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A NOVA NORMA ABNT NBR ISO 19011:2012-Diretrizes para Auditoria de Sistemas de GestoAna Julia G. do N.

Ramos(1) Ariosto Farias Jr (2) Leonam Reis (3) Renato Lee (4) Histrico da norma ISO 19011 A Organizao Internacional para Normalizao (ISO) publicou em novembro de 2011, a nova verso da ISO 19011- Diretrizes para Auditoria de Sistemas de Gesto. A nova norma teve como origem as normas ISO 10011-1/2/3 do Comit da qualidade e as normas ISO 14010/ISO 14011/ISO 14012 do Comit do meio ambiente. Em 2002, os Comits ISO TC 176 da Qualidade e ISO TC 207 do Meio Ambiente, aps vrios anos de discusso e apresentao de comentrios, publicaram por meio do Comit ISO TC 176, a norma ISO 19011-Diretrizes para auditorias de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental. Em 2008 teve incio o processo de reviso da ISO 19011 para contemplar outras normas de sistemas de gesto da ISO, alm da ISO 9001 e ISO 14001, a exemplo da ISO 22000, da ISO IEC 27001 e da ISO 28000. Esta estratgia fez parte das diretrizes de um grupo criado pelo Board da ISO para harmonizar todas as normas de Sistemas de Gesto, promovendo maior integrao entre suas diretrizes e requisitos. Foi ento criado o ISO/TMB/JTCG- Joint Technical Coordination Group que delegou a reviso da ISO 19011:2002 Forca Tarefa- Task Force 2. Todos os Comits que tinham normas de Sistemas de Gesto foram

convidados para participar da reviso da ISO 19011:2002. Foram realizadas vrias reunies internacionais com abrangentes anlises e amplo debate, declarou Leonam Reis, coordenador do grupo que participou destas reunies representando o Brasil, em conjunto com outros profissionais. A nova norma ISO 19011, votada em outubro de 2011, obteve 100% de aprovao dos pases que tm direito a voto - denominados P-Members, incluindo o Brasil, ressaltou Reis. A norma auxiliar as organizaes a otimizar a integrao de seus sistemas de gesto, permitindo uma auditoria nica dos seus sistemas, otimizando custos, reduzindo a duplicao de esforos e minimizando os impactos nas atividades das reas e processos que esto sendo auditadas.

O escopo da nova ABNT NBR ISO 19011:2012 expandiu a sua aplicao para refletir a situao atual das mltiplas normas de sistemas de gesto existentes nas organizaes. So usurios desta norma: os auditores e avaliadores, lideres da equipe de auditoria, gerentes do programa de auditoria, organizaes que implementam sistemas de gesto e organizaes que necessitam realizar auditorias de sistemas de gesto para fins contratuais ou regulamentares, dentre essas incluem-se as organizaes que certificam sistemas de gesto de diferentes tipos.

Conhecimentos e habilidades de auditores de disciplinas especficas recomendados pela norma O anexo A (Informativo) da nova ABNT NBR ISO 19011:2012, apresenta exemplos ilustrativos de conhecimentos e habilidades de auditores de disciplinas especficas. Alguns destes exemplos so citados abaixo: Disciplinas especficas em gesto da qualidade -Abordagem por processos e tcnicas de avaliao de riscos; -Foco no cliente, monitoramento e medio da satisfao do cliente, tratamento de reclamaes, cdigo de conduta; -Melhoria contnua, inovao e aprendizado. Disciplinas especficas em gesto do meio ambiente - Estatsticas e mtricas sobre meio ambiente; - Quantificao e gesto de emisses de gases de efeito estufa; - Tecnologias renovveis e de baixo carbono. Disciplinas especficas em gesto da segurana da informao - Leis e regulamentaes que tratam da segurana da informao; - Avaliao de riscos de segurana da informao, ameaas e vulnerabilidades; - Mtodos e prticas para controles da segurana da informao (eletrnico e fsico) Disciplinas especficas em gesto da segurana de transporte - Terminologia sobre gesto de segurana; - Avaliao de risco e sua mitigao; - Anlise de fatores humanos relacionados gesto da segurana no transporte. Outras normas de Sistemas de Gesto que se encontram em fase de elaborao, a exemplo do projeto de norma ISO CD 16125- Sistema de Gesto da Segurana-

Controles e Medidas de Combate a Fraudes-Requisitos, certamente adotaro as mesmas diretrizes da nova ABNT NBR ISO 19011:2012, ressaltou Ariosto Farias Jr., um dos profissionais que participou do processo da elaborao da norma no Brasil.

A importncia da nova ABNT NBR ISO 19011 para os Organismos de Acreditao O Grupo de Prticas de Auditoria de Acreditao (AAPG) atravs do Comit de polticas da ISO para Avaliao de Conformidade (ISO/CASCO), do Comit Tcnico ISO 176 Gesto da Qualidade e Garantia da Qualidade (ISO/TC 176) e do International Accreditation Forum (IAF), orientou a aplicao dos critrios de competncia e monitoramento dos Organismos de Certificao credenciados com base na norma ISO 19011. Acreditao o reconhecimento formal concedido por um organismo autorizado de que uma entidade tem competncia tcnica para realizar servios especficos. No Brasil, o INMETRO responsvel pela acreditao de organismos de certificao. O valor e a credibilidade das certificaes com base na ISO 9001 acreditadas dependem da eficcia do processo de certificao e da habilidade das organizaes certificadas no uso apropriado dos sistemas de gesto a fim de produzir e entregar regularmente produtos de acordo com os requisitos do cliente. A atividade de auditoria de sistemas de gesto mandatria para as organizaes e tem como objetivo verificar a conformidade das atividades de acordo com os requisitos do sistema de gesto. Auditores e avaliadores so usados pelos Organismos de Acreditao, a fim de melhorar a eficcia do processo de acreditao e promover a harmonizao das abordagens seguidas pelos diferentes Acreditadores mundiais. Os critrios para competncia de auditores e avaliadores so verificados em auditorias testemunhas que so a base para confiana dos sistemas.

Participao de outros Comits e Comisses de Estudo da ABNT na consolidao da Consulta Nacional Todos os Comits da ABNT que tm normas de Sistemas de Gesto, a exemplo do ABNT/CB 38-Gesto Ambiental, ABNT/CB21:CE 27-Gesto da Segurana da Informao, ABNT/CEE 104 Segurana de Alimentos, ABNT/CEE 97-Gesto de Segurana para Cadeia Logstica e ABNT/CEE 116:Gesto de energia, sero

convidados para participar da reunio de consolidao da traduo da norma, que estar baseada no resultado da Consulta Nacional. Principais melhorias implementadas Foram implementadas na nova verso as seguintes melhorias: -o escopo foi ampliado de auditoria de sistemas de gesto da qualidade e meio ambiente para auditoria de sistemas de gesto de qualquer natureza; -a relao entre a ISO 19011 e a ISO/IEC 17021 foi esclarecida; -foi introduzido o conceito de risco para auditar sistemas de gesto, tanto o risco do processo de auditoria em no atingir os seus objetivos, como a possibilidade da auditoria interferir nos processos e atividades da organizao auditada; -foi acrescentado o conceito de confidencialidade como um novo princpio de auditoria; -as Clusulas 5,6 e 7 da verso de 2002, foram reorganizadas; -informaes adicionais foram includas em um novo anexo B, resultando na remoo das caixas de textos; -o processo de avaliao e de determinao de competncia da equipe de auditoria tornou-se mais rgido; -o uso de tecnologia para realizar auditoria remota permitido, como por exemplo, conduzir entrevistas remotamente e analisar criticamente os registros de forma remota Contedo da nova norma Em resumo, a nova norma ABNT NBR ISO 19011:2012 apresenta o seguinte contedo: A Clusula 3 estabelece os termos chave e definies usados na norma. A Clusula 4 descreve os princpios sobre os quais uma auditoria deve estar baseada. A Clusula 5 fornece diretrizes sobre como estabelecer e gerenciar um programa de auditoria, estabelecer os objetivos do programa de auditoria e coordenar as atividades de auditoria. A Clusula 6 fornece diretrizes sobre como planejar e realizar uma auditoria de um sistema de gesto. A Clusula 7 fornece diretrizes relacionadas com a competncia e avaliao de auditores de sistemas de gesto e das equipes de auditoria. O Anexo A ilustra a aplicao das diretrizes na Clusula 7 para diferentes disciplinas.

O Anexo B fornece diretrizes adicionais para auditores sobre o planejamento e realizao de auditorias.