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Mdulo 5 Atribuies das escolas e dos rgos de segurana nas aes de enfrentamento da violncia no ambiente escolar

Apresentao do Mdulo Os relacionamentos nas escolas se constituem em um dos indicadores utilizados para medir e qualificar o clima escolar, o qual pode ser definido como a qualidade de meio interno de uma organizao (Abramovay, 2006, p. 83). Como espao de socializao que congrega principalmente crianas, adolescentes e jovens, as interaes existentes podem gerar conflitos cuja gerncia ser de responsabilidade da administrao da escola ou situaes que reclamaro a ao da polcia. Distinguir esses limites no tem sido tarefa fcil, nem para os gestores da escola, nem para os agentes da segurana pblica. Este mdulo o auxiliar a

compreender as tarefas de cada um dentro do ambiente escolar.

Objetivos do Mdulo Ao final do estudo deste mdulo, voc ser capaz de: Distinguir as competncias da escola e dos rgos de segurana nas aes de enfrentamento da violncia na escola; Identificar quais eventos devero ser atendidos pela escola e quais sero gerenciados pela polcia; Listar os diferentes tipos de violncia ocorridos no ambiente escolar;

Exercitar a cidadania observando seus direitos e obrigaes em relao segurana nas escolas e promoo da cultura de paz.

Estrutura do Mdulo Este mdulo est organizado da seguinte forma: Aula 1 Competncias entre escolas e rgos de segurana pblica Aula 2 A violncia na escola, a violncia dentro da escola e a violncia da escola Aula 3 A cultura de paz e as principais ocorrncias que afetam o ambiente escolar Aula 4 Aes diante da existncia de crime, contraveno e atos infracionais

Aula 1 Competncias entre escolas e rgos de segurana pblica Nesta aula voc estudar a diviso de competncias entre escolas e rgos de segurana nas aes de enfrentamento das violncias nas escolas. H aes que a escola deve administrar, porm chama a polcia, que se torna incompetente para solucionar o conflito existente, por no se inserir no rol de suas competncias. Por outro lado, h situaes em que a polcia deve agir, porm transfere o gerenciamento da crise estabelecida para a administrao da escola. 1.1. Em que se baseiam as aes de segurana nas escolas? Para crianas e adolescentes, essas aes se baseiam na Doutrina de Proteo Integral do Estatuto da Criana e do Adolescente. So medidas que o Estado deve adotar para garantir o efetivo cumprimento dos direitos e garantias discriminados na Constituio Cidad de 1988 (CF/88), no ECA e em outros tratados que o pas se obrigou a cumprir. Para os adultos, essas aes esto baseadas nas normas constitucionais, em especial na penal, civil e administrativa.

1.2. Competncia administrativa da escola A competncia administrativa das escolas se baseia no projeto poltico-pedaggico e no regimento escolar. A administrao tem como ferramenta para adequar condutas o regimento escolar, que deve ser entregue a cada aluno no incio do ano letivo e que prev procedimentos que devem ser adotados. Inclui at as medidas punitivas, que vo desde uma advertncia at a transferncia do aluno para outra escola. Os casos de indisciplinas, incivilidades ou outros desvios de comportamento devem ser resolvidos no mbito administrativo por meio do regime disciplinar. H de se distinguir o desrespeito lei (crime ou contraveno), cujo atendimento da competncia da polcia, da incivilidade e transgresso regra de uma instituio, que da competncia das instncias especficas de instituio escolar (educadores). No a escola que deve tratar do trfico de drogas; de revs, no ser a polcia que deve cuidar do insulto ao professor (desde que no se constitua um delito). Por bvio que o delito atendido pela polcia no mbito da escola possa gerar providncias administrativas que devero ser resolvidas pela escola, as aes no so excludentes. 1.3. Competncia dos rgos de segurana nas escolas A competncia dos rgos de segurana, especificamente das polcias, comea quando os eventos extrapolam a competncia regimental das escolas. Nesses casos, a direo da escola, ou o seu/sua representante solicitar a

interveno da Polcia Militar. Esta, analisando o caso em concreto, agir, podendo realizar prises

em flagrante, buscas pessoais ou qualquer uma das operaes j estudadas no mdulo 2. Caber ao policial analisar com bom senso se o caso crime ou ato infracional. Caso no se insira no mbito de sua competncia, encaminhar o caso para a direo da escola, a fim de que seja resolvido administrativamente de acordo com o regimento escolar. Importante! Mesmo o policial tendo mediado o conflito existente, a direo da escola deve tomar conhecimento para os devidos registros em seus livros, podendo, assim, manter um banco de dados sobre os acontecimentos no mbito da escola. O policial no substituto do gestor escolar.

Aula 2 A violncia na escola, a violncia dentro da escola e a violncia da escola O carter multifacetado e complexo da violncia no ambiente escolar impe uma srie de desafios inerentes s principais ocorrncias que afetam o clima de paz no ambiente escolar. necessrio que se tenha um olhar tambm multifacetado, distinguindo as diversas manifestaes de violncia que podem ocorrer no ambiente escolar. Por outro lado, necessrio conhecer os eventos violentos que ocorrem nas entidades educacionais para que se possam adotar medidas administrativas e pedaggicas que auxiliem a preveno desses fatos. 2.1. Onde ocorre a violncia escolar? Charlot (2002) prope um sistema de classificao dos episdios de violncia na escola em que identifica trs tipos de manifestao: a violncia na escola, a violncia dentro da escola e a violncia da escola.

Para Charlot (2002), a violncia dentro da escola pode acontecer e acontece em outros lugares. o caso, por exemplo, de quando uma pessoa invade a escola para acertar contas. A violncia na escola remete a fenmenos ligados especificidade dela: por exemplo, ameaas para que o colega deixe colar na prova ou insultos ao professor. Claro que essa violncia ocorre tambm dentro da escola. O autor cataloga esse tipo de violncia com a violncia contra a escola, que est relacionada com a natureza e as atividades da instituio escolar e toma a forma de agresso ao patrimnio e s autoridades de escola (professores, diretores e demais funcionrios). Essa modalidade de violncia decorre de ressentimentos de certos jovens e de certas famlias contra a escola e seu funcionamento. Note-se que, na acepo do autor, essa uma modalidade praticada, principalmente, por alunos e consiste em atos contra a instituio e contra aqueles que a representam. Finalmente, a violncia da escola gerada pela prpria instituio, sob vrias formas, desde a bofetada at a chamada violncia simblica, como palavras racistas ou de desprezo dirigidas a um aluno. Esse tipo de violncia se manifesta por meio do modo como a escola se organiza, funciona e trata os alunos (modo de composio das classes, de atribuio de notas, tratamento desdenhoso ou desrespeitoso por parte dos adultos, entre outras coisas). A violncia da escola ocorre na escola e dentro da escola, mas pode acontecer que ultrapasse os muros do estabelecimento (quando ocorre nas relaes com as famlias e com a comunidade a seu redor). A violncia simblica nem sempre uma violncia institucional; o insulto racista por um aluno a outro uma violncia simblica, sem ser uma violncia institucional, pondera Charlot (2002). Furlong (2000, p.4, apud Abramovay, 2006) defende que diferenciar violncia escolar escola como sistema que causa ou acentua problemas individuais de violncia na escola escola como espao fsico onde se do atos de agresso valioso para situar qual o papel dos educadores e da escola como instituio na precauo de situaes de violncia.

Aula 3 A cultura de paz e as principais ocorrncias que afetam o ambiente escolar

Com base no que descrito pela ONU, o Manual aos Gestores das Instituies Educacionais da Secretaria da Educao do Governo do Distrito Federal do ano de 2008 aborda o tema Paz no ambiente escolar de forma to objetiva e pertinente que, com os devidos crditos, passamos a utiliz-lo. Esse manual define cultura de paz da seguinte maneira:
Conjunto de valores, atitudes, tradies, comportamentos e estilos de vida baseados no respeito pleno vida e na promoo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, propiciando o fomento da paz entre as pessoas, os grupos e as naes (ONU, 1999), podendo assumir-se como estratgia poltica para a transformao da realidade social.

Declarao

sobre

uma

Cultura

de

Paz

(fazer

link

para:

http://www.londrinapazeando.org.br/Conteudo/Detalhes.aspx?pid=79&id=830&t=Declaracao +sobre+uma+Cultura+de+Paz%2C+ONU+13+de+setembro+de+1999) foi aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas como expresso de intensa preocupao com a proliferao da violncia e dos conflitos em todo o mundo. Objetiva que os governos, as organizaes internacionais e a sociedade civil possam pautar atividades por suas disposies, a fim de promover e fortalecer uma cultura de paz. Importante! O artigo 4 da declarao considera a educao como um dos meios fundamentais para a edificao da cultura de paz, particularmente na esfera dos direitos humanos. Diversos documentos normativos internacionais da Organizao das Naes Unidas (ONU) e da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cultura e a Cincia (UNESCO) propagam horizontes que devem ser manifestados em orientaes especficas no plano de projetos escolares e no plano das polticas pblicas educacionais para serem efetivados (Gomes, 2001). No mbito interno, h legislao nacional norteadora das polticas educacionais que contempla igualmente essa temtica, como a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9394/96), que alia a compreenso da cidadania democrtica fundamentada nos princpios da

liberdade, da igualdade, da diversidade; os Parmetros Curriculares Nacionais (Brasil, 1997), que destacam os valores sociais da cidadania, da tica e do interculturalismo; o Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos (Brasil, 2007); o programa tica e Cidadania, do Ministrio da Educao (Brasil, 2003), entre outros que reafirmam a responsabilidade escolar na aprendizagem e vivncia de valores que promovam a cidadania, como o respeito, a solidariedade, a responsabilidade, a justia, o comprometimento com a coletividade e a no violncia. 3.1. Ocorrncias comuns no mbito escolar possvel dividir as ocorrncias comuns no mbito escolar em dois grandes grupos: ocorrncias atendidas pela administrao escolar e ocorrncias atendidas pela polcia. Veja, a seguir, cada um dos grupos. 3.1.1. Ocorrncias atendidas pela administrao escolar Discusses entre alunos ou entre estes e professores/as Brigas leves entre alunos (criana x criana) Discusses entre professores(as) Intimidao de aluno(a) ao professor(a) Intimidao de aluno(a) direo da escola Intimidao de aluno(a) a outro aluno Conflitos gerais Indisciplina de uma forma geral Violncia psicolgica Violncia verbal

3.1.2. Ocorrncias atendidas principalmente pela polcia Trfico e consumo de drogas Homicdio Leso corporal

Constrangimento ilegal Ameaa Maus-tratos Crimes contra a dignidade sexual Furto Roubo Dano Resistncia Desobedincia Desacato Rixa

Aula 4 Aes diante da existncia de crime, contraveno e atos infracionais 4.1. Principais aes policiais A seguir, voc estudar situaes com as quais poder se deparar durante seu trabalho educacional e de policiamento escolar. A cada situao ser descrito qual o encaminhamento a ser dado. Importante! Os procedimentos adotados pelos policiais militares no excluiro as medidas administrativas que por ventura a escola deva tomar.

Situao 01 O que acontece se for encontrado algum ilcito em operaes de revista no permetro escolar? Qual deve ser o fluxo de aes policiais em face da existncia de atos infracionais de crianas e adolescentes? Qual deve ser o encaminhamento?

Encaminhamentos No caso de ocorrncias capituladas nas normas penais (crime ou contraveno) por exemplo: se for encontrado qualquer tipo de arma ou substncia entorpecente proibido por lei , sendo o envolvido maior de idade, dever ser feita a priso em flagrante delito e encaminhamento do indivduo ao distrito policial da rea. J a criana flagrada no ato infracional ser encaminhada ao Conselho Tutelar, e o adolescente dever ser apreendido e encaminhado Delegacia da Criana e do Adolescente (DCA). Caso no haja DCA em seu municpio, encaminhar ao distrito policial da rea. Os pais ou representantes legais da criana necessitam ser informados. Caso a criana ou adolescente aparea como vtima, a ocorrncia dever ser encaminhada DPCA, com o prvio encaminhamento ao hospital, se for o caso. O Conselho Tutelar precisa ser informado do fato, e tambm os pais ou representantes legais da criana. Nos casos de ocorrncia de menor potencial ofensivo (as enquadradas na Lei 9.099/95), o policial militar lavrar o competente Termo Circunstanciado de Ocorrncia (TCO) e dar a sequncia regulamentar, nos municpios em que a PM confecciona esse termo. Situao 02 O que acontece se for encontrado algum objeto perigoso em operaes de revista dentro da escola?

Encaminhamentos FACAS, CANIVETES E OUTROS OBJETOS CORTANTES OU PERFURANTES, em princpio, no so enquadrados na tipificao de crime (ou ato infracional) de porte de arma, mas, se encontrados na posse de alunos dentro da escola, podero ser apreendidos e entregues aos seus pais ou responsveis

aps o trmino do horrio escolar.

Situao 03 Como feito o encaminhamento da criana e adolescente envolvidos em crimes ou em atos infracionais? Encaminhamentos

Os menores de 18 anos no devem ser algemados, exceo feita aos casos extremos para preservar a integridade fsica do policial e de outras pessoas que estejam por perto. A conduo no pode ser feita no cubculo da viatura policial. A questo traz tona a Smula Vinculante n 11, do Supremo Tribunal Federal, que disciplina o uso de algemas. Elas devem ser usadas apenas em casos que apresentem perigo e mesmo assim deve ser justificada por quem a usou.

Situao 04 Como proceder em ocorrncias que figure criana versus adolescente?

Encaminhamentos A criana vtima de ato infracional praticado por adolescente dever ser encaminhada ao hospital, se a situao assim requerer, e encaminhada DPCA, se possvel. O Conselho Tutelar precisa tomar cincia dos fatos e os pais ou representantes legais tambm tero que ser informados. O adolescente autor do ato infracional dever ser conduzido DCA e seus pais ou representantes legais devero ser informados.

Situao 05 E quando figura criana versus adulto, como proceder?

Encaminhamentos Os procedimentos nas ocorrncias em que o adulto figura como AUTOR de crime contra criana seguir da seguinte maneira: a criana vtima dever ser conduzida ao hospital, se a situao assim requerer, e encaminhada DPCA, se possvel. O Conselho Tutelar precisa ser informado com brevidade, bem como seus pais ou representantes legais. O adulto autor do crime ser conduzido DPCA.

Situao 06 E nos casos de adolescente versus criana em que o adolescente figura como vtima de ato infracional?

Encaminhamentos O adolescente vtima de ato infracional praticado por criana dever ser encaminhado ao hospital, se a situao assim requerer, e logo DPCA, se possvel. Seus pais ou representantes legais devem ser informados imediatamente. Quanto criana autora do ato infracional, dever ser encaminhada ao Conselho Tutelar e seus pais ou representantes legais precisam ter cincia sobre o ato infracional que a criana praticou.

Situao 07 Adolescente versus adolescente

Encaminhamentos

O adolescente vtima de ato infracional praticado por outro adolescente dever ser encaminhado ao hospital, se a situao assim requerer, e logo DPCA, se possvel. Seus pais ou representantes legais devero ser informados com brevidade. O adolescente autor do ato infracional dever ser apreendido e conduzido DCA e seus pais ou representantes legais devero ser informados.

Situao 08 Adolescente versus adulto Encaminhamentos O adolescente vtima de crime praticado por adulto dever ser encaminhado ao hospital, se a situao assim requerer, e logo DPCA, se possvel. Seus pais ou representantes legais devero ser informados. O adulto autor do crime ser conduzido DPCA.

Situao 09 Adulto versus criana

Encaminhamentos O adulto vtima de ato infracional praticado por criana dever ser encaminhado ao hospital, se a situao assim requerer, e logo ao Conselho Tutelar, se possvel. Quanto criana autora do ato infracional dever ser encaminhada ao Conselho Tutelar e seus pais ou representantes legais precisam ter cincia sobre o ato infracional que a criana praticou.

Situao 10 Adulto versus adolescente

Encaminhamentos O adulto vtima de ato infracional praticado por adolescente dever ser encaminhado ao hospital, se a situao assim requerer, e logo DCA, se possvel. O adolescente autor do ato infracional dever ser apreendido e conduzido DCA e seus pais ou representantes legais devero ser informados.

Importante! Havendo qualquer embarao ou omisso dos rgos ou autoridades nos casos que envolverem menor, com base no art. 201 do ECA, o representante do Ministrio Pblico dever ser avisado, de imediato, para que possa tomar as medidas cabveis.

4.2. Principais aes das escolas Assim como voc estudou as principais aes da polcia com base nas situaes encontradas, voc estudar, a seguir, os principais questionamentos dos gestores diante das situaes de violncia no mbito escolar. As respostas a seguir foram adaptadas do Manual aos Gestores das Instituies Educacionais da Secretaria da Educao do Governo do Distrito Federal do ano de 2008 e do Manual de Policiamento Escolar do Batalho Escolar da PMDF.

Questionamento 01 Quais so as responsabilidades da escola em relao aos alunos, quando estes esto em suas dependncias? As instituies educacionais, pblicas e privadas, tm a responsabilidade de oferecer ensino de qualidade aos alunos. Assim, garantido aos alunos o direito de serem respeitados, independentemente de sua convico religiosa, poltica ou filosfica, grupo social, etnia, sexo, orientao sexual, nacionalidade e em suas demais individualidades.

Cabe escola proteger os estudantes em horrio de aula e durante seu perodo de permanncia em suas instalaes. Essa responsabilidade da escola abrange igualmente as atividades complementares, regulares ou extraordinrias, dentro ou fora da escola (recreao, excurses, visitas monitoradas, grupos de estudo, oficinas culturais e artsticas, jogos ou campeonatos esportivos, laboratrios, etc.). A responsabilidade da escola se estende aos danos que um aluno cause a terceiros, mas, nesse caso, a escola pode manejar uma ao de regresso para que a famlia do aluno que causou danos faa o ressarcimento prpria escola do que foi gasto .

Questionamento 02 H responsabilidade da escola nos casos de dispensa dos alunos antes do horrio formal de trmino das aulas? A responsabilidade da escola cessa quando entrega o aluno ao trmino das aulas ou das atividades complementares. Quando o aluno vai escola e retorna sozinho sua casa, a responsabilidade da instituio educacional cessa ao soar o sinal de sada e o aluno deixa o prdio escolar. No entanto, quando houver a previso de dispensa dos alunos antes do horrio regular de trmino das aulas, a escola dever cientificar formalmente os pais ou responsveis com a devida antecedncia, observada a rotina de chegada e sada dos alunos, sob pena de se tornar responsvel por evento ocorrido em virtude dessa omisso.

Questionamento 03 A escola responsvel pelo aluno durante seu trajeto da escola para casa e vice-versa?

Existir essa responsabilidade somente se os alunos estiverem em veculo oferecido pela escola ou por terceiros em seu nome. Nada obstante, incentiva-se que as escolas comuniquem s autoridades competentes a presena de pessoas em atitudes suspeitas que possam colocar em risco a segurana dos

estudantes e da equipe escolar, bem como os trajetos potencialmente perigosos, com problemas de iluminao, mato alto, caladas avariadas, limpeza urbana comprometida, entre outras dificuldades, solicitando as intervenes necessrias.

Questionamento 04 Por que a equipe escolar deve sempre registrar as ocorrncias escolares nos sistemas apropriados? No ambiente escolar, todas as leis vigentes no pas devem ser observadas e aplicadas. Ademais, h regras, tais como as normas de conduta e o regimento escolar, que se aplicam somente no mbito da escola. Cabe direo fazer cumprir toda a legislao em benefcio de todos. Em alguns estados, a Secretaria da Educao, em parceria com a Secretaria de Segurana, desenvolveu sistemas especficos para registrar as ocorrncias escolares, de modo a facilitar sua formalizao e permitir o acompanhamento da situao disciplinar em cada escola, visando a aperfeioar a proteo de todos. Esses registros, combinados aos relatos das equipes escolares, permitiro ajustar o planejamento das atividades preventivas desenvolvidas nas escolas, adequando-as s necessidades identificadas. As informaes contidas nos registros de ocorrncia escolar respaldaro a direo com relao s ocorrncias que envolvem alunos, professores e servidores da instituio educacional e subsidiaro a apurao dos fatos nos mbitos administrativo e penal. Dessa forma, todas as informaes devem ser registradas com cuidado e ateno, de modo a refletir exatamente o ocorrido: a descrio dos fatos, a identificao das pessoas envolvidas (quando possvel), os danos eventualmente observados, os encaminhamentos s instncias competentes e as providncias tomadas para a soluo do caso. Ressalta-se que o registro de ocorrncias escolares nos sistemas da Secretaria da Educao no substitui a lavratura de boletim de ocorrncia no distrito policial ou a comunicao s

autoridades administrativas, nem o encaminhamento aos servios de proteo da criana e do adolescente, conforme previsto em lei.

Questionamento 05 Caso receba ameaa de bomba, o que a escola deve fazer? A direo deve acionar imediatamente a Polcia Militar (190) e, aps a apurao dos fatos, a ocorrncia deve ser registrada no distrito policial mais prximo. O fato tambm deve ser registrado nos sistemas de registro de ocorrncias escolares da Secretaria da Educao.

Questionamento 06 Pode haver vigilncia e monitoramento na escola? Sim. Com o objetivo de proteger os alunos, a equipe escolar e a comunidade e evitar ameaas e atentados contra a integridade do patrimnio pblico, como atos de vandalismo e demais agresses que possam prejudicar a tranquilidade e o bom andamento das atividades escolares.

No Distrito Federal, a Lei n 4.058, de 18 de dezembro de 2007, determina que todas as escolas pblicas devero contar com cmeras de vdeo, a fim de garantir a segurana dos alunos e funcionrios, assim como evitar pichaes e depredaes do patrimnio pblico.

Questionamento 07 Foi detectado um aluno com drogas na escola, o que fazer?

O uso e o trfico de drogas so crimes (artigos 28 e 33 da Lei Federal n 11.343/06). Independentemente da idade do aluno, a Polcia Militar (190) dever ser comunicada, para que sejam tomadas as providncias oportunas. A ocorrncia tambm deve ser registrada nos sistemas da Secretaria da Educao, onde houver. Os pais ou responsveis devem ser convocados escola para cincia dos fatos e discusso sobre as formas de enfrentamento da questo. Se o aluno for menor de 18 anos de idade, a direo da escola dever encaminhar ofcio ao Conselho Tutelar, relatando o fato para que seja providenciado o encaminhamento dele rede socioassistencial adequada, acompanhado dos pais ou responsveis. Campanhas e projetos

preventivos ao uso de drogas devem ser estimulados em de todas e as

oferecidos modalidades buscando

ensino, e uma

parcerias

maior integrao entre a escola e a comunidade. Muitas

escolas tm sido assistidas pela Polcia Militar por meio do PROERD (Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia).

Questionamento 08 O que fazer se um aluno se apresentar alcoolizado nas aulas? A comercializao de bebidas alcolicas para menores de 18 anos de idade proibida. A embriaguez contraveno penal, prevista no artigo 62 da Lei Federal n 3.688/41 (Lei das Contravenes Penais). Ao identificar um

estudante embriagado, a direo da escola deve comunicar aos pais ou responsveis e, caso o aluno esteja fora de controle, a Polcia Militar (190) deve ser acionada. Em qualquer situao, se o estudante for menor de 18 anos de idade, o Conselho Tutelar deve ser notificado para que sejam tomadas as providncias necessrias, inclusive encaminhamentos para tratamento, sempre com acompanhamento dos pais ou responsveis.

Questionamento 09 No caso de demonstrao explcita de racismo entre alunos, como agir? O racismo, segundo a Lei Federal n 7.716/89, crime. A consumao ocorre quando se pratica qualquer tipo de violncia contra algum ou se impede sua incluso social ou progresso regular em razo de raa ou identidade racial, includa a religio. Caso alunos adolescentes pratiquem condutas racistas, cometero ato infracional. O agredido deve registrar ocorrncia no distrito policial mais prximo, acompanhado de seus pais ou responsveis, se menor de 18 anos de idade. O boletim de ocorrncia necessrio para que as investigaes possam ser realizadas. Sempre que houver envolvimento de pessoas menores de 18 anos de idade, seja autor ou vtima, o Conselho Tutelar deve ser comunicado. Compete escola orientar os alunos e a equipe escolar quanto ao assunto, abordando, interventiva e preventivamente, questes relacionadas aos direitos humanos, igualdade, tolerncia, respeito s diversidades, entre outros temas afins, visando favorecer a convivncia escolar. Em presena de condutas que promovam o desrespeito e a intolerncia, a direo deve tomar as medidas disciplinares cabveis.

Questionamento 10 O que fazer em caso de depredao do patrimnio escolar por aluno?

A depredao do patrimnio pblico crime capitulado no artigo 163 do Cdigo Penal. Ser ato infracional caso o autor seja menor de 18 anos de idade. Nesse caso, a direo da escola deve convocar os pais ou responsveis e, a depender da gravidade da ocorrncia, acionar a Polcia Militar (190) e comunicar o acontecido ao Conselho Tutelar para que o caso seja acompanhado em todas as instncias. Conforme previso do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), o juiz pode determinar o ressarcimento dos danos causados ao patrimnio pblico:
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o prejuzo da vtima. Pargrafo nico: Havendo manifesta impossibilidade, a medida poder ser substituda por outra adequada.

Questionamento 11 Em uma situao de furto ou roubo praticado por alunos, que fazer? A Polcia Militar (190) deve ser imediatamente acionada para adoo das medidas cabveis. Os pais ou responsveis pelos alunos envolvidos devem ser prontamente convocados. Sendo menores de 18 anos de idade, a escola dever tambm comunicar ao Conselho Tutelar.

Questionamento 12 Foi detectado um aluno armado na escola, o que fazer? O imediato contato com a Polcia Militar (190) deve ser feito no momento em que se tomar conhecimento do

fato. Em hiptese alguma se deve tentar desarm-lo, o que pode criar riscos para os presentes na escola. Os pais ou responsveis devem ser notificados. Sendo menores de 18 anos de idade, a escola dever tambm comunicar ao Conselho Tutelar.

Questionamento 13 O que fazer ao se perceber que um aluno sofre maus-tratos? O crime de maus-tratos est previsto no art. 136 do Cdigo Penal. O Estatuto da Criana e do Adolescente determina que, se a vtima for menor de 18 anos de idade, a comunicao dos fatos s autoridades competentes obrigatria. Ao se perceber que um aluno vtima de maus-tratos, a direo da escola dever necessariamente comunicar o fato ao Conselho Tutelar. Vejamos o que determina o ECA (Lei 8.069/90):
Art. 5. Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais. Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicaro ao Conselho Tutelar os casos de: I - maus-tratos envolvendo alunos. II- ................................................... III - ................................................

Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche de comunicar autoridade competente os casos de que tenham conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana e adolescente. Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o dobro em caso de reincidncia.

Importante! Havendo qualquer embarao ou omisso dos rgos ou autoridades, nos casos que envolverem menor, com base no art. 201 do ECA, o representante do Ministrio Pblico dever ser avisado, de imediato, para que possa tomar as medidas cabveis.

Finalizando...

Neste mdulo, voc estudou que:

H uma diviso de competncias entre escolas e rgos de segurana nas aes de enfrentamento da violncia nas escolas. H aes que a escola deve administrar e outras em que deve chamar a polcia, pois h eventos violentos que se inserem na alada de atendimento da polcia e outros de natureza administrativa relacionados competncia da escola; Diversos documentos normativos internacionais propagam horizontes que devem ser manifestados em orientaes especficas no plano de projetos escolares e no plano das polticas pblicas educacionais para serem efetivados (Gomes, 2001); A legislao nacional, notadamente norteada pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n 9394/96), reafirma a responsabilidade escolar na aprendizagem e vivncia de valores que promovam a cidadania, como o respeito, a

solidariedade, a responsabilidade, a justia, o comprometimento com a coletividade e a no violncia; Charlot (2002) classifica os diversos tipos de violncia no mbito da escola como: violncia dentro da escola; violncia na escola e violncia da escola; H encaminhamentos especficos que devem ser tomados pela escola e pela polcia diante da existncia de crime, contraveno e atos infracionais.

Exerccios 1. Marque V para verdadeiro ou F para falso para as afirmaes abaixo, no tocante competncia da escola e do rgo de segurana. (V) Os relacionamentos nas escolas se constituem em um dos indicadores utilizados para medir e qualificar o clima escolar, o qual pode ser definido como a qualidade de meio interno de uma organizao. (F) Considerando a escola como espao de socializao que congrega principalmente crianas, adolescentes e jovens, as interaes nela existentes podem gerar conflitos cuja gerncia ser sempre de responsabilidade da administrao da escola se o fato ocorrer dentro da instituio de ensino. (V) A competncia administrativa das escolas se baseia no plano poltico pedaggico e no regimento escolar. (F) Os casos de indisciplinas, incivilidades ou outros desvios de comportamento devem ser resolvidos no mbito administrativo por meio das normas penais. H de se distinguir o desrespeito lei (crime ou contraveno), cujo atendimento da competncia da polcia, da incivilidade e transgresso regra de uma instituio, que da competncia das instncias especficas de instituio escolar (educadores). (V) A competncia dos rgos de segurana, especificamente das polcias, comea quando os eventos extrapolam a competncia regimental das escolas.

(VI) Caber ao policial analisar com bom senso se o caso crime ou ato infracional. Caso no se insira no mbito de sua competncia, ele encaminhar o caso para a direo da escola, a fim de que seja resolvido administrativamente de acordo com o regimento escolar.

2. Concernente ao tema cultura de paz no ambiente escolar, marque a resposta correta: (X) Para Bernard Charlot, a violncia dentro da escola s pode acontecer, por bvio, no ambiente escolar. o caso, por exemplo, de quando uma pessoa invade a escola para acertar contas. ( ) A Declarao sobre uma Cultura de Paz, aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas considera a educao como um dos meios fundamentais para a edificao da cultura de paz, particularmente na esfera dos direitos humanos. ( ) A Lei de Diretrizes e Bases da Educao exemplo de legislao norteadora das polticas educacionais que contemplam a cultura da paz, que alia a compreenso da cidadania democrtica fundamentada nos princpios da liberdade, da igualdade, da diversidade. ( ) garantido aos alunos o direito de serem respeitados, independentemente de sua convico religiosa, poltica ou filosfica, grupo social, etnia, sexo, orientao sexual, nacionalidade e em suas demais individualidades. 3. Sobre atendimento de ocorrncias no mbito escolar e aes que devem ser adotadas, marque a resposta correta. (V) Discusses entre alunos ou entre estes e professores(as) e brigas entre alunos (criana x criana) devem ser atendidas pela administrao escolar. (F) Conflitos e indisciplina de uma forma geral devem ser comunicados polcia. (V) Constrangimento ilegal se insere nos assuntos atendidos pela administrao da escola. (V) A rixa no interior da escola deve ser atendida pela polcia. (F) Porte de facas, canivetes e outros objetos cortantes ou perfurantes, em princpio, so enquadrados na tipificao de crime (ou ato infracional) de porte de arma.

4. Numere a segunda coluna de acordo com a primeira em relao aos conceitos apreendidos no mdulo. Para um dos conceitos no h correspondncia. 1 Violncia na escola 2 Pode acontecer e acontece em outros lugares. o caso, por exemplo, quando uma pessoa invade a escola para acertar contas. 2 Violncia dentro da escola 5 definida como um conjunto de valores, atitudes, tradies, comportamentos e

estilos de vida baseados no respeito pleno vida e na promoo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais. 3 Violncia da escola 1 Remete a fenmenos ligados

especificidade dela: por exemplo, ameaas para que o colega deixe colar na prova ou insultos ao professor. 5 Cultura de paz 3 gerada pela prpria instituio, sob vrias formas.

5. Analise as afirmaes que se seguem e marque verdadeiro ou falso: (V) As instituies educacionais, pblicas e privadas, tm a responsabilidade de oferecer ensino de qualidade aos alunos. (F) Cabe escola proteger os estudantes em horrio de aula e durante o perodo de permanncia destes em suas instalaes. Essa responsabilidade da escola abrange igualmente as atividades complementares, regulares ou extraordinrias, dentro ou fora da escola. A responsabilidade da escola se estende aos danos que um aluno cause a terceiros, mas, neste caso, a escola pode manejar uma ao de regresso contra o Estado para que o aluno que causou danos faa o ressarcimento prpria escola do que foi gasto.

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(F) A escola responsvel pelo aluno durante seu trajeto da escola para casa e vice-versa. (V) Caso seja detectado um aluno com drogas no interior da escola, a Polcia Militar dever ser comunicada para que sejam tomadas as providncias oportunas. (F) A depredao do patrimnio pblico crime capitulado no artigo 163 do Cdigo Penal. Ser ato infracional caso o autor seja menor de 18 anos de idade. Nesse caso, a direo da escola deve convocar os pais ou responsveis e, a depender da gravidade da ocorrncia, acionar a Polcia Militar (190) e comunicar ao Conselho Tutelar para que o caso seja acompanhado em todas as instncias. Conforme previso do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), a autoridade policial pode determinar o ressarcimento dos danos causados ao patrimnio pblico.