Prefeitura de Uberlndia PROJETO DE LEI N 023/2013. ESTABELECE A PADRONIZAO DA GESTO DE ASSISTNCIA SOCIAL NO MUNICPIO DE UBERLNDIA, REVOGA A LEI N 10.

335, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2009, QUE DISPE SOBRE O PLANO MUNICIPAL BEM SOCIAL E D OUTRAS PROVIDNCIAS E D OUTRAS PROVIDNCIAS. O PREFEITO MUNICIPAL, Fao saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei estabelece a padronizao da gesto da assistncia social no Municpio de Uberlndia, em consonncia com os preceitos disciplinados na Lei Federal n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 e suas alteraes Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS, na Poltica Nacional de Assistncia Social/2004, na Lei n 12.435, de 6 de julho de 2011 Sistema nico de Assistncia Social SUAS, e na Norma Operacional Bsica do Sistema nico de Assistncia Social NOB/SUAS aprovada pela Resoluo n 33, de 12 de dezembro de 2012 do Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS, Art. 2 A forma de gesto da assistncia social no Municpio de Uberlndia se pautar em um sistema descentralizado participativo, que implicar na participao popular, na autonomia da gesto municipal, potencializando a diviso de responsabilidades e no cofinanciamento entre as esferas de governo e a sociedade civil. Art. 3 A identificao e caracterizao socioeconmica das famlias que atendem aos critrios de renda de acordo com a legislao vigente ser feita por meio do Cadastro nico Cadnico, possibilitando delinear planos, programas e projetos de enfrentamento pobreza e extrema pobreza.

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Prefeitura de Uberlndia Pargrafo nico. Os inscritos no Cadnico de que trata o caput deste artigo se tornam potenciais beneficirios dos programas sociais abaixo relacionados, oferecidos pelo Municpio de Uberlndia: I Programa Bolsa Famlia: programa federal de transferncia de renda com condicionalidades, que visa amenizar situaes de pobreza e extrema pobreza, possibilitando a melhoria da condio social das famlias beneficirias, de acordo com critrios de renda estabelecidos na legislao especfica vigente; II Programa de Erradicao do Trabalho Infantil/PETI: atendimento de crianas e adolescentes em situao de trabalho infantil, na faixa etria de 07 (sete) a 15 (quinze) anos e 11 (onze) meses de idade, e suas respectivas famlias; III Programa Nacional de Incluso de Jovens/ProJovem Adolescente: atendimento de adolescentes, na faixa etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos de idade, com vistas ao fortalecimento da convivncia familiar e comunitria, retorno dos adolescentes escola e sua permanncia no sistema de ensino; IV Programa Tarifa Social de Energia Eltrica: desconto na conta de luz destinado s famlias inscritas no Cadastro nico com renda de at meio salrio mnimo per capita ou que tenham algum componente beneficirio do Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social BPC, sendo que o desconto concedido varia de acordo com consumo de energia; V Iseno de Taxas em Concursos Pblicos: essa ao prev a iseno do pagamento de taxa de inscrio em concursos pblicos realizados pelo Poder Executivo Federal, sendo beneficiado com a iseno de pagamento, o membro de famlia que atenda aos critrios de renda estabelecidos na legislao especfica vigente;

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Prefeitura de Uberlndia VI Benefcio da Previdncia para Donas e Donos de Casa: os segurados facultativos sem renda prpria, que se dedicam exclusivamente ao trabalho domstico, em sua residncia (donas e donos de casa), e que so de famlias de baixa renda, podem usufruir dos benefcios da Previdncia Social mediante contribuio reduzida, de 5% (cinco por cento) do salrio mnimo, com acesso aos benefcios de aposentadoria por invalidez, auxlio-doena, salrio-maternidade, penso por morte e auxlio-recluso; VII Carteira do Idoso: benefcio tarifrio da gratuidade e o desconto no valor das passagens interestaduais para as pessoas idosas nos transportes rodovirio, ferrovirio e aquavirio, para o idoso com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos e renda individual mensal igual ou inferior a 02 (dois) salrios mnimos, sendo que atualmente, os idosos que possuem comprovante de renda j podem solicitar a gratuidade ou o desconto de 50% (cinquenta por cento) nas viagens interestaduais; VIII Programa Passe Livre: as pessoas com deficincia fsica, mental, auditiva ou visual tm direito a viagens gratuitas em transporte coletivo interestadual convencional por nibus, trem ou barco, incluindo o transporte interestadual semiurbano, sendo que para ter acesso ao benefcio, a pessoa deve ter renda mensal per capita de at 01 (um) salrio mnimo; IX Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego PRONATEC/Brasil Sem Misria: destinado s pessoas que contam com 16 (dezesseis) anos de idade ou mais, com vistas a ampliar a oferta de vagas na educao profissional brasileira e melhorar as condies de insero no mundo do trabalho; X Tarifa Social DMAE: caracterizao, identificao e cadastramento de famlias que atendem aos critrios de renda de acordo com a legislao municipal vigente, visando incluso no

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Prefeitura de Uberlndia Programa Tarifa Social DMAE para iseno no valor de tarifa mensal de gua; XI Programa Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional: caracterizao, identificao e cadastramento de famlias que atendem aos critrios de renda de acordo com a legislao municipal vigente, para se tornarem possveis beneficirias no Programa, objetivando o abastecimento de produtos bsicos, a preos subsidiados populao; XII Acessando a Cidadania: caracterizao, identificao e cadastramento de pessoas que atendem aos critrios de renda de acordo com a legislao municipal vigente, que necessitam da 2 (segunda) via de documentos civis tais como, carteira de trabalho, certido de nascimento, certido de casamento e certido de bito, provendo a iseno da taxa de confeco da carteira de identidade assim como a guia de fotos para expedio de documentos; XIII Programa de Fomento ao Trabalho Formao Profissional e Encaminhamento ao Emprego: conjunto de aes planejadas para atender a necessidade do mercado de trabalho formando mo de obra especializada nas reas de atuao de maior crescimento no Municpio, com a finalidade de oferecer cursos nos Centros de Referncia Profissionalizantes, nas Unidades de Atendimento Cozinhas Comunitrias e nos nibus Itinerantes em parceria com rgos pblicos e privados, visando insero de jovens e adultos no mercado; XIV Servios de Proteo Social Bsica: a) Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia PAIF: ofertado exclusivamente nos Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS, de acordo com a territorializao e a identificao da demanda pelo servio, consiste no trabalho social com famlias, de carter continuado, e tem como finalidade fortalecer a
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Prefeitura de Uberlndia funo protetiva das famlias; prevenir a ruptura dos vnculos familiares; promover o acesso e usufruto de direitos; contribuir na melhoria de sua qualidade de vida; prever o desenvolvimento de potencialidades e aquisies das famlias; fortalecer os vnculos familiares e comunitrios, por meio de aes de carter preventivo, protetivo e proativo; b) Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos: ofertado nas Unidades de Atendimento Criana e ao Adolescente, na Unidade de Atendimento Pessoa Idosa, na Unidade de Permanncia/Dia Pessoa Idosa, na Unidade de Atendimento Residencial ao Idoso e nas entidades no governamentais pelo Municpio, realizado em grupos, organizado a partir de percursos, de modo a garantir aquisies progressivas aos seus usurios, de acordo com o seu ciclo de vida, a fim de complementar o trabalho social com as famlias e prevenir a ocorrncia de situaes de risco social; c) Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com Deficincia e Idosas: ofertado no domiclio do usurio, conforme encaminhamentos realizados pelos CRAS e tem por finalidade a preveno de agravos que possam provocar o rompimento de vnculos familiares e sociais dos usurios; a garantia de direitos; o desenvolvimento de mecanismos para a incluso social; a equiparao de oportunidades; a participao e o desenvolvimento da autonomia das pessoas com deficincia e idosas, a partir de suas necessidades e potencialidades individuais e sociais, prevenindo situaes de risco, a excluso e o isolamento; XV Servios de Proteo Social Especial: a) Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos PAEFI: servio de apoio, orientao e acompanhamento s famlias com um ou mais de seus membros em situao de ameaa ou violao de direitos, ofertado no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS compreende
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Prefeitura de Uberlndia atenes e orientaes direcionadas objetivando a promoo de direitos; a preservao e o fortalecimento de vnculos familiares, comunitrios e sociais; o fortalecimento da funo protetiva das famlias diante do conjunto de condies que as vulnerabilizam e/ou as submetem a situaes de risco pessoal e social; b) Servio Especializado em Abordagem Social: ofertado de forma continuada e programada no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS, com a finalidade de assegurar trabalho social de abordagem e busca ativa que identifique, nos territrios, a incidncia de trabalho infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes, situao de rua, dentre outras; c) Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida LA e de Prestao de Servios Comunidade PSC: deve contribuir para o acesso a direitos e para a resignificao de valores na vida pessoal e social dos adolescentes e jovens, sendo ofertado no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social CREAS, tem por finalidade prover a ateno socioassistencial e acompanhamento a adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto, determinadas judicialmente; d) Servio de Proteo Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosos e suas Famlias: oferta de atendimento especializado a famlias com pessoas com deficincia e idosos com algum grau de dependncia, que tiveram suas limitaes agravadas por violaes de direitos, tais como explorao da imagem, isolamento, confinamento, atitudes discriminatrias e preconceituosas no seio da famlia, falta de cuidados adequados por parte do cuidador, alto grau de estresse do cuidador, desvalorizao da potencialidade/capacidade da pessoa, dentre outras que agravam a dependncia e comprometem o desenvolvimento da autonomia, sendo ofertado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho e tambm pelas entidades no-governamentais;
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Prefeitura de Uberlndia e) Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua: ofertado para pessoas que utilizam as ruas como espao de moradia e/ou sobrevivncia pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho em parceria com as entidades no-governamentais, articulando a rede socioassistencial assim como as outras polticas setoriais, tem por finalidade assegurar o atendimento e a promoo de atividades direcionadas para o desenvolvimento de sociabilidades, na perspectiva de fortalecimento de vnculos interpessoais e/ou familiares que oportunizem a construo de novos projetos de vida; XVI Servios da Proteo Social Especial Alta Complexidade: a) Servio de Acolhimento Institucional: ofertado pelas entidades no-governamentais, promove o acolhimento em diferentes tipos de equipamentos, destinado a famlias e/ou indivduos com vnculos familiares rompidos ou fragilizados, a fim de garantir proteo integral; b) Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de Emergncias: promove apoio e proteo populao atingida por situaes de emergncia e calamidade pblica, com a oferta de alojamentos provisrios, atenes e provises materiais, conforme as necessidades detectadas, sendo que as aes se efetivaro atendendo s atribuies da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho conforme descrito no Plano de Emergncia Pluviomtrica elaborado pela Coordenadoria Municipal de Defesa Civil COMDEC; XVII Benefcio de Prestao Continuada BPC: benefcio assistencial federal que consoante a Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS tem por objetivo garantir 01 (um) salrio mnimo mensal s pessoas com idade igual ou superior a 65 (sessenta e cinco) anos, que comprovem no possuir meios de prover sua prpria manuteno ou

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Prefeitura de Uberlndia de t-la provida por sua prpria famlia, de acordo com critrios estabelecidos na legislao especfica vigente; XVIII Benefcios Eventuais: para atender necessidades advindas de situaes de vulnerabilidade temporria, com prioridade para a criana, a famlia, o idoso, a pessoa com deficincia, a gestante, a nutriz e nos casos de calamidade pblica. Art. 4 A Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho fica autorizada a promover congressos, seminrios, fruns, conferncias, simpsios, eventos e demais atividades e aes de capacitao continuada. Art. 5 Para a execuo e divulgao dos programas, servios e benefcios disciplinados nesta Lei sero concedidos recursos previstos nos limites da programao oramentria do Municpio de Uberlndia de acordo com os repasses de recursos previamente destinados, oriundos dos oramentos da Unio e do Estado, de acordo com a respectiva legislao especfica. Pargrafo nico. O atendimento nas diversas unidades sociais governamentais e no governamentais referente concesso de benefcios emergenciais e eventuais, a realizao de cursos profissionalizantes e capacitaes previstos nesta Lei e os eventos realizados pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho, bem como a aquisio de materiais, gneros alimentcios utilizados, sero concedidos gratuitamente e obedecero legislao correlata e aos limites da programao oramentria do Municpio de Uberlndia de acordo com os repasses de recursos previamente destinados, oriundos dos oramentos da Unio e do Estado, de acordo com a respectiva legislao especfica. Art. 6 O Poder Executivo poder disponibilizar recursos humanos, administrativos, financeiros e logsticos necessrios

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Prefeitura de Uberlndia execuo e divulgao dos programas, servios e benefcios correlatos aos previstos nesta Lei. Art. 7 Para a complementao dos recursos financeiros, humanos, mquinas, equipamentos e matrias-primas, necessrios execuo e manuteno dos cursos profissionalizantes e capacitaes, bem como da concesso dos benefcios emergenciais e eventuais, o Poder Executivo, por meio da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho, fica autorizado a firmar convnios, contratos, acordos, ajustes e parcerias com entidades pblicas e privadas. Art. 8 Para atender s despesas desta Lei sero utilizados recursos municipais consignados na Unidade Oramentria: 02.10 Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho e recursos oriundos dos repasses da Unio e do Estado. Art. 9 Esta Lei poder ser regulamentada, no que couber, mediante decreto. Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Uberlndia, 14 de fevereiro de 2013.

Gilmar Machado Prefeito

FFSB/MFA-SEDEST-avr/PGMN1.724/2013. 9 de 11

Prefeitura de Uberlndia MENSAGEM Excelentssimo Senhor Presidente, Estamos encaminhando a Vossa Excelncia, o projeto de lei que ESTABELECE A PADRONIZAO DA GESTO DE ASSISTNCIA SOCIAL NO MUNICPIO DE UBERLNDIA, REVOGA A LEI N 10.335, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2009, QUE DISPE SOBRE O PLANO MUNICIPAL BEM SOCIAL E D OUTRAS PROVIDNCIAS E D OUTRAS PROVIDNCIAS. A Secretaria Municipal Desenvolvimento Social e Trabalho, em conformidade com a Lei Federal n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 e suas alteraes Lei Orgnica de Assistncia Social LOAS e Lei n 12.435, de 6 de julho de 2011 Sistema nico de Assistncia Social SUAS tem como finalidade coordenar, executar, manter e aprimorar o sistema de gesto da poltica e dos servios de Assistncia Social, respeitando os princpios e diretrizes de participao, descentralizao e controle das aes. O Projeto de Lei anexo vem alterar a nomenclatura dos programas, servios e benefcios, conforme a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, primando pela hierarquizao da Proteo Social no mbito do Sistema nico de Assistncia Social. Sendo assim, ressaltamos que no haver impacto no oramento do Municpio, que j fez adeso a esses programas, servios e benefcios dos entes federados. Mediante a importncia e a urgncia em atender o que preconiza todos esses textos legais e as regulamentaes complementares a elas afetas, faz-se necessria a revogao da Lei n 10.335, de 25 de novembro de 2009 que dispe sobre o Plano Municipal Bem Social e d outras providncias, reconhecendo, assim, que a assistncia social no Municpio, deve atender aos
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Prefeitura de Uberlndia parmetros e as diretrizes estabelecidas no Sistema nico de Assistncia Social SUAS. Nesse sentido, o presente Projeto de Lei, tem como objetivo estabelecer a padronizao da gesto no mbito do SUAS, articulando no Municpio as responsabilidades, vnculos e hierarquia do sistema de programas, servios e benefcios de assistncia social, de carter permanente ou eventual. Por fim, estabelec-lo supe criar uma cultura que torne indeclinveis as questes propostas pela populao com a qual trabalhamos. Segue anexo, o documento fiscal para os fins da Lei Complementar Federal n 101, de 4 de maio de 2000 e suas alteraes Lei de Responsabilidade Fiscal. Na oportunidade, colocamo-nos disposio de Vossa Excelncia para quaisquer esclarecimentos que se fizerem necessrios durante a tramitao deste projeto de lei, esperando contar com o apoio indispensvel para a sua aprovao imediata. Cordiais saudaes.

Gilmar Machado Prefeito

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