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Aprimoramento do Pacto pela Sade com o Contrato Organizativo de Ao Pblica de Sade

MAPA DA SADE & PLANEJAMENTO DO SUS


Rio de Janeiro, 17 de abril de 2012

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PlanejamentodoSUS

Pressupostos LeiComplementar141,de13.01.2012 PlanejamentoIntegradodaSade MapadaSade COAP ModelagemdoPlanejamentointegrado

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PlanejamentodoSUS:Pressupostos
Desenvolvidodeformacontnuaearticuladaentreastrs esferasdegoverno responsabilidadedosentesfederados Ascendente e integrado, compatibilizando, no mbito dos planos de sade, as necessidades das polticas de sade com a disponibilidade oramentria dos recursos Observa as Diretrizes Nacionais estabelecidas pelo CNS e as prioridades definidas pelos Conselhos de Sade Planejamento da sade no mbito estadual feito de forma regionalizada

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PlanejamentodoSUS:Pressupostos
As necessidades de sade da populao so base para o planejamento do SUS Identificadas por critrios epidemiolgicos, demogrficos, scioeconmicos, culturais, cobertura de servios, entre outros. orientam a deciso dos gestores subsidiam a definio dos diretrizes, objetivos e metas da sade; a elaborao da Programao Anual de Sade; e a conformao das redes de ateno sade.

OMAPADASADEAUXILIAAIDENTIFICAODASNECESSIDADESDESADE

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PlanejamentodoSUS DiretrizesNacionais
1 Garantiadoacessoaserviosdequalidade,medianteaprimoramentodapolticadeatenobsicaedaatenoespecializada Aprimoramentodarededeurgnciaeemergncia:UPA,Samu,prontossocorrosecentraisderegulao,articuladasoutrasredesde ateno Promoodaatenointegralsadedamulheredacriana RedeCegonha Fortalecimentodarededesademental,nfasenoenfrentamentodocrackeoutrasdrogas Garantiadaatenointegralsadedapessoaidosaedosportadoresdedoenascrnicas aesdepromooepreveno Implementaodosubsistemadeatenosadeindgena,articuladocomoSUS Reduodosriscoseagravossadedapopulao,pormeiodasaesdepromooevigilnciaemsade GarantiadaassistnciafarmacuticanombitodoSUS Aprimoramentodaregulaoedafiscalizaodasadesuplementar Fortalecimentodocomplexoprodutivoedecincia,tecnologiaeinovaoemsade Contribuioformao,alocao,qualificao,valorizaoedemocratizaodasrelaesdotrabalhodosprofissionaisdesade Implementaodenovomodelodegestoeinstrumentosderelaofederativa Qualificaodeinstrumentosdeexecuodireta,comgeraodeganhosdeprodutividadeeeficinciaparaoSUS PromoointernacionaldosinteressesbrasileirosnocampodasadeecompartilhamentodasexperinciasdoSUS

CONTRIBUIRPARAERRADICARAEXTREMAPOBREZANOPAS

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LEI COMPLEMENTAR 141/2012

Art. 30: Os planos plurianuais, as leis de diretrizes oramentrias, as leis oramentrias e os planos de aplicao dos recursos dos fundos de sade da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios sero elaborados de modo a dar cumprimento ao disposto nesta Lei Complementar.

1o O processo de planejamento e oramento ser ascendente e dever partir das necessidades de sade da populao em cada regio, com base no perfil epidemiolgico, demogrfico e socioeconmico, para definir as metas anuais de ateno integral sade e estimar os respectivos custos. 2 Os planos e metas regionais resultantes das pactuaes intermunicipais constituiro a base para os planos e metas estaduais, que promovero a equidade interregional. 3 Os planos e metas estaduais constituiro a base para o plano e metas nacionais, que promovero a equidade interestadual. 4 Caber aos Conselhos de Sade deliberar sobre as diretrizes para o estabelecimento de prioridades.

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LEI COMPLEMENTAR 141/2012

Art. 31 Os rgos gestores de sade da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios DARO AMPLA DIVULGAO, INCLUSIVE EM MEIOS ELETRNICOS DE ACESSO PBLICO, DAS PRESTAES DE CONTAS PERIDICAS DA REA DA SADE, para consulta e apreciao dos cidados e de instituies da sociedade, com nfase no que se refere a:

I.

comprovao do cumprimento do disposto nesta Lei Complementar;

II. Relatrio de Gesto do SUS; III. avaliao do Conselho de Sade sobre a gesto do SUS no mbito do respectivo ente da Federao.

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LEI COMPLEMENTAR 141/2012

Art. 36 O gestor do SUS em cada ente da Federao elaborar RELATRIO DETALHADO REFERENTE AO QUADRIMESTRE ANTERIOR, o qual conter, no mnimo, as seguintes informaes:

I.

montante e fonte dos recursos aplicados no perodo;

II. auditorias realizadas ou em fase de execuo no perodo e suas recomendaes e determinaes; III. oferta e produo de servios pblicos na rede assistencial prpria, contratada e conveniada, cotejando esses dados com os indicadores de sade da populao em seu mbito de atuao.

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LEI COMPLEMENTAR 141/2012

Art. 36 1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero COMPROVAR A OBSERVNCIA DO DISPOSTO NESTE ARTIGO MEDIANTE O ENVIO DE RELATRIO DE GESTO AO RESPECTIVO CONSELHO DE SADE, AT O DIA 30 DE MARO DO ANO SEGUINTE AO DA EXECUO FINANCEIRA, cabendo ao Conselho emitir parecer conclusivo sobre o cumprimento ou no das normas estatudas nesta Lei Complementar, AO QUAL SER DADA AMPLA DIVULGAO, INCLUSIVE EM MEIOS ELETRNICOS DE ACESSO PBLICO, sem prejuzo do disposto nos arts. 56 e 57 da Lei Complementar N 101, de 4 de maio de 2000.

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LEI COMPLEMENTAR 141/2012

Art. 36 2 Os entes da Federao devero ENCAMINHAR A PROGRAMAO ANUAL DO PLANO DE SADE AO RESPECTIVO CONSELHO DE SADE, PARA APROVAO antes da data de encaminhamento da lei de diretrizes oramentrias do exerccio correspondente, qual ser DADA AMPLA DIVULGAO, INCLUSIVE EM MEIOS ELETRNICOS DE ACESSO PBLICO.

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LEI COMPLEMENTAR 141/2012

Art. 36 3 Anualmente, os entes da Federao ATUALIZARO O CADASTRO NO SISTEMA DE QUE TRATA O ART. 39 desta Lei Complementar, com meno s exigncias deste artigo, alm de INDICAR A DATA DE APROVAO DO RELATRIO DE GESTO PELO RESPECTIVO CONSELHO DE SADE.

SARGSUS

SIOPS

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LEICOMPLEMENTAR141/2012

Art. 36 4 O Relatrio de que trata o caput (RELATRIO DETALHADO REFERENTE AO QUADRIMESTRE ANTERIOR) ser elaborado de acordo com modelo padronizado aprovado pelo Conselho Nacional de Sade, devendose adotar modelo simplificado para Municpios com populao inferior a 50.000 (cinquenta mil habitantes).

Art. 36 5 O gestor do SUS apresentar, at o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, em audincia pblica na Casa Legislativa do respectivo ente da Federao, o Relatrio de que trata o caput.

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Art. 41. Os Conselhos de Sade, no mbito de suas atribuies, avaliaro a cada quadrimestre o relatrio consolidado do resultado da execuo oramentria e financeira no mbito da sade e o relatrio do gestor da sade sobre a repercusso da execuo desta Lei Complementar nas condies de sade e na qualidade dos servios de sade das populaes respectivas e encaminhar ao Chefe do Poder Executivo do respectivo ente da Federao as indicaes para que sejam adotadas as medidas corretivas necessrias.

LEICOMPLEMENTAR141/2012

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LINHADOTEMPO RELATRIOS

JAN

FEV

MAR

MAI

JUL

SET

NOV

RELATRIO QUADRIMESTRE ANOANTERIOR

RAGANO ANTERIOR

RELATRIO QUADRIMESTRE ANOEXERCCIO

RELATRIO QUADRIMESTRE ANOEXERCCIO

RREOANO EXERCCIO

RREOANO EXERCCIO

RREOANO EXERCCIO

RREOANO EXERCCIO

RREOANO EXERCCIO

RREOANO EXERCCIO

RAG

03QUADRI MESTRAIS

06RREO

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PlanejamentodaSadeIntegrado

Implica: discusso permanente da poltica de sade e sua execuo nas Comisses Intergestores: CIT, CIB e CIR considera os planos de sade de cada ente federado e a programao anual, aprovados nos Conselhos de Sade

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PLANEJAMENTODOSUS
DIRETRIZESNACIONAIS CNS PRIORIDADES CONSELHOSDESADE PLANOSDESADENACIONAL, ESTADUAL,MUNICIPAL (Diretrizes,ObjetivoseMetas) PROGRAMAOANUALDESADE PPA,LDOeLOA

MAPADASADE necessidadesde sade

PLANEJAMENTOINTEGRADODA SADE REGIODESADE Diretrizes,ObjetivosPlurianuaise MetasdaSadeparaaRegio PROGRAMAOGERALDASAES ESERVIOSDESADE

RELATRIO DEGESTO

MAPADEMETAS Compromissos assumidosnoCOAP.

CONTRATO ORGANIZATIVODA AOPBLICADA SADE COAP

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PlanejamentodaSadeIntegrado

PLANEJAMENTO REGIONAL INTEGRADO

CONTRATO ORGANIZATIVO DAAOPBLICA

O COAP resulta da integrao dos planos de sade dos entes federados

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PLANEJAMENTODASADEINTEGRADO
Mapa da Sade
Descrio geogrfica da distribuio de recursos humanos e de aes e servios de sade ofertados pelo SUS (prprio e privado complementar) e pela iniciativa privada considera a capacidade instalada existente, os investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de sade do sistema.

Mapa deMetas
Metas da sade contratualizadas no COAP, inclusive as de investimento descritas no Anexo II Parte II.

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mapadasaude.saude.gov.br

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PLANEJAMENTODASADEINTEGRADO
MAPA DA SADE: ESTRUTURA e CONTEDO Estrutura do Sistema de Sade: a) Capacidade instalada existente pblica (prpria e privada complementar) e privada, evidenciando os estabelecimentos de sade, servios, equipamentos e profissionais. b) Oferta e cobertura de aes e servios de sade apresentando indicadores construdos a partir de parmetros reconhecidos e produo das aes e servios de sade prestados.

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ESTRUTURAeCONTEDO
II. Redes de ateno sade prioritrias identifica as aes e servios que conformam redes prioritrias para o sistema, iniciando com a rede cegonha, a rede de ateno s urgncias, a rede de ateno psicossocial, a rede de preveno, diagnstico e tratamento do cncer de colo de tero e mama. III. Condies sociossanitrias utiliza indicadores de nascimento, mortalidade e morbidade, dados scio econmicos e demogrficos. Correlao com o Indicador Nacional de Acesso e Qualidade

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ESTRUTURAeCONTEDO
IV. Fluxos de acesso evidencia o caminho e distncia percorridos, constituindo os fluxos assistenciais (residncia e ocorrncia). V. Recursos financeiros recurso prprio aplicado em sade (EC29), recursos de investimentos disponveis, recursos federais de custeio transferidos fundo a fundo.

VI. Gesto do trabalho e da educao na sade demonstra a quantidade de trabalhadores de acordo com os servios e redes temticas, condies de trabalho, formao/qualificao profissional e caractersticas dos centros formadores.

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ESTRUTURAeCONTEDO
VII. Cincia, tecnologia, produo e inovao em sade apresenta a distribuio das instituies e capacidades e especialidades tcnicas, pblicas e privadas, de pesquisa, produo e inovao em sade. VIII. Gesto evidencia indicadores relativos aos processos de regionalizao, planejamento, regulao, participao e controle social.

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MODELAGEMDO PLANEJAMENTOREGIONAL INTEGRADO

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MODELAGEMDOPLANEJAMENTOREGIONAL INTEGRADO COAP


1 TERRITORIALIZAO/DIAGNSTICODAREGIODESADE MAPA 1.ElaboraodoMapadeSadedaRegiodeSade Identificaasnecessidadesdesade,capacidadeinstalada, vaziosassistenciais,baseparaoprocessodeplanejamento. Auxiliaatomadadedecisoquantosintervenesno territrioeadirecionalidade doinvestimento Contribuinavisualizaodamatrizdiagnsticadasredes prioritrias

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MODELAGEMDOPLANEJAMENTOREGIONAL INTEGRADO
1 TERRITORIALIZAO / DIAGNSTICO DA REGIO DE SADE ANLISE SITUACIONAL: Condies de sade da populao, em que esto concentrados os compromissos e responsabilidades exclusivas do setor sade; Determinantes e condicionantes de sade, em que esto concentradas medidas compartilhadas ou sob coordenao de outros setores, ou seja, a intersetorialidade; Gesto em sade.

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DEFINIODASINTERVENES
Planoe Programaode Sadedecada ente, Diretrizes, Objetivose metas MapadaSade +Anlise Situacional

Diretrizesregionais ObjetivosPlurianuais Metasanuais: responsabilidadesdaUnio, EstadoseMunicpios Indicadores:universais, especficose complementares

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PROGRAMAOGERALDASAESESERVIOS
PAS PAVS PPI
Programao dasREDES

Aes e servios que conformaro o quantum da RENASES na Regio de Sade

Elaborao da Programao Definio da Relao das Aes e Servios de Sade a serem ofertados na regio, de acordo com a RENASES. Definio dos investimentos (descritivo quadro de metas, Parte II, Anexo II COAP) Pactuao das referncias (Parte II, Anexo III COAP)

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RESPONSABILIDADESORAMENTRIASEFINANCEIRAS

Explicitarosrecursos investimentoe custeio daregiodesade,combasena programaogeraldasaeseserviosde sadepactuadaparaaregiodesade

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Aprimoramento do Pacto pela Sade com o Contrato Organizativo de Ao Pblica de Sade

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