Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
26 Convencin Nacional de Crculos de Calidad 16o Seminario Mxico Asia Pacifico de Calidad Total 16o Foro Internacional de IMECCA sobre la ISO 9000 9o Foro Internacional de IMECCA sobre la ISO 14000 1er Foro Internacional de IMECCA sobre la OHSAS 18000 Monterrey, N.L. Octubre 3 al 6 del 2007
ISO 9000 ISO 14000 OHSAS 18000
I.
INTRODUCCIN.
El incremento de la competencia, la globalizacin de los mercados y las mayores exigencias de los clientes y de la sociedad, ha motivado en las empresas la bsqueda de su mayor competitividad a travs del desarrollo e implantacin de sistemas de gestin, como son: SGC, SGM y SGSST. Como todos estos sistemas de gestin comparten muchas sinergias, sin dejar por ello de tener su propia identidad, nos hizo necesario desarrollar un sistema nico que contemple las necesidades de los sistemas aislados y, al mismo tiempo las caractersticas culturales, de participacin y de aprovechamiento de los recursos de la organizacin. Las experiencias mostradas en esta ponencia, se basan fundamentalmente en el compromiso de la alta direccin y de todos sus trabajadores para la aplicacin de principios y mtodos en la mejora continua de su gestin, en la optimizacin de los recursos dirigidos a incrementar la satisfaccin de los clientes, en incrementar la prestacin de los servicios, mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y la simplificacin de la documentacin reduciendo los costos. La Empresa Prcticos de Puertos de la Repblica de Cuba (en lo adelante Prcticos de Cuba), esta estructurada con 10 Unidades Empresariales de Bases, de ellas 10 realizan el servicio de Practicaje y 1 el de Transportacin Martima de Pasajeros, teniendo implantado y certificado desde el 2006 un Sistema de Gestin Integrado que incluye el Sistema de Gestin de la Calidad, el Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional de los Buques y la Prevencin de la Contaminacin en el mar a travs del Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad Operacional de los Buques y el Sistema de Control Interno. Este sistema est certificado por el rgano Nacional de Certificacin de la Repblica de Cuba el Sistema de Gestin de la Calidad por la Norma Cubana NC - ISO - 9001:2001 y por la Seguridad Martima Cubana el Cdigo Internacional. A partir del II Semestre del 2006, la Direccin de la Empresa Prcticos de Cuba, se dio a la tarea de elaborar e implantar una Metodologa para incorporar al Sistema de Gestin Integrado, ya existente, la Seguridad y Salud del Trabajo, que le permita a la organizacin mejorar an ms el desempeo, la eficacia y generalizarlo a otros procesos, menor consumo de recursos y la disminucin de los riesgos laborales
II.
TEORIA.
La concepcin de la estrategia a seguir para desarrollar la metodologa y obtener los objetivos planificados, se dividi en las siguientes etapas: 1 ETAPA: 2 ETAPA: 3 ETAPA: 4 ETAPA: DECISIN, DIAGNSTICO Y DEFINICIONES. PREPARACIN DEL PERSONAL. DOCUMENTACION. IMPLEMENTACIN.
1 ETAPA: DECISIN, DIAGNSTICO Y DEFINICIONES. 1. Decisin de alta direccin: Documentado en la Estrategia Global de la Organizacin. Se incorpor a la proyeccin estratgica la implantacin de la Norma Cubana NC 18001: 2005. Seguridad y Salud en el Trabajo. Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Requisitos y su integracin al sistema certificado. Planificndose en el 2007 la certificacin del sistema en la UEB Prcticos Habana que realizan el servicio de Practicaje, el resto debe implantarlo en este ao. 2. Definicin del Grupo de trabajo que realizar el diagnstico: integrado por el Representante de la Direccin del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el Especialista de la Empresa que atiende la actividad y por los funcionarios en las diferentes UEB responsabilizados con la Seguridad. 3. Diagnstico o Evaluacin Inicial. El diagnstico: se desarrolla en todas las reas y estructuras de la organizacin empresarial, atendiendo a: Se elabor un cronograma para el desarrollo del diagnostico, donde se reflejaron las fechas en que se realizara el diagnstico, en cada una de las estructuras de la organizacin, por cada proceso identificado. Se organiz el diagnstico en correspondencia con los procesos identificados en el Sistema integrado existente.
Se realiza a partir de los problemas que se afrontan, de forma detallada y a fondo, en funcin de: c) Los factores y las fuerzas que ocasionan los problemas. d) Las relaciones que tienen importancia entre los problemas en cuestin, los objetivos de la organizacin y lo alcanzado. e) La informacin necesaria para adoptar decisiones sobre cmo orientar el trabajo encaminado a la solucin de los problemas. 3
f) g) h) i)
4. Definicin: Definicin de los objetivos y metas del Sistema, incorporndolos a los objetivos de la organizacin. Definicin de la Estructura del Sistema. Identificacin y evaluacin de riesgos. 2 ETAPA: PREPARACIN DEL PERSONAL. Conocimiento y dominio del grupo de trabajo de las normas y reglamentaciones vigentes. Anlisis del grupo de trabajo de los requisitos de la NC 18001: 2005 Seminario a todo el Consejo de Direccin y posteriormente al resto del personal sobre la gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y su integracin. 3 ETAPA: DOCUMENTAL. Anlisis de la legislacin vigente Nacional y Ministerial en Materia de Seguridad. Anlisis y discusin de los aspectos de la Seguridad a regular como documentos oficiales internos. Elaboracin del Programa de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Integracin de la Poltica de Seguridad a la Poltica de Gestin Integrada vigente en la Empresa y su divulgacin. Revisin de la documentacin Interna general vigente y la incorporacin de los requisitos establecidos en la NC 18001: 2005. Revisin del Manual de Gestin Integrado, incorporndole los requisitos de seguridad y salud a los procesos existentes, complementado con varios procedimientos ya implantados en el SGI. Elaboracin del manual y procedimientos que se adicionan. Completamiento de otros documentos. Compatibilizacin de la documentacin del sistema.
Manual Gestin
4 Instrucciones y 10 I. de Flota
15 Registros y documentos de origen interno Todos documentos de origen externo (Leyes, Resoluciones, Normas)
Figura1: Estructura documental del Sistema de Gestin Integrado. 4 ETAPA: IMPLEMENTACIN. Aprobacin por el nivel que corresponda en la Empresa, segn lo establecido en el PO de Control de la Documentacin, de la documentacin revisada y elaborada, segn sea el caso. Seminario a todo el personal por los responsables de proceso de la documentacin aprobada. 5
III. APLICACIN PRACTICA. Los resultados obtenidos en la implementacin del Sistema de Gestin Integrado, le ha permitido a la Empresa desarrollar un sistema nico que contemple las necesidades de los cuatros sistemas, se ha incrementado el desempeo de la Organizacin hacia los clientes externos e internos y de la sociedad as como la seguridad y salud de los trabajadores, ha impedido que actividades, que tienen incidencia directa en el funcionamiento de la Empresa, sean dirigidas de formas aisladas, evitando que exista poca comunicacin entre si, en sntesis se ha concebido a la Organizacin como un todo, es un gran proceso donde las acciones a realizar han requerido de la implementacin de una poltica de integracin de las diferentes reas, de una planificacin, implantacin y desarrollo de programas y recursos; de mejoras, anlisis generales y especficos, de conjunto con todas las partes implicadas, incluyendo a las partes interesadas y de una supervisin por parte de quien dirige el sistema. Para esta gestin se aplic el Ciclo de Deming, conocido como el ciclo de PDCA o de Shewart de Planificacin (Plan), Desarrollo (Do), Verificacin o comprobacin (Check) y Actuacin consecuente (Act) y que constituye, como es sabido, la espiral de mejora continua: 1. Planificar ( P ): Este punto comprende la estrategia para el desarrollo del sistema. Que se concibi como una herramienta de la Direccin que permitiera el seguimiento a las acciones en los Consejos de Direccin. A partir de los resultados del diagnostico, se definio el Cmo y cundo hacer y quin debe hacer, para entregar los resultados de acuerdo con los requisitos del cliente, las polticas de la organizacin y el cumplimiento de las regulaciones legales y otras normativas establecidas, dirigidos a:
Se identificaron los riesgos laborales clasificndolos en 9 TOLERABLES y 2 MODERADOS, no se determin ninguno como NO TOLERABLE. Los riegos estn asociados a 8 reas de trabajo en la Direccin de la Empresa, cada UEB, tiene identificado sus riesgos de acuerdo a la Metodologa establecida para ello. Asignacin de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos, con la aprobacin del Programa de Gestin, este programa tiene la caracterstica de ser cuantificado, fechado, especfico, alcanzable, apropiado a la organizacin y a los riesgos laborales, con espacios de tiempo limitados. Asignacin de recursos y medios en relacin a las responsabilidades definidas y a la coordinacin e integracin con los otros sistemas de gestin existentes en la empresa. A continuacin, se muestra un objetivo del programa: PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COMPROMIS O DE LA POLITICA
Cumplir con la legislacin, regulaciones y normativas vigentes relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo y la Proteccin y Cuidado del Medio Ambiente aplicables a nuestra Empresa RESP. OBJETIV O Y META FECH REC A UR- CUM SO P. PLAN FECHA CUMP. REAL
META No.1.1.1
INDICADOR META
ACCIN No.1.1.1.1
RESP. ACCIN
Completar al Conocer todo 100% toda la el marco Especialist documentaci legal, a en n vinculada a regulaciones Seguridad la actividad y normas y Salud en de Seguridad aplicables a la el Trabajo y Salud en el Empresa Trabajo aplicable a la Empresa. Conocer todo el marco legal, META No.1.1.2
Perma nente
Permanente
INDICADOR META
ACCIN No.1.1.2.1
RESP. ACCIN
REC UR-
FECH A
FECHA FINAL
2. Hacer ( D ): Implementacin y Operacin. La integracin es una forma eficaz de ahorrar costos, mejorar la comunicacin dentro de la misma empresa y obtener una mayor integracin en la estrategia de la empresa, para ello: La Implantacin y adecuacin de todos los procesos y la documentacin del SGI, revisndose y elaborndose los documentos que componen la estructura documental del sistema (Ver Figura 1.). Se ejecuto el diseo del Sistema establecido en la planificacin, con sus polticas, principios y objetivos (Ver Figura 2.). La capacitacin de los nuevos documentos que conforman el sistema, realizndose 3 encuentros tcnicos y reuniones de trabajo en cada una de las UEB y fundamentalmente en la que esta nominalizada para certificar este, partiendo del concepto que:
"Mirar es una cosa, ver lo que se est mirando es otra, entender lo que se ve, es an otra; aprender lo entendido es algo ms, pero llegar a actuar basndose en lo aprendido es todo lo que realmente importa".
La capacitacin fue a todos los empleados (administrativos y operativos) y contratistas, y a los de nuevo ingreso, capacitndose el 100% de los trabajadores. Los temas especficos de la Seguridad y Salud en el Trabajo se han desarrollado de acuerdo a los riesgos presentes en el trabajo a realizar, aspectos tales como: 8
POLITICA POLITICA
CALIDAD CALIDAD SEGURIDAD EN EL SEGURIDAD EN EL MAR MAR
PRINCIPIOS PRINCIPIOS ES UNA FUNCIN DE ES UNA FUNCIN DE LA EMPRESA. LA EMPRESA. ES INSEPARABLE DEL ES INSEPARABLE DEL TRABAJO. TRABAJO. LA RESPONSABILIDAD LA RESPONSABILIDAD ESTA DISTRIBUIDA. ESTA DISTRIBUIDA. ES ASUMIDA POR LA ES ASUMIDA POR LA DIRECCIN. DIRECCIN.
OBJETIVOS OBJETIVOS CONDICIONES DE CONDICIONES DE TRABAJO TRABAJO PROTECCION DEL PROTECCION DEL M.AR A M.AR A REGLAS DE REGLAS DE SEGURIDAD SEGURIDAD CALIDAD CALIDAD EFICACIA EFICACIA
todos los trabajadores, son responsables del SGI todos los trabajadores, son responsables del SGI
Figura 2. Esquema de implementacin del SG.I en Practicos de Cuba. Los resultados obtenidos en la implementacin del Sistema de Gestin Integrado muestran una efectividad del Practicaje en el 2006 de 99,923% y en el 2007 de100%, el cual es analizado a partir del total de servicios realizados y sucesos martimos o accidentes ocurridos.Con respecto a la Transportacin Martima de Pasajeros la efectividad es del 100%.
10
11
Figura 3. Papel de la revisin de la alta direccin en la realizacin del Sistema de Gestin. Como resultado de la revisin efectuada en el I Semestre del 2007, se tomaron 160 acciones dirigidas a cumplimentar al 100% el Programa de Mejoras y el Programa de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
12
COMPORTAMIENTO NO CONFORMIDADES
50 40 30 20 10 0 39 35 25
2005
2006
I Sem. 2007
FIGURA 4. GRAFICO DE NO CONFORMIDADES. IV CONCLUSIONES. Con la experiencia obtenida en la Empresa Prcticos de Cuba, se pueden determinar algunas ventajas que permiten el desarrollo de un Sistema de Gestin Integrado: Los Sistemas de Gestin incrementan el desempeo de la Organizacin hacia los clientes externos e internos y de la sociedad as como la seguridad y salud de los trabajadores. La implementacin de los Sistemas de forma progresiva e integrada optimiza los recursos y disminuye los riesgos. Los Sistemas de Gestin incorporan a los servicios un valor aadido que los hacen ms competitivos. Los Sistemas de Gestin garantizan la gestin integrada de las diferentes reas y el cumplimiento y exigencia de los requisitos legales aplicables. La identificacin de los indicadores de desempeo de los procesos asegura la Gestin, permite la medicin de su eficacia y la toma de decisiones. Concientizan a la Organizacin sobre la importancia de la Seguridad y Salud en el Trabajo. El reconocimiento social incrementa el compromiso de los Directivos y Trabajadores para mantener el liderazgo. 13
V. BIBLIOGRAFA. 1. EIC IT-378 de Venecia, (Centros europeos de informacin empresarial). Gua de gestin
integrada. Italia. 2. QSP. SIGs - Sistemas Integrados de Gesto Da teoria prtica. Brasil. COLEO RISK TECNOLOGIA. 3. NC 18001: 2005. Seguridad y Salud en el Trabajo. Sistema de Gestin. Requisitos. 4. Ortiz Lavado, Axel. Integracin de la seguridad, medio ambiente y calidad: Tendencia actual. MAPFRE (Madrid), 21(81): 3- 9, primer trimestre 2001. 5. Sistema integrado, Gestin ambiental Seguridad y salud ocupacional. www.monografas.com. 6. Cdigo Internacional de Gestin de la Seguridad y Prevencin de la Contaminacin en el Mar. 7. NC ISO 9001:2001. Sistema de Gestin de la Calidad. Requisitos.
14