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1. INTRODUO A tecnologia tem sido o centro dinmico das mudanas sociais e econmicas. Ao longo de toda a existncia da humanidade ela tem configurado formas de apropriao da natureza e do comportamento humano, por isso tem sido a essncia de mudanas socioeconmicas. Estamos diante de uma mudana estrutural da economia mundial, desencadeada pela avassaladora revoluo tecnolgica. Os avanos da cincia e tecnologia, como as profundas transformaes que se produzem em toda a sociedade, obrigam renovao contnua de processos tecnolgicos para manter a competitividade. Novos modelos interativos de difuso de inovaes e paradigmas tecnolgicos aparecem, tornando indispensvel um estreito relacionamento entre pesquisadores, tecnlogos, instituies e produtores. Segundo SANCHEZ & PAULA (2001), a difuso de inovao tecnolgica deve ser ao mesmo tempo um processo cumulativo e interativo. Cumulativo, porque incorpora conhecimentos prvios, historicamente adquiridos, que servem de base introduo da nova tecnologia. Interativo pela participao sistmica de mltiplos atores e instituies com funes diferenciadas. Essas caractersticas da inovao indicam que os arranjos institucionais influenciam de forma importante o processo de difuso de inovao. Esses arranjos so elementos de primordial importncia para facilitar os processos interativos de aprendizagem de conhecimentos entre os diferentes atores. Assim, para que o processo de difuso de inovao se realize, so necessrios arranjos especficos envolvendo um conjunto de instituies, ao que se pode considerar como um sistema institucional, para adequar os arranjos s necessidades e para permitir o processo cumulativo. O processo de inovao tecnolgica implica num conjunto de conhecimentos, desde sua gerao, assimilao e utilizao, devendo ser um processo de aprendizagem e de transferncia desses conhecimentos entre os diferentes atores. Portanto, a devida qualificao dos recursos humanos, tanto os tecnlogos e instituies, como os usurios de determinada tecnologia, um requisito imprescindvel na abordagem e na transferncia de uma tecnologia. De acordo com ROGERS (1995), a tecnologia faz parte de um plano de ao instrumental que reduz a incerteza a respeito das relaes causa-efeito envolvidas na tentativa de se obter um resultado desejado. O conceito envolve dois aspectos: um aspecto hardware, que apresenta a tecnologia sob a forma de objetos fsicos ou materiais, e um aspecto software, que consiste na informao bsica necessria para usar esses objetos, sendo este o principal elemento da reduo da incerteza quanto s conseqncias do uso da tecnologia. Uma vez que, o uso da tecnologia pode provocar transformaes nos hbitos das pessoas, interferindo nos conhecimentos a priori dos usurios, a qualificao dos recursos humanos um requisito indispensvel para enfrentar estas transformaes. Enfrentar as novas questes e os problemas decorrentes dessas transformaes constitui-se o grande desafio para as instituies envolvidas nesse sistema, implicando uma profunda mudana de concepo e de orientao das suas prticas e instrumentos no processo de adoo da inovao tecnolgica. O modelo dominante ou convencional de difuso de tecnologia de Rogers aplicado na maioria dos estudos e agncias de difuso de inovaes, e tem como pressuposio que a adoo das novas idias tem caractersticas de uma mercadoria, ou
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seja, podem ser distribudas aos clientes e no transformadas e adaptadas no processo de adoo de difuso. Pelo contrrio, o sistema que ir adapt-la. A investigao produz tecnologia, assumindo que as condies para seu uso existem ou podem ser criadas. Os indivduos so vistos como receptores passivos ao adotarem a tecnologia. O presente trabalho tem como objetivo apresentar uma complementao na concepo de estrutura do sistema social do modelo de difuso de inovao utilizado pelo autor Everett Rogers em sua obra Diffusion of Innovation. A teoria da estruturao de Giddens pode ser um caminho complementar ao modelo, visto que devemos buscar em nossa pesquisa, por conhecimentos interativos de carter interdisciplinar. 2. O MODELO DOMINANTE DE TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA O modelo dominante de transferncia de tecnologia tem como a principal pressuposio a idia de inovao como fator determinante para que ocorra o desenvolvimento, ou seja, o seu enfoque est na adoo e difuso de inovaes tecnolgicas, vistas como elementos organizadores e indispensveis no processo de modernizao. De acordo com esse modelo difusionista, o processo de modernizao tem como conseqncia a mudana social, que direcionada do tradicional para o moderno. O objetivo central na difuso da inovao passar a informao ao produtor, e se o cliente ir adot-la ou no. Para que esse objetivo seja alcanado, utiliza-se de estratgias, procurando atingir o pblico alvo, tendo como intermedirio os agentes de mudanas (difusores). A obra de Diffusion of Innovation, apresentada e discutida por Everett Rogers, teve grande impacto sobre as polticas de desenvolvimento e de comunicao, e se encaixa perfeitamente ao modelo dominante de transferncia de tecnologia. De acordo com o modelo difusionista proposto por ROGERS (1995), a difuso de inovaes o processo onde as inovaes so comunicadas aos membros de um sistema social. O objetivo da difuso aumentar a eficincia da adoo de inovaes que se baseiam em novas idias, de maior produtividade. O processo de mudana tecnolgica compreende as seguintes etapas: conhecimento, convico, deciso, implementao e confirmao. O conhecimento se d quando o indivduo fica sabendo da existncia da tecnologia (portanto, uma nova tecnologia, do seu ponto de vista) e obtm informaes preliminares a respeito do seu funcionamento; a convico ocorre quando, baseado em informaes mais precisas, o indivduo forma opinio favorvel ou contrria inovao; a conseqente escolha entre adotar ou rejeitar a nova tcnica caracteriza a fase de deciso, seguida da implementao, que ocorre quando a deciso posta em prtica. Finalmente, a confirmao envolve a avaliao dos resultados, para reforar a deciso tomada ou para reverter essa deciso (ROGERS, 1995). Para o autor, a introduo de uma alternativa melhor do que aquela que existe, e ocorrer num dado sistema social, que definido como um grupo de unidades. Devendo levar em considerao como a estrutura de um sistema social afeta a difuso. O processo de adoo de inovaes um processo individual de deciso. Portanto, a difuso depende da deciso de adotar uma inovao por parte de cada um dos membros de um dado sistema social, sendo que a intensidade dos esforos promovidos para difundir uma inovao no sistema proporcional a maior ou menor expectativa percebida pelo adotante.
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Esse processo consiste numa srie de aes e escolhas de idias e de decises para incorporao da inovao e o progresso da mesma. O maior problema a ser superado nesse processo de inovao, questo do tempo de adoo. Para tanto, o modelo sugere usar estratgias para reduzir o tempo de adoo e aumentar o nmero de adotantes por meio da difuso que nada mais um tipo particular de comunicao, onde a mensagem principal a nova idia. ROGERS (1995), aponta que existem algumas variveis que afetam o processo de difuso referentes taxa de adoo de uma inovao que esto relacionadas a percepo que os diversos atores envolvidos no processo possam ter da inovao, o que ajuda a explicar as diferentes taxas de adoo, a qual est diretamente relacionada velocidade com que uma inovao adotada pelos membros de um sistema social. A variao da taxa de adoo envolve os seguintes atributos: Vantagem relativa: o grau com que uma inovao percebida como melhor que a idia que est sendo substituda. O grau de vantagem relativa pode ser medido em funo da rentabilidade econmica, prestgio social, baixo custo inicial, etc. Compatibilidade: o grau com que uma inovao percebida como compatvel com valores existentes, experincias passadas, e necessidade de potenciais clientes adotarem. Complexidade: o grau de dificuldade de entendimento e de utilizao percebido pelo potencial usurio. Quanto mais fcil de entender e utilizar, mais fcil ser adotada. Experimentao: o grau com que um potencial usurio pode experimentar a inovao antes de adquira-la. Observao: o grau com que os resultados de uma inovao so visveis para os outros. A partir da devida identificao das variveis no processo de inovao e os seus respectivos inter-relacionamentos e interdependncias torna-se necessrio conceber a forma e os mecanismos para decidir qual o momento mais adequado para iniciar o processo de inovao. As falhas do processo de difuso, de acordo com Rogers, so na maioria das vezes atribudas mais aos adotantes das inovaes, do que propriamente ao sistema em que eles foram submetidos. Ou seja, o resultado obtido por uma pesquisa muito mais baseado na responsabilidade individual, do que na responsabilidade do sistema. O autor ainda expe que os inovadores tardios ou retardatrios so quase sempre a maior parte dos que cometem falhas individuais por no adotarem inovaes, ou por comearem muito tarde na adoo, comparados a outros membros pertencentes ao sistema. Portanto, os no adotantes acabam sendo estereotipados como retardatrios, personificando a prpria imagem do atraso e do fracasso, dentro dos padres de modernizao A questo da modernizao vem sendo inserida no pacote tecnolgico, vinda desde a revoluo verde que apresentava o discurso difusionista - desenvolvimentista, ou seja, com as novas tcnicas adotadas, a produo melhoraria, tornando os agricultores modernos, caminhando junto com o progresso tecnolgico. A modernizao atravs de novas idias reconhecidamente necessria, pois mais rapidamente os indivduos passam a se integrarem do conhecimento e de novas tcnicas. O que se tem Colocado em dvida, entretanto, e o modo como se tem processado essa incorporao da modernizao, ou seja, o problema est na concepo do processo de difuso que se baseia apenas em difundir uma inovao. Para isto, procura romper qualquer obstculo que possa impedir a adoo. No h uma preocupao nos efeitos que essa inovao possa trazer para o sistema social, mas sim quais empecilhos esse sistema pode ter para prejudicar a adoo.
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Rogers interessa em saber como a difuso acontece dentro de um sistema social, pois a estrutura social do sistema afeta (facilitando ou impedindo) a difuso da inovao. Da a necessidade de conhecer as estruturas sociais nas quais esto localizados os adotantes da inovao que se resume basicamente em apropriar desse conhecimento local, ou seja, conhecer as prticas existentes, as potencialidades a dificuldades, e a necessidade de inovao para saber quais medidas de persuaso em prol das inovaes. O papel do agente de mudanas no modelo de transferncia de tecnologia convencional utilizado por Rogers O agente de mudana o indivduo que ir influenciar a deciso de inovao dos clientes. O seu papel de fazer com que as inovaes sejam adotadas, mostrando a necessidade da mudana. Dentro do processo de deciso do adotante, o agente de mudana faz o planejamento individual atuando no conhecimento e persuaso. Ele precisa conhecer as prticas existentes e a necessidade de inovao para saber quais medidas de persuaso, identificando as potencialidades e dificuldades do indivduo. Os agentes de mudana devem compreender e ficarem atentos ao significado social das inovaes difundidas por eles. O que deve ser primordial, segundo o autor, como estratgia de ao difusionista, que os agentes de mudana estabeleam uma empatia plena com os membros da cultura receptora, evitando desta forma o fracasso dos resultados esperados. As pressuposies tiradas do modelo difusionista proposto por Rogers se resumem abaixo: a introduo de uma alternativa melhor do que aquela que existe; considera o sistema homogneo, no diferenciando que quem ir adotar a inovao tecnolgica; tem como principal objetivo que um maior nmero de pessoas adotem a inovao; pressupe que todos adotaro a tecnologia em determinado perodo de tempo; a inovao dada como uma soluo do problema de quem adota; o aumento da produo agrcola suficiente para o desenvolvimento rural; as inovaes incorporadas pelos indivduos iro se espalhar entre os demais em contato direto ou indireto; o crescimento de um indivduo estimula o crescimento dos demais, e todos se movero para a modernizao; Sntese de algumas crticas s pressuposies levantadas ao modelo dominante de difuso de inovaes: o aumento da produtividade condio necessria, embora no suficiente para o desenvolvimento rural; o sistema o qual ser implantada s inovaes heterogneo; a inovao em si no problematizada e sim considerada como dada e sem participao ou interveno dos usurios;

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a difuso de tecnologia convencional privilegia as questes de persuaso e recepo e no so problematizadas as condies de criao e de uso das tcnicas apropriadas e adequadas ao produtor; as falhas do processo de difuso so de mais responsabilidades individuais de quem adotou do que do sistema; o papel do difusionista se concentra apenas em buscar o melhor meio para difundir a tecnologia; e a gerao e difuso de tecnologia no visa o produtor, se volta apenas para o mercado

3. A TEORIA DE ESTRUTURAO DE GIDDENS COMO UM CAMINHO ALTERNATIVO AO MODELO DOMINANTE Nos modelos alternativos de desenvolvimento, as inovaes tecnolgicas tambm devem desempenhar um papel importante para o desenvolvimento. Entretanto, devem ser considerados os contextos estruturais e culturais em que se processa a difuso, no em prol da tecnologia. Esta no deve ser a referncia principal, mais sim o usurio ou os adotantes da inovao, dentro de um sistema. A teoria de estruturao de Giddens com seu enfoque na dualidade de estrutura a nas prticas sociais com os seus elementos estruturais dentro de um sistema social, pode ser um caminho complementar nos estudos de interveno de difuso, pois nos ajuda a entender as diferenas no uso e ou adoo de tecnologias, quando aplicadas em diferentes contextos estruturais de ao e interao humana, considerando que tais intervenes acontecem em estruturas sociais complexas e diferenciadas. Considera no contexto estrutural do sistema, o conhecimento a priori das prticas sociais na adoo de uma tecnologia, como os atores envolvidos nas prticas sociais podem reagir s inovaes. A teoria de estruturao diz respeito reproduo de sistemas sociais. Estes, em que a estrutura est recursivamente implicada, compreendem as atividades e relaes entre atores, organizadas como prticas sociais reproduzidas atravs do tempo e do espao (GIDDENS, 2003). Quer dizer ento que, essas prticas envolvidas entre os atores sociais so recursivas, ou seja, elas no so internalizadas por eles mais so continuamente criadas e recriadas pelos mesmos. Analisar, portanto a estruturao de sistemas sociais refere-se estudar como so produzidas e reproduzidas as relaes das atividades dos atores envolvidos em tais sistemas, que se apiam em estruturas (regras a recursos) recursivamente implicados na reproduo de sistemas sociais. O uso de recursos pelos atores em prticas sociais resulta na produo e reproduo de estruturas de dominao (poltica, econmica, intelectual). Da mesma maneira, por meio de implementao de regras, os seres humanos criam e recriam estruturas de legitimao, (instituies legais) e estruturas de significao (discursos institucionalizados). Atravs da interao entre essas estruturas vo se criando e recriando formas legitimadas de discursos e expectativas sobre o papel dos atores sociais e como eles se relacionam. Para explicar esse comportamento dos atores dentro do sistema, Giddens usa a noo de dualidade de estrutura, procurando reconciliar o dualismo entre estrutura e os agentes envolvidos, reunindo essas duas noes em uma dualidade.
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Nas palavras de Giddens (2003), a constituio de agentes e estruturas no so dois conjuntos de fenmenos independentes, "um dualismo", mas representam uma dualidade. De acordo com a noo de dualidade de estrutura, as propriedades estruturais de sistemas sociais so, ao mesmo tempo, meio e fim das prticas que elas recursivamente organizam. A estrutura no algo externo, que impem coero, sobre a ao humana, mas algo interno que serve como condio e conseqncia da ao humana. Ela no deve ser vista como uma restrio, mas simultaneamente restritiva e facilitadora. Portanto, para Giddens, a ao dos atores e a estrutura, se pressupem mutuamente. Os indivduos por meio de suas aes, fazem a histria e isto acontece sempre dentro de estruturas j existentes que vo se modificando ou sendo recriadas, atravs da ao dos atores. Para ROGERS (1995), a estrutura se constitui como arranjos moldados das unidades em um sistema. Esta estrutura d regularidade e estabilidade ao comportamento humano e possui posies hierrquicas entre as unidades dentro de um sistema social. De acordo com a definio de Rogers, pressupe se, portanto, que a estrutura seja algo externo, que impem coero sobre o individuo. A concepo de Giddens sobre o papel dos indivduos dentro do sistema social diferente de Rogers. Este fala de unidades de sistema (o papel de cada individuo) ou experincias individuais. Portanto, para este autor, o processo de adoo de inovaes um processo individual de deciso. Em sua teoria, Giddens no fala de experincias individuais e sim de prticas sociais (coletividade). Pressupe-se, portanto, que o processo de adoo de inovaes para ele, deva ser um processo coletivo de decises levando em considerao os elementos estruturais que fazem parte da prtica social. Um outro aspecto importante que diferencia na concepo destes autores o papel do indivduo dentro do sistema social na questo da receptividade. Para Rogers, os usurios so simples receptores passivos de inovaes e esto mais ou menos dispostos a aceit-Las. Na concepo da teoria de Giddens, os atores envolvidos nas prticas sociais so ativos, ou seja, compartilham um conhecimento das condies e conseqncias do que fazem em suas vidas cotidianas. Este conhecimento surge de uma conscincia discursiva e prtica. Segundo GIDDENS (2003), a conscincia discursiva o que os atores so capazes de expressar verbalmente, acerca das condies sociais e da sua prpria ao. J a conscincia prtica o que os atores sabem acerca das condies sociais, incluindo especialmente as condies de sua prpria ao, mas no podem expressar discursivamente. Presume-se ento que no sistema social de Giddens, os atores envolvidos numa inovao participam na prpria gerao e na adaptao das inovaes, com aproveitamento do prprio conhecimento, e das habilidades e experincias das prticas sociais dos mesmos. As inovaes sero adequadas as diferentes condies estruturais e culturais em que esto inseridas, levando-se em considerao as suas conseqncias. Rogers, em seu modelo difusionista, desconsidera a fase de gerao da inovao por considerar que a inovao seja boa para os usurios. A difuso de inovaes considerada como um fenmeno natural, e no se enfatiza as questes dos obstculos atribudos entre os indivduos. Estes sim, devem mudar seus hbitos e comportamentos para se adaptarem as novas tcnicas. No se imagina um esforo de criao de tcnicas e de mobilizao coletiva em torno de prticas adequadas s situaes dos usurios.
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O processo de mudana social no deve ocorrer por meio de imposio de novas regras de interpretao como fazem os agentes de mudana do modelo dominante de difuso de inovaes, que tentam persuadir os indivduos para mudar seus comportamentos em funo das inovaes. Uma vez que existe esta dependncia mtua entre os atores sociais e as estruturas do sistema, como prope a teoria de Giddens, considerando que existe essa integrao de sistema, ou seja, uma reciprocidade entre atores ou coletividades atravs do tempo espao, cabe o agente de mudana se enquadrar nesse espao - tempo, identificando e trabalhando com esses elementos estruturais (significados, legitimao e dominao) do sistema. Assim como as formas de dominao levam a recriao e legitimao de diferentes regras, as estruturas de significao e legitimao afetam as estruturas de dominao tanto no sentido de reproduzi-las como de desafi-Las, instalando processos de mudanas (GIDDENS, 2003). So essas dualidades de estruturas que possibilitam a formao de um trabalho coletivo dentro de um sistema entre os atores sociais e o intermedirio de uma inovao. Um mtodo que se enquadra bem nesse modelo alternativo, o holismo metodolgico proposto por Durkheim, que assume que a ordem social no pode ser reduzida ao comportamento de atores individuais. 4. CONSIDERAES FINAIS No h dvidas que a difuso de inovaes para aumentar a produo agrcola condio necessria para o desenvolvimento rural. No entanto, a relao comunicacional entre os agentes de mudana e o usurio da informao quanto ao comportamento deste e em funo da sua realidade frente mensagem tecnolgica, no deve ser ignorado. A estreita relao entre os diferentes atores envolvidos no sistema institucional, agentes de mudana e usurios indispensvel considerando que, o processo de difuso acontece em contextos sociais diferenciados e complexos, os quais envolvem propriedades estruturais organizadas recursivamente. Para o modelo clssico ou dominante de difuso, os usurios so simples receptores passivos de inovaes, considerados como clientes que iro comprar o pacote tecnolgico. Privilegia o processo de persuaso para influir nas atitudes e conduta dos adotantes em prol da tecnologia. De acordo com a teoria de estruturao, a estrutura no algo externo, que impem coero sobre a ao humana, mas algo interno que ao mesmo tempo restringe e facilita a ao humana. Cabe aos agentes de mudana procurar meios de fazer participar das inovaes, considerando o conhecimento a priori, que surge de uma conscincia discursiva e prtica, e as habilidades e experincias prticas dos mesmos. A postura do agente de mudana deve ser de um educador, ele deve ter conscincia das conseqncias de suas aes de forma crtica, para reconhecer as reais necessidades dos atores no sistema social. A inovao deve ser problematizada e no considerada como dada, envolvendo todos os atores sociais, uma vez que estes so sujeitos ativos, que criam e recriam as estruturas de legitimao, dominao e de significados, nas prticas sociais. Portanto, o processo de difuso deve implicar em arranjos estruturais e institucionais, de carter horizontal, com a participao sistmica e coletiva em torno das prticas adequadas as situaes do produtor no meio rural.
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5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS GIDDENS, Anthony. A constituio da sociedade. 2 ed. So Paulo: Editora Martins Fontes, 2003. ROGERS, E. M. (1995). Diffusion of Innovations. 4th. Ed. New York: Free Press. SANCHEZ, Tirso W. Saenz, PAULA, Maria Carlota de Souza Desafios institucionais para o setor de cincia e tecnologia: o sistema nacional de cincia e inovao tecnolgica. Parcerias Estratgicas. Braslia, n 13, dez. 2001.