Viernes 20 de julio de 2012

Situacin Poltica ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 Congreso aprueba creacin de la Direccin General de Investigacin Criminal 3 Gobierno 3 Se registran modifica ms pide a de programa 15 Belice de mil Mi vctimas Familia de trata de Progresa al ao

4 Guatemala 5 Caimus:

aclarar las

crimen mujeres

connacional violentadas

alternativa

5 Justicia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6 Claudia Paz y Paz: la idea de realizar operativos a gran escala es ir hacia las estructuras criminales 6 OACNUDH visita departamentos del pas

7 CC ordena que Giammattei sea excluido de juicio penal por errores en fallo judicial 7 USAC presenta opinin sobre propuesta de reformas constitucionales

8 Economa -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8 CA sorte bien la crisis, dice el ICEFI 8 Internacional ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 Emilio lvarez presidir CIDH 9 Primeras planas------------------------------------------------------------------------------------------------------------------9 Titulares de primera plana de los principales diarios

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Situacin Poltica
Congreso aprueba creacin de la Direccin General de Investigacin Criminal
Guatemala, 20.07.2012 (PL, EP, SV).- Con 82 votos a favor, dos en contra y 74 ausentes, el Congreso aprob, en medio de cuestionamientos, la creacin de la Direccin General de Investigacin Criminal (Digicri), que estar adscrita al Ministerio de Gobernacin. La nueva unidad tendr 10 aos para institucionalizarse, ser de carcter civil, especializada en investigacin criminal y adems auxiliar de la administracin de justicia con competencia en todo el pas. La Digicri tendr a su cargo con exclusividad la investigacin criminal de los delitos y la proteccin de la escena del crimen; acceso directo a los registros pblicos de informes, documentos, opiniones y elementos de prueba en general. Estas son las mismas atribuciones que tienen la Direccin de Investigaciones Criminalsticas (Dicri) y a la Divisin Especializada en Investigacin Criminal (DEIC), que actualmente son coordinadas por el MP. La normativa aprobada incluye que estar conformada por subdirecciones, departamentos, unidades y una inspectora. El Decreto 15-2012 aade que las autoridades del Ministerio de Gobernacin tendrn 6 meses para elaborar un reglamento que d vida al cuerpo de investigacin. Este tendr que fijar normas disciplinarias, puestos, jerarquas, sanciones, armamento y funciones administrativas. Se presentaron 50 enmiendas para una propuesta que constaba de 77 artculos. Al final hubo un fondo de revisin que volvi a modificar los ya aprobados. El asesor de la Fiscal General, Javier Monterroso, consider que la aprobacin de la citada norma es un paso muy importante en materia de investigacin criminal, ya que permite contar con un cuerpo especializado de detectives que hace falta en el pas. Creemos que es un apoyo al MP en materia de investigacin, apoyo al Inacif y al sistema de justicia en general. La hemos solicitado muchas veces, ya que para hacer eficiente la persecucin penal es necesario contar con un cuerpo operativo de investigacin criminal, enfatiz. Mario Taracena, de la UNE, dijo que la investigacin criminal es rectora del Ministerio Pblico (MP). Hace 30 aos exista una judicial en Guatemala, que mat a polticos, estudiantes y a la clase poltica. Nunca ms a la judicial. Y los que aprueben esta ley, histricamente van a ser los responsables de haber creado nuevamente una judicial, dijo el parlamentario. Segn la segunda vicepresidenta del Congreso, Nineth Montenegro, puede haber riesgos, porque es una entidad de investigacin con propio presupuesto y decisiones que pueden ser discrecionales. Creo que se debi dar un tiempo para analizar, discutir y proponer, para evitar que caigamos en los abusos del pasado, asegur Montenegro.

Gobierno modifica programa Mi Familia Progresa

Guatemala, 20.07.2012 (SV, PL).- Hoy jueves entra en vigor el acuerdo gubernativo 150-2012, con el que el Ejecutivo reconvierte el fondo social Mi Familia Progresa (Mifapro) en el Fondo de Proteccin Social, que incluye al menos cinco cambios en su estructura y funcionamiento. Entre las modificaciones efectuadas al acuerdo gubernativo 100-2009, con el que se cre Mifapro, figura la ampliacin a 15 aos en la edad de los hijos de las familias beneficiadas en salud y nutricin. Tambin incluye beneficios para adultos mayores y poblacin vulnerable.

Otro cambio es la constitucin del comit tcnico, rgano de decisin del fideicomiso, que ahora estar integrado por el viceministro administrativo financiero del Ministerio de Desarrollo Social (Mides), quien lo presidir; el viceministro de Proteccin Social y los directores financiero, de Asistencia Social y de Asesora Jurdica de esa misma cartera. El nuevo acuerdo establece que todas las adquisiciones y contrataciones de bienes, suministros y servicios debern ser publicadas en la pgina gubernamental de Guatecompras. Segn Luis Hernndez, viceministro de Proteccin Social del Mides, el fideicomiso ayuda a tener una decisin ms colegiada en la evaluacin del padrn de usuarios y cumplimiento de las corresponsabilidades. Asegur que eso no afectar la transparencia, porque los beneficiarios tienen una cuenta de ahorro en los bancos y para implementar los cambios se necesita al menos un mes. Haba un problema en el fideicomiso anterior, lo que se evala en el Ministerio Pblico, como parte de los casos por malos manejos, explic. David Gaitn, de Accin Ciudadana, record que el ofrecimiento de este gobierno fue institucionalizar los programas sociales, por lo que no se deberan crear nuevos fideicomisos ni ampliar los existentes.

Se registran ms de 15 mil vctimas de trata al ao

Guatemala, 20.07.2012 (SV, PL, LH).- El Gobierno anunci este jueves que destinar Q5 millones para crear dos juzgados y una fiscala especializados en la investigacin y procesamientos de los casos de trata de personas que se registren en el pas, inform la vicepresidenta Roxana Baldetti durante la reunin ordinaria de la Comisin Interinstitucional Contra la Trata de Personas. Segn ella, los nuevos juzgados y la fiscala, que podran inaugurarse en agosto, tendrn como objetivo fortalecer acciones para erradicar a los grupos organizados que utilizan el pas como destino de turismo sexual y trata de personas. Cifras del Ministerio Pblico (MP) registran que entre los aos 2000 y 2011 las vctimas de trata sumaron 1,073 y que entre 2009 y 2010 aument el nmero en 28 por ciento y 34 por ciento, respectivamente. A juicio de Norma Cruz, directora de la Fundacin Sobrevivientes, en el pas se registran unos 15 mil casos de trata de personas al ao, sobre todo en adolescentes. Guatemala es un punto de cooptacin como tambin de paso, expres la activista. Baldetti indic que en septiembre se incorporarn al MP 60 investigadores del Ministerio de Gobernacin, para el tema de trata. Otros 60 se involucrarn en asuntos relacionados con violencia sexual. Son 120 agentes preparados para temas que nunca se haban tomado en cuenta. Trabajaran en el MP, pero su salario ser desembolsado por el Ejecutivo, destac. Baldetti tambin declar que la Corte Suprema de Justicia est por inaugurar juzgados que trabajarn en el tema de trata. El Ejecutivo ya le traslad Q5 millones exclusivamente para ese fin, resalt. Cruz expres: Se ha fortalecido al MP, pero en la CSJ las sentencias no se miran. Hay un gran abismo entre ambas instituciones. Esperamos que con la creacin de juzgados especializados se puedan sancionar los delitos de trata, como corresponde, insisti. En mayo recin pasado Paul Holmes, consultor de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), seal que Guatemala, al igual que Asia, ha sido identificada como un lugar donde se promueve el turismo sexual infantil, por lo que aumenta el desafo de las autoridades para eliminar la impunidad. La secretaria contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas, Zulma Subillaga, inform que se trabaja en una campaa de sensibilizacin junto a la Cmara de Turismo de Guatemala y el Instituto Guatemalteco de Turismo para proteger a la niez, sin afectar el turismo, necesario para el pas.
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Cruz dice que este flagelo debera combatirse por medio de la prevencin. El sistema educativo debe contemplar esta temtica para poder prevenir, insisti. Agreg que el problema se da en comunidades ms remotas, lugares tursticos y en zonas fronterizas, donde los responsables de trata identifican a jvenes y se las llevan con engaos. Les ofrecen oportunidades de trabajo, para luego explotarlas sexualmente.

Guatemala pide a Belice aclarar crimen de connacional

Guatemala, 20.07.2012 (PL, SV).- La Cancillera exigi este jueves al Gobierno de Belice aclarar la muerte del guatemalteco Luis Alberto Martnez, ocurrida el mircoles ltimo en un ataque por parte de las fuerzas de seguridad de ese pas, quienes tambin detuvieron a Jos Antonio Sosa y a Hugo Monroy Ramos. Luego de calificar el incidente de desafortunado, el vicecanciller Carlos Ral Morales demand a las autoridades beliceas respeto a la vida y los derechos humanos de los ciudadanos guatemaltecos, ya que durante este ao es el segundo caso en que un connacional pierde la vida en ataques atribuidos a soldados de esa nacin. Morales seal en conferencia de prensa que solicitan investigacin y castigo contra los autores del hecho. Tambin mostr preocupacin por la poca efectividad que ha tenido la oficina de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) en la zona de adyacencia para evitar que soldados beliceos cesen sus ataques contra guatemaltecos. La Cancillera, por medio del secretario general de la OEA, Jos Miguel Insulza, solicit al gobierno beliceo que informe oficialmente del crimen contra Martnez y sobre la causa de las dos detenciones. El 28 de enero ltimo, Juan Choc Chub muri de un balazo en la espalda, en la zona de adyacencia. Segn el delegado de la PDH en Poptn, son constantes las agresiones por parte de soldados beliceos contra campesinos guatemaltecos. El 6 de octubre del 2013, ambos pases sometern a consulta popular si el litigio territorial es llevado a una corte internacional.

Caimus: alternativa de las mujeres violentadas

Guatemala, 20.07.2012 (EP).- El Grupo Guatemalteco de Mujeres (GGM) present un informe de los 5 Centros de Apoyo Integral de Mujeres Sobrevivientes de Violencia (Caimus) que coordinan de 2008 a la fecha. Entre sus logros menciona la atencin brindada a 15 mil 413 mujeres, que despus de ser agredidas requirieron ser atendidas por psiclogas, un lugar para vivir y asesoras en temas legales para protegerse de quien las lastim. Las integrantes del GGM tambin dijeron sentirse satisfechas de los 31 mil 26 nios hijos de las sobrevivientes que han apoyado con estudios, alimentacin, atencin mdica y psicolgica, mientras sus madres aprenden a valerse por s mismas e intentan curar las heridas. Las 4 mil 686 denuncias de 2008 y las 20 mil 398 recibidas el ao pasado tambin son parte de los logros alcanzados por los Caimus. Son casos que llegan de Guatemala, Escuintla, Suchitepquez, Rabinal, Baja Verapaz, y Quetzaltenango. Que el resto de reas rurales est descubierto no quiere decir que no exista violencia en contra de las mujeres. Lo que sucede es que el presupuesto es mnimo en comparacin a lo que hacemos, asegur una de las integrantes, Cecilia lvarez. Cada mujer que llega a los centros requiere un promedio de 30 acciones diferentes. En cada persona se invierte alrededor de Q80. Luego que el grupo insistiera durante 10 aos, el Ministerio de Gobernacin firm un convenio que les asign Q8 millones anuales. La ONG busca ms fondos para el resto de gastos.

La tercera viceministra de Seguridad Ciudadana y Apoyo Comunitario, Dinora Yax, reconoci los logros de los Caimus, pero afirm que no son suficientes para cubrir la violencia contra la mujer en todo el pas. Se abstuvo de decir si el Ministerio de Gobernacin puede dar ms recursos, pero ofreci no abandonar el tema. Las cifras que alarman a esta organizacin son las muertes violentas de mujeres. Durante los ltimos 4 aos, se contabilizaron ms de 3 mil 167; 710 ocurrieron en 2011, 842 durante 2010, 783 en 2009 y 832 en 2008.

Justicia
Claudia Paz y Paz: la idea de realizar operativos a gran escala es ir hacia las estructuras criminales
Guatemala, 20.07.2012 (AC).- Debido a que los recursos son limitados, el Ministerio Pblico (MP) debe centrarse en investigar delitos graves y estructuras criminales con mayor capacidad de operacin, declar la Fiscal General del MP, Claudia Paz y Paz. En entrevista concedida a Dilogo Libre, Paz detall las estrategias utilizadas por el MP para la persecucin penal de grupos delictivos y bandas del crimen organizado, agreg que por medio de sta se han logrado capturas masivas de integrantes de bandas delincuenciales. La jefa del MP indic que la fiscala cuenta con pruebas contundentes contra los ms de cien capturados la pasada semana, en operaciones a gran escala y dichas evidencias convencieron a los jueces a emitir rdenes de captura y allanamientos contra todos ellos, as como para ligarlos a un proceso. La idea de los operativos a gran escala es ir hacia las estructuras, pues en flagrancia se detiene a los miembros ms dbiles de la banda, los cuales son fciles de reemplazar, sin embargo si se apresa a todos, incluidos los jefes, es ms dificultoso que la banda se recomponga y continen delinquiendo, puntualiz, Paz afirm que es un hecho que el crimen organizado se ha infiltrado en estructuras del Estado para garantizar su impunidad, ya que ste es un poder corruptor muy fuerte que maneja millones de quetzales, y con ellos pueden comprar voluntades u obtenerlas por va de amenazas; Paz record que en lo que va del ao han procesado a ms de 10 personas vinculadas con la institucin, por su participacin en hechos ilegales. La fiscal hizo un llamado al Congreso de la Repblica para que sea aprobada la legislacin necesaria para actuar contra el robo de celulares, pues a su parecer la actual no es suficiente, ya que no prev la existencia de un registro de aparatos, que son herramientas que permitiran evitar el estimulo econmico. Asimismo declar que ante el desplazamiento de bandas delincuenciales hacia el interior del pas, el reto del MP es elevar la efectividad en coordinacin con el Ministerio de Gobernacin y la Polica Nacional Civil, en los departamentos que presentan ndices altos o mayores que Guatemala en homicidios o violencia contra la mujer; adems, agreg que en zonas fronterizas ya se tiene el mtodo y falta hacer un despliegue en investigaciones. Paz detall que uno de los logros alcanzados por el MP es la creacin y el fortalecimiento del sistema de proteccin de testigos, sobre todo la especializacin de fuerzas de seguridad a cargo de la proteccin; tambin indic que la figura del colaborador eficaz es una herramienta til en persecucin de estructuras criminales, ya que permite tener informacin de cmo funcionan y se utiliza a personas en nivel medio o bajo de la estructura para llegar a la jerarqua de sta.

OACNUDH visita departamentos del pas

Guatemala, 20.07.2012 (AC).- La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), en Guatemala, desarrolla un proceso de visitas a entidades de gobierno y organizaciones sociales en los departamentos del pas, para recopilar informacin sobre la situacin de las garantas fundamentales de las y los guatemaltecos, inform Cristina Papadopul, oficial de ese organismo. La oficial del OACNUDH, en su visita al departamento de Izabal, dijo a Cerigua que de acuerdo con el mandato de ese organismo, la informacin recabada ser utilizada para el anlisis interno de la entidad y para la elaboracin de las recomendaciones al Estado de Guatemala, contenidas en el informe que peridicamente emite el alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. La visita incluye entrevistas a los responsables institucionales vinculados con la temtica y a organizaciones defensoras de los derechos humanos, con el fin de conocer sus expectativas y criterios sobre la vulneracin en la que se encuentran, o bien el grado de avance que pudiera registrarse en materia de promocin y proteccin, afirm la entrevistada. Por su parte, Waldemar Barrera, Auxiliar departamental del Procurador de los Derechos Humanos en Izabal, valor positivamente la investigacin del OACNUDH y afirm que ese acercamiento fortalece las relaciones interinstitucionales y permite tener una radiografa de la situacin de los derechos humanos en Guatemala desde la perspectiva y anlisis del referente de la Organizacin de las Naciones Unidas en el pas. Barrera expres que Izabal es uno de los departamentos con alta incidencia de la problemtica social, situacin que genera un escenario de vulnerabilidad de los derechos humanos, debido a la diversidad de intereses que imperan por parte de distintos actores y sectores o bien por la ausencia de respuesta del Estado a las necesidades bsicas de la poblacin, para lo cual el Estado debe acatar las recomendaciones del OACNUDH en esa materia, asever.

CC ordena que Giammattei sea excluido de juicio penal por errores en fallo judicial
Guatemala, 20.07.2012 (EP).- La Corte de Constitucionalidad (CC) ampar de forma definitiva a Alejandro Giammattei, exdirector del Sistema Penitenciario (SP), y revirti el fallo de la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) que ordena abrir juicio en contra del exfuncionario por el delito de ejecucin extrajudicial. La resolucin tambin beneficia al ex subdirector de la prisin, Mario Roberto Garca Frech y a scar Miguel Daz, implicado en el delito de tenencia ilegal de armas. La CC revoca el fallo de la CSJ y confirma el sobreseimiento que el Juzgado de Mayor Riesgo declar. Segn la resolucin, se encontraron tres errores en la sentencia: que el Ministerio Pblico (MP) no present acusacin en contra de Giammattei por ejecucin extrajudicial; que la Cmara Penal no fundament su fallo para revocar el sobreseimiento del caso y que la CSJ obvi pronunciarse, por razones de forma, en el proceso. El nombre de Giammattei figura en una lista de personas sealadas por la Fiscala y la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) de participar en la muerte de 7 reos en 2006, en el denominado caso Pavo Real. En agosto de 2010, el Juzgado Primero de Mayor Riesgo, a cargo de la jueza Patricia Flores, lig a proceso a Giammattei por ejecucin extrajudicial y asociacin ilcita. Poco tiempo despus, la defensa del exfuncionario logr que la judicatura anulara el delito de ejecucin extrajudicial. El 16 de junio de 2011, Flores declar el cierre del proceso en favor de Giammattei y otros 3 procesados. El fallo fue impugnado por el MP, pero la Sala Primera de Apelaciones de lo Penal lo confirm.
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La Fiscala accion nuevamente ante la CSJ, donde el 7 de octubre del ao pasado determin que Giammattei deba enfrentar juicio por ejecucin extrajudicial. La defensa impugn ante la CC. Lisandro Godnez, abogado de Giammattei, record que la decisin de la CC es inapelable.

USAC presenta opinin sobre propuesta de reformas constitucionales

Guatemala, 20.07.2012 (SV, Ep, PL).- El Consejo Superior Universitario (CSU), de la Universidad de San Carlos (USAC), mostr su preocupacin por la propuesta de reformas constitucionales del presidente Otto Prez. El rector Estuardo Glvez asevera que respecto del tema de seguridad y justicia, la propuesta significa un absoluto retroceso al Estado de Derecho y a la lucha contra la impunidad. Segn l, los cambios que se pretenden hacer a las Comisiones de Postulacin politizan y burocratizan el proceso de eleccin de cargos pblicos, que ha sido duramente sealado, y ejemplifica las elecciones de Fiscal General y Contralor General de Cuentas, entre otros. Agrega que el planteamiento presentado hace tres semanas est dirigido a que se pierda la independencia del Organismo Judicial. No hay simetra en la integracin de las postuladoras entre la Usac y las universidades privadas. La propuesta de eleccin de magistrados de la Corte de Constitucionalidad y del Tribunal Supremo Electoral, y del Fiscal General contradicen el razonamiento de despolitizacin, explica. Segn el CSU, la mayora de modificaciones se puede hacer por medio de reformas a las leyes ordinarias. Los cambios que tienden a disminuir el gasto pblico no deben esperar una reforma a la Constitucin, seal el decano de la Facultad de Arquitectura, Carlos Valladares, y agreg que en el caso de las interpelaciones, la reforma se puede hacer por medio de la Ley del Organismo Ejecutivo, dijo. El Rector critic la premura presidencial para querer cambiar la Constitucin. No se justifica ninguna prisa alrededor de un tema tan importante, como lo es el cambio a la ley suprema, puntualiz.

Economa
CA sorte bien la crisis, dice el ICEFI
Guatemala, 20.07.2012 (SV).- Centroamrica sorte de buena manera la crisis econmica internacional desatada desde 2008, pero en la actualidad enfrenta el reto de aumentar los ingresos para mantener el nivel de gasto pblico, indica un informe presentado en Costa Rica. El estudio La poltica fiscal de Centroamrica en tiempos de crisis, elaborado por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), recopila datos fiscales desde 2001 hasta 2010 de seis pases centroamericanos. El investigador de la entidad, Mynor Cabrera, declar que Centroamrica vivi una dcada turbulenta con el mayor crecimiento econmico de los ltimos 30 aos, pero tambin con la mayor crisis econmica de esos 30 aos. Cabrera seal que durante la bonanza de la dcada los pases centroamericanos lograron reducir su deuda y su dficit, lo que les permiti combatir la crisis de 2008 con medidas anticclicas como el aumento en el gasto pblico, especialmente salarios. Segn el informe, entre 2008 y 2010, la poca ms fuerte de la crisis, todos los Gobiernos realizaron esfuerzos contracclicos, ya que la tasa promedio de crecimiento del gasto social fue de 7.1% por encima inclusive de la tendencia de crecimiento econmico.
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La actuacin de Centroamrica fue positiva ante la crisis, porque no se vio obligada a hacer recortes en el gasto pblico y se aument el gasto social. Como nota negativa se puede sealar que se sacrific la inversin pblica, lo que podra comprometer la prosperidad a futuro, asegur Cabrera (lea: Falt visin estratgica). El economista inform que la carga tributaria promedio en Centroamrica oscila en un 15%, y para 2010 el dficit fiscal de El Salvador fue de 4.3% del Producto Interno Bruto (PIB), seguido por Costa Rica (3.4%), Honduras (3%), Guatemala (2.7%), Panam (1.6%) y Nicaragua (0.9%).

Internacional
Emilio lvarez presidir CIDH
Guatemala, 20.07.2012 (PL).- El mexicano Emilio lvarez Icaza, expresidente de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal mexicano, fue elegido este jueves como nuevo secretario general de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El nombre del elegido se remitir al secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Jos Miguel Insulza, y se propondr su designacin por un perodo de cuatro aos en reemplazo del argentino Santiago Cantn, que tras 11 aos en el cargo lo dej el 30 de junio ltimo, inform la CIDH. La seleccin de Emilio lvarez Icaza fue el resultado de un proceso amplio, abierto, transparente y participativo, destac la CIDH, organismo autnomo dependiente de la OEA que vela por el respeto de los derechos humanos en el continente. El mexicano competa por el cargo con dos peruanos, una estadounidense y un guatemalteco. Los comisionados electores tomaron su decisin ayer tras entrevistar en la jornada a los cinco candidatos finales, entre ellos el relator especial de libertad de expresin de la ONU, el guatemalteco Frank La Rue.

Primeras planas
Titulares de primera plana de los principales diarios
La Hora. Empresas piden transparencia. El 89% de entidad privadas exigen herramientas y ms del 49% adversan reforma tributaria. El Peridico. Gobernacin tendr su unidad de investigacin. Siglo Veintiuno. Hay 15 mil vctimas de trata al ao. Prensa Libre. Nueva direccin de investigacin causa polmica. Temor porque ente acte como polica judicial. Diario de Centro Amrica. A cooperar.

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