FACULDADE CENECISTA DE JOINVILLE FCJ PROJETO DE PESQUISA DE MONOGRAFIA

Vcio oculto nas relaes contratuais A tutela jurdica do consumidor frente ao vcio oculto

Jos Ricardo Doerner Neto

Joinville/SC 2012

1.

Tema: Taxa de Ocupao de terras de marinha na Cidade de

Joinville-SC
2.

rea do Direito: Direito Civil Direito das coisas (posse e

propriedade).
3.

Titulo:

desafetao

das

terras

ora

consideradas

como

pertencentes Unio.
4.

Justificativa:

Mais de 1.700 imveis foram cadastrados, na rea central de Joinville, pelo Servio de Patrimnio da Unio, vinculado ao Ministrio da Fazenda, por estarem localizados em rea de marinha (terra que sofre influncia de mar), os proprietrios so obrigados a pagar taxa de ocupao. Prejudicando na maior parte, a populao de renda mdia baixa, que so justamente os moradores dessas determinadas reas, prximas aos rios, que em muitas vezes se torna um habitat desagradvel. Tal taxa de ocupao imposta sobre determinadas reas geram dupla tributao pela ocupao do solo, uma vez que, o IPTU (Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana) j consiste em arrecadar tributos referentes aos imveis em questo, bis in idem. Entretanto, os imveis em questo no se situam entre os chamados terrenos de marinha, tendo o poder jurdico transferido a propriedade plena sobre o mesmo para particulares h mais de um sculo e meio, ou seja, desde o casamento dos Prncipes de Joinville (no ano de 1843) e posterior fundao da cidade de Joinville (em 1851). Por fora daquele casamento e a ttulo de dote nupcial, o poder poltico doou incondicionalmente as terras que hoje constituem a cidade de Joinville para o patrimnio daquele casal de prncipes. Portanto, antes mesmo da vigncia do Decreto lei 9.760/1946, instituidor do Servio do Patrimnio da Unio com a finalidade de demarcar a linha preamar mdia de 1.831 (que iria definir quais seriam os terrenos considerados como de marinha) e efetuar a cobrana das taxas respectivas, j tais terras no se situavam dentre os bens de propriedade dea unio.

Nos ltimos anos, parcela expressiva de joinvilenses vem sendo surpreendida com o recebimento, via postal, de documento contendo Notificaes e/ou Guias (DARF), emitidas estas com a finalidade de que se faa o pagamento do valor correspondente taxa de ocupao sobre os imveis onde residem, sob a alegao de que estes imveis no seriam de propriedade deles prprios mas sim da Unio, j que estariam situados (total ou parcialmente) em terras de marinha, ou seja, terras sujeitas influncia de mar. Muitos tribunais j entenderam que a situao da cidade de Joinville no se confunde com a da maioria das cidades brasileiras, razo pela qual nesta cidade no existiriam terras de marinha, pois at mesmo as porventura existentes foram doadas, de forma plena e incondicionada, pelo ento Governo Imperial Brasileiro (hoje Governo Federal) quando do dote de casamento do Prncipe e da Princesa de Joinville, propriedade essa que foi depois vendida aos imigrantes que colonizaram a cidade, assim sendo transferida at os dias de hoje. Alis, no fosse por intermdio de doao ou venda, at o momento todas as terras que compem o territrio brasileiro ainda pertenceriam ao poder pblico. Alm disso, no existiu qualquer notificao pessoal ou postal aos moradores ou interessados quando da realizao, pela Unio, dos trabalhos de demarcao das terras de marinha em Joinville e posterior cadastramento dos ocupantes, o que feriu diretamente o texto da lei que trata da matria (Decreto-Lei n 9.760/46), j que a Unio notificou os interessados apenas mediante Editais genricos. Objetiva-se que sejam suspensas todas as cobranas, judiciais ou extrajudiciais, de taxas de ocupao, foros e laudmios. Suspender as cobranas at que o Congresso Nacional faa a extino das terras de marinha em nosso pas, o que est sendo objeto das Propostas de Emenda Constitucional de nos 27/1999 e 40/1999, ora em fase de encaminhamento para votao no Senado Federal.

5- Compreender o problema a partir da norma jurdica do tema e da rea. 6- Compreender o problema a partir da anlise constitucional. 7- pesquisar dados empricos, compreender o problema atravs das aes prticas ou de movimentos sociais.

RESUMO

O presente trabalho monogrfico tem por objeto a responsabilidade do fornecedor quanto ao vcio do produto. O problema em evidncia destaca-se na questo de quem responsabilizar quando ocorre o vcio do produto, e porque responsabilizar objetivamente o fornecedor que no necessariamente aquele que fabricou o objeto de consumo. Por se tratar de matria recente nos tribunais, percebe-se a abertura de uma nova expectativa quanto responsabilidade de um assunto que ainda no era comumente tratado. Mais uma vez, percebe-se que a legislao consumerista, alm de completa e abrangente, moderniza entendimentos ao longo da evoluo comercial disseminada entre os pases e a globalizao que aproxima o mundo. Palavras-chave: Responsabilidade. Fornecedor. Vcio do produto. Garantia legal. Garantia contratual.

CAPITULO I

1.1 NOES GERAIS DE DIREITO DO CONSUMIDOR

Neste capitulo inicial analisa-se as noes gerais do Direito do Consumidor. As origens do consumerismo moderno remontam segunda metade do sculo XIX, como fenmeno derivado diretamente da Revoluo Industrial, j que substituiu a produo domstica e artesanal pela produo tecnolgica e de massa, resultando, assim, na impessoalidade e distanciamento do controle de qualidade e da produo pelos consumidores e usurios de produtos e servios. (MELO, 2008, p.156) Como observa Melo (2008, p. 106), nos EUA a proteo ao consumidor originou-se da Lei de 1872, que taxava os atos fraudulentos do comrcio. Apesar da cultura quanto defesa do consumidor ganhar flego apenas em 1960, este pas j se preocupava com a questo do mercado de consumo setenta anos antes. O homem atual experimenta e vivencia como nunca, a sociedade de consumo, com a oferta de produtos e servios diversos, domnio de crdito e a proliferao do marketing, tornando cada vez mais atraente a oferta e a aquisio de todo o tipo de produtos. Esses aspectos ensejaram o nascimento e desenvolvimento do Direito do Consumidor como disciplina jurdica autnoma e a busca pelo direito como exigncia natural. Assim, a sociedade, diante da vulnerabilidade exposta em suas relaes de consumo, buscou a interveno do Estado, objetivando subsdios e formas seguras e integrais de proteo na legislao ptria. No Brasil, at a edio do Cdigo de Defesa do Consumidor, o Cdigo Civil Brasileiro era o instrumento utilizado para resolver os problemas que viessem a surgir no mbito das relaes de consumo. Melo (2008, p.109) enfatiza que muito antes do anteprojeto do CDC, diversas leis foram editadas, com a finalidade de proteger consumidores na

relao de consumo, iniciando com o Decreto n. 2.681/1912, que possivelmente foi a primeira legislao brasileira a proteger o usurio consumidor de servios, j que seus dispositivos disciplinavam a responsabilidade civil das estradas de ferro no que diz respeito conservao e transporte de mercadorias, alm da proteo aos passageiros que de seus servios utilizavam. Em 1976, o governo do estado de So Paulo criou o primeiro rgo pblico com intuito de proteger o consumidor efetivamente, sendo batizado de Grupo Executivo de Proteo ao Consumidor, o conhecido PROCON. (BENJAMIN, MARQUES e BESSA, 2009, p. 138) A Defesa do Consumidor um ramo do Direito bastante recente e foi introduzida como disciplina nas faculdades, somente no final do sculo XX, aps a Constituio Federal de 1988. Considerado disciplina transversal entre o direito privado e o direito pblico, visa proteger um sujeito de direitos, o consumidor, em todas as suas relaes jurdicas frente ao fornecedor, um profissional, empresrio ou comerciante. (BENJAMIN, MARQUES e BESSA, 2009, p. 159) Uma nova era no exerccio da cidadania e da prevalncia dos direitos consumeristas foi inaugurada no Brasil com o surgimento do Cdigo de Defesa do Consumidor. A Constituio Federal do Brasil previu a elaborao do CDC, por meio do art. 5, XXXII: o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor, sendo o artigo ratificado pelo art.48 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que determinou que o Congresso Nacional, no prazo de cento e vinte dias da promulgao da Constituio elaborasse o Cdigo de Defesa do Consumidor. A Lei n. 8.078 de 1990 constituiu-se em instrumento poderoso de proteo s relaes de consumo. Na viso dos membros da comisso de estudos, autores do projeto de lei e escritores do texto consolidado do Cdigo de Defesa do Consumidor, Ada Pellerini Grinover, Antonio Herman de Vasconcellos e Benjamim e Nelson Nery Jnior (2004, p.6), a sociedade de consumo no trouxe apenas benefcios para seus atores. Se antes, fornecedor e consumidor encontravam-se em uma situao de relativo equilbrio de poder de barganha, (at porque se conheciam), agora o fornecedor (fabricante, produtor, construtor, importador ou comerciante) que inegavelmente assume a posio de fora na relao de consumo e que, por isso, dita as regras.

Nunes (2009, p. 15), observa que na Lei n. 8.078/90, as definies foram bem-elaboradas. O legislador resolveu por definir os conceitos ao invs de deixar tal tarefa doutrina ou jurisprudncia, pois quis evitar interpretaes diversas, fazendo com que o sentido fosse delimitado. A diretriz bsica do Direito do Consumidor a proteo do consumidor, esculpida na Lei n. 8.079/90, com base nos direitos constitucionais, uma vez que este, o consumidor, teoricamente, est em situao de desigualdade e seria ele, o plo frgil da relao jurdica estabelecida e economicamente suscetvel, razo pela qual se buscou o equilbrio, consagrando-se assim, os princpios da proteo ao consumidor. O CDC, na viso de Khouri (2005, p. 76), seria uma tentativa de reequilibrar a relao, tendo em vista a posio econmica em todas as relaes contratuais de consumo. Outorgam-se direitos aos consumidores e no aos fornecedores, porque h uma desigualdade flagrante nesta relao, que sempre favoreceu estes ltimos. uma forma de atingir a igualdade material, tratando desigualmente os naturalmente desiguais. Aps, breve histrico sobre o Cdigo de Defesa do Consumidor, explicarse-o os princpios fundamentais no CDC.

1.2 PRINCPIOS DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

A aplicao dos princpios regentes do sistema jurdico so fontes subsidirias de direito e a prpria legislao constitucional indica como recurso para sanar omisses e esto tambm impressos na Lei n.8.078/90 refletindo concretamente o significado protetivo das normas. Nunes (2009, p.127), aponta os princpios indispensveis na aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor. A dignidade da pessoa humana, garantia fundamental prevista na Constituio Federal, est impressa em seus artigos, j que ilumina todos os demais princpios e normas. O art. 4 do CDC enumera outros princpios que devem ser atendidos nas relaes de consumo, por isso, a Poltica Nacional de Relaes de Consumo aponta os seguintes, como evidencia Almeida (2006, p.17):

a) O princpio do reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor a espinha dorsal da proteo ao consumidor, sobre o qual se assenta toda a linha filosfica do movimento. Sendo o consumidor a parte mais fraca da relao de consumo, merece especial proteo do Estado. b) Princpio da presena do Estado a garantia de proteo do consumidor, no s com a previso de normas jurdicas, mas com um conjunto de medidas que visam ao equilbrio das relaes de consumo, coibindo abusos, a concorrncia desleal e quaisquer outras prticas que possam prejudicar o consumidor. c) Princpio da harmonizao de interesses visa garantir a compatibilidade entre o desenvolvimento econmico e o atendimento das necessidades dos consumidores, com respeito sua dignidade, sade e segurana. d) Princpios da boa-f e da equidade tm como escopo garantir o equilbrio entre consumidores e fornecedores, buscando a mxima igualdade em todas as relaes, com aes pautadas na veracidade e transparncia. Salientando, que o princpio da boa-f tem como funo viabilizar os ditames constitucionais da ordem econmica, compatibilizando interesses aparentemente contraditrios, como a proteo do consumidor e o desenvolvimento econmico e tecnolgico. Com isso, tem-se que a boa-f no serve somente para a defesa do dbil, mas sim como fundamento para orientar a interpretao garantidora da ordem econmica. (NUNES, 2009, p. 49) e) Princpio da transparncia garantido pela educao para o consumo e, especialmente, pela informao clara e irrestrita ao consumidor e ao fornecedor sobre seus direitos e obrigaes. f) Princpio da vulnerabilidade que significa dizer que o consumidor a parte fraca da relao jurdica de consumo. Tem-se fragilidade tanto em ordem tcnica como em cunho econmico e a vulnerabilidade do consumidor, caracterstica da relao de consumo e que identifica uma relao desigual. Assim, o CDC tenta restabelecer a isonomia nessa relao, buscando, ento, proporcionalidade e harmonia de foras. Nunes (2009, p. 70) destaca tal princpio como a obrigao do fornecedor de dar ao consumidor a oportunidade de conhecer os produtos e servios que so oferecidos e, tambm, gerar, no contrato, a obrigao de propiciar-lhe o

conhecimento prvio de seu contedo e acresce ao dever de informar, quando o fornecedor se obriga a prestar todas as informaes acerca do produto e do servio, suas caractersticas, qualidades, riscos, preos, etc., de maneira clara e precisa, no se admitindo falhas ou omisses. Assim, da soma dos princpios e o da informao, fica estabelecida a obrigao de o fornecedor dar cabal informao sobre seus produtos e servios oferecidos e colocados no mercado, bem como das clusulas contratuais por ele estipuladas. Aps, breve anlise sobre os princpios fundamentais para a poltica na relao de consumo, passar-se- a discorrer sobre a relao de consumo.

1.3 DA RELAO DE CONSUMO

O Cdigo de Defesa do Consumidor Lei n. 8.079/90 - aplica-se a todas as relaes de consumo e para que se configure uma relao de consumo necessrio que haja de um lado o consumidor e do outro, fornecedor, entre eles, um produto ou um servio. Na viso de Filomeno (GRINOVER et al., 2004, p.47), nada mais so do que relaes jurdicas por excelncia, pressupondo, por conseguinte, dois plos de interesse: o consumidor-fornecedor e a coisa, objeto desses interesses. No caso, mais precisamente, e consoante ditado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, tal objeto consiste em produtos e servios. Para Almeida (2006, p. 159), a relao de consumo pode ser conceituada como bilateral, pressupondo numa ponta o fornecedor que pode tomar a forma de fabricante, produtor, importador, comerciante e prestador de servio - aquele que se dispe a fornecer bens e servios a terceiros, e na outra ponta, o consumidor, aquele subordinado s condies e interesses impostos pelo titular dos bens ou servios, no atendimento de suas necessidades de consumo. Nunes (2009, p. 42) salienta que a prpria Lei n. 8.078/90 evidencia os conceitos de consumidor e fornecedor, para gerar soluo de conflitos Khouri (2005, p. 39) evidencia que a relao de consumo vai comportar dois elementos fundamentais: o subjetivo e o teleolgico. O subjetivo manifesta-

se na qualidade dos partcipes desta relao. que necessariamente devero estar nela envolvidos um fornecedor e um consumidor. J o elemento teleolgico se manifesta no fim da aquisio do bem ou servio, qual seja, a destinao final, salientando que o que caracteriza como relao de consumo no o objeto da relao obrigacional, mas sim a destinao que aquele que o adquiriu d a essas prestaes; se um destino profissional ou no profissional. De Lucca (2003, p. 64) afirma que a relao jurdica de consumo aquela que se estabelece necessariamente entre fornecedores e consumidores, tendo por objeto a oferta de produtos e servios no mercado de consumo, sendo regulada pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. Tecidos os comentrios sobre a relao de consumo, passa-se a caracteriz-la, explicando quem pode ser considerado como consumidor e fornecedor sujeitos da relao de consumo e ainda os conceitos de produto e servio, objetos desta relao.

1.3.1 Conceito de Consumidor Grinover (et. al., 2004, p. 106) assinala que o conceito de consumidor foi dado pelo Cdigo com carter econmico levando-se em considerao tosomente o personagem que no mercado de consumo adquire bens ou ento contrata a prestao de servios, como destinatrio final, pressupondo-se que assim age com vistas ao atendimento de uma necessidade prpria e no para o desenvolvimento de uma outra atividade negocial. No CDC, o conceito de consumidor est marcado em quatro de seus dispositivos, que so os artigos 2, caput e pargrafo nico; 17; e 29, onde se observa que no se define consumidor apenas pelo modo contratual, mas sim, tenta proteger o interesse do consumidor, tanto no sentido individual como nos coletivos, dando ainda abrangncia para os interesses difusos. O art.2 do Cdigo de Defesa do Consumidor define consumidor como toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Othon Sidou (apud GRINOVER et al., 2005, p. 46) definiu consumidor como quem compra para gastar em uso prprio e, respeitada a conciso

vocabular. O Direito exige explicao mais precisa, concluindo ento, que consumidor qualquer pessoa, natural ou jurdica, que contrata, para utilizao, a aquisio de mercadoria ou a prestao de servio, independentemente do modo de manifestao da vontade, isto , sem forma especial, salvo quando a lei expressamente vier a exigir. Consumidor a pessoa fsica ou jurdica que adquire produto, para uso prprio ou de terceiro, ou contrato de servio, condicionando apenas a que seja o destinatrio final, isto , que no recoloque o produto ou servio adquirido no mercado de consumo. (MELO, 2008, p. 67) J Almeida (2006, p. 88), afirma que consumidor, sob o ponto de vista econmico, no somente quem adquire o bem ou servio para uso prprio, ou seja, como destinatrio final, mas tambm aquele que o faz na condio de intermedirio, para repasse a outros fornecedores. Ento, o consumidor surge quando existe na outra ponta um fornecedor em uma relao de consumo. Porm, no se pode considerar consumidor, apenas aquele que adquire, mas tambm aquele que utiliza o produto ou servio, mesmo que no o tenha adquirido. A norma, ento definiu como consumidor aquele que o adquire ou por meio oneroso ou mesmo gratuito, produto ou servio. Ou ainda, aquele que, mesmo no o tendo adquirido, dele se utiliza ou consome. Vale salientar, que a caracterstica da pessoa, tanto fsica como jurdica, para assim ser considerada como consumidor, que esta tem que ser destinatrio final da negociao numa cadeia de produo. Khouri (2005, p. 45) enfatiza a existncia de duas correntes doutrinrias para classificar o consumidor, seriam elas: finalistas e maximalistas. Os maximalistas entendem que consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire bens. No importa que seja economicamente forte ou no, se adquiriu um produto ou servio para utiliz-lo em sua atividade ou cadeia produtiva. Ou seja, para essa corrente desinfluente o elemento teleolgico ou a finalidade desse consumo. (KHOURI, 2005, p. 44) Para os finalistas, preciso fazer uma interpretao teleolgica do conceito de destinao final, aproximando-o do conceito econmico de consumidor, que o qualifica como a ponta final da produo econmica do bem ou servio, colocando fim sua circulao no mercado. Da dizem eles ser necessrio o

desdobramento da destinao final em destinao ftica e econmica. Ao defenderem a idia de que consumidor no pode ser toda pessoa jurdica, os finalistas acabam por introduzir um outro requisito para a caracterizao do consumidor, com base no art. 4, I, CDC: o da vulnerabilidade. (KHOURI, 2005, p. 49) Se por um lado a teoria maximalista interpreta o conceito de destinatrio final de forma ampla, desconsiderando o fato do destino final econmico do bem ou servio, e sim importando, apenas com seu destino ftico, a teoria finalista mais restritiva, pois considera somente o destinatrio final como aquele que no adquire um produto visando a obteno do lucro, em qualquer circunstncia. (KHOURI, 2005, p. 44) O CDC, em seu pargrafo nico, do art. 2, traz o consumidor por equiparao, proclamando a equiparao da coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo, o consumidor. Destaca-se que o consumidor por equiparao, tem embasamento legal nos arts. 171 e 292 da Lei Consumerista, como se v naquele artigo equipara-se aos consumidores todas as vtimas do evento. Quanto ao art. 17 da Lei, Denari (GRINOVER et. al, 2004, p. 199) explica que [...] com bastante freqncia, os danos causados por vcio de qualidade dos bens ou dos servios no afetam somente o consumidor, mas terceiro, estranhos relao jurdica de consumo. Ou seja, o consumidor no se limita quele que adquiriu por meio oneroso o bem, podendo atingir uma coletividade de pessoas, sendo elas de alguma forma, afetadas pela relao de consumo. Marques (BENJAMIN, MARQUES e BESSA, 2008, p.79) explica que o CDC estendeu a conceituao de consumidor para aqueles que no podem ser
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Art. 17 do Cdigo de Defesa do Consumidor: Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8078.htm>. Acesso em 02. Nov. 2011. 2 Art. 19 do Cdigo de Defesa do Consumidor: Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - o abatimento proporcional do preo; II - complementao do peso ou medida; III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios; IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos. 1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior. 2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8078.htm>. Acesso em 02. Nov. 2011.

chamados de stricto sensu, que so aqueles [...] atingidos ou prejudicados pelas atividades dos fornecedores no mercado. So as pessoas que podem intervir nas relaes de consumo, ocupando uma posio de vulnerabilidade. Mesmo que estas pessoas no sejam consideradas consumidor por stricto sensu, a posio de vulnerabilidade destas sensibilizaram o legislador. Ento Nunes (2009, p.84) complementa:
Com efeito, a dico do art. 17 deixa patente a equiparao do consumidor s vtimas do acidente de consumo que, mesmo no tendo sido ainda consumidoras diretas, foram atingidas pelo evento danoso. Exatamente a seo, na qual o art. 17 est inserido a que cuida da responsabilidade objetiva pelo fato do produto ou do servio causador do acidente de consumo [que ser tratado no prximo captulo].

Ao tratar do estudo do art. 29, Benjamin (BENJAMIN, MARQUES e BESSA 2004, p. 253) explicita que o conceito contido no artigo em questo, integrava o corpo do art. 2 e, como conseqncia do lobby empresarial que queria elimin-lo por completo, foi transportado, por sugesto prpria, para o Captulo V. Ou seja, houve apenas a fragmentao do conceito, que agora se l que o consumidor aquele que adquire ou utiliza o produto ou servio, texto do art. 2, porm, adicionam-se as pessoas expostas s prticas, estas previstas no corpo do art. 29. E o mesmo autor complementa:
Como no art. 2, as pessoas aqui referidas podem ser determinveis ou no. indiferente estejam essas pessoas identificadas individualmente ou, ao revs, faam parte de uma coletividade indeterminada composta s de pessoas fsicas ou s de pessoas jurdicas, ou, at, de pessoas jurdicas e fsicas. O nico requisito que estejam expostas s prticas comerciais e contratuais abrangidas pelo Cdigo. (BENJAMIN, MARQUES e BESSA, 2008, p. 254)

Nunes (2009, p. 149) afirma que o art. 29 trata no s de equiparao eventual queles que foram expostos prtica, mas tambm ao grupo, totalidade de pessoas exposta situao, no podendo elas serem identificadas como apenas um consumidor real.

Para exemplificar, utilizar-se- o caso de um fornecedor que faz publicidade enganosa, sem que nenhum ser individual reclame, poder o Ministrio Pblico intervir, impedindo a continuidade da transmisso do anncio enganoso, punindo assim aquele que est agindo errado, sendo isto feito sem o aparecimento concreto de um consumidor insatisfeito. Conclui-se ento, que tal conceito de extrema importncia, sendo esta espcie de consumidor tratada no conceito difuso, afirmando que todas as pessoas so consumidoras, pois esto expostas a qualquer prtica comercial. Ou seja: consumidores no so apenas aqueles ligados diretamente ao produto ou servio adquirido, mas tambm, so aqueles que ficam em posio vulnervel em relaes de consumo, mesmo no sendo elas, consumidoras em stricto sensu. Conceituado o consumidor, analisar-se- a seguir o outro lado da relao de consumo, qual seja, o fornecedor.

1.3.2 Conceito de Fornecedor O conceito de fornecedor est definido no caput do art. 3 do CDC:
Art. 3: Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

Para Plcido e Silva (2004, p. 46), fornecedor derivado do francs fournir, fournisseur, que todo comerciante ou estabelecimento que abastece, ou fornece, habitualmente uma casa ou um outro estabelecimento dos gneros e mercadorias necessrias a seu consumo. Melo (2008, p. 94) conceitua fornecedor como toda e qualquer pessoa fsica ou jurdica que desenvolva atividade econmica e oferte produtos ou servios ao mercado de consumo de forma no eventual, na qualidade de fabricante, produtora, montadora, transformadora, importadora, ou mesmo na condio de distribuidora ou simples comerciante. Khouri (2005, p. 106) afirma em um primeiro momento fcil identificar a pessoa do fornecedor como a pessoa com quem se contrata. Porm, a relao de

consumo no se mostra pelo objeto e sim, pelas caractersticas de quem entra na relao de consumo, destarte, no possvel afirmar que sendo vendedor ou prestador de servios, sempre vai ser um fornecedor. Para Nunes (2009, p. 46), so fornecedores as pessoas fsicas, pessoas jurdicas pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras, com sede ou no no pas, as sociedades annimas, as por quotas de responsabilidade limitada, as sociedades civis, com ou sem fins lucrativos, as fundaes, as sociedades de economia mista, as empresas pblicas, as autarquias, os rgos da Administrao direta etc. No pensamento de Khouri (2005, p. 64), fornecedor aquele que oferece ao mercado, habitualmente, bens e servios visando ao lucro, que participa da cadeia produtiva, ou pratica alguns atos dentro desta cadeia, seja produzindo diretamente, ou distribuindo, ou simplesmente intermediando o fornecimento de bens e servios. J para Almeida (2006, p. 179), fornecedor no apenas quem produz ou fabrica, industrial ou artesanalmente, em estabelecimentos industriais centralizados ou no, como tambm quem vende, ou seja, comercializa produtos nos milhares e milhes de pontos-de-venda espalhados por todo o territrio. Nesse ponto, portanto, a definio de fornecedor se distancia da de consumidor, pois, enquanto este h de ser o destinatrio final, tal exigncia j no se verifica quanto ao fornecedor, que pode ser o fabricante originrio, o intermedirio ou o comerciante, bastando que faa disso sua profisso ou atividade principal. Fornecedor , pois, tanto aquele que fornece bens e servios ao consumidor, como aquele que o faz para o intermedirio ou comerciante, porquanto o produtor originrio tambm deve ser responsabilizado pelo produto que lana no mercado de consumo. Passar-se- ao conceito de produto 1.3.3 Conceito de Produto 1.3.4 Conceito de Servio

CAPITULO II DA RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR DE PRODUTOS NO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

2.1 NOES GERAIS DA RESPONSABILIDADE CIVIL 2.2 DA RESPONSABILIDADE PELO VCIO DO PRODUTO 2.3 DA RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO 2.3.1. RESPONSABILIDADE DO FABRICANTE , CONSTRUTOR OU IMPORTADOR CAP. III

DOS PRAZOS DE GARANTIA PARA RECLAMAO POR VCIO DO PRODUTO DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR POR VCIO DO PRODUTO 3.1.1 Do Prazo de Garantia Legal 3.1.2 Do Prazo de Garantia Contratual 3.1.3 Das trs alternativas do consumidor 3.2 Da cumulao com pedido de reparao de danos 3.3 Da responsabilidade por vcio em produto comprado no exterior CONCLUSO

REFERNCIAS
ALMEIDA, Joo Batista de. A Proteo Jurdica do Consumidor. 5. ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2006. BENJAMIN, Antnio Herman V.; MARQUES, Claudia Lima; BESSA, Leonardo Roscoe. Manual de Direito do Consumidor. 2. ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2008. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 35. ed. So Paulo: Saraiva, 2005. Atualizada at a emenda 45/04 BRASIL. Lei 10.406, de 10 de janeiro de 2002. Institui o Cdigo Civil. In: Vade Mecum Compacto Saraiva. 2. ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2009 =20/11/2000>. Acesso em: 2011 GRINOVER, Ada Pellegrini et al. Defesa do Consumidor: Comentado pelos autores do anteprojeto. 8. ed. Rio de Janeiro: Editora Forense Universitria, 2004. KHOURI, Paulo R. Roque A.. Direito do Consumidor: Contratos,

Responsabilidade Civil e Defesa do Consumidor em Juzo. 2. ed. So Paulo: Editora Atlas, 2005. LUCCA, Newton de. Direito do Consumidor: Teoria geral da relao de consumo. 1. ed. So Paulo: Quartier Latin, 2003. MELO, Nehemias Domingos de. Dano Moral nas Relaes de Consumo. 1. ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2008. PINHEIRO, Denise. Anlise terica acerca da responsabilidade civil do Estado no mbito da Administrao Pblica Direta e Indireta. Dissertao (Mestrado em Direito) Universidade Federal de Santa Catarina, 2003.