La vigente Ley de Desarrollo Urbano, persiste una contradiccin que afecta de manera definitiva las facultades constitucionales de los

Jefes Delegacionales, ya que altera la intencin del Estatuto de Gobierno, en el sentido de que la autorizacin en materia de obras que realizan los particulares dentro del territorio del rgano poltico administrativo, sea competencia de la administracin delegacional, en tanto que la Ventanilla nica y el Manual de Trmites y Servicios al Pblico orgnicamente dependen de la Oficiala Mayor del Distrito Federal y cuyo nico objetivo es el de la modernizacin y simplificacin administrativa del despacho de los trmite de la administracin pblica del D.F. entre ellos los delegacionales en materia de construccin, PERO DE FORMA ALGUNA AL OTORGAR EL REGISTR DE LA MANIFESTACIN CON ELLO DEBE AUTORIZAR LA EJECUCIN DE LA OBRA. Por esto la Ley aprobada en diversos artculos seala: ART 8. Son atribuciones de los Jefes Delegacionales: . III. Expedir las licencias y permisos correspondientes a su demarcacin territorial, en el mbito de su competencia, conforme a las disposiciones de esta Ley; IV. Recibir las manifestaciones de construccin e integrar el registro de las mismas en su Delegacin conforme a las disposiciones aplicables, verificando previamente a su registro qu la manifestacin de construccin cumpla con los requisitos previstos y se proponga respecto de suelo urbano;

Del estudio sistemtico de las competencias constitucionales de los Jefes Delegacionales se determina que derivado del Estatuto de Gobierno, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del D.F. en su artculo 39 seala: Artculo 39.- Corresponde a los titulares de los rganos PolticoAdministrativos de cada demarcacin territorial: . II. Expedir licencias para ejecutar obras de construccin, ampliacin, reparacin o demolicin de edificaciones o instalaciones o realizar obras de construccin, reparacin y mejoramiento de instalaciones subterrneas, con apego a la normatividad correspondiente; III. Otorgar licencias de fusin, subdivisin, relotificacin, de conjunto y de condominios; as como autorizar los nmeros oficiales y alineamientos, con apego a la normatividad correspondiente;

IV. Expedir, en coordinacin con el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano las certificaciones de uso del suelo en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; V. Otorgar autorizaciones para la instalacin de anuncios en va pblica y en construcciones y edificaciones en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; VI. Otorgar permisos para el uso de la va pblica, sin que se afecte la naturaleza y destino de la misma en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; excepto en las disposiciones contenidas en las Leyes de Filmaciones y de Fomento al Cine Mexicano, ambas para el Distrito Federal; VII. Autorizar los horarios para el acceso a las diversiones y espectculos pblicos, vigilar su desarrollo y, en general, el cumplimiento de disposiciones jurdicas aplicables; VIII. Velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y dems disposiciones jurdicas y administrativas, levantar actas por violaciones a las mismas, calificarlas e imponer las sanciones que corresponda, excepto las de carcter fiscal;

Luego las fracciones II y III de la Ley Orgnica en relacin directa con el Estatuto de Gobierno facultan al Jefe Delegacional para autorizar todo tipo de construcciones, con independencia de la modalidad que adquiera el nombre del trmite (licencia o manifestacin), por lo que dichas facultades constitucionales no puede ser modificadas, limitadas, substituidas o ser renunciable, slo en un afn de modernizacin y simplificacin administrativa y consignar las atribuciones constitucionales del Jefe Delegacional a slo integrar el registro de manifestaciones de construccin y a la revisin de los requisitos de ingreso, PERO NO HA EMITIR LA AUTORIZACIN DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN PREVIAMENTE A QUE SE INCIE en disonancia con las obligaciones que tambin el Estatuto de Gobierno y la Ley Orgnica le imponen de vigilar dentro de su territorio la observancia del marco normativo del Distrito Federal, ya que como el proceso de construccin no se agota con el registro de la manifestacin por parte de la Ventanilla nica y la integracin del mismo por la Direccin General de Obras y Desarrollo Urbano delegacional, sino se contina con la manifestacin de terminacin de obra, verificacin y en su caso se otorga el permiso de ocupacin, es innegable que el rea competente para llevar a cabo todo el proceso se encuentra ante el hecho consumado del registro de la manifestacin y con la obra en marcha o incluso terminada y en proceso de venta o totalmente vendida cuando se trata de edificaciones con carcter de vivienda multifamiliar, sin haber podido cerciorarse de que sta cumple con las normas de desarrollo urbano y construccin, YA QUE DICHA FACULTAD AHORA RECA EN EL PROPIETARIO DEL INMUEBLE Y EL D.R.O; por tanto se han conculcado su facultad de autorizacin en materia de obras otorgada en la fraccin V del artculo 117 del

Estatuto de Gobierno que deviene en cumplimiento de lo establecido en la BASE TERCERA fraccin II del artculo 122 constitucional.

Resultando que la vigilancia de la observancia del marco normativo que regula una construccin, es sujeta a proceso de revisin slo cuando existe queja vecinal que evidencia la falta de cumplimiento por parte de los propietarios y D.R.O. o de los actos de verificacin que se ordena, generalmente cuando la obra esta en la fase de obra gris o por la carga de trabajo y falta de verificadores NO SE ORDENA LA VERIFICACI PARA LA OTORGAR EL PERMISO DE OCUPACIN.

Por lo anterior debe restablecerse la faculta de las Jefaturas Delegacionales de autorizacin del proyecto de construccin, antes de que se inicie, para que la autoridad constate la autenticad de los documentos, as como de los criterios de aplicacin normativa conducentes segn el caso especfico aplicable a cada desarrollo constructivo.

Entonces en la vigente Ley de Desarrollo Urbano, persiste una contradiccin que afecta de manera definitiva las facultades constitucionales de los Jefes Delegacionales, ya que altera la intencin del Estatuto de Gobierno, en el sentido de que la autorizacin en materia de obras que realizan los particulares dentro del territorio del rgano poltico administrativo, sea competencia de la administracin delegacional, en tanto que la Ventanilla nica y el Manual de Trmites y Servicios al Pblico orgnicamente dependen de la Oficiala Mayor del Distrito Federal y cuyo nico objetivo es el de la modernizacin y simplificacin administrativa del despacho de los trmite de la administracin pblica del D.F. entre ellos los delegacionales en materia de construccin, PERO DE FORMA ALGUNA AL OTORGAR EL REGISTR DE LA MANIFESTACIN CON ELLO AUTORIZAR LA EJECUCIN DE LA OBRA.