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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHO UEMANET CENTRO DE ESTUDOS SUPERIORES DE BARRA DO CORDA CURSO: BACHARELADO EM ADMINISTRAO PBLICA DISCIPLINA: TEORIA

A DA ADMINISTRAO I PROFESSOR: IVALDO FRAZO MONTEIRO

RICARDO COSTA ALMEIDA CA STRO SALATIEL ARAJO CUNHA

ORGANIZAO E AS FUNES GERENCIAIS

BARRA DO CORDA MA OUTUBRO/2012

INTRODUO

Administrar e planejar metas, organizar recursos, dirigir pessoas e controlar resultados. Mas estas quatro aes englobam um mundo de informao, conhecimento e experincia acumulado ao longo da histria em especial aps a Revoluo Industrial. Conhecer a Teoria Geral da Administrao to essencial para o administrador como para um mdico aprender sobre anatomia e fisiologia. fundamental para quem ir decidir hoje, conhecer o que pensavam os estudiosos da administrao, quais os caminhos que trilharam as experincias que tiveram os erros e acertos que cometeram. Dessa forma tem-se contedo para embasar nossas prprias decises. Ao estudar este assunto notamos como gestor exerce diferentes papis e atividades, alm de liderar sua equipe. Ele pode se deparar com a necessidade de negociar diretamente um contrato com um grande cliente, resolver problemas de relacionamento entre colaboradores, realizar apresentaes em pblico, representar seu departamento nas reunies de diretoria, ou ainda aprovar uma solicitao para um novo sistema de TI. Enfim, o gestor que conduz as organizaes para o alcance dos objetivos propostos, influenciando na eficincia ou eficcia

ORGANIZAO E AS FUNES GERENCIAIS

As organizaes se proliferam por todo o mundo, geram empregos e proporcionam o desenvolvimento da economia de um pas. Elas fornecem meios para o atendimento das necessidades bsicas das pessoas. Proporcionam servios de sade, segurana pblica, educao, alimentao, transporte, alimentao, gua e energia, isto , em todos os nveis tudo depende de organizaes. Maximiano (2009) destaca que o termo organizao usada to frequentemente no dia-a-dia, que parece no haver duvidas sobre o seu significado. Neste sentido, abordaremos, a seguir, o pensamento de alguns estudiosos sobre o assunto. Para Chiavenato (1999), a palavra organizao pode assumir vrios significados. A organizao pode ser entendida como uma entidade social dirigida para objetivos especficos e deliberadamente estruturada, sendo entidade social porque constituda por pessoas, dirigida para objetivos porque desenhada para alcanar objetivos, deliberadamente estruturada pelo fato que o trabalho dividido e seu desempenho atribudo aos membros da organizao. Nesse sentido, a palavra organizao significa qualquer empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. Dentro desse ponto de vista, o autor continua afirmando que a organizao pode ser visualizada sob dois aspectos distintos: a organizao formal e a organizao informal. A organizao formal aquela em que se baseada em uma diviso de trabalho racional que especializa rgos e pessoas em determinadas atividades. a organizao planejada, formalmente oficializada. E a organizao informal a organizao que emerge espontnea e naturalmente entre as pessoas que ocupam posies na organizao formal e a partir dos relacionamentos humanos como ocupantes de cargos. Forma-se a partir de relaes de amizade. A organizao pode assumir o significado como funo administrativa e parte integrante do processo administrativo, assumindo, neste sentido, o ato de organizar, estruturar e integrar os recursos e os rgos incumbidos de sua administrao e estabelecer as relaes entre eles e as atribuies de cada um.

Segundo Rebouas (2002) organizao da empresa a ordenao e o agrupamento de atividades e recursos, visando ao alcance de objetivos e resultados estabelecidos. Pode-se definir organizao de acordo com Hampton (1992) como uma combinao intencional de pessoas e tecnologias para atingir um determinado objetivo. Para Freeman e Stoner (1999), organizar o processo de arrumar e alocar o trabalho, a autoridade e os recursos entre membros de uma organizao de modo que eles possam alcanar eficientemente os objetivos da mesma. Reforando as definies j apresentadas deve-se esclarecer ainda que as organizaes servem a sociedade, pois so instituies sociais que refletem valores e necessidades culturalmente aceitos e permitem que os seres humanos vivam juntos de modo civilizado e que realizem coisas enquanto sociedade, elas servem sociedade transformando o mundo num lugar melhor para se viver. Atravs das organizaes os objetivos podem ser realizados, pois atravs delas os esforos so coordenados permitindo o alcance das metas, que sem a organizao, seriam muito difcil ou ate mesmo impossvel de serem atingidas. As organizaes preservam o conhecimento tornando-o como uma ponte que contnua entre geraes passadas, presentes e futuras, alm de aumentar o conhecimento ao desenvolver meios novos e mais eficientes de realizar coisas. Sendo assim, as organizaes proporcionam carreiras, fonte de sobrevivncia para os seus empregados e at mesmo satisfao e autorrealizao pessoal. Pela concepo de Etzioni (1989) compreende-se organizaes sociais como unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente constitudas e reconstitudas, a fim de atingir objetivos especficos, incluindo-se as corporaes, os exrcitos, as escolas, os hospitais, as igrejas e as prises. Uma organizao se desenvolve em virtude das mudanas tecnolgicas, das leis econmicas e atravs da procura de padres elevados de vida. Essas mudanas externas precisam ser absorvidas internamente pelas organizaes; para tanto, o modo de gesto das organizaes possibilitar seu desenvolvimento ou no. Segundo Srour (1998) as organizaes podem ser definidas como coletividades especializadas na produo de um determinado bem ou servio. Elas combinam agentes sociais e recursos e se convertem em instrumentos da economia de esforo.

Sendo assim, pode-se definir organizao como qualquer empreendimento estruturado e constitudo para determinado fim, no importando o seu ramo de atividade, a sua constituio legal ou sua finalidade. Nesse sentido as instituies beneficentes, escolas, universidades, hospitais e outras organizaes possuem uma estrutura definida e seguem uma metodologia de gesto que as mantm na direo de seus objetivos e resultados. A necessidade de mudana e de adaptao s novas condies ambientais externas leva todas as organizaes, independentemente se visam lucro ou no, se esto voltadas para a produo de bens, de servios ou de conhecimento, a procurarem respostas para o melhor meio de gerenciarem o seu negcio. Nesta busca incessante de melhoria do gerenciamento as organizaes deparam com o avano tecnolgico, outro elemento que as afeta direta e indiretamente. Devido s presses competitivas, segundo Clarke e Monkhouse (1995), as empresas aprenderam a responder melhor s mudanas no mercado e necessidade e preferncias dos clientes, a serem mais flexveis em sua estrutura e na sua gama de produtos, e tambm mais compactas e descentralizadas. Os autores ainda afirmam que a mudana tecnolgica um agente de capacitao, pois possibilita novas estruturas, novos arranjos organizacionais, novos produtos e processos. A tecnologia tornou-se um importante determinante de sucesso nos negcios e um fator-chave no desenvolvimento de padres de vida e da sua qualidade. Afirmam, outrossim, que tecnologia , pois, o conhecimento cientfico transformado em tcnica, a qual, por sua vez, ir ampliar a possibilidade de produo de novos conhecimentos cientficos. Na tecnologia est a possibilidade da efetiva transformao do real. Ela a afirmao prtica do ensejo de controle que subjaz ao se fazer cincia e pressupe ao, transformao; plena de cincia, mas tambm tcnica. De uma forma geral e abrangente, pode-se afirmar que a tecnologia tem trazido para as diferentes sociedades, nos mais diversos perodos da histria econmico-social, diferentes consequncias. Elas atingem as mudanas na organizao do trabalho e na organizao geral das empresas, tanto nas estruturas profissionais quanto nos empregos, e perpassam pelo modo de se capacitar, qualificar e instrumentalizar as pessoas das organizaes necessrias para acompanhar todo esse processo acelerado de inovao tecnolgica.

A partir dessas definies sobre organizao percebemos que ao falar de organizao estaramos nos referindo ao prprio significado da palavra administrao, esta vem do latim ad, que significa direo e minister, subordinao ou obedincia; isto , uma atividade realizada por algum sob o comando de outro. Megginson et al. apud Chaves (2009) conceituam administrao como sendo o trabalho atravs de recursos humanos, financeiros e materiais a fim de atingir objetivos organizacionais por meio do desempenho das funes de planejar, organizar, liderar e controlar. Planejar: significa escolher ou estabelecer a misso da organizao, seu propsito e objetivos, e depois determinar diretrizes, projetos, programas, procedimentos, mtodos, sistemas, oramentos, padres e estratgias necessrias para atingi-los. Organizar: determinar os recursos e atividades necessrias para se atingir os objetivos da organizao, combinar esses recursos e atividades em grupos prticos, designar a responsabilidade de atingir os objetivos a empregados responsveis e delegar a esses indivduos a autoridade necessria para realizar essas tarefas. Liderar: conseguir dos empregados que eles faam as coisas que voc deseja que eles faam. Portanto, abrange no s a qualidade, o estilo e o poder do lder, mas tambm suas atividades relacionadas comunicao, motivao e disciplina. Controlar: delinear os meios para se ter certeza de que o desempenho planejado seja realmente atingido. Definir as metas, considerando os indicadores atuais, para assim medir o desempenho alcanado com as decises tomadas. Observe que as trs primeiras funes sero ineficazes sem esta ltima: controlar. Taylor (1996) introduz o tema relativo ao papel e as funes do gerente, apesar de essa no ter sido sua principal preocupao. Para esse autor, o gerente deveria planejar e organizar o trabalho, sendo sua execuo responsabilidade dos trabalhadores. Fazia parte das competncias do gerente selecionar os trabalhadores adequados para cada tarefa, treina-los e controlar seu desempenho, de forma a verificar se o mtodo de trabalho prescrito estava sendo seguido e se os resultados estavam sendo alcanados. Nessa perspectiva, caberia a gerencia executar as seguintes funes: elaborar o planejamento geral da empresa, formar equipes de trabalho, coordenar os esforos humanos e gerenciar os conflitos no trabalho. O processo administrativo seria composto, ento, por previso, organizao, comando, coordenao e controle.

O administrador deveria estabelecer um programa de ao, mediante a indicao de objetivo e prazo, fixando e coordenando partes de cada servio. Para organizar a empresa, o gerente deveria dota-la de tudo que fosse til ao seu funcionamento: matrias-primas, utenslios, capital e pessoal. No comando, o gerente deveria fazer funcionar o corpo social da empresa. Para coordenar, ele deveria estabelecer a harmonia entre todos os atos de uma empresa, de maneira a facilitar o seu funcionamento e o seu sucesso. O controle consistia em verificar se tudo corria de acordo com o programa adotado, as ordens dadas e os princpios admitidos (Fayol, 1970). Todas essas funes so extremamente necessrias. O no desempenho de uma delas, ira comprometer todo o trabalho do administrador. No podemos dizer que uma e mais importante que a outra, mas e preciso reconhecer a primazia do planejamento, uma vez que sem a realizao deste, todos os demais atos carecero de sentido e objetividade. O sucesso ou fracasso de uma organizao dependem substancialmente da capacidade de seus administradores desempenharem essas funes de maneira eficaz. Segundo (CHIAVENATO, 2003, p.6) a pesquisa de Henry Mintzberg foi revolucionaria e determinante, pois ele estabelece dez papeis especficos do administrador dividido em trs categorias: interpessoal, informacional e tcnico, que so uma espcie de roteiro para ao dos administradores dentro das organizaes. Veja um pouco mais detalhadamente cada um desses papis: 1 PAPEL INTERPESSOAL: Diz respeito as relaes desenvolvidas pelo administrador no exerccio de suas funes. onde os gerentes agem como um smbolo e representante (relaes pblicas) da organizao. Aqui a liderana permeia todas as atividades do gerente. A liderana envolve todas as atividades interpessoais nas quais h alguma forma de influncia, seja com funcionrios, clientes, fornecedores e outras pessoas. 2 - PAPEL INFORMACIONAL: Comunicao e tarefa chave para o administrador. E preciso investir muito tempo diariamente tanto com o publico interno quanto com o publico externo da organizao, para orientar e receber feedback a respeito do desempenho da mesma. 3 PAPEL DECISORIO: Faz parte da natureza do administrador decidir. Escolher entre varias opes com a certeza de quem analisou bastante cada varivel da situao. Essa tarefa no deve ser delegada, uma vez que e inerente ao administrador e ele no pode se omitir.

O quadro abaixo apresenta a descrio de cada categoria e seus respectivos papeis e atividades:

Categoria

Papel

Atividade Assume deveres cerimoniais e simblicos, representa a organizao, acompanha os visitantes, assina documentos legais.

Representao

Interpessoal

Liderana

Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha, orienta e se comunica com os subordinados. Mantm redes de comunicao dentro e fora da organizao, usa malotes, telefonemas e reunies. Organizao, usa malotes, telefonemas e reunies.

Ligacao

Monitoracao

Manda e recebe informaes, l revistas e relatrios, mantm contatos pessoais. Envia informaes para os membros de outras organizaes, e memorandos e relatrios, telefonemas e contatos. Transmite informaes para pessoas de fora, atravs de conversas, relatrios e memorandos. Inicia projetos, identifica novas ideias, assume riscos, delega responsabilidades. Toma ao corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos entre subordinados, adapta o grupo a crises e mudanas. Decide a quem atribuir recursos. Programa, orca e estabelece prioridades. Representa os interesses da organizao em negociaes com sindicatos, em vendas, compras ou financiamentos.

Informacional

Disseminacao

Porta Voz

Empreendimento

Resoluo de conflitos Decisorial Alocao de recursos

Negociao

Os estudos de Mintzberg permitem concluir que:

Existem trs aspectos bsicos no trabalho de qualquer gerente: decises, relaes humanas e processamento de informaes; O trabalho dos gerentes varia de acordo com o nvel hierrquico, especialidade, tamanho da empresa, conjuntura econmica, e tambm a personalidade e os valores pessoais; e Alm das funes administrativas de Fayol, o trabalho do gerente ainda inclui a administrao de recursos e a tomada de deciso.

CONSIDERAES FINAIS

Percebemos a importncia de uma organizao para a sociedade, visto que, fornecem meios para a realizao de objetivos sociais, afetam a qualidade de vida tanto positiva quanto negativamente. Organizaes bem administradas so to importantes por causa do impacto sobre a qualidade de vida da sociedade. Administradores competentes so recursos sociais importantes, devido, os papeis que desempenham dentro de uma organizao contribuindo decisivamente sobre a sobrevivncia ou no de uma organizao.

REFERNCIAS

CARMO,

Cntia

Tavares

do.

Modelos

de

Gesto.

Disponvel

em:

<http://pt.scribd.com/doc/37167331/2/DEFINICAO-DE-ORGANIZACAO>. Acessado: 28 Out. 2012 CHIAVENATO, Idalberto. Introduo a Teoria Geral da Administrao. 8. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.

CLARKE, Thomas e MONKHOUSE, Elaine. Repensando a empresa. So Paulo: Pioneira, 1995.

TRIGUEIRO, Francisco Mirialdo Chaves & MARQUES. Teorias da Administrao I. Florianpolis: Departamento de Cincias da Administrao / UFSC; [Braslia]: CAPES: UAB, 2009.

MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru . Teoria Geral da Administracao: da revoluo Urbana Revoluo Digital. Sao Paulo: Atlas, 2006.

SROUR, Robert Henry. Poder, cultura e tica nas organizaes. Rio de janeiro: Campus, 1998.