Unidades Locais de Sade, de forma a favorecer uma abordagem sistmica da sade, ou seja, a organizao e prestao dos cuidados de sade centrada no cidado Rede de Equipamentos e Servios de Educao e Formao 1 Compete Administrao Central e Administrao Local: 1.1 Privilegiar (ao nvel local) a integrao do pr-escolar e do 1. ciclo em Centros Educativos, fomentando, sempre que possvel, uma localizao de proximidade s escolas do 2. e 3. ciclos 1.2 Organizar uma rede de Escolas Bsicas, ao nvel local, privilegiando a concentrao dos equipamentos escolares, para que a educao pr-escolar, os 1., 2. e 3. ciclos funcionem de uma forma articulada, e com coerncia pedaggica 1.3 Constituir territrios educativos supra municipais sustentados em Cartas Educativas Regionais ou Sub-regionais, definidoras de programas educativos especficos, que articulam a oferta de ensino bsico, secundrio e profissional e promovem uma oferta formativa adaptada s necessidades do mercado de trabalho 1.4 Organizar equipas de apoio s escolas, numa lgica sub-regional, localizadas em Torres Vedras (Oeste), em Santarm (Lezria) e em Tomar (Mdio Tejo), de forma a apoiar a Poltica de Educao atravs da Direco Regional de Educao 1.5 Identificar e adaptar as ofertas das instituies de Ensino Superior evoluo das necessidades do mercado de trabalho 1.6 Estimular, atravs de polticas pblicas, a articulao dos institutos politcnicos com o tecido empresarial, criando novas perspectivas e oportunidades no mbito do conhecimento e da inovao com intuito de contribuir de forma efectiva para o desenvolvimento sustentvel da regio 1.7 Promover formas mais estreitas de colaborao e especializao entre os institutos politcnicos localizados no Oeste e Vale do Tejo, ou nas suas proximidades, numa lgica de optimizao e adequao da rede regional de oferta formativa do ensino superior s necessidades do mercado de trabalho Rede de Equipamentos e Servios de Apoio Social 1 Compete Administrao Central e Administrao Local; 1.1 Elaborar, avaliar e monitorizar Planos de Desenvolvimento Social de nvel regional e/ou sub-regional (NUTS III), atendendo s prioridades definidas nas polticas nacionais de combate pobreza, correco das desvantagens de educao e formao, e integrao de deficientes e imigrantes 1.2 Reforar as valncias dos equipamentos de apoio a crianas, jovens e idosos 1.3 Promover a instalao de equipamentos supra-municipais para apoio ao cidado com deficincia e/ou problemas de sade mental de forma a garantir a sua insero social 1.4 Concluir a rede de cuidados continuados na qual as unidades de convalescena se instalam junto dos hospitais e as unidades de mdia e longa durao se estruturam de uma forma mais disseminada pelo territrio 1.5 Articular a oferta de servios na rea da educao pr-escolar, da escola a tempo inteiro, e da educao e da formao para todos e ao longo da vida 1.6 Articular as necessidades de oferta multi-servios de sade, educao, formao profissional, e apoio social e promover aces que visem a melhoria da qualidade de vida das populaes mais carenciadas (conforto habitacional, sociabilidade nos espaos Internet, etc.)

Plano Sect X

AC CM AC CM AC

X X

AC AC

PDM PDM

AC CM AC CM

PDM

AC CM

PDM

AC CM

X X

AC AC ASS. EMP AC, ASS. EMP.

AC IPSS AM CM CM

PMOT PMOT X

AC

X PMOT X

AC CM

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Actividades Comerciais Orientaes

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1 O planeamento municipal das actividades comerciais deve contribuir para a consolidao do sistema urbano regional e para a estruturao urbana. 2 Os centros urbanos regionais devem desenvolver uma estrutura comercial diversificada e inovadora que contribua para a competitividade regional do sistema urbano e para a melhoria da qualidade de vida das populaes. Os centros urbanos estruturantes e complementares devem promover uma oferta comercial que favorea a sociabilidade urbana e reforce a qualidade de vida das populaes. Nos CUT e nos NTL, os centros urbanos devem incrementar uma oferta comercial mais especializada e orientada para a procura residencial e turstica.

3 O planeamento urbano, ao tratar especificamente da regulao espacial do pequeno e mdio comrcio das reas urbanas, deve favorecer um modelo de cidade funcionalmente diversificada. Nas reas centrais antigas ou histricas, deve-se regulamentar a implantao das actividades comerciais com o objectivo de inovar e valorizar os tecidos antigos ou a qualidade histrica e patrimonial da escala urbana. 4 As novas formas de comrcio, sobretudo a implantao de grandes estabelecimentos ou conjuntos comerciais, tm cada vez mais repercusses sobre os modelos de cidade, afectando a estrutura e a organizao urbana, e a prpria rede urbana. Assim, a localizao de novos empreendimentos comerciais deve optimizar a funcionalidade dos ncleos existentes, promover a sua qualificao, incluindo, as formas de comrcio dito tradicional que constituem um elemento de identidade social e urbana, sobretudo nos centros antigos ou histricos.
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1 A Administrao Local, atravs dos PMOT, deve: 1.1 Desenvolver as opes estratgicas especficas para o modelo comercial concelhio 1.2 Identificar as reas urbanas consolidadas, caracterizadas pela maior densidade comercial, funes urbanas centrais, maior confluncia de rede de transportes pblicos e onde a localizao de novas formas de comrcio pode ser um factor de consolidao e de qualificao das centralidades existentes 1.3 Identificar nas novas centralidades as reas a afectar ao uso comercial e de servios garantindo um bom funcionamento da rede urbana Indstria e Servios s Empresas Orientaes

PMOT PMOT

AL AL

PMOT

AL

1 As normas neste domnio devem ser entendidas como elementos facilitadores e que agilizem o processo de criao de riqueza desenvolvido pelos agentes privados. Neste sentido, os diversos actores pblicos e privados devero nortear as suas intervenes procurando desenvolver estratgias e projectos que suportem a ambio de ganhar aposta na inovao competitividade e internacionalizao da regio com base nas seguintes orientaes gerais: a) Desenvolver boas condies na envolvente s empresas, agilizando os processos de deciso e estimulando a cooperao entre os agentes econmicos de modo a aumentar a competitividade da economia regional; b) Promover parcerias e processos de cooperao, ao servio da eficincia e da capacidade competitiva dos agentes econmicos, englobando quer actores privados, quer pblicos;

c) Definir plos de aglomerao de actividades econmicas e a sua articulao em rede como elementos fundamentais de racionalidade no ordenamento e desenvolvimento do territrio; d) Definir e implementar uma rede de plos de acolhimento empresarial que valorize a proximidade das actividades econmicas fomentando o surgimento de externalidades positivas de aglomerao. A valorizao e implementao da rede de plos de acolhimento empresarial (Portas Logstico-empresariais e Parques de Negcios) devero implicar a articulao dos plos de acolhimento empresarial com os centros do sistema urbano, promovendo a criao de sinergias que reforcem essas centralidades enquanto local de residncia e enquanto prestadores de servios e funes urbanas gerais, assegurando condies de acessibilidade que privilegiem a utilizao de transportes pblicos. A seleco dos locais para implementao de plos de acolhimento empresarial devem ter em conta eventuais efeitos sobre as populaes envolventes procurando minimizar os que se relacionem com a sade e bem-estar da populao em geral.
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1 A valorizao e implementao da rede de plos de acolhimento empresarial apresentados no Modelo Territorial implica: 1.1 Implementar o sistema de licenciamento integral dos PAE enquanto reas de Localizao Empresarial (ALE)

AC

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1.2 Fomentar a concretizao dos diversos plos de acolhimento empresarial, tendo por base procedimentos concursais, bem como, os benefcios e incentivos a disponibilizar aos plos seleccionados 1.3 Fixar os regimes de incentivos e benefcios a disponibilizar aos plos seleccionados 2 Definir critrios de seleco e valorao das candidaturas com base nos seguintes aspectos: 2.1 Viabilidade e sustentabilidade econmica, ambiental e territorial do projecto, incluindo a eco-eficincia e a certificao ambiental 2.2 Condies de acessibilidade que fomentem a utilizao do transporte colectivo 2.3 Integrao da componente de inovao e conhecimento nomeadamente rentabilizando a rede e as infra-estruturas do Sistema Cientfico e Tecnolgico e as Unidades de Investigao & Desenvolvimento j existentes 2.4 Articulao com a rede de centros urbanos estruturantes regionais e com os equipamentos complementares, nomeadamente os de vocao turstica e os equipamentos de servios s famlias 2.5 Desenvolvimento de parcerias no sistema de gesto e promoo da rede de condomnios empresariais 3 Delimitar, em PDM, as reas a afectar a PAE, ou definir as regras e parmetros para a sua delimitao, no mbito de Plano de Urbanizao e Plano de Pormenor, 4 Desenvolver os PAE com base em Plano de Urbanizao ou Plano de Pormenor 5 Prever mecanismos que desincentivem a localizao das unidades empresariais de forma dispersa, valorizando a sua localizao na Rede de Plos Empresariais, nomeadamente atravs da introduo de mecanismos de majorao nos sistemas de incentivos definidos para apoio s empresas 6 Desenvolver programas de fomento do empreendedorismo e da iniciativa empresarial que qualifique e promover a inovao e internacionalizao da economia da regio 7 Elaborar e implementar programas de reordenamento e dinamizao da actividade empresarial para territrio ou sectores que apresentem problemas especficos 8 Identificar as reas de recursos geolgicos e definir as regras e condies da sua explorao, ponderando a compatibilizao dos valores naturais e patrimoniais, com as componentes econmica e social Tecnologias de Informao e Comunicaes Orientaes

X Regul. Mun. Regul. Mun. QREN PMOT PMOT X X

AC AC CM AC CM

PDM PU PP Regul. Mun. PMOT X

CM CM AC CM

X PMOT Prog. PMOT

AC CM CM

2 As polticas pblicas e os IGT devem ainda contribuir para: a) Ultrapassar a ausncia de indicadores TIC regionais; b) Modernizar a Administrao Pblica, bem como do tecido empresarial, particularmente as PME; c) Contrariar a info-excluso seja dos mais idosos, seja das zonas geogrficas mais remotas, ou ainda das zonas economicamente mais deprimidas; d) Fomentar a cooperao entre as diversas entidades intervenientes (Administrao Pblica, operadores, empresas do sector e empresas utilizadoras das TIC).
Concretizao

1 As polticas pblicas e os IGT devem, ao nvel das infra-estruturas de telecomunicaes, no Oeste e o Vale do Tejo, promover a coeso, atravs da melhoria de acesso banda larga no Oeste e Vale do Tejo com problemas de cobertura, e a competitividade, da melhoria dos nveis de coeso regional, no que respeita oferta de servios, qualidade dos mesmos e preos associados, de infra-estruturas adequadas e da concorrncia entre vrios fornecedores de servio.

Directrizes
Entidade Executora

Directrizes

Incentivos Governana Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos, e Critrios e Administrao Regulamentos Planea/o e Prog. Informao de Deciso

1 Garantir a infra-estruturao adequada s exigncias das novas ferramentas TIC usadas pelo Servio Nacional de Sade nas suas instalaes, dando uma maior ateno s mais perifricas, como Centros de Sade e respectivas extenses 2 Definir um regulamento para as infra-estruturas de telecomunicaes em espao pblico, criando condies tcnicas para a partilha das mesmas e para a optimizao de intervenes 3 Alargar a produo de indicadores sobre o desenvolvimento da Sociedade da Informao ao nvel NUTS III

AC

X X

AC AC

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Concretizao Directrizes Incentivos Governana Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos, e Critrios e Administrao Regulamentos Planea/o e Prog. Informao de Deciso Entidade Executora

4 Garantir que os Museus e Bibliotecas sejam equipados de forma a poder disponibilizar os acervos documentais que possuem em forma digital, sempre que possvel interactivamente, no esquecendo os utilizadores com necessidades especiais 5 Criar um Observatrio Regional a integrar no Observatrio previsto no sistema de monitorizao do PROT, sobre o desenvolvimento da banda larga, de forma a contribuir para a resoluo dos problemas de coeso e competitividade, assumindo-se como um instrumento da promoo da competitividade do territrio, obtendo os indicadores especficos de desenvolvimento para controlo da execuo dos PROT 6 Garantir que as entidades pblicas disponibilizem a informao de base que detm sobre a Regio em formato digital 7 Fomentar a utilizao de informao digital, atravs da criao de mecanismos que permitam a troca instantnea de informao, usando interfaces bem definidos 8 Desenvolver aces de promoo e formao nas TIC, com vista a combater a info-excluso, particularmente nas zonas mais desfavorecidas e junto das camadas mais vulnerveis 9 Garantir a boa infra-estruturao de plos de competitividade e tecnologia e das suas envolventes territoriais, tornando-os atractivos para empresas de ponta e para os seus quadros 10 Promover os centros de atendimento integrado (Balco nico) multiservio, tirando partido das TIC, e com uma ateno especial na sade e na educao 11 Usar a Internet como meio preferencial de comunicao e interaco, criando servios electrnicos e publicando toda a informao relevante para os cidados, empresas e instituies, particularmente de mbito urbanstico. 12 Usar instalaes pblicas como pontos de disseminao de banda larga, fixa e sem fios, particularmente em zonas mais desfavorecidas 13 Garantir que as taxas aplicadas aos operadores de telecomunicaes sejam equacionadas numa perspectiva do desenvolvimento de redes abertas de banda larga, fomentando a partilha de infra-estruturas 14 Garantir que as taxas aplicadas aos operadores de telecomunicaes sejam usadas no desenvolvimento da Sociedade da Informao 15 Desenvolver iniciativas que promovam a partilha de infra-estrutura de telecomunicaes, nomeadamente ao nvel da disponibilizao aberta de informao sobre cadastro, aos nveis regional e local. 16 Disponibilizar, em especial nas zonas desfavorecidas, locais para a co-localizao de clulas de comunicaes mveis e criando infra-estrutura que possa ser partilhada pelos operadores de telecomunicaes, criando sistemas de condutas ou redes abertas 17 Criar redes internas de banda larga que permitam reduzir custos de comunicaes entre vrias instalaes municipais 18 Garantir o livre acesso s infra-estruturas fixas, publicando as disponibilidades e as condies de utilizao. 19 Promover, em articulao com as Associaes Empresariais, o uso das TIC junto das empresas, particularmente das que apresentam potencial exportador e das PME 20 Avaliar sistematicamente, no mbito de operaes urbansticas e de intervenes significativas na via pblica, a oportunidade de criar infra-estruturas abertas que possam ser partilhadas por vrios operadores 21 Promover a criao de portais regionais que concentrem a oferta econmica/cultural, garantindo a acessibilidade aos utilizadores deficientes

AC CM AC

X X X X X X

AC CM AC CM CM CM AC CM CM

X X

CM AC

X X

AC AC CM

CM

X X X X

CM CM CM Inst. Pb. e Priv. CM Inst. Pb. e Priv. CM Inst. Pb. e Priv.

Turismo e Lazer Orientaes

1 No PROT definem-se as condies gerais de localizao e de implementao dos estabelecimentos hoteleiros, do turismo residencial e da residncia de lazer no contexto das estratgias de desenvolvimento e

do ordenamento territorial da Regio do Oeste e Vale do Tejo. Caber aos PDM definir a vocao territorial para o uso turstico, os critrios, as caractersticas tipolgicas e os parmetros urbansticos da ocupao dos solos para os empreendimentos tursticos, residncia de lazer e equipamentos tursticos e de lazer, no contexto das estratgias municipais de desenvolvimento e de

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4 As actividades tursticas e de lazer desenvolvem-se territorialmente de acordo com: a) As directrizes e normas especficas estabelecidas para as reas Territoriais de Ordenamento do Turismo e Lazer; b) Os critrios de ordenamento e normas especficas para as tipologias de espaos e de unidades tursticas: i) reas Tursticas Emergentes a Estruturar (T) Esta tipologia classifica reas onde se verificam condies e aptides para a constituio de espaos de ocupao turstica e de residncia de lazer de dimenso territorial significativa, exigindo integrao e estruturao dos diversos espaos existentes consolidados e dos novos empreendimentos tursticos. Nestas reas verifica-se, actualmente, um claro potencial ou mesmo uma forte inteno de investimento em novos empreendimentos tursticos que, pela proximidade entre si ou a reas tursticas e de residncia de lazer ou ainda a infra-estruturas tursticas e de lazer j existentes (nas imediaes de praias e lagoas), podem ser integrados territorialmente contribuindo para a estruturao, infra-estruturao e qualificao turstica e ambiental do conjunto, nomeadamente no respeitante a acessibilidades, saneamento bsico, criao de centralidades locais, ou requalificao urbana e ambiental das reas tursticas e residenciais existentes. So identificados quatro reas tursticas emergentes a estruturar bidos, Praia Azul/Santa Cruz, Azambuja/Rio Maior e Benavente (Santo Estvo), sendo que esta ltima dever ser reequacionada no contexto da rea de influncia do Novo Aeroporto de Lisboa. ii) Ncleos de Desenvolvimento Turstico (NDT) Esta tipologia classifica espaos de turismo residencial cuja implementao permite constituir, nos termos da legislao dos empreendimentos tursticos, novos espaos tursticos a ocupar por empreendimentos do tipo conjuntos tursticos (resort), fora dos permetros urbanos definidos nos PDM, e cujas localizao e implementao ficam dependentes da prvia seleco dos projectos a apresentar pelos Promotores. Pretende-se que estes projectos contribuam para a valorizao das valncias do territrio rural, bem como para o cumprimento dos objectivos do PROT OVT para o turismo e o lazer na Regio. iii) Ncleos de Desenvolvimento Econmico de Turismo e Lazer (NDE TL) Esta tipologia deve integrar Projectos considerados de Interesse Regional, a avaliar pela Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto do PROT OVT (EMAG). Tm por fim a execuo de projectos estruturantes para o desenvolvimento do turismo e lazer da regio no estando vinculados a localizaes definidas nos Instrumentos de Gesto Territorial nomeadamente: novos parques temticos, equipamentos de sade e bem-estar, termas, equipamentos e centros de estgio desportivos, centros de congressos e de reunies, portos de recreio e marinas. Pretende-se que estes projectos contribuam para a valorizao das valncias do territrio rural, bem como para o cumprimento dos objectivos do PROT OVT para o turismo e o lazer na Regio. iv) Parques Temticos Identificam-se no PROT os Parques Temticos da Lourinh (Parque Temtico do

ordenamento do territrio dos respectivos concelhos e de valorizao das actividades e valncias territoriais do espao onde se inserem. 2 O Plano aplica a classificao de centralidades urbano-tursticas (CUT) s reas urbanas de localizao preferencial de equipamentos e servios de apoio ao turismo e ao lazer que desempenham um papel fulcral no ordenamento dos espaos com funes tursticas. No Oeste e Vale do Tejo definem-se CUT de 3 nveis de acordo com a capacidade de polarizao espacial: um primeiro nvel constitudo por centros urbanos que apoiam o Plo de Desenvolvimento Turstico do Oeste ou as restantes sub-regies do Oeste e Vale do Tejo, e desenvolvem j uma funo de capitalidade turstica; um segundo nvel, constitudo pelos centros urbanos estruturantes para o turismo e o lazer, em espaos sub-regionais e, finalmente, um terceiro nvel, constitudo por centros urbanos de apoio ao turismo e ao lazer, de nvel local. 3 O PROT OVT considera seis grandes reas Territoriais de Ordenamento do Turismo e Lazer, identificadas na Carta do Turismo, Lazer e Cultura: a) Litoral integra as reas dos municpios do Oeste com frente martima Torres Vedras, Lourinh, Peniche, bidos, Caldas da Rainha, Alcobaa e Nazar, com excepo das reas integradas no Parque Natural da Serra de Aire e Candeeiros; b) Lezria do Tejo e do Sorraia integra as reas das margens aluvionares dos rios Tejo e Sorraia desde o limite da Reserva Natural do Esturio do Tejo a Sul, at ao Mdio Tejo, a Norte, e ao limite do concelho de Coruche, a Nascente, aplicando-se aos aglomerados urbanos, s edificaes existentes, nomeadamente aos assentos de lavoura e construes rurais, bem como ao solo rural no abrangido pelas zonas de risco de cheia; c) Margem Direita do Tejo integra o espao delimitado pela lezria do Rio Tejo e pelo Litoral, estruturado pelas auto-estradas A1, A15 e IC11, e pelos centros urbanos regionais de Torres Vedras, Santarm, Caldas da Rainha; d) Margem Esquerda do Tejo integra o espao estruturado pelos IC3 e IC13, delimitado pela lezria do Tejo e pela margem do rio no troo do Mdio Tejo, e pelos limites Poente e Sul da regio; e) Mdio Tejo integra a faixa marginal do Rio Tejo entre o Arripiado, no concelho da Chamusca, e o Rossio a Sul do Tejo, no concelho de Abrantes bem como as reas a Norte do Tejo dos concelhos de Abrantes, Constncia, Vila Nova da Barquinha, Entroncamento, Torres Novas, Alcanena, Sardoal, Tomar, Ferreira do Zzere e Ourm. Esta rea composta por duas subunidades rea Envolvente da Albufeira de Castelo de Bode, e Plo Religioso de Ftima; f) Parques e Reservas Naturais, reas de Paisagem Protegida e Monumentos Naturais esto integrados nestas reas Territoriais: Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros; Reserva Natural do Esturio do Tejo; Reserva Natural das Berlengas; Reserva Natural do Paul do Boquilobo e Paisagem Protegida da Serra de Montejunto e Monumento Natural das Pegadas de Dinossauro de Ourm Torres Novas (Pedreira do Galinha)

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Jurssico e Rotas de Dinossurios, nas quais se inclui as Jazidas de Icnofsseis da Serra de Aire e de Vale de Meios) e de Vila Nova da Barquinha (Parque Galaxy), como projectos de interesse regional pelas condies que apresentam de valorizao do patrimnio paleontolgico e dos valores histricos e culturais do pas e da regio. Os Parques Temticos podem resultar de projectos e investimentos de iniciativa pblica, privada ou pblico/privada outros parques temticos, os quais devem ser enquadrados condies previstas para os NDE TL v) Ncleos de Turismo e Lazer (NTL) Esta tipologia corresponde a aglomerados urbanos que j integram, ou que viro a integrar, uma importante componente de alojamento turstico e de residncia secundria, ou cujos equipamentos e servios urbanos configuram centralidades locais de apoio tanto aos residentes permanentes como aos turistas, residentes temporrios e visitantes, seja localmente seja na sua rea de influncia directa. No espao rural devem ainda ser promovidas as seguintes tipologias nos termos da legislao aplicvel: i) Turismo no Espao Rural (TER); ii) Turismo de Habitao (TH); iii) Estabelecimentos Hoteleiros isolados (Hi) (pousadas, hotis e hotis rurais construdos de raiz); iv) Turismo da Natureza (TN); v) Parques de Campismo e Caravanismo (PCC). 5 Capacidade de Alojamento O Limiar de Capacidade do Alojamento no um limite absoluto estabelecido para o crescimento, mas o valor que baliza os ritmos de crescimento da oferta ao longo do perodo de vigncia do PROT, sendo monitorizado e avaliado aps 5 anos de vigncia do PROT, ou quando nalguma das NUTS III, for atingido 80% do limiar de crescimento, por projectos licenciados. Em funo da avaliao realizada, o valor do limiar definido no PROT pode ser aumentado, ou os valores atribudos s diversas NUTS III podem ser redistribudos, sob proposta/ aprovao da Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto do PROT OVT. O limiar de crescimento da Capacidade de Alojamento constitui uma referncia para o acrscimo de oferta de reas de solo com fins tursticos e de residncia de lazer a estabelecer nos PDM e aplica-se a: a) reas Tursticas Emergentes a Estruturar, excluindo as reas edificadas e as reas com projectos j licenciados; b) Constituio de Ncleos de Desenvolvimento Turstico (NDT); c) Constituio de Ncleos de Desenvolvimento Econmico de Turismo e Lazer (NDE TL); d) Ampliao de permetros urbanos dos Ncleos de Turismo e Lazer (NTL). A capacidade de alojamento turstico dentro das reas urbanas em vigor e das tipologias de TER, TN, TH, Hi e Parques de Campismo e Caravanismo, no integra os limiares de crescimento. No mnimo 40% da capacidade de alojamento atribuda a cada NUTS III tem de ser afectada aos Ncleos de Desenvolvimento Turstico NDT.

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As reas correspondentes ampliao dos permetros urbanos devem ser determinadas com base nos parmetros urbansticos (ndices) definidas nos PDM para cada classe ou categoria de espao. Cabe s autarquias locais definir a distribuio dos limiares de capacidade de alojamento atribudas aos municpios, pelas diferentes tipologias de espaos tursticos e de lazer, devendo fundamentar a sua distribuio com base nas opes de estratgia de desenvolvimento municipal e justificar, no PDM, a correspondncia das reas de solos afectados com aquele limiar. A distribuio dos limiares de crescimento de capacidade por NUTS III e por reas de Ordenamento Territorial do Turismo e Lazer : a) NUTS III Oeste: 100.360 camas; b) NUTS III Lezria do Tejo: 32.640 camas; c) NUTS III Mdio Tejo: 33.000 camas; d) Total da regio 166.000 camas. As estruturas de gesto do PROT no mbito do turismo e lazer so: a) A gesto de nvel regional realizada por uma estrutura (Comisso temtica do Turismo e Lazer CTT) constituda pelos representantes das Comunidades Intermunicipais(6), Entidades Regionais de Turismo, Instituto do Turismo de Portugal, e CCDR LVT e por entidades sectoriais em funo da matria a discutir. Ter por incumbncia: i) A monitorizao e avaliao da aplicao dos limiares de capacidade global da regio e das capacidades por NUTS, com vista ao seu eventual ajustamento ou redistribuio, com base na aprovao de projectos com licenciamentos vlidos e eficazes e na concretizao da execuo; ii) A monitorizao da caducidade dos contratos e licenciamentos respeitantes aos NDT; iii) A classificao do interesse regional dos projectos integrados nos NDE TL; iv) O desenvolvimento de critrios para avaliao de projectos e participao nos processos de seleco nos termos a definir pela CTT v) O apoio avaliao dos projectos dos NDT, quando solicitado pelas autarquias locais; vi) O esclarecimento de dvidas e preenchimento de lacunas, no quadro dos limites legais. b) A gesto intermunicipal realizada pelas Comunidades Intermunicipais correspondentes a cada NUTSIII, pela CCDR LVT, Turismo de Portugal, I. P., e Entidades Regionais de Turismo. Ter por incumbncia a atribuio da capacidade de alojamento por concelho, nomeadamente para efeitos de reviso dos PDM. c) A gesto municipal realizada pelas Autarquias Locais. Ter por incumbncia: a atribuio, nos PDM, das capacidades de alojamento pelas diversas tipologias de espaos tursticos, a aplicao dos processos concursais e a avaliao dos projectos dos NDT.
(6) Comunidades Intermunicipais Nos termos da Lei n. 45/2008, de 27 de Agosto, as CIM correspondem a unidades territoriais definidas com base nas NUTS III (). As CIM substituem as Comunidades Urbanas e as Associaes de Municpios.

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Aplicao por reas Territoriais 1 Litoral, aplicam-se as normas constantes no quadro 3 (Anexo I) 2 Lezria do Tejo e Vale do Sorraia, aplicam-se as normas no quadro 4 (Anexo I) 3 Margem direita do Tejo, aplicam-se as normas constantes no quadro 5 (Anexo I) 4 Margem esquerda do Tejo, aplicam-se as normas constantes no quadro 6 (Anexo I) 5 Mdio Tejo, aplicam-se a esta rea territorial as directrizes constantes no quadro 7 (Anexo I): 5.1 rea envolvente da albufeira do Castelo de Bode: 5.1.1 Na zona terrestre de proteco admitem-se as tipologias consideradas no Plano de Ordenamento da Albufeira em vigor, de acordo com as normas no quadro 7 (Anexo I) 5.1.2 No caso de se verificar a reviso ou alterao do Plano da Albufeira em vigor, devem ser discriminadas positivamente as seguintes situaes: Proximidade das tipologias TER, TN, TH e Hi ao plano de gua Proximidade de equipamentos de recreio, desporto e restaurao ao plano de gua 5.1.3 Fora da rea deste plano aplicam-se as normas respeitantes restante rea do Mdio Tejo 5.2 Plo Religioso de Ftima, aplicam-se as normas constantes no quadro 7 (Anexo I) 6 Parques e Reservas Naturais e reas de Paisagem Protegida e Monumentos Naturais, aplicam-se as regras do quadro 8 (Anexo I) reas Tursticas Emergentes a Estruturar 1 Classificar as reas onde se concretizam as diferentes tipologias dos espaos tursticos e de lazer como Espaos de Ocupao Turstica (EOT) 2 Delimitar as reas Tursticas Emergentes a Estruturar (T) identificadas no PROT, as quais podero integrar novos empreendimentos tursticos e espaos urbanos preexistentes. 2.1 Estabelecer para os EOT, que correspondam a (T) critrios e condies de ordenamento e de ocupao dos solos atravs de Programas de Aco Territorial (PAT), os quais devem: 2.1.1 Definir a articulao com os recursos naturais e infra-estruturas de lazer existentes na proximidade (praias, lagoas, vales e linhas de gua) 2.1.2 Definir a rede viria que dever garantir a integrao local e regional da rea turstica 2.1.3 Identificar as centralidades urbanas tursticas de apoio, dentro ou na proximidade dos novos empreendimentos, bem como os equipamentos colectivos a integrar nessas centralidades 2.1.4 Identificar as infra-estruturas gerais de saneamento bsico do conjunto 2.1.5 Definir os critrios de aplicao da perequao compensatria quando tal se justifique 2.2 Definir a dimenso e a capacidade de alojamento (em camas) das reas tursticas emergentes a estruturar, sendo o acrscimo de capacidade proposto nos PDM deduzido do limiar de capacidade global atribudo NUTS III onde a rea se localiza 3 Estabelecer que a execuo dos empreendimentos seja precedida de contratualizao entre a cmara municipal e o Promotor (nos termos que vierem a ser definidos no PAT) e estabelecer as regras de caducidade do contrato e de reverso da qualificao do solo em caso de incumprimento, prevendo a perda do direito de utilizao pelo promotor da capacidade de alojamento atribuda Ncleos de Desenvolvimento Turstico (NDT) 1 Identificar no territrio concelhio reas de Vocao Turstica (AVT), integrando reas suficientemente alargadas que permitam uma oferta diversificada de solo e garantam o enquadramento e valorizao paisagstica dos empreendimentos, dentro das quais se podero localizar os NDT, designadamente enquanto actividade compatvel com as categorias de uso do solo dominantes definias em PDM. PMOT PDM CM CM X X X X X CM CM CM CM CM

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As AVT constituem permetros que no afectam a classificao e qualificao do solo rural, visando garantir boas condies localizao e desenvolvimento de conjuntos tursticos (resort), excluindo ocupaes e usos incompatveis, nomeadamente instalaes pecurias, exploraes de inertes, depsitos de combustveis, reas industriais e logsticas, aterros sanitrios, parques de sucata, indstrias isoladas ou outras ocupaes que ponham em causa a qualidade ambiental ou paisagstica da zona) A proposta de delimitao das AVT tem de ser fundamentada no estudo da Avaliao Ambiental Estratgica do PDM 2 Definir o limiar de capacidade, em camas, a atribuir aos NDT deduzido do limiar de capacidade global atribudo respectiva NUTS III 3 Condicionar a capacidade de alojamento dos NDT ao limiar que vier a ser estabelecido nos PDM para esta tipologia de espaos (a atribuio de capacidade de alojamento a cada projecto ser definida pela Autarquia de acordo com os procedimentos e critrios de avaliao constantes dos quadro 1 e 2, do Anexo 1) 4 Definir critrios de localizao dos NDT, nomeadamente de afastamentos mnimos entre eles, possibilidades de expanso de conjuntos tursticos existentes e afastamentos mnimos a usos existentes, bem como critrios de insero territorial, integrao paisagstica e qualidade urbanstica e ambiental 5 Definir a rea mnima dos NDT a qual no poder ser inferior s reas definidas no quadro-sntese de critrios e normas para as diversas reas territoriais a que se referem os quadros 3 a 8, do Anexo 1. Admite-se uma reduo no mximo de 30% daquelas reas, em situaes de manifesta inviabilidade de concretizao de um NDT no territrio concelhio, reconhecidas pela Comisso Temtica do Turismo, e desde que a proposta apresentada garanta as condies de qualidade turstica, urbanstica e ambiental do conjunto turstico, exigidas na legislao dos empreendimentos tursticos e nos critrios de avaliao expressos no Quadro 2 do Anexo I 6 Adoptar densidades mximas de ocupao que no ultrapassem as 50 camas/ha, aplicadas no mximo a 40% da rea de interveno total 7 Estabelecer que a execuo dos NDT seja precedida de contratualizao entre a cmara municipal e o promotor, em matria de elaborao e da execuo do plano, e estabelecer as regras de caducidade do contrato e de reverso da qualificao do solo em caso de incumprimento, prevendo a perda do direito de utilizao pelo promotor da capacidade de alojamento atribuda 8 Desenvolver os NDT com base em Plano de Urbanizao ou Plano de Pormenor 9 No mbito dos Plano de Urbanizao ou Plano de Pormenorreferidos no ponto anterior, a rea afecta aos NDT deve ter a qualificao de Espao de Ocupao Turstica (EOT) no sendo permitido a reclassificao do solo rural em urbano Ncleos de Desenvolvimento Econmico Turismo e Lazer (NDE TL) 1 Definir as regras e parmetros para a localizao de Ncleos de Desenvolvimento Econmico (NDE TL) tendo em especial ateno a adequao das suas actividades aos espaos em que se integram, nomeadamente no respeitante a condies ambientais, de acessibilidade, e de relao com o povoamento e com a rede urbana e com os recursos endgenos 2 Regrar a possibilidade de os NDE TL integrarem tipologias de alojamento consideradas essenciais s funes principais de cada empreendimento devendo a sua dimenso ser justificada e comprovada por razes funcionais do conjunto. O alojamento que for integrado deduz do limiar de capacidade global atribudo respectiva NUTS III 3 Regrar no mbito PDM as situaes de NDE TL que possam exigir a elaborao de Plano de Urbanizao ou Plano de Pormenor para a sua concretizao 4 Estabelecer que a execuo dos NDE TL seja precedida de contratualizao entre a cmara municipal e o Promotor e estabelecer as regras de caducidade do contrato e de reverso da qualificao do solo em caso de incumprimento, prevendo a perda do direito de utilizao pelo promotor da capacidade de alojamento atribuda

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Ncleos de Turismo e Lazer (NTL) 1 Identificar os Ncleos de Turismo e Lazer (NTL) no conjunto de aglomerados que integrem mais de 30% de fogos identificados por dados do INE, I. P., ou por inqurito realizado no mbito da reviso ou alterao do PDM, como destinadas a uma ocupao temporria reconhecidamente associada ao veraneio e ao lazer (para este efeito, as unidades de alojamento em empreendimentos tursticos contam como fogos) 2 Admitir a possibilidade de majorao das reas de expanso urbana dos NTL em 10% (ou 20% quando o PDM vincular no mnimo 50% do acrscimo do solo a empreendimentos tursticos) face rea admitida no quadro dos critrios gerais constantes das Orientaes e Directrizes das Normas Especficas de Ordenamento do Territrio. deduzido capacidade global de alojamento (em camas) atribuda respectiva NUTS III, 50% da capacidade das reas de expanso assim admitidas, calculada em funo dos respectivos parmetros urbansticos 3 Identificar as reas a sujeitar a requalificao urbana, com especial incidncia na melhoria dos espaos pblicos, dos equipamentos e servios, e na valorizao do patrimnio edificado e dos centros antigos Outras tipologias de turismo em solo rural 1 Identificar as tipologias de TER (Turismo no Espao Rural), TN (Turismo da Natureza), TH (Turismo de Habitao) e ainda Hi (na tipologia de Hotel, Pousada e Hotel Rural construdo de raiz), consideradas na legislao do Turismo, a admitir no solo rural e definir as condies de uso e ocupao do solo para a sua instalao, bem como estabelecer condicionamentos aos usos incompatveis nas reas envolventes As capacidades atribudas s tipologias TER, TN, TH, Hi e PCCno so deduzidas dos limiares de capacidade de alojamento 2 Estabelecer que os estabelecimentos hoteleiros isolados (Hi), fora de permetros urbanos ou dos Ncleos de Desenvolvimento Turstico, tero uma capacidade mxima de 200 camas 3 Estabelecer que a densidade mxima de ocupao dos terrenos a afectar aos estabelecimentos hoteleiros (Hi) de 40 camas/ha, admitindo-se densidades superiores ou a substituio deste ndice por critrios de ampliao no caso do TER, do Turismo de Habitao e de Hotis a instalar em edifcios existentes ou que incluam a recuperao de edifcios classificados de interesse municipal. 4 Privilegiar a implementao do TER, TN, TH e Hi em edifcios e espaos de especial interesse patrimonial, cultural ou paisagstico nomeadamente, quintas tradicionais, edifcios de interesse municipal e aldeias cujas caractersticas rurais so preservadas 5 Requalificar os Parques de Campismo e Caravanismo (PCC) existentes, bem como privilegiar e localizao de novos PCC, pblicos ou privados, tendo em conta a valorizao das valncias do territrio rural (recursos) mobilizveis para o lazer Recursos histricos, culturais, paisagsticos e naturais para o turismo e lazer 1 Promover no Arco do Patrimnio a implementao de um adequado sistema de sinalizao e informao relacionada com o patrimnio, com locais de visita e com servios de apoio aos turistas. O Arco do Patrimnio organiza-se com base no IC-9 ligando Tomar, Batalha e Alcobaa (Patrimnio da Humanidade), com prolongamento pela A8 a bidos e pela A23 e A1 a Santarm. Este arco estruturante dever favorecer as ligaes entre o Oeste, Mdio Tejo e a Lezria, reforando percursos de visita baseados nos principais plos de patrimnio da regio 2 Identificar e regulamentar a proteco, a valorizao e o uso de Percursos de Interesse Turstico, em funo das suas caractersticas paisagsticas, agrcolas e rurais, pontos de observao ou de acesso a reas histricas, arqueolgicas ou a edifcios de interesse cultural e patrimonial 3 Integrar os Percursos de Interesse Turstico, em rotas regionais que venham a ser criadas, nomeadamente, as relacionadas com os temas do Tejo, dos Templrios, das Linhas de Torres, dos Castelos, da Vinha e do Vinho, da Gastronomia e dos Caminhos de Ftima, criando condies de mobilidade suave (pedonal e ciclvel) que promovam a sua utilizao. X AC PDM CM PDM CM

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Os percursos integrados no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros devero ser organizados a partir de Portas do Parque (Rio Maior, Alcanena, Ourm (Bairro) e Porto de Ms) onde se devero localizar os principais equipamentos e servios de apoio, nomeadamente os centros de interpretao e de informao aos visitantes Zonas Tursticas de Interesse (ZTI) 1 Privilegiar o investimento pblico e privado nas ZTI dando preferncia qualificao da oferta cultural, e ao enquadramento e valorizao do patrimnio edificado, com prioridade aos edifcios e espaos classificados como Patrimnio da Humanidade e Patrimnio Nacional. A classificao de ZTI aplica-se prioritariamente a reas existentes que j se constituam como centros de atraco turstica regional devido ao seu especial interesse patrimonial, histrico, urbano ou paisagstico, aos quais dever ser dada especial ateno visando a sua qualificao urbana e patrimonial e ambiental, bem como a sua promoo turstica So classificados como ZTI: Santarm, Tomar, Alcobaa, Nazar, bidos, Peniche e Ftima 2 Identificar eventuais ZTI para alm dos centros urbanos identificados no PROT, nomeadamente, outras reas no urbanas, tais como stios e reas arqueolgicas ou espaos naturais, que pelo seu especial interesse possam ser objecto de programas especficos de qualificao paisagstica e ambiental, contribuindo para a diversificao da oferta cultural e turstica da Regio. Portas de Mar 1 Identificar para as Portas de Mar projectos especficos que abranjam os diversos espaos e usos a integrar, bem como a relao com os espaos urbanos adjacentes Interessa diversificao e qualificao da oferta turstica e de lazer da regio, a instalao de infra-estruturas e equipamentos de apoio ao recreio nutico (portos de recreio, ancoradouros e marinas), os quais ficam sujeitos a aprovao pelas entidades da tutela 2 Estabelecer as condies e procedimentos para a localizao de marinas e demais infra-estruturas nuticas que associem alojamento sujeitando-as s regras definidas para os NDE TL Limiar de crescimento da capacidade de alojamento 1 O PROT-OVT estabelece, para o conjunto do territrio por ele abrangido, um limiar de crescimento da capacidade de alojamento turstico e de lazer, de 166.000 camas, o qual constitui um referencial para a gesto do territrio e para a implementao do modelo territorial do Turismo atravs dos planos directores municipais, ou de planos intermunicipais de ordenamento do territrio quando for caso disso. 2 Para efeitos de clculo do limiar referido no nmero anterior, consideram-se todos os empreendimentos licenciados aps a entrada em vigor do PROT OVT. Cultura Patrimnio Cultural: Salvaguarda, Valorizao e Gesto Orientaes X CM X AC CM

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Constitui tarefa fundamental do Estado assegurar a transmisso das heranas nacionais do patrimnio cultural, atravs da sua salvaguarda e valorizao, da promoo do seu conhecimento e estudo e da proteco legal dos bens (classificao, inventariao e aplicao de medidas cautelares previstas na Lei). Incumbe, pois, Administrao Central e Local, promover as medidas necessrias para a salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural, bem como a prossecuo de uma estratgia promotora de modelos de gesto concertada que qualifiquem, valorizem e promovam o territrio e as

pessoas com vista ao garante da identidade, ao acrscimo da competitividade territorial e da riqueza regional, da incluso social e da coeso scio-cultural. Constituem orientaes estratgicas para a gesto cultural/ patrimonial do Oeste e Vale do Tejo: a) Assumir uma orientao geral que consista em constituir as artes e a cultura em vector decisivo de competitividade da Regio e do Pas e garante do seu desenvolvimento sustentvel; b) Prevenir os riscos inerentes possvel perda irremedivel de valores patrimoniais; c) Preservar e valorizar o patrimnio e os valores culturais da Regio; d) Desenvolver capacidades de aco e de interveno em reas culturais e patrimoniais como factor crucial para a sua insero competitiva numa sociedade que estrutura

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cutores orientados para a concretizao de projectos de impacto cultural.
Nota: Integram o patrimnio cultural todos os bens materiais e imateriais de interesse cultural relevante que incorporem valores histricos, paleontolgicos, arqueolgicos, arquitectnicos, paisagsticos, civilizacionais, agrcolas, rurais documentais, artsticos, etnogrficos, cientficos, sociais, industriais ou tcnicos, lingusticos e outros que constituam parcelas estruturantes da identidade e da memria colectiva portuguesas e ainda os que sejam considerados patrimnio cultural por fora de convenes internacionais que vinculem o Estado Portugus para os efeitos nelas previstos.

cada vez mais o seu desenvolvimento em torno de vectores cognitivos e criativos, onde a informao, o conhecimento, a aprendizagem e a qualificao, a criatividade e a inovao representam cada vez mais importantes factores-chave da competitividade; e) Aproximar a cultura ao cidado, o que implica o desenvolvimento de um ncleo estrutural de medidas que contribuam para enquadrar o crescente papel que as autarquias e os agentes locais desempenham no desenvolvimento cultural das suas regies devendo assentar em polticas de cooperao, parcerias e redes de interlo-

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1 Identificar e definir os diferentes elementos do patrimnio cultural, com vista adopo das medidas necessrias para a sua salvaguarda e valorizao 2 Promover a salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural designadamente: 2.1 Promover o conhecimento do patrimnio cultural material e imaterial, atravs da inventariao dos bens culturais pblicos e privados (mveis e imveis) 2.2 Salvaguardar e valorizar o patrimnio cultural como base para o desenvolvimento sustentvel, atravs da criao de programas e projectos e de parcerias, aces de divulgao 2.3 Ponderar o interesse relativo dos valores scio-culturais em presena e a salvaguardar no mbito das decises de localizao de novas ocupaes no quadro do planeamento e do licenciamento municipais 2.4 Promover a avaliao do potencial econmico do patrimnio cultural no mbito do seu contributo a diferentes nveis para o desenvolvimento econmico global da regio 3 Estabelecer um conjunto de redes articuladas de programas e infra-estruturas, que desenvolvam as prticas culturais adequadas aos diferentes tipos de pblicos 4 Promover o desenvolvimento econmico atravs do incremento da fileira do turismo cultural 5 Reforar a atractividade e a imagem dos locais alvo de valorizao patrimonial Nvel Regional 1 A Administrao Central orienta a sua aco tendo em ateno a importncia de: 1.1 Definir uma estratgia regional para a gesto e conservao de monumentos, stios e conjuntos classificados ou de interesse patrimonial 1.2 Promover, no mbito da poltica de ordenamento, a criao de uma base de dados georeferenciada do patrimnio cultural material e imaterial, seja ele classificado, em vias de classificao ou inventariado/ identificado, e em rede com as diferentes entidades gestoras desses inventrios 1.3 Identificar as principais unidades geogrficas de interesse cultural com dimenso nacional e/ou internacional, criando uma figura de ordenamento que permita proteger a integridade dos elementos patrimoniais em presena 1.4 Criar uma estratgia regional de incentivo requalificao dos centros histricos dos aglomerados urbanos na qual se podem integrar as ZTI, zonas tursticas de interesse definidas no PENT e com base na avaliao do contributo dos centros histricos para o desenvolvimento global de cada regio 1.5 Criar sistemas de incentivos que permitam a recuperao de imveis conjuntos e stios de interesse patrimonial (classificados ou no) 1.6 Equacionar medidas de estmulo promoo de projectos nos clusters de turismo cultural e das empresas/indstrias de contedos culturais 1.7 Equacionar uma estratgia regional de promoo turstico-cultural da regio nacional e internacional 1.8 Definir um modelo de governance da poltica do patrimnio cultural com as demais polticas sectoriais, coordenando as medidas da poltica de salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural com outras medidas que se dirijam a idnticos ou conexos interesses pblicos e privados em sectores como sejam o turismo, a educao e formao e o ambiente

AC/ AL

X PMOT PMOT X

AC/CM AC / CM AC/CM

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AC AC

AC

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1.9 Identificar investimentos estruturantes que configurem alavancas a outros investimentos, o que lhes confere um elevado grau de interesse pblico. 1.10 Criar sistemas de incentivos/ financiamentos que permitam promover a elaborao de diagnsticos do estado de conservao dos edifcios conjuntos, stios e suas envolventes histricas e promover investimentos estruturantes de base cultural e/ou turstico cultura Nvel Municipal 1 Os instrumentos de gesto territorial devem conter disposies referentes a: 1.1 Inventariao dos elementos e valores patrimoniais e culturais de acordo com as tipologias e nomenclaturas vigentes contribuindo para a criao de bases de dados municipais e regionais 1.2 Integrao de medidas de proteco ou valorizao do patrimnio arquitectnico, paisagstico e arqueolgico classificado e identificado 1.3 Identificao e registo das zonas de proteco (gerais e especiais) aos monumentos conjuntos e stios classificados nos termos da Lei 1.4 Obrigatoriedade de elaborao de Planos de Pormenor de Salvaguarda previstos na Lei, em parceria com os servios da administrao central responsveis pelo patrimnio cultural, para os monumentos, conjuntos e stios e estabelecer as medidas para a sua proteco e salvaguarda 1.5 Criao de condies de preservao do patrimnio edificado e da sua envolvente, bem como facilitar a criao de equipamentos indispensveis ao acolhimento dos turistas (estacionamento, miradouros, locais de observao, zonas de repouso, percursos de visita, etc.) 1.6 Definio de estratgias de planeamento e gesto com vista salvaguarda e valorizao dos Centros Histricos (restries circulao automvel, critrios de interveno no edificado mais rigorosas e do espao pblico, reforar a funo residencial), criando-se condies adequadas para a implementao de estruturas/ entidades centradas na reabilitao urbana. 1.7 Definio, nos aglomerados urbanos, nomeadamente nos seus centros tradicionais, regras urbansticas que permitam, quer a valorizao do patrimnio existente, quer a qualidade das novas intervenes que, sem prejuzo da sua contemporaneidade, se integrem no existente 1.8 Criao de incentivos para que os empreendimentos estruturantes previstos para o territrio incluam nos seus projectos aces de valorizao de elementos culturais patrimoniais na sua envolvente 1.9 Integrao de cartas com o inventrio do patrimnio (arquitectnico, arqueolgico, etnogrfico, classificado e inventariado) a serem fornecidas pelas entidades competentes. 1.10 Integrao das Cartas de Subsolo dos aglomerados e conjuntos urbanos de relevncia patrimonial, fornecidas pelas entidades competentes onde sejam identificadas e delimitadas reas de sensibilidade arqueolgica estabelecendo as medidas de proteco e salvaguarda a aplicar. 1.11 Constituio de Ncleos de Base Cultural (NBC), incluindo elementos patrimoniais, equipamentos culturais e outros bens ou servios necessrios e adequados ao desenvolvimento de actividades culturais, em torno de patrimnio edificado classificado empresas/ indstrias criativas parques temticos ou eventos. Os ncleos de Base Cultural podem ser implantados por entidades pblicas ou privadas atravs da figura dos Ncleos de Desenvolvimento Econmico NDE

X X

AC AC

PMOT PMOT PMOT PMOT

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CM CM CM CM

PMOT

CM

PMOT

CM

PMOT

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PMOT PMOT PMOT X X

CM CM AC CM

PMOT

CM

Agricultura e Florestas Orientaes

1 Promover o desenvolvimento rural na ptica da multifuncionalidade dos espaos, atravs de estratgias e instrumentos que englobem os diversos actores pblicos e privados com interesses nestes domnios. 2 Promover actividades de produo agrcolas e florestais economicamente competitivas e respeitadoras do ambiente, da segurana alimentar e do bem-estar animal e da multifuncionalidade dos espaos florestais.

3 Valorizar os recursos naturais, paisagsticos e patrimoniais dos espaos rurais. 4 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal, das propriedades privadas com rea superior ao definido em cada PROF e em especial das matas modelo (Quinta do Furadouro e uma rea integrada na Companhia das Lezrias, S. A.), uma vez que estas so constitudas por espaos florestais onde h possibilidade de implementar e testar modelos de gesto que se pretendem exemplares.

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e Ribatejo, tendo em conta as respectivas sub-regies homogneas e funcionalidades, tal como identificado no Anexo IV. b) Sujeitar as actividades agrcolas desenvolvidas em reas designadas como Zonas Vulnerveis, ao abrigo Directiva Nitratos (Directiva n. 91/676/CEE, do Conselho, de 12 de Dezembro), ao enquadramento previsto nos respectivos Programas de Aco. c) Acautelar a remoo de nutrientes durante o tratamento de guas residuais urbanas ou agro-industriais em zonas vulnerveis aos nitratos. d) Sujeitar as actividades agrcolas e florestais desenvolvidas nas reas classificadas para conservao da natureza e da biodiversidade compatibilizao das mesmas aos objectivos para que foram criadas. e) Sujeitar os solos susceptveis de desertificao s normas resultantes da aplicao regional do Plano de Aco Nacional de Combate Desertificao. f) Promover e salvaguardar os investimentos (pblicos ou privados) estruturantes do espao rural, tais como reas de regadio, a floresta, as aces de estruturao fundiria, ou ainda os investimentos com impacte social e econmico na comunidade, tais como regadios tradicionais, construes ou benfeitorias.

5 Estimular a diversificao do tecido econmico e social e a melhoria da qualidade de vida das zonas rurais, promovendo a salvaguarda das reas agrcolas prioritrias na afectao do territrio a outras utilizaes dominantes 6 Integrar os processos de modernizao, expanso e instalao de novas actividades no territrio, relativas transformao e distribuio, no contexto das solues que venham a ser propostas para as restantes actividades econmicas. 7 Promover a adopo, por parte das entidades competentes, de mecanismos de tratamento prioritrio dos processos de licenciamento de iniciativas empresariais integradas no contexto das fileiras estratgicas propostas no mbito do Plano Estratgico Nacional 2007-13 (PEN). 8 Desenvolver unidades de valorizao de efluentes, resduos e lamas provenientes de agro-indstrias e exploraes agro-pecurias de forma a contribuir para a melhoria dos solos (incorporao de matria orgnica de qualidade), prevendo solues colectivas e multisectoriais, prevendo a produo de energias renovveis (biodigesto). 9 O desenvolvimento sustentvel em espao rural deve: a) Sujeitar as actividades florestais aos objectivos e normas especficas comuns previstos nos PROF do Oeste

Directrizes
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1 Nas reas identificadas com potencialidades agrcolas e florestais, condicionar a ocupao e uso do solo s seguintes directrizes: 1.1 Preservar e promover o uso agrcola nos solos de maior capacidade produtiva, nomeadamente, onde se efectuaram ou se prev efectuar investimentos significativos, pblicos ou privados, ou onde se desenvolvam os sistemas culturais integrados em fileiras estratgicas regionais e/ou de qualidade (frutcolas, hortcolas, culturas industriais, vinha, olival) e os integrados na RAN e em aproveitamentos hidroagrcolas colectivos 1.2 Reordenar e realocar os usos do solo rural, cujo aproveitamento seja conflitual com os recursos hdricos, espaos de potencialidade e aptido agrcola ou zonas de risco (e.g. incndio) 1.3 Delimitar territrios preferenciais, com vista a regular usos e ocupaes que permitam a defesa e promoo do sector 1.4 Estabelecer as condies para a instalao de estufas, especialmente as de elevado investimento por unidade de rea, de forma a garantir a expanso sustentvel e a salvaguarda da respectiva rea de influncia 1.5 Prever reas para instalao e funcionamento de recolha e triagem de plsticos da agricultura, bem como, acautelar a implantao de unidades de requalificao de resduos agro-rurais 1.6 Promover sistemas e prticas agrcolas e florestais com funes relevantes para a qualidade ambiental da regio

PMOT/ Reg. Mun. PMOT

CM CM

PMOT PMOT PMOT PMOT PEN 2007-2013 PROF Ribatejo e PROF Oeste PMOT X

CM CM CM CM AC

1.7 Alargar a rea sujeita a modos de produo de elevada sustentabilidade ambiental e certificao de gesto sustentvel, de forma a minimizar os impactos negativos significativos no meio envolvente 1.8 Na delimitao ou implementao das tipologias de espaos e de unidades tursticas devero ser salvaguardadas as reas estratgicas agrcolas e florestais, nomeadamente as reas de povoamento de sobreiro e azinheira. 2 No domnio das actividades de pecuria intensiva, transformao e distribuio agro-alimentar e florestal, condicionar a ocupao e uso do solo s seguintes directrizes: 2.1 Promover a adopo, por parte das entidades competentes, de mecanismos de tratamento prioritrio dos processos de licenciamento de iniciativas empresariais integradas no contexto das fileiras estratgicas propostas no mbito do Plano Estratgico Nacional 2007-13 (PEN) 2.2 Definir condies e identificar reas para a implantao de novas unidades sectoriais produtivas e para a deslocalizao de unidades que estejam em conflito com outros sectores

AC CM

PMOT Reg. Mun. X

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CM

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2.3 Requalificar os territrios com elevada carga primria intensiva suiniculturas, boviniculturas e exploraes avcolas sem tratamento colectivo de efluentes 2.4 Salvaguardar a permanncia em solo rural das reas com unidades produtivas pecurias 3 Promover o desenvolvimento sustentvel em espao rural atravs das seguintes directrizes: 3.1 Contrariar a fragmentao das unidades culturais e a destruio das estruturas ou reas de elevado interesse agrcola e paisagstico, atravs de: 3.1.1 Compartimentao com sebes ou muros tradicionais, em pedra seca, acidentes naturais; etc. 3.1.2 Culturas em socalcos 3.1.3 Vales abertos e encaixados com elevada qualidade visual 3.1.4 Margens de linhas de gua, barragem e albufeiras, e faixas ripcolas, etc. 3.2 Assegurar a preservao de estruturas tradicionais associadas actividade agrcola. (ex: eiras, poos, tanques, noras, moinhos, muros em pedra, etc.) 3.3 Assegurar que as construes respeitem padres de qualidade arquitectnica e, quando a qualidade da paisagem o justifique, os padres tradicionais de construo 4 No mbito dos espaos florestais com funes de produo, silvopastorcia, caa e pesca deve-se respeitar as seguintes directrizes: 4.1 Diminuir progressivamente a extenso territorial abrangida por povoamentos puros de espcies de rpido crescimento e sujeitos a silvicultura intensiva, alocando-os preferencialmente em zonas com maior produtividade 4.2 Melhorar os povoamentos sujeitos a silvicultura intensiva, maximizando a sua rendibilidade por unidade territorial, aproximando-os dos objectivos produtivos estabelecido na Estratgia Nacional para as Florestas e dos PROF do Oeste e Ribatejo 4.3 Fomentar a expanso do sobreiro e pinheiro-manso, de forma a consolidar a fileira da cortia e promover uma fileira regional centrada na produo do pinho, conforme as metas previstas para cada sub-regio homognea do respectivo PROF 4.4 Aumentar a rea sujeita a gesto florestal sustentvel 4.5 Fomentar as zonas de interveno florestal nas regies com grande fragmentao da propriedade e que tenham aptido florestal 4.6 Fomentar a diversidade florestal, diminuindo a extenso de reas com povoamentos monoespecficos e promover a diversificao de produtos florestais 4.7 Estimular a implementao de tcnicas de mobilizao dos solos nos montados de sobro e azinho que garantam a no afectao das razes e da regenerao natural das rvores e das operaes de manuteno de forma a proporcionar as adequadas condies de desenvolvimento dos povoamentos 4.8 Incrementar a valorizao energtica da biomassa florestal como fonte renovvel de energia, sem comprometer o balano de nutrientes existentes nos ecossistemas florestais 4.9 Implementar programas de preveno de fogos florestais, de acordo com as boas prticas de conduo de povoamentos 4.10 Diversificar as produes associadas aos espaos florestais, incentivando a multifuncionalidade destes espaos, aumentando os seus contributos para a rendibilidade global das exploraes florestais 5 No mbito dos espaos florestais com funes de proteco e de conservao, deve-se respeitar as seguintes directrizes: 5.1 Fomentar as galerias ripcolas, com aces de manuteno e consolidao vocacionadas para a conservao dos recursos hidrolgicos e de habitats especficos classificados, onde a explorao florestal estar subordinada aos princpios da conservao e proteco 5.2 Fomentar espaos florestais para proteco contra a eroso elica, hdrica e cheias, atravs da instalao de espcies adaptadas estao, promovendo a rpida cobertura do solo, com mobilizao mnima, adoptando uma estrutura irregular, com uma densidade superior dos povoamentos em produo 5.3 Recuperar solos degradados mediante o fomento dos fenmenos conducentes formao de solo, atravs da utilizao de espcies pioneiras, tcnicas conducentes mobilizao mnima dos solos e utilizao preferencial de espcies autctones, com especial ateno sua regenerao natural

Reg. PMOT PMOT/ Reg. Mun. PMOT Reg. Reg. Reg. Reg. Reg. Reg. PROF Ribatejo e PROF Oeste X X

CM CM CM CM CM CM CM CM CM CM MADRP AC

PMOT

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AC AC AC AC

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X X X

AC AC AC MADRP

PROF do Ribatejo e PROF do Oeste

AC

AC

AC

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5.4 Fomentar a conservao e recuperao dos habitats florestais classificados, atravs do aproveitamento da regenerao natural destes ecossistemas, do controlo das espcies exticas com carcter invasor. Adopo de normas mnimas de interveno, favorecendo a diversidade da flora e da fauna, ao nvel do povoamento, no intuito da manuteno dos valores objecto de medidas de conservao 5.5 Desincentivar o estabelecimento de novos povoamentos puros de rpido crescimento, privilegiar os povoamentos irregulares, promover a diversidade na composio dos povoamentos florestais e proporcionar o alongamento da idade dos povoamentos e o surgimento de rvores longevas ou cavernosas, no interior dos sistemas cuja funo de conservao de habitats, com espcies de flora e fauna protegidos esteja presente 6 As Cmaras Municipais, no mbito dos PMOT e dos Regulamentos Municipais/processo de licenciamento, em reas florestais com funo de recreio e enquadramento paisagstico so responsveis por: 6.1 Incentivar a ocupao agrcola no interior de manchas florestais extremes, contribuindo quer para a diversidade cultural e qualidade paisagstica quer para evitar a propagao de incndios 6.2 Diversificar e naturalizar a paisagem nas reas sujeitas a empreendimentos tursticos relevantes, nomeadamente no que respeita aos povoamentos florestais monoespecficos 6.3 Promover e garantir o acesso utilizao social da floresta, promovendo a harmonizao das mltiplas funes que ela desempenha e salvaguardando os seus aspectos paisagsticos, recreativos, cientficos e culturais 6.4 Aumentar a qualidade paisagstica no interior dos sistemas cujas funes de recreio e de enquadramento paisagstico estejam presentes, contribuindo para o aumento do bem-estar das populaes 6.5 Utilizar espcies florestais em ambientes urbanos que obedeam a normas de segurana, de sade e de enquadramento paisagstico adequados a ambientes urbanos Pesca e Aquicultura

AC

AC

PMOT/Reg. Mun. PMOT/Reg. Mun PMOT/Reg. Mun PMOT/Reg. Mun PMOT/Reg. Mun PMOT/Reg. Mun

CM

CM CM CM

CM CM

Em cumprimento do Plano Estratgico Nacional para a Pesca 20072013, da Estratgia Nacional para os Assuntos do Mar e a Proposta de Estratgia Nacional para a Gesto Integrada da Zona Costeira, as polticas pblicas devem assegurar prioritariamente a competitividade e sustentabilidade do sector pesqueiro, num quadro de gesto sustentvel dos recursos e de conservao da biodiversidade marinha, e criar mais valor, promovendo

e diversificando a indstria transformadora dos produtos da pesca. Deve ser garantida a sustentabilidade efectiva das comunidades piscatrias, reconhecendo que a actividade da pesca e da aquicultura deve continuar a ser o motor do desenvolvimento das reas que elas polarizam e a especificidade destas comunicadas, nomeadamente quando integram reas diversificadas em termos produtivos. Quanto a este domnio estabelecem-se as seguintes directrizes:

Directrizes
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1 Prosseguir e intensificar a melhoria de estruturas porturias da pesca e infra-estruturas em terra para suporte actividade das comunidades piscatrias e costeiras existentes 2 Centrar e valorizar os plos de aglomerao e especializao da pesca enquanto estratgia regional, racionalizando a sua articulao com os meios logsticos e empresariais envolventes 3 Reforar, inovar e diversificar a produo aqucola, incluindo novas tcnicas produtivas em terra e em offshore, atravs da disponibilizao de reas para o desenvolvimento de actividades da aquicultura, em compatibilidade com a ERPVA 4 Desenvolver projectos destinados a proteger a fauna e a flora aquticas e que contribuam para melhorar o ambiente aqutico com vista manuteno das actividades de pesca e de aquicultura e recuperao das capacidades de reproduo das espcies e proteco dos juvenis, bem como proteger e melhorar o ambiente no mbito da Rede Natura 2000, quando as zonas desta disserem directamente respeito actividade da pesca.

PEOT PMOT PEOT PMOT PEOT PMOT

X X X

AC CM AC CM AC CM AC CM

PROMAR

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2.2 O Sistema Ambiental Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Territorial Orientaes

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1 A ERPVA faz parte integrante do Modelo Territorial assumindo-se como uma componente fundamental para a sua sustentabilidade, devendo todas as decises relacionadas com a regio ter como objectivo a salvaguarda dos princpios nela definidos e, ao mesmo tempo, contribuir para a sua concretizao. 2 O desenvolvimento do territrio do Oeste e Vale do Tejo deve respeitar os princpios da sustentabilidade ambiental, assegurando a conservao dos valores naturais, e a explorao sustentvel dos recursos, incluindo a gua, o solo, a paisagem, o patrimnio geolgico e a biodiversidade. Os valores e os riscos inerentes sua configurao devero informar todas as decises dos diferentes nveis da administrao e, em particular, os que decorrem da elaborao de IGT. 3 A delimitao e estabelecimento do regime de uso da ERPVA a nvel municipal devero salvaguardar a funo produtiva agrcola das baixas aluvionares e aproveitamentos hidroagrcolas que sejam integrados na ERPVA. 4 Nos territrios florestais do Oeste e Vale do Tejo, a conservao da natureza e da biodiversidade deve fazer-se no quadro das disposies de ordenamento e gesto consagradas no Plano Sectorial da Rede Natura 2000, Planos de Ordenamento das reas Protegidas e nos Planos Regionais de Ordenamento Florestal do Oeste e do Ribatejo, com base na gesto florestal sustentvel e na compatibilizao das funes sociais, econmicas e ambientais da floresta. 5 Os sistemas ecolgicos da faixa costeira com elevada importncia para a conservao da natureza e da biodiversidade, designadamente as arribas e faixas de proteco s arribas, os sistemas dunares, as lagoas costeiras e outras zonas hmidas, so objecto de medidas estritas de proteco previstas no Plano de Ordenamento da Orla

Costeira AlcobaaMafra, devendo ser desenvolvidas, em caso de degradao, as intervenes necessrias para restaurar a sua funcionalidade ecolgica. 6 O planeamento e gesto das reas includas na Rede Primria (reas Nucleares Estruturantes e Corredores Ecolgicos Estruturantes) devem ter em ateno especial os imperativos de conservao da natureza e da biodiversidade. 7 Nas reas Nucleares Estruturantes aplicam-se os regimes que decorrem do seu estatuto de classificao e dos instrumentos de gesto territorial eficazes. 8 A criao de novas reas classificadas ao abrigo do novo regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade pode resultar de identificao da necessidade de proteco de reas terrestres ou marinhas, ou das obrigaes decorrentes da aplicao das directivas comunitrias visando a manuteno ou recuperao do estado de conservao favorvel de habitats naturais ou espcies protegidas. 9 Recuperao da qualidade ecolgica dos cursos de gua do Oeste e Vale do Tejo, na ptica da Directiva Quadro da gua e das orientaes dos Planos de Bacia Hidrogrfica das Ribeiras do Oeste e do Rio Tejo, designadamente atravs da recuperao da qualidade dos cursos de gua, incluindo a reduo das cargas poluentes, renaturalizao das margens e recuperao das galerias ripcolas, nos termos da Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro (Lei da gua). 10 A paisagem constitui um valor e um recurso com particular relevncia no Oeste e Vale do Tejo. As novas directrizes e convenes europeias justificam a identificao de um conjunto de stios e paisagens notveis de dimenso regional e local, que os PMOT e PEOT devem integrar nos seus modelos de desenvolvimento. 11 A ERPVA deve ser concretizada escala municipal, bem como escala intermunicipal, sempre que os valores em causa interessem a mais do que um municpio, sendo igualmente articulada com a Regies Centro e Alentejo.

Directrizes
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Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental 1 Delimitar as reas e corredores da ERPVA ao nvel municipal e estabelecer a regulamentao da ocupao do solo em consonncia com os objectivos inerentes rede, considerando que: 1.1 A ERPVA constitui uma rede de reas e corredores organizada de acordo com os objectivos e valores que lhes esto subjacentes, e hierarquizada em trs nveis: Rede Primria, Rede Secundria e Rede Complementar 1.2 A ERPVA integra as reas abrangidas por regimes especiais, nomeadamente as reas de Reserva Ecolgica Nacional, Reserva Agrcola Nacional e Domnio Hdrico 2 No mbito da concretizao da ERPVA ao nvel municipal, dever proceder-se s adaptaes de contedo e escala necessrias aos diferentes planos, ainda que se destinem sempre a concretizar os objectivos que o PROT identifica. 3 Fundamentar e demonstrar a articulao e a transposio da ERPVA ao nvel das propostas escala do respectivo plano 4 Estimular, atravs de sistemas de incentivos, as actividades econmicas do Oeste e Vale do Tejo a adoptar progressivamente os critrios mais exigentes de certificao ambiental, aliando a proteco ambiental diferenciao positiva dos respectivos produtos e servios PMOT PMOT CM CM

PMOT PMOT

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5 Associar implantao de novas infra-estruturas e ao desenvolvimento de empreendimentos tursticos, industriais, logsticos, ou outros, compensaes ambientais proporcionais aos seus impactes com um valor indicativo mnimo de 0,1-0,5% do investimento global, prevendo a execuo de aces de proteco e/ou recuperao de elementos relevantes do patrimnio natural (negociadas com as cmaras municipais e com o ICNB), aces de infra-estruturao e de ordenamento do territrio, e outras consideradas relevantes em funo da rea e do projecto Rede Primria 1 Delimitar a Rede Primria da ERPVA escala do Plano em causa e estabelecer a regulamentao da ocupao do solo em consonncia com os objectivos inerentes a 1.1 reas Nucleares Estruturantes, que incluem as reas da Rede Nacional de reas Protegidas e as reas classificadas da Rede Natura 2000, de acordo com as instrumentos de gesto territorial eficazes 1.2 Corredores Ecolgicos Estruturantes, que incluem o Corredor vale do Tejo, o Corredor vale do Sorraia, o Corredor Serrano e o Corredor Litoral 2 Fundamentar a delimitao escala municipal dos Corredores Ecolgicos Estruturantes atravs de estudos que identifiquem os valores ecolgicos em presena 3 Definir modelos de uso, classificao e ocupao do solo nos Corredores Ecolgicos Estruturantes nos PMOT que decorram de estudos que identificam a funo ecolgica destes territrios como prioritria e estruturante, salvaguardando a funo produtiva agrcola das baixas aluvionares baseada em princpios de sustentabilidade ambiental 4 Considerar como referncia a largura mnima dos Corredores Ecolgicos Estruturantes: 4.1 Corredor Litoral: 5 km a partir da linha de costa integrando uma faixa de 500 m (Orla Costeira) de interdio e uma faixa de 2 km (Zona Costeira) a sujeitar a condicionamentos 4.2 Corredor Serrano: 5 km fora das reas classificadas e de 2,5 km a partir do limite destas, nas reas localizadas ao longo dos limites 4.3 Corredor do Tejo: no caso de existir baixa aluvionar, o corredor integra essa rea e mais uma faixa de 1 km para cada lado da margem Quando no existe baixa aluvionar, ter 3 km contados a partir do eixo do Rio Tejo (1,5 km para cada lado) 4.4 Corredor do Sorraia: no caso de existir baixa aluvionar, o corredor integra essa rea e mais uma faixa de 1km para cada lado da margem; quando no existe baixa aluvionar ou esta inferior ou igual a 1 km, o corredor ter 2km contados a partir do eixo do rio (1 km para cada lado) Rede Secundria 1 Delimitar a Rede Secundria da ERPVA escala do Plano em causa e estabelecer a regulamentao da ocupao do solo, em consonncia com os objectivos inerentes a: 1.1 reas Nucleares Secundrias, que integram espaos de elevado valor ecolgico identificados pelo PROT, bem como outras reas de reconhecido interesse natural que venham a ser reconhecidas no mbito da elaborao dos PMOT, em especial as reas com interesse para a conservao da natureza e as reas com importncia no equilibro hidrolgico regional e para a proteco do recurso solo 1.2 Corredores Ecolgicos Secundrios, que incluem corredores fluviais associados aos cursos de gua mais naturalizados de importncia regional e corredores terrestres associados a eixos de continuidade de vegetao natural e semi-natural 2 Fundamentar a delimitao das reas Nucleares Secundrias da ERPVA, com base em estudos detalhados adaptados escala do plano em causa 3 Sempre que se justifique, classificar as reas Nucleares Secundrias como reas Protegidas de mbito regional ou local, de acordo com o regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade, e proceder sua gesto de acordo com o seu estatuto de classificao 4 Delimitar, escala do Plano em causa, os Corredores Ecolgicos Secundrios de modo promover as ligaes entre as diferentes reas da ERPVA, inclusive na ligao entre a rede 1. e a 2., e como garantia de conectividade ecolgica entre os sistemas litoral, serrano e interior 5 Garantir o ordenamento e a gesto dos corredores ecolgicos associados rede hidrogrfica, pois exercem funes determinantes na gesto do sistema hdrico e so veculos fundamentais de ligaes ecolgicas atravs dos seus vales 6 Promover estudos para a delimitao dos corredores ecolgicos associados a reas de vegetao natural e semi-natural (carvalhais), localizados ao longo das margens do vale do Tejo e ao longo de encostas de vales secundrios PMOT PMOT PMOT PMOT PMOT PMOT PMOT X

AC/CM

CM CM CM CM X CM

PMOT PEOT PMOT PMOT PMOT

CM AC CM CM CM

PMOT

CM

CM CM

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PMOT

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CM

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7 Considerar como referncia para os corredores secundrios uma largura mnima de 2 km, contados a partir do eixo da linha de gua (1 km para cada lado) Rede Complementar 1 Delimitar escala do Plano em causa a Rede Complementar da ERPVA e estabelecer a regulamentao da ocupao do solo em consonncia com os objectivos inerentes a: 1.1 reas Complementares, que incluem as Paisagem Notveis e as Paisagens Agrcolas e Florestais de Elevado Interesse do Oeste e Vale do Tejo 1.2 Corredores Ecolgicos Complementares, que englobam cursos de gua, linhas de gua que podero ser importantes na constituio da ERPVA se os estudos elaborados no mbito dos IPT os justificarem 2 As cmaras municipais que possuam reas com Paisagens Notveis em comum devem articular-se, sempre que se revele pertinente, assumindo objectivos comuns de manuteno do valor paisagstico e econmico que lhes est associado 3 Nas reas identificadas como Paisagem Notvel, atender elevada sensibilidade, intruso visual induzida pelo edificado e implantao de infra-estruturas, devendo estes considerandos ser abordados nas decises quanto localizao de novas actividades no territrio 4 Considerar o conjunto de Paisagens Notveis e stios de interesse paisagstico que se enumeram (tendo como referncia os estudo de fundamentao tcnica Relatrio dos Padres de Ocupao do Solo: Fichas por Paisagem Notvel), podendo os PMOT e os PEOT, no decurso da sua elaborao, identificar outras que justifiquem tratamento idntico: Reserva Natural das Berlengas; Mosaico agrcola de Cambelas; Escarpas de MaceiraVimeiroPorto Novo; Planalto das Cesaredas; Pennsula de PenicheBaleal; Mosaico agrcola de Ferrel; Baixa Praia del Rey; Depresso Diaprica (Vale Tifnico): a) Lagoa de bidos, b) S. Martinho do Porto, c) Pal da Tornada; Baixa aluvionar do Rio Alcobaa; Stio da Nazar: a) arriba da Pederneira, b) Monte S. Bartolomeu; Mosaico agrcola de Tojeiras; Serra do Socorro; Cucos; Miradouro de Alqueido Linhas de Torres; Cabeo de Meca; Serra de Montejunto; Salinas de Rio Maior; Serras de Aire e Candeeiros: a) cerrados, b) olivais serranos, c) Polje de Minde; Moinhos da Pena; Esturio do Tejo; Aude do Monte da Barca; Vale do Sorraia; Aude da Agolada; Lezria do Tejo: a) Escaroupim, b) Pal do Boquilobo; Mdio Tejo Castelo do Almourol; Albufeira de Castelo de Bode; Serra do Sic 5 Delimitar escala do plano em causa, com base em estudos e critrios efectuados no mbito municipal, as Paisagens Agrcolas de Elevado Interesse que incluem as reas dominadas por exploraes agrcolas ou agro-florestais onde existem valores naturais e paisagsticos relevantes, em particular os olivais extensivos dos terrenos calcrios e as zonas de policultura em mosaico do Oeste 6 Delimitar escala do plano em causa, com base em estudos e critrios, efectuados no mbito municipal, as Paisagens Florestais de Elevado Interesse, zonas com valores naturais relevantes em reas dominadas por florestas de produo, em particular os pinhais litorais de Alcobaa-Nazar e algumas reas florestais do Mdio Tejo Litoral 1 Elaborar estudos que integrem os valores, recursos e riscos naturais em presena nas reas da faixa litoral (tendo referncia 5Km) e propor princpios e regras de gesto e controlo dos usos do solo 2 Delimitar, de forma geograficamente objectiva, as reas do litoral que contribuem para a concretizao da ERPVA, e estabelecer as regras de ocupao e uso do solo assumindo: 2.1 Interditar, na orla costeira de 500 m, novas edificaes fora de permetros urbanos aferidos em funo do regime de salvaguarda estabelecido no Plano de Ordenamento da Orla Costeira excepto infra-estruturas, equipamentos colectivos, instalaes balneares e martimas, instalaes de balneoterapia, talassoterapia e desportivas relacionadas com a fruio do mar, que devam localizar-se nesta faixa e que obtenham o reconhecimento do interesse para o sector pela entidade competente, desde que previstas ou compatveis com o Plano de Ordenamento da Orla Costeira e desde que localizadas fora das reas de risco.

PMOT

CM

PMOT PMOT PMOT

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PMOT

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PEOT PDM PEOT PDM PEOT PDM

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Concretizao Directrizes

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Entidade Incentivos Executora Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos, Governana e Critrios Regulamentos Planea/o e Prog. Informao e Administrao de Deciso

2.2 Restringir e condicionar a ocupao edificada na zona costeira de 2 km, garantindo que as reas passveis de edificao, que venham a ser integradas em permetro urbano ou susceptveis de configurar espaos de ocupao turstica, tm um carcter excepcional e contribuem, de forma objectiva e fundamentada, para a concretizao das funes do corredor litoral No caso das reas susceptveis de configurar espaos de ocupao turstica, admitem-se: 2.2.1 Hotis de 4 e 5 estrelas e respectivos equipamentos, servios de apoio e instalaes desportivas associadas relacionados com o golfe, com o aproveitamento de recursos e actividades pr-existentes e com a fruio do mar, nos termos gerais das directrizes do sector do turismo; 2.2.2 Aldeamentos tursticos de 4 e 5 estrelas, desde que associados a hotis de 4 e 5 estrelas, em conjunto turstico, localizados na rea mais recuada face linha de costa, neste caso com deduo de 30% da capacidade total de alojamento do Conjunto Turstico 2.3 Regrar a edificao de modo a assegurar o adequado afastamento da linha de costa, a restrio de acessos paralelos ao litoral, a no obstruo do sistema de vistas, a correcta insero paisagstica e a elevada qualidade urbanstica e ambiental 2.4 Admitir, na orla costeira de 500 m, em coerncia com os princpios gerais de requalificao que prevalecem nesta rea, a relocalizao de unidades tursticas degradadas existentes, sem aumento de reas edificadas, sem aproximao relativamente ao mar e sem aumento de frentes de mar, desde que acompanhada de reconverso para unidades tursticas exclusivamente nas tipologias de hotis de 4 ou 5 estrelas, e pousadas. 3 Promover a requalificao urbanstica e paisagstica das reas urbanas, tursticas, ncleos rurais, povoamentos dispersos ou lineares que se localizem na faixa litoral (5 km), conferindo particular ateno dotao de infra-estruturas e equipamentos 4 Controlar a ocupao edificada fragmentada ou em mancha contnua ao longo da costa, e assegurar que a edificao em reas especificamente identificadas para o efeito, devem obedecer a critrios de insero paisagstica e qualidade urbanstica e ambiental 5 Apoiar aces que conduzam ao aumento do conhecimento da estrutura ecolgica marinha, em particular os que conduzam caracterizao e classificao de novas reservas marinhas ou parques marinhos, bem como da valorizao das paisagens subaquticas. Paisagem 1 Assumir a paisagem como um elemento chave na identidade e carcter regional e sub-regional, e um recurso relevante a nvel da avaliao de projectos, processos de alterao de uso de solo e desenvolvimento territorial Assim: 1.1 As paisagens identificadas nos PMOT devero ser consideradas como unidades territoriais ou unidades operativas de planeamento e gesto sujeitas a regras de ordenamento, urbanismo e arquitectura diferenciadas, de acordo com a sua natureza e especificidade arquitectnica 1.2 Devero ser delimitadas geograficamente as paisagens notveis (j identificadas no levantamento das principais paisagens notveis do PROT Oeste e Vale do Tejo) ou outras que meream referncia, definindo os respectivos contedos e regras de gesto Recursos Hdricos Orientaes

PEOT PMOT

AC CM

PEOT PMOT PEOT PMOT PEOT PDM PEOT PDM

AC CM AC CM AC CM AC CM

PEOT PMOT PEOT PMOT X

AC CM AC CM CM

PEOT PMOT PEOT PMOT PEOT PMOT

AC CM AC CM AC CM

1 Em matria de recursos hdricos o PROT OVT tem como referncia a gesto sustentvel das guas superficiais e das guas subterrneas, enquadrada na Lei da gua (Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, complementada pelo Decreto-Lei n. 77/2006, de 30 de Maro). O novo modelo estratgico e operacional de planeamento e gesto das guas tem por base: a) A bacia hidrogrfica como estrutura territorial, concretizada pela constituio das Administraes de Regio Hidrogrfica; b) O enquadramento legal referente utilizao de recursos hdricos (Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, Decreto-Lei n. 97/2008, de 11 de Junho e Portaria n. 1450/2007, de 12 de Novembro);

c) O enquadramento legal referente preservao de zonas vulnerveis (Decreto-Lei n. 235/97, de 3 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 68/99, de 11 de Maro; Portaria n. 1433/2006, de 27 de Dezembro, alterada pela Portaria n. 1366/2007, de 18 de Outubro) e de zonas sensveis (Decreto-Lei n. 152/97, de 19 de Junho, na redaco dada pelo Decreto-Lei n. 198/2008, de 8 de Outubro). 2 Neste contexto, os servios da administrao pblica com competncias no sector da gua adoptam para a totalidade dos recursos hdricos, independentemente do seu regime jurdico e abrangendo, alm das guas, os leitos, margens, zonas adjacentes, zonas de infiltrao mxima, zonas ameaadas pelas cheias e zonas protegidas, os objectivos decorrentes do n. 1 do artigo 1. da Lei da gua, em particular no que concerne s guas interiores.

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3 O PROT OVT assume que as polticas pblicas tm a responsabilidade de: a) Promover a utilizao sustentvel da gua, baseada numa proteco a longo prazo dos recursos hdricos disponveis; b) Proteger e melhorar o estado dos ecossistemas aquticos e terrestres e zonas hmidas directamente dependentes dos ecossistemas aquticos, no que respeita s suas necessidades de gua; c) Assegurar s populaes o fornecimento em quantidade suficiente de gua de origem superficial e subterrnea de boa qualidade, conforme necessrio para uma utilizao sustentvel, equilibrada e equitativa da gua; d) Concretizar, em tempo til, as misses que lhe esto cometidas na Lei da gua, atentos os prazos nela fixados, com incidncia nos recursos hdricos do Oeste e Vale do Tejo, designadamente nos sistemas aquferos de gua subterrnea e nas sub-bacias hidrogrficas da regio. 4 Para a implementao das orientaes em matria de recursos hdricos, a administrao local deve: a) Participar, nos Conselhos de Regio Hidrogrfica (CRH) das Administraes de Regio Hidrogrfica (ARH do Centro e ARH do Tejo), com o objectivo da plena, eficaz e oportuna consecuo das competncias que esto atribudas pela Lei da gua a esses rgos consultivos; b) Promover a sensibilizao das populaes e actividades econmicas para a importncia estratgica da gua e o seu valor para a vida, atravs de aces de esclarecimento e de reforo da cidadania. 5 No que respeita aos recursos hidrominerais, em conformidade com o estipulado no n. 4, do Art. 12., do Decreto-Lei 90/90, de 16 de Maro, so fixados permetros de proteco para estes recursos para garantir a disponibilidade e caractersticas das guas, bem como as condies para boas exploraes. O licenciamento de actividades que se desenvolvero dentro das zonas dos permetros de proteco ficar sujeito emisso de pareceres hidrogeolgicos que tentem compatibilizar a salvaguarda dos recursos com a implementao dessas mesmas actividades.

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Abastecimento de gua, Saneamento de guas Residuais e Resduos Slidos Orientaes

1 Em matria de abastecimento pblico de gua potvel, saneamento de guas residuais e resduos slidos urbanos, o PROT OVT tem como referncia, o Plano Estratgico de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais para o perodo de 2007-2013 (PEAASAR II), aprovado pelo Despacho n. 2339/2007, de 14 de Fevereiro; e o Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos (PERSU II), aprovado pela Portaria n. 187/2007, de 12 de Fevereiro. 2 No domnio de abastecimento pblico de gua potvel, saneamento de guas residuais, a Administrao Local deve assegurar que as Entidades Gestoras de sistemas de abastecimento de gua e de saneamento de guas residuais: a) Desenvolvam as intervenes necessrias para os sistemas se conformem com o modelo de solues integradas, como sejam aquelas cujas reas de atendimento correspondem minimizao de custos globais actualizados por habitante-equivalente; b) Promovam as adequadas medidas para a reduo significativa de perdas de gua, compreendendo fugas e consumos no facturados; c) Assegurem que os sistemas de recolha, tratamento e valorizao de resduos slidos se robusteam com a ampliao da recolha selectiva multimunicipal, a criao de ecocentros para recepo de resduos no aceites nos sistemas de resduos slidos urbanos, a implementao da valorizao da traco orgnica, com a recuperao, onde vivel, do biogs e o estabelecimento de locais de recepo de resduos de limpeza florestal, agrcola e de jardins com subsequente valorizao energtica; d) Reforcem nas populaes, nos agentes econmicos e nas instituies a noo de que os resduos slidos se constituem como recursos pela valorizao energtica e orgnica, pela reciclagem e por outras formas de valorizao. 3 A administrao local, em associao, deve fomentar a criao de Agncias de gua com o apoio de municpios associados, com o intuito de se garantir o fornecimento de um servio pblico s populaes, aos agentes econmicos e s instituies dos vrios concelhos, de esclarecimento e de promoo do uso eficiente da gua e dos indicadores de desempenho das entidades gestoras.

Directrizes
Concretizao Directrizes Incentivos Governana Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos, e Critrios e Administrao Regulamentos Planea/o e Prog. Informao de Deciso Entidade Executora

Recursos Hdricos, Abastecimento de gua, Saneamento de guas Residuais e Resduos Slidos 1 Constituio de Agncias de gua, enquanto associaes sem fins lucrativos que prestam servio pblico de apoio s populaes, aos agentes econmicos e s instituies nos domnios do conhecimento e do fomento do uso eficiente da gua e acompanhamento dos indicadores de desempenho das entidades gestoras 2 Implementar o Plano de Ordenamento da Albufeira de S. Domingos, no concelho de Peniche 3 Estabelecer e implementar o Programa de Aco para a zona vulnervel 5 (Zona Vulnervel do Tejo) 4 Assegurar o controlo do estado das zonas sensveis 11, 12 e 13, respectivamente, Nabo, Tejo/Vala de Alpiara e Lagoa de bidos X CIM

POAP X X

AC/CM AC AC

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Concretizao Directrizes

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Incentivos Governana Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos, e Critrios e Administrao Regulamentos Planea/o e Prog. Informao de Deciso

Entidade Executora

5 Definir os procedimentos e as metodologias relativas gesto das redes e aos programas de monitorizao da qualidade e quantidade da gua dos sistemas aquferos de gua subterrnea e das sub-bacias hidrogrficas do Oeste e Vale do Tejo 6 Fomentar a modernizao de infra-estruturas e de sistemas de gesto, tendo em considerao: 6.1 Aspectos conceptuais envolvendo origens de gua convencionais e no convencionais de abastecimento de gua 6.2 Preocupaes por maiores eficincias funcionais e optimizaes de custos 6.3 Novas possibilidades de solues tecnolgicas 7 Adopo, por parte das entidades pblicas, de prticas exemplares de uso eficiente da gua em todos os grandes empreendimentos de que sejam donos de obra, tanto na fase de construo como na de explorao, como sejam edifcios, parques, vias de comunicao e demais infra-estruturas 8 Promover incentivos para a associao dos agentes econmicos dos sectores agro-industriais e agro-pecurios (designadamente suiniculturas, unidades avcolas, matadouros e adegas cooperativas) a aces conducentes ao correspondente tratamento das guas residuais 9 Adopo de princpios de integrao dos sistemas de abastecimento de gua e dos de saneamento e guas residuais em alta e em baixa 10 Promover a aplicao de guas residuais tratadas em usos compatveis pblicos (rega de espaos verdes, lavagens etc.) e privados (descargas em instalaes sanitrias), em particular nos permetros urbanos 11 Fomentar, nas reas costeiras, a elaborao de estudos de avaliao tcnica e econmica da dessalinizao no abastecimento pblico 12 Incentivar o encaminhamento dos resduos industriais perigosos (RIP), tanto os que so gerados em indstrias do Oeste e Vale do Tejo, como os que se encontram depositados em diversos locais da regio, para o CIRVER da Chamusca Energia Orientaes

AC

Entidades Gestoras/ CM/AC

AC

AC

PS X

CM/ Ent. Gest. CM/ Ent. Gest. CM/ Ent. Gest. AC

X X

1 As Polticas Pblicas sectoriais e os Instrumentos de Gesto Territorial devem fomentar o planeamento energtico no mbito regional, municipal ou urbano, com vista ao uso racional dos recursos, elegendo como critrio primordial o da eficincia energtica. No mbito do planeamento sectorial importa efectuar: a) O inventrio das necessidades energticas, j aferido por critrios de eficincia e de rigor energtico-ambiental; b) A identificao dos vectores energticos que melhor realizem a adequao entre energia final e energia til; c) O inventrio das fontes de energia primria, quanto possvel calendarizado por escales de viabilidade tecnolgica, tcnica e ambiental; d) A identificao das estruturas e servios de carcter horizontal especialmente focalizados no apoio tcnico e na monitorizao; e) A promoo da energia descentralizada e renovvel com reduo de perdas nas redes. 2 As orientaes devem ter traduo efectiva ao nvel dos processos de deciso, nomeadamente atravs: a) Do reconhecimento da problemtica energtico-ambiental como elemento crtico s actividades e aos processos de deciso; b) Do condicionamento de todos os processos de deciso de infra-estruturas avaliao do seu mrito energtico-ambiental;

c) Da ponderao em sede de ordenamento e urbanismo, da perspectiva da eficincia energtica nas opes de povoamento e de mobilidade, favorecendo a reduo das necessidades de deslocao e favorecendo o transporte colectivo; d) Do fomento de programas de incentivo produo descentralizada de electricidade em microgerao e de gua quente solar. 3 No quadro de promoo da eficincia energtica, o PROT OVT, apoia a criao de uma Agncia Regional de Energia em cada NUTS III, como ncleo qualificado de apoio deciso poltica, dinamizador das boas prticas de gesto e dos instrumentos de monitorizao, avaliao e benchmarking. Estas entidades devero assentar a sua actividade em Planos de Aco, elaborados para cada NUTS III, cuja formulao dever ser acompanhada por instituies de ensino superior e/ou I&D de reconhecido mrito tcnico especfico. Estes Planos devem ser adoptados nas decises da Administrao ao nvel dos instrumentos de planeamento territorial. 4 Alm de cooperar na prossecuo das estratgias nacionais (como o Plano Nacional de Estratgia para a Energia, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 169/2005, de 24 de Outubro, o Plano Nacional de Alteraes Climticas, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 164/2005, ou o Plano Nacional de Aco para a Eficincia Energtica, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 80/2008, de 20 de Maio) a administrao local, deve empenhar-se em: a) Garantir o cumprimento rigoroso dos regulamentos associados ao Sistema de Certificao Energtica

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dos Edifcios (Decretos-Leis n. 78/2006, de 4 de Abril, n. 79/2006 de 4 de Abril, e n. 80/2006, de 4 de Abril); b) Colaborar activamente com as Agncias de Energia na abordagem da problemtica energtica dos municpios

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ou da regio e na elaborao e implementao dos seus planos de aco; c) Garantir a coordenao entre os planos de aco para a energia e as agendas XXI locais.

Directrizes
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1 Constituir Agncias Regionais de Energia (ARE), ao nvel das NUTS III As Agncias Regionais de Energia so responsveis por: a) dinamizar a definio de estratgias locais para a energia, b) elaborar Planos de Aco para a Energia, em articulao com as Associaes de Municpios e Comunidades Urbanas, e c) definir e implementar programas de monitorizao e avaliao 2 Incluir nos Planos de Aco para a Energia; a) metas quantificadas de procura, oferta e sustentabilidade e respectivo sistema de monitorizao, b) orientaes relativas gesto da procura e ao desenvolvimento das energias endgenas, bem como ao estabelecimento de parcerias com o sector privado, em reas como a construo, turismo, transportes e indstria c) promoo das boas prticas e valorizao profissional 3 Implementar os Planos de Aco para a Energia com a colaborao da administrao local e assegurar a sua coordenao com as Agendas 21 Locais 4 Classificar o solo e regulamentar o desenvolvimento de projectos Reg. Mun. imobilirios, tursticos e empresariais com base em pressupostos de eficincia energtico-ambiental 5 Assegurar o cumprimento rigoroso do Sistema Nacional de CertiX ficao Energtica e da Qualidade do Ar dos Edifcios, promovendo a adequada formao do corpo tcnico municipal 6 Incentivar a adopo de medidas de eficincia energtico-ambiental Reg. no parque edificado, com especial enfoque na reabilitao urbana e Mun. na habitao social 7 Adoptar prticas exemplares de eficincia energtica nas intervenes nos edifcios pblicos (novos e reabilitados) 8 Adoptar as melhores prticas nas solues tcnicas e na gesto da Reg. iluminao pblica Mun. 9 Promover, atravs de sistemas de incentivos, a mobilidade sustentvel e valorizar a utilizao dos transportes pblicos 10 Incorporar nos cadernos de encargos dos concursos relativos a grandes projectos pblicos, clusulas que contribuam para a incorporao de solues de produo local tecnologicamente limpa garantindo rcios mnimos indicativos de 30% de energia final produzida localmente (a partir de fontes renovveis ou de co-gerao) 11 Dinamizar o transporte ferrovirio e estimular a optimizao do sistema de operadores rodovirios, numa lgica de fomento mobilidade econmica-ecolgica do cidado, bem como do transporte de mercadorias de apoio s actividades logsticas e industriais Riscos

CIM

ARE

X PMOT . PMOT X PMOT X Cadernos encargos, projectos pblicos PS

CM ARE CM CM CM AC CM CM CM AC Op.Transp. AC

AC

No domnio dos riscos, existem duas componentes fundamentais: i) a dos riscos naturais, tecnolgicos e ambientais e ii) a da proteco civil

As orientaes e directrizes neste domnio tm em conta as recomendaes do Painel Intergovernamental para as Alteraes Climticas (IPCC), bem como todas as normativas e recomendaes aplicveis em matria de risco.
Concretizao

Directrizes
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Directrizes

Planeamento e sensibilizao 1 Rever os Planos Municipais de Emergncia de Proteco Civil conforme a legislao em vigor, articulando-os com os PMOT nas questes com relevncia territorial 2 Delimitar e cartografar, em sede de PMOT, as servides militares e aeronuticas militares, incorporando nos regulamentos os respectivos regimes legais 3 Implementar uma cultura de risco, sustentada na informao, conhecimento e preparao da populao, no que respeita aos riscos que afectam o territrio, com uma forte aposta na educao nos primeiros nveis de escolaridade PMOT PMOT X X CM CM AC CM

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Risco Ssmico 1 Projectar as infra-estruturas de acordo com todas as normas de segurana, a fim de evitar que o colapso de uma rede de infra-estruturas comprometa outra(s), em caso de sismo 2 Promover, nas reas de perigosidade ssmica elevada, estudos de avaliao do estado de segurana estrutural anti-ssmica de estruturas e infra-estruturas vitais (rede hospitalar e de sade, rede escolar, quartis de bombeiros e instalaes de outros agentes de proteco civil e da Cruz Vermelha Portuguesa, infra-estruturas virias, redes de abastecimento de energia e de gua) e dos edifcios dos centros urbanos antigos, e implementar medidas de reforo estrutural 3 Projectar os novos edifcios e planear as novas reas urbanas (nas zonas classificadas com perigosidade ssmica elevada e moderada) de forma a reduzir a vulnerabilidade dos edifcios face aos sismos e facilitar a interveno de socorro em situao de emergncia, garantindo distncias de segurana adequadas entre os edifcios 4 Definir e divulgar as reas de socorro e de reagrupamento para a populao e salvaguardar as acessibilidades aos espaos seguros, em situao de catstrofe ssmica, em articulao com os Planos de Emergncia Municipais, Distritais e Nacional Risco de Tsunami (maremoto) Interditar, nas reas inundveis por Tsunami e por ruptura de barragens, a Reg. Mun. instalao de novos equipamentos hospitalares e de sade, escolares, de recluso e de gesto de emergncia e de socorro, bem como de novos estabelecimentos industriais perigosos que estejam obrigados por lei ao dever de notificao e apresentao de um Relatrio de Segurana, excepto quando se demonstre, atravs de estudo especfico, a inexistncia de solues alternativas Risco de Rutura de Barragem 1 Realizar e implementar as Normas de Segurana Especficas nas grandes barragens do Oeste e Vale do Tejo, de acordo com a lei em vigor, salvaguardando o controlo do risco nos vales a jusante, incluindo o zonamento das reas inundveis pela onda de cheia decorrente da rotura e os planos de evacuao 2 Incorporar nos PMOT os zonamentos das reas inundveis pela onda de cheia decorrente da ruptura de barragens Risco de Cheia 1 Inventariar o estado de conservao dos diques de defesa contra as cheias no vale do Tejo e estabelecer um programa para a sua recuperao 2 Implementar obras de correco torrencial e regularizao fluvial sustentadas por anlise de custo-benefcio e com prioridade para as situaes de risco que se possam traduzir em ameaa para a vida humana 3 Promover a racionalizao do uso do solo nas pequenas bacias hidrogrficas, como forma de combate eroso hdrica dos solos, aumento da capacidade de reteno da gua e diminuio do perigo de cheia 4 Interditar o vazamento de entulhos, lixo ou sucata em leito de cheia Reg. Mun. 5 Interditar, nas reas inundveis por cheias rpidas e progressivas, a Reg. Mun. instalao de novos equipamentos hospitalares e de sade, escolares, de recluso e de gesto de emergncia e de socorro, bem como de novos estabelecimentos industriais perigosos que estejam obrigados por lei ao dever de notificao e apresentao de um Relatrio de Segurana 6 Interditar a construo de novas edificaes em zonas ameaadas por cheia nas reas urbanas consolidadas ou em consolidao, excepto as que correspondam substituio de edifcios a demolir inscritos na matriz predial urbana, no devendo a rea de implantao ser superior anteriormente ocupada e salvaguardando que a cota do piso inferior da edificao seja superior cota da maior cheia conhecida no local 7 Interditar a construo de novas edificaes em zonas ameaadas por cheia fora dos aglomerados urbanos, excepto os edifcios indispensveis actividade agrcola, nas situaes em que fique demonstrado no existir localizao alternativa 8 Promover a gesto das zonas ameaadas pelas cheias nas reas urbanas consolidadas ou em consolidao, como espaos abertos vocacionados para actividades de recreio e lazer, importantes para a qualidade de vida das populaes, podendo incluir eventuais estruturas ligeiras de apoio 9 Promover a gesto das zonas ameaadas por cheia fora dos aglomerados urbanos, como espaos vocacionados para a actividade agrcola e como corredores ecolgicos X X X X PDM PDM AC AC AC CM AC CM AC CM X AC PDM AC CM X X X AC AC

PMOT

CM

AC CM

PMOT

CM

PDM

CM

PDM

CM

PMOT

CM

PDM

CM

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10 Articular o sistema de previso meteorolgica do IM com as redes de monitorizao do INAG, I. P./ARH do Tejo I. P., de molde a estruturar e implementar um sistema de alerta para situao de cheia rpida no Oeste e Vale do Tejo 11 Delimitar e cartografar as reas sujeitas a inundao (distinguindo as provocadas por cheia progressiva e/ou por cheia rpida), as reas sujeitas ao perigo de instabilidade de vertentes e as reas sujeitas aos perigos de eroso litoral e de Tsunami, estabelecendo os respectivos usos compatveis Risco de Eroso Litoral

AC

PMOT

CM

1 Implementar nas zonas costeiras e em zonas de risco de cheias e inundaes, programas especficos de anlise, concepo, relocalizao e construo de equipamentos e infra-estruturas, sempre que as condies de segurana relacionadas com a eroso litoral ou os impactos continuados nas construes situadas nas zonas de risco de inundao e cheias, justifiquem a demolio das actuais 2 Avaliar as situaes de ocupao da zona costeira desconformes com a Reg. Mun. PEOT PDM legislao aplicvel, bem como as associadas ao risco decorrente de situaes de eroso costeira e avano do mar, repondo a respectiva legalidade, e definir uma faixa litoral de proteco livre de construes fixas 3 Interditar a construo de novas edificaes nas reas litorais sujeitas PDM a perigo de eroso elevado, fora das reas urbanizadas consolidadas, PDM 4 Interditar a construo de novas edificaes nas reas litorais sujeitas a perigo de eroso elevado, nas reas urbanizadas consolidadas excepto as que correspondam substituio de edifcios a demolir inscritos na matriz predial urbana, desde que sejam objecto de estudos pormenorizados sobre as caractersticas geolgicas, geomorfolgicas, geotcnicas e evolutivas da linha de costa e faixa de risco adjacente, e se demonstre claramente que se encontram asseguradas as condies de segurana exigidas para a sua ocupao 5 Interditar ou condicionar o acesso aos troos costeiros instveis que possam colocar em risco a integridade fsica de pessoas Risco de Movimentos de Massa em Vertentes 1 Interditar a construo de novas edificaes em vertentes com perigo de instabilidade elevado, excepto quando estejam devidamente acauteladas as condies de segurana estrutural do parque a edificar em funo dos constrangimentos geomorfolgicos e geotcnicos locais 2 Identificar os locais de instabilidade de vertentes responsveis por situaes de risco declarado em reas urbanas consolidadas ou em consolidao e definir as medidas para a sua estabilizao Risco de Incndio 1 Incorporar os PMDFCI nos PMOT, respeitando as intervenes e restries previstas nos PROF, e regulamentar os usos compatveis nas reas classificadas com risco de incndio elevado ou muito elevado, nomeadamente a interdio da edificao 2 Definir, cartografar e implementar faixas de descontinuidade da carga de combustvel com uma largura mnima de 100 metros, em torno de aglomerados urbanos, de equipamentos hospitalares e de sade, escolares, de gesto de emergncia e de socorro, zonas e estabelecimentos industriais, parques de campismo e zonas de lazer 3 Definir a localizao das novas linhas de distribuio de energia elctrica e dos pontos de gua com critrios que permitam a movimentao segura dos meios areos destinados ao combate dos incndios florestais 4 Implementar as redes regionais de defesa da floresta contra incndios (RDFCI), previstas na lei, articuladas com os Planos Municipais de Defesa da Floresta Contra Incndios (PMDFCI) Risco Tecnolgico 1 Identificar e cartografar estabelecimentos industriais perigosos, locais de manuseamento e armazenagem de substncias perigosas, gasodutos e oleodutos, e respectivas faixas de segurana, com excepo das infra-estruturas afectas Defesa nacional 2 Incorporar e cartografar nos PMOT os cones de aproximao s pistas do Novo Aeroporto de Lisboa, e restringir a construo de novo edificado nessas reas, excepto aquele que se revele imprescindvel actividade aeroporturia PMOT PMOT PDM

ARH Tejo/CM

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CM X CM

AC

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CM

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AC CM

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CM

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3 Implementar um sistema de localizao em tempo real associado ao transporte rodovirio de matrias perigosas, de forma a permitir o conhecimento dos trajectos e horrios de circulao dos respectivos veculos, assim como das substncias transportadas, com excepo dos relativos Defesa Nacional 4 Implementar as medidas de regulamentao dos perigos associados ao transporte de substncias perigosas, de acordo com a lei em vigor 5 Estabelecer corredores preferenciais destinados circulao rodoviria de matrias perigosas e restringir o atravessamento de zonas urbanas ou de grande valor ambiental por veculos de transporte de substncias perigosas, sempre que exista uma via alternativa 2.3 O Sistema de Mobilidade Orientaes

AC

X X

AC AC CM

1 A organizao e ocupao do territrio devero obedecer a princpios de racionalidade, limitando as disperses que se traduzem em incrementos de mobilidade, consumo energtico e, consequentemente, de degradao ambiental. 2 A estrutura e organizao preconizada no Esquema de Modelo Territorial devem estar articuladas com as redes e sistemas de transportes, tendo em conta os diferentes subsistemas urbanos e funcionais identificados e o necessrio reforo da atractividade do transporte pblico. 3 As decises no mbito do sistema de transportes devem guiar-se, aos diversos nveis, por objectivos de promoo da intermodalidade e interoperabilidade dos diferentes modos de transporte, de modo a proporcionar servios de qualidade e fiabilidades nas deslocaes de pessoas e mercadorias. 4 O desenvolvimento da rede de transportes colectivos de passageiros dever constituir a principal base para a consolidao de uma poltica de mobilidade sustentvel, onde

prevalea a coerncia energtica e ambiental, promovendo a complementaridade modal com particular nfase para os modos suaves, situao de maior impacto nos meios urbanos. 5 As decises estratgicas devem ser orientadas e centradas para a satisfao das necessidades e interesses de deslocao dos clientes actuais e potenciais, numa perspectiva de economia, conforto, articulao, complementaridade e explorao conectiva de servios de transportes pblicos. 6 A rede rodoviria deve ser devidamente hierarquizada e articulada entre o nvel superior (IP e IC) e os nveis regional e local, adequando a capacidade das vias e dos ns s necessidades decorrentes do Modelo Territorial. 7 A articulao e coordenao das aces propostas, no domnio da mobilidade, (dada a escala de interveno necessria em alguns pontos de conflito) no dever ser apenas de mbito municipal ou mesmo sub-regional, pelo que se prope a constituio de uma Comisso Temtica de Transportes e Mobilidade CTTM (com representao poltica e tcnica, a indicar pelas CIM) englobada na Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto do PROT (cf. Captulo V).

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Planeamento e Gesto do Sistema de Transportes e Mobilidade 1 As Comunidades Urbanas/ Associaes de Municpios elaboram escala regional: 1.1 Um Inqurito Geral Mobilidade Regional 1.2 Um Plano Regional de Mobilidade e Transportes para o territrio do OVT que inclua: 1.2.1 Um Esquema Director das Infra-estruturas Regionais de Transportes (redes e interfaces de passageiros e mercadorias) 1.2.2 Planos de Acessibilidade e de Mobilidade escala sub-regional (NUTS III) 1.2.3 Um Programa de Execuo e respectivos indicadores de monitorizao 2 A administrao central, atravs do IMTT, I. P., cria um quadro de incentivos que promova: 2.1 Melhoria/ criao de transportes pblicos em zonas de baixa procura 2.2 Solues/ modos de transporte/ cadeias de deslocaes energeticamente mais eficientes 2.3 Incentivos renovao de frotas, adoptando veculos ambientalmente sustentveis 3 As cmaras municipais, em sede de PMOT, podem contemplar localizaes alternativas para aerdromos civis, tendo por base a melhoria de condies de descolagem e aterragem e a minimizao de impactes nos aglomerados populacionais e no ambiente 3.1 As novas localizaes esto sujeitas aprovao das entidades aeronuticas certificadoras X X X X X X X X X PMOT X X CTTM/CIM CTTM/CIM CTTM/CIM CTTM/CIM CTTM/CIM CTTM/CIM IMTT, I. P. IMTT, I. P. IMTT, I. P. IMTT, I. P. CM

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Ent. Aeronaut.

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4 A administrao local deve enquadrar nos PMOT as seguintes orientaes: 4.1 Ao nvel do PDM: 4.1.1 Hierarquia funcional da Rede Viria Municipal, definindo a articulao sub-regional, a ligao entre sectores urbanos e aos equipamentos estruturantes, interfaces e servios, e actividades geradoras de trfego 4.1.2 Delimitao das reas de influncia das interfaces promovendo a intermodalidade e interoperabilidade. 4.1.3 Definir os critrios para a localizao de parques empresariais e plataformas logsticas, tendo em considerao os mais adequados nveis de acessibilidade, dando preferncia ao modo ferrovirio. 4.2 Ao nvel dos Planos de Urbanizao: 4.2.1 Nveis adequados de servio em transporte pblico 4.2.2 Adequao de acessibilidades/ infra-estruturas, espaos canais de acesso rodovirio e acolhimento de transporte pblico 5 As cmaras municipais desenvolvem Planos/ Projectos de Ordenamento de Interfaces e respectivas Acessibilidades tendo em conta as barreiras fsicas 6 As cmaras municipais, no mbito dos PMOT e dos Regulamentos PMOT/ Municipais, exigem para a actividade e localizao de instituies e Reg. Mun. empresas com mais de 100 trabalhadores elaborao e aplicao de Planos de Deslocaes de Empresas Infra-estruturas Regionais de Transportes 1 A NAER, S. A., em parceria com o InIR, I. P., a EP, a RAVE, a CP e a REFER, definem as acessibilidades rodo ferrovirias ao Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete e compatibilizam os restantes modos, numa lgica de fiabilidade, complementaridade modal e de eficincia energtica das cadeias de deslocaes 2 A administrao central, atravs do InIR, I. P., da EP, S.A., e das concessionrias de infra-estruturas rodovirias deve: 2.1 Concluir os Itinerrios Complementares, em conformidade com o PRN e com as prioridades definidas pelo Governo procurando ir ao encontro do preconizado no Programa de Execuo do PROT 2.2 Promover, com carcter de urgncia, intervenes locais em zonas com maior sinistralidade rodoviria, em articulao com a Estratgia Nacional de Segurana Rodoviria 2.3 Avaliar a incluso de estradas supra-municipais/ regionais, na reviso do PRN, em curso 3 A administrao central e a Administrao local, asseguram nveis de servio adequados nas estradas nacionais e regionais, construindo, quando necessrio, variantes/ circulares urbanas 4 A administrao central estuda e avalia: 4.1 Potenciais corredores e a viabilidade de estabelecimento de ligao transversal entre as Linhas do Oeste e do Norte, tendo por referncia as alternativas posicionais indicadas no esquema do modelo 4.2 O traado de uma ligao da Linha do Norte, na zona do Cartaxo/ Setil/ Santarm, que sirva directamente o Novo Aeroporto de Lisboa e viabiliza a sua concretizao 4.3 Alternativas da conexo da Linha do Oeste a partir da zona de Torres Vedras, directa a Lisboa, independente da Linha de Sintra 3 Normas Especificas de Carcter Territorial 3.1 Normas Especificas de Ordenamento do Territrio Orientaes

PMOT PMOT PMOT

CM CM CM

PMOT PMOT PMOT PMOT PMOT X X

CM CM CM CM CM CM CM

NAER

X X X X X X X

InIR, I. P./EP/ Concess. InIR, I. P./EP/ Concess. InIR, I. P./EP/ Concess. InIR, I. P./EP/ Concess InIR , I. P./ EP/CM REFER REFER

X X

REFER REFER

Nos termos da Lei de Bases da Poltica do Ordenamento do Territrio e de Urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98, de 22 de Agosto, e do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro a classificao do solo determina o destino bsico dos terrenos, assentando na distino fundamental entre solo urbano e solo rural, assumindo-se o PROT como instrumento fundamental para a definio das

orientaes e directrizes de classificao e qualificao do solo escala regional. No enquadramento do Modelo Territorial as orientaes fundamentais para organizao territorial e funcional so: 1 Polinucleao e integrao territorial: Desenvolver uma adequada hierarquizao urbana municipal, devidamente articulada com o sistema urbano regional, integrando um conjunto de ncleos urbanos individualizados e dotados dos equipamentos e servios adequados sua posio hierrquica na rede urbana e sua funo especifica, no quadro da criao de redes de complementaridades e da polarizao do desenvolvimento das reas rurais.

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dades e os usos e actividades incompatveis, nomeadamente atravs da definio de afastamentos mnimos. 6 Acessibilidade e mobilidade sustentvel: Coordenar o desenvolvimento e crescimento dos aglomerados urbanos e ncleos rurais com as principais redes de acessibilidades e transportes colectivos, de forma a fortalecer e integrar a rede urbana e a potenciar a relao cidade-campo, reduzindo a dependncia em modos de transporte individual e contribuir para a economia energtica. 7 Racionalizao dos servios pblicos: Coordenar o desenvolvimento e crescimento dos aglomerados e do povoamento humano com as principais redes de equipamentos e infra-estruturas de abastecimento pblico, promovendo a concentrao em reas que potenciem a racionalizao da utilizao dos servios. 8 Proteco e valorizao dos recursos e valores naturais: Salvaguardar os sistemas e processos biofsicos que asseguram os bens e servios ambientais necessrios ao desenvolvimento das actividades humanas e os recursos fundamentais de solo e gua, impedindo utilizaes que ponham em causa a sua integridade e qualidade. 9 Preveno e reduo de riscos: Salvaguardar as reas de risco hdrico, de incndio, geolgico e tecnolgico de ocupaes humanas que potenciem a situao de risco de pessoas e bens e promover instrumentos e medidas especficas de preveno e proteco civil nas reas j ocupadas

2 Concentrao do edificado: Estabelecer modelos de usos e ocupao do solo que promovam a concentrao da edificao em aglomerados urbanos ou ncleos rurais devidamente identificados e delimitados para o efeito, de forma a contrariar formas de povoamento disperso ou linear e a expanso difusa e extensiva dos aglomerados urbanos, privilegiando a reconverso, reestruturao, reabilitao ou requalificao dos espaos edificados existentes j servidos por infra-estruturas e equipamentos, face proposta de novas reas de expanso. 3 Conteno, proporcionalidade e programao das reas urbanas: Adequar o dimensionamento e a estruturao do solo urbano com as necessidades existentes e previstas, considerando os diversos tipos de procura em termos de habitao, actividades econmicas e outras funes urbanas e assegurar a sua execuo programada. 4 Qualidade urbana: Assegurar a gesto das reas urbanas atravs do recurso sistemtico ao planeamento de pormenor com base em critrios exigentes de qualidade urbanstica, bem como qualidade de vida e sade dos habitantes, que promovam a reabilitao das reas antigas e histricas, a devida dotao em equipamentos, infra-estruturas, espaos pblicos e espaos verdes, a qualidade arquitectnica e a valorizao da imagem urbana. 5 Harmonizao espacial dos usos e actividades: Clarificar as aptides e usos dominantes das vrias parcelas do territrio e identificar as complementari-

Directrizes
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Padres de ocupao, classificao e qualificao do solo 1 A classificao e qualificao do solo a efectuar no mbito dos PDM tem por referncia os padres de ocupao do solo do PROT OVT (POS) cuja descriminao consta de anexo III, detalhando, redelimitando e subdividindo as tipologias identificadas 2 Para efeitos de classificao e qualificao sero identificadas e estudadas, nomeadamente: 2.1 reas edificadas em espao urbano, diferenciando-as em termos dos nveis de colmatao, densidade, infra-estruturao e estruturao territorial e caracterizando-as quanto s principais funes e dinmicas urbanas 2.2 reas de edificao linear ao longo de vias de comunicao (estruturas simples ou reticulares), identificando as quebras de continuidade e as densidades do edificado 2.3 reas de edificao dispersa em solo rural, diferenciando-as em funo das densidades do edificado 2.4 Ncleos de edificao em solo rural, nomeadamente as reas edificadas em espao rstico (quintas, casais e pequenas aldeias) 2.5 reas de localizao de actividades econmicas de indstria, armazenagem, logstica, indstria extractiva, turismo ou comrcio e reas ocupadas por grandes infra-estruturas e equipamentos. 2.6 reas de ocupao agrcola, florestal, agro-florestal e de valor natural Classificao e qualificao do solo urbano 1 Classificar o solo como urbano com base nos seguintes requisitos gerais cumulativos: 1.1 Insero na rede urbana ou na rede de reas de actividades econmicas do concelho, com base na estratgia de desenvolvimento municipal definida em PDM, fundamentada por uma rede de equipamentos e servios adequados respectiva posio hierrquica e funo especfica 1.2 Disponibilidade de infra-estruturas bsicas completas ou previso da infra-estruturao no horizonte do plano, em conformidade com o programa de execuo e financiamento 1.3 Contribuio para a mobilidade sustentvel PMOT PMOT CM CM PDM X CM

PDM PDM PDM PDM PDM PDM PDM

X X X X X X X

CM CM CM CM CM CM CM

PMOT PMOT

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1.4 Respeito pelos critrios de qualificao do solo urbano estabelecidos no anexo II 2 Na criao de novas reas urbanas ou expanso das existentes devem respeitar-se os seguintes requisitos: 2.1 Demonstrao da necessidade, considerando-se: 2.1.1 Crescimento demogrfico e dinmica urbanstica do municpio e do aglomerado urbano, incluindo a 2 residncia, no contexto do sistema urbano, sustentado numa avaliao do grau de concretizao dos PMOT em vigor com base na execuo fsica e nos compromissos 2.1.2 Necessidade de novas reas para actividades econmicas 2.1.3 Disponibilidade de reas para reconverso e reabilitao de reas urbanas existentes com usos urbanos obsoletos ou degradadas e possibilidade de preenchimento de vazios urbanos 2.2 Dimensionamento dos espaos de urbanizao programada em funo das necessidades demonstradas e da seguinte forma: 2.2.1 Admitir a expanso da rea em permetro urbano no PDM em vigor apenas nos casos em que o somatrio das reas urbanizadas consolidadas e comprometidas (segundo os critrios do Anexo II) atinja os 70% desta (no contabilizando as reas da estrutura ecolgica urbana) 2.2.2 Condicionar a dimenso das reas de expanso ao limiar mximo de 30% das reas consolidadas e comprometidas, segundo os critrios do Anexo II 2.2.3 Os limiares mximos da expanso dos permetros urbanos podem ser aferidos para o total do concelho 2.3 No afectao de reas de valores e recursos naturais fundamentais e de reas de risco, salvo situaes excepcionais, quando demonstrada a necessidade e inexistncia de alternativas de localizao e comprovada a salvaguarda de pessoas e bens 2.4 Salvaguardar as reas estratgicas agrcolas e florestais. 3 Considerar o princpio da reverso do solo urbano em solo rural, nas seguintes situaes 3.1 Reconfigurao de permetros urbanos 3.2 Quando se verifique a sua dimenso excessiva face ao estabelecido nas normas anteriores 3.3 Quando se verifique que as reas delimitadas como permetro urbano no renam as condies para integrar solo urbano, podendo vir a integrar a aglomerados rurais ou reas afectas a outras tipologias de povoamento em solo rural 4 Qualificar o solo urbano de acordo com os critrios constantes do anexo II Qualificao do solo rural 1 Qualificar o solo rural de acordo com os critrios constantes do quadro em anexo II e tendo em considerao as seguintes directrizes 1.1 Proibir a edificao dispersa, concentrando esse tipo de procura em espaos urbanos de baixa densidade, aglomerados rurais e outras tipologias especficas de povoamento em solo rural e orientando-a simultaneamente para a reabilitao do patrimnio edificado j existente 1.2 Condicionar a nova edificao isolada para fins habitacionais dos agricultores ou construes de suporte a actividades econmicas valorizadoras do espao rural a critrios de proteco dos recursos naturais e ambientais e dos valores paisagsticos, bem como a uma rea mnima do prdio a definir em funo de critrios de conteno da fragmentao da propriedade, tendo por referencia a rea mdia dos prdios de cada unidade espacial, e aos seguintes requisitos: 1.2.1 Interditar a construo de novos edifcios nas reas naturais e nas reas florestais de proteco e conservao, com excepo de: Edificaes ligadas preveno e combate de incndios florestais, Pequenas infra-estruturas e equipamentos de apoio explorao florestal e ao usufruto daqueles espaos por parte da populao, Estabelecimentos de Turismo em Espao Rural, Infra-estruturas pblicas bem como infra-estruturas afectas Defesa Nacional, desde que no exista alternativa de localizao fora dessas reas. 1.2.2 Interditar a construo de novas edificaes nas reas agrcolas de baixa aluvionar, com excepo de: Edificaes que contribuam para reforar o potencial produtivo da explorao agrcola a comprovar por declarao emitida pela entidade competente Pequenas infra-estruturas e equipamentos de aproveitamento do potencial ecolgico Estabelecimentos de Turismo em Espao Rural, Infra-estruturas pblicas, desde que no exista alternativa de localizao fora dessas reas.

PMOT PMOT PMOT PMOT

CM CM CM CM

PMOT PMOT PMOT PMOT

CM CM CM CM

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1.2.3 Proibir a edificao isolada para fins habitacionais em solo rural, excepto para residncia prpria e permanente dos agricultores e desde que verificados cumulativamente os seguintes requisitos: O requerente seja agricultor, nos termos regulamentares sectoriais, responsvel pela explorao agrcola e proprietrio do prdio onde se pretende localizar a habitao No exista qualquer outra habitao no interior da mesma explorao nem alternativas de localizao para a habitao do agricultor A verificao dos dois requisitos anteriores seja comprovada por declarao do requerente e confirmada por declaraes passadas pelos servios pblicos competentes A uma rea mnima do prdio a definir em PDM, no inferior a 4 hectares Os prdios que constituem a explorao agrcola em que se localiza a edificao sejam inalienveis durante o prazo de 10 anos subsequentes construo, salvo por dvidas relacionadas com a aquisio bens imveis da explorao e de que esta seja garantia, ou por dvidas fiscais, devendo esse nus constar do registo predial da habitao. Este nus no se aplica quando a transmisso de quaisquer direitos reais sobre esses prdios ocorrer entre agricultores e desde que se mantenha a afectao da edificao ao uso exclusivo da habitao para residncia prpria do adquirente. 1.2.3.1 A dimenso mnima de 4 hectares pode ser excepcionada at aos 2 hectares em reas limitadas de freguesias em que a estrutura fundiria agrcola apresente uma forte presena de pequena propriedade e desde que tal ajustamento no ponha em causa as opes estratgicas e o modelo territorial do PROT e no promova padres de edificao dispersa. 1.2.4 Restringir a instalao de estabelecimentos industriais a casos excepcionais, desde que devidamente comprovado pela entidade competente que a sua localizao exige proximidade da produo primria ou que, pela sua natureza tcnica e econmica haja inconvenientes na sua instalao em zonas industriais 1.2.5 Admitir as edificaes enquadradas nas tipologias legais do Turismo em Espao Rural (TER), Turismo de Habitao e Turismo da Natureza, bem como hotis isolados de categoria no inferior a 3 estrelas, desde que contribuam para a valorizao econmica e ambiental, que garantam a qualidade arquitectnica e a correcta insero territorial e paisagstica da rea respectiva e que estejam associados a temticas tais como turismo de sade, de desporto, cinegtico, da natureza, turismo social, educativo e cultural, entre outras 1.2.6 Condicionar a instalao de empreendimentos tursticos e de ncleos de desenvolvimento econmico de acordo com as normas sectoriais 1.2.7 Condicionar as construes de apoio s actividades agrcolas, pecurias e florestais, actividades de extraces de massas minerais, de vigilncia contra incndios e de conservao da natureza, bem como Infra-estruturas e equipamentos que devam localizar-se em solo rural a regras, parmetros e ndices de ocupao do solo, bem como comprovao da sua necessidade pelos servios sectoriais competentes 1.3 Identificar as edificaes existentes em espao rural no licenciadas onde funcionam actividades econmicas industriais e agro-pecurias e ponderar mecanismos que permitam a sua relocalizao ou legalizao tendo por base os seguintes critrios: 1.3.1 Viabilidade econmica e importncia para a economia local 1.3.2 Adequabilidade da sua localizao 1.3.3 Servios em infra-estruturas e acessos 1.4 Definir os parmetros urbansticos a aplicar s operaes de construo e s de reconstruo, reabilitao e ampliao das construes existentes de acordo com os seguintes critrios: 1.4.1 Garantir um adequado enquadramento paisagstico e arquitectnico e a preservao e valorizao dos valores ambientais 1.4.2 No aumentar o eixo vertical do edificado, preexistente 1.4.3 Contrariar a proliferao das redes pblicas, recorrendo a sistemas independentes e ambientalmente sustentveis onde no existam redes previamente construdas Definio da Estrutura Ecolgica Municipal e Urbana 1 Identificar as reas fundamentais a integrar na estrutura ecolgica municipal e urbana de acordo com os critrios que em seguida se identificam 1.1 Transposio da Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental para a escala municipal nos termos do definido nas normas especficas do sector

PMOT

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1.2 Integrao de reas que assegurem bens e servios ambientais necessrios ao desenvolvimento das actividades humanas, bem como os recursos fundamentais de solo e gua e as reas de risco natural 1.3 Identificao das estruturas ecolgicas urbanas integrando um conjunto de reas verdes diversificadas e conectadas, aproveitando as linhas de drenagem natural, outras reas com valor natural e cultural e as reas de proteco a infra-estruturas e utilizaes conflituosas com a fruio urbana Urbanismo e Arquitectura 1 Promover a elaborao de Programa Nacional de Recuperao e Valorizao das Paisagens e dos elementos arquitectnicos singulares e de conjunto 2 Desenvolver estruturas vocacionadas para a sensibilizao e apoio ao pblico nas reas da cultura arquitectnica 3 Desenvolver critrios de avaliao da qualidade esttica das urbanizaes e edificaes reforando a dimenso pblica do espao construdo, nomeadamente com o apoio de manuais e guias a elaborar neste mbito 4 Promover a adopo de critrios de valorizao e prticas administrativas que assegurem elevados nveis de qualidade arquitectnica e enquadramento urbanstico na construo e nas intervenes em edifcios pblicos 5 Promover o estudo de solues urbansticas e arquitectnicas conducentes minimizao dos efeitos das temperaturas extremas na sade dos residentes e visitantes 6 Desenvolver aces de sensibilizao sobre urbanismo, qualidade de vida e sade humana 7 Desenvolver aces que visem a valorizao e dignificao da populao residente, em particular da populao idosa, qualificao das habitaes precrias e insalubres, ao desenvolvimento das acessibilidades e da mobilidade quer no interior quer no exterior dos edifcios 8 Promover o estudo de identificao dos aglomerados populacionais mais susceptveis ao risco de calor intenso, e de solues urbansticas e arquitectnicas conducentes minimizao dos efeitos na sade dos residentes e visitantes.

PMOT PMOT

CM CM

X X X X

AC CM CM

AC/CM

X X X X

CM CM AC/CM

AC

3.2 Normas Especificas por Unidades Territoriais

As Unidades Territoriais correspondem a espaos que escala regional evidenciam caractersticas especficas do ponto de vista da ocupao e da utilizao do solo e que pela sua extenso e particularidades so merecedores de uma abordagem conjunta e integrada e objecto de normas detalhadas dirigidas ao planeamento das ocupaes e usos do solo. Nas Unidades Territoriais aplicam-se as orientaes e directrizes seguidamente identificadas, as quais visam, em particular, constituir o quadro de referncia para os planos municipais de ordenamento do territrio e orientar os planos especiais de ordenamento do territrio, instru-

mentos vinculativos dos particulares a que incumbe, respectivamente, o estabelecimento de regimes de ocupao, uso e transformao do solo e de salvaguarda de recursos e valores naturais. As orientaes e directrizes aplicveis nas Unidades Territoriais foram identificadas em coerncia com o Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio e com os Planos Sectoriais relevantes, em particular os Planos Regionais de Ordenamento Florestal (Anexo IV Articulao das unidades territoriais com as sub-regies homogneas dos PROF) e os Planos de Bacia Hidrogrfica, e enquadram-se nas suas recomendaes, salvaguardando as grandes opes em matria de poltica sectorial.

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1 Oeste Litoral Norte 1 Elaborar PU para as reas de crescimento recente e de expanso dos aglomerados urbanos de Peniche, So Martinho do Porto e Nazar, promovendo a qualificao urbanstica e ambiental das reas urbanizadas e comprometidas com a urbanizao e promovendo a devida programao e execuo de reas destinadas a 1 e 2 residncia e a empreendimentos tursticos PU CM

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2 Elaborar Esquemas de Ordenamento, no mbito da reviso dos respectivos PDM, para as reas de Peniche/ Ferrel/ Baleal, Lagoa de bidos (margem Norte e Sul), Nazar/ S. Martinho do Porto/ Salir do Porto, visando a organizao e estruturao espacial e a estabilizao das actividades e dos usos dominantes e considerando a manuteno na sua envolvente de espaos florestais e agrcolas de elevada qualidade ecolgica 3 Contrariar a localizao de novas unidades e reas industriais dispersas na mancha florestal norte de Alcobaa e incentivar a relocalizao das existentes nos parques empresariais a constituir. 4 Garantir a integridade e a dominncia da floresta nas reas com ocupao ou potencialidade florestal que venham a ser objecto de acolhimento de NDT, promovendo as funes ecolgicas e produtivas dessas reas e a valorizao paisagstica 5 Manter o uso agrcola dominante das reas inseridas na Depresso Diaprica (Vale Tifnico) e nas baixas aluvionares associadas aos corredores da ERPVA, impedindo aces de urbanizao e edificao 6 Promover o uso agrcola das vrzeas da Tornada-Alfeizaro, Paul da Cela, e Rio do Meio, adoptando modelos de gesto que permitam a compatibilizao das suas funes produtivas, sociais e ambientais 7 Garantir a integridade dos aproveitamentos hidroagrcolas de Cela, Valado de Frades e Maiorga, salvaguardar e promover a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola e preservar as manchas de produo hortcola 8 Elaborar Projectos de Interveno em Espao Rural (PIER), ou outros instrumentos de planeamento adequados, para o Stio de Importncia Comunitria Peniche Santa Cruz, conjugando os esforos e interesses das autarquias na conservao e valorizao deste importante patrimnio natural 9 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Mata Nacional de Valado de Frades e dos Permetros Florestais de Alva de Pataias, Alva da Mina de Azeche, Alva da Senhora da Vitria, e Alva da gua de Madeiros) 10 Preservar os valores naturais e paisagsticos da faixa litoral e promover a sua valorizao, concretizando o corredor ecolgico estruturante do Litoral 11 Manter as caractersticas das Paisagens Notveis como a Lagoa de bidos, o Planalto das Cesaredas e a Depresso Diaprica (Vale Tifnico) promovendo o desenvolvimento de estudos, aces e projectos municipais e intermunicipais dirigidos conservao da natureza e da paisagem e valorizao das actividades agro-florestais relevantes para assegurar essas funes 12 Concluir os processos de criao das Paisagens Protegidas da Lagoa de bidos e do Paul da Tornada, a gerir pelas autarquias abrangidas, e avaliar a exequibilidade da criao de outras reas protegidas de nvel regional ou local noutros espaos de elevado valor natural, incluindo entre outras as reas do Planalto das Cesaredas, Serra e Arribas de Bouro, Serra e Arribas da Pescaria, Arribas de Cela, Vertentes do Rio Cs, Litoral das Adegas del Rei, e Pinhais de Alcobaa-Nazar 13 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos cursos de gua que drenam para a Lagoa de bidos e para o Paul da Tornada, nomeadamente dos Rios Arnia e Real e da Ribeira da Tornada, e de outros Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, incluindo o Rio do Meio, o Rio Baa, a Ribeira de Mogo, a Ribeira de Alfeizero, e a Ribeira da Tornada. 14 Impedir a ocupao urbana e edificada em reas de risco de eroso litoral e instabilidade de vertentes e nas suas faixas de proteco e valorizar os ecossistemas sensveis ou degradados, tendo por base ordenamento de acessos ao litoral, a eliminao do estacionamento informal no topo das arribas, a reduo dos factores de eroso das arribas e a recuperao da vegetao das dunas e topo de arribas 15 Fomentar o aproveitamento dos recursos e das valncias relacionados com o mar, nomeadamente os portos de pesca e de recreio e as actividades e usos complementares e associados 2 Oeste Interior Centro 1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Caldas da Rainha, Alcobaa, bidos, Bombarral e Cadaval e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de povoamento linear e disperso 2 Promover o saneamento ambiental das agro-pecurias e a sua compatibilizao com outros usos

PDM PAT

CM

PDM PMOT

CM CM

PDM PDM PDM PS PIER PS X X

CM CM/AC CM/AC

CM/AC

PGF

CM/AC

PDM POOC PDM X

CM/AC CM

CM/AC

PDM PS

CM/AC

PDM POOC

CM/AC

PDM POOC

CM/AC

PMOT

CM

PDM

CM/AC

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3 Promover a manuteno e gesto sustentvel do padro de ocupao agrcola do territrio associado policultura nomeadamente as reas de policultura e olival tradicional do rebordo poente da Serra de Candeeiros (BeneditaTurquelCarrascal) 4 Avaliar a exequibilidade da criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, incluindo entre outras os vales e encostas da bacia do rio Arnia, os declives do rebordo nascente da Depresso Diaprica (Vale Tifnico), os vales encaixados da Ribeira dos Matos e do Rio Baa, e os vales encaixados e declives envolventes do Rio Esperana, Rio da Fonte Santa e Ribeira do Mogo 5 Manter o coberto vegetal natural e a gesto sustentvel dos usos agrcolas e das formaes florestais ao longo do Corredor Ecolgico do Macio Calcrio que se desenvolve entre a Serra dos Candeeiros e a Serra de Montejunto, incluindo no mbito da elaborao dos Planos de Gesto 6 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestas das reas submetidas a regime florestal (as Matas Nacionais do Vimeiro e das Mestras) 7 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos cursos de gua que drenam para a Lagoa de bidos e para o Paul da Tornada, nomeadamente dos rios Arnia e Real e da Ribeira da Tornada, e de outros Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, incluindo o Rio do Meio, o Rio Baa, a Ribeira de Mogo, a Ribeira de Alfeizero, e a Ribeira da Tornada 2.a Oeste Interior Centro Caldas 1 Elaborar um PU para as Caldas da Rainha, incluindo as reas de expanso e envolventes que garanta a estruturao e a requalificao dos territrios edificados fragmentados e o remate dos espaos urbanos e que concretize o corredor estruturante secundrio da ERPVA, que estabelece a ligao Lagoa de bidos atravs do Rio Arnia 2.b Oeste Interior Centro 1 Regrar as formas de povoamento linear ao longo das vias no sentido da sua conteno, tendo em considerao as directrizes especficas de ordenamento do territrio 2 Preservar as manchas de produo frutcola com denominao de origem reconhecida (Pra Rocha -DOP e Ma de Alcobaa-IG), em processo de reconhecimento (Ginja de bidos) e a reconhecer (Ma Casa Nova de Alcobaa e Pssego dos Coutos de Cister), as manchas de produo vitcola DOC Encostas dAire e DOC bidos e as reas de produo florcola existentes e a expandir 3 Garantir a integridade dos aproveitamentos hidroagrcolas de Alvorninha, e do projecto das Baixas de bidos e Bloco da Amoreira, salvaguardar e promover a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola e preservar as reas para constituio das albufeiras dos 7 novos potenciais regadios, constantes do modelo territorial agro-florestal 2.c Oeste Interior Centro Benedita 1 Elaborar, no mbito da reviso do PDM, um Esquema de Ordenamento para o eixo de concentrao de actividades econmicas e habitao ao longo da EN 1, visando a reestruturao espacial, a separao de usos, a dotao das infra-estruturas essenciais s reas de actividade a manter e promovendo a relocalizao de unidades conflituantes nas reas empresariais a constituir 2 Promover a concentrao urbana e industrial intercalada por reas agrcolas e florestais e privilegiar a ocupao dos vazios nas reas fragmentadas, j predominantemente ocupadas com usos urbanos e industriais 3 Identificar reas para a implantao de parques empresariais e definir condies para a deslocalizao de unidades que estejam em conflito com outros usos 4 Requalificar os territrios com elevada carga primria intensiva suiniculturas sem tratamento colectivo de efluentes, definindo condies para a modernizao e ampliao das unidades agro-pecurias, designadamente para garantir o cumprimento de normas relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI) 3 Oeste Litoral Sul 1 Estruturar a unidade em torno do aglomerado urbano da Lourinh e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais, a identificar no PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de povoamento linear e disperso

PDM

CM/AC

CM/AC

PDM POAP

CM/AC

PGF PDM PS

X X

CM/AC CM/AC

PU

CM

PDM PDM PS X

CM CM/AC

PDM PS

CM/AC

PDM

CM

PMOT PDM PDM X X X

CM CM CM/AC

PDM

CM

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2 Elaborar, no mbito da reviso dos respectivos PDM, Esquemas de Ordenamento em particular para os eixos de Atouguia da Baleia/ Consolao, Lourinh at ao litoral e Santa Cruz/ Praia Azul, visando a estruturao espacial e a estabilizao de reas alargadas 3 Promover o saneamento ambiental das agro-pecurias e a sua compatibilizao com outros usos e definir as condies para a modernizao e ampliao das unidades, designadamente para garantir o cumprimento de normas relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI) 4 Elaborar Projecto(s) de Interveno em Espao Rural, ou outros instrumentos de planeamento adequados para rea de paisagem agrcola de elevado interesse da rede complementar da ERPVA, fomentando a manuteno e incremento dos usos agrcolas de policultura numa perspectiva de desenvolvimento econmico da actividade e garantindo a gesto sustentvel do territrio e a devida integrao territorial e paisagstica de edificaes e estruturas fixas e temporrias associadas s exploraes 5 Manter a dominncia da ocupao agrcola-hortcola e estabelecer as condies para a instalao de estufas, especialmente as de elevado investimento por unidade de rea, de forma a garantir a expanso sustentvel e a salvaguarda da respectiva rea de influncia. 6 Preservar as manchas de produo frutcola com denominao de origem reconhecida (Pra Rocha DOP) e de produo vitcola DOC Lourinh Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Matas Nacionais do Vimeiro e das Mestras) 7 Preservar as reas para constituio das albufeiras dos 3 novos potenciais regadios, constantes no modelo territorial Agro-florestal 8 Preservar as reas para constituio das albufeiras dos 3 novos potenciais regadios, constantes no modelo territorial Agro-florestal 9 Melhorar a estrutura produtiva dos espaos florestais e incentivar a conservao da biodiversidade e riqueza paisagstica 10 Elaborao de um Projecto de Interveno em Espao Rural (PIER), ou outro instrumento de planeamento adequado, para os Stios de Importncia Comunitria Peniche Santa Cruz e de Sinta Cascais, conjugando os esforos e interesses das autarquias na conservao e valorizao deste importante patrimnio natural 11 Preservar os valores naturais e paisagsticos da faixa litoral e promover a sua valorizao, concretizando o corredor ecolgico estruturante do Litoral 12 Delimitar corredores de ligao litoral-interior livres de ocupao, aproveitando os corredores fluviais dos rios Sizandro, Alcabrichel, S. Domingos e Grande e as reas florestais residuais, mantendo o coberto vegetal natural e a gesto sustentvel dos usos agrcolas ao longo do Corredor Ecolgico sublitoral, entre o Planalto das Cesaredas e a foz do Rio Alcabrichel 13 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente no rio de S. Domingos, rio Grande, rio do Toxofal, rio Alcabrichel, e rio Sizandro. 14 Estudar e delimitar, ao nvel do PDM, as unidades de paisagens notveis do mosaico agrcola de Cambelas e escarpas de Maceira, incorporando uma proposta de gesto para as mesmas, quando necessrio 15 Impedir a ocupao urbana e edificada em reas de risco de eroso litoral e instabilidade de vertentes e nas suas faixas de proteco e valorizar os ecossistemas sensveis ou degradados, tendo por base o ordenamento de acessos ao litoral, o controle do estacionamento informal no rebordo das arribas, a reduo dos factores de eroso das arribas, e a recuperao da vegetao das dunas e rebordo de arribas 16 Acautelar os usos na zona porturia envolvente ao porto de Peniche, quer terrestre, quer martima, de forma a no comprometer o potencial estratgico de eventual desenvolvimento futuro de actividade porturia comercial e das pescas. 4 Oeste Interior Florestal 1 Manter a dominncia da ocupao e uso florestal da unidade. Diminuir o risco de incndio. Proteger as pequenas manchas das espcies menos representadas. 2 Estabelecer regras especficas de dominncia e compatibilidade de ocupaes e usos, em particular no que se refere s actividades de indstria, comrcio, armazenagem, logstica, indstrias extractivas e exploraes pecurias 3 Manter o uso agrcola dominante e a sua gesto sustentvel na vrzea do rio Alcabrichel 4 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente no rio Alcabrichel

PDM

CM

PDM

CM/AC

PIER PDM

CM/AC

PDM PS PDM PS PDM PDM PDM PS PIER

CM/AC

CM/AC

X X X

CM CM CM/AC CM

PDM POOC PDM

CM/AC CM

PDM PS PDM PMOT POOC X

CM/AC

CM CM/AC

PMOT POOC

CM/AC

PDM PMDFCI PDM

CM/PS CM

PMOT PDM PS X

CM CM/AC

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5 Regrar os usos tendo considerao a proteco do aqufero de Torres Vedras 6 Preservar os valores naturais e paisagsticos da faixa litoral e promover a sua valorizao, concretizando o corredor ecolgico estruturante do Litoral 5 Oeste Interior Sul 1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Torres Vedras, Sobral de Monte Agrao e Arruda dos Vinhos e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de povoamento linear e disperso 2 Elaborar um PU para Torres Vedras, reas de expanso e envolventes, que garanta a estruturao e a requalificao dos territrios edificados fragmentados e o remate dos espaos urbanos 3 Elaborar, no mbito da reviso do PDM, um Esquema de Ordenamento para Arruda dos Vinhos, Cardosas, Cachoeiras e reas de expanso recente, integrando as reas de edificao dispersa envolvente, visando a estruturao espacial e a estabilizao de reas alargadas e considerando as dinmicas e presses inerentes abertura de novas acessibilidades (ns dos eixos virios da A8 e da A10) e de aproximao metropolitana 4 Concentrar a localizao das actividades econmicas ligadas indstria, logstica e comrcio em parques empresariais a constituir 5 Concluir o reordenamento das reas de acolhimento de actividades de gesto de resduos (sucatas), nomeadamente na rea de Arruda dos Vinhos e promover medidas de eliminao das reas ilegais ainda existentes 6 Promover a gesto sustentvel dos sistemas agrcolas de policultura do Sobral de Monte Agrao e Arruda dos Vinhos, fomentando a manuteno e incremento dos usos agrcolas de policultura numa perspectiva de desenvolvimento econmico da actividade e garantindo a devida integrao territorial e paisagstica de edificaes 7 Preservar as manchas de produo frutcola com denominao de origem reconhecida (Pra Rocha DOP) e de produo vitcola DOC Alenquer, DOC Arruda dos Vinhos e DOC Torres Vedras 8 Garantir a integridade das reas abrangidas pelo projecto de aproveitamento hidroagricola do Rio Grande da Pipa, salvaguardar e proteger a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola e preservar as reas para construo da barragem e albufeira 9 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente no Rio Sizandro, Ribeira de Pedrulhos, Rio de Alenquer, Ribeira de Espinandeira, Rio Grande da Pipa, Ribeira dos Matos e Ribeira Boico 10 Manter o coberto vegetal natural e a gesto sustentvel dos usos agrcolas e das formaes florestais, ao longo do Corredor Ecolgico do Macio Calcrio que nesta Unidade se desenvolve entre a Serra de Montejunto e as cabeceiras do Rio Sizandro, passando pelos relevos da Serra Galega, Serra Alta, Serra de S. Julio e Serra do Monte Deixo e do Corredor Ecolgico de Sobral de Monte Agrao, que se desenvolve entre a Ribeira da Espinadeira e as cabeceiras da Ribeira do Boro 11 Avaliar a exequibilidade da criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, incluindo entre outras a Senhora do Socorro, e os relevos calcrios das cabeceiras da bacia do Rio Tranco (SapatariaArranhSantiago dos Velhos), da Louriceira-Arruda dos Vinhos, da ZibreiraCarreiras e da Serra do OivadoVale da Ribeira de Santana 12 Estudar e delimitar, ao nvel dos PDM, as paisagens notveis da Serra do Socorro, Cucos, Linhas de Torres e Cabeo de Meca, apresentando uma proposta de gesto para essas reas 6 Serra de Montejunto 1 Finalizar e implementar o Plano de Ordenamento da Paisagem Protegida da Serra de Montejunto 2 Promover o ordenamento e recuperao das reas de indstria extractiva existentes na serra e interditar novas exploraes de rocha industrial e condicionar a ampliao das j licenciadas 3 Conciliar a eventual instalao de Parques Elicos (e respectivos acessos) com os valores paisagsticos e naturais em presena, devendo esta matria ser tratada em sede de Plano de Ordenamento de rea Protegida. 4 Promover a recuperao das formaes florestais autctones e desincentivar a (re)florestao com espcies no indgenas, incluindo por exemplo o eucalipto

PMOT PDM POOC

CM CM/AC

PDM

CM

PU PDM

CM CM

PDM PMOT PDM PS X

CM CM CM/AC

PDM PS PDM PS PDM PS

X X

CM/AC CM/AC

CM/AC

PDM PS

CM/AC

CM/AC

PDM

CM /AC

POAP PDM POAP PDM POAP PDM, PS POAP X

AC CM/AC CM/AC CM/AC

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5 Promover a gesto sustentvel dos sistemas de pastoreio extensivo, permitindo a manuteno de mosaicos de pastagens intercaladas com reas de floresta e matos, contribuindo desta forma para a reduo de propagao de incndios 6 Recuperar ambientalmente as reas degradadas de matos e matagais, especialmente nos locais sujeitos a maior utilizao por visitantes 7 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Permetro Florestal da Serra de Montejunto) 7 Oeste Florestal 1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Rio Maior e Alenquer e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de povoamento disperso 2 Elaborar um PAT para a rea de acolhimento empresarial a desenvolver no mbito da Porta Norte da rea Metropolitana de Lisboa, nos concelhos de Alenquer e Azambuja (abrangendo reas das Unidades Territoriais limtrofes), que inclua componentes estratgicas, programticas e ordenamento do territrio 3 Impedir, em sede de PDM, a expanso do edificado em reas de baixa aluvionar, na medida em que os corredores fluviais so parte integrante da ERPVA 4 Ordenar e requalificar o troo da EN366 entre Alcoentre e Aveiras, do ponto de vista urbanstico e da funcionalidade das reas de actividades 5 Compatibilizar a indstria extractiva com outros usos e com a proteco de valores naturais importantes e promover a recuperao ambiental das extraces abandonadas e em fim de explorao 6 Manter manchas agrcolas no contnuo florestal 7 Promover o saneamento ambiental das agro-pecurias e a sua compatibilizao com outros usos e definir as condies para a modernizao e ampliao das unidades, designadamente para garantir o cumprimento de normas relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI) 8 Garantir a integridade das reas abrangidas pelo projecto do aproveitamento hidroagrcola de Rio Maior, salvaguardar e promover a sua funo produtiva agrcola de regadio/uso agrcola e preservar as reas para construo das barragens e albufeiras 9 Manter a dominncia da ocupao e uso florestal da unidade territorial; diminuir o risco de incndio, e aumento do valor paisagstico e biodiversidade, bem como valorizar as reas de sobreirais 10 Avaliar a exequibilidade da criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, incluindo entre outras o Canho da Ota, os relevos calcrios da envolvente de Alenquer e da Ota, as vrzeas e vales das Ribeiras da Marcussa, do Judeu, da Ameixoeira e do Archinho, e os relevos calcrios do ChoupoRelvinhasPenas do Prado 11 Manter o coberto vegetal natural e a gesto sustentvel dos usos agrcolas e das formaes florestais, ao longo do Corredor Ecolgico do Macio Calcrio, que nesta Unidade se desenvolve entre a Serra dos Candeeiros e a Serra de Montejunto e das encostas dos vales das linhas de gua que drenam para o Rio Tejo 12 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente no Rio Maior, Ribeira de Almoster, Ribeira do Juncal, Ribeiras das Alcobertas, e Rio Alviela 13 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestas das reas submetidas a regime florestal (permetro florestal da Serra de Ota) 14 Estudar, delimitar e gerir as salinas de Rio Maior enquanto paisagem notvel 8 Eixo Ribeirinho Azambuja/Santarm 1 Elaborar, no mbito dos PDM, Esquemas de Ordenamento (acessibilidades, infra-estruturas, parque habitacional, indstrias, logstica, ambiente e frente ribeirinha do Rio Tejo) para o eixo Azambuja/ Santarm 2 Garantir a compatibilidade de ocupao e usos na unidade com o regime de cheias do rio Tejo e afluentes 3 Preservar as manchas de produo vitcola DOC Ribatejo e prever a expanso das reas de olival com vista a produo de Azeites do Ribatejo (DOP) 4 Manter o coberto vegetal natural e a gesto sustentvel dos usos agrcolas e das formaes florestais, ao longo do Corredor Ecolgico da Margem Norte do Tejo

POAP

CM/AC

POAP PS POAP

X X

CM/AC CM/AC

PDM

CM

PAT PDM

CM

PDM PDM PDM PMOT PDM

CM CM CM CM CM/AC

PDM PS PDM X X

CM/AC

CM CM/AC

PDM PS

CM/AC

PDM PS PGF PDM X X

CM/AC

CM /AC CM

PDM PDM PDM PS PDM PS X X

CM CM CM/AC CM/AC

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5 Manter o uso agrcola dominante das vrzeas, designadamente das Ribeiras de Valverde, Ribeira de Aveiras, Ribeira de Pontvel (Vala Real), Ribeira da Asseca e Ribeira das Fontainhas 6 Diversificar as produes associadas aos espaos florestais promovendo a actividade silvo-pastoril e a regenerao natural do montado de sobro 7 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Mata Nacional das Virtudes). 8 Manter ou recuperar zonas palustres e respectiva avifauna, enquanto elementos de valorizao eco-turstica do territrio, incluindo os pauis de Anana e Fontainhas 9 Garantir, em sede de PDM, a existncia de corredores secundrios de ligao lezria do Tejo, parte constituinte da ERPVA 10 Garantir a manuteno da leitura paisagstica/ geomorfolgica da lezria do Tejo 9 Colinas do Tejo 1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Alcanena, Torres Novas, Tomar e Entroncamento e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de povoamento linear e disperso 2 Promover a estruturao e ordenamento das actividades industriais e logsticas em Alcanena, Torres Novas, Entroncamento e V. N. da Barquinha, atravs da criao de uma rea de Estruturao Logstico-empresarial 3 Preservar as manchas de produo vitcola DOC Ribatejo e prever expanso das reas de olival com vista a produo de Azeites do Ribatejo (DOP) 4 Garantir a integridade das reas abrangidas pelo projecto do aproveitamento hidroagrcola de Rio Maior, salvaguardar e promover a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola 5 Definir condies para a modernizao e ampliao das unidades agro-pecurias, designadamente para garantir o cumprimento de normas relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI) 6 Aumentar o contributo da actividade cinegtica para o rendimento global das exploraes agro-florestais e promover a manuteno e valorizao da paisagem da sub-regio atravs dos espaos florestais 7 Manter ou recuperar zonas palustres e respectiva avifauna, enquanto elementos de valorizao eco-turstica do territrio, incluindo os pauis das Salgadas e Joo Andrade 8 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente na Ribeira de Almoster, Ribeira do Juncal, rio Maior, Ribeira das Alcobertas, Ribeira de Alcaidaria do Bispo, Ribeira de Cabanas, Rio Alviela, Rio Almonda, Ribeira do Alvoro, Ribeira da Bezelga e rio Nabo 9 Manter o coberto vegetal natural e a gesto sustentvel dos usos agrcolas e das formaes florestais, ao longo do Corredor Ecolgico da Margem Norte do Tejo 10 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, incluindo entre outras as vrzeas, pauis e relevos calcrios da bacia do Rio Maior (Ribeiras da Asseca, Juncal, Almoster e Alcobertas), os vales encaixados das cabeceiras das Ribeira de Alcaidaria do Bispo e Ribeira de Cabanas, e dos calcrios de MalhouLouriceira 11 Garantir a manuteno das paisagens notveis das colinas do Tejo, garantindo os sistema de vistas da e sobre a lezria. 10 Lezria do Tejo 1 Promover e desenvolver a produo agrcola de regadio e exportao dos seus produtos 2 Fomentar o aproveitamento dos territrios da lezria para as actividades de lazer e recreio no rio Tejo 3 Preservar e prever expanso das reas de produo hortcola, florcola, hortofrutcola, das culturas energticas, assim como a criao de cavalo e touro do Ribatejo, enquanto produtos a reconhecer 4 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola da Lezria de Vila Franca de Xira (concelho de Azambuja) e das reas abrangidas pelos aproveitamentos do Pinheiro Grande, Carregueira, Vale do Sorraia e Paul de Magos e salvaguardar a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola 5 Manter e promover as reas de orizicultura, com vista produo de produto reconhecido Arroz Carolino das Lezrias Ribatejanas (IG)

PDM PS PDM PS PDM PS PDM PS PDM PDM

X X

CM/AC CM/AC CM/AC

CM/AC CM CM

PDM

CM

PDM PDM PS PDM PS PDM PS PDM PS PDM PS PDM PS X X X

CM CM/AC CM/AC CM/AC

X X X

CM/AC CM/AC CM/AC

PDM PS X X

CM/AC AC

PDM

CM

PDM PS PMOT PDM PS PDM PS

CM/AC CM

X X

CM/AC CM/AC

PDM PS

CM/AC

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6 Adoptar na Zona Vulnervel do Tejo os planos de aco ajustados 7 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredor Fluvial principal associado ao rio Tejo, bem como a parte terminal dos Corredores Fluviais associados aos seus principais afluentes 8 Estudar, delimitar e apresentar proposta de gesto para os valores paisagsticos globais da unidade, em particular de Escaroupim e Paul de Boquilobo 9 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, incluindo entre outros o paul e pego do Setil e as ilhotas de Escaroupim 10 Garantir a manuteno da paisagem desta Unidade, sem prejuzo do desenvolvimento da actividade agrcola 11 Macio Calcrio 1 Elaborar um Esquema de Ordenamento para o aglomerado de Ftima e envolvente, tendo em vista a sua requalificao urbanstica 2 Elaborar um Projecto de Interveno em Espao Rural, ou outro instrumento de planeamento adequado, para o Stio Natura 2000de Importncia Comunitria de Sic-Alvaizere, conjugando os esforos e interesses das autarquias na conservao e valorizao deste importante patrimnio natural 3 Prever novos conceitos e regras de integrao do edificado em espao rural e reas protegidas 4 Ordenar as reas de indstria extractiva e garantir a sua compatibilizao com outros usos, nomeadamente, os permetros urbanos, as reas protegidas e a vulnerabilidade do aqufero, no mbito do Plano de Ordenamento da Serra de Aire e Candeeiros 5 Promover a recuperao paisagstica e o valor natural de reas abandonadas de indstrias extractivas 6 Garantir a compatibilidade das ocupaes e usos com a produtividade e qualidade do aqufero 7 Preservar e prever expanso das reas de olival com vista a produo de Azeites do Ribatejo (DOP) 8 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Permetros Florestais da Serra de Aire, de Alcanede e da Serra de Candeeiros 9 Promover o desenvolvimento da Interveno Territorial Integrada da Serra de Aire e Candeeiros, envolvendo a sua monitorizao e eventual melhoramento do estudo para sustentao da criao de uma nova Interveno Territorial Integrada no Stio Natura 2000de Importncia Comunitria de SicAlvaizere 10 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente no Rio Nabo, Ribeira da Sabacheira, entre outros. 11 Implementar o Plano de Ordenamento do Parque Natural da Serra de Aire e Candeeiros, e analisar a necessidade de redefinio de limites, com eventual excluso de zonas urbanas ou degradadas e incluso de reas perifricas relevantes para a conservao da natureza 12 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, incluindo a envolvente da Serra de Candeeiros, o Stio Natura 2000 de Importncia Comunitria SicAlvaizere e o corredor de ligao entre estes dois espaos protegidos 12 Mdio Tejo Florestal 1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Ourm e Ferreira do Zzere e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de povoamento linear e disperso 2 Acautelar as presses das novas vias (IC3 e IC9) e integrar as dinmicas suscitadas pelas novas acessibilidades, em modelos de ordenamento sustentveis 3 Promover a ocupao agrcola das pequenas vrzeas que interrompem a continuidade das manchas de povoamentos monoespecificos, de forma a funcionarem como elementos de compartimentao da paisagem, e a contriburem para a reduo de combustveis no seu interior 4 Promover uma preveno eficaz dos incndios florestais, atravs do aumento da rea dos espaos florestais sujeitos a gesto florestal profissional e o Incentivo gesto conjunta em rea de maior fragmentao da propriedade 5 Promover a certificao ambiental das exploraes florestais de pinheiro e eucalipto

PS PDM PS PDM X PMOT X X

AC CM/AC

CM CM/AC CM

PDM PIER

CM CM

PDM POAP PDM

CM/AC CM

PDM PDM PDM PS PDM PS PDM PS X X X

CM CM CM/AC CM/AC CM/AC

PDM PS POAP

CM/AC CM/AC

AC

PDM

CM

PDM PDM PS PDM PS X

CM CM/AC

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CM

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Concretizao Directrizes Entidade Incentivos Executora Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos, Governana e Critrios Regulamentos Planea/o e Prog. Informao e Administrao de Deciso

6 Reabilitar o potencial produtivo florestal atravs da reconverso/ beneficiao de povoamentos com produtividades abaixo do potencial ou mal adaptados s condies ecolgicas da estao. Diversificar a composio das reas florestais contribuindo para a compartimentao e valorizao da paisagem 7 Identificar as reas de carvalhal e de outras formaes florestais autctones, promovendo a sua conservao atravs de sistemas de micro-reservas ou da classificao de reas protegidas de nvel regional ou local 8 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Permetro Florestal do Castro). 9 Recuperar as reas percorridas por incndios, designadamente em 2005 , com o objectivo de recuperar simultaneamente o potencial silvcola e o valor ecolgico 10 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente no Rio Zzere, Rio Nabo, Ribeira de Codes, Ribeira do vale de Tbuas, Ribeira da Abesteira, Ribeira do Frrio, Ribeira do Vale Longo, Ribeira de Caxarias, Ribeira da Salgueira, Ribeiro do Casal dos Bernardos, Ribeira da Gondemaria, Ribeira da Granja, Ribeira do Almo, Ribeira da Abadia, Ribeira da Sorieira, Ribeira do Olival, Ribeira da Urqueira, Ribeira da Amieira, Ribeira de Espite, Ribeira de Seia, Ribeira do Cuvo, Ribeira de Olheiras, entre outros 11 Valorizar os montados do Ribatejo em regime de uso mltiplo, que conjugue a excelncia dos produtos com a conservao da natureza e da biodiversidade, aumentando assim o potencial de diferenciao nacional e internacional dos produtos e servios do montado (por exemplo, cortia, caa, turismo no espao rural) 12.a Mdio Tejo Florestal Norte e 12.b. Mdio Tejo Florestal Sul 1 Promover a articulao das acessibilidades e relaes funcionais com os concelhos limtrofes da regio Centro 2 Promover o turismo sustentvel na albufeira de Castelo de Bode, garantindo a compatibilizao dos usos na albufeira e envolvente, assegurando a qualidade da gua 3 Requalificar os territrios com elevada carga primria intensiva exploraes avcolas sem tratamento colectivo de efluentes. 4 Salvaguardar as baixas aluvionares da edificao dispersa e linear 5 Preservar manchas de produo vitcola DOC Encostas dAire Medieval de Ourm e prever expanso das reas de olival com vista a produo de Azeites do Ribatejo (DOP) 6 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola do Carril e salvaguardar a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola 7 Definir condies para a modernizao e ampliao das unidades agro-pecurias, designadamente para garantir o cumprimento de normas relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI) 8 Estudar, delimitar e apresentar uma proposta de gesto para a paisagem notvel constituda pela albufeira de Castelo de Bode e respectivas margens 13 Eixo Ribeirinho V. N Barquinha/Abrantes 1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Sardoal, Abrantes, Constncia e V. N. Barquinha e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de povoamento disperso 2 Promover a manuteno e o aproveitamento dos valores da paisagem e as ocorrncias patrimoniais para o fomento das actividades tursticas ligadas ao patrimnio e cultura 3 Fomentar as actividades de lazer e recreio associadas ao vale do Rio Tejo 4 Preservar e prever expanso das reas de olival com vista a produo de Azeites do Ribatejo (DOP) 5 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola de Alvega, e salvaguardar a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola 6 Estudar, delimitar e apresentar proposta de gesto para a paisagem notvel do Almourol 7 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos do Corredor Fluvial principal associado ao Rio Tejo, bem como das partes terminais dos Corredores Fluviais associados ao Rio Zzere e ao Rio Torto, e s Ribeiras de Tancos, Foz, Alcolobra, Coalhos, Carregal, Moinhos e Arces

PDM PS

CM/AC

PMOT

CM

PDM PS PDM PMDFCI PDM PS

X X X

CM/AC CM/AC CM/AC

PDM PS

CM/AC

PDM PDM POAAP PDM PS PDM PDM PS PDM PS PDM PS PDM X X X X X

CM CM/AC CM/AC CM CM/AC CM/AC CM/AC

CM

PDM

CM

PDM PDM PDM PS PDM PS PDM PDM PS X X X X X

CM CM CM/AC CM/AC CM CM/AC

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Concretizao Directrizes

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14.a Charneca Ribatejana Norte 1 Reforar Coruche e Chamusca como centralidades urbanas e promover a articulao urbano-rural nas unidades confinantes e nos territrios de montado para apoio ao desenvolvimento (prestao de bens e servios urbanos) evitando-se, desta forma, a proliferao de edificaes e aglomeraes dispersas 2 Consolidar a formao de uma rea de actividades ligada s indstrias da fileira ambiental (Eco Parque do Relvo), garantindo a devida preservao do aqufero e assegurando a ocupao de reas menos produtivas ou menos valiosas do ponto de vista ambiental e da conservao da natureza 3 Preservar as reas agrcolas, nomeadamente nas baixas aluvionares e os sistemas de pecuria extensiva com vista produo de produtos reconhecidos Carne da Charneca (DO), Carne Mertolenga (DO), Carne de Porco Alentejano (DO) e a criao de cavalo e touro do Ribatejo, enquanto produtos a reconhecer, bem como estudar a possibilidade de reconhecimento de carne de Toiro Bravo 4 Recuperar as reas percorridas por incndios, designadamente em 2003, com o objectivo de recuperar simultaneamente o potencial silvcola e o valor ecolgico 5 Utilizar espcies florestais autctones na compartimentao das grandes manchas de eucaliptal, de forma a reduzir os riscos de propagao de incndio e aumentar o valor ecolgico do territrio, e compartimentar os espaos florestais, nomeadamente atravs da rede primria de faixas de gesto de combustvel 6 Promover a certificao ambiental das exploraes florestais de eucalipto 7 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente na Ribeira de Muge, Ribeira do Chouto, Ribeira da Calha do Grou, Ribeira da Lamarosa, Ribeira do Vale da Lama da Atela, Ribeira de Ulme, Rio Torto, Ribeira de Coalhos 8 Valorizar os montados em regime de uso mltiplo que conjugue a excelncia dos produtos com a conservao da natureza e da biodiversidade, aumentando assim o potencial de diferenciao nacional e internacional dos seus produtos e servios (por exemplo, cortia, caa, turismo no espao rural) 9 Estudar, delimitar e apresentar proposta de gesto para as paisagens notveis do Aude da Agolada e de Monte da Barca 10 Elaborao e implementao de um Plano de Gesto do Stio Classificado do Aude da Agolada, contribuindo para aumentar o seu valor ecolgico e promover o ordenamento dos usos 14.b Charneca Ribatejana Sul 1 Preservar as reas agrcolas, nomeadamente nas baixas aluvionares e os sistemas de pecuria extensiva com vista produo de produtos reconhecidos Carne da Charneca (DO), Carne Mertolenga (DO), Carne de Porco Alentejano (DO) e a criao de cavalo e touro do Ribatejo, enquanto produtos a reconhecer 2 Promover o estudo de uma designao para o arroz da Ribeira de Santo-Estvo, no mbito da preparao do sistema nacional de qualidade diferenciada, que conjugue a qualidade dos produtos com a funo de conservao da natureza e da biodiversidade, salvaguardando a evoluo/alterao das culturas de regadio nomeadamente no aproveitamento hidroagrcola do Vale do Sorraia 3 Compartimentar os espaos florestais, nomeadamente atravs da rede primria de faixas de gesto do combustvel. Promover o aproveitamento de biomassa para energia a partir dos resduos de explorao resultantes da manuteno das faixas. Melhorar o estado de conservao dos habitats florestais classificados atravs de uma gesto sustentvel 4 Valorizar os montados em regime de uso mltiplo, que conjugue a excelncia dos produtos com a conservao da natureza e da biodiversidade, aumentando assim o potencial de diferenciao nacional e internacional dos seus produtos e servios (por exemplo, cortia, caa, turismo no espao rural) 5 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente na Ribeira de Santo Estvo, Ribeira de Lavre, Ribeira do Divor, Ribeira da Fania 6 Implementar o Plano de Ordenamento da Reserva Natural do Esturio do Tejo e do Plano de Gesto da Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo, e anlise da necessidade da redefinio de limites (Paul de Belmonte), com eventual excluso de zonas urbanas ou degradadas e incluso de reas envolventes relevantes para a conservao da natureza, e tendo em conta o Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete PDM PS X CM/AC PDM CM

PDM

CM

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CM/AC

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X X

CM/AC CM/AC

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X X

CM CM/AC

PDM PS PDM PDM PS X

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CM X CM/AC

PDM PS

CM/AC

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PDM PS PS

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CM/AC

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7 Estudo para fundamentao da criao de uma Interveno Territorial Integrada para a Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo, com o objectivo de implementar modelos de gesto agrcola e agro-florestais compatveis com a conservao da biodiversidade 8 Elaborar e implementar um Plano de Gesto do Stio Classificado do Aude do Monte da Barca, contribuindo para aumentar o seu valor ecolgico e promover o ordenamento dos usos 15.a. e 15.b Eixo Ribeirinho Alpiara/S. Magos/ Benavente-Samora Correia 1 Elaborar um Esquema de Ordenamento para a rea ao longo da EN 118, que defina corredores transversais da ERPVA e integre as temticas acessibilidades, indstria-logstica, edificaes, ambiente e infra-estruturas 2 Avaliar a integrao e a compatibilizao de novas procuras ao nvel dos empreendimentos tursticos, reas residenciais e outras actividades, decorrentes das novas acessibilidades (A10, A13, IC11 e Novo Aeroporto de Lisboa), com as actividades agro-florestais do montado, valorizando a manuteno e a estabilidade destas ltimas 3 Preservar as manchas de produo vitcola DOC Ribatejo e prever expanso das reas de produo hortcola, florcola, hortofrutcola, das culturas energticas 4 Garantir a integridade dos aproveitamentos hidroagrcolas de Paul de Magos e Vale do Sorraia, salvaguardando a sua funo produtiva agrcola de regadio 5 Manter e promover as reas de orizicultura, com vista produo de produto reconhecido Arroz Carolino das Lezrias Ribatejanas (IG), bem como os sistemas de pecuria extensiva com vista produo de produtos reconhecidos Carne da Charneca (DO), Carne Mertolenga (DO), Carne de Porco Alentejano (DO) e a criao de cavalo e touro do Ribatejo, enquanto produtos a reconhecer 6 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente na Ribeira de Santo Estvo, Ribeira de Muge, Ribeira da Lamarosa 7 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Mata Nacional de Escaroupim) 8 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, nomeadamente os pauis de Muge e do Trejoito, promovendo a actividade agrcola as reas beneficiadas do aproveitamento hidroagrcola do Vale do Sorraia e acautelando a evoluo/alterao das culturas de regadio 9 Promover o estudo de uma designao para os arrozais de Samora Correia, no mbito da preparao do sistema nacional de qualidade diferenciada, que conjugue a qualidade dos produtos com a funo de conservao da natureza e da biodiversidade, salvaguardando a evoluo/ alterao das culturas de regadio nomeadamente no aproveitamento hidroagrcola do Vale do Sorraia 10 Proteger os montados e dos bosquetes e sebes arbreas, enquanto elementos de diversificao da paisagem e refgios de biodiversidade em territrios principalmente agrcolas Normas aplicveis s Subunidades 14b e 15b tendo em conta a localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete 1 Promover a elaborao de um estudo de estratgico, programtico e de ordenamento, em articulao com a rea Metropolitana de Lisboa, para a rea do Novo Aeroporto de Lisboa e reas de influncia directa que prospective as dinmicas de crescimento em matria de actividades e populao 2 Acolher as dinmicas do Novo Aeroporto de Lisboa, promovendo a concentrao de actividades e de crescimento residencial, apoiado nas centralidades formadas pelo Eixo Urbano Benavente Samora Correia/ Salvaterra de Magos e Coruche e reforando a proteco total das reas de interesse agrcola e de conservao da natureza e biodiversidade 3 Articular a nova infra-estrutura aeroporturia com a rede de acessibilidades nacional e regional em todas as suas valncias, considerando as novas realidades de logstica 4 Desenvolver e adoptar solues tcnicas na construo do Novo Aeroporto de Lisboa, que considerem a funcionalidade ecolgica das linhas de gua envolventes e a compatibilizao de usos com a qualidade e produtividade do aqufero da Margem Esquerda do Tejo

CM/AC

AC

PDM PDM

CM CM

PDM PS PDM PS PDM PS

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CM/AC CM/AC CM/AC

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CM/AC CM/AC

PDM PS

CM/AC

PDM PS

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AC/CM

X X

X X

AC AC

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Concretizao Directrizes

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Entidade Incentivos Executora Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos, Governana e Critrios Regulamentos Planea/o e Prog. Informao e Administrao de Deciso

16 Vale do Sorraia 1 Promover os sistemas de produo de regadio e a exportao dos seus produtos, assegurando a manuteno do uso dominante agrcola e da paisagem 2 Promover as reas de orizicultura, com vista produo de produto reconhecido, Arroz Carolino das Lezrias Ribatejanas 3 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola do Vale do Sorraia, salvaguardando a sua funo produtiva agrcola de regadio 4 Promover o estudo de uma designao para o arrozal do Sorraia, no mbito da preparao do sistema nacional de qualidade diferenciada, que conjugue a qualidade dos produtos com a funo de conservao da natureza e da biodiversidade, salvaguardando a evoluo/alterao das culturas de regadio nomeadamente no aproveitamento hidroagrcola do Vale do Sorraia 5 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredor Fluvial principal associado ao rio Sorraia, bem como parte terminal dos seus principais afluentes, considerando o Vale do Sorraia como um importante Corredor fluvial da ERPVA, que estabelece a ligao da charneca ribatejana ao rio Tejo 6 Manter e recuperar a vegetao ripcolas enquanto elemento importante para as funes de proteco do solo e da gua e de conservao da flora e da fauna e para a valorizao da paisagem; Manter das populaes de espcies pisccolas em nveis adequados; Manter e valorizar a qualidade da paisagem da sub-regio atravs dos espaos florestais PDM PS PDM PS PDM PS X X X X CM/AC CM/AC CM/AC AC

PDM PS

CM/AC

PDM PS

CM/AC

CAPTULO V Sistema de Monitorizao, Avaliao e Gesto


1 Governana Activa do PROT OVT 1.1 A Importncia da Governana

A governao do territrio assenta nos normativos legais e na definio e execuo de planos de ordenamento territorial. Porm, os processos e prticas que dizem respeito qualidade do exerccio do poder pblico so matrias fundamentais para responder aos actuais desafios do ordenamento do territrio, e pressupem a ideia de governana territorial, uma modalidade e tendncia do processo de deciso menos centralizada e hierrquica, baseada em parcerias e formas inovadoras de organizao em rede. A afirmao desta nova forma de gesto implica partilha de responsabilidades entre a administrao pblica, central e local, e as outras entidades envolvidas. Se, por um lado, este tipo de organizao beneficia de uma aproximao significativa da sociedade civil s instituies, reforando a legitimidade e a eficcia das polticas territoriais, por outro lado, aumenta a visibilidade e os valores das polticas de ordenamento do territrio e, sobretudo, a coordenao entre polticas sectoriais com incidncia espacial, bem como entre estas e as polticas de base territorial. Responder aos desafios da governao regional foi considerada uma condio essencial para o sucesso da Estratgia Regional Lisboa 2020 (CCDR LVT, 2007), j que a crise da governabilidade, decorrente da diferenciao social, do alargamento da democracia, da integrao europeia e da globalizao, conduziram a dificuldades crescentes das estruturas convencionais de governo para responderem aos problemas que lhes so colocados. Argumentos para que outras foras e poderes surgissem

na procura de respostas, na promoo de iniciativas e liderana de procedimentos, revelando a emergncia de um novo modelo de cooperao, de participao e de concertao. Esta realidade revela as insuficincias em termos de governabilidade e a afirmao de dinmicas de governana. A realidade referida remete, afinal, para a importncia do imperativo da compatibilizao da funcionalidade, atribuies e competncias no seio da administrao, bem como da articulao entre actores e instituies cujos procedimentos e prticas se traduzem em parcerias estratgicas e prticas de cooperao para assuntos tradicionalmente do foro do Estado. Emerge daqui uma nova cultura de governo que propicia uma organizao diferente da sociedade e uma acrescida capacidade de resposta aos problemas e realizao de projectos comuns.
1.2 Ultrapassar a Rigidez do Sistema do Planeamento Territorial

O sistema de planeamento que vigora em Portugal, apesar dos significativos avanos que conheceu desde a publicao da Lei de Bases do Ordenamento do Territrio e do Urbanismo, ainda tributrio de uma matriz funcionalista, com gnese na Carta de Atenas, e caracterstico de uma poca em que as sociedades eram mais uniformes e as mudanas ocorriam de forma lenta e previsvel. As realidades alteraram-se. Na actualidade mais difcil prever o futuro a cinco ou dez anos, tal a dinmica dos fenmenos sociais e econmicos, criando incertezas sobre o territrio. Por outro lado, impera o individual sobre o colectivo, a fragmentao sobre a uniformizao, ou ainda, a diversidade sobre a unidade. Estas mudanas civilizacionais, econmicas, sociais e culturais implicam abordagens diferentes sobre o territrio

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que o sistema de planeamento tem tido dificuldade em acompanhar. No entanto, desde a ltima dcada assiste-se a uma reformulao do sistema de gesto territorial portugus, derivado das exigncias da aplicao do novo quadro legal e regulamentar do ordenamento do territrio e do urbanismo, e das transformaes profundas que entretanto se verificaram na realidade territorial, institucional, econmica e social do Pas e na sua insero no espao europeu. Em resposta a estas dinmicas, o planeamento tende a apresentar um menor grau de detalhe na componente normativa evoluindo para uma gesto processual participada pela Administrao, actores econmicos e sociais. O PROT, quer na sua actual forma e contedo, definindo normas orientadoras, em vez de um regulamento, quer no seu processo de elaborao, participado e concertado, proporciona as condies apropriadas para um sistema de gesto mais aberto e eficaz na sua aplicao.
1.3 O PROT OVT

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plificao que introduzida pelo Decreto-Lei n. 316/2007, de 19 de Setembro e, tambm, o papel fundamental das Associaes de Municpios no desenvolvimento regional e na gesto territorial, a Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto do PROT OVT (EMAG PROT OVT) ter como Misso, Atribuies e Estrutura (Figura 23), as que de seguida se enunciam.

No territrio do Oeste e Vale do Tejo est patente a actuao de uma multiplicidade de sectores com prioridades, meios, competncias e estruturas diferenciadas, reflectindo, no poucas vezes, a descoordenao de metas e de objectivos, mas tambm, novos dinamismos e capacidades de iniciativa dos actores locais e regionais. Os desgnios da Viso e do Modelo Territorial deste Plano tm como corolrio o empenho, cooperao e articulao entre as entidades da administrao pblica, mas tambm, entre estas e os diversos actores locais e regionais com impacte no territrio, na participao e construo de uma agenda de futuro e projectos comuns. Trata-se, na prtica, da assumpo de uma nova cultura de sociedade e de democracia participativa para assegurar os objectivos estratgicos do ordenamento do Oeste e Vale do Tejo. A prossecuo da Viso assumida pelo Plano para o horizonte 2020 centrada numa Agenda cujas prioridades so a sustentabilidade, as alternativas e eficincia energticas, a mobilidade, a evoluo para a sociedade do conhecimento e a diversidade requer um sistema de actores regionais actuantes na concertao estratgica de base territorial. Este sistema regional de actores deve explorar novas formas de organizao, beneficiando de uma maior aproximao dos cidados s instituies, reforando a eficcia das polticas e afirmando os valores de uma cultura de ordenamento do territrio assim contribuindo, decisivamente, para o sistema de governana regional.
2 Estrutura de Monitorizao Avaliao e Gesto

Figura 23 Esquema da estrutura de governana activa do PROT OVT Misso

A monitorizao e gesto do PROT OVT visa assegurar a sua execuo em condies de alcanar os objectivos e resultados previstos no Plano, num processo de participao e concertao estratgica de base territorial entre as administraes central e local e os agentes associativos, econmicos, sociais e culturais regionais.
Atribuies

a) Recolher, tratar e divulgar a informao sobre a evoluo do territrio Oeste e Vale do Tejo e de realizao do Plano. b) Analisar eventuais desvios e adoptar medidas correctoras. c) Proceder ao preenchimento e lacunas, interpretao de dvidas e reviso dos preceitos e solues, com observncia do enquadramento legal. d) Dinamizar as relaes entre a comunidade e as instituies regionais e locais e a administrao central. e) Monitorizar e aferir a avaliao da concretizao das capacidades de alojamento atribudas a cada NUTS III, propor a sua eventual redistribuio ou a alterao dos limiares da capacidade de alojamento turstico, em conformidade com os procedimentos previstos no RJIGT.
Estrutura e rgos

Os rgos de monitorizao e gesto so os seguintes: a) Comisso de Acompanhamento; b) Estrutura de Gesto; c) Observatrio.


Comisso de Acompanhamento

A passagem da concepo do Plano realizao das suas prioridades e projectos exige novas modalidades e estrutura de concertao, deciso e monitorizao para garantir a eficcia do planeamento territorial. As relaes de proximidade e a legitimidade so decisivas para esta mudana. Considerando o quadro de atribuies de coordenao da CCDR LVT no mbito das determinaes da Lei de Bases do Ordenamento do Territrio e do Urbanismo e da sim-

A Comisso de Acompanhamento (CA PROT OVT) da execuo do Plano, de natureza consultiva, ser constituda com base na Comisso Mista de Coordenao (CMC), com eventuais ajustamentos, e ser presidida pela DGOTDU.

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O sistema de acompanhamento implica a criao de um Observatrio responsvel pela informao relevante para a avaliao da poltica de ordenamento do Oeste e Vale do Tejo. Ao Observatrio, incumbe assegurar a recolha, tratamento e divulgao de informao de carcter estatstico, tcnico e cientfico relevante para a elaborao de Relatrios Peridicos e Documentos Intercalares ou Especficos de avaliao e monitorizao das dinmicas de organizao e transformao do territrio regional e das prticas de gesto territorial. O Observatrio assegura a monitorizao do territrio regional atravs da avaliao das referidas dinmicas com base em (i) estatsticas resultantes da produo de indicadores de realizao e de resultados, e de eficincia e de eficcia e (ii) informao estatstica e cartogrfica regional especfica sobre as dinmicas de ocupao do solo. O Observatrio funciona no seio da CCDR LVT, est integrado no Observatrio do Ordenamento do Territrio e do Urbanismo (9) e insere-se numa Rede de Pontos Focais representados pela DGOTDU (SNIT), IGP (SNIG) e INE, I. P. (Estatsticas nacionais/regionais). O Observatrio do Oeste e Vale do Tejo integra a rede de Observatrios Regionais de Ordenamento do Territrio e articula-se com o Observatrio OT/U. Prev-se que o Sistema de Indicadores agora definido seja desenvolvido e aprofundado visando, simultaneamente, a eficcia do processo de gesto do PROT OVT e a garantia da adequada articulao com a rede de observatrios. A monitorizao do PROT OVT um instrumento fundamental para assegurar a eficcia do processo de planeamento. As dinmicas que afectam o sistema socioeconmico fragilizam as previses e acarretam incerteza. Neste contexto de instabilidade, a existncia de uma estrutura de monitorizao, capaz de assegurar o acompanhamento da execuo do plano e que emita, em tempo til, alertas para corrigir disfunes inesperadas, revela-se decisiva para o sucesso do Plano. Por conseguinte, a estrutura de monitorizao, avaliao e gesto, bem como os indicadores de monitorizao devem contribuir para aferir a concretizao das estratgias e propostas do plano e apoiar a elaborao do Relatrio de Estado de Ordenamento do Territrio (REOT) ao nvel regional, fomentando a sua elaborao ao nvel municipal, e traduzindo assim a execuo dos respectivos Instrumentos de Gesto Territorial.
3 Sistema de Indicadores

A Comisso de Acompanhamento tem como atribuies: a) Apreciar e aprovar os programas e relatrios da estrutura de monitorizao e de gesto; b) Emitir pareceres e recomendaes especficas; c) Apreciar as orientaes e decises da gesto. A Comisso de Acompanhamento reunir duas vezes por ano.
Estrutura de Gesto

A Estrutura de Gesto ser constituda por um Ncleo Base, integrado pela CCDR LVT e pelas trs Comunidades Intermunicipais; e por Comisses Temticas, de geometria varivel, integradas pelas entidades do Ncleo Base e por entidades da Administrao Central e Regional com competncias relacionadas (7). Consideram-se desde j 3 Comisses Temticas (8): a) Territrio b) Mobilidade c) Turismo s Comisses Temticas compete: a) Apreciar a evoluo da execuo do PROT, na respectiva rea, e propor medidas de optimizao. b) Definir o preenchimento de lacunas e proceder a interpretaes que clarifiquem normas de execuo do Plano. Sempre que estejam em causa competncias prprias da administrao central e regional, bem como matrias com elas relacionadas, designadamente as mencionadas no pargrafo anterior, as entidades da administrao com essas competncias so chamadas a intervir nos trabalhos destas comisses.
Observatrio

O sistema de acompanhamento apoia-se num conjunto de dados de origens diversas tomando, nomeadamente, em considerao os recursos disponveis especficos para cada Eixo Estratgico. Produz indicadores que informam em tempo til os actores de poltica pblica e privados (ver 3. Sistema de Indicadores). O PROT OVT foi delineado partindo da anlise das tendncias de evoluo recentes da regio, concretizada na anlise SWOT. Daqui decorre a necessidade de implementar um sistema de informao (SI PROT), em colaborao com a DGOTDU, o IGP e o INE, I. P., que permita fornecer dados/ indicadores estatsticos e cartogrficos da evoluo do contexto, de forma a assegurar um conhecimento actualizado das dinmicas de transformao do territrio e do desenvolvimento regional e fornecer informaes teis aos gestores e avaliadores do Plano no processo de tomada de deciso.
(7) Podero ser convidadas a participar no processo outras entidades relacionadas com as matrias, designadamente daquelas que tm assento na Comisso de Acompanhamento. (8) Outras Comisses Temticas podero ser constitudas, com carcter permanente ou provisrio.

A monitorizao do PROT OVT, com base no Observatrio requer a definio de um sistema de indicadores, a saber: a) Os indicadores de realizao dizem respeito actividade. So medidos em unidades fsicas ou monetrias. b) Os indicadores de resultado referem-se ao efeito directo e imediato causado por um programa. Fornecem
(9) Observatrio OT/U, previsto na Lei Orgnica do MAOTDR e criado pelo Decreto Regulamentar n. 54/2007, de 27 de Abril.

5118-(100)
informaes sobre as alteraes, por exemplo, no comportamento, na capacidade ou no desempenho dos beneficirios directos. Em geral, as avaliaes incidem num conjunto de indicadores especficos para permitir que as intervenes sejam apreciadas em pormenor eficcia, eficincia, etc. num determinado quadro de programao. A eficcia compara o realizado com o programado e a eficincia examina o rcio entre as realizaes, os resultados e/ou os impactos e os recursos (Figura 24). Estes indicadores (eficcia e eficincia) podem fornecer informaes teis aos gestores e avaliadores do Plano, no processo de tomada de deciso, influenciado a (re)programao. Alguns dos indicadores, em particular os associados dinmica de transformao do uso do solo, devem no apenas ser produzidos escala regional mas tambm municipal, para que, numa perspectiva integrada se assegure a articulao entre o nvel local e o regional, aferindo eventuais disfunes e permitindo actuaes em tempo til.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

(Fonte: Comisso Europeia, Direco-Geral XVI, Poltica Regional e Coeso, Doc. Trabalho 3, Indicadores de Acompanhamento e Avaliao: uma Metodologia Indicativa)

Figura 24 Coerncia de interveno do PROT OVT

No quadro seguinte (Quadro 8) apresentam-se os indicadores utilizados nos diversos captulos, particularmente nas Normas Orientadoras da Proposta do Plano. Contudo, a merecer aprovao, o Sistema de Monitorizao e Gesto que se prope dever ser aprofundado para a eficcia do processo de gesto.

QUADRO 8 Indicadores de Monitorizao


Eixo Designao Definio/Mtodo de clculo Unidade de medida Fonte Meta 2013 Tipo

Distncia-tempo entre centros urbanos regionais do Oeste e Vale do Tejo e sedes de NUTS II em transporte individual Distncia-tempo entre centros urbanos regionais do Oeste e Vale do Tejo e sedes de NUTS II em transporte colectivo Planos de Acessibilidades e de Mobilidade (PAM) Utilizao da ferrovia

Ind Result

Taxa de variao do n. de utilizadores/ Km de linhas de caminho de ferro

Utilizadores por Km

REFER RAVE

+10%

Ind. Realiz

N. de PAM aprovados

N.

CIM CCDR

Ind Result

Taxa de variao do tempo de deslocao entre os centros urbanos regionais do Oeste e Vale do Tejo em transporte colectivo a Coimbra, Leiria, Lisboa e vora

CIM CM

-15%

Ind Result

Taxa de variao do tempo de deslocao entre os centros urbanos regionais do Oeste e Vale do Tejo em transporte individual a Coimbra, Leiria, Lisboa e vora

CIM CM

-15%

Ind Result

Distncia-tempo entre Centros Urbanos Regionais do Oeste e Vale do Tejo em transporte individual

Taxa de variao do tempo de deslocao entre os centros urbanos regionais do Oeste e Vale do Tejo em transporte individual

InIR, I. P./EP CCDR

-15%

Ind Result

Distncia-tempo entre Centros Urbanos Regionais do Oeste e Vale do Tejo em transporte colectivo

Taxa de variao do tempo de deslocao entre os centros urbanos regionais do Oeste e Vale do Tejo em transporte colectivo

Operad. TC IMTT, I. P. CU AM CM

-15%

Ind Realiz

Grau de concretizao da rede viria regional

Km construdos ou melhorados de Itinerrios Complementares/Km programados de Itinerrios Complementares construdos ou melhorados * 100

% de rede rodoviria intervencionada

InIR, I. P./EP

As previstas no PRN

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009


Eixo

5118-(101)
Unidade de medida Fonte Meta 2013 Tipo

Designao

Definio/Mtodo de clculo

Intensidade na Utilizao dos Recursos Humanos Exportaes

Emprego/Populao Residente

ndice (PT=100)

INE, I. P., Contas Regionais 2005 INE, I. P., Contas Regionais 2005 INE, I. P. IPT Com. Intermun Assoc. Empres. INE, I. P. CM

97,3 (situao de partida: 96,1) 2 pontos percentuais acima da mdia nacional 1 ponto percentual acima da mdia do Continente n/a

Exportaes/VAB Regional * 100

Dormidas internacionais Participao da Regio em redes internacionais Empresas instaladas nos Plos de Acolhimento Empresarial (PAE) e Portas Logsticas Variao do emprego em Servios Intensivos em Conhecimento Variao do emprego nas actividades do sector Ambiental Variao do emprego nas actividades do sector Cultural Projectos urbanos (inovao)

N. Dormidas de turistas estrangeiros em alojamento classificado N. de instituies e entidades regionais integradas em redes internacionais N. de Empresas nos ALE-Parques de Negcios e Portas Logsticas/N. Total de empresas da regio * 100

N.

N.

Ind. Realiz

Frentes ribeirinhas valorizadas (tratamento ambiental e paisagstico) em centros urbanos

Km de Frentes ribeirinhas valorizadas (tratamento ambiental e paisagstico)/ Total de Km de Frentes ribeirinhas por centro urbano * 100

CM

80%

Ind. Realiz

Energias renovveis em edifcios e equipamentos pblicos

N. de Edifcios e Equipamentos pblicos com utilizao de energias renovveis

N.

CM

30%

Ind. Realiz

N. de centros urbanos com projectos aprovados no Eixo 3 da Poltica de Cidades (inovao)/N. de centros urbanos da regio elegveis * 100

PO Centro PO Alentejo (unidades de gesto)

100%

Ind. Result

Taxa de Variao do emprego nas actividades do sector da Cultura (CAE 552, 923, 925, 926 e 927)

INE, I. P.

Acompanha a mdia nacional

Ind. Result

Taxa de Variao do emprego nas actividades do sector do Ambiente (CAE 37, 5157 e 90)

INE, I. P.

1 ponto percentual acima da mdia nacional

Ind. Result

Taxa de Variao do emprego nos servios Intensivos em conhecimento (CAE 64, 65, 66, 67, 71, 72, 73 e 74)

INE, I. P.

1 ponto percentual acima da mdia nacional

Ind. Result

Duplicar situao actual

Ind. Impact

Ind Impact

Produtividade

PIB/Emprego

ndice (PT=100)

INE, I. P., Contas Regionais 2005

98,1 (situao de partida: 91,5)

Ind Impact

PIB per capita

PIB/Populao Residente

ndice (PT=100)

INE, I. P., Contas Regionais 2005

95,5 (situao de partida: 88)

Ind Realiz

Ligao por fibra ptica dos Plos Territoriais de Competitividade e Inovao

Plos Territoriais de Competitividade e Inovao(1) com ligao por fibra ptica ou feixe hertziano de alto dbito (igual ou superior a 155 Mbps) a duas ou mais redes de Operadores de Telecomunicaes/Total de Plos Territoriais de Competitividade e Inovao * 100

Entidades responsveis pelos Plos Territoriais de Competitividade e Inovao

100%

Ind Result

Cobertura da Rede de Banda Larga

Populao servida por Servios de Telecomunicaes de Banda Larga com dbitos descendentes >= 2 Mbps/Populao Residente * 100

ANACOM Operad. de Telecomunic. INE, I. P.

99%

5118-(102)
Eixo Designao Definio/Mtodo de clculo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009


Tipo

Unidade de medida

Fonte

Meta 2013

NUTS LT: 0.32 NUTS MT: 0.48

Qualidade da oferta turstica por concelho e NUTS III Qualidade da gua nas origens, superficial e subterrnea Perdas de gua

N. de Camas em empreendimentos de 4** e 5**/N. total de camas tursticas * 100 N. Parmetros conformes com limiares estabelecidos nos diplomas especficos da qualidade da gua/N. Total de parmetros analisados * 100 Volume anual de gua captada no facturada, nos sistemas pblicos de abastecimento/Volume total captado Volume anual de guas residuais depuradas aplicadas/Volume total de guas residuais produzidas Populao servida/Populao total * 100

Turismo Port. INE, I. P. INAG, I. P. ARH

90%

Populao servida com sistema pblico de abastecimento de gua Populao servida por sistema pblico de drenagem e tratamento de guas residuais Valor Ecolgico do Territrio

Municpios Concessionrias

95%

2 2

Emisses de CO2 Taxa de incorporao endgena na energia primria

Emisses de CO2 derivadas da utilizao de energia Energia total produzida localmente a partir dos recursos endgenos/Energia total consumida (ambas expressas em energia primria)

Ton. CO2/hab.ano %

Agncias de Energia Agncias de Energia

<7,5 Ton CO2/hab. ano (2017) >40% (2017)

Ind. Result.

Ind. Result.

Ind. Realiz.

Ordenamento e gesto de espaos naturais

N. de reas do Sistema Nacional de reas Classificadas (SNAC) com Planos de Ordenamento e Gesto/N. Total de reas do SNAC * 100

ICNB, I. P.

100%

Ind. Realiz

Planeamento e Gesto das reas da ERPVA

reas afectas ERPVA nos PDM

Ha

CM CCDR

100%

Ind. Realiz.

Conservao da natureza e da biodiversidade

rea integrada em reas Protegidas de mbito regional, inter-municipal ou municipal

Ha

ICNB, I. P. CM

20 000

Ind. Result

rea da ERPVA com ocupao e uso do solo favorvel conservao da natureza e da biodiversidade (montados, matos e matagais, florestas autctones, zonas hmidas, galerias ripcolas e arrozais)

Ha

CCDR (cartografia de ocupao do solo)

Manuteno ou aumento da rea registada em 2007

Ind. Result.

Populao servida/Populao total * 100

Municpios Concessionrias

90%

Ind. Result.

Ind. Result.

Aplicao de guas residuais depuradas em usos compatveis

Municpios Concessionrias

>15% (situao de ref: 2007)

Ind Result

Municpios Concessionrias

<25%

Ind Result

80%

Ind. Result.

Ind. Result.

Camas tursticas em NDT

N. Camas tursticas em NDT/N. Total de Camas (tursticas e residenciais) * 100

Turismo Port. INE, I. P.

40%

Ind. Result.

Variao da densidade de alojamento turstico

Taxa de variao do N. Camas tursticas/rea territorial * 100

Turismo Port. INE, I. P.

n/a

Ind. Result.

Taxa de Ocupao do Alojamento Turstico

N. Dormidas/N. Camas disponveis * N. de dias do perodo de referncia

Dormidas/Camas

INE, I. P.

60%

Ind. Result.

Taxas de alojamento turstico + taxa de alojamento residencial por NUTS III

N. de Camas tursticas/populao residente * 100 + N. de Camas Residncia Secundria/Populao Residente * 100

Turismo Port. INE, I. P.

NUTS O: 0.66

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Eixo

5118-(103)
Unidade de medida Fonte Meta 2013 Tipo

Designao

Definio/Mtodo de clculo

Avaliao de riscos

Municpios com Programas de avaliao e gesto de riscos mltiplos (cheias e inundaes, instabilidade de vertentes, eroso litoral e tsunami) Evoluo das reas com ocupao/Usos no compatveis nas reas sujeitas a risco elevado e muito elevado de cheias e inundaes, instabilidade de vertentes e eroso litoral rea afecta a edificao/rea total na faixa litoral Patrimnio (classificado e inventariado) recuperado no mbito de projectos de investimento N. de Projectos de regenerao urbana aprovados para centros histricos

N.

CCDR CM

Todos os Municpios do OVT Variao inferior ou igual a zero em relao situao em 2008 Manuteno da rea registada em 2008 n/a

Patrimnio

N. por tipologia

CCDR MC CM PO Centro PO Alentejo (unidades de gesto) PO Centro PO Alentejo (unidades de gesto)

Regenerao urbana requalificao dos centros histricos Projectos urbanos (competitividade) Projectos Urbanos (regenerao) reas destinadas a usos do solo urbano

N.

n/a

3 3 3

Execuo da urbanizao Densidade da urbanizao Reabilitao do parque edificado

Solo urbanizado/Solo destinado urbanizao em PDM * 100 N. de fogos existentes e licenciados/rea do solo urbano N. de licenas para reabilitao de edifcios em solo urbano/N. total de licenas para nova edificao em solo urbano * 100 Localidades com mais de 5 000 Hab. com sistemas pblicos de transporte/Localidades com mais de 5 000 Hab. * 100 Localidades com mais de 5 000 Hab. com Planos de Deslocaes Urbanas/ Localidades com mais de 5 000 Hab. * 100 Distncia-tempo mdia ao Centro de Urgncia mais prximo Distncia-tempo mdia Escola Secundria mais prxima Centros de Cuidados Primrios e Hospitais integrados na rede e-sade/Total Centros de Cuidados Primrios e Hospitais * 100

% N./Ha %

CM CM INE, I. P. CM

85% n/a Incremento

Mobilidade Urbana

Com. Intermun

50%

Integrao na Rede e-sade

Min. Sade

100%

Ind. Realiz.

Ind. Result.

Acessibilidade a Escola Secundria em transporte

Minutos

Min. Educ.

Max. 60 min

Ind. Result

Acessibilidade a Centro de Urgncia

Minutos

Min. Sade

15/20min

Ind. Realiz.

Ind. Result.

Servios de transporte colectivo urbano

CM

100%

Ind. Result.

Ind. Ind. Result. Realiz.

Ind. Result.

rea classificada como permetro urbano PDM revisto/rea classificada como permetro urbano no PDM em vigor * 100

CCDR CM

n/a

Ind. Realiz.

N. de Centros Urbanos Regionais e Estruturantes com projectos aprovados para a regenerao urbana

N.

PO Centro Todos os Centros PO Alentejo Urbanos Regionais (unidades de gesto) e Estruturantes

Ind. Realiz.

Municpios com projectos aprovados em redes inter-urbanas para a competitividade

N.

33

Ind. Realiz.

Proteco do corredor ecolgico estruturante do litoral

Ha

CCDR CM

Ind. Result

Gesto dos territrios perigosos

Ha

CCDR CM

Ind Realiz. Ind Result.

Consumo de energia final per capita nos edifcios (eficincia energtica)

Energia final consumida nos edifcios (habitao e servios) considerando todos os vectores energticos

kWh/hab.ano

Agncias de Energia

<45 MWh/ hab.ano (2017)

5118-(104)
Eixo Designao Definio/Mtodo de clculo

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009


Tipo

Unidade de medida

Fonte

Meta 2013

3 3

Salas de aula com acesso on-line Concorrncia entre Operadores de Telecomunicaes

Salas de aula com acesso on-line/N. total de salas de aula * 100 Cobertura populacional de Servios de Telecomunicaes de Banda Larga com dbitos descendentes iguais ou superiores a 2 Mbps, por mais do que um Operador, em simultneo e em Acesso Directo (infra-estrutura prpria) Servios electrnicos/N. total de servios disponveis * 100

% %

CM Min. Educ. ANACOM Operad. de Telecomunic. INE, I. P.

100% 75%

ndice de Envelhecimento do Tecido Empresarial Agrcola (IE) Unidades Mveis de Sade Acesso internet em reas de baixa densidade Produtividade econmica das exploraes agrcolas Infra-estruturas de regadio rea florestal ardida Apoio s actividades agrcolas e florestais de elevado valor ecolgico Certificao ambiental das actividades agrcolas e florestais Reforo da identidade regional atravs da concretizao paisagens notveis Evoluo dos Padres de Ocupao do Solo do OVT

N. de produtores agrcolas com idade >55 anos/N. de produtores com idade <35 anos * 100 N. de Unidades Mveis de Sade nos concelhos de baixa densidade N. de Centros de Cuidados Primrios com ligao Internet nos concelhos de baixa densidade Margem Bruta Total (MBT)/Unidades de Trabalho Agrcola (UTA) Superfcie Irrigvel (SI)/Superfcie Agrcola Utilizada (SAU) * 100 rea florestal ardida/rea total de floresta * 100 rea beneficiada por mecanismos de apoio agro-ambiental ou silvo-ambiental % da rea agrcola e florestal com certificao ambiental oficialmente reconhecida rea de Paisagem Notvel transposta para os PDM

INE, I. P.

5,5

4 4

N. N.

Min. Sade Min. Sade

1 por concelho 100%

Euros/ UTA

INE, I. P.

15 258,1

4 4 4

% % Ha

INE, I. P. AFN ICNB, I. P. MADRP

27,9 Diminuio da rea registada em 2007 rea elegvel do SNAC

MADPR

20%

Ind. Result.

Incremento de rea afecta a formas de povoamento disperso e linear (evoluo das formas de povoamento)

Ha

CCDR

n/a

Ind. realiz

Ha

CCDR CM

40%

Ind. Result. Ind. Realiz.

Ind. Ind. Ind. ImResult. Result. pact.

Ind. Result.

Ind. Ind. Result. Realiz.

Ind. Result.

Indicador de Extensificao Agrcola

[Superfcie Agrcola (SA) (rea Culturas Permanentes + rea Culturas Temporrias + rea Prados e Pastagens Permanentes Melhorados)/SA] * 100

INE, I. P.

27,9

Ind. Result.

Produtividade Econmica dos Sistemas de Produo

Margem Bruta Total (MBT)/Superfcie Agrcola Utilizada (SAU)

Euros/SAU

INE, I. P.

1 394,7

Ind. Result.

Taxa de Abandono Agrcola

Superfcie Agrcola No Utilizada (SANU)/Superfcie Agrcola (SA) * 100

INE, I. P.

1,9

Ind. Realiz.

Disponibilizao de Servios Electrnicos aos Cidados e Empresas

CM/ CCDR Administrao Pblica Central Desconcent.

100%

Ind. Result.

Ind. Realiz.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009


Eixo

5118-(105)
Unidade de medida Fonte Meta 2013 Tipo

Designao

Definio/Mtodo de clculo

Consumo de solo rural

rea afecta a Empreendimentos Tursticos, ALE- Parques de Negcios e reas Logsticas/reas do solo rural por categorias afectadas * 100 N. de novos fogos em solo rural/N. total de fogos * 100

CM

n/a

Construo de habitao em solo rural

CM

n/a

Siglas e acrnimos

AAE Avaliao Ambiental Estratgica AC Administrao Central ADSL Asymmetric Digital Subscriber Line (comunicao digital em banda larga) AE Auto-estradas AEC rea Ecolgico Complementar AL Administrao Local ALE rea de Localizao Empresarial AH Aproveitamento Hidroagricola AM Associao de Municpios AML rea Metropolitana de Lisboa AMO Associao de Municpios do Oeste ANACOM Autoridade Nacional de Comunicaes ANE rea Nuclear Estruturante AFN Autoridade Florestal Nacional ANS rea Nuclear Secundria ANSR Autoridade Nacional Segurana Rodoviria ARH Administraes de Regio Hidrogrfica ARS Administrao Regional de Sade AV Alta Velocidade AVT reas de Vocao Turstica CCDR Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional CE Comunidade Europeia CEE Corredor Ecolgico Estruturante CEC Corredor Ecolgico Complementar CES Corredor Ecolgico Secundrio CIM Comunidades Intermunicipais CIRVER Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos Industriais CM Cmara Municipal CMC Comisso Mista de Coordenao COMURB Comunidade Urbana CP Caminhos de Ferro Portugueses, E.P. CRH Conselhos de Regies Hidrogrficas CTA Campo de Tiro de Alcochete CTT Comisso Temtica de Turismo CTTM Comisso Temtica de Transportes e Mobilidade CUMT Comunidade Urbana do Mdio Tejo CULT Comunidade Urbana da Lezria do Tejo CUT Centralidade Urbano Turstica DGADR Direco Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural DGOTDU Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano DOC Denominao de Origem Controlada DOP Denominao de Origem Protegida DPH Domnio Pblico Hdrico DPP Departamento de Prospectiva e Planeamento DRE Direco Regional de Economia

EMAG Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto do PROT OVT EN Estrada Nacional ENDS Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel EOT Espaos de Ocupao Turstica ERPVA Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental EP Estradas de Portugal SA Hi Estabelecimentos Hoteleiros Isolados IBA Important Bird reas (Zona Importante para as Aves) IC Itinerrio Complementar ICNB, I. P. Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade, I. P. IG Identificao Geogrfica IGESPAR, I. P. Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico, I. P. IGP Indicao Geogrfica Protegida IGT Instrumento de Gesto Territorial IMTT, I. P. Instituto de Mobilidade e dos Transportes Terrestres, I. P. INAG, I. P. Instituto da gua, I. P. INE, I. P. Instituto Nacional de Estatstica, I. P. InIR, I. P. Instituto de Infra-estruturas Rodovirias, I. P. IP Itinerrio Principal IPSS Instituio Pblica de Solidariedade Social ITP, I. P. Instituto do Turismo de Portugal, I. P. LBPOTU Lei de Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e de Urbanismo LVT Lisboa e Vale do Tejo MADRP Ministrio da Agricultura Desenvolvimento Rural e Pescas MAOTDR Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional MBps Mega Bytes por segundo MOPTC Ministrio das Obras Pblicas Transportes e Comunicaes NAER Novo Aeroporto, S.A. NAL Novo Aeroporto de Lisboa NDE TL Ncleo de Desenvolvimento Econmico de Turismo e Lazer NDT Ncleo de Desenvolvimento Turstico NTL Ncleo de Turismo e Lazer NUTS Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatsticos OE Oramento de Estado OEBT Opo Estratgica de Base Territorial OVT Oeste e Vale do Tejo PAC Poltica Agrcola Comum

Ind. realiz

Ind. realiz

5118-(106)
PAT Programa de Aco Territorial PBH Plano de Bacia Hidrogrfica PCC Parques de Campismo e Caravanismo PDM Plano Director Municipal PDR Programa de Desenvolvimento Rural PEN Plano Estratgico Nacional PEOT Plano Especial de Ordenamento do Territrio PENT Plano Estratgico Nacional para o Turismo PGF Plano de Gesto Florestal PIB Produto Interno Bruto PIDDAC Programa de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administrao Central PIER Projecto de Interveno em Espao Rural PIOT Plano Intermunicipal de Ordenamento do Territrio PMDFCI Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndio PME Pequena e Mdia Empresa PMIF Plano Municipal de Interveno Florestal PMOT Plano Municipal de Ordenamento do Territrio PNAC Plano Nacional para as Alteraes Climticas PNACE Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego PNPOT Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio PO Programa Operacional POACB Plano de Ordenamento da Albufeira de Castelo de Bode POAP Plano de Ordenamento de reas Protegidas POAAP Plano de Ordenamento de Albufeiras de guas Pblicas POOC Plano de Ordenamento da Orla Costeira POR Programa Operacional Regional POS Padres de Ocupao do Solo POT Programa Operacional Temtico PP Plano de Pormenor PRN Plano Rodovirio Nacional PRODER Programa de Desenvolvimento Rural do Continente PROF Plano Regional de Ordenamento Florestal

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

PROT Plano Regional de Ordenamento do Territrio PS Plano Sectorial PU Plano de Urbanizao QREN Quadro de Referncia Estratgica Nacional RA Relatrio Ambiental RAN Reserva Agrcola Nacional RAVE Rede Ferroviria de Alta Velocidade, S.A. RCM Resoluo de Conselho de Ministros REFER Rede Ferroviria Nacional, E.P. REN Rede Elctrica Nacional REN Reserva Ecolgica Nacional RESIOESTE, S.A. Centro de Tratamento de Resduos do Oeste RJIGT Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Terrirorial RLVT Regio de Lisboa e Vale do Tejo RNAP Rede Nacional de reas Protegidas RT Entidades Regionais de Turismo SAU Superfcie Agrcola til SNS Servio Nacional de Sade SWOT T Strengths, weaknesses, opportunities, threath and tendencies (foras, fraquesas, oportunidades e ameaas) T rea Turstica Emergente a Estruturar TER Turismo no Espao Rural TGV Train grand vitesse (comboio de alta velocidade) TH Turismo de Habitao TIC Tecnologias de Informao e Comunicao TN Turismo Natureza TREVO OESTE Tratamento e Valorizao de Resduos Pecurios, S.A. UE Unio Europeia UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, I. P. UT Unidade Territorial VAB Valor Acrescentado Bruto ZEC Zonas Especiais de Conservao ZEE Zona Econmica Exclusiva ZPE Zona de Proteco Especial ZTI Zona Turstica de Interesse

ANEXO I Normas Orientadoras para o Sector do Turismo


QUADRO 1

Processo de Avaliao e Seleco de Projectos


Cenrios Situao Procedimento

CENRIO 1

Perante a inexistncia de projectos, a Cmara Avaliao e seleco dos projectos apresentados Municipal pode abrir concurso em funo do limiar de capacidade do concelho, definindo as condies de candidatura. Apresentao de projecto pelo promotor, no existindo outros projectos Publicitao do projecto para posterior anlise com vista ao licenciamento

CENRIO 2

Surgindo outros projectos durante o perodo Avaliao comparada tendo em conta os limiares de capacidade de publicitao do concelho e os critrios de avaliao CENRIO 3 Existncia de diversos projectos que ultra- Processo de avaliao e seleco do conjunto de projectos passam o limiar do concelho

Nota: A avaliao deve ter em vista, nomeadamente: Enquadrar nos limiares de capacidade disponveis Seleccionar pela qualidade dos projectos, diferenciao da oferta e fiabilidade da execuo do empreendimento

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QUADRO 2

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Critrios para o Processo de Avaliao/Seleco de Projectos para os NDT


A CONDIES OBRIGATRIAS 1 rea includa em rea de Vocao Turstica (AVT) 2 Conjuntos tursticos (Resorts) nos termos do regime jurdico dos empreendimentos tursticos (D.L. n. 39/2008, de 07 de Maro) 3 rea mnima do empreendimento definida no PDM 4 Categoria dos Empreendimentos Tursticos: 4 ou 5 estrelas 6 Nmero, categoria e capacidade dos estabelecimentos hoteleiros 7 Diversidade dos equipamentos de lazer e dos servios comuns 8 Adequao e aproveitamento dos recursos locais (patrimoniais, naturais, culturais) diferenciao temtica compensao ambiental 9 Integrao territorial (infra-estruturas, acessibilidades, etc.) 10 Integrao paisagstica e arquitectnica 11 Medidas de gesto ambiental (gua, energia, rudo, etc.) 12 Cumprimento de critrios de certificao ambiental (construo, campos de golf, etc) 13 Programa de Execuo (prazos, fases, etc.) 14 Obras e investimentos complementares fora do empreendimento
QUADRO 3 Sector territorial Tipologia de espaos tursticos

B FACTORES DE VALORIZAO

Critrios de ordenamento

Normas especficas

1. LITORAL

1.a. CUT - Centralidades Urbano Tursticas

reas urbanas de localizao preferencial de equi- Identificao dos centros urbanos e nvel de servio: pamentos e servios de apoio ao turismo e lazer: CUT 1 - Torres Vedras, Caldas da Rainha. sade, equipamentos culturais, agncias bancrias CUT 2 - Alcobaa, Nazar, Peniche. e de seguros, agncias de viagens e rent-a-car, etc. Previso no PDM de equipamentos e servios a instalar. Definir acessibilidades entre as reas tursticas e os centros urbanos.

1.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos perTurismo e Lazer es tursticas, residenciais e de lazer, a consolidar metros urbanos, nos PDM e qualificar Critrios de acrscimo do solo urbano (10% Nazar Santa Cruz S. Martinho do Porto Praia da Areia 20%) Branca Foz do Arelho Outros definidos em Requalificao urbana e ambiental dos ncleos; PDM Concentrao de equipamentos e servios; Ade Baleal quao de infra-estruturas; Qualificao do espao Consolao pblico. 1.c. T - reas turs- Consolidao, estruturao e qualificao urbana e ticas emergentes a ambiental, de reas de concentrao de empreestruturar endimentos tursticos. Integrao territorial dos plos (rede urbana local, acessibilidades, infraestruturas). Torres Vedras bidos Delimitao de reas nos PDM Elaborao de Programa de Aco Territorial (PAT) Definio de critrios de estruturao interna e de articulao externa Definio de centralidades locais Definio dos sistemas de infra-estruturas de saneamento bsico. Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no mximo a 40% da rea de interveno de cada empreendimento Identificao de reas a requalificar

1.d. NDT - Ncleo de desenvolvimento turstico

Conjuntos Tursticos (Resorts) no localizados terri- Delimitao de AVT (reas de vocao turstica) torialmente nos IGT, sujeitos a processo de avalianos PDM, regulamentando nomeadamente, ino ou concursal com o objectivo de qualificar a compatibilidades de uso com o turismo oferta de alojamento de turismo residencial. rea mnima do NDT - 100 hectares (*) Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no mximo a 40% da rea de interveno Actividades de recreio e lazer preferenciais: golfe, actividades de ar livre

1.e. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais de de desenvolviturismo e lazer: complexos de sade e bem-estar, localizao nos PDM mento econmico termas, centros de estgio, parques temticos, de turismo e lazer complexos de reunies, congressos e exposies, etc.

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Sector territorial Tipologia de espaos tursticos

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Critrios de ordenamento

Normas especficas

1. LITORAL

1.f. Hi - Estabelecimen- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha tos hoteleiros isolatrelas. Associar equipamentos de recreio e lazer de ar livre dos (Pousadas, Ho(campos de jogos, piscinas, percursos pedonais e tis e Hotis Rurais ciclovias, .) construdos de raiz, Nmero mximo de camas: 200 camas fora dos permetros urbanos e dos NDT) 1.g. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo Espao Rural / TN rural com o objectivo de valorizarem recursos locais - naturais, culturais e patrimoniais. - Turismo da Natureza / TH - Turismo de Habitao Todas as tipologias de TER / TN e TH previstas na legislao, com excepo dos Hotis Rurais construdos de raiz

1.h. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel de Campismo e de proximidade a recursos para o turismo e lazer e Caravanismo as acessibilidades adequadas
(*) Pode incluir reas integradas em REN e RAN at um mximo de 40% da rea total de interveno. QUADRO 4 Sector territorial Tipologia de espaos tursticos Critrios de ordenamento Normas especficas

2. LEZRIA 2.a. CUT - Centralidades Urbano TuDO TEJO rsticas E VALE DO SORRAIA

O sector no tem centros urbanos relevantes. As O apoio de servios e equipamentos de proximicentralidades urbano-tursticas encontram-se na dade deve ser proporcionada pela rede urbana rea Metropolitana de Lisboa para a zona Sul do local com a qual as reas tursticas se devem articular. sector e em Santarm. Previso no PDM de equipamentos e servios a instalar. Definir acessibilidades entre as reas tursticas e os centros urbanos.

2.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos permetros urbanos, nos PDM Turismo e Lazer es tursticas, residenciais e de lazer, a consolidar e qualificar Critrios de acrscimo do solo urbano (10% 20%) Escaroupim Valada Requalificao urbana e ambiental dos ncleos; Benfica do RibaConcentrao de equipamentos e servios; tejo Adequao de infra-estruturas; Qualificao do espao pblico. 2.c. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha trelas. Associar equipamentos de recreio e lazer da ar mentos hoteleiros isolados (Pousadas, livre (campos de jogos, piscinas, percursos peHotis e Hotis donais e ciclovias, .) Rurais construdos Preferncia integrao em quintas tradiciode raiz, fora dos nais permetros urba Nmero mximo de camas: 200 camas nos e dos NDT) 2.d. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo Espao Rural / TN rural com o objectivo de valorizarem recursos locais - naturais, culturais e patrimoniais. - Turismo da Natureza / TH - Turismo de Habitao Todas as tipologias de TER / TN e TH previstas na legislao, com excepo dos Hotis Rurais construdos de raiz

2.e. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel de Campismo e de proximidade a recursos para o turismo e lazer e Caravanismo as acessibilidades adequadas
QUADRO 5 Sector territorial Tipologia de espaos tursticos Critrios de ordenamento Normas especficas

3. MARGEM DIREITA DO TEJO

3.a. CUT - Centralidades Urbano Tursticas

reas urbanas de localizao preferencial de equi- Identificao dos centros urbanos e nvel de servio: pamentos e servios de apoio ao turismo e lazer: sade, equipamentos culturais, agncias bancrias CUT 1 - Santarm, Torres Vedras, Caldas da e de seguros, agncias de viagens e rent-a-car, etc. Rainha CUT 2 - Alcobaa, Torres Novas Previso no PDM de equipamentos e servios a instalar. Definir acessibilidades entre as reas tursticas e os centros urbanos.

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Sector territorial Tipologia de espaos tursticos

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Normas especficas

Critrios de ordenamento

3. MARGEM DIREITA DO TEJO

3.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos permetros urbanos, nos PDM Turismo e Lazer es tursticas, residenciais e de lazer, a consolidar e qualificar Critrios de acrscimo do solo urbano (10% 20%) Requalificao urbana e ambiental dos ncleos; Concentrao de equipamentos e servios; Adequao de infra-estruturas; Qualificao do espao pblico. 3.c. T - reas turs- Consolidao, estruturao e qualificao urbana e ticas emergentes a ambiental, de reas de concentrao de empreestruturar endimentos tursticos. Integrao territorial dos plos (rede urbana local, acessibilidades, infraestruturas). Azambuja / Rio Maior Delimitao de reas nos PDM Elaborao de Programa de Aco Territorial (PAT) Definio de critrios de estruturao interna e de articulao externa Definio de centralidades locais Definio dos sistemas de infra-estruturas de saneamento bsico. Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no mximo a 40% da rea de interveno de cada empreendimento Identificao de reas a requalificar

3.d. NDT - Ncleo de desenvolvimento turstico

Conjuntos Tursticos (Resorts) no localizados terri- Delimitao de AVT (reas de vocao turstica) torialmente nos IGT, sujeitos a processo de avalianos PDM, regulamentando nomeadamente, ino ou concursal com o objectivo de qualificar a compatibilidades de uso com o turismo e lazer oferta de alojamento de turismo residencial. rea mnima do NDT - 70 hectares (*) Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no mximo a 40% da rea de interveno Actividades de recreio e lazer preferenciais: golfe, caa, actividades equestres

3.e. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais de turismo e lazer: complexos de sade e bem-estar, de desenvolvilocalizao nos PDM mento econmico termas, centros de estgio, parques temticos, comde turismo e lazer plexos de reunies, congressos e exposies, etc. 3.f. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha trelas. mentos hoteleiros isolados (Pousadas, Associar equipamentos de recreio e lazer da ar livre Hotis e Hotis Ru(campos de jogos, piscinas, percursos pedonais e ciclovias, .) rais construdos de Nmero mximo de camas: 200 camas raiz, fora dos permetros urbanos e dos NDT) 3.g. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo Espao Rural / TN rural com o objectivo de valorizarem recursos - Turismo da Natulocais - naturais, culturais e patrimoniais. reza / TH - Turismo de Habitao Todas as tipologias de TER / TN e TH previstas na legislao, com excepo dos Hotis Rurais construdos de raiz

3.e. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel de Campismo e de proximidade a recursos para o turismo e lazer e Caravanismo as acessibilidades adequadas
(*) Pode incluir reas integradas em REN e RAN at um mximo de 40% da rea total de interveno.

QUADRO 6 Sector territorial Tipologia de espaos tursticos Critrios de ordenamento Normas especficas

4. MARGEM ESQUERDA DO TEJO

4.a. CUT - Centralidades Urbano Tursticas

O sector no tem centros urbanos relevantes. As O apoio de servios e equipamentos de proximicentralidades urbano-tursticas encontram-se na dade deve ser proporcionada pela rede urbana rea Metropolitana de Lisboa para a zona Sul do local com a qual as reas tursticas se devem sector e em Santarm e Abrantes para o Centro articular. e Norte. Previso no PDM de equipamentos e servios a instalar. Definir acessibilidades entre as reas tursticas e os centros urbanos.

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Sector territorial Tipologia de espaos tursticos

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Critrios de ordenamento

Normas especficas

4.b. T - reas tursticas emergentes a estruturar

Consolidao, estruturao e qualificao urbana e Delimitao de reas nos PDM ambiental, de reas de concentrao de empre- Elaborao de Programa de Aco Territorial endimentos tursticos. Integrao territorial dos (PAT) plos (rede urbana local, acessibilidades, infraestruturas). Definio de critrios de estruturao interna e de articulao externa Definio de centralidades locais Santo Estvo (condicionado integrao na Definio dos sistemas de infra-estruturas de saneamento bsico. rea de influncia do NAL) Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no mximo a 40% da rea de interveno Identificao de reas a requalificar

4.c. NDT - Ncleo de desenvolvimento turstico

Conjuntos Tursticos (Resorts) no localizados terri- Delimitao de AVT (reas de vocao turstica) torialmente nos IGT, sujeitos a processo de avalianos PDM, regulamentando nomeadamente, ino ou concursal com o objectivo de qualificar a compatibilidades de uso com o turismo oferta de alojamento de turismo residencial. rea mnima do NDT - a Norte do rio Sorraia: 50 hectares (*) - a Sul do rio Sorraia: 100 hectares (*) Densidade mxima: 20 camas/hectare (*) Actividades de recreio e lazer preferenciais: caa, actividades equestres

4.d. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais de desenvolviturismo e lazer: complexos de sade e bem-estar, de localizao nos PDM termas, centros de estgio, parques temticos, commento econmico de turismo e lazer plexos de reunies, congressos e exposies, etc. 4.e. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha trelas. mentos hoteleiros Associar equipamentos de recreio e lazer da ar isolados (Pousadas, livre (campos de jogos, piscinas, percursos peHotis e Hotis Rudonais e ciclovias, .) rais construdos de Nmero mximo de camas: 200 camas raiz, fora dos permetros urbanos e dos NDT) 4.f. TER Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo Espao Rural / TN rural com o objectivo de valorizarem recursos locais - naturais, culturais e patrimoniais. - Turismo da Natureza / TH - Turismo de Habitao Todas as tipologias de TER / TN e TH previstas na legislao, com excepo dos Hotis Rurais construdos de raiz

4.g. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel de Campismo e de proximidade a recursos para o turismo e lazer e Caravanismo as acessibilidades adequadas
(*) Pode incluir reas integradas em REN e RAN at um mximo de 40% da rea total de interveno. QUADRO 7 Sector territorial Tipologia de espaos tursticos

Critrios de ordenamento

Normas especficas

5.

MDIO 5.a. CUT - CentraliTEJO dades Urbano Tursticas

reas urbanas de localizao preferencial de equi- Identificao dos centros urbanos e nvel de pamentos e servios de apoio ao turismo e lazer: servio: sade, equipamentos culturais, agncias bancrias CUT 1 - Tomar e de seguros, agncias de viagens e rent-a-car, CUT 2 -Torres Novas, Abrantes etc. Previso no PDM de equipamentos e servios a instalar. Definir acessibilidades entre as reas tursticas e os centros urbanos.

5.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos peTurismo e Lazer es tursticas, residenciais e de lazer, a consolidar rmetros urbanos, nos PDM e qualificar Constncia Critrios de acrscimo do solo urbano (10% Vila Nova da Bar20%) quinha Tancos Ferreira do Zzere Requalificao urbana e ambiental dos ncleos; Arripiado Outros Concentrao de equipamentos e servios; Adequao de infra-estruturas; Qualificao do espao pblico.

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Sector territorial Tipologia de espaos tursticos

5118-(111)
Normas especficas

Critrios de ordenamento

5.c. NDT - Ncleo de Conjuntos Tursticos (Resorts) no localizados terri- Delimitao de AVT (reas de vocao turstica) torialmente nos IGT, sujeitos a processo de avalianos PDM, regulamentando nomeadamente, indesenvolvimento o ou concursal com o objectivo de qualificar a compatibilidades de uso com o turismo turstico oferta de alojamento de turismo residencial. rea mnima do NDT - 70 hectares (*) Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no mximo a 40% da rea de interveno Actividades de recreio e lazer preferenciais: golfe, actividades equestres 5.d. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais de desenvolviturismo e lazer: complexos de sade e bem-estar, de localizao nos PDM termas, centros de estgio, parques temticos, commento econmico de turismo e lazer plexos de reunies, congressos e exposies, etc. 5.e. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha trelas. mentos hoteleiros isolados (Pousadas, Associar equipamentos de recreio e lazer da ar Hotis e Hotis Rulivre (campos de jogos, piscinas, percursos perais construdos de donais e ciclovias, .) raiz, fora dos per Capacidade mxima: 200 camas metros urbanos e dos NDT) 5.f. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo Espao Rural / TN rural com o objectivo de valorizarem recursos locais - naturais, culturais e patrimoniais. - Turismo da Natureza / TH - Turismo de Habitao Todas as tipologias de TER / TN e TH previstas na legislao, com excepo dos Hotis Rurais construdos de raiz

5.g. R - FTIMA rea urbana existente, com concentrao de funes Definio em PMOT dos critrios e regras de tursticas e residenciais, a consolidar e requaliestruturao e qualificao urbana e ambiental CENTRO RELIGIOSO ficar. 5.h. B - ALBUFEIRA rea territorial abrangida pelo Plano de Ordena- Admitem-se todas as tipologias de empreendiDO CASTELO DE mento da Albufeira no qual se definem os usos mentos tursticos bem como restaurao e equiBODE pamentos de apoio ao recreio nutico, de acordo e ocupaes admitidos. O objectivo potenciar com o Plano de Ordenamento da Albufeira. e qualificar o uso turstico e de lazer e o acesso pblico albufeira. 5.i. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel de Campismo e de proximidade a recursos para o turismo e lazer e Caravanismo as acessibilidades adequadas
(*) Pode incluir reas integradas em REN e RAN at um mximo de 40% da rea total de interveno.

QUADRO 8

Sector territorial

Limiares de capacidade de alojamento

Critrios de ordenamento

6. PARQUES, RESERVAS NATURAIS, PAISAGENS PROTEGIDAS E MONUMENTOS NATURAIS

No so estabelecidos limia- So admitidas as tipologias TN, TER, TH, Hi, PCC, NTL, NDT e NDE TL res de capacidade, os quais desde que admitidas por plano especial de ordenamento do territrio, ou devem ser estabelecidos no atravs de projecto, com parecer favorvel do ICNB. mbito dos planos das respectivas reas.

ANEXO II

Critrios de Qualificao do Solo Urbano


Categorias de espao previstas no RJIGT Sub-categorias de espao PROTOVT (ClassificaoPOS) (1) Tipologias das reas e critrios de identificao Directrizes para a definio de regras de ocupao e transformao do uso do solo

Solos urbanizados

Ncleos histri- (sem aplicao di- reas edificadas antigas ou hist- - Qualificao urbanstica e arquitectnica cos recta) ricas inseridas nos aglomerados - Valorizao cnica urbanos em que prevalecem - Revitalizao funcional valores arquitectnicos e patrimoniais a preservar, conservar, reabilitar e valorizar

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Categorias de espao previstas no RJIGT Sub-categorias de espao PROTOVT (ClassificaoPOS) (1)

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Tipologias das reas e critrios de identificao

Directrizes para a definio de regras de ocupao e transformao do uso do solo

Solos urbanizados

Ncleos histricos

Instrumentos de execuo: - Operaes avulsas - Regulamentos municipais de urbanizao e edificao - Programas de aco territorial - Planos de pormenor de salvaguarda e valorizao reas edificadas reas em que a edificao tem um - Dotao funcional enquanto centros urbanos carcter compacto e continuo e compactas/reas inseridos num sistema urbano municipal em edificadas em que possuem uma estrutura urfuno da hierarquia do aglomerado onde bana consolidada. se inserem espao rstico tipo 3/ Correspondem a uma concentra- - Promoo da qualidade e coerncia da imao de edificaes destinadas a reas de edificao gem urbana linear (em estruresidncia e/ou funes e usos - Dotao em equipamentos, espaos verdes turas simples ou urbanos, afastadas entre si a e outros espaos pblicos de proximidade com dimenso adequada em rede) desde menos de 50m, em reas com que se promova o densidade superior a 7 fogos/ha, - Dotao em infra-estruturas seu crescimento tendo por referencia um mnimo - Promoo da identidade territorial transversal e colde 80 fogos (passveis de ajustamatao mento em funo da estrutura de Instrumentos de execuo: povoamento do concelho). - Operaes avulsas em situao de recuperaA sua morfologia definida por uma o/reconstruo ou de colmatao rede viria hierarquizada e por - Operaes de loteamento que garantam a edifcios e reas destinados aos constituio de malha urbana, bem como diferentes usos e funes urbanas. a continuidade da malha pr-existente por Podem incluir reas no totalmente meio de vias infra-estruturadas consolidadas mas em que os - Regulamentos municipais de urbanizao e vazios urbanos no ultrapassem edificao 20% do total da rea - Programas de aco territorial Incluem ainda as reas comprometidas (objecto de actos de licenciamentos vlidos e eficazes) reas urbanas fragmentadas e desqualificadas que ocorrem na extenso das reas edificadas consolidadas, onde h uma coexistncia de funes e tipologias de edificao com base numa rede viria no estruturada e hierarquizada, deficiente infraestruturao, baixa dotao de equipamentos e espaos pblicos e problemas de convivncia de usos. - Estruturao e organizao territorial - Hierarquizao da rede viria - Dotao em equipamentos, espaos verdes e outros espaos pblicos de proximidade com dimenso adequada - Dotao em infra-estruturas - Harmonizao espacial dos usos e actividades, atravs da nucleao das actividades econmicas que geram grandes fluxos de trfego e outros potenciais incmodos para as populaes em espaos prprios e bem servidos por redes de acesso de nvel estruturante Instrumentos de execuo: - Planos de urbanizao ou planos de pormenor para a totalidade das reas - Regulamentos municipais de urbanizao e edificao - Programas de aco territorial

reas urbanizadas consolidadas

reas urbanizadas reas edificadas fragmentadas a estruturar

reas urbanizadas a reconverter

(sem aplicao di- reas edificadas em meio urbano - Promoo da relocalizao de actividades recta) com usos inadequados por razes de sustentabilidade ambien- Instrumentos de execuo: tal ou ecolgica, de risco ou de - Definio de unidades operativas de planeaincompatibilidade de usos, para mento e gesto ou de unidades de execuo as quais se pretende adoptar um para programao conjunta e integrada da estatuto de manuteno temporeconverso no mbito do planeamento de rria pormenor

reas urbanizadas Indstria, armazena- reas urbanas ocupadas especifica- - Estruturao e organizao territorial de actividades gem, comrcio e mente por actividades econmi- - Estabelecimento de zonas de proteco semeconmicas logstica cas industriais, de armazenagem, pre que se justifique de servios, de comrcio, de lo- - Localizao preferencial em reas perifricas (industriais, dos aglomerados urbanos bem servidas por gstica a manter. multiuso) redes de acessos de nvel estruturante. - Dotao de infra-estruturas e estacionamento - Preservao da qualidade ambiental da zona e envolvente

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Directrizes para a definio de regras de ocupao e transformao do uso do solo

Categorias de espao previstas no RJIGT

Sub-categorias de espao

PROTOVT (ClassificaoPOS) (1)

Tipologias das reas e critrios de identificao

Solos urbanizados

reas urbanizadas de actividades econmicas (industriais, multiuso)

Instrumentos de execuo - Operaes avulsas em situao de recuperao/reconstruo ou de colmatao - Operaes de loteamento que garantam a constituio de malha urbana, bem como a continuidade da malha pr-existente por meio de vias infra-estruturadas - Definio de unidades operativas de planeamento e gesto ou de unidades de execuo para programao conjunta e integrada da reconverso, no mbito do planeamento de pormenor reas com vocao para a urbanizao destinadas aos vrios usos urbanos e empresariais. Podem incluir reas contguas aos aglomerados urbanos existentes com edificao fragmentada, dispersa ou linear. Nestes espaos devem ser includos os afectos a ocupaes viabilizadas atravs da figura dos Plos de acolhimento empresarial - Definio de densidades de ocupao consonantes com o meio urbano em que se inserem - Previso de infra-estruturas completas, estacionamento, equipamentos, espaos verdes e outros espaos pblicos de proximidade com dimenso adequada Instrumentos de execuo - Definio de unidades operativas de planeamento e gesto ou de unidades de execuo para programao conjunta e integrada da urbanizao, no mbito do planeamento de pormenor, considerando os critrios de perequao compensatria e o faseamento da ocupao urbana a partir das zonas centrais ou de maior densidade urbana, assegurando a coerncia econmica e funcional do sistema de infra-estruturao. - Planos de urbanizao ou Planos de pormenor - Procedimentos concursais no caso dos PAE - Proteco dos sistemas e processos biofsicos - Valorizao paisagstica e ambiental - Promoo de actividades de recreio e lazer em estruturas ligeiras - Promoo da relocalizao dos usos edificados existentes sempre que estiverem em causa a salvaguarda de valores fundamentais Instrumentos de execuo - Integrao nas unidades operativas de planeamento e gesto ou unidades de execuo para programao conjunta e integrada da urbanizao, considerando os critrios de perequao compensatria. - Programas de aco territorial

Solos cuja urba- reas de urbaniza- (no se aplica) nizao seja o programada possvel propor tipologia de gramar uso dominante e densidades (reas de expanso de aglomerados urbanos, reas de localizao empresarial e outras)

Solos afectos reas de estrutura (no se aplica) estrutura ecoecolgica urlgica necessbana rios ao equilbrio do sistema urbano

reas que se destinam a garantir o funcionamento dos sistemas e processos biofsicos que asseguram os bens e servios ambientais necessrios ao desenvolvimento das actividades humanas e os recursos fundamentais de solo e gua. Integram ainda outras reas com valor natural e cultural, as reas de risco natural, as reas de proteco de infraestruturas e de utilizaes conflituosas com a fruio urbana, bem os espaos de desafogo do sistema urbano, destinados ao recreio e lazer e fundamentais para o conforto climtico.

(1) Conforme Anexo III Critrios de Qualificao do Solo Rural


Categorias de espao previstas no RJIGT Sub-Categorias de espao PROTOVT (Classificao POS) (2) Tipologias das reas e critrios de identificao Directrizes para a definio das regras de ocupao e transformao do uso do solo

Espaos naturais

reas naturais

Praias / Dunas / reas reas onde as medidas de protec- - Proteco e valorizao ambiental e paisahmidas / Albufeio especial de recursos natugstica ras e Lagoas / Currais e a salvaguarda de valores - Admisso de actividades de recreio e lazer sos de gua paisagsticos dominam, e que no sentido do seu usufruto por parte da pono tenham utilizao ou populao desde que em consonncia com os tencialidade de uso agrcola princpios a salvaguardar. ou florestal como actividade - Restrio do edificado dominante

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Categorias de espao previstas no RJIGT Sub-Categorias de espao PROTOVT (Classificao POS) (2)

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Tipologias das reas e critrios de identificao Directrizes para a definio das regras de ocupao e transformao do uso do solo

Espaos agrcolas reas agrco- Baixas aluvionares ou florestais las prioritafectos produrias de baixa o ou conseraluvionar vao

reas marginais a linhas de gua, - Promoo da sua utilizao como reas de excelncia para a agricultura de vrzea ou de lezria associadas a solos de aluvio com - Valorizao paisagstica elevada produtividade agrcola, - Restrio do edificado normalmente correspondentes aos leitos de cheia das mesmas e frequentemente classificadas como Reserva Ecolgica Nacional e Reserva Agrcola Nacional, por vezes com aproveitamentos hidroagrcolas.

Outras reas agrcolas prioritrias

(Sem aplicao di- reas abrangidas pela Reserva - Promoo da sua utilizao para a produo agrcola recta) Agrcola Nacional, reas sujeitas ao regime jurdico dos - Valorizao paisagstica aproveitamentos hidroagrco- - Restrio ou condicionamento do edificado las, outras reas infra-estruturadas para regadio e reas de produo estratgica reas agrcolas/reas Outras reas onde predomina o agrcolas com esuso agrcola ou com vocao tufas/Pomares, Vipara o mesmo nhas, Oliveiras e Horto-frutcolas/ reas agrcolas de policultura que no se enquadrem nas categorias anteriores - Promoo da sua utilizao para uso agrcola - Admisso de actividades complementares desde que no ponham em causa o uso dominante e salvaguardadas as questes de compatibilidade de usos - Valorizao paisagstica - Condicionamento do edificado

Outras reas agrcolas

reas florestais (sem aplicao di- Espaos florestais onde domina a - Promoo da gesto florestal visando a funde proteco recta) funcionalidade de proteco ou o de proteco, nomeadamente da rede e/ou conserconservao hidrogrfica e do solo contra a eroso vao - Promoo da conservao dos habitats florestais e das espcies da flora e fauna para a manuteno da diversidade biolgica e gentica - Admisso de actividades de recreio e lazer no sentido do seu usufruto por parte da populao desde que em consonncia com os princpios a salvaguardar. - Valorizao paisagstica - Salvaguarda dos riscos de incndio - Restrio do edificado Instrumentos de execuo - Planos de Gesto Florestal - Plano Municipal da Defesa da Floresta Contra Incndio reas florestais Povoamentos floresde produo tais Espaos florestais onde a produo florestal domina ou com aptido para a mesma - Promoo da sua utilizao para a produo florestal - Valorizao paisagstica - Salvaguarda dos riscos de incndio - Restrio / condicionamento do edificado em funo, designadamente, do risco de incndio Instrumentos de execuo - Planos de Gesto Florestal - Plano Municipal da Defesa da Floresta Contra Incndio reas agroflorestais de montado Povoamentos de so- Formaes florestais onde se veri- - Promoo da sua utilizao florestal e agrcola fica o predomnio de sobreiros complementar breiro e/ou azinheira e/ou azinheiras, associados ou - Preservao dos povoamentos e da integridade do montado, bem como de outras formaes no entre si e com outras espcies, apresentando densidades florestais de sobreiro e azinho variveis Admisso de actividades complementares desde que no ponham em causa o uso dominante e salvaguardadas as questes de compatibilidade de usos - Valorizao paisagstica - Condicionamento do edificado - Salvaguarda dos riscos de incndio

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Categorias de espao previstas no RJIGT Sub-Categorias de espao PROTOVT (Classificao POS) (2) Tipologias das reas e critrios de identificao

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Directrizes para a definio das regras de ocupao e transformao do uso do solo

Espaos agrcolas reas agroflorestais de ou florestais afectos produmontado o ou conservao reas agrco- reas agro-florestais las/florestais

Instrumentos de execuo - Planos de Gesto Florestal - Plano Municipal da Defesa da Floresta Contra Incndio reas onde coexistem o uso agr- - Promoo da sua utilizao agrcola, pecuria cola e o uso florestal em moou florestal saico, sem predomnio evidente - Admisso de actividades complementares de qualquer dos usos desde que no ponham em causa os usos dominantes e salvaguardadas as questes de compatibilidade de usos. - Valorizao paisagstica - Salvaguarda dos riscos de incndio - Condicionamento do edificado Instrumentos de execuo quando aplicvel - Planos de Gesto Florestal - Plano Municipal da Defesa da Floresta Contra Incndio

Espaos destinados Aglomerados rurais a infra-estruturas ou a outros tipos de ocupao humana que no impliquem a classificao como solos urbano, designadamente permitindo usos mltiplos em actividades compatveis com espaos agrcolas, florestais ou naturais

reas edificadas em es- Ncleos existentes de edificao concentrada em solo rural sem pao rstico tipo 1, 2, 3 escala ou dimenso para integrarem o sistema urbano municipal podendo deter diferentes dimenses e densidades e que correspondem a um aglomerado populacional com uma designao prpria, com dez ou mais fogos. Correspondem a uma concentrao de edificaes, afastadas entre si a menos de 50m.

- Colmatao do edificado - Valorizao arquitectnica e cnica do conjunto - Estruturao da malha edificada - Integrao paisagstica nas formas e escala do relevo - Dotao funcional tendo em conta a dimenso e hierarquia do mesmo - Infra-estruturao, nomeadamente atravs de sistemas autnomos ambientalmente sustentveis. - Harmonizao espacial dos usos e actividades - Possibilidade de colmatao e de crescimento restrito Instrumentos de execuo: - Operaes avulsas em situao de colmatao e de expanso - Regulamentos municipais de urbanizao e edificao - Programas de interveno em espao rural

Ncleos edi- (sem aplicao di- Conjuntos edificados em solo - Valorizao patrimonial do edificado recta) rural com valor patrimonial e - Integrao paisagstica nas formas e escala ficados das Quintas cultural com possibilidade de do relevo (em casos exvalorizao para usos de apoio - Infra-estruturao, nomeadamente atravs cepcionais) de sistemas autnomos ambientalmente actividade agrcola ou activisustentveis. dades associadas de turismo e recreio e lazer Instrumentos de execuo: Esta subcategoria tem carcter - Operaes avulsas excepcional e s dever apli- Regulamentos municipais de urbanizao e car-se em situaes de evidente edificao interesse e necessidade e desde - Plano de interveno em espao rural para a que salvaguardada a manutenUnidade Operativa de planeamento e Geso da actividade agrcola da to delimitada no Plano Director Municipal explorao em associao e que abrange a rea edificada da quinta e a complementaridade com outras explorao agrcola. actividades e ainda desde que o programa de interveno seja O programa de interveno a apresentar para valorizador da actividade agros instrumentos de execuo previstos, opecola, mediante comprovativo raes avulsas ou plano de interveno em da entidade competente pela espao rural, elaborado e incorporado no rea da Agricultura. procedimento de alterao ou reviso do Plano Director Municipal.

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Categorias de espao previstas no RJIGT Sub-Categorias de espao PROTOVT (Classificao POS) (2)

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Tipologias das reas e critrios de identificao Directrizes para a definio das regras de ocupao e transformao do uso do solo

Espaos destinados Espaos de a infra-estrutuocupao ras ou a outros turstica tipos de ocupao humana que no impliquem a classificao como solos urbano, designadamente permitindo usos mltiplos em actividades compatveis com espaos agrcolas, florestais ou naturais

reas edificadas com Espaos afectos ou a afectar a golfe associado e empreendimentos tursticos ou outras sem aplicaespaos j existentes ocupados o directa por loteamentos fora dos aglomerados urbanos destinados a 2 residncia e lazer em condies similares s que ocorrem nos aldeamentos tursticos. Nestes espaos devem ser individualizados os afectos a ocupaes viabilizadas atravs da figura dos NDE do turismo e lazer ou situaes similares j existentes

- Considerar as normas do sector do turismo e lazer - Infra-estruturao, nomeadamente atravs de sistemas autnomos ambientalmente sustentveis. - Integrao paisagstica e valorizao dos recursos do espao rural - Localizao preferencial em reas que potenciem o aproveitamento de elementos do patrimnio edificado e infra-estruturado, contribuindo para a sua recuperao e valorizao. - Integrao do conjunto na envolvente Instrumentos de execuo: - Procedimentos concursais e publicitao - Operaes avulsas nos loteamentos existentes - Programas de aco territorial - Plano de urbanizao ou Planos de pormenor

reas agrcolas reas edificadas discom edificapersas do tipo 3 o dispersa

Esta categoria tem como base a necessidade de regrar e estruturar as reas edificadas dispersas e extensivas em solo rural sem arruamentos consistentes nem estruturao definida. A sua delimitao considera o imperativo de seleco das reas com capacidade de nucleao e de conteno do fenmeno da edificao nas restantes reas. Engloba as reas existentes onde o fenmeno tem densidades superiores a 1 fogo/ha, que devem ter uma dimenso mxima de referncia de 25ha.

- Hierarquizao da rede viria - Criao de zona central para a localizao de pequenos equipamentos e servios de apoio - Dotao em infra-estruturas devendo ser utilizados sistemas autnomos - Harmonizao espacial dos usos e actividades - Estabilizao do edificado Instrumentos de execuo: - Operaes avulsas em situao de colmatao - Programas de interveno em espao rural - Regulamentos municipais de urbanizao e edificao - Programas de aco territorial - Proteco dos solos com potencial de utilizao agrcola e salvaguarda da tradio histrica do povoamento. - Criao de zona central para a localizao de pequenos equipamentos e servios de apoio - Dotao em infra-estruturas devendo ser utilizados sistemas autnomos - Harmonizao espacial dos usos e actividades - Possibilidade de colmatao do edificado Instrumentos de execuo: - Operaes avulsas em situao de colmatao - Programas de interveno em espao rural - Regulamentos municipais de urbanizao e edificao - Programas de aco territorial - Organizao espacial em funo de reas nucleadas ou com vocao para a nucleao, promovendo-se a criao de uma zona central para a localizao de pequenos equipamentos e servios de apoio - Dotao em infra-estruturas devendo ser utilizados sistemas autnomos - Harmonizao espacial dos usos e actividades - Possibilidade de colmatao do edificado, bem como da sua expanso no sentido transversal Instrumentos de execuo: - Operaes avulsas em situao de colmatao - Programas de interveno em espao rural - Regulamentos municipais de urbanizao e edificao - Programas de aco territorial

reas edifi- reas edificadas dis- reas existentes de povoamenpersas tipo 1,2,3 na cadas em tos lineares ao longo de vias foros de comunicao com tradio zona da Lezria histrica na zona da lezria. Esta categoria de espaos engloba as reas edificadas em rede ao longo das vias, mantendo-se os espaos intersticiais como agrcolas. A sua delimitao considera o imperativo de conteno, estabilizao e valorizao deste tipo de povoamento.

reas edifica- reas edificadas line- reas edificadas lineares contdas lineares ares contnuas nuas existentes ao longo de vias de comunicao com grande expresso no Oeste. A sua delimitao deve considerar o imperativo de conteno e nucleao deste tipo de povoamento, promovendo-se o crescimento transversal s vias.

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Categorias de espao previstas no RJIGT Sub-Categorias de espao PROTOVT (Classificao POS) (2) Tipologias das reas e critrios de identificao

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Directrizes para a definio das regras de ocupao e transformao do uso do solo

Espaos destinados reas de infraa infra-estrutuestruturas existentes e ras ou a outros propostas tipos de ocupao humana que no impliquem a classificao como reas de equisolos urbano, pamentos designadamente existentes e permitindo usos propostas mltiplos em actividades compatveis com espaos agrcolas, florestais ou naturais Espaos de explo- reas de exrao mineira plorao mineira

Instalaes aeropor- reas ocupadas ou destinadas - Salvaguarda da qualidade ambiental e miniinstalao de infra-estruturas mizao dos impactes turias / Parques em solo rural, nomeadamente, - Estabelecimento de zonas de proteco Elicos / Portos e Marinas aterros sanitrios, parques de - Valorizao de elementos simblicos do pasucata, parques elicos. trimnio construdo, designadamente nos parques elicos Parques de Campismo reas ocupadas ou destinadas - Preservao da paisagem rural instalao de equipamentos em solo rural, nomeadamente, parques de campismo, parques desportivos, parques de recreio e lazer.

reas de industria ex- reas de explorao de recursos - Salvaguarda da qualidade ambiental e minitractiva geolgicos em actividade, limizao dos impactes cenciadas ou concessionadas e - Estabelecimento de zonas de proteco antigas reas de explorao de - Promoo da sua recuperao e valorizao inertes a recuperar paisagstica

(2) Conforme Anexo III Nota: As categorias de espao do solo urbano e rural devem ser ponderadas em funo das realidades territoriais do municpio, podendo ser subdivididas ou definidas outras no consideradas nos quadros. Nestes termos, a correspondncia com a classificao POS tem carcter orientador, devendo as delimitaes ser afinadas em funo de anlises mais detalhadas reas de salvaguarda, proteco e operacionalizao (Permetros em sobreposio grfica classificao e qualificao do solo)
Tipos de reas PROTOVT (Classificao POS) Critrios de identificao Objectivos

reas integradas na Estrutura Ecol- (no se aplica) gica Municipal

reas e corredores que materializam a EEM

- Salvaguarda e valorizao das reas da EEM, em conformidade com os usos dominantes

reas de vocao turstica

Permetros que materializam reas de vocao - Considerar as normas do para a localizao de novos ncleos de desensector do turismo e lazer - Vocao e complementarivolvimento turstico dade de usos Permetros em que ocorrem recursos geolgi- - Salvaguarda das reas com cos com potencial para a explorao mineira, potencial para a explorao podendo corresponder a reas cativas e de de recursos reserva reas a submeter a processos de planeamento especfico

reas de recursos geolgicos potenciais

Unidades Operativas de Planeamento e Gesto

Nota: Podero existir outras reas de salvaguarda, proteco e operacionalizao, nomeadamente de salvaguarda ou apoio agricultura (emparcelamentos ou potencial aproveitamentos hidroagrcolas) ANEXO III Padres de Ocupao do Solo (POS) Legenda: Fichas de Caracterizao dos Padres de Ocupao do Solo (10)

AEL1 reas Edificadas Lineares Contnuas AEL2 reas Edificadas Lineares descontnuas AED reas Edificadas Dispersas AED1 reas Edificadas Dispersas do tipo 1 AED2 reas Edificadas Dispersas do tipo 2 AED3 reas Edificadas Dispersas do tipo 3 AED reas Edificadas em Espao Rstico AER1 reas Edificadas em Espao Rstico do tipo 1 AER2 reas Edificadas em Espao Rstico do tipo 2

AE REAS EDIFICADAS AEC reas Edificadas Compactas AEF reas Edificadas Fragmentadas AEL reas Edificadas Lineares
(10) A caracterizao dos Padres de Ocupao do Solo encontra-se desenvolvida no respectivo relatrio Sectorial

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AER3 reas Edificadas em Espao Rstico do tipo 3 EVC Espaos Vazios em Construo AEU reas Edificadas Unifamiliares AEG reas Edificadas com Golfe Associado IF EQUIPAMENTOS E INFRA-ESTRUTURAS EQP Parques de Campismo IFA Instalaes Aeroporturias IFE Parques Elicos IFP Portos e Marinas IE INDSTRIA EXTRACTIVA IEX reas de Indstria Extractiva IND INDSTRIA,ARMAZENAGEM,COMRCIO E LOGSTICA IND Indstria, Armazenagem, Comrcio e Logstica AF REAS FLORESTAIS AFO Povoamentos Florestais AFM Povoamentos de Sobreiro e/ou Azinheiras AFA reas Agro-Florestais AG REAS AGRICOLAS AAG reas Agrcolas AAE reas Agrcolas com Estufas AAV Pomares, Vinhas, Oliveiras e Horto-Frutcolas AAP reas Agrcolas de Policultura AAA Baixas Aluvionares AS REAS SILVESTRES (Matos) ASM Matos ASA Matos com Afloramentos Rochosos AN (OUTRAS) REAS NATURAIS PRP Praias DNS Dunas AHS reas Hmidas AG PLANOS DE GUA AGA Albufeiras e Lagoas AGR Cursos de gua AEC reas Edificadas Compactas Correspondem a territrios que possuem uma estrutura urbana consolidada. A sua morfologia definida por uma rede viria hierarquizada e ordenada e por edifcios e reas destinados aos diferentes usos e funes urbanas. AEF reas Edificadas Fragmentadas Fragmentao e desqualificao do territrio, ocorrendo com frequncia na extenso das reas edificadas consolidadas. Ocorre como uma rea do territrio em que a expanso urbana recente transcende a dimenso do ncleo compacto original. Nestas reas h uma coexistncia de diferentes funes e tipologias de edificao com base numa rede viria no estruturada e hierarquizada. AEL1 reas Edificadas Lineares Contnuas Conjunto de edificaes no espao rstico organizadas ao longo das vias de comunicao de forma continua. Ge-

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ralmente resultam da expanso linear de reas edificadas em espao rstico, podendo formar uma estrutura em rede mais ou menos densa. AEL2 reas Edificadas Lineares descontnuas Conjunto de edificaes organizadas ao longo da vias de comunicao de forma descontinua, de um ou ambos os lados da via, podendo existir mdios ou grandes vazios entre os espaos construdos. Geralmente resultam da expanso linear de reas edificadas em espao rstico, podendo formar uma estrutura em rede mais ou menos densa. AED1 reas Edificadas Dispersas do tipo 1 Territrios cuja estrutura agrcola ainda o padro dominante da paisagem mas onde ocorrem com alguma frequncia edifcios isolados ou em pequenos grupos. A densidade do edificado varia, em mdia, entre 3 e 10 edifcios por cada 25/ha. AED2 reas Edificadas Dispersas do tipo 2 Territrios onde a estrutura agrcola ainda evidente mas onde a ocorrncia de edifcios isolados ou em pequenos grupos, constitui j o padro dominante da paisagem. A densidade do edificado varia, em mdia, entre 10 e 25 edifcios por cada 25/ha. AED3 reas Edificadas Dispersas do tipo 3 Territrios onde o mosaico agrcola e a paisagem pr-existente meramente residual. Os edifcios organizam-se de uma forma mais densa normalmente sem arruamentos consistentes e sem estrutura definida. A densidade do edificado varia, em mdia, entre 25 e 50 edifcios por cada 25/ha. AER1 reas Edificadas em Espao Rstico do tipo 1 Conjuntos edificados com base num espao nuclear com carcter compacto e contnuo em que a estrutura viria e perceptvel e hierarquizada. Concentrao do edificado no meio da paisagem agro-florestal, por vezes com indcios de dinmicas de crescimento. Esta sub-classe engloba os ncleos pequenos com <= os 10 edifcios em 25 hectares. AER2 reas Edificadas em Espao Rstico do tipo 2 Semelhante s descritas no AER1, embora se destaque maior quantidade e concentrao de edifcios. Esta sub-classe Inclui os ncleos com 10 a 50 edifcios em 25 hectares. AER3 reas Edificadas em Espao Rstico do tipo 3 Semelhantes s descritas em AER1com maior concentrao de edifcios. Destaque-se que a maioria dos casos AER3 se apresenta de uma forma compacta. Nesta sub-classe foram includos os ncleos com >= 50 edifcios em 25 hectares. EVC Espaos Vazios em Construo reas com dinmicas instaladas de alterao do uso do solo, inseridas no espao rstico ou no Espao edificado evidenciando obras de construo (obras de urbanizao) de infra-estruturas, arruamentos, edifcios ou outros equipamentos. AEU reas Edificadas Unifamiliares reas de edifcios unifamiliares organizados de forma contnua e homognea, podendo integrar edifcios multifamiliares isolados ou em banda. AEG reas Edificadas com Golfe Associado reas edificadas onde o espao afecto ao campo de golfe dominante. Os edifcios unifamiliares localizados em lotes envolvem os fairways ou esto localizados na sua proximidade imediata. Normalmente esto associadas a equipamentos hoteleiros.

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ANEXO IV Articulao das Unidades Territoriais com as Sub-regies homogneas dos PROF 1 Relao entre as UT do PROT OVT e as SRH dos PROF Oeste e PROF Ribatejo
Unidade Territorial (PROTOVT) Sub-regio Homognea (PROF)

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1. Oeste Litoral Norte

2. Oeste Interior Centro 3. Oeste Litoral Sul 4. Oeste Interior Florestal 5. Oeste Interior Sul 6. Serra de Montejunto 7. Oeste Florestal 8. Eixo Ribeirinho Azambuja /Santarm 9. Colinas do Tejo 10. Lezria do Tejo 11. Macio Calcrio Estremenho

12. Mdio Tejo

Dunas Litoral Gndaras Sul Arribas Floresta do Oeste Litoral Oeste Interior Serra dos Candeeiros Floresta do Oeste Litoral Floresta do Oeste Litoral Arribas. Floresta do Oeste Litoral Regio Oeste Sul Floresta do Oeste interior Regio do Oeste Sul Serra de Montejunto Floresta do Oeste Floresta do Oeste Interior Regio Oeste Sul Charneca Bairro Floresta do Oeste Bairro, Lezria e Esturio, Serra de Aire Serra dos Candeeiros Alto Nabo Sic-Alvaiazere Sul Alto Nabo Floresta dos Templrios,

13. Eixo Ribeirinho V. N. Barquinha /Abrantes Florestas dos Templrios e Charneca 14. Charneca Ribatejana Norte Charneca. 15. Charneca Ribatejana Sul Charneca e Esturio 15.a. e 15.b. Eixo Ribeirinho Alpiara/S. Magos/ Benavente - Samora Charneca. Correia 16. Vale do Sorraia Lezria. 2 Principais funcionalidades de cada SRH dos PROF Oeste e PROF Ribatejo
Sub-regio homognea 1 Funcionalidade 2 Funcionalidade 3 Funcionalidade

Bairro Charneca do Ribatejo Floresta do Oeste Floresta dos Templrios Lezria Serra de Aire Alto - Nabo Esturio do Tejo Sic - Alvaizere Sul Arribas Floresta do Oeste Interior Floresta do Oeste Litoral Serra de Montejunto Serra dos Candeeiros Gndaras Sul Dunas Litoral Lezria do Tejo Oeste Sul

Silvopastorcia e caa Produo Produo Produo Proteco Conservao Produo Conservao Conservao Conservao Produo Produo Conservao Conservao Produo Proteco Proteco Proteco

Produo Silvopastorcia e caa Proteco Proteco Recreio e esttica da paisagem Proteco Recreio e esttica da paisagem Produo Proteco Proteco Proteco Silvopastorcia, Caa e pesca Proteco Proteco Recreio e esttica da paisagem Conservao Recreio e esttica da paisagem Silvopastorcia, caa e pesca

Recreio e esttica da paisagem Proteco Silvopastoricia e caa Recreio e esttica da paisagem Conservao Silvopastorcia e caa Proteco Recreio e Esttica da paisagem Silvopastoricia e caa Recreio e esttica da paisagem Silvopastorcia, caa e pesca Recreio e esttica da paisagem Silvopastorcia, caa e pesca Silvopastorcia, Caa e Pesca Proteco Recreio e esttica da paisagem Conservao Produo

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ANEXO II

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SECO I

Determinar que, findos os 90 dias teis sem que se tenha procedido alterao por adaptao, prevista no n. 7 da presente Resoluo, ficam suspensas, ao abrigo da alnea a) do n 2 do artigo 100 do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, na sua redaco actual, as seguintes disposies dos planos especiais de ordenamento do territrio e dos planos directores municipais, cujas normas ou parte das normas incompatveis: a) Disposies que admitem a construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 hectares: i) Artigo 26, n.os 1 e 3 e Artigo 29 n. 2 do PDM de ABRANTES (RCM n. 51/95, de 01 de Junho); ii) Artigo 35, B alnea a) do PDM de ALCANENA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 98/94 de 06 de Outubro); iii) Artigo 40 n. 2, Artigo 41 n. 1, n. 2 alneas a), b) e c), n. 3 e n. 5, Artigo 42 n. 5 e Artigo 44 n. 1 do PDM de ALCOBAA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 177/97, de 25 de Outubro); iv) Artigo 43 n.os 1, 2 e 3, Artigo 45, n. 1.7 e Artigo 47 n.os 3 e 4 do PDM de ALENQUER (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 119/98, de 09/10); v) Artigo 6 n. 8 alnea a) e n.os 9 e10 do PDM de ALMEIRIM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 48/93, de 01 de Junho); vi) Artigo 18, n. 4 alnea a), n. 5 e n. 6 alnea d), Artigo 19 n. 10 do PDM de ALPIARA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 90/2001 de 30/07); vii) Artigo 27 n. 3 PDM de ARRUDA DOS VINHOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 17/97, de 28 de Janeiro); viii) Artigo 23 corpo de artigo e alnea 4) do PDM de AZAMBUJA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 14/95, de 16 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 3/97, de 11/01); ix) Artigo 30 n. 2 alnea A), Artigo 32 n. 2 e n. 6, Artigo 37 n. 2 e n. 7 do PDM de BENAVENTE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 164/95, de 07 de Dezembro); x) Artigo 57 n.3, Artigo 58 n. 2.2 alnea a), Artigo 60 n. 2.2 alnea a) do PDM de BOMBARRAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 10/97, de 21 de Janeiro); xi) Artigo 32 n. 2 alnea a), Artigo 33 corpo de artigo e alnea e), Artigo 37 n. 2 do PDM de CADAVAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 170/95, de 13 de Dezembro); xii) Artigo 59, n. 2 alneas a) e b), Artigo 61 n. 1 alnea b) do PDM de CALDAS DA RAINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 101/2002, de 18 de Junho); xiii) Artigo 30 n. 1 e n. 5, Artigo 35 n. 1 e n. 5 do PDM de CARTAXO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 5/98, de 22 de Janeiro);

xiv) Artigo 21 n.4 e n. 5 alneas a) a d) do PDM de CHAMUSCA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 180/95, de 27 de Dezembro); xv) Artigo 19 n. 1 alneas a) e b), n. 2 e n.3, Artigo 21 corpo de artigo e alneas a), b) e c), Artigo 22 corpo de artigo e alneas a) e b), Artigo 23 n. 2, alnea d) do PDM de CONSTNCIA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 1/94, de 7 de Janeiro); xvi) Artigo 44 n. 4 alneas a) a f), Artigo 45 n. 2 alneas a) e c) e n. 3 do PDM de CORUCHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 111/2000, de 24 de Agosto e alteraes introduzidas pela Declarao n. 147/2006 da DGOTDU, publicada em DR 2 Srie n. 189, de 29 de Setembro de 2006); xvii) Artigo 57 n. 1 alnea b) e n. 4, Artigo 58 n. 3 alneas a), b) e c) do PDM de ENTRONCAMENTO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 181/95, de 29 de Dezembro); xviii) Artigo 44 corpo de artigo e alnea c), Artigo 45 n. 3 alnea a) e n. 4, Artigo 47 n. 1 alnea a), Artigo 50 n. 2 alnea b) a e) do PDM de FERREIRA DO ZZERE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 175/95, de 20 de Dezembro); xix) Artigo 55 n. 1 alneas a) a f), Artigo 59 n. 3 alneas a) a c), Artigo 60 n. 2.2 alnea a) e n. 2.3 alnea a), Artigo 62 n. 2.1 alnea a), n. 2.3 e n. 2.4 alneas a) e b) do PDM de LOURINH (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 131/99, de 26 de Outubro); xx) Artigo 35 n. 2 alneas a), b) e c), Artigo 36 n. 1 e n. 2 alneas a) a d), Artigo 38 n. 3 alnea a) do PDM de NAZAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 7/97, de 16 de Janeiro); xxi) Artigo 52 n. 2, Artigo 53 n. 3.1 e n. 5, Artigo 57 n. 1 alnea a) e n. 4 do PDM de BIDOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 187/96, de 28 de Novembro); xxii) Artigo 52 n. 2 alnea b), Artigo 54 n. 1 alnea b), Artigo 57 n. 1 e n. 2 do PDM de OURM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 148 - A/2002, de 30 de Dezembro); xxiii) Artigo 17 n. 4 e n. 6, Artigo 18 n. 4, n. 6 e n. 7 do PDM de PENICHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 139/95, de 30 de Dezembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 8/2001, de 26 de Janeiro); xxiv) Artigo 46 n. 3, Artigo 47 n. 3, Artigo 49 n. 2, Artigo 50 n. 3.1, Artigo 51 n. 3.1 do PDM de RIO MAIOR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 47/95, de 17 de Maio, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 94/2002, de 19 de Abril); xxv) Artigo 34 n. 2 e n. 4, Artigo 39 n. 4, Artigo 42 n. 1 a 3 do PDM de SALVATERRA DE MAGOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 145/2000, de 27 de Outubro); xxvi) Artigo 66 n. 1 e n. 2 do PDM de SANTARM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 111/95, de 24 de Outubro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 123/97 de 26 de Julho); xxvii) Artigo 7 n. 2.2 alnea a) do PDM de SARDOAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 95/94, de 30 de Setembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 56/2000 de 27 de Junho);

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viii. Artigo 45, Artigo 46 alneas a) a f), Artigo 47 n. 1 e 2 e Artigo 48 n. 1 e2 do PDM de BOMBARRAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 10/97, de 21 de Janeiro); ix. Artigo 32 n. 2, Artigo 37 n.2 do PDM de CADAVAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 170/95, de 13 de Dezembro); x. Artigo 37 e Artigo 38 do PDM de CALDAS DA RAINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 101/2002, de 18 de Junho); xi. Artigo 24, Artigo 25, Artigo 26, Artigo 39 n. 2 alnea d) e Artigo 40 n. 1 e2 do PDM de CARTAXO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 5/98, de 22 de Janeiro); xii. Artigo 21 n. 7 do PDM de CHAMUSCA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 180/95, de 27 de Dezembro); xiii. Artigo 23 n. 2 alnea d) do PDM de CONSTNCIA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 1/94, de 7 de Janeiro); xiv. Artigo 48 n.4, Artigo 49 n.2 alnea e), Artigo 50 e Artigo 51 do PDM de CORUCHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 111/2000, de 24 de Agosto e alteraes introduzidas pela Declarao n. 147/2006 da DGOTDU, publicada em DR 2 Sria n. 189, de 29 de Setembro de 2006); xv. Artigo 43 n. 1 a 4 do PDM de ENTRONCAMENTO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 181/95, de 29 de Dezembro); xvi. Artigo 50 n.2 alnea a), Artigo 51, Artigo 52, Artigo 53 e Artigo 54 do PDM de FERREIRA DO ZZERE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 175/95, de 20 de Dezembro); xvii. Artigo 39, Artigo 40, Artigo 41, Artigo 42, Artigo 60 n. 2.5 do PDM de LOURINH (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 131/99, de 26 de Outubro); xviii. Artigo 38 n. 3 alnea b), Artigo 60 n. 1 e 2 e Artigo 61 n.os 1 a 5 do PDM de NAZAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 7/97, de 16 de Janeiro); xix. Artigo 26 n. 1 alnea d) e n. 5, Artigo 31 n.os 1 a 4, Artigo 63 n. 4.2 e Artigo 70 n.os 4, 4.1, 4.2 alnea d) e n.5 do PDM de BIDOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 187/96, de 28 de Novembro); xx. Artigo 56 n. 1 alnea e), Artigo 57 n.5 e Artigo 64 n.os 1 a 5 do PDM de OURM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 148-A/2002, de 30 de Dezembro); xxi. Artigo 15 n. 1, 2 e 3 e Artigo 17 n.os 11, 11.1, 11.2, 11.2.1, 11.2.2 e 11.2.3 do PDM de PENICHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 139/95, de 30 de Dezembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 8/2001, de 26 de Janeiro); xxii. Artigo 32 n.os 1, 2, 3, 3.1, 3.2 e 3.3 do PDM de RIO MAIOR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 47/95, de 17 de Maio, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 94/2002, de 19 de Abril); xxiii. Artigo 50 n.os 1 e 2, Artigo 51 e Artigo 52 n.os 1 a 5, e respectivos sub-pontos, do PDM de SALVATERRA DE MAGOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 145/2000, de 27 de Outubro);

xxviii) Artigo 29 n. 3, Artigo 30 corpo de artigo e alneas d) e e) do PDM de SOBRAL MONTE AGRAO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 124/96, de 27 de Agosto); xxix) Artigo 26 n. 4, Artigo 27 n. 4, Artigo 28 n. 2 e n. 3 alnea d), Artigo 29 n. 3 do PDM de TOMAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 100/94, de 08 de Outubro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 102/97, de 01 de Julho); xxx) Artigo 31, Artigo 36 n. 2 alnea a), n. 4 e n. 5, Artigo 40 n. 2 alnea a), Artigo 44 do PDM de TORRES NOVAS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 16/97, de 05 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 9/2004, de 09 de Fevereiro); xxxi) Artigo 16 n. 1 alneas a) e b), Artigo 18, Artigo 19 alnea a) do PDM de VILA NOVA BARQUINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 116/95, de 15 de Novembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 132/97, de 12 de Agosto); xxxii) Artigo 4 n. 3 alnea b) do PLANO ORDENAMENTO DO PARQUE NATURAL SERRAS DAIRE E CANDEEIROS (Portaria n. 21/ 88, de 12 de Janeiro). b) Disposies que admitam a construo de empreendimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao e do turismo de habitao: i) Artigo 14 alneas a)e b) e Artigo 25 n.os 1 a 4 do PDM de ABRANTES (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 51/95, de 01 de Junho); i. Artigo 41 n. 7 e Artigo 44 n. 4 do PDM de ALCOBAA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 177/97, de 25 de Outubro); ii. Artigo 45, n. 1.5, Artigo 48 n. 1 a 5 do PDM de ALENQUER (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 119/98, de 09/10); iii. Artigo 6 n. 11 do PDM de ALMEIRIM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 48/93, de 01 de Junho); iv. Artigo 18 n. 7 do PDM de ALPIARA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 90/2001 de 30/07); v. Artigo 27 n.3 alnea a), Artigo 31 n. 2 alnea a), Artigo 43 n. 4 alnea a) do PDM de ARRUDA DOS VINHOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 17/97, de 28 de Janeiro); vi. Artigo 23 n.2, Artigo 25, n. 2 e Artigo 39 ns 1 a 8 do PDM de AZAMBUJA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 14/95, de 16 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 3/97, de 11/01); vii. Artigo 32 n.2, Artigo 37 n.2, Artigo 51, 52 e 53 do PDM de BENAVENTE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 164/95, de 07 de Dezembro);

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xxiv. Artigo 84 n. 2 alneas c), d) e e) do PDM de SANTARM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 111/95, de 24 de Outubro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 123/97 de 26 de Julho); xxv. Artigo 7 n. 2.2 alnea b) do PDM de SARDOAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 95/94, de 30 de Setembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 56/2000 de 27 de Junho); xxvi. Artigo 29 n. 2 alnea a) e Artigo 35 n. 2 alnea a) do PDM de SOBRAL MONTE AGRAO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 124/96, de 27 de Agosto); xxvii. Artigo 28 n. 3 alnea c), Artigo 29 n. 4 do PDM de TOMAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 100/94, de 08 de Outubro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 102/97, de 01 de Julho); xxviii. Artigo 36 n. 2 alneas e) e f), Artigo 40 n. 2 alneas b) e c) e Artigo 44 do PDM de TORRES NOVAS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 16/97, de 05 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 9/2004, de 09 de Fevereiro); xxix. Artigo 22, Artigo 23, Artigo 24, Artigo 33, Artigo 34, Artigo 35 e Artigo 130 n. 2, alneas a), b), c), f), g), i), h) e m) do PDM de TORRES VEDRAS (Regulamento n. 81/2008, de 15 de Fevereiro, republica a RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 144/2007, de 26 de Setembro que ratifica o Plano Director Municipal de Torres Vedras); xxx. Artigo 21 n. 1, n. 2 alneas a) a f) do PLANO ORDENAMENTO DA ALBUFEIRA DE CASTELO DE BODE apenas na rea territorial do OVT (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 69/2003, de 10 de Maio); c) Disposies que admitam a construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico que devam localizar-se nessa faixa e as infra-estruturas e equipamentos balnea-

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res e martimos previstos em POOC, e naquelas que se verifiquem situaes de risco: i) Artigo 40. n. 2, Artigo 44 n. 1 e n, 4 do PDM de ALCOBAA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 177/97, de 25 de Outubro); i. Artigo 37, Artigo 38 n.os 1 a 4, Artigo 61 n. 1 e n. 3 do PDM de CALDAS DA RAINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 101/2002, de 18 de Junho); ii. Artigo 39, Artigo 40, Artigo 41 n. 2, Artigo 42, Artigo 55 n. 1, Artigo 59 n. 3, Artigo 60 n. 2.2, n. 2.3 alnea a), n. 2.4, n. 2.5, n. 2.6, n. 2.7 e n. 3, Artigo 65 n. 2 do PDM de LOURINH (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 131/99, de 26 de Outubro); iii. Artigo 35 n. 2, Artigo 38 n. 3 alneas a) e b), Artigo 60 n.os 1 e 2, Artigo 61 n.os 1 a 5 do PDM de NAZAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 7/97, de 16 de Janeiro); iv. Artigo 26 n. 1 alnea d) e n. 5, Artigo 31 n.os 1 a 4, Artigo 52 n. 2, n. 4.1 e n. 4.2, Artigo 70 n. 4, n. 4.1, n. 4.2 alnea d) e n. 5 do PDM de BIDOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 187/96, de 28 de Novembro); v. Artigo 15 n.os 1, 2 e 3, Artigo 17 n.os 2.2, 3, 4, 6, 11, 11.1, 11.2, 11.2.1, 11.2.2 e 11.2.3 do PDM de PENICHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 139/95, de 30 de Dezembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 8/2001, de 26 de Janeiro); vi. Artigo 22, Artigo 23, Artigo 24 n. 2, Artigo 33, Artigo 34 n.os 1, 2 e 3, Artigo 35 n.os 1 e 2, Artigo 44 n. 2 e n. 7, Artigo 45 n. 3, Artigo 46 n.os 1, 2, 3 e 5 do PDM de TORRES VEDRAS (Reg. n. 81/2008, de 15 de Fevereiro, republica a RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 144/2007, de 26 de Setembro que ratifica o Plano Director Municipal de Torres Vedras); vii. Artigo 22, Artigo 23 n.os 1, 2 e 3, Artigo 24 n. 1 e 2, Artigo 25 n.s 1 e 2, Artigo 30 n. 3, Artigo 31 n. 3, Artigo 32 n. 2 e 3, Artigo 35 n. 3, Artigo 37 n. 2 e 3 do PLANO ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA ALCOBAA MAFRA apenas na rea territorial do OVT (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 11/2002, de 17 de Janeiro).

SECO II Identificao das Normas


Disposies dos PDM Incompatveis com o PROT OVT, nos termos do n. 6 e 7 da RCM PDM de ABRANTES (RCM n. 51/95, de 01 de Junho, rectificada pela Declarao de Rectificao n. 114-J/95, de 31/08)
Tipo de Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar (1)

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 26 - Condiciona- 1 - No espao agro-florestal poder ser autorizada a alterao de uso persas ou isoladas destinadas habitao do solo para fins no agrcolas, nomeadamente residncia, comrcio, mentos ao Espao Agroem parcelas inferiores a 4 ha Florestal indstria e turismo, em situaes pontuais, apoiadas em vias existentes ou concentradas em novos aglomerados, quando tais pretenses no possam ser satisfeitas pela oferta prevista de solo urbano 3 - Nas reas de que trata o presente artigo podero ser autorizadas construes isoladas em edifcio nico, at dois pisos, para habitao, ou comrcio e industria que, pelo seu sistema de produo esteja dependente da localizao da matria-prima a edificar em rea igual ou superior definida pela unidade mnima de cultura.

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Contedo Regulamentar (1)

Tipo de Incompatibilidade

Artigo do PDM

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 29 - Condicionamen- 2 - So permitidas aces de transformao do solo de acordo com o persas ou isoladas destinadas habitao tos ao Espao Agrcola regime estipulado na legislao em vigor e aps emisso de parecer em parcelas inferiores a 4 ha favorvel da CRRAN A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 14 - Espao Tursbelecimentos tursticos fora das reas urtico banas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos; com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Esto includas nesta classe de espao as reas exteriores aos permetros urbanos identificados escala 1:25 000 (planta de ordenamento), destinados expanso da actividade urbano-turstica e preferencialmente implantao de empreendimentos tursticos. O estatuto destas reas tem como principal objectivo potenciar os recursos naturais vocacionados para o lazer, atravs da localizao criteriosa dos empreendimentos, atendendo aos impactes previsveis na zona de maior sensibilidade ecolgica. Esto definidas as seguintes reas: a) Horta Grande; b) Cabea Gorda

Artigo 25 - Condicionamen- 1 - Nas reas afectas ao espao Turstico so autorizadas as alteraes tos ao Espao Turstico do uso do solo para a expanso das actividades tursticas (Categoria Espao Turstico) 2 - As construes decorrentes da aplicao do disposta no n. anterior s podem ser autorizadas quando enquadradas por plano de pormenor 3 - Por razes ecolgicas ou de impacte paisagstico a Cmara Municipal poder condicionar a viabilidade de pretenses de implantao de novos empreendimentos nestas reas prvia associao de proprietrios confinantes. 4 - Os indicadores a adoptar no espao turstico so os seguintes: lote mnimo - 1000m2; habitantes / ha 60 hab/ha; COS 0,15; I. Const 0,2 (1) Sempre que a norma identificada contenha uma expresso a negrito a imconpatibilidade respeita apenas a essa expresso. PDM de ALCANENA (RCM n. 98/94 de 06 de Outubro) Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar B - Restantes Espaos Agrcolas a) Apenas autorizada a edificao quando destinada residncia do agricultor e respectiva famlia, assim como trabalhadores permanentes da explorao agrcola e instalao de unidades tursticas que no contrariem o disposto no artigo 37.

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 35 - Edificao em persas ou isoladas destinadas habitao Espaos Agrcolas em parcelas inferiores a 4 ha

PDM de ALCOBAA (RCM n. 177/97, de 25 de Outubro) Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho Tipo de Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 40 - reas de Reserva 2 - Nas restantes reas includas na Reserva Agrcola Nacional no persas ou isoladas destinadas habitao Agrcola Nacional abrangidas por permetros hidroagrcolas e quando, nos termos da em parcelas inferiores a 4 ha lei, forem autorizadas obras com finalidade exclusivamente agrcola, a construo de habitaes para fixao de agricultores ou para os proprietrios dos prdios includos nestas reas, as edificaes ou os abrigos fixos ou mveis, se for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes condicionamentos: Artigo 41 - Outras reas 1 - Sem prejuzo da legislao em vigor sobre a Reserva Ecolgica agrcolas Nacional nas outras reas agrcolas a Cmara Municipal poder autorizar a edificao desde que esta se localize em prdio rstico legalmente constitudo com rea superior a 5000 m2 e se se justificar em termos de melhoria de trabalho agrcola. 2 As edificaes referidas no n. 1 ficaro sujeitas aos seguintes condicionamentos: a) ndice de construo bruto: 0,06; b) Superfcie mxima de pavimento: 400 m2, incluindo habitao, at 200 m2, devendo a construo ser concentrada; c) Crcea mxima das construes, com excepo de silos, depsitos de gua ou instalaes especiais tecnicamente justificveis: 6,5 m e dois pisos.

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Tipo de Incompatibilidade Artigo do PDM

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Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 41 - Outras reas 3 - As edificaes referidas no n. 1 tero o abastecimento de gua e a drenagem de esgotos assegurados por sistema autnomo cuja persas ou isoladas destinadas habitao agrcolas construo e manuteno sero a cargo dos interessados, a menos em parcelas inferiores a 4 ha que estes financiem a extenso das redes pblicas 5 - Quando se verificar a presena de construes envolventes num raio no superior a 50 m da implantao de edificao e o terreno for servido por via pavimentada e redes pblicas de gua e electricidade, poder o executivo municipal permitir a construo em parcelas inferiores a 5000 m2, mas nunca inferiores a 3000 m2. A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos; com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 42 - reas Rurais de persas ou isoladas destinadas habitao Transio em parcelas inferiores a 4 ha 7 - Nestas reas a Cmara Municipal permitir instalaes agro-pecurias, instalaes hoteleiras e similares, instalaes industriais isoladas e de armazenagem, devendo ser respeitados os seguintes condicionamentos:

5 - A Cmara Municipal poder autorizar a edificao isolada nestas reas desde que a parcela constitua uma unidade matricial ou cadastral e seja contgua via pblica, dispondo de rede de distribuio de energia elctrica e de abastecimento de gua ou que essas infra-estruturas se encontrem programadas ou projectadas, e desde que a construo no implique loteamento. 1 Sem prejuzo da legislao em vigor sobre a Reserva Agrcola Nacional e a Reserva Ecolgica Nacional, os espaos florestais ficam sujeitos aos seguintes condicionamentos: (...) b) Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas a equipamentos, a habitao e a apoio a exploraes agrcolas e florestais desde que estas se localizem em prdio rstico legalmente constitudo de dimenso nunca inferior a 2 ha; 4 - A possibilidade de instalao de unidades hoteleiras e similares e instalaes industriais isoladas e de armazenagem fica condicionada ao estipulado nos n. 7.2 e 7.3 do artigo 41.

Artigo 44 - Espaos Florestais

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos; com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

Aplicvel apenas faixa costeira de 500m


Tipo de Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de edificaes fora das reas Artigo 40 - reas de Reserva 2 Nas restantes reas includas na Reserva Agrcola Nacional no urbanas e urbanizveis que correspondem Agrcola Nacional abrangidas por permetros hidroagrcolas e quando, nos termos da a aglomerados urbanos existentes na faixa lei, forem autorizadas obras com finalidade exclusivamente agrcola, costeira dos 500m, excepto infra-estruturas a construo de habitaes para fixao de agricultores ou para os e equipamentos colectivos de reconhecido proprietrios dos prdios includos nestas reas, as edificaes ou interesse pblico (...) os abrigos fixos ou mveis, se for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes condicionamentos (...) a) ndice de construo bruto: 0,02; b) Superfcie mxima de pavimento: 400 m2, incluindo habitao de um s piso, at 150 m2, devendo a construo ser concentrada; c) Crcea mxima: 3,5 m, com excepo de silos, depsitos de gua ou instalaes especiais tecnicamente justificveis; A construo de edificaes fora das reas Artigo 44 - Espaos Floresurbanas e urbanizveis que correspondem tais a aglomerados urbanos existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...) 1 Sem prejuzo da legislao em vigor sobre a Reserva Agrcola Nacional e a Reserva Ecolgica Nacional, os espaos florestais ficam sujeitos aos seguintes condicionamentos: (...) b) Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas a equipamentos, a habitao e a apoio a exploraes agrcolas e florestais desde que estas se localizem em prdio rstico legalmente constitudo de dimenso nunca inferior a 2 ha; c) A crcea mxima das construes, com excepo de silos, depsitos de gua ou instalaes especiais devidamente justificadas, de 6,5 m e dois pisos; d) ndice de construo bruto: 0,02; e) Superfcie mxima de pavimento: 400 m2, incluindo habitao, at 200 m2; f) O abastecimento de gua e a drenagem de esgotos devem ser assegurados por sistema autnomo, cuja construo e manuteno sero a cargo dos interessados, a menos que o interessado financie a extenso das redes pblicas. 4 - A possibilidade de instalao de unidades hoteleiras e similares e instalaes industriais isoladas e de armazenagem fica condicionada ao estipulado nos n. 7.2 e 7.3 do artigo 41.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009


PDM de ALENQUER (RCM n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 119/98, de 09/10)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

5118-(125)

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 43 - Espaos Agrcolas Integrados na RAN persas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

1 - Nesta rea o regime de uso e de alterao do solo o definido nos Decretos-Lei n. 196/89, de 14 de Julho e 274/92, de 12 de Dezembro e o Decreto Regulamentar n. 2/93 de 03 de Fevereiro 2 - Qualquer forma de utilizao do solo com fins no agrcolas nas reas referidas no nmero anterior ter de ser obrigatoriamente submetida a parecer, nos termos dos Decretos-Lei n. 196/89 e 274/92. 3 - As reas da RAN, quando desafectadas, passaro a reger-se, para fins de edificabilidade, pelos parmetros constantes do artigo 45 deste Regulamento

A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 45, n. 1 Espaos belecimentos tursticos fora das reas urAgrcola no integrados banas e urbanizveis que correspondem na RAN a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

1.2 - Podero ocorrer Ncleos de desenvolvimento tursticos de acordo com o artigo 48.; 1.5 - Poder ser autorizada a construo de pequenas unidades de alojamento turstico, similares de hoteleiro, postos de abastecimento de combustveis ou outros equipamentos, exteriores aos permetros urbanos, cuja localizao estratgica se justifique, desde que dem cumprimento legislao em vigor e obedeam aos seguintes parmetros: 1.7 - Poder ser autorizada a construo de habitao prpria, unifamiliar, obedecendo s seguintes condies: a) rea mnima da parcela 5 000m2; b) ndice de construo mximo 0,04; c) Altura mxima, dois pisos; d) Afastamentos mnimos do edifcio laterais e de tardoz s propriedades vizinhas adjacentes; 10m; e) Afastamento frontal mnimo ao caminho pblico - 10m; f) O proprietrio ser o responsvel pela execuo das infra-estruturas, sendo obrigatrio possuir acesso pavimentado e ligao rede domiciliria de abastecimento de gua. 3 - Nestas reas so proibidas as construes, salvo as previstas e nas condies nos n. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.8 e 2 do artigo 45 4 - Poder ser autorizada a habitao prpria unifamiliar em parcelas superiores rea mnima de cultura.

Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 47 - Espaos Florestais persas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 48 - n. 1 a 5 - Ncleos 1 - Sem prejuzo das servides legalmente em vigor, os NDT podebelecimentos tursticos fora das reas urTursticos ro ocorrer nos Espaos Agrcolas No Integrados na RAN e nos banas e urbanizveis que correspondem espaos Agro-florestais e Florestais () a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao () 5 - Os alvars emitidos pela Cmara Municipal de Alenquer que licenciem NDT no quadro deste artigo, devero conter disposies que garantam a implementao e funcionamento dos equipamentos nos prazos previstos e que sancionem o no cumprimento ou desvirtuamento do contrato estabelecido no respectivo alvar. PDM de ALMEIRIM (RCM n. 48/93, de 01 de Junho)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes Artigo 6 - reas Rurais, 8 - Carecem de licena municipal as seguintes aces: dispersas ou isoladas destinadas habireas Abrangidas por RAN tao em parcelas inferiores a 4 ha e REN, reas de Montado a) As construes de natureza agrcola ou habitacional. de Sobro e Azinho, Outras 9 - Nas reas rurais apenas so admitidos edifcios para habitao reas Rurais destinados ao proprietrio do terreno desde que o mesmo no possua condies econmicas para a pussseis em rea urbana 10 - A construo de novos edifcios em reas rurais fica sujeita s seguintes condies gerais: () d) Nas propriedades que abranjam simultaneamente terrenos da RAN, REN, reas de proteco e outros terrenos agrcolas as construes s podem ser feitas nestes ltimos

5118-(126)
Incompatibilidade Artigo do PDM

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

11 - Nas reas rurais podero ser instaladas reas de recreio e turismo, desde que enquadradas no contnuo natural e devidamente licenciadas

PDM de ALPIARA (RCM n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 90/2001 de 30/07)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 18 - Espaos Agrcopersas ou isoladas destinadas habitao las, Outras reas Agrcolas em parcelas inferiores a 4 ha ou Florestais

4 - Carecem de licena municipal as seguintes aces: a) As construes de natureza agrcola ou habitacional. 5 - Nas reas agrcolas apenas sero admitidos edifcios de habitao destinados ao proprietrio do terreno. 6 - A construo de novos edifcios fica sujeita s seguintes condies gerais () d) Nas propriedades que abranjam simultaneamente terrenos da RAN, REN, reas de proteco e outros terrenos agrcolas as construes s podem ser feitas nestes ltimos

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

7 - Nas reas agrcolas podero ser instaladas reas de recreio e turismo, desde que enquadradas no contnuo natural e devidamente licenciadas nos termos do Decreto-Lei n. 274/92, de 12 de Dezembro

Artigo 19 - Espaos Flores- 10 - A construo de edifcios nestas reas ser regulamentada de tais reas de Montado de acordo com os n. 5 e 6 do art. 18. Sobro, reas Agro-florestais consideradas tambm no artigo 18.

PDM de ARRUDA DOS VINHOS (RCM n. 17/97, de 28 de Janeiro)


Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 27 - Edificao nos persas ou isoladas destinadas habitao Espaos Agrcolas em parcelas inferiores a 4 ha

3 - admitido, a ttulo excepcional, sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanente da mesma, que se considere indispensvel para as utilizaes referidas, bem como ainda de instalaes para apoio actividade agrcola, para agro-pecuria. 3 a) - A instalao de indstria de apoio e transformao de produtos agrcolas, de actividades susceptveis de serem consideradas incmodas, perigosas ou txicas, de estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro, de equipamento colectivo, de grande superfcie comercial, apenas permitida em reas agrcolas no includa na RAN

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

Artigo 31 - Edificao no 2 a) - A instalao de estabelecimento insalubre, incmodo, perigoso Espao Florestal ou txico, estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro, de equipamento colectivo, apenas permitida em rea silvo-pastoril. A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 43- Disposies Es- 4 - O espao cultural considerado um espao com especial aptido para o turismo de passagem e cultural, belecimentos tursticos fora das reas urpecificas, Normas Gerais, no sendo, contudo, admitido o licenciamento de esbanas e urbanizveis que correspondem Espao Cultural a aglomerados urbanos, com excepo tabelecimentos hoteleiros e similares de hoteleiros. do turismo no espao rural e do turismo a) Apenas admitido o licenciamento de edificao de apoio de habitao ao turismo de passagem e cultural que assegure a sua correcta integrao paisagstica e ambiental, ocupe a rea indispensvel utilizao programada e observe a altura mxima de 3 m.

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PDM de AZAMBUJA (RCM n. 14/95, de 16 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 3/97, de 11/01)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

5118-(127)

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 23- Regime de uso Os espaos agrcolas no integrados na RAN destinam-se predomipersas ou isoladas destinadas habitao e alterao dos solos agrnantemente explorao agrcola e instalaes de apoio agriculem parcelas inferiores a 4 ha colas no integrados na tura, admitindo-se outros usos como o habitacional, instalaes RAN de indstrias pecurias, turismo rural, agro-turismo e turismo de A construo de empreendimentos ou estahabitao. belecimentos tursticos fora das reas urNesta classe de espao ser permitida a edificao que respeite as banas e urbanizveis que correspondem prescries que se seguem, sem prejuzo de outras restries ou a aglomerados urbanos, com excepo condicionamentos legais. do turismo no espao rural e do turismo de habitao 2 () podero localizar-se Ncleos de desenvolvimento turstico de acordo com o artigo 39 4 - Poder ser autorizada a construo da habitao prpria, unifamiliar, e instalaes de apoio agricultura obedecendo s seguintes condies: Artigo 25, n. 2 - Espaos Florestais, Regime de uso 2 - A edificao nos espaos florestais sobre os quais no impendem servides e restries de utilidade pblica dever respeitar os regimes de uso definidos nos n. 1, 2, 5, 6, 7 e 8 do artigo 23 e do artigo 38.

A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 39.- Ncleos de De- 1 - Sem prejuzo das servides e restries legalmente em vigor, os belecimentos tursticos fora das reas ursenvolvimento Turstico NDT podero ocorrer nos espaos agrcolas no integrados na RAN banas e urbanizveis que correspondem n. 1 a 8 e nos espaos florestais. a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo 2 - A constituio de NDT dever obedecer s seguintes regras: () de habitao 3. () 4, () 5, () 6, () 7 () e 8 () PDM de BENAVENTE (RCM n. 164/95, de 07 de Dezembro)
Tipo de Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 30 - Categoria de Espersas ou isoladas destinadas habitao pao Agrcola em parcelas inferiores a 4 ha A construo de empreendimentos ou es- Artigo 32 - Edificao no espao agrcola tabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

2 - No espao agrcola abrangido pela REN observam-se as disposies do seu regime jurdico. A) Quando se verifique a sobreposio dos regimes da RAN e da REN, dever-se- assegurar a manuteno das actividades tradicionais instaladas. 2 - admitido, a ttulo excepcional, sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao o licenciamento de edificao utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes da mesma, que se considere indispensvel para as utilizaes referidas, bem como ainda de instalaes para apoio actividade agrcola, agro-pecuria, para a indstria de apoio e transformao de produtos agrcolas, para estabelecimento insalubre ou incmodo, para estabelecimento hoteleiro, para equipamento colectivo, para comrcio grossista ou grande superfcie comercial 6 - Na periferia de reas urbanas nas parcelas de terreno constituindo um artigo individualizado e como tal inscrito e registado, com rea igual ou superior a 1000 m2, que disponha de frente parta o arruamento pblico, redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua data de publicao do PDMB, admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao, nas condies estabelecidas no n. 5 do artigo 11. (parmetros a observar na urbanizao do espao urbano).

Artigo 37 - Edificao no espao florestal

2 - admitido, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao que obtenha parecer prvio favorvel do IF, bem com estabelecimento insalubre ou incmodo, estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro, de equipamento colectivo e de habitao do proprietrio 7 - Na periferia das reas urbanas nas parcelas de terreno com as condies expressas no n. 6 do artigo 32. admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao, conforme o estabelecido no n. 5 do artigo 11.

5118-(128)
Tipo de Incompatibilidade Artigo do PDM

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- Artigo 51, 52 e 53 - Espa- Na medida em que define normas gerais e disposies especficas, os Tursticos, Definio e tabelecimentos tursticos fora das reas considera-se todo o captulo incompatvel com as orientaes e Caracterizao, Categorias urbanas e urbanizveis que correspondem directrizes do PROT OVT no domnio do turismo e lazer. a aglomerados urbanos, com excepo de espao turstico e Dispodo turismo no espao rural e do turismo sies Especficas de habitao PDM de BOMBARRAL (RCM n. 10/97, de 21 de Janeiro)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- Artigo 45 - Disposies sobre Os espaos tursticos, identificados na planta de ordenamento, tabelecimentos tursticos fora das reas espaos tursticos, Definiescala de 1:25 000, caracterizam-se por terem aptido para a urbanas e urbanizveis que correspondem es localizao de empreendimentos relacionados com a actividade turstica. a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Artigo 46 - Identificao As reas de aptido turstica integrantes dos espaos tursticos no concelho do Bombarral so: alneas a) a f) Artigo 47 - Condicionamen- 1 - Nos espaos tursticos interdita: tos nos espaos tursticos a) A instalao de qualquer tipo de estabelecimento industrial; b) A realizao de operaes de loteamento de qualquer tipo; c) A instalao de parques de sucata, de lixeiras e de depsitos de explosivos. 2 - Nestas reas dever-se-o realizar planos de pormenor, sujeitos a parecer da entidade da tutela. Artigo 48 - ndices Urbansticos 1 - Qualquer aco urbanstica nos espaos tursticos fica sujeita aos seguintes ndices urbansticos: a) Densidade populacional bruta mxima (DPB) 20 hab/ha; b) ndice de construo bruto mximo (ICB) 0,10; c) Crcea mxima (C) 6m. 2 A rea de aptido turstica do Carvalhal, identificada na planta de ordenamento com K, destinada implantao de um kartdromo.

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 57 - reas agrcolas 3 - Sem prejuzo da legislao que regula estas reas, so permitidas persas ou isoladas destinadas habitao especiais e complementaas seguintes aces: em parcelas inferiores a 4 ha res Obras com finalidades exclusivamente agrcolas; Habitaes para fixao dos agricultores, quando colocadas fora do leito de cheias e linhas de gua. Artigo 58 - reas Agro Florestais Artigo 60- reas de vocao florestal 2.2 - interdita a construo ou alterao do uso do edificado, excepto quando os edifcios se destinem: a) A habitao dos proprietrios da explorao; 2.2 - interdita qualquer construo ou alterao de uso do edificado, excepto para edifcios que se destinem: a) A habitao dos proprietrios da explorao

PDM de CADAVAL (RCM n. 170/95, de 13 de Dezembro)


Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 32 - Edificao no espao agrcola persas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

2 - admitido, nos termos das disposies seguintes, a ttulo excepcional, sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes da mesma, que se considere indispensvel para as utilizaes referidas, bem como ainda as instalaes para apoio actividade agrcola, para agro-pecuria, para indstrias das classes B e C de apoio transformao de produtos agrcolas, para actividades susceptveis de serem consideradas insalubres, incmodas, perigosas ou txicas, para estabelecimentos hoteleiros ou similar de hoteleiros, para equipamento colectivo, para grande superfcie comercial. a) Quando localizada em rea agrcola da RAN, o licenciamento deve observar o correspondente regime.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

5118-(129)
Contedo Regulamentar

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 33 - Edificao em persas ou isoladas destinadas habitao parcela de terreno servida em parcelas inferiores a 4 ha por arruamento pblico com infra-estruturas Urbanas (Espaos Agrcolas)

- Caso a parcela de terreno seja servida por arruamento pblico que disponha de redes publicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar no licenciamento da edificao so as seguintes: rea da parcela de terreno a 1000 m2; - ndice de construo mximo para habitao: 0,2 e 0,4 para as restantes edificaes a) (...) b) (...) c) (...) d) (...) e e) Demais disposies dos n. 3 e 4 do artigo 32. no que no contrariem as disposies deste artigo. 2 - admitido, a titulo excepcional, sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao, que obtenha parecer prvio do Instituto Florestal, bem como ainda as actividades susceptveis de serem consideradas insalubres, incmodas, perigosas ou txicas, de estabelecimentos hoteleiros ou similar de hoteleiros, de equipamento colectivo, de habitao do proprietrio.

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 37 -Edificao no espersas ou isoladas destinadas habitao pao florestal em parcelas inferiores a 4 ha A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

PDM de CALDAS DA RAINHA (RCM n. 101/2002, de 18 de Junho) Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho

Tipo de Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- SECO IV - Espaos urba- Os espaos urbanizveis de turismo encontram-se identinizveis de turismo tabelecimentos tursticos fora das reas ficados na planta de ordenamento referida no n. 1) da urbanas e urbanizveis que correspondem Artigo 37 - Caracterizao e alnea b) do n. 1 do artigo 3.o do Regulamento e caa aglomerados urbanos, com excepo identificao racterizam-se pela especial vocao para a implemendo turismo no espao rural e do turismo tao de empreendimentos tursticos, designadamente estabelecimentos hoteleiros, meios complementares de alojade habitao. mento turstico e conjuntos tursticos. Artigo 38 - Regime 1 Os espaos urbanizveis de turismo destinam-se construo de empreendimentos tursticos, sendo permitida ainda a construo de um campo de golfe, caso se verifiquem cumulativamente as seguintes condies:a) Comprovado interesse econmico para o concelho, sem colocar em causa os valores do patrimnio ambiental e paisagstico;b) Apresentao de estudo de impacte ambiental;c) Apresentao de estudo de viabilidade econmica.2 Nos espaos urbanizveis de turismo, as operaes urbansticas dependem da entrada em vigor de plano de pormenor.3 As construes esto sujeitas aos seguintes ndices:a) Nmero de pisos mximo dois;b) Crcea mxima 9 m;c) Afastamento mnimo entre construes 15 m;d) ICb mximo 0,14.4 Nestes espaos proibida a realizao de destaques e de operaes de loteamento urbano, excepto quando estas operaes se destinem instalao de empreendimentos tursticos nos termos previstos nos nmeros anteriores 2 - Nas reas agrcolas proibida a realizao de qualquer tipo de obras, excepto as obras de construo nova, de alterao ou de ampliao nos seguintes casos: a) Quando as edificaes se destinem a apoio actividade agrcola ou silvcola; quando as edificaes se destinem a habitao dos agricultores proprietrios; b)quando as edificaes se destinem a turismo no espao rural.

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 59- reas Agrcolas, persas ou isoladas destinadas habitao Usos e Obras em parcelas inferiores a 4 ha

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 61 - reas Agro-flo- 1 Nas reas agro-florestais proibida a realizao de qualquer persas ou isoladas destinadas habitao restais, Construo tipo de obras, excepto as obras de construo, de alterao ou de em parcelas inferiores a 4 ha ampliao nos seguintes casos: a) Quando as edificaes se destinem a apoio actividade agrcola ou florestal; b) Quando as edificaes se destinem a habitao dos agricultores proprietrios; c) Quando as edificaes se destinem a turismo no espao rural.

5118-(130)

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009


Aplicvel apenas faixa costeira de 500m

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar Os espaos urbanizveis de turismo encontram-se identificados na planta de ordenamento referida no n. 1) da alnea b) do n. 1 do artigo 3. do Regulamento e caracterizam-se pela especial vocao para a implementao de empreendimentos tursticos, designadamente estabelecimentos hoteleiros, meios complementares de alojamento turstico e conjuntos tursticos. 1 Os espaos urbanizveis de turismo destinam-se construo de empreendimentos tursticos, sendo permitida ainda a construo de um campo de golfe, caso se verifiquem cumulativamente as seguintes condies: a) Comprovado interesse econmico para o concelho, sem colocar em causa os valores do patrimnio ambiental e paisagstico; b) Apresentao de estudo de impacte ambiental; c) Apresentao de estudo de viabilidade econmica. 2 Nos espaos urbanizveis de turismo, as operaes urbansticas dependem da entrada em vigor de plano de pormenor. 3 As construes esto sujeitas aos seguintes ndices: a) Nmero de pisos mximo dois; b) Crcea mxima 9 m; c) Afastamento mnimo entre construes 15 m; d) ICb mximo 0,14. 4 Nestes espaos proibida a realizao de destaques e de operaes de loteamento urbano, excepto quando estas operaes se destinem instalao de empreendimentos tursticos nos termos previstos nos nmeros anteriores

A construo de edificaes fora das reas SECO IV - Espaos urbanizveis de turismo urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas Art 37 - Caracterizao e em PMOT existentes na faixa costeira identificao dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...) Artigo 38 - Regime (n. 1, 2, 3 e 4)

A construo de edificaes fora das Artigo 61 - reas Agro-flo- 1 Nas reas agro-florestais proibida a realizao de qualquer tipo reas urbanas e urbanizveis que correstais, Construo de obras, excepto as obras de construo, de alterao ou de amrespondem a aglomerados urbanos, depliao nos seguintes casos:a) Quando as edificaes se destinem finidas em PMOT existentes na faixa a apoio actividade agrcola ou florestal;b) Quando as edificaes costeira dos 500m, excepto infra-esse destinem a habitao dos agricultores proprietrios;c) Quando truturas e equipamentos colectivos de as edificaes se destinem a turismo no espao rural. reconhecido interesse pblico (...) 3 Nas reas abrangidas pelo Plano de Ordenamento da Orla Costeira (POOC), as obras de construo, de alterao ou de ampliao apenas so permitidas nos casos previstos nas alneas a) e b) do n. 1, aplicando-se os seguintes parmetros: PDM de CARTAXO (RCM n. 5/98, de 22 de Janeiro)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- SECO IV - Espao turstico tabelecimentos tursticos fora das reas Artigo 24 - reas tursticas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do Artigo 25 - rea turstica da turismo de habitao Quinta dos Chaves

O espao turstico constitudo pelas seguintes reas tursticas: a) rea turstica da Quinta dos Chaves, Vila Ch de Ourique; b) Complexo turstico e desportivo da Quinta das Pratas. Esta rea, identificada na planta de ordenamento, ter ocupao a definir em plano de pormenor.

Artigo 26 - Complexo turs- No complexo da Quinta das Pratas, vocacionado para uma utilizao humana orientada para o recreio, desporto e cultura, permitida a tico e desportivo da Quinta instalao de equipamentos de carcter turstico-desportivo. das Pratas Construo em solo rural de edificaes Artigo 30 - Regime de edi- 1 Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel, nomeadamente dispersas ou isoladas destinadas habificabilidade no espao a referente RAN e REN, a Cmara Municipal poder autorizar o licenciamento de edificao para habitao do proprietrio ou tao em parcelas inferiores a 4 ha agrcola dos trabalhadores permanentes da mesma, bem como ainda de instalaes para apoio actividade agrcola, para agro-pecuria, para indstria das classes C e D de apoio e transformao de produtos agrcolas, para empreendimento turstico de turismo rural, agroturismo ou turismo de habitao e para equipamento colectivo. 5 Na periferia dos aglomerados urbanos, nas parcelas constituindo um artigo individualizado e como tal inscrito e registado, com rea igual ou superior a 2500 m2, que disponha de frente para via pblica pavimentada, com redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua data da publicao do PDM, admite-se o licenciamento de edificao para habitao, desde que se verifique a presena de construes envolventes num raio no superior a 50 m da implantao da edificao, a qual no poder exceder a rea bruta de construo de 300 m2

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Contedo Regulamentar

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Construo em solo rural de edificaes Artigo 35 - Regime de edi- 1 Sem prejuzo da legislao aplicvel, a Cmara Municipal poder dispersas ou isoladas destinadas habificabilidade no espao floautorizar o licenciamento de edificao indispensvel proteco tao em parcelas inferiores a 4 ha restal e explorao silvcola desse espao, bem como ainda de empreendimento turstico de turismo rural, agro-turismo ou turismo de habitao, de equipamento colectivo no mbito da vocao deste espao e de habitao do proprietrio. 5 Na periferia dos aglomerados urbanos, nas parcelas de terreno nas condies expressas no n. 5 do artigo 30., admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao. 2 Sem prejuzo dos regimes jurdicos da RAN e da REN, podeA construo de empreendimentos ou es- Artigo 39 - rea natural ro ser autorizadas edificaes com a seguinte finalidade () d) tabelecimentos tursticos fora das reas Edificaes e espaos de recreio e lazer. urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do Artigo 40 - rea de vocao 1 Esta rea, delimitada na planta de ordenamento, corresponde turismo de habitao recreativa zona de revalorizao da rea ribeirinha de Valada, vocacionada para uma utilizao humana orientada para o recreio e o desfrute dos valores naturais, desde que salvaguardadas as condies para a manuteno e renovao desses valores. 2 As condies de ocupao sero estabelecidas em plano de pormenor, ficando o licenciamento de qualquer edificao sujeito prvia aprovao daquele plano. PDM de CHAMUSCA (RCM n. 180/95, de 27 de Dezembro)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes Artigo 21 - Espaos Agrdispersas ou isoladas destinadas habicolas tao em parcelas inferiores a 4 ha

4 - Nos espaos agrcolas, a construo de edifcios de habitao s autorizada nas condies estipuladas pela legislao em vigor, designadamente a respeitante RAN 5 - A construo de novos edifcios nos espaos agrcolas fica sujeita s seguintes condies gerais: a) () b), () c),() e d) Nas propriedades que abranjam simultaneamente terrenos da RAN, da REN reas de proteco e espaos florestais as construes s podem ser feitas nestes ltimos

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

7 - Nos espaos agrcolas podero ser instaladas reas de recreio e turismo, desde que enquadradas no contnuo natural e devidamente licenciadas. No caso de se tratar de espaos includos na RAN, as unidades tursticas devero destinar-se a agro-turismo e ou turismo rural, funcionando como complemento das actividades da explorao agrcola

PDM de CONSTNCIA (RCM n. 1/94, de 7 de Janeiro)


Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 19 - Edificaes Iso- 1 - A edificao isolada para habitao, no integrada em loteamento ladas para Habitao persas ou isoladas destinadas habitao aprovado, desde que: em parcelas inferiores a 4 ha a) Em caso de destaque, a parcela constitua uma unidade registral e matricial ou cadastral e seja contnua a via pavimentada j infraestruturada, com distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua. A parcela sobrante ter a rea mnima de cultura fixada para a regio, a parcela sujeita a destaque ter pelo menos 1000m2 e o coeficiente de afectao do solo mximo de 0,20 b) Em todos os outros casos, a parcela constitua uma unidade registral e matricial ou cadastral e tenha a rea mnima de 5000m2. o coeficiente de afectao do solo mximo de 0,04 2 - A altura mxima destas construes de 6,5m, medidos platibanda ou beirado e dois pisos, excepto quando disposto diferentemente para determinadas classes ou categorias de espaos. 3 - O nmero mximo de fogos por parcela de um

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Incompatibilidade Artigo do PDM

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Construo em solo rural de edificaes dis- Seco II - Espaos Agrco- O regime de edificabilidade nestes espaos o previsto na legislao persas ou isoladas destinadas habitao las aplicvel, que regulamenta utilizaes no agrcolas na Reserva em parcelas inferiores a 4 ha Agrcola Nacional, sem prejuzo do regime da Reserva Ecolgica Artigo 21 - Regime de ResNacional, quando haja sobreposio com esta, com as seguintes tries e Condicionamentos restries: dos Espaos Agrcolas a) A rea bruta de implantao mxima por parcela de 1000 m2, incluindo habitao, que ter no mximo 200 m2 de rea bruta de pavimento, devendo a construo ser concentrada; b) O limite mximo indicado na alnea anterior poder, em casos devidamente justificados, ir at 2000 m2 c) A altura mxima das construes, com excepo dos silos, depsitos de gua ou instalaes especiais devidamente justificadas, de 6,5m, medidos platibanda ou beirado e dois pisos. Seco III - Espaos Flores- a) Para cada parcela pode ser autorizada a construo isolada de editais, Artigo 22 - Regime ficaes destinadas a equipamentos, a habitao para proprietrios ou titulares dos direitos de explorao, a trabalhadores permanentes, de Restries e Condicionamentos dos Espaos a turismo de habitao, turismo rural e agro-turismo, a apoio de Florestais exploraes agrcolas e florestais e instalaes de vigilncia e combate a incndios florestais, bem como outras obras de reconhecido interesse municipal b) A rea bruta de implantao mxima por parcela de 350 m2, incluindo habitao, que ter no mximo 150 m2. A construo de empreendimentos ou es- Seco IV - Espaos Naturais, 2 - Sem prejuzo dos regimes jurdicos da Reserva Agrcola Nacional e tabelecimentos tursticos fora das reas Artigo 23 da Reserva Ecolgica Nacional, podero ser autorizadas edificaes urbanas e urbanizveis que correspondem com as seguintes finalidades: a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo d) Edificaes e espaos de recreio e lazer de habitao

PDM de CORUCHE (RCM n. 111/2000, de 24 de Agosto e alteraes introduzidas pela Declarao n. 147/2006 da DGOTDU, publicada em DR, 2. srie, n. 189, de 29 de Setembro de 2006)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 44 4 - Quando, nos termos da lei, forem autorizadas obras de apoio persas ou isoladas destinadas habitao reas da Reserva Agrcola explorao agrcola, a construo de habitaes para fixao em parcelas inferiores a 4 ha Nacional (RAN) dos agricultores ou, excepcionalmente, para os proprietrios de edificaes includas nestas reas, as construes ou os abrigos fixos ou mveis, se for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes condicionamentos: a) O ndice de implantao mximo aplicado rea da propriedade ser de 0,08; b) A superfcie mxima de pavimento para habitao ser condicionada ao (...) f) Estas edificaes s sero permitidas caso no afectem negativamente as reas envolventes, quer do ponto de vista paisagstico, quer da sua utilizao. Artigo 45 - Outras reas agr- 2 - A Cmara poder autorizar a edificao nestas reas nas seguintes colas condies: a) A construo de uma habitao unifamiliar apenas ser possvel em propriedade com a rea mnima de 20 000 m2, salvo se data de entrada em vigor do presente Regulamento a propriedade j constitua uma unidade registral e matricial e possua acesso a partir de caminho pblico; c) A construo para fins tursticos, nos termos do artigo 50 do presente Regulamento; 3 As edificaes referidas nas alneas a) e b) do nmero anterior ficaro sujeitas aos seguintes condicionamentos: a) (), b) (), c) () e d) ()

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Artigo do PDM

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

SECO III Espaos florestais Artigo 48 Montados de sobro o azinho

4 - A construo de empreendimentos tursticos em meio rural obedecer legislao em vigor e aos condicionamentos constantes do artigo 50 e 51, n. 2, do presente Regulamento.

Artigo 49 2 Nestas reas vigoraro as seguintes restries () e) A construo de empreendimentos tursticos em meio rural obedecer aos Outras reas com aptido flocondicionamentos constantes do artigo 50 e 51, n. 2, do presente restal Regulamento () 1 Sem prejuzo da legislao em vigor para o sector, os empreendiCAPTULO VII mentos tursticos em meio rural localizar-se-o na classe de espaos Empreendimentos tursticos florestais e na categoria de outras reas agrcolas, regendo-se pelos SECO I Empreendimentos tursticos seguintes condicionamentos em meio rural a) O uso ficar afecto em exclusivo ao turismo ou a actividades Artigo 50 complementares; Caracterizao e condicionab) Poder ser permitida a construo de equipamentos de recreio mentos e lazer; c) O conjunto das construes a prever dever ser concentrado; d) O nmero mximo de pisos de dois, podendo excepcionalmente atingir trs, caso o declive do terreno o permita; e) O nmero de lugares de estacionamento a prever de um carro/ quarto. 2 - Os empreendimentos tursticos em meio rural localizados nos espaos florestais regem-se pelos seguintes condicionamentos especficos: a) rea mnima do prdio rstico 75 000 m2; b) ndice de implantao 0,02; c) As reas de montado de sobro e azinho devero ser preservadas de acordo com a legislao em vigor; d) Nos povoamentos de pinhal existentes na totalidade do prdio rstico, parcela ou conjunto de parcelas dever ser preservado um mnimo de 90 % da sua rea. 3 Os empreendimentos tursticos em meio rural localizados nas outras reas agrcolas regem-se pelos seguintes condicionamentos especficos: a) rea mnima do prdio rstico 50 000 m2; b) ndice de implantao 0,03. 4 As propostas de interveno sero consubstanciadas em projecto, segundo a legislao em vigor, que integre todo o terreno (prdio rstico, parcela ou conjunto de parcelas), incluindo as reas remanescentes da ocupao. O projecto conter indicaes precisas quanto execuo das aces previstas e seu faseamento. 5 As reas mnimas constantes dos condicionamentos das alneas anteriores podero ser inferiores se data de entrada em vigor do presente Regulamento a propriedade j constitua uma unidade registral e matricial e possua acesso a partir de caminho pblico. SECO II Equipamentos hoteleiros Artigo 51 Condicionamentos construo de estabelecimentos hoteleiros 1 As construes destinadas a estabelecimentos hoteleiros ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos: a) Para os estabelecimentos hoteleiros dos grupos 1, 4 e 6 (hotis, estalagens e hotis-apartamentos), a densidade habitacional de 200 camas/hectare; b) Para os estabelecimentos correspondentes s restantes classificaes, a densidade habitacional de 100 camas/hectare. 2 Os hotis a implantar em meio rural ficam sujeitos aos seguintes condicionamentos: a) Nmero mximo de pisos trs; b) O edifcio, pelo seu porte e recorte na paisagem, no deve dificultar ou impedir a tomada ou o desenvolvimento de vistas naturais a salvaguardar; c) Ser previsto um lugar de estacionamento automvel com 25 m2 por quarto e de um lugar de estacionamento para autocarro com 75 m2 por cada 50 quartos ou fraco.

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PDM de ENTRONCAMENTO (RCM n. 181/95, de 29 de Dezembro)

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Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- SUBSECO III - Espaos tabelecimentos tursticos fora das reas Urbanizveis urbanas e urbanizveis que correspondem SUBSECO III.I reas Tua aglomerados urbanos, com excepo rsticas, Artigo 43 do turismo no espao rural e do turismo de habitao

1 - A rea com vocao turstica deve ser objecto de Plano de Pormenor, ou de Plano de Urbanizao, no podendo ser objecto de loteamento por se encontrar fora do permetro urbano. A rea fica sujeita ao valor de baixa densidade indicada no artigo 40 (90 hab/ha) e a uma altura mxima de fachada de 10m 2 - (), 3 - () 4 - O abate de rvores resultante de implantao de instalaes tursticas e recreativas deve ser reduzido ao mnimo indispensvel e sujeito aprovao camarria.

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 57 - Edificabilidade persas ou isoladas destinadas habitao na RAN em parcelas inferiores a 4 ha

1 - Alm do disposto no n. anterior, a edificabilidade s poder vir a ser permitida desde que tenha sido previamente autorizada pela entidade competente a sua utilizao no agrcola. Assim, as seguintes construes podero vir a ser permitidas: () b) Habitao unifamiliar () 4 - Para os casos referidos no n. 1, alnea b) s ser permitida para cada unidade mnima de cultura, uma edificao com dois pisos e ou anexos, no mximo, e rea de inutilizao do solo no superior a 200m2.

Artigo 58 - Edificabilidade 3 - As construes de novos edifcios nas reas rurais ficam sujeitas nas reas de uso predomis seguintes prescries de ordem geral: nantemente agrcola e agroflorestal a) () b) Altura mxima dos edifcios: 6,5 m: 2 (dois) pisos para habitao e 1 (um) para anexos agrcolas c) Percentagem mxima de ocupao das construes de 15% da rea total do prdio, sendo que 105 para habitao e os outros 5% para o apoio a actividade agrcola ou silvcola PDM de FERREIRA DO ZZERE (RCM n. 175/95, de 20 de Dezembro)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes Subseco I - reas de Re- Quando nos termos da lei, forem autorizadas obras com finalidade exdispersas ou isoladas destinadas habiclusivamente agrcola, a construo de habitaes para fixao dos serva Agrcola Nacional, tao em parcelas inferiores a 4 ha agricultores ou, excepcionalmente, para os proprietrios de prdios Artigo 44 Condicionamentos includos nestas reas e as edificaes ou os abrigos fixos ou mveis, se for esse o caso, ficar sujeita aos seguintes condicionamentos: c) () incluindo habitao at 150m2, devendo a construo ser concentrada Seco II - Outras reas agr- 3 - A Cmara Municipal pode autorizar a edificao nestas reas colas nas condies seguintes: Artigo 45 - Caracterizao e Condicionamentos a) Uma habitao unifamiliar () a partir do caminho pblico 4 - As edificaes referidas as alneas a) e b) do nmero anterior, com excepo de silos, depsitos de gua, ou instalaes especiais, desde que tecnicamente justificadas, ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos () altura mxima das construes medida da cota de soleira ao beirado - 6m Seco III - Espaos Agro- 1 - a) A construo isolada de edificaes destinadas a habitao e ao florestais apoio a exploraes agrcolas e florestais pode ser autorizada, se concentrada e devidamente justificada, caso a parcela em causa constiArtigo 47 - Condicionamentua prdio rstico j existente e possua uma rea mnima de 3000 m2 tos A construo de empreendimentos ou es- Seco IV Espaos Florestais 2 - Nas restantes reas de floresta de produo e reas de silvopastoricia, a Cmara Municipal pode autorizar a construo isotabelecimentos tursticos fora das reas Subseco I - Florestas de Produo e Silvo-pastoricia, lada, se concentrada e devidamente justificada de edificaes urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com ex- Artigo 50 reas de floresta de destinadas a: cepo do turismo no espao rural e do produo e reas de silvo- a) Equipamento para indstria hoteleira e de animao turstica de turismo de habitao pastoricia acordo com o captulo VI do presente regulamento (Art 53.) e se possuir uma rea mnima de 10000 m2. Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

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Artigo do PDM

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

b) Construo de habitao de apoio a exploraes agrcolas e florestais, se a parcela em causa constituir prdio ou prdios rsticos j existentes com rea mnima total de 10000 m2 e de acordo com os seguintes condicionamentos: rea mnima da parcela para construo 1500m2 (...) altura mxima das construes medida da cota de soleira ao beirado - 6m. c) () d) () e e) Exceptuam-se do estipulado na alnea a) a construo de silos, depsitos de gua, ou instalaes especiais, nomeadamente as de vigilncia e combate a incndios florestais, desde que tecnicamente justificada.

A construo de empreendimentos ou es- Capitulo VI - reas para De- As reas para desenvolvimento turstico dividem-se nas seguintes categorias: a) Ncleos de Recreio e Lazer localizados na rea senvolvimento Turstico, tabelecimentos tursticos fora das reas abrangida pelo POACBE; b) reas de desenvolvimento turstico urbanas e urbanizveis que correspon- Artigo 51 - Categorias dem a aglomerados urbanos, com exa localizar preferencialmente em espaos florestais e em espaos cepo do turismo no espao rural e do agro-florestais. turismo de habitao Seco I - Ncleos de Recreio Os ncleos de recreio e lazer previstos ou a prever, na rea abrangida e Lazer no Plano de Ordepelo POACBE, regem-se por regulamento prprio namento de Albufeira de Castelo de Bode, Artigo 52 - Condicionamentos Seco II - reas de Desenvol- Sem prejuzo da legislao em vigor para o sector, as reas para vimento Turstico, Artigo desenvolvimento turstico regem-se pelos seguintes condiciona53 -Condicionamentos mentos especficos: a) O uso ficar afecto em exclusivo ao turismo ou a actividades complementares; b) Pode ser permitida a construo de equipamentos de lazer; c) Os parmetros e ndices mximos a aplicar so os seguintes: Densidade 30 hab / ha; ndice de utilizao 0,2 d) (...), e) (...) f) (...) g) (...) h) () i) A Assembleia Municipal, caso considere a iniciativa de interesse municipal, poder deliberar de forma diferente do estabelecido na alnea anterior Subseco III - Estabeleci- Sem prejuzo da legislao em vigor para o sector, os estabelecimenmentos hoteleiros tos hoteleiros ficam sujeitos aos seguintes condicionamentos: Artigo 54 Condicionamentos a) Para os estabelecimentos hoteleiros dos grupos 1, 4 e 6 (hotis, estalagens e hotis-apartamentos), a densidade de 200 habitantes/hectare; b) Para os estabelecimentos correspondentes s restantes classes, a densidade de 100 habitantes / ha c) (...) d) O edificio, pelo seu porte e recorte na paisagem, no deve dificultar ou destruir a tomada ou o desenvolvimento de vistas naturais a salvaguardar c) (...) d) O edificio, pelo seu porte e recorte na paisagem, no deve dificultar ou destruir a tomada ou o desenvolvimento de vistas naturais a salvaguardar. PDM da GOLEG (RCM n. 106/2000, de 18 de Agosto)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

No foram identificadas incompatibilidades directas do PDM da Goleg com o PROT OVT, tendo em conta o conjunto das incompatibilidades patentes na RCM PDM de LOURINH (RCM n. 131/99, de 26 de Outubro) Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- SECO III Os espaos tursticos, identificados na planta de ordenamento, escala tabelecimentos tursticos fora das reas Disposies sobre espaos 1:25 000, caracterizam-se por terem aptido para a localizao de urbanas e urbanizveis que correspondem tursticos empreendimentos relacionados com a actividade turstica e so a aglomerados urbanos, com excepo Artigo 39 - Definies designados por reas de aptido turstica. do turismo no espao rural e do turismo de habitao

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A construo de empreendimentos ou es- Artigo 40 -Identificao tabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Artigo 41 Condicionantes nos espaos tursticos Artigo 42 - ndices urbansticos

As reas de aptido turstica no concelho da Lourinh so: a) Quinta da Misericrdia; b) Valmito (est localizado em parte nos 500m); c) Fonte de Lima; d) Quinta da Moita Longa. 2 - Para as reas de aptido turstica dever-se- realizar planos de pormenor, excepto naquelas que se situem na adjacncia, como desenvolvimento, de reas construdas/espaos urbanos tradicionalmente ligados a exploraes agrcolas. Os ndices urbansticos a aplicar nas reas de aptido turstica so: a) Densidade habitacional bruta mxima (DHb): 6 fogos/ha; b) Densidade populacional bruta mxima (DPb): 20 hab./ha; c) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,10; d) Crcea mxima (C): 7 m.

Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VI 1 - admitido a ttulo excepcional, nos termos das disposies espepersas ou isoladas destinadas habitao Espaos agrcolas e florestais cficas para os espaos agrcolas, subseco II da presente seco em parcelas inferiores a 4 ha do Regulamento, e para os espaos florestais, subseco III da Artigo 55 - Edificao no espao agrcola e no espao presente seco do Regulamento, o licenciamento de edificaes florestal que devero obedecer s seguintes disposies genricas: a) Possuir abastecimento de gua, drenagem de guas residuais e seu tratamento assegurado por sistemas autnomos, salvo se o interessado custear a totalidade das despesas com a extenso das redes pblicas, no se responsabilizando a Cmara por assumir as redes de infra-estruturas; b) Possuir efluentes das instalaes pecurias, agro-pecurias e agroindustriais tratados por sistema prprio; c) Respeitar um afastamento mnimo de 20 m via pblica; d) Ter acesso por via pblica; e) Ter uma rea de estacionamento com dimenso adequada utilizao que se pretende; f) A rea afecta implantao de arruamentos, estacionamentos e demais reas pavimentadas SUBSECO II - Disposi- 3 - Sem prejuzo do disposto nos diplomas que definem o regime es sobre espaos agrcojurdico da RAN, as aces ou obras a permitidas com finalidade las, Artigo 59 exclusivamente agrcola e as habitaes dos agricultores, quando reas agrcolas especiais/ localizadas em reas no coincidentes com leitos de cheia e linhas RAN de gua, devero obedecer aos seguintes indicadores: a) rea total de construo mxima (ATC): 600 m2; b) Crcea mxima (C): 7 m; c) Superfcie mnima para construo (SMC): 20 000 m2. Artigo 60 - reas agro-flo- 2 - Nas reas agro-florestais, o regime de uso e alterao do solo restais o seguinte: () 2.2 interdita a construo ou alterao do uso do edificado, excepto quando os edifcios se destinem: a) A habitao dos agricultores proprietrios da explorao ou dos trabalhadores permanentes da mesma b) As actividades de apoio explorao agrcola ou silvcola; c) As unidades de turismo no espao rural; d) A instalao de unidades agro-industriais. 2.3 - Nas parcelas com menos de 25 000 m2 no sero permitidas novas construes destinadas a habitao, desde que exista j um edifcio com esse uso. a) Sem prejuzo da legislao aplicvel, a parcela a destacar deve respeitar os indicadores urbansticos constantes do n. 2.4 e do n. 3 deste artigo. A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha 2.5 - Poder-se- permitir a implementao de empreendimentos tursticos, para alm das unidades de turismo previstas na alnea c) do n. 2.2 do presente artigo, desde que se satisfaam as seguintes condies: a) Superfcie mnima para construo (SMC): 25 000 m2; b) A rea urbanizvel (AU) no poder exceder um tero da rea da parcela, quando esta no tiver mais de 50 000 m2, e um quarto, quando a rea da parcela exceder 50 000 m2; c) Densidade populacional bruta (DPb) mxima considerada em camas por hectare: 20 camas/ha; d) Coeficiente de impermeabilizao mximo (CI): 0,5 de rea urbanizvel; e) Crcea mxima (C): 6 m; f) Em qualquer caso no devero ser permitidos empreendimentos tursticos com mais de 300 camas; g) ndice de construo bruto mximo (ACb): 0,1.

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Artigo do PDM

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

3 - Caso a parcela do terreno seja servida por arruamento pblico que disponha de redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar no licenciamento de novas edificaes so as seguintes: a) Superfcie mnima para construo: 2000 m2; b) Frente para o arruamento igual ou superior a 20 m; c) Afastamento da edificao aos limites do terreno igual ou superior a 5 m; d) rea total de construo de 400 m2 para edifcios de habitao, 800 m2 para edifcios destinados a indstria nas classes C e D e 600 m2 para edifcios destinados aos restantes usos.

Construo em solo rural de edificaes dis- SUBSECO III 2.1 - interdita qualquer construo ou alterao de uso do edificado, persas ou isoladas destinadas habitao Disposies sobre espaos excepto a ttulo excepcional, para edifcios que se destinam: em parcelas inferiores a 4 ha florestais a) A habitao dos agricultores proprietrios da explorao ou dos trabalhadores permanentes da mesma; b) A actividades compleArtigo 62 - reas de desenmentares que valorizem a explorao florestal; volvimento florestal c) As unidades de turismo no espao rural. 2.3 - Nas parcelas com menos de 25 000 m2 no sero permitidas novas construes destinadas a habitao, desde que exista j na parcela um edifcio com esse uso. 2.4 - As construes autorizadas previstas no n. 2.1 obedecem, cumulativamente, s seguintes regras: a) Superfcie mnima para construo (SMC): 10 000 m2 para edifcios previstos nas alneas a) e b) do n. 2.1 e 20 000 m2 para as restantes situaes; b) rea total de construo mxima (ATC): 300 m2 para edifcios de habitao e 600 m2 para as restantes situaes. Aplicvel apenas faixa costeira de 500m
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT) existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)

SECO III Os espaos tursticos, identificados na planta de ordenamento, escala -Disposies sobre espaos 1:25 000, caracterizam-se por terem aptido para a localizao de tursticos, Artigo 39 empreendimentos relacionados com a actividade turstica e so Definies designados por reas de aptido turstica. Artigo 40 Identificao As reas de aptido turstica no concelho da Lourinh so: a) Quinta da Misericrdia; b) Valmito (est localizado em parte nos 500m); c) Fonte de Lima; d) Quinta da Moita Longa. 2 - Para as reas de aptido turstica dever-se- realizar planos de pormenor, excepto naquelas que se situem na adjacncia, como desenvolvimento, de reas construdas/espaos urbanos tradicionalmente ligados a exploraes agrcolas. Os ndices urbansticos a aplicar nas reas de aptido turstica so: a) Densidade habitacional bruta mxima (DHb): 6 fogos/ha; b) Densidade populacional bruta mxima (DPb): 20 hab./ha; c) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,10; d) Crcea mxima (C): 7 m.

Artigo 41 Condicionantes nos espaos tursticos Artigo 42 ndices urbansticos

1 - admitido a ttulo excepcional, nos termos das disposies especSECO VI ficas para os espaos agrcolas, subseco II da presente seco do Espaos agrcolas e florestais Regulamento, e para os espaos florestais, subseco III da presente seco do Regulamento, o licenciamento de edificaes que deveArtigo 55 - Edificao no espao agrcola e no espao ro obedecer s seguintes disposies genricas: a) Possuir abasflorestal tecimento de gua, drenagem de guas residuais e seu tratamento assegurado por sistemas autnomos, salvo se o interessado custear a totalidade das despesas com a extenso das redes pblicas, no se responsabilizando a Cmara por assumir as redes de infra-estruturas; b) Possuir efluentes das instalaes pecurias, agro-pecurias e agroindustriais tratados por sistema prprio; c) Respeitar um afastamento mnimo de 20 m via pblica; d) Ter acesso por via pblica; e) Ter uma rea de estacionamento com dimenso adequada utilizao que se pretende; f) A rea afecta implantao de arruamentos, estacionamentos e demais reas pavimentadas no poder exceder um dcimo da rea da parcela.

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Incompatibilidade Artigo do PDM

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Contedo Regulamentar

A construo de edificaes fora das reas SUBSECO II 3 - Sem prejuzo do disposto nos diplomas que definem o reurbanas e urbanizveis que correspon- Disposies sobre espaos gime jurdico da RAN, as aces ou obras a permitidas com dem a aglomerados urbanos definidas agrcolas, Artigo 59 - reas finalidade exclusivamente agrcola e as habitaes dos agriem PMOT) existentes na faixa costeira agrcolas especiais/RAN cultores, quando localizadas em reas no coincidentes com dos 500m, excepto infra-estruturas e leitos de cheia e linhas de gua, devero obedecer aos seguintes equipamentos colectivos de reconhecido indicadores: a) rea total de construo mxima (ATC): 600 m2; interesse pblico (...) b) Crcea mxima (C): 7 m; c) Superfcie mnima para construo (SMC): 20 000 m2. Artigo 60 - reas agro-flo- 2 - Nas reas agro-florestais, o regime de uso e alterao do solo restais o seguinte: () 2.2 - interdita a construo ou alterao do uso do edificado, excepto quando os edifcios se destinem: a) A habitao dos agricultores proprietrios da explorao ou dos trabalhadores permanentes da mesma; b) A actividades de apoio explorao agrcola ou silvcola; c) A unidades de turismo no espao rural; d) A instalao de unidades agro-industriais. 2.3 - Nas parcelas com menos de 25 000 m2 no sero permitidas novas construes destinadas a habitao, desde que exista j um edifcio com esse uso. a) Sem prejuzo da legislao aplicvel, a parcela a destacar deve respeitar os indicadores urbansticos constantes do n. 2.4 e do n. 3 deste artigo. 2.4 As construes autorizadas previstas no n. 2.2 obedecem, cumulativamente, aos seguintes indicadores urbansticos: a) Superfcie mnima para construo (SMC): 5000 m2 para edifcios destinados a habitao, 2500 m2 para actividades de apoio explorao e 10 000 m2 para as restantes situaes; b) rea total de construo mxima (ATC): 400 m2 para edifcios de habitao e 800 m2 para as restantes situaes; c) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,05 para parcelas com menos de 25 000 m2 e 0,04 para as restantes situaes; d) Crcea mxima (C): 7 m, excepto no caso de legislao especial em que se necessite de superar essa crcea. 2.5 Poder-se- permitir a implementao de empreendimentos tursticos, para alm das unidades de turismo previstas na alnea c) do n. 2.2 do presente artigo, desde que se satisfaam as seguintes condies: a) Superfcie mnima para construo (SMC): 25 000 m2; b) A rea urbanizvel (AU) no poder exceder um tero da rea da parcela, quando esta no tiver mais de 50 000 m2, e um quarto, quando a rea da parcela exceder 50 000 m2; c) Densidade populacional bruta (DPb) mxima considerada em camas por hectare: 20 camas/ha; d) Coeficiente de impermeabilizao mximo (CI): 0,5 de rea urbanizvel; e) Crcea mxima (C): 6 m; f) Em qualquer caso no devero ser permitidos empreendimentos tursticos com mais de 300 camas; g) ndice de construo bruto mximo (ACb): 0,1. 2.6 Poder-se- permitir a construo de edifcios enunciados na alnea b) do n. 2.2, com um mximo de 25 m2 da rea total de construo, em qualquer terreno. 2.7 Em casos excepcionais, poder-se- aceitar a implantao de equipamentos colectivos, caso sejam: a) Edifcios religiosos; b) Cemitrios; c) Estaes de tratamento de guas, esgotos ou resduos slidos; d) Instalaes desportivas no cobertas; e) Infra-estruturas elctricas; f) Infra-estruturas ligadas s redes de deteco e combate a incndios e de fontes de poluio

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Artigo do PDM

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT) existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)

3 Caso a parcela do terreno seja servida por arruamento pblico que disponha de redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar no licenciamento de novas edificaes so as seguintes: a) Superfcie mnima para construo: 2000 m2; b) Frente para o arruamento igual ou superior a 20 m; c) Afastamento da edificao aos limites do terreno igual ou superior a 5 m; d) rea total de construo de 400 m2 para edifcios de habitao, 800 m2 para edifcios destinados a indstria nas classes C e D e 600 m2 para edifcios destinados aos restantes usos. Artigo 65 - reas de protec- 2 Nas reas de proteco integral, o regime de uso, ocupao e transformao do solo o definido para a REN, atravs do disposto o integral na legislao em vigor. PDM de NAZAR (RCM n. 7/97, de 16 de Janeiro) Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 35 - reas de agriculpersas ou isoladas destinadas habitao tura intensiva em parcelas inferiores a 4 ha

2 - Nas reas de agricultura intensiva no abrangidas por permetros hidroagrcolas, e quando, nos termos da lei, forem autorizadas obras com finalidade exclusivamente agrcola, a construo de habitaes para fixao de agricultores ou para os proprietrios dos prdios includos nestas reas, as edificaes ou os abrigos fixos ou mveis, se for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes condicionamentos: a) ndice de construo bruto - 0,04; b) Superfcie bruta de pavimento - 400m2, incluindo habitao de um s piso, at 150m2, devendo a construo ser concentrada; c) Crcea mxima - 3,5m, com excepo de silos, depsitos de gua ou instalaes especiais tecnicamente justificveis;

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 36 - Outras reas agr- 1 - Nas outras reas agrcolas a Cmara Municipal poder autorizar a persas ou isoladas destinadas habitao colas edificao desde que esta se localize em prdio rstico legalmente em parcelas inferiores a 4 ha constitudo com rea superior a 5000m2, e se justificar em termos de melhoria de trabalho 2 - As edificaes referidas no n. 1 ficaro sujeitas aos seguintes condicionamentos: a) ndice de construo bruto - 0,05; b) Superfcie bruta de pavimento - 400m2, incluindo habitao at 200m2, devendo a construo ser concentrada c) Crcea mxima das construes, com excepo de silos, depsitos de gua ou instalaes especiais tecnicamente justificveis - 6,5m e dois pisos; d) Afastamento das construes ao eixo da via pblica -10m. Construo em solo rural de edificaes dis- CAPTULO IV persas ou isoladas destinadas habitao Espaos florestais, Artigo 38 em parcelas inferiores a 4 ha -Condicionamentos A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao 3 - Nos espaos florestais a Cmara Municipal poder permitir a localizao de equipamentos, edificaes isoladas para habitao prpria ou de apoio actividade florestal e de instalaes hoteleiras e similares desde que estas se localizem em prdio rstico legalmente constitudo de dimenso igual ou superior unidade mnima de cultura, nunca inferior a 1 ha, e que no tenda a formar aglomerado de um e de outro lado da via. a) As edificaes para habitao e apoio actividade florestal ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos: ndice de construo bruto- 0,05; Superfcie bruta mxima de pavimento - 400 m2, incluindo habitao at 200 m2, () O abastecimento de gua e a drenagem de esgotos devem ser assegurados por sistema autnomo, cuja construo e manuteno ser a cargo dos interessados, a menos que o interessado financie a extenso das redes pblicas. b) As instalaes hoteleiras e similares ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos: rea mnima da parcela - 1 ha, que obrigar a uma nica unidade hoteleira Nmero mximo de pisos - trs; Estacionamento - um carro para cada dois quartos; 75% da rea total da parcela dever ser constituda por zonas verdes, preservando-se as espcies arbreas existentes.

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A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

CAPTULO IX Espao de desenvolvimento turstico Artigo 60 Caracterizao

1 - O espao de desenvolvimento turstico integra a UOPG 13 e dever ser implementado atravs de PMOT, sujeito a parecer da DRARN e CRARO e ratificao superior. 2 - O PMOT a realizar integrar a totalidade do terreno, incluindo as reas remanescentes da ocupao, e conter ainda indicaes precisas quanto execuo das aces previstas e seu faseamento. 1 - O espao de desenvolvimento turstico ficar exclusivamente afecto ao uso turstico e ou a actividades complementares. 2 - Poder ser permitida a construo de equipamentos de recreio e lazer, desde que dimensionados em conformidade com o nmero de camas instaladas e sem prejuzo da legislao em vigor para o sector. 3 - Os parmetros urbansticos a aplicar sero os seguintes: Densidade bruta mxima - 50 hab./ha; ndice de construo bruto mximo - 0,2; Crcea mxima de dois pisos; Crcea mxima no caso de equipamento hoteleiro de quatro pisos; Estacionamento - um ligeiro para cada 3 quartos e um autocarro para cada 50 quartos. 4 - A estrutura urbana e edificaes a prever devero apresentar-se concentradas, de forma a evitar o alastramento urbano. 5 - O empreendimento suportar os custos das infra-estruturas internas e de ligao s infra-estruturas municipais existentes nos locais indicados pelo municpio e comparticipar nos custos dos sistemas gerais.

A construo de empreendimentos ou es- Artigo 61 tabelecimentos tursticos fora das reas Condicionamentos urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

Aplicvel apenas faixa costeira de 500m


Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

2 - Nas reas de agricultura intensiva no abrangidas por permetros A construo de edificaes fora das reas Artigo 35 hidroagrcolas, e quando, nos termos da lei, forem autorizadas obras urbanas e urbanizveis que correspon- reas de agricultura intendem a aglomerados urbanos definidas em siva com finalidade exclusivamente agrcola, a construo de habitaes PMOT existentes na faixa costeira dos para fixao de agricultores ou para os proprietrios dos prdios 500m, excepto infra-estruturas e equiincludos nestas reas, as edificaes ou os abrigos fixos ou mveis, pamentos colectivos de reconhecido inse for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes condicionamentos: teresse pblico (...) a) ndice de construo bruto - 0,04; b) Superfcie bruta de pavimento - 400m2, incluindo habitao de um s piso, at 150m2, devendo a construo ser concentrada; c) Crcea mxima - 3,5m, com excepo de silos, depsitos de gua ou instalaes especiais tecnicamente justificveis; A construo de edificaes fora das reas CAPTULO IV urbanas e urbanizveis que correspon- Espaos florestais, Artigo 38 dem a aglomerados urbanos definidas em -Condicionamentos PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...) 3 - Nos espaos florestais a Cmara Municipal poder permitir a localizao de equipamentos, edificaes isoladas para habitao prpria ou de apoio actividade florestal e de instalaes hoteleiras e similares desde que estas se localizem em prdio rstico legalmente constitudo de dimenso igual ou superior unidade mnima de cultura, nunca inferior a 1 ha, e que no tenda a formar aglomerado de um e de outro lado da via. a) As edificaes para habitao e apoio actividade florestal ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos: ndice de construo bruto - 0,05; Superfcie bruta mxima de pavimento - 400 m2, incluindo habitao at 200 m2, () O abastecimento de gua e a drenagem de esgotos devem ser assegurados por sistema autnomo, cuja construo e manuteno ser a cargo dos interessados, a menos que o interessado financie a extenso das redes pblicas. b) As instalaes hoteleiras e similares ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos: rea mnima da parcela - 1 ha, que obrigar a uma nica unidade hoteleira Nmero mximo de pisos - trs; Estacionamento - um carro para cada dois quartos; 75% da rea total da parcela dever ser constituda por zonas verdes, preservando-se as espcies arbreas existentes.

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Artigo do PDM

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)

CAPTULO IX Espao de desenvolvimento turstico Artigo 60 Caracterizao

1 - O espao de desenvolvimento turstico integra a UOPG 13 e dever ser implementado atravs de PMOT, sujeito a parecer da DRARN e CRARO e ratificao superior. 2 - O PMOT a realizar integrar a totalidade do terreno, incluindo as reas remanescentes da ocupao, e conter ainda indicaes precisas quanto execuo das aces previstas e seu faseamento. 1 - O espao de desenvolvimento turstico ficar exclusivamente afecto ao uso turstico e ou a actividades complementares. 2 - Poder ser permitida a construo de equipamentos de recreio e lazer, desde que dimensionados em conformidade com o nmero de camas instaladas e sem prejuzo da legislao em vigor para o sector. 3 - Os parmetros urbansticos a aplicar sero os seguintes: Densidade bruta mxima - 50 hab./ha; ndice de construo bruto mximo - 0,2; Crcea mxima de dois pisos; Crcea mxima no caso de equipamento hoteleiro de quatro pisos; Estacionamento - um ligeiro para cada 3 quartos e um autocarro para cada 50 quartos. 4 - A estrutura urbana e edificaes a prever devero apresentar-se concentradas, de forma a evitar o alastramento urbano. 5 - O empreendimento suportar os custos das infra-estruturas internas e de ligao s infra-estruturas municipais existentes nos locais indicados pelo municpio e comparticipar nos custos dos sistemas gerais.

Artigo 61 Condicionamentos

PDM de BIDOS (RCM n. 187/96, de 28 de Novembro) Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

CAPTULO III Ordenamento SECO I Disposies sobre espaos urbanos Artigo 26 -Classificao e identificao

1 - Os espaos urbanos esto distribudos por quatro tipos: a) Nvel 1; b) Nvel 2; c) Nvel 3; d) De desenvolvimento turstico. 5 - Espao urbano de desenvolvimento turstico: a) Plo de desenvolvimento do Cabeo da Serra; b) Plo de desenvolvimento do Vale de Janelas (Bltico); c) Plo de desenvolvimento do Bom Sucesso (Turisbel/Casalito).

Artigo 31 ndices urbansticos dos espaos urbanos de desenvolvimento turstico

1 - Nos espaos urbanos de desenvolvimento turstico, os ndices urbansticos a aplicar so os seguintes: a) Densidade bruta varivel entre 10 a 40 hab/ha; b) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,14; c) Nmero de pisos no superior a dois, admitindo-se um 3. piso recuado, com rea bruta equivalente a dois teros do pavimento do piso imediatamente inferior. 2 - No plo de desenvolvimento de Cabeo da Serra, que se caracteriza por ser uma rea com vocao para a ocupao urbana e que se localiza na faixa costeira, apenas se justifica a sua ocupao em funo do forte crescimento demogrfico e procura turstica. 3 - Quando a Cmara Municipal reconhea a ocupao desta rea, de acordo com o disposto no nmero anterior, deve promover a elaborao de um plano de urbanizao ou de pormenor. 4 - At entrada em vigor do plano a que se referem os nmeros anteriores no so permitidas quaisquer alteraes ao uso actual do solo.

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Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- SECO V 2 - Nas reas da RAN o regime de uso e alterao persas ou isoladas destinadas habitao Disposies sobre espaos do solo definido pelo disposto nos Decretos-Lei em parcelas inferiores a 4 ha agrcolas Artigo 52 -Outras n. 196/89, de 14 de Junho, e 274/92, de 12 de Dezembro. reas da Reserva Agrcola Nacional Artigo 53 - Outras reas agr- 3 - Excluem-se do nmero anterior as construes ou alteraes ao colas uso do edificado que tenham por finalidade: 3.1 - Habitao dos agricultores proprietrios da explorao, desde que respeitem os condicionalismos previstos no n. 5 deste mesmo artigo 5 - As construes previstas nos n. 3.1 e 3.2 deste artigo devem respeitar, cumulativamente, os indicadores urbansticos seguintes: () O regime de uso e alterao do solo o seguinte: Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VI persas ou isoladas destinadas habitao Disposies sobre espaos flo- 1 - interdita qualquer construo ou alterao de uso do edificado, em parcelas inferiores a 4 ha restais, Artigo 57 - Condiexcepto para edifcios que se destinam: cionantes construo a) A habitao dos proprietrios da explorao; 4 - As construes previstas nas alneas a) e b) do n. 1 obedecem, cumulativamente, s seguintes regras:() A construo de empreendimentos ou es- SECO VIII tabelecimentos tursticos fora das reas Disposies sobre espaos urbanas e urbanizveis que correspondem naturais, Artigo 63 - Cona aglomerados urbanos, com excepo dicionantes dos espaos do turismo no espao rural e do turismo naturais de habitao 4.2 - ainda permitida a instalao de hotis e aldeamentos tursticos que respeitem os seguintes condicionalismos: a) rea total do terreno mnima para instalao de uma unidade hoteleira ou aldeamento turstico - 2 ha; b) Nmero de pisos mximo - 2; c) Crcea mxima - 7 m; d) Afastamento de tardoz e laterais mnimo - 50m; e) Densidade bruta mxima - 21 camas/ha; f) ndice de construo bruto mximo (ICb) - 0,072; 4 - A elaborao dos planos do plo de desenvolvimento do Cabeo da Serra - UOPG 3 e plo de desenvolvimento do Bom Sucesso (Turisbel/Casalito) - UOPG 4 devem ser decorrentes de necessidade justificada de ocupao urbana daquelas reas. Devem aplicar-se as seguintes condicionantes: 4.1 - ndices urbansticos: a) Densidade varivel entre 10 e 40 habitantes/ha; b) ICb mximo de 0,14; c) Nmero de pisos no superior a dois, admitindo-se um 3 piso recuado, com rea bruta equivalente a dois teros do pavimento do piso imediatamente inferior. 4.2 -Tipologias de ocupao - nestas reas apenas permitida a seguinte tipologia: d) Hotis e aldeamentos tursticos em rea total do terreno no inferior a 1 ha e nmero de pisos no superior a trs; 5 - At entrada em vigor dos planos a que se refere o n. 4, no so permitidas quaisquer alteraes ao uso actual do solo. Aplicvel apenas faixa costeira de 500m
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A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

CAPTULO IV Unidades operativas de planeamento e gesto Artigo 70 Elaborao dos planos

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)

CAPTULO III Ordenamento SECO I Disposies sobre espaos urbanos Artigo 26 Classificao e identificao

1 - Os espaos urbanos esto distribudos por quatro tipos: a) Nvel 1; b) Nvel 2; c) Nvel 3; d) De desenvolvimento turstico. 5 - Espao urbano de desenvolvimento turstico: a) Plo de desenvolvimento do Cabeo da Serra; b) Plo de desenvolvimento do Vale de Janelas (Bltico); c) Plo de desenvolvimento do Bom Sucesso (Turisbel/Casalito).

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Artigo do PDM

A construo de edificaes fora das reas Artigo 31 urbanas e urbanizveis que correspon- ndices urbansticos dos espadem a aglomerados urbanos definidas os urbanos de desenvolviem PMOT existentes na faixa costeira mento turstico dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)

1 - Nos espaos urbanos de desenvolvimento turstico, os ndices urbansticos a aplicar so os seguintes: a) Densidade bruta varivel entre 10 a 40 hab/ha; b) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,14; c) Nmero de pisos no superior a dois, admitindo-se um 3 piso recuado, com rea bruta equivalente a dois teros do pavimento do piso imediatamente inferior. 2 - No plo de desenvolvimento de Cabeo da Serra, que se caracteriza por ser uma rea com vocao para a ocupao urbana e que se localiza na faixa costeira, apenas se justifica a sua ocupao em funo do forte crescimento demogrfico e procura turstica. 3 - Quando a Cmara Municipal reconhea a ocupao desta rea, de acordo com o disposto no nmero anterior, deve promover a elaborao de um plano de urbanizao ou de pormenor. 4 - At entrada em vigor do plano a que se referem os nmeros anteriores no so permitidas quaisquer alteraes ao uso actual do solo.

A construo de edificaes fora das reas SECO V 2 - Nas reas da RAN o regime de uso e alterao do solo definido urbanas e urbanizveis que correspon- Disposies sobre espaos pelo disposto nos Decretos-Lei n. 196/89, de 14 de Junho, e dem a aglomerados urbanos definidas agrcolas Artigo 52 - Ou274/92, de 12 de Dezembro. em PMOT existentes na faixa costeira tras reas da Reserva Agrdos 500m, excepto infra-estruturas e cola Nacional equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...) 2 - As reas da REN, fora da faixa delimitada no Decreto ReguSECO VIII Disposies sobre espaos lamentar n. 32/93, de 15 de Outubro, regem-se pelo disposto naturais, Artigo 63 - Conno Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro, com as alteraes dicionantes dos espaos que lhe foram introduzidas pelo Decreto-Lei n. 312/92, de naturais 12 de Outubro. 4.1 - Nestas reas so permitidas construes para apoio a exploraes agrcolas, desde que, sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, sejam cumpridos os seguintes condicionalismos: a) rea total do terreno mnima para habitao - 1 ha; () f) ndice de construo bruto mximo (ICb) - 0,034. 4.2 - ainda permitida a instalao de hotis e aldeamentos tursticos que respeitem os seguintes condicionalismos: a) rea total do terreno mnima para instalao de uma unidade hoteleira ou aldeamento turstico - 2 ha; b) Nmero de pisos mximo - 2; c) Crcea mxima - 7 m; d) Afastamento de tardoz e laterais mnimo - 50m; e) Densidade bruta mxima - 21 camas/ha; f) ndice de construo bruto mximo (ICb) - 0,072; 4 - A elaborao dos planos do plo de desenvolvimento do Cabeo A construo de empreendimentos ou es- CAPTULO IV da Serra - UOPG 3 e plo de desenvolvimento do Bom Sucesso tabelecimentos tursticos fora das reas - Unidades operativas de pla(Turisbel/Casalito) - UOPG 4 devem ser decorrentes de necesneamento e gesto urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com ex- Artigo 70 - Elaborao dos sidade justificada de ocupao urbana daquelas reas. Devem cepo do turismo no espao rural e do planos aplicar-se as seguintes condicionantes: turismo de habitao 4.1 - ndices urbansticos: a) Densidade varivel entre 10 e 40 habitantes/ha; b) ICb mximo de 0,14; c) Nmero de pisos no superior a dois, admitindo-se um 3 piso recuado, com rea bruta equivalente a dois teros do pavimento do piso imediatamente inferior. 4.2 - Tipologias de ocupao - nestas reas apenas permitida a seguinte tipologia: d) Hotis e aldeamentos tursticos em rea total do terreno no inferior a 1 ha e nmero de pisos no superior a trs; 5 - At entrada em vigor dos planos a que se refere o n. 4, no so permitidas quaisquer alteraes ao uso actual do solo.

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PDM de OURM (RCM n. 148 A/2002, de 30 de Dezembro)

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- SECO V persas ou isoladas destinadas habitao Espao agrcola, em parcelas inferiores a 4 ha Artigo 52 - Usos

2 - Nas reas agrcolas de RAN e de regadio tradicional so permitidas, sem prejuzo da legislao especfica da RAN, da REN, dos stios classificados ao abrigo da Directiva n. 92/43/CEE e da legislao do fomento hidroagrcola, edificaes para os seguintes fins, devendo, no entanto, respeitar o disposto na seco VIII do presente captulo: b) Habitao (...) 1 - So permitidas construes para os seguintes fins, devendo, no entanto, respeitar o disposto na seco VIII do presente captulo: b) Habitao () d) Hotis, estalagens, motis e pousadas ()

Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VI persas ou isoladas destinadas habitao Espao florestal em parcelas inferiores a 4 ha Artigo 54 - Usos

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas SECO VII 1 - So permitidas construes para os seguintes fins, devendo, no urbanas e urbanizveis que correspondem Espao agro-florestal, Artigo entanto, respeitar o disposto na seco VIII do presente captulo: a aglomerados urbanos, com excepo 56 - Usos () b) Habitao; do turismo no espao rural e do turismo e) Hotis, estalagens, motis e pousadas; () de habitao Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VIII 1 - Em espaos das classes de uso agrcola, florestal e agro-florestal, persas ou isoladas destinadas habitao Edificabilidade em espao a edificabilidade rege-se pelos parmetros estabelecidos na tabela em parcelas inferiores a 4 ha agrcola, florestal e agroseguinte - Usos e parmetros de edificabilidade - sem prejuzo florestal da legislao especfica da RAN, da REN, stios classificados ao abrigo da Directiva n. 92/43/CEE e demais condicionantes em Artigo 57 - Edificabilidade vigor (3ha de rea mnima da parcela edificvel para rea agrcolas da RAN e 2 ha para outras reas agrcolas) 2 - A rea bruta de construo para habitao e respectivos anexos includa na rea total mxima de construo sempre que a habitao seja conjugada com outros usos. A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo SECO XI reas do turismo no espao rural e do turismo de aptido turstica de habitao Artigo 64 mbito e objectivo 5 - A instalao de hotis, penses, estalagens, motis e pousadas est sujeita legislao especfica aplicvel. 1 - As reas de aptido turstica destinam-se a ocupao para fins tursticos, estabelecimentos hoteleiros, de restaurao e similares, eventualmente apoiados por usos de desporto, recreio e lazer, designadamente campo de golfe, de acordo com a legislao aplicvel. 2 - Os parmetros urbansticos mximos aplicveis so os seguintes: Dimenso mnima da parcela edificvel - 1000 m2; Percentagem mxima de ocupao - 25; ndice bruto mximo de construo - 0,45; ndice mximo de impermeabilizao - 0,35; Nmero mximo de pisos - trs. 3 - O ndice de impermeabilizao definido nos termos seguintes: a) (), b) (), c) () 4 - As regras de ocupao das reas de aptido turstica, bem como a sua delimitao precisa, sero estabelecidas em plano de pormenor, o qual preceder obrigatoriamente qualquer empreendimento turstico ou ocupao para fins tursticos. 5 - As infra-estruturas de saneamento das reas de aptido turstica devero, sempre que possvel, ser ligadas s redes pblicas. Quando tal no for comprovadamente possvel, devero dispor de sistemas autnomos completos. PDM de PENICHE (RCM n. 139/95, de 30 de Dezembro, alterada pela RCM n. 8/2001, de 26 de Janeiro) Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- Artigo 15 - Espaos Turstabelecimentos tursticos fora das reas ticos urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

1 - Os espaos tursticos so os como tal referenciados na carta de ordenamento e, nos termos da legislao apresentada na alnea f) do n. 1 do art. 2, correspondem a reas afectas ou a afectar a equipamentos tursticos de carcter hoteleiro ou similares e a alojamentos tursticos, que j se encontrem aprovados e realizados, ou estejam em vias de realizao.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

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Contedo Regulamentar

Incompatibilidade

Artigo do PDM

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 17 - Espaos Agrpersas ou isoladas destinadas habitao colas em parcelas inferiores a 4 ha

2 - As intervenes a realizar nos espaos tursticos no domnio da edificao, como no das infra-estruturas, devero conformar-se com os planos e projectos j aprovados. 3 - Os ndices a aplicar nestes espaos so os seguintes: a) altura das construes 9,5 m; b) ndice de construo bruta mximo 0,35; c) Densidade habitacional mxima - 30 fogos/ha 4 - Nos espaos agrcolas que integram a RAN as utilizaes do solo so as previstas nos termos da legislao relativa quele Regime 6 - Nos espaos agrcolas no integrados na RAN poder tambm ser autorizada a construo de habitao unifamiliar no excedendo dois pisos e com rea de construo bruta no superior ao menor dos limites definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade e 500m2 e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm dos limites impostos pela Portaria n. 202/70 de 21 de Abril e demais legislao.

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

11 - Incluem-se nos espaos agrcolas no integrados na RAN as reas de desenvolvimento turstico especial () e se encontram identificados na planta de ordenamento. 11.1 - A modificao do uso actual dos referidos espaos apenas ser admitida mediante a prvia aprovao de planos de maior detalhe. 11.2 - A elaborao dos referidos planos, bem como o licenciamento de construes nas reas referidas devero obedecer aos seguintes condicionamentos: 11.2.1 - Os estabelecimentos hoteleiros classificados no grupo 1 (hotis), 4 (estalagens) e 6 (hotis e apartamentos) () devem respeitar os seguintes requisitos: a) densidade populacional menor que 20 habitantes/ hectare; b) ndice de ocupao bruta do solo inferior a 0,03 (3%); c) ndice de construo bruta inferior a 0,1 para unidades de luxo de cinco ou de quatro estrelas e igual ou inferior a 0,08 para unidades de outras categorias; d) (...) e) Altura mxima das construes - 13,1m 11.2.2 - Os outros empreendimentos tursticos () devero respeitar os seguintes requisitos: a) Densidade populacional inferior a 20 habitantes/ha; b) ndice de ocupao bruta do solo igual ou inferior a 0,03; c); () d) (...) e) (...) f) Afastamento mnimo das construes a todos os limites do terreno de 6,5m 11.2.3 - Para alm das disposies anteriores a organizao da ocupao das reas de desenvolvimento turstico especial, dever ainda obedecer s seguintes disposies: a) () b) (...) c) (...) d) (...) um carro por fogo relativamente a moradias unifamiliares

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 18 - Espaos Flores- 4 - Nos espaos florestais poder tambm ser autorizada a conspersas ou isoladas destinadas habitao tais truo de habitao unifamiliar no excedendo dois pisos e em parcelas inferiores a 4 ha com rea de construo bruta no superior ao menor dos limites definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade e 500m2 e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm dos limites impostos pela Portaria n. 202/70 de 21 de Abril e demais legislao. 6 - Nos espaos florestais poder tambm ser autorizada a construo de habitao unifamiliar no excedendo dois pisos e com rea de construo bruta no superior ao menor dos limites definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade e 500m2 e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm dos limites impostos pela Portaria n. 202/70 de 21 de Abril e demais legislao. 7 - As edificaes necessrias realizao dos usos referidos nos n. 3 e 5 deste artigo que venham a ser autorizadas tero de se sujeitar s seguintes limitaes: (...)

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Aplicvel apenas faixa costeira de 500m

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

A construo de edificaes fora das reas Artigo 15 - Espaos Tursurbanas e urbanizveis que correspondem ticos a aglomerados em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infraestruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico

1 - Os espaos tursticos so os como tal referenciados na carta de ordenamento e, nos termos da legislao apresentada na alnea f) do n. 1 do art. 2, correspondem a reas afectas ou a afectar a equipamentos tursticos de carcter hoteleiro ou similares e a alojamentos tursticos, que j se encontrem aprovados e realizados, ou estejam em vias de realizao. 2 - As intervenes a realizar nos espaos tursticos no domnio da edificao, como no das infra-estruturas, devero conformar-se com os planos e projectos j aprovados. 3 - Os ndices a aplicar nestes espaos so os seguintes: a) altura das construes 9,5 m; b) ndice de construo bruta mximo 0,35; c) Densidade habitacional mxima - 30 fogos/ ha;

Artigo 17 - Espaos Agrcolas

2,2 - Tendo em vista o valor expressivo das actividades ligadas ao turismo no concelho no espao agrcola so admitidas iniciativas visando o turismo de habitao, o turismo rural e o agro-turismo a submeter a parecer da Direco Geral de Turismo, as quais podero apoiar-se em sedes de ncleos rurais e quintas ou sedes de exploraes agrcolas 3 - As intervenes em termos de edificao para a constituio de instalaes destinadas aos tipos de turismo referidos no n. 2.2 deste artigo devero integrar-se nas condies paisagsticas e arquitectnicas existentes, valorizando o patrimnio e no excedendo dois pisos. 4 - Nos espaos agrcolas que integram a RAN as utilizaes do solo so as previstas nos termos da legislao relativa quele Regime

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)

6 - Nos espaos agrcolas no integrados na RAN poder tambm ser autorizada a construo de habitao unifamiliar no excedendo dois pisos e com rea de construo bruta no superior ao menor dos limites definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade e 500m2 e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm dos limites impostos pela Portaria n. 202/70, de 21 de Abril e demais legislao. 11 - Incluem-se nos espaos agrcolas no integrados na RAN as reas de desenvolvimento turstico especial () e se encontram identificados na planta de ordenamento. 11.1 - A modificao do uso actual dos referidos espaos apenas ser admitida mediante a prvia aprovao de planos de maior detalhe. 11.2 - A elaborao dos referidos planos, bem como o licenciamento de construes nas reas referidas devero obedecer aos seguintes condicionamentos: 11.2.1 - Os estabelecimentos hoteleiros classificados no grupo 1 (hotis), 4 (estalagens) e 6 (hotis e apartamentos) () devem respeitar os seguintes requisitos: a) densidade populacional menor que 20 habitantes/ hectare; b) ndice de ocupao bruta do solo inferior a 0,03 (3%); c) ndice de construo bruta inferior a 0,1 para unidades de luxo de cinco ou de quatro estrelas e igual ou inferior a 0,08 para unidades de outras categorias; d) (...) e) Altura mxima das construes - 13,1m 11.2.2 - Os outros empreendimentos tursticos () devero respeitar os seguintes requisitos: a) Densidade populacional inferior a 20 habitantes/ha; b) ndice de ocupao bruta do solo igual ou inferior a 0,03; c); () d) (...) e) (...) f) Afastamento mnimo das construes a todos os limites do terreno de 6,5m 11.2.3 - Para alm das disposies anteriores a organizao da ocupao das reas de desenvolvimento turstico especial, dever ainda obedecer s seguintes disposies: a) () b) (...) c) (...) d) (...) um carro por fogo relativamente a moradias unifamiliares

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PDM de RIO MAIOR (RCM n. 47/95, de 17 de Maio, alterada pela RCM n. 94/2002, de 19 de Abril)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

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A construo de empreendimentos ou es- Captulo II - Espaos Urba- 1 - A rea de implantao de equipamento turstico delimitada na tabelecimentos tursticos fora das reas nizveis Planta de Ordenamento engloba a rea urbanizvel, com alvar urbanas e urbanizveis que correspondem Seco II - rea de Implantade loteamento da Quinta do Brinal a aglomerados urbanos, com excepo o de Equipamentos Tursdo turismo no espao rural e do turismo ticos e Zonas Tursticas 2 - Sem prejuzo da legislao em vigor, permitida nas reas no de habitao Artigo 32 loteadas, includas na rea delimitada, a implementao de estabelecimentos hoteleiros e similares, conjuntos tursticos e meios complementares de alojamento turstico, bem como instalaes e equipamentos destinados animao e prtica de desportos, concordantes com o interesse turstico e com as estruturas desportivas j existentes. 3 - As edificaes a implantar ficam sujeitas aos seguintes ndices urbansticos relativos a cada parcela onde se definem sem prejuzo da observncia de outras condicionantes, nomeadamente as decorrentes da integrao da respectiva parcela na RAN ou na REN 3.1 - A altura mxima das edificaes no dever ser superior a dois pisos ou a 6,5m acima da cota natural do terreno, com excepo dos edifcios destinados a hotis em que se podero admitir quatro pisos 3.2 - ndice de construo - 0,12 3.3 - ndice de impermeabilizao do solo - 0,2 Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo VII - Espaos Agr- 3 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas colas persas ou isoladas destinadas habitao a habitao, unidades industriais no poluentes das classes C e D em parcelas inferiores a 4 ha Seco III - reas com Apti() bem como equipamentos de interesse municipal. do para Sistemas Agrcolas Intensivos Artigo 46 Seco IV reas com Apti- 3 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas a habitao, unidades industriais no poluentes das classes C e D do para Sistemas Agrco() bem como equipamentos de interesse municipal. las extensivos Artigo 47 Capitulo VIII - Espaos Flo- 2 - Sem prejuzo da legislao em vigor, nas reas de montado de sobro em que no haja sobreposio com as reas de REN, pode restais ser autorizada a construo de edificaes destinadas a habitao Seco I - reas de Montado de Sobro existente a manter e apoio de exploraes agrcolas, agro-pecurias ou florestais ou a recuperar Artigo 49 Seco II - rea de Floresta de 3 - Estas reas ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos; Produo Artigo 50 3.1 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas a habitao, e apoio de exploraes agrcolas, agro-pecurias ou florestais Seco III - reas Florestais 3 - Estas reas ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos; Ocupadas com Espcies 3.1 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas a habitao, e apoio de exploraes agrcolas, agro-pecurias de Crescimento Rpido e ou florestais Resinosas, a Reconverter para Sistemas de Floresta de proteco/ recuperao ou silvo-pastoris Artigo 51 PDM de SALVATERRA DE MAGOS (RCM n. 145/2000, de 27 de Outubro)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- CAPTULO VII - Espao persas ou isoladas destinadas habitao agrcola SECO III em parcelas inferiores a 4 ha Disposies especficas Artigo 34 - Edificao no espao agrcola

2 - admitido nos termos das disposies seguintes, a ttulo excepcional, sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes da mesma que se considere indispensvel para as utilizaes referidas, bem como ainda de instalaes para apoio actividade agrcola, para agro-pecuria, para indstria de apoio e transformao de produtos agrcolas, para estabelecimento insalubre ou incmodo, para estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro, para equipamento colectivo, para comrcio grossista ou unidades comerciais de dimenso relevante

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Incompatibilidade Artigo do PDM

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Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

4 - Na periferia das reas urbanas, nas parcelas de terreno constituindo um artigo individualizado e como tal inscrito e registado data da publicao do PDMSM, com rea igual ou superior a 1000 m2, que disponha de frente para arruamento pblico, com redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua data da publicao do PDMSM, admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao, nas condies estabelecidas no n. 7 do artigo 12.o deste Regulamento (Parmetros a observar na urbanizao do espao urbano) CAPTULO VIII Espao florestal SECO III - Disposies especficas Artigo 39 - Edificao no espao florestal 4 - Na periferia das reas urbanas, nas parcelas de terreno com as caractersticas expressas no n. 4 do artigo 34., admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao, nas condies estabelecidas no n. 7 do artigo 12. deste Regulamento (Parmetros a observar na urbanizao do espao urbano)

CAPTULO IX - Espao agro- 1 - No espao agro-florestal observam-se as disposies estabelecidas florestal, Artigo 42 - Norpara o espao agrcola, rea agrcola no includa na RAN, se a mas gerais utilizao for agrcola, e as disposies estabelecidas para o espao florestal, rea de floresta de produo, se a utilizao for florestal. 2 - No caso de utilizao conjunta, observam-se as disposies estabelecidas para a utilizao dominante. 3 - No espao agro-florestal abrangido pela REN, observam-se as disposies do seu regime jurdico. A construo de empreendimentos ou es- CAPTULO XI - Espao tutabelecimentos tursticos fora das reas rstico urbanas e urbanizveis que correspondem SECO I - Definio e caa aglomerados urbanos, com excepo racterizao do turismo no espao rural e do turismo Artigo 50 - Espao turstico de habitao SECO II -Categorias de espao turstico Artigo 51 - Categorias de espao turstico SECO III - Disposies especficas Artigo 52 - Normas gerais 1 - O espao turstico destinado no seu uso geral dominante actividade turstica e delimitado por permetro bem definido. 2 - O espao turstico engloba no concelho de Salvaterra de Magos reas localizadas na frente ribeirinha do rio Tejo e na proximidade da albufeira da Barragem de Magos. No espao turstico so consideradas as seguintes categorias de espao: a) rea turstica existente () b) rea turstica proposta - correspondente utilizao turstica de: Monte Valo -empreendimento turstico junto albufeira da Barragem de Magos. 1 - No espao turstico abrangido pela RAN e ou pela REN, observam-se as disposies dos seus regimes jurdicos. 2 - No espao turstico dever-se-o manter as actividades tradicionais a instaladas compatveis com a utilizao turstica 3 - Nas reas tursticas existentes da praia Doce e Parque de Campismo na Mata Nacional do Escaroupim so interditos todo e qualquer licenciamento de loteamento urbano, obras de urbanizao e edificao, de derrube de rvores isoladas ou em macio, de movimentao de terras, de alterao do relevo e da vegetao natural, de explorao de massa mineral de superfcie. 4 - Nas reas tursticas referidas no nmero anterior apenas permitida a implantao de infra-estruturas de apoio actividade turstica licenciada que assegurem a sua valorizao efectiva e respeitem os condicionamentos locais, sendo obrigatria, relativamente ao Parque de Campismo na Mata Nacional do Escaroupim, a prvia autorizao das entidades do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas com jurisdio sobre esta rea, para qualquer das aces previstas. 5 - Na rea turstica proposta de Monte Valo permitido o licenciamento de empreendimento turstico, observando os seguintes parmetros: 5.1 - Densidade global mxima - 5 aloj./ha; 5.2 - Habitaes unifamiliares: 5.2.1 - Lotes no inferiores a 1000 m2, os quais tero de organizar-se em conjuntos com um mximo de 50 lotes: a) (...) f) Nmero de pisos mximo - 1,5; 5.2.2 - Lotes no inferiores a 2500 m2, os quais tero de assegurar a mxima integrao local, com manuteno da topografia e do coberto vegetal existente a) (...) f) Nmero de pisos mximo - 2;

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Contedo Regulamentar

Incompatibilidade

Artigo do PDM

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

5.3 - Estabelecimento hoteleiro: a) Nmero de unidades (3 ou 4 estrelas) -1; () d) rea bruta mxima - 50 m2/quarto; 5.4 - O nmero de quartos previsto na alnea b) do n. 5.3 pode ser aumentado at 150 quartos com equivalente reduo do nmero de lotes no inferiores a 1000 m2, correspondendo a cada dois quartos um lote; 5.5 - Equipamentos de animao turstica: a) Um campo de golfe; b) Um clube de campo com rea de construo limite de 3500 m2, num piso; c) Estabelecimentos comerciais de pequena dimenso com a rea de construo limite de 1500 m2, num piso; 5.6 - As reas livres tero de assegurar a manuteno das actividades tradicionais existentes; 5.7 - No so permitidas instalaes para actividade pecuria ou industrial.

PDM de SANTARM (RCM n. 111/95, de 24 de Outubro, alterada pela RCM n. 123/97 de 26 de Julho)

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Seco VII - Espaos Agro- 1 - Sem prejuzo do disposto nos DL n. 196/89. de 14 de Junho persas ou isoladas destinadas habitao florestais () nos espaos agro - florestais integrados na RAN a Cmara em parcelas inferiores a 4 ha Artigo 66 - Edificao Municipal poder autorizar a edificao de uma habitao isolada e unifamiliar, desde que a parcela tenha uma dimenso igual ou superior unidade mnima de cultura, obedecendo aos seguintes parmetros urbansticos: rea coberta <200 m2; (...) Altura mxima das construes - 6m 2 - Nos espaos agro-florestais no integrados na RAN, a Cmara Municipal poder autorizar a edificao de uma habitao isolada unifamiliar e anexos, desde que a parcela tenha uma dimenso igual ou superior unidade mnima de cultura, sem prejuzo das parcelas de menor dimenso com rea no inferior a 3000 m2, devidamente registadas na Conservatria do Registo predial ou inscritas na matriz, obedecendo aos seguintes parmetros urbansticos: rea mxima coberta: 300 m2; (...) Anexos: ATC <0,04 da rea total do terreno com o mximo de 2000m2 A construo de empreendimentos ou es- Titulo III - Unidades Operati- 2 - No mbito deste artigo e para efeito de desenvolvimento e vas de Planeamento e Gestabelecimentos tursticos fora das reas detalhe dos estudos de ordenamento e gesto do territrio, urbanas e urbanizveis que correspondem constituem UOPG: c) UP2 - Espao destinado a uso turstico to Artigo 84 - UOPG a aglomerados urbanos, com excepo da Quinta do Gualdim (); d) UP3 - Espao destinado a uso do turismo no espao rural e do turismo turstico e termal da Quinta das Martanas; e) UP4 - Espao destinado a uso urbano e turstico da Quinta dos Anjos/ Quinta de habitao do Poo PDM de SARDOAL (RCM n. 95/94, de 30 de Setembro, alterada pela RCM n. 56/2000 de 27 de Junho)

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 7 - Espao Agrcola persas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha

2.2 - Edificao no Espao Agrcola: a) () S admitido o licenciamento de edificao utilizada para apoio actividade agrcola, agro-pecuria, indstria de transformao de produtos agrcolas, habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes da mesma e agro-turismo e turismo rural que observe os seguintes condicionalismos b) No espao agrcola, mas limitado a outra rea agrcola, pode ainda ser licenciado () estabelecimento hoteleiro e similar de hoteleiro () e pr-fabricados de inertes para construo.

A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

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PDM de SOBRAL MONTE AGRAO (RCM n. 124/96, de 27 de Agosto)

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo VI - Espao agrcola 3 admitido, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou persas ou isoladas destinadas habitao Artigo 29 - Edificao no esexpectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificaem parcelas inferiores a 4 ha pao agrcola o utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes da mesma, que se considere indispensvel para as utilizaes referidas, bem como ainda de instalaes para apoio actividade agrcola e agro-pecuria. A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 30 - Edificao em persas ou isoladas destinadas habitao parcela de terreno servida em parcelas inferiores a 4 ha por arruamento pblico a) A instalao de indstria de apoio e transformao de produtos agrcolas, de actividades susceptveis de serem consideradas incmodas, perigosas ou txicas, de estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro, de equipamento colectivo, de grande superfcie comercial, apenas permitida em rea agro-pastoril. Caso a parcela de terreno seja servida, data da publicao do PDMSMA, por arruamento pblico que disponha de redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar no licenciamento de edificao so as seguintes: d) rea bruta de construo mxima igual a 250 m2 para habitao e 500 m2 para as demais edificaes, incluindo habitao quando em conjunto, e ndice de ocupao ou de implantao mximo igual a 0,50; (...) e) Demais disposies do artigo 29. que no contrariem as alneas anteriores. A construo de empreendimentos ou es- SECO III Disposies tabelecimentos tursticos fora das reas especficas urbanas e urbanizveis que correspondem Artigo 35 - Edificao no esa aglomerados urbanos, com excepo pao florestal do turismo no espao rural e do turismo de habitao 2 - admitido, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao e de habitao do proprietrio. a) A instalao de actividade susceptvel de ser considerada incmoda, perigosa ou txica de estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro, de equipamento colectivo, apenas permitida em rea silvo-pastoril.

PDM de TOMAR (RCM n. 100/94, de 08 de Outubro, alterada pela RCM n. 102/97, de 01 de Julho)
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo IV - Espaos Agr- 4 - Nesta categoria de espao, ao abrigo da legislao em vigor, ser persas ou isoladas destinadas habitao colas permitida a edificao para habitao, por parcela, respeitando as em parcelas inferiores a 4 ha Artigo 26 - RAN seguintes normas: - rea Mnima da Parcela: 5000 m2 () - Quando se verificar a presena de construes envolventes num raio no superior a 30 m da implantao de edificao e o terreno for servido por via pavimentada e redes pblicas de gua e electricidade, poder o executivo municipal permitir a construo em parcelas inferiores a 5000 m2 Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 27 - rea Agrcola a 4 - Nesta categoria de espao, ao abrigo da legislao em vigor, ser persas ou isoladas destinadas habitao Defender permitida a edificao para habitao, por parcela, respeitando as em parcelas inferiores a 4 ha seguintes normas: - rea Mnima da Parcela: 5000 m2 () - Quando se verificar a presena de construes envolventes num raio no superior a 30 m da implantao de edificao e o terreno for servido por via pavimentada e redes pblicas de gua e electricidade, poder o executivo municipal permitir a construo em parcelas inferiores a 5000 m2 Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo V - Espao Agro- 2 - autorizada a construo de habitao para o agricultor desde que a persas ou isoladas destinadas habitao florestal sua explorao agro-florestal possua rea superior a 12 ha e se justifiem parcelas inferiores a 4 ha Artigo 28 - Objectivo e usos car em termos melhoria das condies de trabalho: rea Mnima da Parcela: 1500 m2 () Numero mximo de pisos dois ou 6,5m de altura A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha 3 - So permitidas instalaes pecurias, equipamento turstico, edifcios isolados e infra-estruturas, devendo ser respeitados os seguintes requisitos: c) - Ncleos de desenvolvimento turstico, de acordo com os artigos 41 e 42 do presente regulamento d) - Construes de edifcios isolados destinados habitao (no mximo com dois fogos), agro-turismo, turismo rural ou outras construes: ()

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Contedo Regulamentar

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo VI - Espao Florestal persas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha Artigo 29 - Delimitao e Condicionamentos

3 - autorizada a construo de habitao para o agricultor desde que a sua explorao floresta possua rea superior a 2 ha e se justifique em termos de melhoria das condies de trabalho - rea Mnima da Parcela: 1500m2 ()

4 - So permitidas construes destinadas a equipamento turstico A construo de empreendimentos ou ese outros usos desde que respondam aos requisitos do artigo 28 tabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem referente a este tema a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo Capitulo IX - Ncleos de De- Artigo 41 - Os ncleos de desenvolvimento turstico devero locade habitao lizar-se preferencialmente nos espaos agro-florestais e espaos senvolvimento Turstico florestais e sero objecto de plano de pormenor, a sujeitar a ratifiArtigo 41 - Condicionamencao () totalidade do art. 42 e 43 tos Gerais dos NDT e artigos subsequentes relacionados (42 e 43) PDM de TORRES NOVAS (RCM n. 16/97, de 05 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 9/2004, de 09 de Fevereiro)

Incompatibilidade

Artigo do PDM

Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes CAPTULO IX dispersas ou isoladas destinadas habi- Espao Agrcola da RAN tao em parcelas inferiores a 4 ha SECO II Disposies especficas Artigo 31 - Uso compatvel Construo em solo rural de edificaes CAPTULO XI dispersas ou isoladas destinadas habi- Espao agrcola no includo tao em parcelas inferiores a 4 ha na RAN SECO II A construo de empreendimentos ou es- Disposies especficas tabelecimentos tursticos fora das reas Artigo 36 - Edificao no Espao Agrcola no includo urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com exna RAN cepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

No espao agrcola da RAN admitido como uso compatvel o previsto no regime jurdico da RAN.

2 - admitido nos termos das disposies seguintes, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao utilizada para: a) Habitao do proprietrio do terreno ou dos trabalhadores permanentes do mesmo; (...) e) Estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro; f) Empreendimento turstico; 4 - Em parcela de terreno com rea igual ou superior a 2 ha a edificao referida no n. 2 deve observar as seguintes disposies: () - rea bruta dos pavimentos sem exceder a rea reconhecida necessria para o fim a que se destina nem o ndice de construo 0,01 para habitao ou o ndice de construo 0,05 para as demais edificaes, incluindo habitao, quando em conjunto 5 - Em parcela de terreno com rea igual ou superior a 0,10 ha que data da publicao do PDM seja servida por arruamento que disponha de redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar so as seguintes (...) c) rea bruta de construo igual a 250m2 para habitao e a 500m2 para as demais edificaes, incluindo habitao quando em conjunto; (...)

2 - admitido, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou Construo em solo rural de edificaes CAPTULO XII dispersas ou isoladas destinadas habi- - Espao florestal de produexpectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao tao em parcelas inferiores a 4 ha indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao, o bem como ainda de edificao utilizada para: a) Habitao do proprietrio do terreno ou dos trabalhadores permanentes do A construo de empreendimentos ou es- SECO II mesmo; b) Estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro; c) tabelecimentos tursticos fora das reas -Disposies especficas Empreendimento turstico; (...) e) Grande superfcie comercial. urbanas e urbanizveis que correspon- Artigo 40 dem a aglomerados urbanos, com ex- Edificao no espao florestal cepo do turismo no espao rural e do de produo turismo de habitao Construo em solo rural de edificaes CAPTULO XIII - Espao dispersas ou isoladas destinadas habiflorestal de proteco tao em parcelas inferiores a 4 ha SECO II - Disposies especficas A construo de empreendimentos ou es- Artigo 44 - Edificao no estabelecimentos tursticos fora das reas pao florestal de proteco urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao No espao florestal de proteco observam-se igualmente as disposies referidas no artigo 40. sendo contudo interdito o licenciamento de edificao tendo por objectivo a sua utilizao para grande superfcie comercial, ou em local que afecte as comunidades de vegetao instaladas em funes de proteco.

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PDM de TORRES VEDRAS (Reg. n. 81/2008, de 15 de Fevereiro, republica a RCM n. 144/2007, de 26 de Setembro que ratifica o Plano Director Municipal de Torres Vedras) Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho
Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

As reas de desenvolvimento turstico, delimitadas na planta de orA construo de empreendimentos ou es- CAPTULO I denamento, so reas afectas ao uso turstico. tabelecimentos tursticos fora das reas Solo Urbano urbanas e urbanizveis que correspondem SECO II - Solos Urbania aglomerados urbanos, com excepo zados SUBSECO III do turismo no espao rural e do turismo reas de desenvolvimento de habitao turstico Artigo 22 - Definio Artigo 23 -Identificao As reas de desenvolvimento turstico no concelho de Torres Vedras esto sujeitas a UOPG e so: a) Hotel Golf-Mar; b) Conjunto turstico MarAzul; c) Casal Chofral; d) Quinta da Ribeira/Campo Real; e) Quinta do Hespanhol.

SUBSECO IV 2 - A implantao de novos parques de campismo fica sujeita aos reas de parque de camlocais e condies de ocupao definidos nos artigos 108 (UOPG pismo 6 - Parque de campismo de Santa Rita/Convento Velho) e 117 Artigo 24 - reas de parque (UOPG 15 Parque de campismo da Foz do Sizandro). de campismo As reas de aptido turstica delimitadas na planta de ordenamento, CAPTULO I caracterizam -se por terem vocao para a localizao de empre- Solo Urbano SECO III endimentos relacionados com a actividade turstica, tipificados - Solos de urbanizao prona legislao. gramvel SUBSECO III -reas de aptido turstica Artigo 33 - Definio Artigo 34 - Identificao 1 - As reas de aptido turstica no concelho de Torres Vedras so: a) Porto Novo/Maceira; b) Quinta da Piedade, c) Conjunto turstico a sul de Casal do Seixo;?? d) Mexilhoeira?? e) Santa Cruz; f) Boavista/Silveira; g) Termas dos Cucos; h) Ereira/Vila Seca; i) Ribeira de Maria Afonso; j) Turcifal/Cadriceira k) Feliteira 2 - As reas tursticas referidas no nmero anterior, com excepo da alnea j) esto sujeitas a unidades operativas de planeamento e gesto. 3 - Os planos de pormenor que venham a ser elaborados devem ser objecto de consulta por parte da Direco-Geral do Turismo, de acordo com a legislao em vigor. Artigo 35 Condicionamentos nas reas de aptido turstica 1 - Nas reas de aptido turstica interdita: a) A instalao de qualquer tipo de estabelecimento industrial; b) A instalao de parques de sucata, de lixeiras e de depsitos de explosivos; c) A instalao de actividades de agro -pecuria ou de outras de natureza insalubre; d) A instalao de estufas, abrigos e construes precrias. 2 - Nas reas de aptido turstica onde j existam edificaes habitacionais, estas podero ser recuperadas, ampliadas ou remodeladas, de acordo com os mecanismos legais aplicveis, desde que a rea bruta de construo resultante no exceda 250 m2 para habitao e 50 m2 para edifcios de apoio e se tal no se mostrar incompatvel com o uso turstico dominante.

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Incompatibilidade

Artigo do PDM

A construo de empreendimentos ou es- Artigo 130 tabelecimentos tursticos fora das reas (Regimes de excepo) urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

2 Sem prejuzo da legislao em vigor, nos espaos agrcolas e florestais e nas reas de enquadramento paisagstico, podem ser licenciadas as seguintes actividades tursticas, com carcter excepcional, nos termos do presente regulamento, desde que cumpram cumulativamente os seguintes requisitos: a) Conjuntos tursticos, desde que a rea objecto de interveno no seja inferior a 200.000 m2; b) permitida a ampliao de conjuntos tursticos existentes e o consequente aumento do nmero mximo do total de camas, sem prejuzo da aplicao dos restantes ndices urbansticos definidos para o conjunto turstico original e desde que a rea de interveno seja confinante; c) Estabelecimentos hoteleiros ou de animao e de restaurao em edifcios novos, desde que a rea objecto de interveno no seja inferior a 20.000 m2; d) Estabelecimentos hoteleiros ou de animao e de restaurao em edifcios adaptados ou recuperados, desde que a rea de ampliao resultante no exceda 25 % da rea bruta de construo dos edifcios existentes; e) A rea objecto de interveno no esteja abrangida pelos stios classificados ao abrigo da directiva habitats; f) A rea seja sujeita a plano de pormenor; no que se refere aos conjuntos tursticos; g) Os conjuntos tursticos integrem, pelo menos, um estabelecimento hoteleiro e os meios complementares de alojamento turstico no excedam 30 % do nmero total de camas; h) Os conjuntos tursticos respeitem um nmero mximo de 30 camas/ ha e uma crcea mxima de 7 m, excepo do estabelecimento hoteleiro que poder ter uma crcea de 3 Pisos; i) As intervenes que impliquem apenas estabelecimentos hoteleiros em edifcios novos, devem respeitar um nmero mximo de 60 camas/ha; j) Seja tcnica e economicamente justificvel; k) Corresponda a um investimento estratgico para o municpio; l) Seja declarado o interesse municipal pela cmara municipal e ratificada tal deciso pela assembleia municipal; m) Os planos de pormenor que venham a ser elaborados devem ser objecto de consulta por parte da Direco -Geral do Turismo, de acordo com a legislao em vigor.

Aplicvel apenas faixa costeira de 500m


Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico

CAPTULO I - Solo Urbano As reas de desenvolvimento turstico, delimitadas na planta de SECO II ordenamento, so reas afectas ao uso turstico. Solos Urbanizados SUBSECO III reas de desenvolvimento turstico Artigo 22 - Definio Artigo 23 -Identificao As reas de desenvolvimento turstico no concelho de Torres Vedras esto sujeitas a UOPG e so: a) Hotel Golf -Mar; b) Conjunto turstico MarAzul; c) Casal Chofral; d) Quinta da Ribeira/Campo Real; e) Quinta do Hespanhol.

SUBSECO IV 2 - A implantao de novos parques de campismo fica sujeita reas de parque de campismo aos locais e condies de ocupao definidos nos artigos Artigo 24 - reas de parque 108 (UOPG 6 - Parque de campismo de Santa Rita/Conde campismo vento Velho) e 117 (UOPG 15 Parque de campismo da Foz do Sizandro).

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Incompatibilidade Artigo do PDM

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Contedo Regulamentar

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)

CAPTULO I - Solo Urbano SECO III - Solos de urbanizao programvel SUBSECO III -reas de aptido turstica Artigo 33 - Definio Artigo 34 -Identificao

As reas de aptido turstica delimitadas na planta de ordenamento, caracterizam -se por terem vocao para a localizao de empreendimentos relacionados com a actividade turstica, tipificados na legislao.

1 - As reas de aptido turstica no concelho de Torres Vedras so: a) Porto Novo/Maceira; b) Quinta da Piedade, c) Conjunto turstico a sul de Casal do Seixo;?? d) Mexilhoeira?? e) Santa Cruz; f) Boavista/Silveira; g) Termas dos Cucos; h) Ereira/Vila Seca; i) Ribeira de Maria Afonso; j) Turcifal/Cadriceira k) Feliteira 2 - As reas tursticas referidas no nmero anterior, com excepo da al. j), esto sujeitas a unidades operativas de planeamento e gesto. 3 - Os planos de pormenor que venham a ser elaborados devem ser objecto de consulta por parte da Direco-Geral do Turismo, de acordo com a legislao em vigor.

Artigo 35 - Condicionamen- 1 - Nas reas de aptido turstica interdita: tos nas reas de aptido a) A instalao de qualquer tipo de estabelecimento industrial; turstica b) A instalao de parques de sucata, de lixeiras e de depsitos de explosivos; c) A instalao de actividades de agro -pecuria ou de outras de natureza insalubre; d) A instalao de estufas, abrigos e construes precrias. 2 - Nas reas de aptido turstica onde j existam edificaes habitacionais, estas podero ser recuperadas, ampliadas ou remodeladas, de acordo com os mecanismos legais aplicveis, desde que a rea bruta de construo resultante no exceda 250 m2 para habitao e 50 m2 para edifcios de apoio e se tal no se mostrar incompatvel com o uso turstico dominante. A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico CAPTULO II - Solo rural SECO I - Espaos agrcolas SUBSECO I - reas agrcolas especiais Artigo 44 - mbito 2 - Nas reas agrcolas especiais, so permitidas obras exclusivamente agrcolas ou para habitao de agricultores ou de trabalhadores permanentes, as quais devem observar os seguintes requisitos: a) rea mnima do prdio: 40.000 m2; b) Nmero de fogos mximo: 1; c) Crcea mxima: 7 m; d) rea bruta de construo mxima para a habitao: 400 m2; e) rea bruta de construo mxima para anexos agrcolas: 400 m2, salvo nos casos em que a especificidade tcnica exija uma rea superior; f) Afastamento mnimo aos limites do prdio: 20 m; g) Os limites do prdio no devem ser delimitados por muros em alvenaria; h) Execuo obrigatria de infra-estruturas a cargo do interessado. 7 - Nas edificaes de apoio actividade agrcola ou florestal o ndice bruto de construo mximo de 0.005, salvo nos casos em que a especificidade tcnica exija uma rea superior. 3 - So permitidas obras de construo nova, alterao ou ampliao nos seguintes casos: a) Edificaes de apoio actividade agrcola ou florestal; b) Edificaes para habitao; c) Empreendimentos de turismo no espao rural; d) Estufas, abrigos e construes precrias; e) Agro-pecurias; f) Adegas; g) Unidades produtoras de energias renovveis; h) Obras consideradas indispensveis defesa do patrimnio cultural, designadamente, de natureza arquitectnica e arqueolgica; i) Sistemas de tratamento de esgotos domsticos. As edificaes referidas no artigo anterior ficam sujeitas s seguintes condies: 1 - Edificaes para habitao: a) rea mnima do prdio: 40.000 m2; b) Nmero de fogos mximo: 1; c) Crcea mxima: 7 m; d) ndice bruto de construo mximo para habitao: 0,01; e) ndice bruto de construo mximo para anexos agrcolas: 0,01; salvo nos casos em que a especificidade tcnica, exija uma rea superior; f) Afastamento mnimo aos limites do prdio: 20 m; g) Os limites do prdio no devero ser delimitados em muros de alvenaria, excepo de frentes para arruamentos; h) Execuo obrigatria de infra-estruturas a cargo do interessado.

SUBSECO II reas agro-florestais Artigo 45 - mbito

Artigo 46 - Condies de edificao

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Incompatibilidade

Artigo do PDM

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em PMOT existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico

2 - Nas edificaes de apoio actividade agrcola ou florestal o ndice bruto de construo mximo de 0,005, salvo nos casos em que a especificidade tcnica exija uma rea superior 3 - Estufas, abrigos e construes precrias: a) Afastamento mnimo em relao aos permetros urbanos de nvel I: 100 m; b) Afastamentos mnimos das estufas e construes precrias em relao aos permetros urbanos de nvel II e nvel III: 50 m; c) Afastamento mnimo em relao aos edifcios classificados ou em vias de classificao e s reas de desenvolvimento e de aptido tursticas: 200 m; (...) h) obrigatrio o licenciamento de estufas e o registo de abrigos na cmara municipal; i) A instalao de unidades para estufas, abrigos e construes precrias deve obedecer a uma correcta integrao no terreno e na paisagem e tratamento de efluentes (...) e drenagem de guas pluviais. 5 - A instalao de unidades agro-pecurias deve satisfazer cumulativamente os seguintes requisitos: a) Obedecer a um limite mnimo de 500 m de distncia em relao aos edifcios classificados ou em vias de classificao e s reas de desenvolvimento e de aptido tursticas e a qualquer captao de gua ou nascente e estao de tratamento de guas; b) Obedecer a um limite mnimo de 200 m em relao a reas urbanas e urbanizveis; c) Obedecer a um limite mnimo de 500 m de estabelecimentos industriais; d) Respeitar um afastamento mnimo de 100 m plataforma de estradas regionais e nacionais e 25 m s estradas e caminhos municipais; e) Os distanciamentos previstos supra, podero ser superiores, em funo da topografia, orografia e dos ventos dominantes, devendo ainda as instalaes obedecer a uma correcta integrao no terreno e na paisagem, e criao de cortinas arbreas de proteco e ao tratamento de efluentes e drenagem de guas pluviais.

PDM de VILA NOVA BARQUINHA (RCM n. 116/95, de 15 de Novembro, alterada pela RCM n. 132/97, de 12 de Agosto) Incompatibilidade Artigo do PDM Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo III - Do Uso Domi- 1 - A Cmara Municipal poder autorizar a edificao isolada para persas ou isoladas destinadas habitao nante do Solo - Espaos habitao, no integrada em loteamento aprovado, desde que: em parcelas inferiores a 4 ha No Urbanos, a) No caso de destaque a parcela inicial constitua uma unidade regisSeco II - Edificaes Isotral e matricial ou cadastral e seja contigua via j infra-estruturada ladas com distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua ou Artigo 16 - Habitao em que essas infra-estruturas estejam projectadas ou programadas. A parcela sobrante dever ter rea mnima de cultura fixada para a regio, a parcela destacada ter pelo menos 1000m2 e o ndice de utilizao do solo mximo de 0,15. b) No caso de no haver lugar a destaque, a parcela constitua uma unidade registral e matricial ou cadastral, tenha a rea mnima de cultura fixada para a regio. O ndice de utilizao do solo mximo de 0,03. Construo em solo rural de edificaes dis- Seco III - Espaos Agrco- O regime de edificabilidade nestes espaos o previsto na legislao persas ou isoladas destinadas habitao aplicvel que regulamenta utilizaes no agrcolas na RAN com las em parcelas inferiores a 4 ha Artigo 18 - Regime de resas seguintes restries () tries e condicionamentos dos espaos agrcolas Seco IV - Espaos Flores- Estes espaos ficam sujeitos aos seguintes condicionamentos: tais Artigo 19 - Regime de res- a) Para cada parcela: construo isolada de edificaes destinadas a equipamentos, habitao para proprietrios ou titulares dos ditries e condicionamentos reitos de explorao, turismo de habitao, turismo rural e agrodos espaos florestais turismo. PLANO ORDENAMENTO DO PARQUE NATURAL SERRAS DAIRE E CANDEEIROS (Portaria n. 21/ 88, de 12 de Janeiro) Nota: as incompatibilidades identificadas apenas tm consequncias na rea territorial do OVT
Incompatibilidade Artigo do PEOT Contedo Regulamentar

Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 4 - Zona de Agricul- 3 - Exceptuam-se do regime definido no nmero anterior: b) As habitura persas ou isoladas destinadas habitao taes para fixao dos agricultores, quando os seus prdios rsticos em parcelas inferiores a 4 ha foram totalmente abrangidos por esta zona, mas desde que dessa fixao resultem comprovados benefcios para a agricultura

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PLANO ORDENAMENTO DA ALBUFEIRA DE CASTELO DE BODE (RCM n. 69/2003, de 10 de Maio) Nota: as incompatibilidades identificadas apenas tm consequncias na rea territorial do OVT
Incompatibilidade Artigo do PEOT Contedo Regulamentar

A construo de empreendimentos ou es- SECO III tabelecimentos tursticos fora das reas Zonamento da zona de prourbanas e urbanizveis que correspondem teco a aglomerados urbanos, com excepo Artigo 21 - Uso turstico do turismo no espao rural e do turismo de habitao A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do turismo de habitao

1 - As reas de uso turstico integradas no POACB abrangem os empreendimentos tursticos existentes e os espaos que renem condies para o desenvolvimento turstico no includos nas reas de uso urbano 2 - As reas de uso turstico assinaladas na planta sntese so as seguintes: a) reas tursticas; b) Pousadas/estalagens; c) Parques de campismo; d) Turismo em espao rural. 11 - Sem prejuzo da legislao especfica aplicvel, nomeadamente a relativa avaliao de impacte ambiental, a construo de novos empreendimentos tursticos s pode ocorrer nas reas tursticas delimitadas na planta sntese, as quais se regem pelas seguintes disposies: a) No permitida a construo de moradias tursticas; b) Pelo menos 50% das unidades de alojamento integradas em aldeamentos tursticos sero obrigatoriamente afectos utilizao turstica; c) Pelo menos 70% das unidades de alojamento integradas em hotis-apartamentos sero obrigatoriamente afectos utilizao turstica; d) O licenciamento das novas reas tursticas s permitido com a obrigatoriedade de construo de um sistema de recolha e tratamento tercirio de efluentes, nos termos do artigo 28; e) S aps a construo das infra-estruturas, nomeadamente aquelas a que a alnea anterior se refere, e dos equipamentos complementares sero construdas as unidades de alojamento; f) obrigatria a arborizao e tratamento paisagstico adequado nas reas envolventes de novas construes, a executar de acordo com projecto realizado para o efeito, com vista ao enquadramento paisagstico, estabilizao de terras, reduo dos impactes visuais negativos, bem como manuteno e valorizao do coberto vegetal e da arborizao da rea onde se insere. 13 - Nas novas reas tursticas a densidade populacional mxima admitida a equivalente a 30 hab/ha, com excepo da rea turstica da Serra, localizada no concelho de Tomar, que de 12 hab/ha

SECO III -Zonamento da zona de proteco Artigo 21 - Uso turstico

PLANO ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA ALCOBAA MAFRA (RCM n. 11/2002, de 17 de Janeiro) Nota: as incompatibilidades identificadas apenas tm consequncias na rea territorial do OVT
Incompatibilidade Artigo do PEOT Contedo Regulamentar

A construo de edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em POOC existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico que devam localizar-se nessa faixa e as infra-estruturas e equipamentos balneares e martimos previstos em POOC e naquelas que se verifiquem situaes de risco.

SECO IV - Espaos tursticos Artigo 22 - reas de desenvolvimento turstico Artigo 23 reas de aptido turstica

As reas de desenvolvimento turstico so reas afectas ao uso turstico e esto vinculadas ao regime previsto nos respectivos PMOT, sem prejuzo do disposto no presente Regulamento. 1 - As reas de aptido turstica so reas aptas ao uso turstico, com funes e actividades complementares, para as quais se prev o crescimento e consolidao desse uso, com normas, ndices e parmetros especficos. 2 - As reas de aptido turstica devem respeitar o regime previsto nos respectivos PMOT, sem prejuzo do disposto no presente Regulamento 3 - Nestas reas a realizao de obras de construo fica condicionada existncia de um plano de pormenor eficaz. 1 - As reas afectas a parques de campismo constituem, no mbito do ordenamento litoral, um importante recurso turstico cujo regime de utilizao interessa preservar, na medida em que se inserem totalmente ou na adjacncia dos aglomerados urbanos litorais, encontrando-se identificadas na planta de sntese. 2 - A implementao dos parques de campismo fica sujeita ao disposto nos artigos 86. e 92.

Artigo 24 - reas de parques de campismo

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Contedo Regulamentar

Incompatibilidade

Artigo do PEOT

A construo de edificaes fora das reas SECO V - Espaos indusurbanas e urbanizveis que correspontriais dem a aglomerados urbanos definidas Artigo 25 - reas industriais em POOC existentes na faixa costeira dos 500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico que devam localizar-se Artigo 30 - reas Agrcolas nessa faixa e as infra-estruturas e equipaEspeciais mentos balneares e martimos previstos em POOC e naquelas que se verifiquem situaes de risco.

1 - As reas industriais so reas cujo uso dominante do solo se destina a edificaes de actividades transformadoras e servios prprios, apresentando elevado nvel de infra-estruturao. 2 - As reas industriais devem observar o regime previsto nos respectivos PMOT, sem prejuzo do disposto no presente Regulamento 3 - So permitidas as obras de construo ou ampliao nos seguintes casos: a) Quando as edificaes resultantes se destinem a apoio actividade agrcola ou silvcola, de acordo com o previsto na alnea a) do n. 2 do artigo 9.o do Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho; b) Quando as edificaes resultantes se destinem a habitao de proprietrios titulares dos direitos de explorao agrcola, de acordo com o previsto na alnea b) do n. 2 do artigo 9.o do Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho.

Artigo 31 - reas agro-flo- 3 - So permitidas as obras de construo ou ampliao nos seguintes restais casos: a) Quando as edificaes se destinem a apoio actividade agrcola ou florestal; b) Quando as edificaes se destinem a habitao de proprietrios titulares dos direitos de explorao agrcola. Artigo 32 - reas de edificao dispersa 2 - As reas de edificao dispersa devem observar o regime previsto nos respectivos PMOT, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 3 - As obras de construo e ampliao esto sujeitas aos seguintes condicionamentos: a) rea mnima do prdio - 2500 m2; (...) f) Afastamento mnimo aos limites do prdio - 5 m.

Artigo 35 - reas de protec- 3 - Nas reas de proteco parcial apenas so permitidas edificaes o parcial para uso turstico que se destinem instalao de empreendimentos tursticos classificados como estabelecimentos hoteleiros nos termos da legislao em vigor. SECO IX - Espaos florestais Artigo 37 - reas florestais 2 - Nas reas florestais aplica-se o regime previsto nos PMOT, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 3 - So permitidas as obras de construo ou ampliao nos seguintes casos: a) Edificaes que se destinem a apoio actividade agrcola ou florestal; b) Edificaes que se destinem a habitao de proprietrios titulares dos direitos de explorao.