AO DEL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD PESQUERA EN LA REGION LAMBAYEQUE DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU AO DE LA UNION NACIONAL FRENTE

LA CRISI EXTERNA

GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

ABRIL DEL 2009

INFORME DE ESTIMACIN DEL RIESGO A LA CARRETERA BATANGRANDE MOTUPILLO - LA PRAPOSA - MAYASCONG

I. OBJETIVO Elaborar el Informe de Estimacin de Riesgo de la carretera Batangrande Mayascong, ubicado en el Distrito de Pitipo, Provincia de Ferreafe perteneciente a la Regin Lambayeque, identificando los peligros, analizando las vulnerabilidades y estimando los riesgos, con la finalidad de mejorar las condiciones tcnicas y la eficiencia del servicio, a fin de contribuir eficazmente al desarrollo y la integracin fsica de la poblacin de los pueblos que une como son los C.P. de Batangrande, Motupillo, La Traposa y Mayascn, anexando tambin a los Centros Poblados y Caseros del Distrito andino de Inkawasi. II. SITUACIN GENERAL La Municipalidad Distrital de Pitipo, a travs de su Alcalde Sr. Dr. Manuel Valverde Ancajima, ante la situacin de riesgo de colapso de la carretera Batangrande Mayascong ante la presencia de un Fenmeno El Nio, solicit al Comit Regional de Defensa Civil de Lambayeque la realizacin de la Estimacin de Riesgo de la carretera Batangrande Mayascong, el cual no se encuentra en buen estado de transitabilidad en determinados tramos, debido a su antigedad y falta de mantenimiento permanente, lo que expone a la poblacin en general que ante la presencia de un fenmeno natural (Lluvias Fuertes o Fenmeno El Nio) quedando aislados, no pudiendo sacar sus productos agrcolas y las personas con enfermedades graves no puedan ser trasladados de emergencia a hospitales de las ciudades de Ferreafe o Chiclayo para su atencin inmediata, poniendo en riesgo la vida y la salud de estas. Para tal efecto, el Comit Regional de Defensa Civil de Lambayeque a travs de la Sub. Gerencia Regional de Defensa Civil del Gobierno Regional de Lambayeque, conformo un Equipo de Estimadores de Riesgo integrada por el Ing. Jos Sono Cabrera representante del Comit Regional de Defensa Civil de Lambayeque, el Ing. Agustn Basauri Arambulo representante de la Direccin Regional INDECI Lambayeque, Arq. Jhony Paredes ngeles representante de la Direccin Regional de Vivienda, el Ing. Alfredo Rendn Ortiz representante de la Direccin Regional de Produccin y en representacin de la Municipalidad Distrital de Pitipo el Sr. Regidor Victorino Prez Anaya.

A.

UBICACIN GEOGRFICA:

El Distrito de Pitipo se ubica al Nor Este de la ciudad de Ferreafe, entre las coordenadas 79 47 21 de Longitud Oeste y 6 3424 latitud sur. El C.P. de Batangrande se ubica al Nor Este del Distrito de Pitipo en el Valle del ro La leche en las coordenadas 6 2940 de Latitud Sur y 79 3800 de Longitud Oeste y el Casero de Mayascong se ubica al Nor Este del Distrito de Pitipo en las coordenadas 6 2400 Latitud Sur 79 3200 de Longitud Oeste.

La carretera Batangrande Mayascong, tramo Km. 47 al km. 62+300 es un tramo de aproximadamente de 15 Kms. + 300mts y es parte de la carretera Departamental que une a los Distritos de Chiclayo Ferreafe Pitipo Batangrande-Inkawasi. El tramo de carretera en estudio se inicia en el C.P. de Batangrande en el Km. 47 +00 con coordenadas UTM 9283119.00 Norte y 649159.024 Este y culmina en el casero Mayascong en el Km. 62+366 con coordenadas UTM 9291167.303 Norte y 661268.433 Este. B. DESCRIPCIN FSICA DE LA ZONA. ACCESIBILIDAD A la Ciudad de Batangrande - Mayascong, se accede desde la ciudad de Chiclayo por medio de la carretera Departamental asfaltada hasta la ciudad de Batangrande, teniendo las siguientes longitudes: Chiclayo Picci Ferreafe :18 km + 200 m.(carretera asfaltada) Ferreafe Pitipo : 8 km + 800 m.(carretera asfaltada) Pitipo Batangrande : 20km + 200 m.(carretera asfaltada) Batangrande Motupillo : 7km.+ 400 m.(Carretera Afirmada). Motupillo La Traposa : 4km + 380 m.(Carretera Afirmada). La Trapsa Mayascong : 3km + 720 m.(Carretera Afirmada). Total CLIMA
Temperatura: Presenta temperaturas mximas promedio anuales de 25.8 C y mnimas anuales de 17.9 C, registradas en la Estacin Lambayeque. Las temperaturas mximas se presentan en el mes de Febrero con registros de hasta 29.9 C y las temperaturas mnimas alcanzan los 15 C en el mes de Agosto, en rgimen normal de temperatura.

: 62km+300m.

Humedad: La humedad atmosfrica relativa en el departamento de Lambayeque es alta, con un promedio anual de 82%; promedio mnimo de 61% y mximo de 85%. Vientos: Los vientos son uniformes, durante casi todo el ao, con direccin S.O. a N.E. La direccin de los vientos est relacionada directamente a la posicin del Anticicln del Pacifico. Precipitaciones: Las precipitaciones pluviales en el Departamento de Lambayeque son escasas y espordicas. El promedio mximo de precipitaciones por ao es de 242.10 mm. Y el promedio mnimo es de 100.90mm. La presencia de las precipitaciones pluviales se ve notablemente alterada en la Costa con la presencia del Fenmeno El Nio, como lo ocurrido en

el ao1998 en donde se registr una precipitacin anual de 1,549.5 mm (seis veces ms que el promedio anual). Este considerable volumen de precipitaciones produce un incremento extraordinario del caudal de los ros del departamento generando deslizamientos e inundaciones que afectan diferentes zonas urbanas y rurales del departamento, as como las carreteras vecinales y departamentales. ALTITUD La Ciudad de Pitipo se ubica a una altura de 37 msnm, El C.P. de Batangrande se ubica a una altura 124.50 msnm. y el Casero Mayascong se ubica a 220.00 msnm. GEOLOGA La superficie territorial ocupada por la Regin Lambayeque, muestra un complejo tectonismo y una estratigrafa diferenciada, que ha dado lugar a un relieve, conformado por rocas de diferentes edades y constitucin litolgica, que van desde el paleozoico al cuaternario reciente. El Valle La Leche presenta cinco (05) unidades hidrogeolgicas claramente definidas, que son: Afloramientos rocosos, depsitos aluviales, depsitos coluvilaes, campos de dunas y mantos de arenas por aspersin elica. TOPOGRAFA: La Carretera en estudio presenta una topografa plana semi ondulada con pendientes que van de 0.07 % a 3.15 %, cruzando zonas de reas agrcolas de cultivos de arroz, maz, yuca, pan llevar y otros, as como reas con vegetacin tipo desrtica con predominancia de rboles de pequea a mediana altura, principalmente zapote, algarrobo, arbustos y bichayos. HIDROLOGA El sistema hidrogrfico departamental lo conforman los ros de cada variable, con nacientes en la vertiente occidental de los andes y con desembocadura en el ocano pacifico. Los ros de la vertiente del pacifico, a lo largo del ao tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasa durante el invierno, incrementando notablemente su caudal en pocas de verano, debido a las precipitaciones abundantes. Ante la presencia del fenmeno El Nio, los ros Chancay, Zaa, La Leche y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de agua, originando inundaciones. El ri la Leche se forma por la confluencia de los ros Moyan y Sangana. El ro Moyan nace en la sierra de Marayhuaca en la Laguna de Tembladera o Tashpampa, este ro aumenta sus aguas recibiendo el aporte de varios afluentes pequeos Como : Inkawasi, Coln, Elipipiando, Cancha Ro y Salsipuedes. Ro Sangana, lo forman dos ros el Rumichaca y Carrizal; el primero nace en la Laguna de Quinsacocha o Tres Pozos y el segundo en la Laguna Pozo con Rabe y tiene una longitud de 119 Km. El ro Sangana recibe las aguas de pequeos afluentes como Nieves y Tocmoche y su recorrido general es de Este a Oeste sin llegar nunca al mar.

. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA RED VIAL CHICLAYO

FERREAFE - PITIPO - BATANGRANDE INKAWASI Y DEL REA DE SERVICIO INFRAESTRUCTURA VIAL: La carretera Chiclayo Ferreafe -Pitipo Batangrande Inkawasi, es una carretera de orden Departamental, la cual se encuentra asfaltada desde Ferreafe hasta Batangrande y desde Batangande hasta Mayascong se encuentra afirmada en regulares condiciones y en algunos tramos en malas condiciones de transitabilidad y desde Mayascong hasta Inkawasi se encuentra en malas condiciones de transitabilidad, donde existe actualmente perdida de plataforma , derrumbes, huaycos lo que origina que la poblacin de Inkawasi, sus centros poblados y caseros actualmente se encuentran aislados por no tener una va con condiciones tcnicas mejoradas y la eficiencia del servicio el cual contribuye eficazmente al desarrollo e integracin fsica de los pueblos de estos distritos de la provincia de Ferreafe. Esta va es muy importante ya que en el futuro con la conexin de los Distritos de Inkawasi y Caaris van a originar la integracin del Departamento de Lambayeque con el Departamento de Cajamarca en el distrito de Pucara que pertenece a la Provincia de Jan, generando un intercambio social, cultural y econmico que beneficiaria a la poblacin Inkawasina que actualmente est considera como un distrito en extrema pobreza.

DISTRITO DE PITIPO

En el distrito de Inkawasi los ndices de morbilidad son altos, sumados al mal estado de transitabilidad de la carretera que une Inkawasi - la parte alta del distrito de Pitipo con la capital de la provincia de Ferreafe y ante la presencia de un Fenmeno Natural (lluvias Fuertes o Fenmeno El Nio) originaran un riesgo de perdidas de vidas humanas, cuando stos se encuentran en emergencia ante la presencia de enfermedades, ya que no pueden ser evacuados inmediatamente, por encontrase la carretera en malas condiciones de transitabilidad. Esta carretera Departamental en el sector de Batangrande sirve a mas de 10 anexos y a los caseros de Motupillo, la Traposa, Mayascon y Mochumi Viejo ubicados en el Distrito de Pitipo, con una poblacin aproximada de 17,000 habitantes. Esta carretera tambin da servicio al Distrito de Inkawasi el cual tiene 52 caseros, 57 anexos y 02 unidades agropecuarias, contando con una poblacin aproximada de 12,000 habitantes que en tiempos de emergencia por lluvias fuertes o Fenmeno El Nio se quedan aislados.

DISTRITO DE INKAWASI

Energa Elctrica Todos los anexos y caseros de C.P. de Batangrande cuentan con este servicio. Telefona Todos los caseros de C.P. de Batangrande cuentan con el abastecimiento de este servicio, a travs de telfono comunitario o telefona celular. SITUACION ACTUAL DE LA CARRETERA BATANGRANDE MOTUPILLO LA TRAPOSA MAYASCONG. La carretera Batangrande Motupillo La Traposa Mayascong, actualmente se encuentra transitable y la superficie de rodadura es a base de un lastrado de afirmado colocado con materiales de la cantera de tres tomas y cabeceado con hormign del ro pativilca, se encuentra en estado regular de conservacin en el tramo Batangrande a la Traposa y desde la Traposa hasta Mayascong su estado de transitabilidad es mala. El espesor del lastrado es de 20 cms, cuya superficie se encuentra contaminada por accin de los agentes externos presentando tramos con material expuesto a deterioro permanente; este deterioro es por falta de mantenimiento y en algunos casos saturado por agua de lluvia ya que la plataforma de la carretera en varios tramos se encuentra en un nivel mas bajo que los terrenos de cultivo existentes en la Zona. La carretera se desarrolla en una topografa plana semi ondulada, su clima es seco, la geometra de las vas es casi recta con tangentes prolongadas y con anchos desde 5.00m. hasta 8.00, teniendo un promedio de superficie de rodadura de 6.50 mts.

Esta carretera fue rehabilitada en el ao 2000, con materiales de buena calidad y solamente a nivel de sub base. En cuanto al sistema de drenaje actual, existen 02 pequeas alcantarillas construidas de material rstico (cilindros metlicos), que no garantizan una vida til mas all de 05 aos, de fcil corrosin con dimetros variables entre 0.52m. a 1.00 m. Estas alcantarillas en algunos casos tienen una seccin reducida y con cabezales de concreto ciclpeo de poca altura, mostrando en su interior colmatacin por sedimentos. A lo largo de la carretera no se cuenta con cunetas laterales para evacuacin de aguas de lluvia. Se aprecio que en la progresiva Km 53 +680 existe un pontn de 2.30 m de flecha, una luz de 4.00 m. y un ancho de 6.20 m. Existen 02 puentes del tipo viga losa de concreto armado, uno construido a la altura del Km. 57+070 de 3.00 m de flecha, una luz de 11.50m., con un ancho de 3.50m. El otro puente se ubica en el Km. 58+150m, con una flecha 4.10m. una luz de 11.50m y un ancho de 3.50m. Los puentes y pontones se encuentran protegidos por estribos de concreto armado, el cause de las quebradas que cruzan los puentes y pontones se encuentran colmatadas por piedras y sedimentos, producto de las lluvias de aos anteriores. Entre las localidades de Motupillo, la Traposa y Mayascong, cruzan varias quebradas, las que han originado la construccin de badenes a nivel de sub rasante, habiendo la necesidad de construir badenes de concreto armado. Estas quebradas se encuentran colmatadas por rocas y material de arrastre habiendo la necesidad de realizar un encauzamiento y limpieza general. GENERALIDADES Aspecto Cultural, Teniendo en cuenta las condiciones en que se desarrollan la poblacin asentada en el entorno inmediato de la carretera en estudio, se puede decir que el nivel cultural en que viven es de nivel bajo. Aspecto Social: Seguridad Ciudadana, la poblacin se encuentra organizada en rondas campesinas, juntas vecinales, que en coordinacin con la Polica Nacional del Per se est tratando de erradicar el pandillaje, asaltos y robos. En lo Laboral, la poblacin en su mayor parte esta conformado por trabajadores de nivel bajo, que constituyen un 95% del total; de stos el 70% son agricultores y la diferencia desempean diversos oficios, bajo la condicin de permanentes y eventuales. El apoyo social, se da a travs de comedores populares y el programa vaso de leche que brindan atencin a las familias de la zona. Aspecto de Salud Existe un alto ndice de morbilidad, con presencia de enfermedades Gastrointestinales, respiratorias, drmicas (ver anexo indices de morbilidad por grupos etreos del Distrito de Inkawasi y C.P. de Batangrande y Anexos) que al no tener una carretera en buenas condiciones de transitabilidad y ante la presencia de lluvias fuertes o fenmeno El Nio, se corre el riesgo que las personas con enfermedades graves no puedan ser evacuadas en forma oportuna, lo cul se atenta contra la vida y la salud de las personas que habitan en estos dos distritos.

III. IDENTIFICACIN DE PELIGROS a. PELIGROS NATURALES Y TECNOLGICOS Dentro de los peligros identificados en la zona se tienen los siguientes: EVALUACIN SSMICA Se debe tener presente, el ambiente ssmico generado por la colisin y Subduccin de la Placa de Nazca por debajo de la Placa Sud Americana, el ambiente ssmico de reajuste cortical, asociado con las fallas activas, afectan a todo el pas, principalmente a la costa y que aunado con el Silencio Ssmico vigente, hacen que este peligro sea latente, daino y que puede presentarse en cualquier momento. FENMENO EL NIO: ENOS LLUVIAS INTENSAS Generalmente se origina en el ocano pacfico ecuatorial, con la presencia de aguas clidas, que produce perturbaciones climticas, que generan una intensa actividad convectiva traducida en fuertes lluvias, cuyo perodo se inicia en el mes de septiembre y termina en el mes de Mayo del ao siguiente, presentndose las mximas precipitaciones durante los meses de verano. b. ANTECEDENTES

SSMICOS: De acuerdo al mapa de zonificacin ssmica para el territorio peruano, la ciudad de Chiclayo est ubicada dentro de una zona de sismicidad intermedia a alta, encontrndose dentro de la Zona III, cuyas caractersticas son: Sismos de magnitud 7 (escala de Ritcher), hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX. Segn el Mapa de Intensidades Ssmicas para el territorio peruano y considerando la Escala Modificada de Mercalli, el rea de estudio se encuentra afectada por sismos de grado VIII, cuyas caractersticas de daos son: Daos grandes en estructuras de construccin pobre. Paredes separadas de su estructura. Cada de columnas, monumentos y paredes, etc. Muebles pesados volcados. Chiclayo ha registrado eventos destructivos y que por lo tanto implica la zona en estudio, como son: SISMO DEL 14.02.1614: Hora 11.30 horas, Magnitud 7.0, Intensidad IX, epicentro cerca de Trujillo. Fue sentido en Zaa, Chiclayo, Chimbote, con una intensidad de VIII. Tuvo un radio de percepcin de 400 km. SISMO DEL 02.09.1759: Hora 23.15 horas, Magnitud 6.5, Intensidad VI, entre Lambayeque y Huamachuco. Tuvo un radio de percepcin de 250 kms. SISMO DEL 21.06.1937: Hora 10.45 horas, Magnitud 6.75, Epicentro 8.5 S-80W, Profundidad focal: 60 Kms, Intensidad: estimado en VII en Chiclayo, VII-VIII en el epicentro. SISMO DEL 07.02.1959: Hora 4.38 horas, Intensidad: VI, sentido en Tumbes y Chiclayo. SISMO DEL 03.02.1969: Hora 23.11 horas, Magnitud 6.0, Profundidad focal 43 kms, Intensidad estimado en VII. Caus gran alarma en Trujillo y Chiclayo.

SISMO DEL 31.05.1970: Hora 15.23 horas, Magnitud 6.00, Profundidad focal 54 kms, Intensidad estimado en VIII en la zona del epicentro y con VI en Chiclayo.

FENMENO EL NIO NIOS HISTORICOS

AO 1578 1891 1925/26 1932 1933 1939 1941 1943 1953 1957 1965 1972 1977 1978 1982/83 1987 1991/92 1997/98 MAGNITUD catastrfico severo muy fuerte moderado fuerte moderado fuerte moderado moderado fuerte moderado fuerte dbil dbil muy fuerte moderado moderado muy fuerte 8 C 2 C 6 C 2 C 6 C 2 C 2 C 6 C 2 C 6 C 2 C 2 C 7.5 C 2 C 3 C 7.5 C ATSM(Max)

El evento ENOS 1997-1998, uno de los ms intensos del siglo 20, impact notablemente en la colectividad y sobre gran parte de los principales sectores econmicos de la Regin de Lambayeque por sus severos daos. Al llover intensamente en sus costas y niveles medios altoandinos, entre diciembre 1997 y abril 1998, e incrementarse los caudales en todos los ros, se generaron excepcionales inundaciones, conjuntamente al resto de cuencas hidrogrficas de la costa norte. En tal sentido, de los informes del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica se deduce que los impactos ENOS 1997-1998 fueron significativamente menores al ENOS 1982-1983 por la solidez fiscal y las actividades de prevencin ejecutadas. Los mayores impactos viales se produjeron en la costa norte, con el inicio de la fase hidropluvial, entre el mes de diciembre 1997 y fines de abril de 1998. Desde la segunda quincena de diciembre de 1997 la Panamericana Norte, en la regin de Tumbes empez a afectarse por la activacin de quebradas que la cruzan, cortes viales que an eran reparables; sin embargo, a fines

del mes de enero 1998 se produjeron grandes y severos daos en tramos muy amplios que impidieron el trnsito entre Tumbes y Piura por un lapso de tres meses, lo cual oblig a establecer un servicio areo especial entre ambas ciudades. A mediados de febrero 1998 se cerr el trnsito Piura - Lambayeque por cortes muy extensos en la va Panamericana, zona Mrrope, debido al cruce del ro La Leche que increment su caudal y lo mantuvo alto durante varias semanas (sin cauce definido en su zona baja y que normalmente vierte sus aguas al desierto); extendiendo su recorrido en ENOS 19971998, cruzando la carretera y destruyendo varios kilmetros de ella, y as, por varias semanas el trnsito debi desviarse por la va MotupeChulucanas-Piura, pero, debido al colapso de uno de los puentes, tambin se vio cortada esta comunicacin. En la misma Panamericana, el 01 de marzo 1998, el trnsito al extremo norte se interrumpi, por el colapso del puente Reque - Lambayeque. Tambin interrumpindose otras vas que afectaron seriamente el trnsito entre la costa y sierra, como la va Piura-Chulucanas, Huancabamba por la cada del puente Carrasquillo y la va Trujillo-Tembladera-Contumaz por cortes viales. Seguidamente se muestran el Cuadro de carreteras y puentes que sufrieron mayores daos, Cuadro de Impactos sobre la red vial en el departamento de Lambayeque y sus cuencas afectadas por el evento ENOS 1997-1998.

Bloqueo de la carretera por huaycos y erosiones.

Interrupcin vehicular en las vas de comunicacin

En la provincia de Ferreafe se produjeron impactos por las intensas lluvias los distritos de Ferreafe, Pueblo Nuevo, Mesones Muro, Ptipo, Incahuasi; registrndose en los dos primeros el mayor nmero de viviendas destruidas; determinando el impacto de las lluvias y la activacin de quebradas por el persistente e intenso rgimen hidropluvial la ocurrencia de otras situaciones de riesgo como la ruptura de canales y drenes, sobre todo el canal Taymi que origin inundaciones sobre las ciudades de Ferreafe y Picsi. Las condiciones sanitarias fueron muy deficientes, proliferando enfermedades como clera, tifoidea, salmonelosis y otras por la inadecuada manipulacin de alimentos y presencia de microorganismos patgenos; coadyuvando adems el aumento ambulatorio de alimentos en la va pblica, carreteras y otras zonas afectadas por estos desastres. El desborde de aguas servidas a la va pblica por reboce de las alcantarillas que sirvieron como sistemas de evacuacin de aguas pluviales, as como el colapso de algunas lagunas de tratamiento de aguas servidas, generando condiciones insalubres y favoreciendo el desarrollo de focos contaminantes, vectores (zancudos, roedores, etc.) y de cuadros virales como malaria, dengue, enfermedades drmicas y conjuntivitis. Asimismo colapsaron gran cantidad de viviendas forzando a sus ocupantes a dormir a la intemperie expuestos a rigores del clima (elevando el riesgo de infecciones respiratorias agudas), sumndose la mala calidad del aire (material particulado contaminado en suspensin) por desechos y remocin de escombros que contribuyeron al aumento de infecciones diarreicas agudas ligadas a la dificultad en la limpieza pblica aunada a inundaciones, bloqueo de vas enlodadas y colapso de rellenos sanitarios (al aglomerarse basura en vas pblicas y botaderos a cielo abierto, expuesta al estancamiento de aguas pluviales y residuales), propiciando estas condiciones sanitarias la infestacin de roedores que se desplazaron de las zonas de cultivo inundadas a las ocupadas por damnificados al realizar una mala disposicin de sus residuos slidos y lquidos, causando el desarrollo de vectores y enfermedades masivas que luego se transmitieron a la poblacin: con el riesgo de epidemias de peste bubnica y leptospirsis.

c. DESCRIPCIN Y ESTRATIFICACIN DE PELIGROS (Manual Bsico de Estimacin del Riesgo -2006)

PELIGRO: SISMO

Por las caractersticas ssmicas de la zona y por informacin del IGP, Lambayeque esta situado en la zona III, esto significa que la zona esta propensa a que se presenten sismos, con una probabilidad Alta.
ESTRATO/NIVEL PA (Peligro ALTO) DESCRIPCIN O CARACTERSTICAS Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas, por estar ubicado en la zona de sismicidad III VALOR 75%

PELIGRO: FENOMENO EL NIO LLUVIAS INTENSAS ESTRATO/NIVEL PMA (Peligro MUY ALTO) DESCRIPCIN O CARACTERSTICAS Tramos de carretera ubicados entre los sectores de Batangrande Motupillo La traposa, que se encuentran por debajo de los terrenos de cultivo, amenazado por inundaciones por lluvias fuertes o Fenmeno El Nio y por desbordes de las quebradas que cruzan la carretera y aguas de regado de los terrenos de cultivos VALOR 85%

IV. ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD El presente estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la afectacin de la poblacin que ante la presencia de lluvias fuertes o Fenmeno El Nio, se queden aisladas por no tener la carretera las condiciones tcnicas mejoradas y la eficiencia del servicio el cual contribuye eficazmente al desarrollo e integracin fsica de los pueblos de los distritos

de Pitipo e Inkawasi de la provincia de Ferreafe. Asimismo se analizar el grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos, a los peligros potenciales identificados:

1.

Dada que la carretera Batangrande Motupillo La Traposa Mayascong, actualmente se encuentra en estado regular de conservacin en su tramo Batangrande a la Traposa y desde la Traposa hasta Mayascong su estado de transitabilidad es mala, cuya superficie de rodadura se encuentra contaminada por accin de agentes externos presentando tramos con material expuestos con deterioro permanente, lo cual se da por la falta de mantenimiento y en algunos casos dado a que se encuentran saturados por agua de lluvia ya que la plataforma de la carretera en varios tramos se encuentra en un nivel mas bajo que los terrenos de cultivo existentes en la zona, lo que origina que en tiempos de lluvias fuertes o ante la presencia de fenmeno El Nio esta infraestructura colapse quedando aislados los anexos y caseros de C.P. de Batangrande Distrito de Ptipo y el Distrito de Inkawasi.

2.

Al sufrir inundaciones ante la presencia del Fenmeno El Nio, la carretera que une al CP. de Batangrande quedaran aislados 10 anexos y 04 caseros, con una poblacin aproximada de 17,000 personas, de igual manera la carretera hacia Inkawasi ante la presencia de este Fenmeno Natural quedara aislado 52 caseros, 57 anexos y 02 unidades agropecuarias, y una poblacin aproximada de 12,000 habitantes. a. VULNERABILIDAD FSICA
VB < 25% NIVEL DE VULNERABILIDAD VM VA 26 50% 51 75% VMA 76 100%

VARIABLES Material de Construccin utilizado

Carretera afirmada a nivel de sub base, contamina por accin de agentes externos presentando tramos con material expuestos a deterioro permanente, y en varios tramos saturado 80% Varios tramos de carretera se ubican en zonas mas bajas que los terrenos de cultivo, sujetos a inundacin no pudindose evacuar esta agua en forma natural. La carretera es cruzada por quebradas donde existen badenes a nivel de la sub rasante y ante la presencia de lluvias fuertes se producen desbordes y colapso de la va generando poblacin aislada. 90% El suelo en el valle La Leche son suelos finos,

Localizacin de infraestructura

Caractersticas geolgicas, calidad y tipo

de suelo

Leyes existentes

sedimentarios y heterogneos, de baja capacidad portante, con afloramientos rocosos, depsitos aluviales, depsitos coluviales, campos de dunas y mantos de arena por aspersin, lo que se hace necesario mejorar el suelo para construir una carretera 80% Existe normas, que regula la construccin y mantenimiento de un carretera y que no se cumplen (normas de Carreteras) 80%

Vulnerabilidad fsica = 82.50%

VULNERABILIDAD MUY ALTA

b.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLGICO

VB < 25% NIVEL DE VULNERABILIDAD VM VA 26 50% 51 75% Al presentarse un fenmeno El Nio, la poblacin se asla, los sistemas de agua y alcantarillado colapsan, incrementando el nivel de contaminacin en la poblacin principalmente con enfermedades gastrointestinales, Infecciones respiratorias agudas, drmicas y otras (Informacin recogida de la DISA) 70% VMA 76 100%

VARIABLES Condiciones Sanitarias

Vulnerabilidad ambiental y ecolgico = 70.00%

VULNERABILIDAD ALTA

c.

VULNERABILIDAD ECONMICA
VB < 25% VM 26 50% NIVEL DE VULNERABILIDAD VA 51 75% La Poblacin circunscrita en el distrito de Pitip tienen a la agricultura como su actividad econmica principal (Peones de agricultura), y el resto se desempea en diferentes oficios. 70% Oferta laboral, esta sujeta a la produccin de los campos de cultivos 70 % VMA 76 100%

VARIABLES Actividad Econmica

Acceso al mercado laboral

Nivel de Ingresos de la poblacin afectada

Situacin de pobreza o desarrollo humano

El nivel de ingresos de la poblacin afectada, no cubre las necesidades bsicas, teniendo un promedio mensual de ingresos familiares de S/. 600 Nuevos Soles no permitindole destinar recursos econmicos para mitigar los daos que se producen ante el aislamiento por colapso de la carretera . 70% Poblacin en situacin de pobreza. 70%

Vulnerabilidad econmica = 70.00% VULNERABILIDAD ALTA d. VULNERABILIDAD SOCIAL

VARIABLES Nivel de Organizacin VB < 25% NIVEL DE VULNERABILIDAD VM VA 26 50% 51 75% Poblacin escasamente organizada 60% Participacin mnima de la poblacin 60% Dbil relacin 60% Integracin Parcial 40% VMA 76 100%

Participacin de la poblacin en los trabajos comunales Grado de relacin entre las instituciones y organizaciones locales Tipo de integracin entre las organizaciones e instituciones locales

Vulnerabilidad SOCIAL = 55.00% e.

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD EDUCATIVA
VARIABLES VB < 25% NIVEL DE VULNERABILIDAD VM VA 26 50% 51 75% VMA 76 100% Insuficiente desarrollo de temas sobre prevencin de desastres 90% La poblacin no esta capacitada y preparada 100% No existe difusin 90% Cobertura insuficiente, menor de la mitad de la poblacin objetivo 60%

Programas educativos formales (Prevencin y atencin de desastres -PAD) Programas de Capacitacin (Educacin no formal) de la poblacin en PAD Campaas de difusin (radio, tv. y prensa) sobre el PAD Alcance de los programas sobre grupos estratgicos

Vulnerabilidad EDUCATIVA = 85.00%

VULNERABILIDAD MUY ALTA

f.

VULNERABILIDAD POLTICA INSTITUCIONAL

VARIABLES VB < 25% NIVEL DE VULNERABILIDAD VM VA 26 50% 51 75% Participacin Mnima de las autoridades locales, con relacin a la Prevencin de Desastres 60% Escasa coordinacin, para la toma de decisiones en temas de Defensa Civil 60% VMA 76 100%

Participacin de las autoridades

Coordinacin de acciones entre autoridades locales y funcionamiento del CDC

Vulnerabilidad poltica institucional = 60.00% VULNERABILIDAD TOTAL:

VULNERABILIDAD ALTA

Teniendo en cuenta que en este caso, la vulnerabilidad fsica tiene mayor porcentaje y relevancia sobre el resto de vulnerabilidades, entonces la vulnerabilidad total se determinar de la siguiente manera:

VT =

VF + VR 2
= = = = 82.50 % 340/5 = 68.00 % = 75.25%

Donde: VF VR VT VT

82.5.00 + 68.00 2

75.25 % (VULNERABILIDAD MUY ALTA)

V. CLCULO DEL RIESGO a. Determinacin de los Niveles de Riesgo

1.

En la carretera Batangrande Mayascn su estado de transitabilidad es regular y mala por tramos, cuya superficie de rodadura se encuentra contaminada por accin de agentes externos presentando tramos con material expuestos a deterioro permanente, lo cual es por falta de mantenimiento y en algunos casos saturado por agua de lluvia ya que la plataforma de la carretera en varios tramos se encuentra en un nivel mas bajo que los terrenos de cultivo existentes en la zona, lo que origina que en tiempos de lluvias fuertes o ante la presencia de fenmeno El Nio esta colapse quedando aislados los anexos y caseros de C.P. de Batangrande y el Distrito de Inkawasi, incrementndose los niveles de riesgo originando malestar a la poblacin y atentando contra la vida y la salud de las personas

2.

Al sufrir inundaciones ante la presencia del Fenmeno El Nio, la carretera que une al CP. de Batangrande quedaran aislados 10 anexos y 04 caseros, con una poblacin aproximada de 17,000 personas, de

igual manera la carretera hacia Inkawasi ante la presencia de este Fenmeno Natural quedara aislado 52 caseros, 57 anexos y 02 unidades agropecuarias, y una poblacin aproximada de 12,000 habitantes y ante la presencia de enfermedades graves la poblacin no puede ser atendida en forma oportuna, perdindose vidas humanas para lamentar.

Analizando el riesgo segn ste grfico se deduce lo siguiente: Fenmeno El Nio Contaminacin Ambiental PMA x VMA Riesgo Muy Alto. PMA x VMA Riesgo Muy Alto.

Considerando el anlisis planteado, se observa que la situacin de la poblacin asentado en el C.P. de Batangrande, sus anexos y caseros y La Poblacin del Distrito de Inkawasi ante el colapso de la carretera Batangrande Mayascong Inkawasi de la Provincia de Ferreafe se le ubica en Riesgo Muy Alto por Peligro Inminente y se produce ante la ocurrencia de los siguientes peligros potenciales: Fenmeno El Nio y Contaminacin Ambiental dado el colapso de los servicios bsicos, por lo que las conclusiones y recomendaciones debern dirigirse en este sentido. VI. CONCLUSIONES De la estimacin de riesgos realizada podemos concluir que:

a) Que la carretera Batangrande Mayascong Inkawasi, de la Provincia

de Ferreafe en estudio, despus de la evaluacin y anlisis de riesgo se considera con un PELIGRO MUY ALTO con PROBABILIDAD DE OCURRENCIA INMINENTE de acuerdo a la manifestacin e intensidad de los fenmenos naturales que enfrentan, lo cual genera niveles de RIESGO MUY ALTO POR PELIGRO INMINENTE.

b) La falta de mantenimiento de la superficie de rodadura y al no tener un

sistema de drenaje superficial y al encontrase varios tramos de la carretera a niveles mas bajos de los terrenos de cultivo, han determinado que la carretera colapse gradualmente, generndose una posible perdida total de este servicio.

c) La disminucin de los riesgos esta directamente relacionado con la

Construccin de la Infraestructura Vial Carretera Batangrande Mayascong Inkawasi, la cual se puede ejecutar por etapas.

d) Se estima que en toda la zona afectada estn en RIESGO MUY ALTO

POR PELIGRO INMINENTE aproximadamente 29,000 habitantes lo cual representa un aproximado de 5,800 familias ubicadas en el CP. de Batangrande (10 anexos y 04 caseros) y en los caseros del Distrito de Inkawasi (52 caseros, 57 anexos y 02 unidades agropecuarias). VI. RECOMENDACIONES

Las autoridades locales del Distrito de Ptipo, debern efectuar las gestiones para coordinar y solicitar apoyo tcnico econmico ante las autoridades Regionales, Nacionales y sectoriales, a fin de reducir las vulnerabilidades de la zona en estudio y mantener la capacidad del servicio vial y de la posible perdida de los servicios de agua, alcantarillado y salud. La autoridad local deber generar un proyecto de inversin pblica ceido estrictamente a las disposiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y de Obras de Infraestructura Vial respetando los Manuales de Diseo Geomtrico de Carreteras, las Especificaciones Tcnicas Generales para Carreteras y los Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y Carreteras. DE ORDEN ESTRUCTURAL: Las autoridades del Distrito de Ptipo, en coordinacin con autoridades Regionales y Nacionales, debern realizar las siguientes acciones:

Realizar la Construccin de la Infraestructura Vial Carretera Batangrande Mayascong, tramo Km. 47 al km. 62+300 con un total aproximado de 15 Kms + 300 mts, mediante la ejecucin de trabajos de excavaciones para la cimentacin de estructuras, zanjas de coronacin, canales, cunetas, obras de arte y sistema de drenaje: tales como alcantarillas, badenes, cunetas, puentes y muros teniendo en cuenta la generacin del desage, bombeo, drenaje, entibado, apuntalamiento y construccin de ataguas, cuando fueran necesarias.

Realizar trabajos para captar y evacuar el agua proveniente de la subbase y base drenante conformantes de una estructura de pavimento en las zonas donde sta pueda afectar el pavimento de la carretera, lo cual permita que dicha infraestructura no colapse y cuente con un drenaje transversal y longitudinal.

Realizar trabajos de acondicionamiento y recubrimiento con concreto de las cunetas del proyecto de acuerdo con las formas, dimensiones y en las zonas donde requiera sta.

Realizar la construccin de filtros para subdrenaje compuestos por geotextil filtrante y material drenante as como la de estabilizacin de los taludes en las zonas donde fuera necesario realizar estos trabajos.

La Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad Distrital de Ptipo, deber realizar un Estudio Integral con su respectivo Expediente

Tcnico para establecer un Proyecto Integral y Definitivo de la Carretera Chiclayo Ferreafe - Pitipo Batangrande Inkawasi, complementndose as la construccin de la carretera de orden departamental indispensable para esta zona de la Regin Lambayeque, la cual deber disearse con las pendientes adecuadas, identificando los sectores de alto peligro a los que pueda afrontar dicha infraestructura generando obras de mitigacin para cada una de ellas, lo cual permitir contar con una infraestructura sustentable en el tiempo y con un adecuado mantenimiento. DE ORDEN NO ESTRUCTURAL Las autoridades del Gobierno Local del Distrito de Ptipo, debern realizar las siguientes acciones:

Realizar un empadronamiento para conocer las caractersticas socio demogrficas y de vivienda para as poder garantizar la atencin de auxilio y socorro y la atencin que se brinde a los posibles afectados sea oportuna y eficaz.

Realizar la Identificacin de las Zonas de Seguridad dentro de los asentamientos poblaciones ubicados a lo largo de la Carretera Batangrande Mayascong Inkawasi ubicado en la Provincia de Ferreafe y elaborar planes comunitarios de evacuacin para casos de emergencia con asesoramiento de la Oficina Regional de Defensa Civil de la Regin Lambayeque.

Controlar los cortes de ladera y quema indiscriminada de rboles que vienen ejecutando algunos propietarios, con en el afn de ganar ms espacios para sus cultivos, comprometiendo esto la estabilidad de taludes y generando deslizamientos de suelo superficial en la zona. Organizar el Comit de Defensa Civil y prepararlos para que todos los miembros de la comunidad estn capacitados y educados dentro de los conceptos de Defensa Civil y la organizacin de Brigadas de Defensa Civil.

Realizar ejercicios de Simulacros e implementar sistemas de alerta y alarma temprana dado el inminente impacto de algn fenmeno natural o generado por la mano del hombre. Dicha labor le compete al Comit Distrital de Defensa Civil de Ptipo con el asesoramiento del Comit Regional de Defensa Civil de Lambayeque.

La Municipalidad Distrital de Ptipo, en coordinacin con EPSEL de Ferreafe y la Red de Salud de Ferreafe del MINSA, debern promover y realizar una campaa de educacin sanitaria a la poblacin que posiblemente se afecte por la contaminacin ambiental generada por el colapso de la redes y colectores de desage producto de las intensas precipitaciones pluviales en la zona de estudio. VIII. BIBLIOGRAFA. Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil - 2007. Instituto Geolgico Minero Metalrgico INGEMMET

 IX.

Programa Ciudades Sostenibles Chiclayo INDECI PNUD - PER

www.indeci.gob.pe
INEI DISA.

ANEXOS Se adjunta los siguientes anexos:

Informacin Cartogrfica ndices de Morbilidad. Anexo Fotogrfico.

X.- INSTITUCIONES NOTIFICADAS: DIRECCIN REGIONAL INDECI LAMBAYEQUE. COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE FERREAFE. COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL DE PITIPO. DIRECCIONN REGIONAL DE VIVIENDA. DIRECCIONN REGIONAL DE PRODUCCION.

Chiclayo, 03 de abril del 2009.

________________________________ ING. JOS SONO CABRERA ESTIMADOR DE RIESGOS Gobierno Regional de Lambayeque Sub Gerencia de Defensa Civil

________________________________ ING. AGUSTN BASAURI ARMBULO ESTIMADOR DE RIESGOS ASESOR INDECI

________________________________ ARQ. JHONY PAREDES NGELES ESTIMADOR DE RIESGOS Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento

________________________________ ING. ALFREDO RENDN ORTIZ ESTIMADOR DE RIESGOS Direccin Regional de Produccin

INFORMACION CARTOGRAFICA

INDICES DE MORBILIDAD POR GRUPOS ETAREOS

ANEXO FOTOGRAFICO