LEYDESERVICIOCIVIL

DECRETONMERO1748

-LEY DE SERVICIO CIVIL-

 LEYDESERVICIOCIVIL, DECRETONO.1748DELCONGRESODELAREPUBLICA DECRETONMERO1748

ELCONGRESODELAREPUBLICADEGUATEMALA,

CONSIDERANDO:
QueesnecesariocompletarlalegislacinsocialdeGuatemala,estableciendo,ademsdelCdigodeTrabajoydela LeyOrgnicadelInstitutoGuatemaltecodeSeguridadSocial,unaLeydeServicioCivilquepermitalarealizaciny desarrollodelosprincipioscontenidosenlosArtculos118,119,120,121y122delaConstitucindelaRepblica,y queregulelasrelacionesdelaAdministracinPblicaconsustrabajadores;

CONSIDERANDO:
QueesurgentemejorarlaAdministracinPblicaestableciendounsistematcnico,armnico,dinmicoyeficiente de la Administracin del personal a su servicio, para garantizar al pas el desempeo econmico y efectivo de la laborinstitucionaldelGobierno,enbeneficiodetodoslossectoresnacionales;

CONSIDERANDO:
QuelosobjetivosyprincipiosdelaLeydeServicioCivildebenser:garantizaralaNacinlaeficienteoperacinde los servicios pblicos, afirmar y proteger la dignidad de los trabajadores del Estado; remunerar el correcto desempeo de cada cargo pblico en forma justa y decorosa; establecer que a igual trabajo desempeado en igualdaddecondiciones,eficienciayantigedad,correspondaigualsalario;estabilizareldesempeodelosdistintos puestosdelaAdministracinPblicamediantelaeliminacindefactoresdepreferenciapuramentepersonaldelos respectivos nombramientos, ascensos y despidos; propiciar que la Administracin Pblica invierta sus recursos econmicosenformaordenadaycuidadosaenelpagodeserviciospersonales,manteniendoestosgastosdentro del mnimo compatible con las necesidades del pas, y en especial, reconocer que la relacin de trabajo de los empleados del Estado constituye una funcin pblica, cuyo acertado desempeo es fuente de deberes y de derechosespeciales;

CONSIDERANDO:
Quetodoloesfactiblesisecreaunainstitucinespecializadaqueapliqueyadministreestaimportantereforma socialydesarrolleprogresivamentelastcnicasqueserequieren,

PORTANTO,
Enusodelasfacultadesqueleconfiereelinciso1o.delArtculo170delaConstitucin,yconfundamentoenlos Artculos120yIItransitorio,delamisma,

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DECRETA:
Lasiguiente

LEYDESERVICIOCIVIL
TITULOI CAPITULOUNICO DisposicionesGenerales
ARTICULO1.Carcterdelaley.Estaleyesdeordenpblicoylosderechosqueconsignansongarantasmnimas irrenunciablesparalosservidorespblicos,susceptiblesdesermejoradasconformelasnecesidadesyposibilidades delEstado. De consiguiente, son nulos ipso jure, todos los actos y disposiciones que impliquen renuncia, disminucin o tergiversacindelosderechosquelaConstitucinestablece,delosqueestaleysealaydetodoslosadquiridos conanterioridad. ARTICULO2.Propsito.ElPropsitogeneraldeestaley,esregularlasrelacionesentrelaAdministracinPblicay sus servidores, con el fin de garantizar su eficiencia, asegurar a los mismos, justicia y estmulo en su trabajo, y establecerlasnormasparalaaplicacindeunsistemadeadministracindepersonal. ARTICULO3.Principios.Sonprincipiosfundamentalesdeestaley,lossiguientes: 1. Todos los ciudadanos guatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos pblicos, y a ninguno puede impedrsele el ejercicio de este derecho, si rene los requisitos y calidades que las leyes exigen. Dichos cargosdebenotorgarseatendiendonicamenteamritosdecapacidad,preparacin,eficienciayhonradez. 2. Para el otorgamiento de los cargos pblicos no debe hacerse ninguna discriminacin por motivo, de raza, sexo,estadocivil,religin,nacimiento,posicinsocialoeconmicauopinionespolticas.Eldefectofsicoo dolencia de tipo psiconeurtico no es bice para ocupar un cargo pblico, siempre que estos estados no interfieranconlacapacidaddetrabajoalcualseadestinadoelsolicitanteajuiciodelaJuntaNacionalde ServicioCivil. 3.ElsistemanacionaldeServicioCivildebefomentarlaeficienciadelaAdministracinPblicaydargarantasa susservidoresparaelejercicioydefensadesusderechos. 4.LospuestosdelaAdministracinPblicadebenadjudicarseconbaseenlacapacidad,preparacinyhonradez delosaspirantes.Portanto,esnecesarioestablecerunprocedimientodeoposicinparaelotorgamiento de los mismos, instituyendo la carrera administrativa. Los puestos que por su naturaleza y fines deban quedarfueradelprocesodeoposicin,debensersealadosporlaley. 5.Aigualtrabajoprestadoenigualdaddecondiciones,eficienciayantigedad,corresponderigualsalario;en consecuencia, los cargos de la Administracin Pblica deben ordenarse en un plan de clasificacin y evaluacinquetomeencuentalosdeberes,responsabilidadyrequisitosdecadapuesto,asignndolesuna escaladesalariosequitativayuniforme. 6.LostrabajadoresdelaAdministracinPblicadebenestargarantizadoscontradespidosquenotengancomo fundamentounacausalegal.Tambindebenestarsujetosanormasadecuadasdedisciplinayrecibirjustas prestacioneseconmicasysociales. ARTICULO4.Servidorpblico.Paralosefectosdeestaley,seconsideraservidorpblico,lapersonaindividualque ocupe un puesto en la Administracin Pblica en virtud de nombramiento, contrato o cualquier otro vnculo legalmente establecido, mediante el cual queda obligada a prestarle sus servicios o a ejecutarle una obra

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personalmente a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada y direccin inmediata de la propia AdministracinPblica. ARTICULO 5. Fuentes supletorias. Los casos no previstos en esta ley, deben ser resueltos de acuerdo con los principios fundamentales de la misma, las doctrinas de la administracin de personal en el servicio pblico, la equidad,lasleyescomunesylosprincipiosgeneralesdelDerecho. ARTICULO6.Exencindeimpuestos.Conexcepcindelnombramientoocontratorespectivoquedanexentosde losimpuestosdepapelselladoytimbresfiscales,todoslosactosjurdicosytrmitesdecualquierespeciequese llevenacaboconmotivodelaaplicacindeestaley. ARTICULO 7. Preferencia a los guatemaltecos. Los servidores pblicos comprendidos en esta ley, deben ser ciudadanos guatemaltecos, y slo puede emplearse a extranjeros cuando no existan guatemaltecos que puedan desempearconeficienciaeltrabajodequesetrate,previaresolucindelaOficinaNacional deServicioCivil,la querecabarlainformacinnecesaria.

TITULOII Organizacin CAPITULOI rganosDirectores

ARTICULO 8. Direccin suprema. El Presidente de la Repblica es la mxima autoridad del Servicio Civil que estableceestaley. ARTICULO 9. rganos superiores. Se crean los siguientes rganos superioresencargados de la aplicacin de esta ley: 1.JuntaNacionaldeServicioCivil. 2.OficinaNacionaldeServicioCivil. ARTICULO 10. Responsabilidad de los funcionarios. Es responsabilidad de los Ministros de Estado y de los funcionariosquedirigenlasdependenciasincorporadasalrgimendeServicioCivil,cumpliryhacerquesecumpla estaley,ensusrespectivasdependencias.

CAPITULOII JuntaNacionalDeServicioCivil
ARTICULO11.Integracin.LaJuntaNacionaldeServicioCivilseintegracontresmiembrostitularesydossuplentes, designados por el Presidente de la Repblica para un periodo de tres aos. Slo pueden ser removidos por las causasyenlaformaestablecidaenestaley. ARTICULO12.Ausenciasyvacancias.PorimpedimentooausenciatemporaldeunmiembrotitulardelaJunta,se debellamaraunsuplente.Encasodeocurrirvacanteporfaltaabsolutadeunmiembrotitularosuplente,sedebe designarinmediatamentealsustitutoparaquecompleteelperododesuantecesor. ARTICULO 13. Organizacin. En su primera reunin la junta elegir a uno de sus miembros para actuar como presidente,ycelebrarsusreunionesenlaformaquedetermineelreglamentorespectivo.

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 ARTICULO14.Calidades.Losmiembrosdelajuntadebenserciudadanosguatemaltecosdeloscomprendidosenel Artculo 5o. de la Constitucin y mayores de 30 aos; cuando menos uno de los miembros titulares debe ser abogado colegiado. Adems, deben tener conocimientos de administracin de personal y experiencia en administracinpblica. ARTICULO15.Impedimentos.NopuedensermiembrosdelaJuntaNacionaldeServicioCivil: 1.LosparientesdelpresidenteyvicepresidentedelaRepblicaydecualesquieradelosMinistrosdeEstado, dentrodelcuartogradodeconsanguinidadysegundodeafinidad. 2.Losquehayansidocondenadospordelitoqueimpliquefaltadeprobidadcomohurto,robo,estafa,cohecho, prevaricato, falsedad, malversacin de caudales pblicos o exacciones ilegales o hayan infringido la presenteleyysusreglamentos. 3. Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas por sentencia firme, no hubieren solventado su responsabilidad. 4. Los contratistas de obras o empresas que se costeen con fondos del Estado, de sus entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas o del municipio, sus fiadores y quienes tengan reclamacionespendientespordichosnegocios. 5. Quienes representen o defiendan intereses de compaas o personas individuales que exploten servicios pblicos. 6.Losministrosdecualquierreliginoculto. 7.Losquedesempeencargosdedireccinencualquierpartidopoltico. ARTICULO 16. Nombramiento de servidores pblicos para la Junta Nacional de Servicio Civil. Si la persona designadaparasermiembrodelajuntafuereservidorpblicoenelServicioporOposicin,stapodrregresarasu puestoalconcluirsuperodoenlajunta.Elreglamentodeterminarelprocedimientoaseguirseenestecaso. ARTICULO 17. Dietas. Los miembros titulares o los suplentes que sustituyan a un titular, devengarn dieta por sesincelebradaalaqueasistan.Nosereconocermsdeunadietadiariayelnmerodesesionesnosermayor decincoalasemana.Elreglamentoestablecerlorelativoalacuantadelasdietas. ARTICULO 18. Resoluciones. Las disposiciones de la Junta Nacional de Servicio Civil deben ser adoptadas por mayoradesusmiembrosytienencarcterdedefinitivas,salvoenloscasosdedestitucin,quepuedendiscutirse antelosTribunalesdeTrabajoyPrevisinSocial. ARTICULO19.Deberesyatribuciones.Ademsdelosqueseleasignarnporotrasdisposicionesdeestaley,son deberesyatribucionesdelaJuntaNacionaldeServicioCivil: 1.RendiralPresidentedelaRepblicayalCongreso,memoriaanualdesuslabores,ysuministrarlosinformes adicionalesqueselerequieran. 2.ColaborarenlapromocindelmejoramientodelSistemaNacionaldeServicioCivil. 3.Aprobaroimprobarlosproyectosdereglamentosqueelaboreeldirector,antesdesersancionadosporel PresidentedelaRepblica. 4.Adoptarnormasparasuorganizacinyfuncionamientointerno,lasqueentrarnenvigorunavezaprobadas porelPresidentedelaRepblica. 5.Nombraroremoverasusecretarioydemspersonaladministrativocuandofuerenecesario. 6. Investigar y resolver administrativamente, en apelacin, a solicitud del interesado, las reclamaciones que surjansobrelaaplicacindeestaleyenlassiguientesmaterias:reclutamiento,seleccin,nombramiento, asignacinoreasignacindepuestos,traslados,suspensiones,cesantasydestituciones.

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ARTICULO20.SecretariodelaJuntaNacionaldeServicioCivil.ElsecretariodebesernombradodentrodelServicio sin Oposicin; es responsable ante la junta y, adems de las inherentes a su cargo, debe tener las siguientes atribuciones: 1.AsistiratodaslasreunionesdelaJunta. 2.Llevarloslibrosdeactas,documentosyarchivosdelaJunta. 3.PracticarlasdiligenciasquelaJuntaordeneyaquellasotrasqueseannecesariaseneldesempeodesucargo yqueserefieranaasuntosquesometanaconsideracindelaJunta. 4.SerelrganodecomunicacindelaJunta. 5.ActuarcomojefedelpersonaladministrativodelaJunta. 6. Cualquier otra funcin que le delegue o encomiende la Junta Nacional de Servicio Civil, dentro de las funcioneslegalesdesta.

CAPITULOIII OficinaNacionalDelServicioCivil
ARTICULO 21. La Oficina Nacional del Servicio Civil. La Oficina Nacional del Servicio Civil es el rgano ejecutivo encargado de la aplicacin de esta ley. Debe estar integrada por un director y un subdirector y por el dems personalindispensableparasufuncionamientoyejecutividadentodoelterritoriodelarepblica.Puede,ajuicio delPresidentedelaRepblica,crearseoficinasregionalesdependientesdelaoficina. ARTICULO22.Nombramientodeldirectorydelsubdirector.Eldirectoryelsubdirectordebensernombradospor elPresidentedelaRepblica.Slopuedenserremovidosporlascausasyprocedimientosqueestableceestaleyen losArtculos76y79. ARTICULO23.Requisitos.ParasernombradodirectorosubdirectordelServicioCivil,serequiereserpersonade reconocidahonorabilidadyadems,llenarlossiguientesrequisitos: 1. Ser guatemalteco de los comprendidos en el Artculo 5o. de la Constitucin de la Repblica, mayor de 30 aosdeedadyciudadanoenejerciciodesusderechos. 2.AcreditarconocimientostcnicosenadministracindepersonaloexperienciaenAdministracinPblica. 3.Depreferencia,poseerttulouniversitario. ARTICULO24.Impedimentos.NopuedensernombradosdirectorosubdirectordelaOficinaNacionaldeServicio Civil,laspersonasquetenganlosimpedimentosestablecidosenelArtculo15deestaley. ARTICULO25.Deberesyatribucionesdeldirector.Eldirector,comojefeadministrativodelaOficinaNacionalde Servicio Civil, dirige toda actividad tcnica y administrativa de la misma y supervisa a todo personal. Tiene los siguientesdeberesyatribuciones: 1. Velar por la correcta aplicacin de la presente ley y sus reglamentos, organizando un sistema de administracindepersonalalserviciodelaadministracinpblica,deacuerdoconlosprincipiosqueseala estaley. 2.OrganizarlaOficinaNacionaldeServicioCivil,nombraryremoveralpersonaldelServicioporOposicindela misma,deacuerdoconestaley. 3. Reclutar, seleccionar y proponer a los candidatos elegibles para integrar el personal comprendido en el ServicioporOposicin,deconformidadconlospreceptosdeestaley. 4.EstablecerymantenerunregistrodetodoslosempleadoscomprendidosenelServicioporOposicinyenel ServiciosinOposicin,deconformidadconlosreglamentosrespectivos.

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5. Desarrollar programas de mejoramiento tcnico para aspirantes a ingresar al Servicio Civil y de adiestramientoparalosservidorespblicos. 6. Investigar, informar y proponer soluciones respecto a la aplicacin y efectos de la presente ley y sus reglamentos,alPresidentedelaRepblicayalaJuntaNacionaldeServicioCivil. 7.Resolver,consultarqueseleformulenenrelacinconlaadministracindepersonalylaaplicacindeesta leyysusreglamentos. 8. Investigar los hechos, hacer comparecer testigos, tomar declaracin jurada y solicitar la presentacin de cualquierpruebaparalosefectosdelaaplicacindeestaleyysusreglamentos. 9.AsistiralasreunionesdelaJuntaNacionaldeServicioCivil,cuandostarequierasupresenciaycuandoas estestablecidoporestaleyysusreglamentos. 10.RendiralPresidentedelaRepblicayalaJuntaNacionaldeServicioCivil,informedelaslaboresrealizadas duranteelao. 11.Losdemsdeberesyatribucionesqueleimponenestaleyysusreglamentos. ARTICULO 26. Deberes y atribuciones del subdirector. El subdirector es el subjefe administrativo de la Oficina NacionaldeServicioCivilytienelassiguientesatribucionesydeberes: 1.Sustituiraldirectorencasosdelicencia,enfermedadyausenciatemporalporcualquiercausa. 2.Desempearlasfuncionesqueleseansealadasporeldirector. ARTICULO 27. Reglamentos. El director debe elaborar los proyectos de reglamentos que sean necesarios para la ejecucindeestaley.LossometeralaJuntaNacionaldeServicioCivilparaobtenersuaprobacinyparaquela misma resuelva si el proyecto no contradice la presente ley. Una vez aprobado por la Junta Nacional de Servicio Civil,eldirectorsometerelproyectoalPresidentedelaRepblicaparasuaprobacinfinalypromulgacin.Igual procedimientosedeberseguirparaenmendarlosreglamentos. ARTICULO28.Reglamentosdepersonalenlasdependencias.Todoreglamentodepersonal,dentrodecualquier dependencia del Estado afectado por esta ley, debe ser sometido al director de Servicio Civil y aprobado por la JuntaNacionaldeServicioCivilparapoderserimplantado.Esnulaipsojuretodanormaquenolleneesterequisito. ARTICULO 29. Autoridades nominadoras. Los nombramientos de servidores pblicos para los puestos que cubre estaleycorrespondehacerlosalassiguientesautoridadesnominadoras: 1.AlPresidentedelaRepblica,eldetodoslosfuncionariosyservidorespblicossealadosporlaconstitucin ylasleyes,yeldetodosaquelloscuyonombramientonoseaasignadoaotrasautoridadesnominadoras. 2.AlosMinistrosdeEstado,deacuerdoconlaConstitucin,competeeldelosservidorespblicosparapuestos en sus respectivas dependencias, que se encuentren comprendidos en el Servicio por Oposicin que estableceestaleyysusreglamentos. 3.Afuncionariosyotrosservidorespblicos,losquesealanlaConstitucinylaLeyes. ARTICULO 30. Utilizacin de servidores pblicos. Se faculta al director para utilizar la ayuda de funcionarios y servidorespblicosconelfindepreparar,celebrarycalificarexmenes.Laautoridadnominadorarevelardesus deberesacualesquieradesusempleadosseleccionadosporeldirector,poreltiempoqueestuvieresirviendocomo examinadorespecial.Losfuncionariosyservidorespblicosqueactencomoexaminadoresespeciales,norecibirn retribucin adicional por sus servicios, como tales, pero les sern reembolsados los gastos necesarios en que incurriereneneldesempeodesusfunciones.

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TITULOIII CAPITULOUNICO ClasificacinDelServicioPblico

ARTICULO31.Clasificacin.Paralosefectosdelaaplicacindeestaleyysusreglamentos,lospuestosenelservicio delEstadosecomprendenenlostiposdeservidoressiguientes: 1.ServicioExento. 2.ServiciosinOposicin. 3.ServicioporOposicin. ARTICULO 32. Servicio exento. El servicio exento no est sujeto a las disposiciones de esta ley y comprende los puestosde: 1.FuncionariosnombradosporelPresidenteapropuestadelConsejodeEstado. 2. Ministros y Viceministros de Estado, secretarios, subsecretarios, y consejeros de la Presidencia de la Repblica,directoresgeneralesygobernadoresdepartamentales. 3. Funcionarios y empleados en la Carrera Diplomtica de conformidad con la Ley Orgnica del Servicio DiplomticodeGuatemala. 4.TesoreroGeneraldelaNacin. 5.EscribanodelGobierno. 6.GerentedelaLoteraNacional. 7.FuncionariosdelConsejodeEstado. 8.RegistradoresdelaPropiedadypersonalcorrespondiente. 9.InspectorGeneraldeTrabajo. 10.FuncionariosdelaPresidenciadelaRepblicaquedependandirectamentedelPresidente. 11.Miembrosdeloscuerposdeseguridad. 12. Personas que sean contratadas para prestar servicios interinos, ocasionales, o por tiempo limitado por contratoespecial. 13.EmpleadosdelaSecretariadelaPresidenciadelaRepblica. 14. No ms de diez funcionarios o servidores pblicos en cada Ministerio de Estado, cuyas funciones sean clasificadasdeconfianzaporlostitularescorrespondientes. 15.Personasquedesempeencargosadhonorem. ARTICULO33.ServiciosinOposicin.ElServiciosinOposicincomprendelospuestosde: 1.Asesorestcnicos. 2.AsesoresJurdicos. 3.DirectoresdeHospitales. Losmiembrosdeesteservicioestnsujetosatodaslasdisposicionesdeestaley,menosaaquellasqueserefierena nombramientoyadespido. ARTICULO 34. Servicio por Oposicin. El Servicio por Oposicin incluye a los puestos no comprendidos en los servicios exentos y sin oposicin y que aparezcan especficamente en el sistema de clasificacin de puestos del ServicioporOposicinqueestableceestaley.

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TITULOIV CAPITULOUNICO ClasificacinDePuestos

ARTICULO35.PlandeClasificacin.Paralosefectosdelaaplicacindeestaley,laOficinaNacionaldeServicioCivil elaborar un Plan de Clasificacin, determinando los deberes y responsabilidades de todos los puestos comprendidos en los Servicios por Oposicin y sin Oposicin y agrupar dichos puestos en clases. Para este propsito,eldirectordelaOficinaNacionaldeServicioCivilmantendralda: 1.Unalistadelasclasesdepuestosydelasseriesogradosocupacionalesquesedeterminen. 2.Unmanualdeespecificacionesdeclases,definiendolosdeberes,responsabilidadesyrequisitosmnimosde calificacindecadaclasedepuestos. 3.Unmanualquefijelasnormasparalaclasificacindepuestos. ARTICULO36.Objetoycontenidodelaclasificacin.Cadaunadelasclasesdebecomprenderatodoslospuestos querequiereneldesempeodedeberessemejantesencuantoaautoridad,responsabilidadendoledeltrabajoa ejecutar, de tal manera que sean necesarios anlogos requisitos de instruccin, experiencia, capacidad, conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes para desempearlos con eficiencia; que lasmismas pruebas de aptitud puedan utilizarse al seleccionar a los candidatos; y que la misma escala de salarios pueda aplicarse en circunstanciasdetrabajodesempeadoenigualdaddecondiciones,eficienciayantigedad. Cadaclasedebeserdesignadaconunttuloquedescribalosdeberesrequeridosydichottulodeberserusadoen los expedientes y documentos relacionados con nombramientos, administracin de personal, presupuesto y cuentas. NingunapersonapuedesernombradaenunpuestoenelServicioporOposicinyenelServiciosinOposicin,bajo un ttulo que no haya sido previamente aprobado por la Oficina Nacional de Servicio Civil e incorporado al Plan Clasificacin. Las clases pueden organizarse en grupos o grados, determinados por las diferencias en importancia, dificultad, responsabilidadyvalordeltrabajodequesetrate. ARTICULO 37. Autoridad y responsabilidaddeldirector de la Oficina NacionaldeServicio Civil. El director tiene autoridadyresponsabilidadparahacermodificacionesenelPlandeClasificacinyrevisarperidicamentetodoslos puestossujetosalplan.EstasmodificacionesregirninmediatamentedespusdeseraprobadasporelPresidente delaRepblica. ARTICULO 38. Asignacin y reasignacin de puestos. El director tiene autoridad para asignar cualquier puesto a otraclase,oyendopreviamentealaautoridadnominadoraquecorresponda. Antes de establecer un nuevo puesto dentro del Servicio por Oposicin o de introducirse cambios sustanciales permanentesenlosdeberes,autoridadyresponsabilidadesdeunpuesto,laautoridadnominadoradebenotificarlo aldirectordelaOficinaNacionaldeServicioCivilparalosefectosdequedispongalaasignacinoreasignacinde lospuestosafectadosalasclasescorrespondientes,siprocediere. ARTICULO39.Prohibiciones.Quedaprohibido: 1.Nombraropromoveraunserviciopblicosinqueexistapreviamentelarespectivaclaseescalafonariaysu correspondientenivelmnimoymximoderemuneracin;ocuandoelservidorpbliconoestinscritoen lasrespectivaslistasdeelegibles.

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2.Abolirunaclaseescalafonariaounpuestosloconelobjetodedespediraunservidorpblicoprotegidopor estaley. 3.Pasarunpuestoaunaclaseescalafonariamsaltaconelfindeascenderalservidorpblicoqueloocupa,sin questesesujetealosrequisitosdepromocin. 4.PasarunpuestoaunaclaseescalafonariamsbajasinobservarlosprocedimientosqueindicaelArtculo38. 5.Yengeneral,cualquieractouomisinqueimpliqueviolacinalosprocedimientosestablecidosporestaleyy susreglamentos. ARTICULO40.Derechoderevisin.Losservidorespblicosafectadosporcualquierasignacinoreasignacindeun puestotienenderechoasolicitaralaOficinaNacionaldeServicioCivil,larevisin,delamisma,deconformidadcon reglamentorespectivo.LadecisindeldirectorenestamateriapuedeserapeladaantelaJuntaNacionaldeServicio Civil. Lasasignacionesyreasignacionesquesedispongannoafectanlosderechosadquiridosporlosservidorespblicos enelServicioporOposicin. ARTICULO41.Notificaciones.Laasignacinoreasignacindecualquierpuestoolacreacindenuevasclasesde puestos en el Servicio por Oposicin y sin Oposicin, hechas conforme esta ley y sus reglamentos deben ser notificadasinmediatamentealaDireccinTcnicadelPresupuestoyalaContaduraGeneraldelaNacinparalos efectos de control y determinacin del salario que corresponde al empleado que ocupe dicho puesto, de conformidadconlaescalarespectiva.

TITULOV SELECCIONDEPERSONAL CAPITULOI IngresoAlServidorPorOposicin

ARTICULO42.Condicionesdeingreso.ParaingresaralServicioporOposicinserequiere: 1.Poseerlaaptitudmoral,intelectualyfsicapropiasparaeldesempeodeunpuesto. 2. Satisfacer los requisitos mnimos especiales que establezca el manual de especificaciones de clase para el puestodequesetrate. 3. Demostrar idoneidad, sometindose a las pruebas, exmenes o concursos que establezca esta ley y sus reglamentos. 4.Serescogidoynombradoporlaautoridadnominadora,delanminadecandidatoscertificadaporlaOficina NacionaldeServicioCivil. 5.Finalizarsatisfactoriamenteelperododeprueba. 6.Llenarlosdemsrequisitosqueestablezcanlosreglamentosdeestaley. CAPITULOII

Exmenes
ARTICULO 43. Autoridad y sistemas de exmenes. Corresponde a la Oficina Nacional de Servicio Civil, la organizacin,convocatoria,direccinyejecucindelaspruebasdeingresoyascenso,deconformidadconestaley ysusreglamentos.

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Laoficinapuede,ajuiciodeldirectordelamisma,requerirelasesoramientotcnicodelasdependenciasendonde ocurranlasvacantes,odeotrasinstitucionesopersonas,paralapreparacinyaplicacindelaspruebas,sifuere necesario. Las pruebas deben ser de libre oposicin y tienen por objeto determinar la capacidad, aptitud y habilidad de los candidatosparaeldesempeodelosdeberesdelpuestodequesetrata.Puedenserorales,escritas,fsicasouna combinacindestas. ARTICULO44.Examendecredenciales.Paralosefectosdeestecaptulo,ademsdelosexmenesyaindicadosen elArtculo43,seestableceelexamendecredenciales,elquesernormadoporelreglamentorespectivo. ARTICULO45.Solicituddeadmisinyconvocatoria.Laadmisinaexmeneseslibreparatodaslaspersonasque llenen los requisitos exigidos para el puesto de que se trate. No obstante, el director de la Oficina Nacional de ServicioCivilpuederechazar,enformarazonada,cualquiersolicitudyeliminarelnombredelregistroodenegarla certificacindelnombredecualquierpersona,siconsideraquenollenalosrequisitosexigidos,sealadosporlaley ysusreglamentos. Laconvocatoriadebeserhechaconquincedasdeanticipacinporlomenos,alafechasealadaporlaoficinapara elexamen,porlosmediosqueconsideremsapropiados.Entodocaso,elavisosedebepublicarenelDiarioOficial yenotrodelosdemayorcirculacinenelpas. Laconvocatoriadebeindicarlosdeberesyatribucionesdelpuesto,losrequisitosdeseablesoexigibles,laformade hacerlasolicituddeadmisinylafecha,lugaryhoradecelebracindelexamen. ARTICULO46.Candidatoselegibles.paraserdeclaradoelegible,elcandidatodebeobtenerunacalificacinmnima de75puntos,enlaescala1a100,comopromedioenlasdistintaspruebasaquesesometa. Dentro de los candidatos declarados elegiblesdeben gozar depuntos de preferencia, que se deben anotar al ser certificadosunombre,quienesenigualdaddecircunstanciasseanexservidorespblicosotenganmayorescargas familiares,segnloestablecerelreglamentorespectivo. ARTICULO47.Notificacinderesultadosdeexmenes.Lacalificacindelosexmenesyelestablecimientodelos registrosrespectivosseharndentrodeltrminomximode60dassiguientesasufinalizacin.Cadaunodelos candidatosexaminadossernotificadodelacalificacinobtenidaporly,ensucasodellugarquelecorresponda en el registro respectivo. Cualquier persona que haya participado en un examen podr inspeccionar el que le correspondaysuscalificaciones,segnlodetermineelreglamentorespectivo.Dentrodelos30dassiguientesala notificacin de los resultados de su examen, podr el interesado solicitar al director de la Oficina Nacional de ServicioCivillarectificacindecualquiererrorensuscalificaciones,elcual,siprocediere,sercorregido. Las personas que se consideren perjudicadas por una decisin del director en lo que se refiere a la admisin y calificacindepruebas,podrnapelarantelaJuntaNacionaldeServicioCivil,dentrodetresdasdenotificadala decisin,paraquesereviselaresolucin.LadecisindelaJuntaserdefinitiva. ARTICULO 48. Establecimiento de registros. La Oficina Nacional de Servicio Civil, organizar y conservar los registros de ingreso, de ascenso y los dems que sean necesarios para la administracin del rgimen de servicio civil,deconformidadconelreglamentorespectivo. Losnombresdelaspersonasqueapruebenlosexmenesserninscritosenlosregistrosdeingresoyascensoenel ordendelascalificacionesobtenidas.

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ElperiododevigenciadelosregistrosserdeterminadoporeldirectordelaOficinaNacionaldelServicioCivilenla fechadesuimplantacinysuvigencianosermenordeseismesesnimayordedosaos. El director establecer y conservar registros de reingreso, que contendrn los nombres de las personas que hubierensidoempleadosregularesyquehayansidoseparadosdesuspuestosporcualquiermotivoquenofuere falta, de conformidad con esta ley y sus reglamentos. El periodo de vigencia de los registros de reingreso ser establecidoenelreglamentorespectivoynosermayordetresaos.

CAPITULOIII Nombramientos
ARTICULO 49. Vacantes y certificacin deelegibles. Para llenar cualquier vacante queseproduzca en el Servicio porOposicin,laautoridadnominadoradeberequeriralaOficinaNacionaldeServicioCivil,unanminadetodos loscandidatoselegiblesenlaformaqueprescribaelreglamentorespectivo. ARTICULO50.Seleccindecandidatos.Laautoridadnominadoradebeescogeralnuevoservidorentrelanmina de candidatos elegibles que le presente el director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro del perodo sealado en el reglamento respectivo. Dentro de los ocho das siguientes a la fecha de recibo de la nmina solicitada,laautoridadnominadoraseleccionaralcandidato,comunicndoloaldirectordelaOficinaNacionalde ServicioCivilyalseleccionado. ARTICULO 51. Inexistencia o insuficiencia de candidatos elegibles. Siempre que la autoridad nominadora deba llenarunavacanteylaOficinaNacionaldeServicioCivilnopuedacertificarunanminadeelegiblesporinexistencia o insuficiencia de candidatos en el registro, dicha autoridad puede cubrir la vacante en forma provisional, previa autorizacindelaOficinaNacionaldeServicioCivil,siemprequelapersonadesignadallenelosrequisitosmnimos establecidos para el puesto. Este tipo de nombramientos tiene vigencia por un trmino no mayor de seis meses improrrogables,dentrodeloscualeslaoficinadebeprocederaestablecerelregistrorespectivo. ARTICULO52.Nombramientosprovisionalesydeemergencia.Cuandoporlasrazonesprevistasenelartculoo por motivo de emergencia debidamente comprobada, fuese imposible llenar las vacantes conforme lo prescribe estaley,laautoridadnominadorapodrnombraracualquierpersonaquerenalosrequisitoscorrespondientesa la clase de puesto de que se trate. Los nombramientos as hechos, deben ser comunicados inmediatamente a la Oficina Nacional de Servicio Civil y durarn hasta seis meses, a partir de la fecha de toma de posesin, sin que puedanprorrogarsenirenovarse. ARTICULO 53. Nulidad del nombramiento y responsabilidad. Es nulo cualquier nombramiento que se haga en contravencinaestaleyysusreglamentos,perosielfuncionariooempleadohubieredesempeadoelcargo,sus actuacionesqueseajustenalaleysonvlidas.Lapersonaafectadaporlanulidadpuedededucirlasaccionesciviles correspondientescontralosresponsables,sinperjuiciodelasresponsabilidadespenalesqueresultaren. NingnfuncionariopodrautorizaroefectuarpagoalgunoporserviciospersonalesaningunapersonadelServicio porOposicin,cuyonombramientonohayasidocertificadoporlaOficinaNacionaldeServicioCivil. Toda suma pagada a una persona por servicios personales en contra de las disposiciones de esta ley y sus reglamentos,puedeserrecuperadadelfuncionarioqueapruebe,refrendeelpagodequesuscribaelcomprobante, cheque, nminas u orden de pago, por la va econmicocoactiva. La cantidad recuperada debe ingresar a la TesoreraNacional.

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CAPITULOIV PerodosDePruebas
ARTICULO 54. Trmino del perodo de prueba. Toda persona nombrada en un puesto dentro del Servicio por Oposicinmedianteinscripcindesunombreenunregistro,debesometerseaunperododepruebaprcticaenel desempeodelpuestodequesetrate.Elperododepruebaseiniciaapartirdelafechadetomadeposesiny duraseismesescomomximoparalosnuevosservidoresytresmesesparaloscasosdeascenso. Quedaasalvoelderechodelservidordeserrestituidoasucargosifuereseparadodelnuevopuestodurantela pruebaporrazonesquenoconstituyanfalta. Silapersonaestuvieredesempeandoelcargomediantenombramientoprovisional,eltiempoasservidodebeser tomadoencuentaparaelcmputodelperodoprobatoriocorrespondiente. Alterminarsatisfactoriamenteelperododeprueba,elservidorpblicodebeserconsideradoempleadoregular. ARTICULO 55. Facultad de la autoridad nominadora y del director de la Oficina Nacional de Servicio Civil. En cualquier tiempo, dentro del perodo probatorio, y conforme el reglamento respectivo, la autoridad nominadora puedesepararaunempleadosienopinindedichaautoridad,yconbaseenlosinformesdeljefeinmediatodel empleado, se considera que ste en inepto y no cumple sus deberes satisfactoriamente, o que sus hbitos y conductageneralnojustificansucontinuacinenelservicio,ydebeinformaraldirectordelaOficinaNacionalde Serviciocivil,dentrodelostresdassiguientes,losmotivosquetenganparahacerlo. Nomsdetresempleadospuedenserseparadossucesivamentedelmismopuestoduranteelperododetrabajo probatoriosinlapreviaautorizacindeldirector. El director de la Oficina Nacional de Servicio Civil podr ordenar la remocin de cualquier servidor durante el perodoprobatorio,siemprequeseestablezcaquesunombramientofueresultadodeerrorofraude,encuyocaso el interesado deber ser odo previamente, para lo cual se le conceder audiencia de tres das a partir del requerimiento. ARTICULO 56. Evaluacin del perodo de prueba. La autoridad nominadora informar a la Oficina Nacional de Servicio Civil, en las fechas y en la forma que el reglamento determine sobre la conducta, rendimiento y dems informacinrelacionadaconelempleadoenperododeprueba. En todo caso y por lo menos diez das antes finalizar el perodo probatorio de un empleado, la autoridad nominadoranotificaralaOficinaNacionaldeServicioCivilenlaformaqueseaestablecidoporelreglamento,sus apreciacionessobrelosserviciosyconductadelempleadoymanifestarlaconvenienciaoinconvenienciadequeel servidorcontineenelpuesto.Copiadeestanotificacinseremitiralempleado. CAPITULOV

Ascensos
ARTICULO 57. Promociones. Se considera promocin o ascenso el acto por el cual el servidor pblico pasa a desempearunpuestodegradooclasesuperior,conlaaprobacindelaOficinaNacionaldeServicioCivil. La promocin a puesto de grado superior puede ser acordada por la autoridad nominadora a solicitud del jefe inmediato respectivo, previa notificacin a la Oficina Nacional de Servicio Civil y proceda cuando los candidatos llenanlosrequisitosfijadosparaelpuestoaqueasciendan.

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Laspromocionesaclasessuperioresseharnmediantesolicituddelinteresadoyconlaaprobacinyexamende pruebaquepracticarlaOficinaNacionaldeServicioCivilysesujetarnaltrminodelperodoprobatorioquese estableceenelArtculo54deestaley.Esnulatodapromocinquesehagasinllenarlasformalidadesestablecidas enlapresenteleyysusreglamentos. ARTICULO58.Ascensostemporales.Procedenlosascensostemporalesenloscasosdeausenciadeltitularcuando el servidor ascendido llene los requisitos establecidos para el puesto. En estos casos el empleado ascendido devengarnicamenteelsalariocorrespondientealdeltitularausente. Losascensostemporalessloprocedencuandosetratedeausenciasmayoresdesesentadasylasnecesidadesdel serviciolorequieran. CAPITULOVI

PermutasYTraslados
ARTICULO59.Permutas.Laspermutassloprocedenentreservidoresqueocupenpuestosdeigualclaseypueden seracordadasporlaautoridadnominadorarespectiva,conanuenciadelosinteresadosnotificndolodentrodelos diezdassiguientesalaOficinaNacionaldeServicioCivil.Sisetrataredepuestosdeclasesdiferentes,nopodrn efectuarselaspermutassinpreviodictamenfavorabledelaOficinaNacionaldeServicioCivil. ARTICULO60.Traslados.Cuandoelinteresadolosoliciteocuandosecompruebeincapacidadodeficienciadeun servidoreneldesempeodeunpuesto,laautoridadnominadorapuedeacordarsutraslado,conlaanuenciadela Oficina Nacional de Servicio Civil, a otro puesto que est de acuerdo con sus capacidades, lo cual se acordar teniendo como base la calificacin peridica de sus servicios que haga el jefe respectivo. El traslado no debe en ningncaso,significardisminucindesalarioparalosafectados.Delacuerdodetrasladoenelsegundocaso,cabe apelacinantelaJuntaNacionaldeServicioCivil,debiendoserpresentadadentrodelostresdassiguientesala notificacindelacuerdo.

TITULOVI CAPITULOUNICO Derechos,ObligacionesYProhibiciones

ARTICULO61.Derechosdelosservidorespblicos.Losservidorespblicosenlosserviciosporoposicingozan,de losderechosestablecidosenlaConstitucin,enletextodeestaleyyademsdelossiguientes: 1. A no ser removidos de sus puestos, a menos que incurran en las causales de despido debidamente comprobadas,previstasenestaley. 2. A gozar de un perodo anual de vacaciones remuneradas de veinte das hbiles, despus de cada ao de servicioscontinuos. Lasvacacionesnosonacumulables;debengozarseenperodoscontinuosynosoncompensablesendinero, salvo que se hubiere adquirido el derecho y no se hubiere disfrutado al cesar la relacin de trabajo por cualquiercausa. 3.Treintadasalosservidorespblicosexpuestosariesgosquecausenenfermedadesprofesionales,losque sernenumeradosparaeseefectoenelreglamentorespectivo. 4.Alicenciasconosingocedesueldo,porenfermedad,gravidez,estudios,adiestramientoyotrascausas,de conformidadconelreglamentorespectivo. 5.Aenterarsedelascalificacionesperidicasdesusservicios. 6.Arecibirenlaprimeraquincenadelmesdediciembredecadaaounaguinaldoenefectivo,queseliquidar deconformidadconlaleyylosreglamentosrespectivos.

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7.Arecibirindemnizacinporsupresindelpuestoodespedidoinjustificadodirectooindirecto,equivalentea unmesdesalarioporcadaaodeservicioscontinuosysilosserviciosnoalcanzarenaunao,alaparte proporcional al tiempo trabajado. Su importe se debe calcular conforme al promedio de los sueldos devengadosdurantelosltimosseismeses,apartirdelafechadesupresindelpuesto.Estederechoen ningncasoexcederdecincosueldos. Elpagodelaindemnizacinseharenmensualidadessucesivas,apartirdelasupresindelpuestohasta completarlacantidadquecorresponda.Esentendidoquesienrazndelderechopreferentecontemplado en el Artculo 46 de esta ley, el servidor despedido reingresare al servicio pblico con un salario igual o superior al que devengaba, el pago de la indemnizacin ser suspendido a partir de la fecha de toma de posesin del nuevo cargo. Si el salario fuere inferior, se efectuar el pago de la indemnizacin por el trmino necesario para cubrir la diferencia en el nmero de meses al cual se tiene derecho de indemnizacin. Quedanexcluidosdeestederecholosservidorespblicosquepuedanacogersealapensinojubilacin, pero disfrutarn de la expresada indemnizacin hasta que se emita el acuerdo de pensin o jubilacin correspondiente.Lasentidadesencargadasdeesostrmites,quedanenlaobligacinderesolverlosenun trminomximodecuatromeses. 8.Agozardelrgimendejubilaciones,pensionesymonteposdeconformidadconlaleyrespectiva. 9. A recibir un subsidio familiar cuando las condiciones fiscales lo permitan de conformidad con la ley respectiva. 10.Alascensoapuestodemayorjerarquay/osueldo,mediantelacomprobacindeeficienciaymritos,de conformidadconlasnormasdeestaley. 11.Aunsalariojustoquelepermitaunaexistenciadecorosa,deacuerdoalasfuncionesquedesempeeyalos mritosdesuactividadpersonal. 12.Derechoadescansoforzosodetreintadasantesdelpartoydecuarentaycincodasdespus,congocede salario. ARTICULO 62. Los servidores pblicos del Servicio sin Oposicin, estarn comprendidos en el artculo, con excepcindelosprevistosenlosincisos7y10,ascomolorelativoanombramientoyretirodelcargooempleo. ARTICULO63.Derechodeasociacin.Losservidorespblicostienenelderechodeasociarselibrementeparafines profesionales, cooperativos, mutualistas, sociales o culturales. Las asociaciones formadas por los servidores pblicosnopuedenparticiparenactividadespolticas.Quedaprohibidalahuelgadelosservidorespblicos. ARTICULO64.Obligacionesdelosservidorespblicos.Ademsdelasquedeterminenlasleyesyreglamentos,son deberesdelosservidorespblicos: 1.Jurar,acatarydefenderlaConstitucindelaRepblica. 2.Cumpliryvelarporquesecumplalapresenteleyysusreglamentos. 3. Acatar las rdenese instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos, de conformidad con la ley, cumpliendo y desempeando con eficiencia las obligaciones inherentes a sus puestos y en su caso, responder de abuso de autoridad y de la ejecucin de las rdenes que puedan impartir, sin que queden exentosdelaresponsabilidadquelescorrespondeporlasaccionesdesussubordinados. 4.Guardardiscrecin,aundespusdehabercesadoenelejerciciodesuscargos,enaquellosasuntosquepor sunaturalezaoenvirtuddeleyes,reglamentosoinstruccionesespeciales,serequierareserva. 5. Observar dignidad y respeto en el desempeo de sus puestos hacia el pblico, los jefes, compaeros y subalternos, cuidar de su apariencia personal y tramitar con prontitud, eficiencia, e imparcialidad los asuntosdesucompetencia.

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6.Evitardentroyfueradelserviciolacomisindeactosreidosconlaley,lamoralylasbuenascostumbres, queafectenelprestigiodelaAdministracinpblica. 7.Asistirconpuntualidadasuslabores. 8.Actuarconlealtadeneldesempeodesusfunciones. 9.AportarsuiniciativaeintersenbeneficiodeladependenciaenlaquesirvanydelaAdministracinpblica engeneral. 10.AtenderlosrequerimientosypresentarlosdocumentoseinformacionesquelaJuntaolaOficinaNacional deServicioCivillessolicite,paralosefectosdeestaley. ARTICULO 65. Prohibiciones generales. Adems de las previstas en esta ley y en otras que sean aplicables, son prohibicionesgeneralesdelosservidorespblicos: 1. Hacer discriminaciones por motivo de orden poltico, social, religioso, racial o de sexo, que perjudiquen o favorezcanalosservidorespblicosoaspirantesaingresarenelServicioCivil. 2.Ningnfuncionarioniempleadodebeusarsuautoridadoficialparaobligar apermitirqueseobligueasus subalternosadedicarseaactividadespolticasdentroofueradesufuncincomoservidorespblicos,nia hacercualquieraotraactividadenfavoroencontradepartidopolticoalguno. ARTICULO66.Prohibicionesespeciales.Alosservidorespblicoslesestespecialmenteprohibido: 1.Solicitar orecibirddivas,regalosorecompensasdesussubalternosodelosparticularesy solicitar,dar o recibirddivasdesussuperioresodelosparticulares,conelobjetodeejecutar,abstenersedeejecutar,o ejecutarconmayoresmerooretardocualquieractoinherenteorelacionadoconsusfunciones. 2.Ejecutarcualesquieradelosactosdescritosenelinciso,conelfindeobtenernombramiento,aumentode salario,promocinuotraventajaanloga. 3.Solicitarorecoger,directaoindirectamente,contribuciones,suscripcionesocotizacionesdeotrosservidores pblicos,salvolasexcepcionesmuycalificadasqueestablezcanlosreglamentos. 4.Ejerceractividadesohacerpropagandadendolepolticaduranteyenellugardetrabajo. 5. Tomar en cuenta la filiacin poltica de los ciudadanos para atender sus gestiones, favorecindolos o discriminndolos. 6.Coactardirectaoindirectamentelalibertaddesufragio. 7. Ninguna persona podr desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, con excepcin de quienesprestenserviciosencentrosdocentesoinstitucionesasistencialesysiemprequeloshorariossean compatibles.

TITULOVII CAPITULOUNICO JornadasYDescansos

ARTICULO67.JornadaOrdinaria.LajornadaordinariadetrabajoserfijadaporlaJuntaNacionaldeServicioCivil en el reglamento respectivo y la misma no podr ser menor de cuarenta horas ni exceder en ningn caso de cuarentaycuatrohorassemanales.Enelreglamentosefijarlorelativoalajornadadiaria,nocturnaymixtaylos sistemasdedistribucindeltiempodetrabajoquelascircunstanciasameriten. ARTICULO 68. Descanso semanal. Todo servidor pblico tiene derecho como mnimo, a un da de descanso remuneradodespusdeunajornadasemanalordinariadetrabajoodecadaseisdasconsecutivos. Esentendidoquecuandoelsalariosepagueporquincena,pormesoporunperodomayor,incluyeelpagodelos dasdedescansosemanalylosdasdeasueto.

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ARTICULO69.Dasdeasueto.Sondasdeasuetocongocedesalario:el1o.deenero,eljueves,viernesysbado Santos,1o.demayo,30dejunio,15deseptiembre,20deoctubre,1o.denoviembre,24dediciembremedioda, 25dediciembre,y31dediciembremedioda.Adems,eldadelafiestadelalocalidad. El10demayogozarndeasuetocongocedesalario,lasmadrestrabajadorasdelEstado. Slomedianteleypodrnaumentarse,modificarseosuprimirselosdasdeasueto.

TITULOVIII CAPITULOUNICO RgimenDeSalarios

ARTICULO70.Principiosgenerales.Todoserviciootrabajoquenodebaprestarsegratuitamenteenvirtuddeleyo sentencia,debeserequitativamenteremunerado. Los servicios pblicos comprendidos en los Servicios por Oposicin y sin Oposicin, deben ser remunerados con baseenunsistemaquegaranticeelprincipiodeigualsalarioporigualtrabajo,prestadoenigualdaddecondiciones, eficienciayantigedad. ARTICULO71.Plandesalarios.EnconsultaconelMinisteriodeHaciendayCrditoPblicoy conlasrespectivas autoridades nominadoras, el director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, elaborar y someter a la consideracindelPresidentedelaRepblica,unplandesalariosparalosempleadosyfuncionarioscomprendidos en los Servicios por Oposicin y sin Oposicin, para lo cual el director formular una escala por cada clase de puestos,quecomprender,remuneracionesmnimasymximas,ylasintermediasqueseestimeapropiadas. Para el cumplimiento de esta disposicin, el director debe tomar en consideracin los requisitos de las clases de puestosestablecidosenelPlandeClasificacin,losnivelesdesalarioprevalecientesenlasentidadesautnomas, semiautnomasydescentralizadas,yenlasempresasparticulares;lasposibilidadesdelaadministracinytodaslas demscondicionesycircunstanciaspertinentes. Eldirectordeberevisarelplandesalarios,porlomenoscadacuatroaosparadeterminarsiameritacualquiertipo demodificacin. ARTICULO72.Vigenciadelplan.ElPresidentedelaRepblica,porconductodelministeriorespectivo,presentar alOrganismoLegislativo,lainiciativadeleycorrespondiente,laque,unavezaprobadaypromulgada,constituirla leydesalariosparatodaslasclasesdepuestosenlosServiciosporOposicinysinOposicin. Las normas del plan de salarios sern aplicadas por las autoridades fiscales para el pago de salarios, control contableypresupuestario,ylosdemsefectosconsiguientes. ARTICULO 73. Evaluacin. Toda autoridad nominadora, bajo su responsabilidad, de acuerdo con el reglamento respectivo,ypormediodecadaunodelosjefesdedependencia,debeevaluarporlomenosunavezalaoatodos los servidores pblicos bajo su supervisin. Esta evaluacin debe servir de base para recomendar ascensos, adiestramientos e incrementos de salarios, de acuerdo con la escala correspondiente y con las posibilidades del Estado.

TITULOIX CAPITULOI RgimenDisciplinario

ARTICULO74.Sanciones.Paragarantizarlabuenadisciplinadelosservidorespblicos,ascomoparasancionarlas violaciones de las disposiciones prohibitivas de esta ley y dems faltas en que se incurra durante el servicio, se establecencuatroclasesdesanciones:

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1.Amonestacinverbal,queseaplicarporfaltasleves,segnlodetermineelreglamentodeestaley. 2.Amonestacinescrita,queseimpondrcuandoelservidorhayamerecidoduranteunmismomescalendario, dosomsamonestacionesverbalesoenlosdemscasosqueestablezcaelreglamentodeestaley. 3. Suspensin en el trabajo sin goce de sueldo hasta por un mximo de treinta das en un ao calendario, cuandolafaltacometidaseadeciertagravedad;enestecaso,deberorsepreviamentealinteresado. 4. La suspensin del trabajo sin goce de sueldo proceder tambin en los casos de detencin y prisin provisional,durantetodoeltiempoqueunauotrasemantengasiseordenarelalibertaddeldetenido,ose dictaresentenciaabsolutoriaenelcasodeprisinprovisional,serelservidorreintegradoasucargodentro deuntrminodetreintadasacontardesdeaquelenquehubieresalidodelaprisin;quienlosustituy, tienederechoaquesunombreseacolocadoenelprimerlugardelalistadeelegibles,correspondienteala clasedepuestoqueocupaba. ARTICULO75.Efectosdelasancin.Laimposicindelascorreccionesdisciplinariasaqueserefiereelartculo,no tienemsconsecuenciaquelasquesederivandesuaplicaciny,porlotanto,noimplicaprdidadelosderechos otorgadosporlapresenteley. Las correcciones se anotarn en el prontuario y se archivarn los documentos en el expediente personal del servidor.

CAPITULOII RgimenDeDespido
ARTICULO76.Despidojustificado.LosservidorespblicosdelServicioporOposicinysinOposicin,slopueden serdestituidosdesuspuestos,siincurrenencausaldedespidodebidamentecomprobada. SoncausasjustasquefacultanalaautoridadnominadorapararemoveralosservidorespblicosdelServiciopor Oposicin,sinresponsabilidaddesuparte: 1. Cuando el servidor se conduzca durante sus labores en forma abierta inmoral o acuda a la injuria, a la calumniaoalasvasdehecho,contrasujefeolosrepresentantesdesteenladireccindelaslabores. 2. Cuando el servidor cometa alguno de los actos enumerados en el inciso contra otro servidor pblico, siemprequecomoconsecuenciadeellosealteregravementeladisciplinaointerrumpanlaslaboresdela dependencia. 3.Cuandoelservidor,fueradellugardondeseejecutanlaslaboresyenhorasquenoseandetrabajo,acudaa lainjuria,alacalumniaolasvasdehechocontrasujefeocontralosrepresentantesdesteenladireccin delaslabores,siemprequedichosactosnohayansidoprovocadosyque,comoconsecuenciadeellos,se hagaimposiblelaconvivenciayarmonaparalarealizacindeltrabajo. 4.CuandoelservidorcometaalgndelitoofaltacontralapropiedadenperjuiciodelEstado,dealgunodesus compaeros de labores, o en perjuicio de tercero en el lugar de trabajo; asimismo, cuando cause intencionalmente, por descuido o negligencia, dao material en el equipo, mquinas, herramientas, materiales,productosydemsobjetosrelacionadosenformainmediataeindudableconeltrabajo. 5.Cuandoelservidorfaltealadebidadiscrecin,segnlanaturalezadesucargo,ascomocuandorevelelos secretosqueconozcaporrazndelpuestoqueocupe. 6. Cuando el servidor deje de asistir al trabajo sin el correspondiente permiso o sin causa debidamente justificada,durantedosdaslaboralescompletosodurantecuatromediosdaslaboralesenunmismomes calendario. La justificacin de la inasistencia debe hacerse al momento de reanudar sus labores, si no lo hubiera hecho antes. 7. Cuando el servidor se niegue de manera manifiesta a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientosindicadosparaevitaraccidentesoenfermedades.

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8. Cuando el servidor se niegue de manera manifiesta a acatar las normas o instrucciones, que su jefe o su representante, en la direccin de los trabajos le indique con claridad para obtener la mayor eficiencia y rendimientoenlaslabores. 9. Cuando el servidor viole las prohibiciones a que est sujeto o las que se establezcan en los manuales o reglamentosinternosdeladependenciaenqueprestesusservicios,siemprequeseleapercibaunavezpor escrito. Nosernecesarioalapercibimientoenloscasosdeembriaguezcuando,comoconsecuenciadeella,seponga enpeligrolavidaolaseguridaddelaspersonasolosbienesdelEstado. 10.Cuandoelservidorincurraennegligencia,malaconducta,insubordinacin,marcadaindisciplina,ebriedad consuetudinaria,otoxicomanaeneldesempeodesusfunciones. 11. Cuando el servidor sufra la pena de arresto mayor o se le imponga prisin correccional por sentencia ejecutoria. 12. Cuando el servidor incurra en actos que impliquen cualquier otra infraccin grave de esta ley y sus reglamentos,delosreglamentosinternosomanualesdeladependenciaenqueprestesusservicios. Elreglamentoharlacalificacindelasfaltas. ARTICULO 77. Prdida de derecho. Todo despido justificado se har sin responsabilidad para el Estado y para la autoridad nominadora y hace perder al servidor pblico todos los derechos que le conceden esta ley y sus reglamentos, excepto los adquiridos en relacin con jubilaciones, pensiones y montepos y los dems que expresamentesesealen. Es entendido que siempre que el despido se funde en un hecho sancionado tambin por otras leyes ordinarias, quedaasalvoelderechodelEstadoparaentablarlasaccionescorrespondientesantelostribunalesrespectivos. ARTICULO 78. Rehabilitacin. Todo servidor pblico del servicio por Oposicin que hubiere sido despedido por cualesquiera de las causales sealadas en el Artculo 76, podr reingresar al Servicio Civil despus de haber transcurrido tres aos, contados desde la fecha de la comisin del acto que dio lugar al despido, siempre que durante tal perodo hubiere observado buena conducta y se someta a las pruebas de seleccin de personal establecidas por esta ley y sus reglamentos. Se exceptan quienes hubieren sido condenados por los delitos de traicin, violacin de secretos, infidelidad en la custodia de documentos, usurpacin de funciones, exacciones ilegales, cohecho, malversacin de caudales pblicos, fraude, falsedad y falsificacin de documentos pblicos, asesinato,yengeneraltodosaquellosdelitoscontraelpatrimoniodelEstado. ARTICULO 79. Procedimiento de despido. Para el despido de un servidor pblico regular en el Servicio por Oposicin,seseguirelsiguienteprocedimiento: 1. La autoridad nominadora tiene la facultad de despedir a cualquier servidor pblico en el Servicio por Oposicin, previa formulacin de cargos y audiencia al interesado, para lo cual comunicar por escrito su decisin al servidor afectado, expresando las causas legales y los hechos en que se funda para ello. Una copia de dicha comunicacin ser sometida inmediatamente a la Oficina Nacional de Servicio Civil. El servidor pblico en tales casos, cesar de inmediato en sus funciones, si as lo decide la autoridad nominadora. Con la autorizacin del director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, la autoridad nominadora podr cubrir el puesto del empleado suspenso si as conviniere al servicio, con un nombramiento provisional por el tiempo necesario para resolver en definitiva la apelacin del servidor pblicodestituido. 2.EldirectordelaOficinaNacionaldeServicioCivil,hardelconocimientodelservidorafectadoladecisinde laautoridadnominadora,conelfindequedentrodelplazoimprorrogabledetresdashbiles,contadosa partirdelafechaenqueselenotifique,puedaapelarantelaJuntaNacionaldeServicioCivil,deacuerdo conelArtculo80deestaley.

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CAPITULOIII ImpugnacinDeResoluciones
ARTICULO80.Procedimiento.Lasreclamacionesaqueserefiereelinciso6delArtculo19deestaley,ylasdems en ella contenidas, debern sustanciarse en la forma siguiente: el interesado deber interponer por escrito su impugnacinanteeldirectordelaOficinaNacionaldeServicioCivil,dentrodeuntrminodetresdasapartirdela notificacindelaresolucinrecurrida. Presentadoelescrito,eldirectordarcuentainmediatamentealaJuntaNacionaldeServicioCivil,lacualdeber resolver en un trmino improrrogable de treinta das a partir de la recepcin de las actuaciones. Si la Junta no hubiere proferido la respectiva resolucin en tal trmino, nicamente en los casos de despido, se tendr por agotadalavaadministrativa,yporresueltanegativamentelapeticin,aefectodequelosapelantespuedanacudir antelasSalasdeTrabajoyPrevisinSocialaplantearsuaccin.Talestribunalesresolvernconformealasnormas delprocedimientoordinariodetrabajo,ennicainstancia. Enlosdemscasoscontempladosenestaley,laJuntadeberresolvertodoreclamodentrodelmismotrminode treintadas,perolasresolucionesdictadastendrnelcarcterdedefinitivaseinapelables. LaJuntadaraudienciaalrecurrenteporuntrminodecuarentayochohorasparaqueexpreselosmotivosdesu inconformidad. La junta al recibir las actuaciones, pedir inmediatamente al director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, y siemprequeloestimarenecesario,queseamplenlasinvestigaciones,serecibannuevaspruebas,ysepractiquen todas aquellas diligencias que se consideren indispensables para lograr un mejor juicio; en esta funcin la Junta gozadelamsampliafacultadparalacalificacinyapreciacindelascircunstanciasdehechoquetenganrelacin conelcasoporresolver. LasresolucionesdedespidodelaJuntadebernserrecopiladasenlasecretaradelamisma. ARTICULO 81. Efectos de la resolucin. Con respecto al despido, la Junta Nacional de Servicio Civil debe decidir sobre la procedencia o improcedencia del mismo. En el primer caso, la autoridad nominadora debe ejecutar inmediatamentelaresolucinrespectiva,siantesnohaordenadolasuspensindelservidorpblico.Enelsegundo caso, la autoridad nominadoradebe acatar endefinitiva y de inmediato lo resuelto. La juntanacional de servicio civilestfacultada,deacuerdoconloshechosestablecidos,paraordenaralaautoridadnominadoraqueseaplique cualesquieradelassancionesprevistasenestaleyyparaautorizarlaadopcindeotrasmedidasqueredundenen elmantenimientodeladisciplinayelordenenelservicio.Enningncasotalesdecisionespodrnsercontrariasa losderechosestablecidosenestaley. En el caso de que las investigaciones hechas por la Oficina Nacional de Servicio Civil o la decisin de la Junta Nacional de Servicio Civil sean favorables para el servidor pblico suspenso, se entender restituido, debindose pagar el salario correspondiente al perodo de la suspensin. El reglamento de esta ley preceptuar las dems formalidadesaseguirseparalosefectosdeloanteriormenteestablecido. ARTICULO82.Supresindepuestos.Lasautoridadesnominadorasquedanfacultadasparadisponerlaremocinde servidores pblicos en los casos en que consideren necesaria la supresin de puestos por reduccin forzosa de serviciosporfaltadefondosoreduccindepersonalporreorganizacin,previodictamenfavorabledelaOficina NacionaldeServicioCivil.Enestecaso,losservidorespblicostienenlosderechosaqueserefiereelnumeral7del Artculo61.

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ARTICULO83.Lareinstalacin.Lareinstalacindeunservidorpblicogeneraunarelacinnuevadetrabajo,pero deja a salvo los derechos adquiridos con anterioridad que no hubieren sido cubiertos conforme esta ley; se exceptanlosquehubierensidoretiradosporlascausalesdelArtculo76. ARTICULO84.Cesacindefinitivadefunciones.Lacesacindefinitivadefuncionesdelosservidorespblicosenel ServicioporOposicin,seproduceenlossiguientescasos: 1.Porrenunciadelservidorpblico. 2.Pordestitucinoremocin. 3.Porinvalidez,cuandofuereabsoluta. 4.Porjubilacin,deconformidadconlaleydelamateria.

TITULOX CAPITULOUNICO DelMagisterioNacional

ARTICULO85.MagisterioNacional.LasrelacionesdelosmiembrosdelMagisterioNacionalconelEstado,enlos puestos cubiertos por el Decreto nmero 1485, se seguirn rigiendo exclusivamente por el mencionado decreto, queseconsideraunaleycomplementariaalaLeydeServicioCivil,ysolamenteenformasupletoria,seaplicarla presenteley.

TITULOXI CAPITULOUNICO DisposicionesComplementarias

ARTICULO86.Prohibiciones.Quedaprohibido: 1.Tramitarsolicitudesdeempleoenformadistintadelasprevistasenestaley. 2. Sugerir o exigir, en algn cuestionario o formulario relativo a materias de personal informacin sobre la afiliacinuopininpoltica,socialoreligiosadeunsolicitantedeempleo,deuncandidatoyaincluidoen algunalista,odeunservidorpblico. Todainformacinquesupuestamentedalgninteresadosobrelosextremosaqueserefiereelprrafo, debeserignorada. 3.Permitir,iniciar,oejercerpresinodiscriminacin,encontraoenfavordeunsolicitantedeempleo,deun candidatoyaincluidoenalgunalista,odeunservidorpblico,conbaseensuraza,color,sexo,afiliacinu opininpoltica,socialoreligiosa. 4. Queda tambin prohibido a toda persona, oponerse a la aplicacin imparcial de la presente ley o de sus reglamentos,encualquierformaqueestosehaga. ARTICULO 87. Trmino de prescripcin. Todas las acciones o derechos provenientes de la presente ley o de sus reglamentosprescribeneneltrminomximodetresmeses,conlasexcepcionesoregulacionesqueestablezcael reglamentoespecialquealefectoseemita. ARTICULO 88. Interrupcin de la prescripcin. La prescripcin slo se interrumpe por la presentacin de la respectivagestinescritaantelaJuntaNacionaldeServicioCiviloantequiencorresponda.

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ARTICULO89.Faltas.Sonfaltastodaslasinfraccionesporaccinuomisinquecometacualquierpersonacontra lasdisposicionesdelapresenteleyosusreglamentos,siemprequeestnpenadasconmultaconformealgunode lossiguientesincisos: 1.Cuandoseviolealgunadisposicinprohibitiva,debeimponersemultadeveinteacienquetzales,suspensin, odestitucinencasosgraves,previaaudienciadelaJuntaNacionaldeServicioCivil. 2. Cuando se viole alguna disposicin preceptiva, debe imponerse multa de diez a cincuenta quetzales, si a juiciodelosTribunalesdeTrabajoyPrevisinSociallaaccinolaomisintienecarcterdefalta. EsentendidoquelosTribunalesdeTrabajoyPrevisinSocial,sonlosnicoscompetentesparasancionarla comisindedichasfaltasyquecuandoalgunadeellasseacometidaporunservidorpblicocomprendido porlapresenteley,previaaudienciadelaparteafectadaseacordarsudespido,cuandonosehayaemitido sentencia. 3.ParalosefectosdelasfaltasydesussancionespenalessedebeestaralodispuestoenlosArtculos:269, 270, 271, 415 y siguientes del Cdigo de Trabajo, pero la transcripcin de la respectiva sentencia deber hacersealaOficinaNacionaldeServicioCivilparalosefectosconsiguientes. ARTICULO90.Cambiodeclasificacin.LostrabajadoresdelEstadoqueestandoenservicioactivopasen,sinperder surelacinlaboralaformarpartedelosserviciosexentososinOposicin,conservarnlosderechosadquiridosde conformidadconestaleyysusreglamentos. ARTICULO91.Delservicioexento.Lasdisposicionesdelosnumerales2,4,6y8delArtculo61deestaley,seaplica tambinalosqueocupenpuestosenelservicioexento. ARTICULO 92. Trabajadores de planillas. Los trabajadores que figuren en planilla se regirn por un reglamento especial, que deber contener todo lo relacionado con su seleccin, derechos, salarios, jornadas de trabajo, disciplina y dems disposiciones regulares. Dicho reglamento especial ser elaborado por la Oficina Nacional de ServicioCivilyaprobadoporlaJuntaNacionaldelmismo. 1 ARTICULO93. DerechosPostMortem.Derogado. ARTICULO 94. De los miembros del ejrcito. A los miembros del ejrcito de Guatemala y a las personas que percibansueldososalariosdelramodelaDefensaNacional,nolesesaplicablelapresenteley.

TITULOXII CAPITULOUNICO DisposicionesTransitorias

ARTICULO I. Situacin jurdica de los servidores pblicos con puestos del Servicio por Oposicin. Al entrar en vigencia esta ley, todo servidor pblico que ocupe un cargo comprendido en el Servicio por Oposicin ser consideradoempleadoregularyquedarsujetoatodoslosdeberesyderechosquelamismaestablece,siemprey que,enuntrminodeseismesesacontardesuvigencia,sellenenlossiguientesrequisitos:

*Esteartculo93,fuederogadoporelArt.15delD.C.R.6075Publicado14/10/1975Tomo202,Diario35,que contienelaLEYDEAUXILIOPOSTUMODELOSSERVIDORESPUBLICOS.Dgarca.

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 1.HayasidonombradodeacuerdoconlaLey. 2. El puesto que ocupe est debidamente incorporado en el Plan de Clasificacin de Puestos legalmente establecido. 3.SusueldonoexcedadelmximoestablecidoparaelpuestoenlaEscaladeSalariosestipulada. 4. La autoridad nominadora o su delegado para este propsito, de acuerdo con esta ley y sus reglamentos, certifiquequellenalosrequisitosestablecidosenelPlandeClasificacindePuestos. 5.Quelaautoridadnominadoraosudelegadoparaestepropsitodeacuerdoconestaleyysusreglamentos, certifiquequehadesempeadosupuestopormsdeseismesesconsecutivossinfaltasyconeficiencia. Llenados estos requisitos, el director de la Oficina Nacional de Servicio Civil debe incorporarlo en el registro correspondiente. ARTICULOII.VigenciadelPlandeClasificacinydelaEscaladeSalarios.TantoelPlandeClasificacindePuestos comolaEscaladeSalariosaqueserefiereelartculo,debenestarenvigenciadentrodeltrminodecuatromesesa contardelavigenciadeestaley. ARTICULOIII.IntegracindelaPrimeraJunta.LaPrimeraJuntaNacionaldeServicioCivil,debequedarintegrada dentrodelostreintadasposterioresalavigenciadeestaley.Ensuprimerasesin,losmiembrosdelaJuntadeben procederaelegiralapersonaquefungircomopresidente;losotrosmiembrossenominarnvocales. ARTICULOIV.Primerdirector.ElprimerdirectordelaOficinaNacionaldeServicioCivildebesernombradoporel PresidentedelaRepblica,dentrodelostreintadasposterioresalavigenciadeley.Elacuerdodebeseremitido porconductodelosministeriosdeTrabajoyPrevisinSocial,Economa,HaciendayCrditoPblico. ARTICULO V. Clases Pasivas. Dentro del perodo de dos aos contados desde la fecha de vigencia de esta ley, la OficinaNacionaldeServicioCivildebepresentaralOrganismoEjecutivolosestudiosactuarialesnecesariosconbase pararesolveradecuadamenteelproblemadelasClasesPasivas,loscualesdebensujetarseestrictamentealoque disponeelArtculo67delDecretonmero295delCongresodelaRepblica,yfundarseenlosestudiostcnicos queexistensobrelamateria. LaOficina,alformulardichosestudiosactuariales,puedeincluirenellosplanesdesegurosadicionalesquetengan eldebidofundamentoyquevayanenbeneficiodelosservidorespblicosprotegidosporestaley,siemprequelas personasafiliadasalosmismoscontribuyanasufinanciamiento,conexcepcindequieneshubierendesempeado cargosdediputadospropietarios,losqueseguirngozandodelosbeneficiosdelaLeydeJubilaciones,Pensionesy Montepos,tomndoseencuentaeltiempodeservicio. ARTICULOVI.OtrosservidoresdelEstado.DeconformidadconelArtculo117delaConstitucin,losOrganismos Legislativo y Judicial, as como las municipalidades y dems entidades autnomas, semiautnomas y descentralizadas,queensusleyesespecialestengancontempladaslasrelacionesdetrabajoconsusservidores,con igualesomayoresprestacionesquelasestablecidasenestaLeydeServicioCivil,sehanrigiendopordichasleyes, excluyndosedelasmismaselderechodehuelga.Losorganismosoentidadesquenolastengan,debenformular losproyectosyporelconductorespectivoelevarlosalCongresodelaRepblicadentrodeltrminodeunaode emitidaestaley. Entantoentranenvigorestasleyes,losservidoresquetrabajanenestosorganismosyentidades,seregirnporla presenteLeydeServicioCivilentodoaquelloquelesseaaplicable. ARTICULO VII. Aplicacin progresiva. Los preceptos contenidos en esta ley se consideran mnimos en el establecimientodeunSistemadeServicioCivil.Porlotanto,elCongresodelaRepblicadeberevisarlaleyalos cuatroaosdesuvigencia,oantes,paraincorporarprogresivamenteotroselementosinherentesalserviciocivil.

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 ARTICULOVIII.Presupuesto.ElOrganismoejecutivofijarpormediodelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico enelproyectodePresupuestoGeneraldeGastosdelEstado,laspartidasqueseannecesariasparalosgastosque motivenlaaplicacinprogresivadelapresenteleysusreglamentos. ARTICULOIX.Derogacin.Alentrarenvigorlapresenteley,quedanderogadoselDecretoPresidencialnmero584 defecha29defebrerode1956,entodoloqueseopongaaloqueestableceestaley;elDecretoLeynmero379 de fecha 16 de septiembre de 1965, y todas aquellas disposiciones legales que se opongan a esta ley y sus reglamentos. ARTICULOX.Vigencia.Elpresentedecretoentrarenvigoreldaprimerodeenerodemilnovecientossesentay nueve. PasealOrganismoEjecutivoparasupublicacinycumplimiento. DadoalenelPalaciodelOrganismoLegislativo:enlaciudaddeGuatemala,alosdosdasdelmesdemayodemil novecientossesentayocho. J.GREGORIOPREMBETETA, Presidente. JORGEARISTIDESVILLATOROHERRERA, PrimerSecretario. GERMANCASTAEDAYCASTAEDA, CuartoSecretario. PALACIONACIONAL:Guatemala,diezdemayodemilnovecientossesentayocho. Publqueseycmplase. JULIOCESARMENDEZMONTENEGRO. ElMinistrodeTrabajoyPrevisinSocial, JOSELUISDELAROCASANTACRUZ.

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