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MOVIMENTO NACIONAL PELA REGULAMENTAO DAS GUARDAS MUNICIPAIS

ATA DA PLENRIA DE LANAMENTO DO MOVIMENTO NACIONAL PELA REGULAMENTAAO DAS GUARDAS MUNICIPAIS, REALIZADA NO AUDITRIO FRANCO MONTORO DA ASSEMBLEA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO.

s 15h30 do dia 19 do ms de Abril do ano de 2011, no auditrio Franco Montoro da Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo, foram abertos os trabalhos da mesa diretora da plenria de lanamento do Movimento Nacional pela Regulamentao das Guardas Municipais - MNRGM. Com o apoio oficial de 34 (trinta e quatro) entidades de todo o Brasil: Associao dos GMs de Barueri (SP), Sindicato dos GMs do Estado do Rio Grande do Norte (RN), Sindicato GMs do Estado do Paran (PR), Sindicato dos GMs do Estado do Rio Grande do Sul (RS), Associao dos Inspetores das Guardas Municipais (SP), Sindicato dos GMs do Estado de So Paulo (SP), Associao dos GMs de Cajamar (SP), Associao dos Guardas Municipais de Rancharia (SP), Sindicato dos GMs de Maca (RJ), Sindicato dos GMs de Osasco (SP), Associao de GMs de Juazeiro (BA), Associao dos Consultores, Assessores e Articuladores Polticos do Estado de So Paulo (SP), Associao Brasileira dos GMs (SP), Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Toledo (SP), Sindicato dos Guardas Civis Municipais do Litoral Paulista (SP), Sindicato dos GCMs do Estado de Minas Gerais (MG), Frum Permanente de Segurana Pblica Municipal GCM Mrcio Augusto Salles, Nova Central Sindical de Trabalhadores do Estado de So Paulo, Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Curitiba (PR), Associao dos Subinspetores de Guarda Municipal do Estado do Rio de Janeiro (RJ), Associao dos Guardas Municipais e Agentes de Vigilncia de Cruz das Almas (BA), Associao Internacional de Policia IPA (Seo Brasil e do Estado de So Paulo), Sindicato dos Servidores Estatutrios da Cidade de Santos (SP), Associao dos Guardas Municipais (AGMIMC), Associao dos GMs do Brasil (AGM-Brasil), Associao dos GMs de Leme (SP), Associao dos GMs de Mariana (SP), Associao dos GMs de Ribeiro Preto e Regio (SP), Associao das GMs do Estado de So Paulo AGMESP (SP), Prefeitura Municipal e Guarda Municipal de Limeira (SP), Unio Nacional dos Guardas Civis Municipais do Brasil UNGCM (SP), Instituto IPECS de Segurana Municipal (SP). Presentes ao evento, 293 pessoas entre representantes de entidades, GM, universidades das seguintes cidades: Rio de Janeiro, Toledo, So Bernardo do Campo, Barueri, Emb Gua, Itarar, Jaguarina, So Paulo, Osasco, Po, Cordeirpolis, Limeira, Nova Odessa, Vinhedo, So Caetano do Sul, Caieiras, So Vicente, Jandira e Santa Brbara dOeste. O Movimento est sendo assessorado tecnicamente pelo Centro de Estudos em Segurana Pblica e Direitos Humanos CESDH e juridicamente pelo escritrio Pereira Leutrio Advogados, especializado em Direito Constitucional e Administrativo. Para dirigir os trabalhos do MNRGM, o comit executivo elegeu o GCM Carlos Alberto Lino da Silva (SINDGUARDAS/AGCMB) para a presidncia dos trabalhos e o Prof. Dr. Joo Alexandre do Santos (Centro de Estudos

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em Segurana Pblica e Direitos Humanos CESDH) para assumir a relatoria. Para a Secretaria Executiva, foi destacada a Unio Nacional dos Guardas Civis Municipais do Brasil, representada pelo seu presidente Mauricio Mendona Villar. Dando prosseguimento aos trabalhos, foi concedida a palavra ao presidente, que comps a mesa diretora com as seguintes autoridades: GCM Maurcio Mendona Villar (Presidente da UNGCM), Deputado Estadual Antonio Mentor (PT/SP), GCMF Margarete Vieira de Lima (Presidente do Sindicato dos Guardas Municipais do Estado do Rio Grande do Norte), Vice-Prefeito de Cordeirpolis Dr. Amarildo Antonio Zorzo, e do vereador da mesma cidade Sr. Wilson Jos Dirio. Dada a palavra ao relator Prof. Joo Alexandre (CESDH), o mesmo enfatizou que o compromisso com o Brasil e com uma Guarda Municipal forte e protegida legalmente em todos os seus aspectos que nos move nesse ideal e ser tambm o que nos far vencer. Com uso da palavra, o Deputado Antonio Mentor, enfatizou o momento histrico e da necessidade do MNRGM indicar representantes para os trabalhos do GT da SENASP em Braslia. Comprometeu-se com a categoria em oficiar ao ministro da justia sobre os trabalhos desenvolvidos pelas entidades desse movimento, e que em encontro que ter nas prximas semanas com o mesmo, ir tambm sensibiliz-lo das demandas ora discutidas; comprometendo-se finalmente, em levar estas reivindicaes a quem de direito. Compondo tambm a mesa, o Deputado Estadual Major Olimpio, fez uso da palavra, manifestando seu total e irrestrito apoio ao que vem sendo desenvolvido pelo MNRGM, explanou sobre a necessidade de integrao e repudiou a briga institucional de corporaes de segurana pblica. Ressaltou o trabalho da GM, que classificou carinhosamente como irm mais nova das corporaes policiais. Ressaltou que cabe tambm aos municpios o aporte de recursos para que haja maior eficcia nos servios desta corporao. Com a palavra, o Vereador Wilsom, ressaltou que o Legislativo Municipal deve observar o que falta s GMs, tambm um dever desse mesmo Legislativo dar um apoio a maior e melhor na parte que lhe cabe. Sendo dada a palavra presidenta Margarete, enfatizou da clara falta de sintonia do GT da Senasp com a realidade dos fatos que aflige s corporaes das GMs do Brasil. Discorreu tambm, que a regra democrtica nesse processo de elaborao de regulamentao, no est sendo jogado de forma plena e clara. Ressaltou finalmente, que o debate no pode estar ou ficar restrito a um pequeno grupo de pessoas que, em razo das diversidades dos temas que devero compor essa regulamentao no conseguiro estabelecer um dilogo em nvel nacional com quem pode e deve apresentar sugestes e modificaes. Nessa esteira, o GCM e Vereador do Municpio de Ferraz de Vasconcelos, Antonio Carlos Alves Correia Tonho, que alm de ser exGCM/SP e estando no Legislativo municipal ressaltou que tem dado todo apoio ao desenvolvimento das GM do Brasil e ao MNRGM. Presentes as entidades acima listadas, foi dada a palavra aos representantes das mesmas, para que fizesse uso da tribuna, ento utilizada pelas seguintes entidades e pessoas: ABRAGUARDAS, SINDICATO DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS DE OSASCO E REGIO, SINDICATO DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS DE CAIEIRAS, FRUM PERMANENTE DE SEGURANA PBLICA GCM MARCOS AUGUSTO SALLES, NOVA CENTRAL SINDICAL DE TRABALHADORES DE SO PAULO, Eliseu Miranda Secretrio Municipal de Segurana Pblica de Santa Brbara do Oeste, Jos Luis da Silva Alves,

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Subinspetor da GM do RJ e Presidente da Associao dos subinspetores do Estado do RJ, Deputado Estadual Chico Sardelli, Dr Marlene de SantAnna Secretria de Segurana da Cidade de Po (SP) e Conselheira Fiscal do Conselho Nacional de Secretrios e Gestores de Segurana. De posse da palavra, o presidente do Instituto IPECS de Segurana Municipal, Sr. Srgio Ricardo de Frana Coelho, enfatizou que alm do MNRGM ser suprapartidrio, nasce num momento extremamente necessrio s Gm do Brasil. Depois de destacar a proposta de criao das cinco comisses temticas enfatizou que no item 4 (alinhamento de competncias) a produo do texto fosse restringida as competncias municipais j previstas em lei, atualmente exercidas por outros servidores municipais e questionadas, muitas vezes, por no estarem previstas como competncia das Guardas Municipais em nenhuma lei federal. UNGCM discorreu sobre as particularidades dos temas a serem discutidos e apresentou os grupos temticos para apresentao de trabalhos e propostas, sendo eles: 1) Atualizao da legislao de armas para GM; 2) Diretrizes Gerais para Ingresso, Formao e Estruturao das Carreiras, 3) Registros Nacionais (cadastros institucionais, de funcionais, de pronturios, equipamentos, etc.); 4) Alinhamento de competncias; 5) Da representao Classista e criao do Conselho Federal das Guardas Municipais. As entidades presentes tambm apiam a idia, de que em vez de se iniciar um novo processo legislativo para construo de um novo Projeto de Lei de regulamentao, todos estudassem e propusessem adequaes ao texto do PL 1.332/2003, o qual j tendo sido aprovado na CCJ e CSPCCO da Cmara Federal, possa ser atualizado e feito o devido alinhamento das normas vigentes; para ento j ser posto em votao. Feitas todas as explanaes, evidenciou o presidente da UNGCM, Mauricio Villar. que o MNRGM no tem como finalidade atrapalhar, impedir ou criticar outras iniciativas institucionais ou governamentais similares. Apenas e to somente nasce para agregar, incluir, enriquecer o debate e auxiliar naquilo que couber da boa e perfeita construo dessa necessria e j tardia regulamentao. Assim sendo, proposto, discutido e votado, firmam-se as seguintes deliberaes: a) apoiar aes de integrao e cooperao tcnica entre municpios, em especial, nas reas de gesto tcnica e administrativa; b) reivindicar o apoio do Ministrio da Justia atravs da Secretaria Nacional de Segurana Pblica e dos prprios governos estaduais atravs de seus rgos, s aes deste Movimento pelo intercmbio tcnico institucional das GM`s; c)Rejeitar qualquer proposta que venham a limitar os benficos da futura lei de regulamentao a municpios, que esteja baseado em critrios como nmero de populao ou de integrantes das guardas, a exemplo do que ocorreu na aprovao da lei 10.826 (Estatuto do desarmamento); d) Atuar junto s autoridades e formadores de opinio para difundir o princpio constitucional da guarda municipal como rgo do sistema de segurana pblica nos termos do Ttulo V (Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas) Captulo III (Da Segurana Pblica) da Constituio Federal, de forma a consolidar a atuao do Guarda Municipal como agente do estado na esfera municipal; e) organizar a constituio das 5 (cinco) comisses temticas de trabalho institudas nesta plenria, composta pelos nomes apresentados, somados aos demais que podero se apresentar at a data limite de 19 de maio, a partir de quando se dar incio s plenrias temticas de discusso e formatao das propostas de cada comisso. As etapas regionais e estaduais do Frum Nacional de Segurana Pblica

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Municipal viabilizaro espao e estrutura para realizao de plenrias temticas de forma a colaborar com o processo de discusso democrtico das comisses permeando o mximo possvel a participao de lideranas e representaes classistas em todo territrio nacional. As propostas de emendas e sugestes, a serem apresentadas durante as reunies em local e horrio sero colhidas, estudados, votadas e sistematizadas pelo comit executivo, que dar ampla publicidade dos atos atravs dos sites e blogs associados ao movimento e apensados ao relatrio final. Nada mais havendo, deu-se por encerrada plenria pela presidncia da mesa. Eu Professor Joo Alexandre dos Santos, relator, secretarei os trabalhos. So Paulo, 19 de abril de 2011. Carlos Alberto Lino da Silva - SINDGUARDAS/AGCMB (Presidente do Comit Executivo)

Prof. Dr. Joo Alexandre do Santos (Relator) Centro de Estudos em Segurana Pblica e Direitos Humanos CESDH

Mauricio Mendona Villar. (Secretario Executivo) Unio Nacional dos Guardas Civis Municipais do Brasil Membros Dr. Amarildo Antonio Zorzo, - Vice-Prefeito de Cordeirpolis /SP Luiz Gonalves - Presidente da Nova Central Sindical de Trabalhadores no Estado de So Paulo Srgio Ricardo de Frana Coelho - Secretario Executivo do Conselho Nacional das Guardas Municipais / Presidente do Instituto IPECS de Segurana Municipal

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ANEXO 1 - Comisses Temticas de Trabalho e nomes apresentados na 1 Plenria do Movimento Nacional Pela Regulamentao das Guardas Municipais 1) Atualizao da legislao de armas para GM; Francismar Gernimo Lino (sindicalista) Wagner Pereira (CD GCM So Paulo) Ronaldo Fontes Linhares (advogado e Corregedor da GM Maca/RJ) Maurcio Villar (Presidente da UNGCM) Subinspetor Jose Luis Alves (Centro de Formao GM Rio) Ronaldo Fontes Linhares (advogado e Corregedor da GM Maca/RJ) 2) Diretrizes Gerais para Ingresso, Formao e Estruturao das Carreiras, Jaqueline Leal da Silva (GCM PO - subinspetora) Vasconcellos Pedro Amorim (Diretor do Sindicato dos Servidores Pblicos) Edsom Gabril Wagner Pereira (CD GCM So Paulo) Margareth (sindguardas RN) Insp. Eduardo Teixeira Martins - Chefe da 9 Inspetoria GM Rio Insp. Zacarias da Silva Barbosa - Chefe Grup. Def. Amb. GM Rio GM Luis C. E. Armando Lder Operacional GM Rio Ronaldo Fontes Linhares (advogado e Corregedor da GM Maca/RJ) 3) Registros Nacionais (cadastros institucionais, de funcionais, de pronturios, equipamentos, e outros); Srgio Frana (Presidente do Instituto IPECS de Segurana Municipal) Nilton Xavier (Diretor da GM de Limeira/SP) Andr Tavares (Comandante da GM de Ribeiro Preto) GM Lucival Ferreira Presidente da AFPGCMLR LEME/SP 4) Alinhamento de competncias; Joo Alexandre dos Santos (Coord. Centro de Estudos Seg. Publica CESDH) Mauricio Villar (Presidente da UNGCM) Everson Camargo (Curitiba) Moacir Guerreiro Campos (Sindicato Servidores de Toledo/PR) Subinspetor Jose Luis Alves (Centro de Formao GM Rio) 5) Da representao Classista e criao do Conselho Federal das Guardas Municipais. Carlos Alberto Lino Joo Alexandre dos Santos (Coord. Centro de Estudos Seg Publica CESDH)) Sidnei Batista (Presidente do Sindicato dos GMs do Litoral Paulista) Osmar Ventris Advogado Criminalista Especialista em Segurana Municipal Andr Tavares (Comandante da GM de Ribeiro Preto)