Fases que Conforman el Proceso Presupuestario Nacional La Ley de Presupuesto Nacional es el acto legislativo que, sobre la base del

plan de gobierno elevado por el Poder Ejecutivo, dispone la planificacin anual de la actividad financiera del Estado y refleja una poltica presupuestaria nica para todo el sector pblico, con incidencia en aspectos de naturaleza poltica, econmica y social. Las fases que conforman el proceso presupuestario nacional son las siguientes: *Formulacin del Presupuesto: elaborado por el poder ejecutivo. Es realizado en base a estimaciones efectuadas por el actual Ministerio de Finanzas y otros rganos competentes. Esta fase comprende las siguientes dos etapas: 1_Programacion: Proceso tcnico a travs del cual se seleccionan los objetivos, determinan acciones, y se calculan y asignan recursos para el cumplimiento de las metas anuales en funcin de los objetivos jados en la programacin global, es decir, en los planes de desarrollo de mediano y largo plazo. 2_Preparacion del Proyecto: Se caracteriza por un constante ujo de informacin a todos los niveles de la administracin pblica con el objeto de justicar los programas presupuestarios y los recursos nancieros humanos y materiales de instituciones solicitados. La informacin se sustenta en la LORP y las tcnicas de la ONAPRE. *Discusin y Aprobacin Legislativa: por la importancia que tiene el Presupuesto de la Nacin son varios los organismos que intervienen en su elaboracin y aprobacin: 1_La Ocina Nacional de Presupuesto (ONAPRE): Cuyas atribuciones son, entre otras: participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica nanciera que, para el sector pblico nacional, elabore el Ministerio de Finanzas y en la elaboracin del plan operativo anual y preparar el presupuesto consolidado del sector pblico.

2_Unidades presupuestarias de los diferentes organismos del sector pblico: el artculo 68 de la LORP establece que cada organismo debe tener una unidad de presupuesto para trabajar de manera coordinada con la ONAPRE, dependiendo de sta solamente en lo funcional. 3_Ministerio de Planicacin y Desarrollo (MINPADE):cuyas atribuciones son, entre otras, la regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas de planicacin y desarrollo institucional; la formulacin de estrategias de desarrollo econ-mico y social de la Nacin, y la preparacin de las proyecciones y alternativas, la formulacin y seguimiento del Plan de la Nacin, del Plan Operativo Anual y del Plan de Inversiones Pblicas. 4_Ministerio de Finanzas: establece los lineamientos generales en materia econmica que persigue el Ejecutivo Nacional para el Ejercicio Fiscal. 5_Contralora General de la Repblica: esta instancia debe ejercer el control, vigilancia y scalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos y de las operaciones que tengan relacin con los mismos. Es la CGR quien debe aprobar la adquisicin de bienes y servicios o la celebracin de los contratos que comprometan nancieramente al Estado. 6_Banco Central de Venezuela: suministra informacin sobre poltica monetaria y nanciera, tanto interna como externa, que se utiliza en el anlisis de los efectos del gasto pblico en la economa, ofrece informacin sobre las variables macroeconmicas que permiten la estimacin de los ingresos y gastos pblicos. 7_Petrleos de Venezuela (PDVSA): suministrar los estados de resultados de la industria petrolera e informacin complementaria que permiten la formulacin del presupuesto de ingresos y el consolidado del sector pblico. 8_Ministerio de Energa y Minas: en consulta con PDVSA aporta las estimaciones por concepto de ingresos derivados de la industria y comercio de hidrocarburos y con las empresas responsables de la explotacin de minerales. *Ejecucin del Presupuesto: esta fase corresponde al Poder Legislativo a travs de los organismos del Poder Nacional. Consiste en una serie de operaciones nancieras realizadas por cada una de las instituciones del Estado

y que tienen por objeto: a) recaudar y custodiar los ingresos escales, b) utilizar los recursos en actividades presupuestarias. Esta fase comprende dos etapas las cuales son: 1_Control de la Ejecucin: esta etapa se reere a una serie de actos que el Estado realiza con el propsito de vigilar: a) que los gastos e ingresos previstos en el presupuesto se ejecuten con apego a la normativa vigente, b) que los programas se desarrollen con los objetivos y metas previstos. 2_Evaluacion de los Resultados: tiene por objeto analizar los resultados de la ejecucin con la idea de determinar si los mismos responden cualitativa y cuantitativamente a las realizaciones previstas. Ya vimos la enumeracin de las fases por las que pasa el proceso de elaborar el presupuesto de la nacin. ste pasa por el diseo de una Ley de Presupuesto que debe hacer el Ejecutivo Nacional con los diferentes entes asesores. Veamos ahora en detalle cada una de estas fases.