APONTAMENTOS DE DIREITO O Direito e a Organizao da Sociedade Distino entre Direito Pblico e Direito Privado;

O Direito reflete a variedade de relaes que se estabelecem entre os membros da sociedade e entre estes e o Estado e por isso mesmo necessrio distinguir entre Direito Pblico e Direito Privado. Esta distino j vem desde o tempo dos romanos que defendiam que o Direito Pblico era constitudo por tudo o que era tornado pblico, do conhecimento de todos e a todos se aplicava e o Direito Privado era composto por todas as clusulas insertas nos contratos, testamentos, cujo conhecimento se limitava s pessoas que outorgavam o contrato e s a estas vinculava. Critrios de Distino; Critrio da Natureza dos Interesses:

O Critrio da Natureza dos Interesses tem como base a qualidade dos interesses que a norma visa tutelar, ou seja, seria direito pblico se a norma tivesse como objetivo satisfazer os interesses pblicos (ex.: fixao de impostos) e seria direito privado aquele que tivesse como objetivo a satisfao de direitos privados (ex.: as normas entre inquilinos e senhorios). Crticas: este critrio levanta algumas crticas, uma vez que h situaes em que difcil saber que tipo de interesses a norma quer tutelar, por exemplo, no caso de um contrato de arrendamento, embora defenda os interesses particulares dos senhorios e dos inquilinos, no deixa por outro lado de tutelar interesses pblicos porque tem que existir uma disciplina e uniformidade para que haja paz social. Por outro lado, as normas de direito pblico tambm tutelam interesses privados, por exemplo, as normas que fixam as penas dos crimes, asseguram ao mesmo tempo a defesa dos interesses pessoais. Assim, para tentar atenuar esta crtica aparece uma nova posio que defendia a natureza do interesse predominantemente tutelado, ou seja, seria direito pblico as normas que tutelassem mais interesses da coletividade do que particulares e seria direito privado as normas que tutelassem principalmente interesses particulares. Contudo, este critrio levanta muitas dificuldades, pois muitas vezes no possvel distinguir que tipo de interesse est a ser protegido, ficando ao critrio de cada autor. Critrio da Qualidade dos Sujeitos:

Segundo o Critrio da Qualidade dos Sujeitos, o direito pblico regularia as relaes em que o Estado ou qualquer outro ente pblico interviesse. J o direito privado seria constitudo por normas que regulariam as relaes entre os particulares. Crticas: este critrio levanta crticas porque o Estado e os outros entes pblicos podem atuar despidos do seu imprio (= poder), isto , em p de igualdade com os particulares, por exemplo, no caso de um contrato de compra e venda de um terreno. Critrio da Posio dos Sujeitos na Relao Jurdica:

De acordo com o Critrio da Posio dos Sujeitos na Relao Jurdica, a distino faz-se de acordo com a posio relativa que os sujeitos tm na relao jurdica. Assim, o direito pblico constitudo pelo conjunto de normas que regulam as relaes em que o Estado ou qualquer ente pblico intervenha dotado de supremacia, ou seja, de imprio. Por outro lado, o direito privado constitudo pelo conjunto de normas que regulam as relaes que se estabelecem entre os cidados ou entre estes e o Estado ou qualquer ente pblico desde que desprovidos do seu imprio.

Estes dois ramos de Direito no so conceitos completamente distintos, pelo contrrio, existem muitos pontos de ligao entre eles, no entanto, normal ou usual distinguir dentro destes outros ramos de Direito: Direito Pblico Direito constitucional; Direito administrativo; Direito financeiro; Direito fiscal; Direito penal; Direito processual (civil; penal; trabalho, administrativos; fiscal); Direito da economia e Direito da segurana social. Direito Privado Direito civil; Direito comercial; Direito do trabalho; Direito agrrio e Direito do consumo. Noo de Estado; O Direito tem como funo regular as relaes entre os indivduos de uma sociedade, no entanto necessrio uma instituio que pudesse controlar e coordenar a vida social. Assim nasceu o Estado. O Estado , portanto, uma instituio com funes de controlo e coordenao da vida social, revestida de autoridade, de modo a alcanar a justia, a segurana e o bem-estar econmico, social e cultural. Elementos do Estado; A sociedade em funo da segurana acabou por ceder parte da sua liberdade em favor de um grupo, tendo acabado por ficar dividida em dois grupos: governantes e governados. Alm disto, para a constituio do Estado tambm necessrio o territrio. Assim, para a constituio do Estado so necessrios trs elementos: a comunidade ou povo, o territrio e o poder poltico. Comunidade ou Povo; O Povo o conjunto de sujeitos cidados ou nacionais de cada Estado, ou seja, o corpo sobre o qual o Estado exerce o seu poder. O vnculo jurdico que une os cidados ao Estado a cidadania ou a nacionalidade. Estes dois conceitos podem ser considerados distintos, pois cidadania uma qualidade atribuda apenas aos sujeitos, aos cidados, enquanto nacionalidade pode pertencer a pessoas coletivas ou at a bens. Ainda assim, os critrios que presidem atribuio da cidadania (art. 4 da CRP) ou nacionalidade, por parte das diferentes ordens jurdicas, podem ser agrupadas em dois tipos: de sangue atribudo em funo dos laos sanguneos ou de filiao em relao a nacionais de determinado Estado; e de solo atribuda em funo do local de nascimento. O direito nacionalidade constitui um direito fundamental dos cidados. Outros conceitos relacionados com o de Povo so o de Nao e de Populao. A Nao o conjunto de pessoas que esto ligadas entre si por traos culturais comuns, por um passado comum e por uma lngua prpria. A Populao o conjunto de pessoas que residem, num dado momento, num determinado territrio, que integra tanto nacionais como cidados de outras comunidades. Territrio; No pode existir Estado sem Territrio, uma vez que necessrio um espao onde ele exera o seu poder soberano. Desta forma, o Territrio divide-se em territrio terrestre (= delimitado pelas fronteiras naturais do Estado e engloba todo o subsolo que lhe corresponde), territrio areo (= abrange todo o espao areo compreendido entre as verticais traadas a partir das fronteiras e, no caso do Estado ribeirinho (com mar), inclui ainda o espao sobre o mar territorial), e o territrio martimo (= abrange, atualmente, uma extenso de doze milhas, contadas a partir da linha da baixa-mar ao longo da costa). A Zona Econmica Exclusiva ZEE de cada pas compreende uma extenso de duzentas milhas onde o Estado apenas exerce certos poderes limitados, sendo eles o direito explorao econmica dos recursos martimos; o controlo da pesca por barcos estrangeiros; e a preservao e investigao cientfica dos recursos naturais.

Do territrio do Estado tambm fazem parte os navios, aeronaves e veculos sob bandeira nacional, ainda que estejam em territrio de um Estado estrangeiro; e os consulados e embaixadas de um pas situados em pases estrangeiros. Alm disto, o Territrio do Estado Portugus abrange tambm os arquiplagos dos Aores a da Madeira. Poder Poltico; O Poder Poltico a autoridade que um povo fixado num territrio exerce por direito prprio, instituindo rgos governativos. Os rgos de poder do Estado tm como funo a criao de normas jurdicas bem como a execuo dessas normas, atravs da utilizao dos meios de coao necessrios. O poder poltico pode assumir vrias modalidades: pode ser soberano, ou seja, um poder supremo, visto que no est limitado a nenhum outro na ordem interna e independente porque na ordem internacional no tem de acatar normas que no sejam voluntariamente aceites e est ao mesmo nvel dos poderes supremos dos outros Estados. Apesar de todos os Estados possurem poder poltico, nem todos detm soberania. Nos Estados no soberanos o poder poltico est condicionado por um poder diferente e superior. (Ex.: Estado Soberano EUA ; Estados no soberanos 52 Estados que constituem os EUA, como, por exemplo, o Texas). Assim sendo, o conceito de Estado pode ter vrios sentidos: sentido restrito o Estado pode definir-se como uma sociedade politicamente organizada, fixada em determinado territrio, que lhe privativo, e tendo como caracterstica a soberania ou independncia; e sentido lato pe-se de lado estas caractersticas e fala-se de Estados no soberanos, como os Estados Federados que possuem Constituio prpria, Governo prprio, legislam e tm meios para garantir a execuo das suas leis dentro do territrio que lhes pertence, no entanto, no so Estados Soberanos porque as suas leis no podem ser contrrias Constituio Federal e soberania reside apenas no Estado Federal. Poderes do Estado; Ao longo da Histria, percebeu-se que s poderia haver liberdade poltica se a funo poltica, executiva e jurisdicional, ou seja, os trs poderes, fossem repartidos por rgos diferentes e independentes entre si. Os poderes do Estado so: o poder legislativo de fazer leis; o poder executivo de executar as resolues pblicas e poder judicial de julgar os crimes e os diferendos entre os indivduos. Os vrios poderes do Estado esto definidos no art. 110 da CRP. Funes do Estado; O Estado existe de modo a realizar os seus fins essenciais segurana, justia e o bem-estar econmico e social e para atingir os fins a que se prope necessita de desenvolver, atravs dos seus rgos, um conjunto de atividades as Funes do Estado. Assim, as Funes do Estado so: Funo Poltica ou Governativa pode-se definir como a atividade exercida pelo Governo e pelos demais rgos do Estado, tendo em vista a definio e realizao dos interesses gerais da comunidade, em determinado momento mediante a livre escolha das opes e solues. A Funo Governativa consiste na prtica dos atos em que se concretiza a poltica geral do pas. Esta funo exercida pelo Presidente da Repblica, pela Assembleia da Repblica e pelo Governo. Funo Legislativa atividade pela qual o Estado cria o seu Direito Positivo que ir regular a atuao dos rgos de soberania, dos restantes rgos pblicos e dos cidados, disciplinando as relaes que se estabelecem entre eles. Esta funo est repartida entre a Assembleia da Repblica e o Governo.

Funo Administrativa tem por fim a execuo das leis que levem promoo do desenvolvimento econmico e social e satisfao das necessidades coletivas. Esta funo desempenhada pelo Governo e os rgos que exercem esta funo integram-se na Administrao Pblica. Funo Judicial consiste no conjunto de atividades que so exercidas por rgos colocados numa posio de imparcialidade e independncia, que so os Tribunais, e cujo objetivo eliminar os conflitos de interesses pblicos e privados, bem como a punio da violao da Constituio e das leis. No entanto, a separao de poderes mais terica do que prtica, verificando-se uma relao de interdependncia entre eles art. 161 e 163 da CRP. rgos de Soberania; Para atingir os fins que se prope, o Estado necessita de desenvolver, atravs dos seus rgos, um conjunto de atividades. Assim, existem certos rgos que se encontram em posio dominante no Estado, que decidem independentemente da obedincia a ordens de outro so os rgos de soberania. atravs deles que, num Estado democrtico, o povo exerce a soberania, manifestando a sua vontade. Alm disto, podemos definir rgo do Estado como o cargo singular, o colgio ou a assembleia que, por fora do Direito Constitucional vigente, tem competncia para participar no processo de manifestao de uma vontade funcional imediata ou mediatamente aplicvel ao Estado. Os rgos de soberania portugueses so: O Presidente da Repblica, a Assembleia da Repblica, o Governo e os Tribunais. Art. 110 da CRP. Presidente da Repblica; O Presidente da Repblica representa a Repblica Portuguesa, garante a independncia nacional, a unidade do Estado e o regular funcionamento das instituies democrticas e , por inerncia, Comandante Supremo das Foras Armadas. S podem ser eleitos para este cargo os cidados eleitores portugueses de origem e maiores de 35 anos (art. 122) e aps o 2 mandato o candidato tem de esperar 5 anos at se candidatar outra vez ao cargo. Este eleito por sufrgio universal, direto e secreto dos cidados portugueses recenseados no territrio nacional, bem como dos cidados portugueses residentes no estrangeiro. universal (pois, extensivo a todos os cidados portugueses que possam votar) direto (uma vez, que os cidados elegem diretamente o PR e no outros candidatos que depois votariam para o eleger) e secreto (porque ningum obrigado a revelar em quem votou). O direito de voto exercido presencialmente. A durao do mandato de cinco anos e termina com a posse do novo Presidente eleito. A competncia do Presidente da Repblica encontra-se estabelecida na CRP nos artigos 133, 134 e 135 bem como no artigo 136 e ainda proceder fiscalizao preventiva da constitucionalidade de qualquer norma constante de tratado internacional que lhe tenha sido submetido para ratificao, podendo exercer o direito de veto art. 278 e 279. Assembleia da Repblica; A Assembleia da Repblica representativa de todos os cidados portugueses (art. 147). Os seus deputados so eleitos pelos crculos eleitores definidos na lei, ou seja, cada regio elege um determinado nmero de deputados consoante a sua densidade populacional. So elegveis os cidados portugueses eleitores, salvas as restries que a lei eleitoral estabelecer por virtude de incompatibilidades locais ou de exerccio de certos cargos, ou seja, no podem exercer mais do que um cargo de soberania. A legislatura tem a durao de quatro sesses legislativas (art. 171, n 1), ou seja, dura um ano e inicia-se a 15 de Setembro. Esta composta no mnimo 180 e no mximo por 230 deputados (art. 148) . As suas competncias esto presentes nos artigos 161, 162, 163, 164 e 165 da CRP.

Governo; O Governo o rgo de conduo poltica geral do pas e o rgo superior da administrao pblica (art. 182).

constitudo pelo primeiro-ministro, pelos ministros, pelos secretrios e subsecretrios de Estado e pode ainda incluir um ou mais vice-primeiros-ministros. O Primeiro-Ministro nomeado pelo Presidente da Repblica, ouvidos os partidos representados na Assembleia da Repblica e tendo em conta os resultados eleitorais (art. 187). O Governo responsvel perante o Presidente da Repblica e a Assembleia da Repblica (art. 190). O programa do Governo submetido apreciao da Assembleia da Repblica e, no caso de ser rejeitado, ou seja, de ter uma maioria absoluta contra, o Governo ter de se demitir (art. 195, n 1). As suas competncias esto presentes nos artigos 197, 198 e 199 da CRP. Tribunais; Os Tribunais so os rgos de soberania com competncia para administrar a justia em nome do povo (art. 202, n 1). As suas competncias esto tambm presentes nos 202. Os tribunais so independentes e apenas esto sujeitos apenas lei (art. 203). Esta independncia perante os restantes poderes indispensvel existncia de um Estado democrtico e prtica de uma justia imparcial. Esta independncia traduz-se no facto de o juiz no estar submetido a quaisquer ordens ou instrues quanto maneira de julgar as causas. As decises dos tribunais so obrigatrias para todas as entidades pblicas e privadas e prevalecem sobre as quaisquer outras autoridades (art. 205, n 2). Os atributos de inamovibilidade (=os magistrados judiciais so nomeados vitaliciamente e no poderem ser transferidos, suspensos, promovidos, aposentados, demitidos ou por qualquer forma mudados de situao, seno nos casos previstos na lei) e irresponsabilidade dos juzes (=Os juzes no podem ser responsabilizados pelas suas decises, a no ser nos casos especialmente previstos na lei) contribuem para garantir a independncia dos tribunais (art. 216). A independncia dos tribunais caracteriza-se, tambm, pelo facto de o juiz decidir segundo o critrio que considera certo, sem ter de obedecer a ordens ou instrues. O juiz encontra-se unicamente vinculado lei. A confiana na justia dos tribunais garante-se tambm pelo facto de as audincias deste serem pblicas, salvo deciso em contrrio de modo a salvaguardar a dignidade da vtima. Categorias dos Tribunais; De acordo com o art. 209, n 1 da CRP existem as seguintes categorias dos tribunais: - Supremo Tribunal de Justia e os Tribunais Judiciais de 1. e 2. Instncia; - Supremo Tribunal Administrativo e os demais Tribunais Administrativos e Fiscais; - Tribunal de Contas. Nos termos previsto no n 2 podem existir tribunais martimos, arbitrais e julgados de paz. Hierarquia dos Tribunais;

Supremo Tribunal de Justia rgo superior da hierarquia dos tribunais judiciais, sem prejuzo da competncia prpria do Tribunal Constitucional. Tem jurisdio sobre todo o territrio nacional e tem sede em Lisboa. Os juzes deste tribunal tm o ttulo de Juzes Conselheiros. O Presidente do Supremo Tribunal de Justia eleito pelos respetivos juzes por votao secreta e o seu mandato dura 3 anos.

Tribunais da Relao so em regra os tribunais de2 Instncia. Estes designam-se pelo nome da sede do municpio em que se encontram instalados e tm jurisdio dentro do distrito judicial em que se encontram instalados. Os Juzes da Relao designam-se por Juzes Desembargadores. Tribunais Judiciais de (ou de 1 Instncia) so em regra os Tribunais de Comarca e designam-se pelo nome do municpio em que se encontram instalados. Geralmente existe apenas um tribunal de comarca mas caso seja necessrio devido ao volume ou natureza do servio podem existir na mesma comarca vrios tribunais. Os juzes destes tribunais designam-se por Juzes de Direito. Estes tribunais podem ser de competncia genrica ou especializada. Esta hierarquia no tem nada a ver com as relaes de dependncia de uns tribunais em relao a outros. O que se verifica a possibilidade de se recorrer para um tribunal superior de uma deciso proferida por um tribunal inferior.