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05 a 07 de Fevereiro, 2013 Recife, Pernambuco, Brazil

Uma anlise da logstica reversa de eletroeletrnicos sob o ponto de vista das alternativas de descarte propiciadas ao consumidor final

Patricia Guarnieri (UnB Universidade de Brasilia) patguarnieri@gmail.com

Resumo A profuso de inovaes tecnolgicas e as polticas de incentivo ao consumo por parte do Poder Pblico e empresas privadas tm tornado evidente o problema do descarte inadequado de equipamentos eletroeletrnicos. Ademias, a recente sano da Lei 12.305/10 tem impelido os atores envolvidos na gerao e gesto dos resduos slidos a buscar solues viveis tendo em vista o atendimento do disposto na PNRS. Neste sentido, o objetivo deste artigo o de apresentar alternativas para o descarte de resduos eletroeletrnicos pelo consumidor final, considerando os principais aspectos a serem aprimorados, possveis solues e benefcios gerados pela implementao de programas de logstica reversa. Para atingir este objetivo foi realizada uma pesquisa exploratria, aplicada e qualitativa, cujo procedimento tcnico utilizado foi o estudo de caso em uma organizao no governamental que desempenha atividades de logstica reversa de eletroeletrnicos. Os instrumentos de coleta de dados utilizados foram a anlise documental; reviso da literatura e entrevista semi-estruturada. Com base nos resultados obtidos foi possvel determinar os principais aspectos que devem ser aperfeioados, que envolvem: a conscientizao ambiental; implementao de PEVs, maior envolvimento dos fabricantes e intensificao da fiscalizao. Alm disso, foram apontadas algumas possveis solues para o correto descarte dos equipamentos eletroeletrnicos, tais quais: investimento em ONGs realizados por empresas privadas; criao de cursos de capacitao em logstica reversa e; parcerias logsticas. Quanto aos principais benefcios foram apontados: a incluso social e digital; gerao de renda e empregos e; reduo da quantidade de resduos descartados em aterros e dos impactos ambientais. Palavras-chave: Canais reversos; Logstica eletroeletrnicos; Resduos eletroeletrnicos; reversa; PNRS; Remanufatura de

Abstract The profusion of technological innovations and policies to boost consumption by the public sector and private companies has become evident the problem of improper disposal of electronic equipment. Furthermore, the recent sanction of Law 12.305/10 has propelled the actors involved in the solid waste generation and management to seek viable solutions in order to compliance of the provisions in PNRS. In this sense, the purpose of this article is to present alternatives for the disposal of electronic waste by the final consumer, considering the main aspects to be improved, possible solutions and benefits generated by the implementation of reverse logistics programs. To achieve this goal it was carried out an exploratory, applied and qualitative research, whose technical procedure used was the case study in a nongovernmental organization, which performs activities of reverse logistics of electronics. The instruments of data collection used were: document analysis; literature review and semistructured interview. Based on the results it was possible to determine the main aspects that should be improved, which involve: environmental awareness, implementation of PEVs, greater involvement of manufacturers and intensified surveillance. Moreover, we pointed out some possible solutions for proper disposal of electronic equipment, such as: investment in ongs conducted by private companies, creating training courses and the constitution of partnerships in reverse logistics. As the main benefits were identified: social and digital inclusion; generation of income and jobs and; reducing the amount of waste disposed in landfills and environmental impacts. Keywords: Electronic waste; Electronic remanufacturing; PNRS; Reverse channels; Reverse logistics. 1 Introduo Com o aumento crescente de inovaes tecnolgicas e incentivos ao consumo, um problema tem se tornado cada vez mais evidente: o descarte inadequado de equipamentos eletroeletrnicos no meio ambiente. Desta forma, o Poder Pblico empenha esforos no desenvolvimento de legislaes pertinentes e as empresas, por sua vez, so impelidas a definir seu posicionamento no que tange logstica reversa dos diversos resduos que geram (GUARNIERI, 2011). A PNRS Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei 12.305/2010), veio atender aos anseios da sociedade no que se refere reduo dos impactos ambientais causados pela disposio inadequada dos resduos, como o caso dos eletrnicos que contm metais pesados, os quais so altamente txicos e lesivos sade humana. A lei, que demorou cerca de 21 anos no Congresso Nacional para ser ento sancionada, inova por ser a primeira que trata dos resduos eletroeletrnicos, incluindo todos os seus componentes. Anteriormente a esta lei o CONAMA havia lanado a resoluo 257/1999, a qual foi revogada pela resoluo 401/2008, na qual so estabelecidos os limites mximos de chumbo, cdmio e mercrio para pilhas e baterias comercializadas no territrio nacional e os critrios e padres para o seu gerenciamento ambientalmente adequado. Cabe ressaltar alguns aspectos importantes da PNRS, a qual foi regulamentada pelo decreto 7.404/10. Em seu artigo 5, estabelece que a eficcia da Poltica Nacional dos Resduos Slidos depende da responsabilidade compartilhada entre todos os atores responsveis pela gerao dos resduos slidos urbanos, sejam eles fabricantes, distribuidores,

atacadistas, varejistas, importadores, Poder Pblico e tambm consumidores finais. A legislao brasileira baseou-se em grande parte na legislao europia, mais especificamente alem, portuguesa e francesa, as quais tambm estabelecem que todos os envolvidos so responsveis pelos resduos gerados. Os resduos eletroeletrnicos so foco do presente artigo, tendo em vista sua alta toxicidade e o aumento vertiginoso de seu descarte inadequado por parte dos consumidores finais e tambm empresas (UNEP, 2009). Desta forma surge a questo: Quais seriam as alternativas de descarte de resduos eletroeletrnicos propiciadas ao consumidor final para garantir a efetiva implementao da PNRS? O objetivo deste artigo o de apresentar alternativas para o descarte de resduos eletroeletrnicos pelo consumidor final, considerando os principais aspectos a serem aprimorados, possveis solues e benefcios gerados. Para atingir este objetivo foi realizada uma pesquisa exploratria, aplicada, qualitativa, cujo procedimento tcnico foi o estudo de caso e os instrumentos para coleta de dados foram: i) reviso bibliogrfica; ii)anlise documental; iii) entrevista semi-estruturada. Sendo assim, foi possvel determinar quais os principais aspectos que devem ser aperfeioados para a estruturao de canais de logstica reversa dos equipamentos eletroeletrnicos, quais seriam as solues alternativas para que fossem implementados e, quais benefcios seriam gerados para os atores envolvidos no processo de gerao e gesto dos resduos eletrnicos com a efetividade de programas de logstica reversa. 2. Fundamentao terica 2.1 Principais caractersticas dos resduos eletroeletrnicos Conforme Xavier et al. (2011) afirmam, a gerao de resduos perigosos na cadeia de equipamentos eletroeletrnicos agravada pelo alto nvel de toxicidade dos materiais que os compem e, resultado direto da reduo do ciclo de vida til e aumento de consumo desses produtos. Destacam-se alguns estmulos ao consumo, os quais tornaram-se prticas comuns das empresas atualmente: i) obsolescncia induzida: consiste na substituio de produtos ainda em condies de uso por modelos com melhor performance ou design mais atrante; ii) obsolescncia programada: caracteriza-se pela reduo do ciclo de vida do produto com funo da aplicao de estruturas ou materiais menos resistentes e com menor ciclo de vida. Estas prticas tm aumentado consideravelmente o descarte, muitas vezes, inadequado dos denominados resduos tecnolgicos ou resduos de equipamentos eletroeletrnicos (REEE). Cardoso et al. (2007) afirmam que o avano tecnolgico e a inovao tendem a reduzir o tempo de ciclo de vida de um determinado produto e acrescentam que os produtos providos de maior potencial tecnolgico, caso dos equipamentos eletroeletrnicos, tendem a possibilitar a co-existncia de uma maior diversidade de tipos de materiais em um nico produto, o que consequentemente, tende a aumentar a complexidade da desmontagem e o respectivo descarte correto de tais materiais. Uma das grandes preocupaes relacionadas gesto de resduos eletroeletrnicos o processamento desses resduos por pessoal no qualificado, principalmente em pases em desenvolvimento, como o caso da China, ndia e frica, os quais so os principais destinos dos resduos eletroletrnicos provenientes dos EUA e Comunidade Europia (UNEP, 2009; XAVIER et al., 2011; GUARNIERI, 2011). Nesses pases, muitas pessoas tem sido contaminadas por substncias txicas durante o manuseio de equipamentos eletroeletronicos ps-consumo por no usarem tcnicas ou equipamentos de proteo adequados (XAVIER et al., 2011). Devido a esta situao, o meio ambiente tem sofrido constantes impactos ambientais, que resultam na poluio atmosfrica, rios e lenis freticos, alm do aumento

da incidncia de doenas como o cncer, casos graves deste tipo de ocorrncia so encontrados nas cidades de Guiyu e Victoria Harbour na China (GUARNIERI, 2011). O segmento eletroeletrnico representa hoje entre 2 e 4% de impacto ambiental de suas operaes. Entretanto, desenvolve produtos, servios e solues que atendem aos 96 a 98% do restante da economia no mercado. Segundo o Comit de Eletroeletrnicos do Cempre, cerca de 30% do mercado eletroeletrnico no Brasil informal (CEMPRE, 2012). No Brasil so gerados em torno de 680 mil toneladas/ano de resduos eletroeletrnicos e estimativas baseadas no mercado formal brasileiro indicam que no mais do que 1% dos resduos eletroeletrnicos produzidos tem um destino ambiental adequado (FEAM, 2010). De acordo com o WEEE (2004), os resduos eletroeletrnicos podem ser divididos basicamente em cinco categorias: Linha Branca, Linha de Consumo, Linha de TI e Telecom, Linha de Som e Imagem e Pilhas/Baterias/Lmpadas. Em geral, os produtos eltricos e eletrnicos, possuem vrios mdulos bsicos. Os mdulos bsicos comuns a esses produtos so conjuntos/placas de circuitos impressos, cabos, cordes e fios, plsticos anti-chama, comutadores e disjuntores de mercrio, equipamentos de visualizao, como telas de tubos catdicos e telas de cristal lquido, pilhas e acumuladores, meios de armazenamento de dados, dispositivos luminosos, condensadores, resistncias e rels, sensores e conectores (KANG e SHOENUNG, 2005). Embora a composio dos resduos eletroeletrnicos dependa de cada equipamento que o compe, ela pode ser dividida em seis categorias: I) Ferro e ao, usado em gabinetes e molduras; ii) Metais no-ferrosos, principalmente cobre usado em cabos e alumnio; iii) Vidros, usados nas telas e mostradores; iv) Plsticos, usados em gabinetes, revestimentos de cabos e circuito impresso; v) Dispositivos eletrnicos montados em circuito impresso e; vi) Outros (borracha, madeira, cermica, etc) (KANG e SHOENUNG, 2005). As substncias mais problemticas do ponto de vista ambiental presentes nestes componentes so os metais pesados, como o mercrio, chumbo, cdmio e cromo, gases de efeito estufa, as substncias halogenadas, como os clorofluorocarbonetos (CFC), bifenilas policloradas (PCBs), cloreto de polivinila (PVC) e retardadores de chama bromados, bem como o amianto e o arsnio 8 (WEEE, 2004). 2.2 Destinao dos resduos eletroeletrnicos Muitos dos resduos citados na seo anterior podem ser reaproveitados aps a desmontagem dos equipamentos eletroeletrnicos, sendo encaminhados para a reciclagem, remanufatura, doao ou venda ao mercado secundrio, os quais so canais da logstica reversa (LEITE, 2003; GUARNIERI, 2011). Um estudo da UNEP (2009) ressalta que apesar dos esforos legislativos para estabelecer uma economia de fluxo circular nos pases desenvolvidos/Unio Europia, a maioria dos recursos valiosos existentes nos resduos eletroeletrnicos so perdidos e vrias causas podem ser destacadas: i) esforos de coleta seletiva insuficiente; ii) tecnologias de reciclagem inadequadas; 3) exportaes muitas vezes ilegais de resduos para pases com infra-estrutura de reciclagem inadequada, cuja maioria de pases em desenvolvimento. Conforme citado anteriormente, a PNRS (Lei 12.305/10) estabelece em seu artigo 33 que, so obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de: I - agrotxicos, seus resduos e embalagens; II - pilhas e baterias; III pneus; IV - leos lubrificantes, seus resduos e embalagens; V - lmpadas fluorescentes, de

vapor de sdio e mercrio e de luz mista e; VI - produtos eletroeletrnicos e seus componentes. Franco e Lange (2011) apontam que os catadores de materiais reciclveis desempenham funes em duas diferentes etapas do ciclo de vida do resduo eletroeletrnico: na coleta e na recuperao do material reciclvel, coletando os resduos junto aos consumidores e centros de recondicionamento, encaminhando-os, para a limpeza pblica. No entanto, um estudo realizado pela FEAM (2010) aponta que a doao e a venda ao mercado secundrio ainda so os principais canais reversos utilizados pelos consumidores para descartar seus resduos eletroeletrnicos, o que de certa forma dificulta o controle do retorno dos resduos pelas empresas fabricantes, distribuidoras, importadoras e varejistas. Fleischmann et al. (2000) propuseram um modelo conceitual com base no design de redes de logstica reversa. Utilizando as caractersticas comuns em vrios estudos de caso, eles classificaram as redes de recuperao de produtos em trs tipos: (i) redes de reciclagem em massa, (ii) redes de remanufatura de produtos, e (iii) as redes de reutilizao. Cada tipo de rede foi identificado por um conjunto especfico de caractersticas, incluindo o grau de centralizao, a integrao com as operaes de cadeias de abastecimento existentes e, se os produtos seriam devolvidos para o fabricante para reprocessamento ou para uma entidade exterior. Por meio desta anlise, os autores propem um modelo descritivo conceitual que distingue entre os tipos de rede baseados em funo do produto: reciclagem, remanufatura ou reutilizao. No caso dos resduos eletroeletrnicos, especificamente no caso brasileiro, percebe-se que empregam-se os trs tipos de rede propostas por Fleischmann et al. (2000), fato este que corroborado por um estudo realizado por Silva et al. (2007), o qual aponta basicamente trs redes: 1)Mercado de matrias-primas recicladas (reciclagem): O mercado de matrias primas composto pelos ferros-velhos, depsitos de resduos slidos e cooperativas de reciclagem. Suas atividades caracterizam-se desde a recepo de produtos que no esto mais em condies de utilizao, desmontagem e separao dos produtos em matrias- primas e o encaminhamento para as indstrias que iro reaproveitar esses resduos no processo de reciclagem. Os resduos utilizados nesse mercado so provenientes da coleta seletiva ou catao informal, sendo compostos por latas de alumnio, recipientes plsticos, garrafas de vidro, caixas de papelo, baterias e peas de carros, monitores de computador, televisores, entre outros; 2)Mercado secundrio (remanufatura): Este mercado caracterizado pela compra e venda de produtos eletroeletrnicos (TVs, computadores, rdios, telefones celulares, etc.) e estritamente varejista, ou seja, so comprados grandes lotes de computadores que sero revendidos pea a pea, no varejo. Estas pequenas empresas verificam o estado destas mquinas, realizam alguma manuteno, troca de peas e componentes e disponibilizam os produtos que esto em condies de funcionamento para a venda; 3)Atividades Marginais (reutilizao): Este nicho de mercado caracteriza-se por atividades geralmente ligadas educao e incluso digital, por meio de iniciativas governamentais ou no. So recebidas doaes de equipamentos eletrnicos, os quais podem ser reutilizados por escolas, associaes, entre outros. Como exemplo pode-se citar o projeto da Universidade de So Paulo USP, denominado CEDIR, o qual recebe equipamentos de informtica doados por empresas pblicas ou privadas e comunidade e, depois de uma avaliao, os encaminha para entidades sociais. Nagurney e Toyasaki (2005) propuseram um modelo de gerenciamento da cadeia de suprimentos reversa, considerando a coleta, reciclagem e tratamento de resduos eletrnicos, o qual integra o gerenciamento, a modelagem, a anlise e o mapeamento dos materiais e seus

respectivos custos. O modelo concentra-se em contexto de mltiplos decisores e pressupe que estes podem competir em um determinado nvel, mas ao mesmo tempo podem cooperar entre as camadas da cadeia de suprimentos reversa. No Brasil, foi firmado em 2010 um convnio de cooperao tcnica para a elaborao de um inventrio sobre a produo, recolhimento e reciclagem de eletroeletrnicos no Brasil entre o CEMPRE e o Ministrio do Meio Ambiente. Alm da cooperao tcnica, o comit de eletroeletrnicos desenvolveu um site destinado a informar os cidados sobre os procedimentos de devoluo destes resduos aos fabricantes, cujo objetivo discutir a implantao da logstica reversa de eletroeletrnicos no Brasil. O comit formado por empresas como: Carrefour, Dell, HP, Intel, Po de Acar, Phillips, Walmart, J&J, Casa Bahia e Procter & Gamble. (CEMPRE, 2012). Alm disso, existem alguns projetos independentes que atuam no sentido de coletar eletroeletrnicos e seus componentes, como o caso das pilhas e baterias usadas, dentre eles destacam-se o projeto Papa Pilhas do Banco Santander; o projeto de coleta de pilhas da Drogaria So Paulo; os projetos Recarga Verde, voltado escolas e o Participe e Recicle voltado coleta de resduos eletroeletrnicos da ADS Micrologstica, alm das redes de supermercados Wallmart e Po de Acar que tambm atuam na coleta de resduos eletroeletrnicos, como celulares e pilhas e baterias (GUARNIERI, 2011). 3 Mtodo de pesquisa A presente pesquisa se utiliza da classificao proposta por Silva e Menezes (2005) que estabelecem que a classificao ocorra sob o ponto de vista de sua natureza; objetivos e da forma de abordagem. Desta forma, ressalta-se que sob o ponto de vista de sua natureza foi realizada uma pesquisa aplicada; do ponto de vista de seus objetivos, considerada exploratria e descritiva e; do ponto de vista da forma de abordagem a pesquisa qualitativa. De acordo com Silva e Menezes (2005), a pesquisa aplicada tem como propsito principal a gerao de conhecimentos para aplicao prtica dirigidos soluo de problemas especficos. Sendo descritiva, auxilia na descrio detalhada dos fenmenos da realidade estudada, na qual o ambiente natural a fonte direta para coleta de dados. Gil (1991) afirma que a pesquisa exploratria possibilita um maior conhecimento do problema, atravs de pesquisas bibliogrficas, levantamento e/ou estudo de caso. tambm desejvel que a pesquisa contemple um conjunto de dados quantitativos e qualitativos de acordo com Chizzotti (2006) e Minayo (1994). Alm disso, esta pesquisa utilizou-se do estudo de caso como procedimento tcnico, o qual de acordo com Yin (2001) um estudo emprico que investiga um fenmeno atual dentro de seu contexto de realidade. O estudo de caso foi realizado em uma organizao no governamental (ONG), cujas atividades so caracterizadas por aes de coleta de resduos, remanufatura, doao e venda no segmento de resduos eletroeletrnicos, denominada E-Lixo e estabelecida no municpio de Londrina-PR, cujo entrevistado foi seu fundador e gestor. Para a coleta de dados foram utilizados trs tipos de instrumento de pesquisa, os quais so: i) Entrevista semi-estruturada; ii) Anlise documental e; iii) Reviso bibliogrfica. De acordo com Yin (2001), a combinao de dois ou mais instrumentos de pesquisa, denominada pelo autor como triangulao proporciona maior confiabilidade nas constataes obtidas com o estudo de caso. Neste sentido importante ressaltar que em um primeiro momento da pesquisa, realizou-se uma reviso da literatura sobre o tema, na qual foram examinados artigos focados em resduos eletroeletrnicos e tambm em matrias de jornais e revistas sobre a organizao estudada, a qual se constituiu em fontes primrias e secundrias, a fim de

embasar a construo do instrumentos de coleta de dados (roteiro de entrevista) e tambm coletar parte dos dados para caracterizao da organizao, objeto do estudo. A entrevista semi-estruturada foi realizada com o fundador e gestor da organizao no governamental, o qual direta ou indiretamente est envolvido com as atividades de coleta e gerenciamento dos resduos que chegam at ONG. Por meio deste procedimento foi possvel conversar com o entrevistado sobre o tema, norteando-se por meio de perguntas abertas previamente formuladas na forma de um roteiro, sendo possvel ainda a incluso de questes no decorrer da entrevista. Para complementar a coleta de dados, foi realizada a anlise documental, que se constituiu do levantamento de dados em documentos e vdeos fornecidos pela ONG. Posteriormente etapa da coleta de dados, tornou-se possvel que os resultados fossem analisados criticamente e organizados logicamente por meio da anlise de contedo categorial, baseada na tcnica de anlise de contedo proposta por Bardin (1977).

4. Apresentao e anlise dos resultados 4.1 Caracterizao da organizao, objeto do estudo e suas atividades A organizao, objeto deste estudo constitui-se sob a forma de uma ONG, atuando como um grupo social organizado, sem fins lucrativos, constitudo formal e autonomamente e caracterizado por aes de solidariedade no segmento de resduos eletroeletrnicos, possuindo para este fim o licenciamento ambiental junto aos rgos responsveis. A ONG denominada E-lixo, est estabelecida no municpio de Londrina-PR e foi criada em maro de 2008 com a iniciativa de 3 pessoas, o gestor Alex Gonalves e mais dois tcnicos em informtica, os quais possuam resduos eletroeletrnicos em suas residncias e sentiram a necessidade de propiciar o destino correto a estes, contribuindo assim para a preservao do meio ambiente. Deste ento, a ONG E-lixo realiza a coleta e destinao adequada de produtos como impressoras, microondas e CPUs para toda a cidade e regio, alm de realizar trabalhos de incluso social e digital, destinando computadores reformados a instituies carentes do municpio de Londrina-PR e regio metropolitana. As doaes so realizadas a fim de proporcionar condies para a criao de laboratrios de informtica, como foi o caso da Escola Social e Profissional do Menor de Londrina - EPESMEL, a qual recebeu a doao de dezesseis computadores, os quais esto sendo utilizados pelos 520 alunos provenientes de bairros carentes da cidade. Apesar dos investimentos na ONG ainda serem escassos, o excesso de material que chega diariamente processado. De acordo com o gestor da ONG ... a destinao correta dos materiais recolhidos pela E-lixo colabora com o ambiente e com a qualidade de vida, j que o contato inaquedado com materiais presentes nestes equipamentos, como chumbo, silcio, entre outros, pode prejudicar a sade do homem. Alm disso, percebe-se que cada vez mais empresas fazem grandes doaes, reflexo de um tema atual e que est em pauta tanto em escolas, universidades, empresas, meios de comunicao e sociedade civil em geral.. No entanto, a ONG recebe uma demanda considerada bastante alta para sua capacidade de atendimento, tendo em vista os inmeros telefonemas e pedidos para que coletem suas doaes em empresas e residncias locais. As pessoas que possuem este tipo de resduo em suas residncias contactam a ONG via telefone ou entregam os resduos em sua sede, sem custo. Atualmente, possuem 7 funcionrios efetivos, os quais trabalham na gesto, atendimento, desmontagem e remanufatura dos resduos coletados. A ONG possui planos de expanso de suas atividades e contratao de mais funcionrios para possibilitar o aumento da

capacidade de processamento dos resduos. Alm de Londrina, j foram realizadas coletas nas cidades de Maring, Rolndia, Arapongas, Apucarana e outras cidades do estado do Paran. Tambm algumas cidades do estado de So Paulo j foram contempladas, como: Presidente Prudente, Herculndia e Santo Anastcio. Entretanto, no h uma periodicidade exata para estas coletas, acontecendo conforme a demanda, organizao e possibilidades de atendimento da ONG. De modo geral, a maior parte dos materiais que chegam E-lixo so levados at o barraco pelos prprios doadores. Apenas um veculo colabora com as coletas, o que se constitui em uma das maiores dificuldades encontradas pelo gestor e fundador da ONG: ...Sabe-se que h leis de licenciamento ambiental que exigem o destino correto destes materiais. Entretanto, quase nunca isto acontece de fato... No que se refere aos equipamentos eletroeletrnicos coletados e recebidos, o gestor afirma que ... muitos dos produtos que nos chegam so novos, ainda na caixa. Por exemplo: apreenses da Receita Federal, estoques de empresas que encerram suas atividades, alm dos equipamentos usados, alguns ainda em funcionamento e outros estragados... Quanto s atividades realizadas pela ONG, o gestor acrescenta que ... Os equipamentos so recuperados aqui mesmo na ONG, alguns so doados para instituies carentes do municpio de Londrina e outros so colocados venda, em uma loja fsica prpria, o que contribui para o sustento financeiro da ONG E-Lixo... A ONG possui parceria com o grupo Mercado Livre, por meio do qual oferta os produtos recuperados a um baixo custo, sendo atualmente a terceira ONG no Brasil que mais vende atravs desta ferramenta baseada na web, segundo informaes da empresa. Os produtos gerados a partir da desmontagem dos equipamentos e que no podem ser recuperados para uso por terceiros, so separados e enviados para as mais variadas empresas de reciclagem, conforme afirma o gestor ... Por exemplo, o plstico vai para algumas empresas de reciclagem que o utilizam nos seus processos produtivos, o mesmo ocorre com o vidro, alumnio, cobre e fios. Quanto s placas, estas so enviadas para para a Blgica e Alemanha, pois estes pases possuem tecnologia para sua reciclagem... Alm disso, possui parcerias com empresas privadas, realizando trabalhos para a coleta de eletroeletrnicos como a campanha em parceria com a concessionria Vernie/Citron de Maring-PR realizada em junho/2012. 4.2 Aspectos relativos implementao e obrigatoriedade da logstica reversa de eletroeletrnicos pela PNRS O entrevistado foi questionado a respeito da sua opinio sobre a obrigatoriedade da logstica reversa de eletroeletrnicos, estabelecida pela PNRS e obteve-se a seguinte resposta: ...Penso ser uma das melhores maneiras de se reciclar na teoria, porm no imagino quando isso ser realmente concretizado na prtica, uma vez que, se praticando o que o Plano Nacional de Resduos Slidos estabelece em comeo, meio e fim teramos a melhor reciclagem do mundo... Acerca dos fatores essenciais para a efetiva implementao da logstica reversa de eletroeletrnicos o entrevistado afirma que ... preciso que quem esteja na cadeia seja responsvel consigo mesmo no sentido de que, cada um faa a sua parte, como por exemplo, o fabricante queira, o comerciante queira e o consumidor final que o detentor do material tambm queira dar o destino correto a produtos eletrnicos, a PNRS um convite a mudarmos inclusive de cultura, no sentido de separar os eletrnicos, mas necessrio que o consumidor tenha local para destinar corretamente... A resposta do entrevistado corrobora o

estabelecido pela PNRS em seu artigo 30, que estabelece a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos, a ser implementada de forma individualizada e encadeada, abrangendo os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes, os consumidores e os titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos. No que se refere s situaes ideais para a implementao da logstica reversa de eletroeletrnicos o entrevistado ressalta que ...As situaes reais so poucas, as ideais so muitas, a Lei diz que fabricante, comerciante e consumidor so responsveis, partindo deste princpio, o correto quando se adquire um aparelho numa magazine, por exemplo, seria o consumidor devolver no local da compra, e a magazine devolver ao fabricante. Hoje no vemos esta prtica acontecer, espero isso funcionando perfeitamente de maneira natural, o que se v hoje so aes como o da ONG E-Lixo, ou seja, aes isoladas, mas que valem muito para o local onde esto instaladas, pois estes materiais poderiam estar sendo descartados em aterros inadequadamente... Conforme ressalta Guarnieri (2011), necessrio que os atores envolvidos no processo de gerao e gesto de resduos constituam parcerias para a efetiva implementao da logstica reversa de eletroeletrnicos. Em se tratando dos aspectos a serem aperfeioados para a criao e implementao de programas de logstica reversa de eletroeletrnicos, o entrevistado destaca que: ...Por parte do poder pblico caberia especificamente a fiscalizao para que os responsveis cumpram a Lei, a prtica de coleta por parte dos fabricantes que at ento nunca fizeram uma s ao sobre esta situao de reciclagem de eletroeletrnicos e a responsabilizao ou at mesmo multas para quem descumprir a Lei, outra ao que poderia ser feita por partes das empresas seria um investimento em ONGs para que as mesmas realizem a coleta e o destino do material... Neste sentido, o CEMPRE (2012) anunciou um plano integrado de investimentos em cooperativas de reciclagem para a estruturao dos canais reversos dos resduos psconsumo, seria importante que tambm fossem realizados acordos com as ONGs envolvidas neste processo a fim de fomentar tambm a coleta, desmontagem, remanufatura e encaminhamento para a reciclagem dos resduos eletroeletrnicos. Foi solicitado ao entrevistado que expusesse os principais benefcios gerados com a realizao de programas de logstica reversa pelos atores envolvidos em sua gerao, sendo obtida a seguinte resposta: ...O lixo eletrnico como qualquer outro material reciclado pode gerar renda, emprego, incluso social, incluso digital, impacto ambiental, enfim so inmeros os benefcios que podemos citar aqui, uma vez que pode gerar renda poder tambm gerar interesse, porem no so muitos que dominam a tcnica de trabalhar com estes materiais, um exemplo a ONG E-Lixo que na sua fundao teve como principal objetivo dar fim a sucatas de eletrnicos geradas por ns mesmos que somos tcnicos e, no tnhamos o que fazer para descartar. Porm as pessoas que iniciaram o trabalho no projeto do E-Lixo no tinham conhecimento de como desmontar um computador, nunca tiveram contato, nem sabiam que existia reciclagem para isso, eram todas pessoas de baixa renda e de locais desatendidos socialmente e que hoje vivem tranquilamente com suas carteiras assinadas e com uma profisso em seu currculo. J o meio ambiente e o poder pblico de nossa cidade agradecem, pois ns fazemos um trabalho de excelncia para nossa cidade, que hoje gera em mdia 40 toneladas/ms de computadores, TVs, celulares, telefonia, eletrodomsticos entre outros que so destinados corretamente... Os benefcios apontados pelo entrevistado corroboram com o exposto por Guarnieri (2011) e Leite (2003), acrescentando-se o aspecto da incluso digital propiciada pelos projetos sociais realizados pela ONG, que o objeto do estudo neste artigo. Quando questionado sobre as sugestes para a efetiva implementao da logstica reversa de forma a aumentar a coleta e propiciar o descarte correto, o entrevistado ressaltou: ...Conscientizar a populao sobre o destino correto, promover pontos de coletas em bairros,

lojas, shoppings, enfim em todo local que possa ser um possvel vendedor de eletrnicos. A criao de um sistema de logstica inovador com caminhes estruturados para coleta e envio ao local correto. Informar em escolas e talvez promover tambm coletas junto s crianas para que elas dem destino correto e alertem seus pais para os perigos que podem representar estes resduos, alm de trazer o fabricante, o comerciante e o consumidor a serem conscientes em suas aes para que um mundo melhor se instale e que o produto eletrnico seja um meio de gerao de rendas e no um problema para o meio ambiente... Ressalta-se nesta fala do entrevistado a concordncia com o exposto por Leite (2003) e Guarnieri (2011) que ressaltam a importncia da constituio de parcerias para a realizao da logstica reversa, principalmente no que se refere ao transporte e a necessidade da realizao de programas de educao ambiental.

5 Consideraes finais Uma das maiores preocupaes do setor empresarial e do Poder Pblico nos dias atuais tm sido a implementao da logstica reversa, a qual um dos pontos centrais da Lei 12.305/10 PNRS. Dentre os resduos cuja obrigatoriedade foi estabelecida, os provenientes dos equipamentos eletroeletrnicos representam o maior gargalo, tendo em vista a dificuldade do controle do seu retorno, pois os consumidores finais tm o hbito de do-los ou vend-los para o mercado secundrio, antes do que retorn-los s empresas fabricantes e comerciantes. Fato este que motivado tambm pela inexistncia de pontos de entrega voluntria em quantidade suficiente e tambm falta de conscientizao e educao ambiental. Tendo em vista, a falta de condies estruturadas que viabilizem a coleta e a restituio dos resduos aos seus geradores, para que sejam revalorizados e/ou reaproveitados em novos produtos, iniciativas isoladas vm sendo realizadas por organizaes no governamentais e por empresas privadas, as quais necessitam ser aperfeioadas de forma a atender a PNRS. O objetivo do presente artigo foi analisar as alternativas proporcionadas aos consumidores finais e tambm empresas, para a realizao deste descarte ambientalmente correto. Sendo assim, realizou-se um estudo de caso, cujo objeto foi uma ONG que realiza atividades de coleta, desmontagem, remanufatura e encaminhamento para reciclagem de resduos eletroeletrnicos na cidade de Londrina-PR. Desta forma, por meio de entrevista semi-estruturada, anlise documental e reviso da literatura foi possvel verificar os principais aspectos relativos implementao e obrigatoriedade da logstica reversa de eletroeletrnicos pela PNRS, que necessitam ainda ser aprimorados como por exemplo: a necessidade de conscientizao e educao ambiental dos consumidores finais; a premncia de um maior envolvimento por parte dos fabricantes; a instalao de pontos de entrega voluntria de equipamentos eletroeletrnicos nos principais canais de varejo (lojas fsicas, shoppings centers, farmcias, postos de combustveis, escolas, supermercados, entre outros) e; a implantao de procedimentos de fiscalizao efetiva por parte do Poder Pblico para garantir a efetividade da PNRS. Alm disso, foram apontadas algumas possveis solues para o problema do descarte de resduos eletroeletrnicos, tais quais: a conscientizao das crianas em seus ambientes escolares, as quais possuem condies de influenciar seus pais no descarte correto; a possibilidade das empresas privadas realizarem investimentos em organizaes no governamentais a fim de que estas realizem a coleta e destinao dos resduos, desta forma possibilitando que as empresas fabricantes no se desviem do seu core-business; a criao de

cursos de capacitao para profissionais atuarem no ramo de desmontagem, triagem e remanufatura dos resduos eletroeletrnicos, o que requer tcnicas especializadas e; o aperfeioamento de parcerias e sistemas logsticos que viabilizem a coleta dos resduos com um custo aceitvel e com eficincia. Dentre os principais benefcios que podem ser destacados com a implementao de processos de logstica reversa de eletroeletrnicos esto: a gerao de renda; a formalizao de empregos nas reas de coleta, triagem e desmontagem dos equipamentos; incluso social de trabalhadores informais, como os catadores de materiais reciclveis; incluso digital de usurios de instituies escolares e sociais; reduo do impacto ambiental; reduo da quantidade de resduos descartados em aterros sanitrios, o que pode prolongar a vida destes e; proteo ao meio ambiente. Portanto, percebe-se que ao incentivar a criao de alternativas aos consumidores, incluindo o fomento e manuteno de organizaes no governamentais para a realizao de processos de logstica reversa de eletroeletrnicos, todos os envolvidos no processo de gerao dos resduos tm a ganhar, esta prtica pode ser considerada uma alternativa vivel no atual momento vivenciado no Brasil, que requer de forma premente iniciativas para o atendimento PNRS de forma vivel sob o ponto de vista econmico e operacional. Referncias BRASIL. Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010 Poltica Nacional dos Resduos Slidos. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-010/2010/lei/l12305.htm Acesso em 15/10/2012. BRASIL. Decreto federal n 7.404, de 23 de dezembro de 2010 - Regulamentao da Poltica Nacional dos Resduos Slidos. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7404.htm Acesso em 15/10/2012 CARDOSO, R. S.; ADISSI, P. J.; XAVIER, L. H.; XAVIER, V. A. Ciclo de vida do produto, tecnologia e sustentabilidade: breve anlise da gesto ambiental de resduos slidos no Brasil. In: Anais do XXVII Encontro Nacional de Engenharia de Produo ENEGEP. Foz do Iguau, PR, Brasil, 09 a 11 de outubro de 2007. CEMPRE Compromisso Empresarial para a Reciclagem. Comit de Eletroeletrnicos. Disponvel em: http://www.cempre.org.br/ComiteEletronicos.php Acesso em 21/10/2012. CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolues CONAMA ns 257 de 30 de junho de 1999; 401 de 04 de novembro de 2008. Disponvel em: http://www.mma.gov.br/port/conama/legiano.cfm?codlegitipo=3 Acesso em 20/10/2012. CHIZZOTTI, A. Pesquisa em cincias humanas e sociais. So Paulo: Cortez, 2006. FEAM - Fundao Estadual do Meio Ambiente. Programa Minas Sem Lixes. Diagnstico da Gerao de Resduos Eletroeletrnicos no Estado de Minas Gerais (Guia e-waste). Disponvel em: http://ewasteguide.info/files/Rocha_2009_pt.pdf Acesso em 20/12/2010. FLEISCHMANN, M.; KRIKKE, H. R.; DEKKER, R.; FLAPPER; S. D. P. A characterisation of logistics networks for product recovery. Omega, vol. 28, no. 6, p. 653 666, 2000. FRANCO, R.G.F.; LANGE, L. C. Estimativa do fluxo dos resduos de equipamentos eltricos e eletrnicos no municpio de Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil. Engenharia Sanitria Ambiental, v.16, n.1, p. 73-82, jan/mar, 2011.

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