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O PAPEL DO ESTADO NO ENFRENTAMENTO DA QUESTO SOCIAL

Evandro Alberto de Sousa

RESUMO O presente trabalho tem por objetivo analisar o papel do Estado frente a questo social como decorrncia da ausncia de proteo social. Para tanto, foi feita uma pesquisa bibliogrfica a partir de autores como Melhado (2006), Costa (2000) e Iamamoto (2005, 2008) entre outros. A questo social origina-se da contradio do capitalismo x trabalho, cuja existncia agrava a situao de runa da classe proletria por usurparlhes, atravs da retirada da mais-valia, qualquer possibilidade de acesso aos benefcios de proteo social da ideologia neoliberal e exige do Estado novas medidas no sentido para super-la. Entretanto, seu comprometimento com os interesses corporativos tem impedido uma atuao eficiente no sentido de garantir proteo social ao trabalhador. Os resultados mostram que a questo social tem se agravado nos ltimos tempos numa evidente precarizao do sistema social, dos assalariados e desempregados o que transforma a assistncia social em um mito incapaz de oferecer sociedade moderna proteo a contento, em que pese por em risco o prprio princpio da dignidade da pessoa humana, que viola os prprios objetivos do estudo demogrfico do direito que constitucionalmente diz visar garantir o desenvolvimento de uma sociedade livre, justa e solidria, fazendo se necessrio uma reformulao nas prticas e ideologias que norteiam os atos polticos da Administrao Pblica.
Palavras - chave: Contradies do capitalismo. Desemprego. Estado, Sociedade. Questo Social.

ABSTRACT
This study aims to examine the role of the state against the social question as a result of the absence of social protection. Thus, there was a literature search from authors as Melhado (2006), Costa (2000) and Iamamoto (2005, 2008) among others. The social issue is the rise of capitalism contradiction x work, which are exacerbating the situation of ruin by the proletarian class-encroach les by the withdrawal of gains, any possibility of access to social protection benefits of the neoliberal ideology and requires state of new measures in order to overcome it. However, its commitment to the corporate interests have prevented an efficient operation to ensure social protection to the worker. The results show that the social issue has been aggravated in recent times in an apparent instability of social system, employees and unemployed which makes social assistance in a myth unable to provide protection to the

Graduado em Comunicao Social, Especialista em Comunicao Educacional, Mestrando em Servio Social.

2 satisfaction modern society, where in spite of the risk very principle of human dignity, which violates the very purpose of the study population of law that constitutionally diz visar ensure the development of a free society, fair and caring, making it necessary to recast the practices and ideologies that guide the political acts of Public Administration . Words-words: Unemployment. Contradictions of capitalism. Social issue. State, Society.

INTRODUO No Brasil contemporneo, o debate mais intenso a cerca da Assistncia Social, inserido no marco das polticas sociais, deve ser creditado vanguarda profissional do servio social, sem prejuzo de outras contribuies oriundas de outras reas do conhecimento. Estudos mostram a incapacidade de se oferecer ao trabalhador garantia de emprego remunerado satisfatoriamente, seja pelo desemprego ou decorrente de orientaes macro-econmicas, o Estado Capitalista deve ampliar o campo de ao da poltica de Assistncia social. Dessa forma, a escolha por esse tema no foi aleatria, mas explica e justifica em virtude de sua importncia como condio sine que non para garantir o respeito e a concretizao entre os indivduos o princpio mor da Constituio Federal/88, a saber: o da dignidade da pessoa humana. Com isso, a presente abordagem tem por objetivo analisar o papel do Estado frente questo social como decorrncia da ausncia de proteo social. A fim de cumprir essa finalidade, esse trabalho ser norteado por alguns questionamentos, tendo como nuclear saber como se originou a questo social e quais suas conseqncias no campo da proteo do Estado? Esta indagao ser subsidiada por outros, tais como: o que a questo social? Como a contradio entre capital e trabalho afeta o direito proteo? Como a interveno do Estado moderno ao invs de favorecer tem agravado a questo social. Desse modo, este estudo mostra-se vivel por existir material terico suficiente ao seu desenvolvimento e esclarecimento. Por outro lado, apresenta-se como relevante medida que ressalta e oferece condies para a reflexo sobre a questo social de modo que destaca a importncia das polticas de Assistncia Social como instrumento capaz de promover a cobertura dos riscos e vulnerabilidades do trabalho e/ou ausncia deste.

Para tanto, o autor do presente trabalho realizou uma pesquisa bibliogrfica especializada em autores que serviram de base para a seleo do material e embasamento terico, tornando a reflexo sobre a temtica mais consistente. Por isso, qualifica-se o trabalho como sendo de cunho qualitativo, bibliogrfico e ao mesmo explicativo. Pois, tentou-se dentro de um levantamento de referencias bibliogrficas (livros, artigos cientficos, sites da internet), elaborar uma argumentao embasada em trabalhos realizados por estudiosos e que tais pesquisas se assemelham as que vivenciamos em nosso cotidiano. O trabalho est estruturado em quatro tpicos. No primeiro, aborda-se sobre o que vem a ser a questo social. No segundo tpico, enfocam-se as determinaes de existncia da questo social. O terceiro tpico descreve a contradio entre capital e trabalho. No quarto e ltimo a interveno do Estado e seus reflexos na sociedade. 1 O QUE QUESTO SOCIAL? No mundo verifica-se a forte recesso da economia que contamina o sistema financeiro e exige a interveno do Estado atravs das grandes potncias econmicas mundiais que injetam fabulosas somas financeiras para socorrer bancos e seguradoras em dificuldades. No incio de 2009 a economia mundial j experimentava retrao na atividade industrial e comercial com a queda no fluxo de mercadorias no comrcio internacional e em conseqncia disso, o anncio da diminuio de milhares de postos de trabalho pelo mundo. Para a compreenso da nova questo social, alguns autores sustentam que ela tem origem na contradio capital x trabalho, estabelecida pelo modo de produo capitalista da terceira dcada do sculo XIX, resultante da revoluo industrial que levou disparidades classe detentora da mo obra, contrastando-se com o enriquecimento dos donos dos meios de produo. Na contradio entre o proletariado e a burguesia, a segunda se apropria da riqueza gerada pela primeira e esta ltima para sobreviver depende fundamentalmente da sua fora de trabalho que tornada mercadoria. O proletrio pode inclusive escolher aqum vender o seu nico bem, a mo de obra. A questo social aprendida como o conjunto das expresses das desigualdades da sociedade capitalista madura, que tem uma raiz comum: a

produo social cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto apropriao dos seus frutos mantm-se privada, monopolizada por uma parte da sociedade. A globalizao da produo e dos mercados no deixa dvidas sobre este aspecto: hoje possvel ter acesso a produtos de vrias partes do mundo, cujos componentes so fabricados pases distintos, o que patenteia ser a produo fruto de um trabalho cada vez mais coletivo, contrastando com a desigual distribuio da riqueza entre grupos e classes sociais nos vrios pases, o que sofre a decisiva interferncia da ao do Estado e dos governos (IAMAMOTO, 2008 p. 27). Para Iamamato (2008), essa contradio fundamental da sociedade capitalista entre o trabalho coletivo e a apropriao privada da atividade, das condies e fruto do trabalho est na origem do fato de que o desenvolvimento nesta sociedade redundada, de um lado, em uma enorme possibilidade de o homem ter acesso natureza cultura, cincia, em fim, desenvolver as foras produtivas do trabalho social; porm, de outro lado e sua contraface, faz crescer a distncia entre concentrao/ acumulao de capital e a produo crescente da misria, da pauperizao que atinge a maioria da populao, nos vrios pases, inclusive, naqueles considerados primeiro mundo. A questo social passou por trs fases: sendo a primeira fase conhecida como a pr-questo social que surge no perodo da revoluo industrial, quando o trabalho nas fbricas e a condio de moradia dos trabalhadores eram desumanos. Os trabalhadores faziam protestos e eram violentamente reprimidos. Uma vez que a mesma emerge no decorrer da luta operria contra a burguesia industrial e se estabelece pelo conflito entre capital e trabalho. Exigia polticas sociais em benefcio da classe operria. As massas trabalhadoras comeam a reagir contra precariedade causada pelas disparidades entre a classe operria detentora de mo obra e classe burguesa detentora dos meios de produo. Eles se organizam em torno de interesses comuns, esse fenmeno adquire conotao poltica (CASTEL, 1998). A expresso Questo Social aparece pela primeira vez no jornal legitimista Francs La Quotidienne em 1831, quando acusava o governo, chamando ateno dos parlamentares no sentido de que era preciso entender que, alm dos limites do poder, isto , fora do campo poltico, existia uma questo social carente de resposta,

quando esses efeitos do processo de industrializao representam um perigo paz e ordem econmico-social e moral estabelecida (CASTEL,1998). Para Mota (2008), as condies de vida e trabalho do enorme contingente de pessoas que vivem margem da produo e do usufruto da riqueza socialmente produzida so reveladoras de que a desigualdade social inerente ao desenvolvimento do capitalismo e das suas foras produtivas. A partir de 1970, quando o mundo experimentou intensas transformaes sociais, polticas, econmicas, culturais e ideolgicas, afetando profundamente o mercado de trabalho e conseqentemente a classe trabalhadora emergiu o debate sobre a nova questo social, privilegiando a Escola Francesa pelos autores Rosanvallon e Castel que trazem a novidade da questo social (PASTORINI, 2007). Causada pelas disparidades entre a classe operria detentora de mo obra e classe burguesa detentora dos meios de produo. Eles se organizam em torno de interesses comuns, esse fenmeno adquire conotao poltica (PASTORINI, 2007). De acordo com Castel (1998), a nova questo social refere-se ampliao do trabalho na sociedade capitalista, madura, trazendo consigo a degradao do trabalho, a perda e o desaparecimento de muitas categorias e postos de trabalhos. Nessa fase, o Estado se retira do campo social, com cortes e privatizaes. Os efeitos do desemprego crescente, que na viso de Castel (1998), cria uma gerao de inteis para o mundo. Jovens buscando o primeiro emprego e trabalhadores envelhecendo. Nesse perodo, as pssimas condies de trabalho a que se submete a classe operria, em razo, da incluso tecnolgica que passa a exigir uma atualizao e a renovao profissional nas fbricas, tornando o homem um instrumento controlado pelas mquinas, gerando o enfraquecimento salarial e crescente desemprego. Como aponta o processo de produo atravs da mais-valia, como denuncia a teoria marxista atravs da qual o mercado cada vez mais crescente, com a necessidade acumulativa o regulador da sociedade, despertando os interesses individuais prprio do sistema capitalista. A nova questo social segundo Rosanvallon (1998) difere dos problemas diagnosticados no passado, portanto, no expressam um retorno ao passado, porque no se enquadram nas antigas categorias de explorao do homem, por isso, surge uma nova questo social. Essa expresso foi criada no fim do sculo XIX para se referir as disfunes da sociedade industrial emergente.

Neste sentido, o autor chama a ateno para a necessidade do Estado providncia para assegurar a coeso social. A crise do Estado Providncia foi evidenciada em 1970, mudando de natureza, iniciando uma nova fase a partir do princpio dos anos 1990. A alternativa apontada por esse autor seria substituir a tradicional concepo de estatizao por uma trplice dinmica articulada da socializao, da descentralizao e da autonomizao. Para Castel (1998) a globalizao significa a mundializao da economia e o retorno forado ao mercado auto-regulado, estando a competitividade e a concorrncia em lutas, ao mesmo tempo, no mbito de cada Estado e entre diferentes naes, Neste contexto, o autor mostra uma preocupao com vulnerabilidade de massa e a instabilidade de hoje, as quais o trabalhador submetido. Argumenta ainda que a nova questo social parece ser o questionamento dessa funo integradora do trabalho na sociedade. Seria, assim por dizer, um desmantelamento do sistema de proteo social vinculada ao emprego e uma desestabilizao, primeiramente da esfera do trabalho, que incide como uma espcie de confronto em distintos setores da sociedade, para alm do mundo do trabalho. Esse autor defende o estado interventor para salvaguardar a sociedade salarial, ou seja, um Estado que desenvolva, no lugar de polticas de integrao, polticas de insero.

2 DETERMINAES DE EXISTNCIA DA QUESTO SOCIAL Tratar etiologicamente da questo social no suficiente de modo que encontro solues e /ou de caminhos capazes de levarem a essa, exige de quem se prope a desbravar esse imbricado e polmico tema, uma anlise acurada. Dessa forma, a compreenso do assunto em tela passa necessariamente por uma leitura retrospectiva que desvende-o no nvel de suas estruturas geradoras, as quais remontam conforme, Costa (2000), dentre outros poca da escravido no Brasil. De fato, conforme Costa (2000) a questo social decorre da ausncia de proteo social aos indivduos tanto por parte do Estado como em funo de um

sistema econmico injusto que remunera mal o trabalhador, agente de seu desenvolvimento, tem sua origem no Brasil, no perodo escravocrata. O nexo entre a escravatura e o atual sistema econmico no que respeita questo social atinente ao trabalhador decorre do fato de que o trabalho escravo funcionou como um impeditivo de valorizao do obreiro o que em ltima anlise foi fator responsvel pela regulamentao do preo da mo-de-obra assalariada e, por extenso para o seu aviltamento. Assim, como se o modelo de produo que estabeleceu as relaes entre senhor e escravo, terminou por levar as peculiaridades dessa relao como elementos informadores da conseqente relao empregador/empregado. O resultado disso, conforme Pastorini (2007) a precarizao da relao de trabalho e por extenso da situao social do trabalhador relegado prpria sorte num sistema que, apenas, oprime. Contudo, isso no o mais grave, a face mais terrvel desse processo que o trabalhador passa a conceber e enxergar a sua situao de abandono como algo comum. De fato, conforme Costa (2000 p. 09) possvel que os pobres aceitem a pobreza dos servios de sade e seguridade com que nunca ou apenas precariamente no mbito privado. Se no decorrer desse tempo a partir do fim da escravido - mo-de-obra no assalariada - a situao social do trabalhador no se apresentou a contento, acredite, ela se agravou nos ltimos anos, principalmente a partir dos anos de 1980 e 90 com a expanso do famigerado neoliberalismo. A respeito desse assunto, Santos (2000) argumentou que, realmente, com a consolidao dessa nova ideologia econmica, o capitalismo tem mostrado sua face mais cruel, configurada em um padro de acumulao capitalista, cada vez mais arrefecido. O resultado disso, conforme Santos (2000, p.12), a edificao de um elemento destruidor da massa assalariada e de todas as formas institucionais pblicas de proteo social Todo esse agravamento decorre do fato de que o neoliberalismo se apia na idia de limitao da funo protetiva do Estado, propagando para que este se abstenha de sua funo, de modo a deixar os servios pblicos de proteo social a cargo do setor privado.

A conseqncia disso que, sendo o obreiro subremunerado termina por ser excludo do acesso proteo social, tendo de enfrentar um nmero cada vez maior de dificuldades. Em contrapartida, no entanto, passou essa privatizao um dos negcios mais lucrativos para os detentores dos meios de produo de sorte que esse lucro do sistema capitalista advm da explorao da miserabilidade humana. Com isso, segundo Costa (2000): Decreta-se (...) a ausncia de qualquer proteo com que regulando De formas globais de extermnio (...) tudo o que era slido desmanchara-se no ar (...), por foras dessas relaes consolidou-se a [a precariedade] dos laos de proteo social (COSTA, 2000 p. 12-13). Contudo, o mais preocupante que essas formas de exterminao social se verificam mesmo quando tenta por em prtica suas polticas de proteo, pois apesar de a Constituio Federal /88 prev no seu art. que todos tem direito e o Estado tem o dever de oferecer servios de sade, previdncia e assistncia, segundo Santos (2000, p.13) h diferenas de acesso a direitos previdencirios por ramos de atividades profissionais Tal situao inaceitvel por tornar indigna a condio do assalariado, que conforme Castel (1988): Pode-se segundo Boisguilbert, arruinar um pobre. Assim, a questo social que formulam explicitamente os indigentes a assistir e os vagabundos a reprimir j foi posta, pelo mesmo implicitamente em sua origem. um processo de vulnerabilizao que arruina os pobres que se deve buscar a origem das perturbaes que alteram o equilbrio social (CASTEL, 1998 p. 147). Dessa maneira, o jogo das condutas procura estruturar relaes no sentido de fortalecer a dominao tradicional. O resultado desse jogo que os desempregados (outro fator determinante e determinado pela questo social) e, igualmente a eles, os empregados (pela nfima retribuio salarial) terminam ambos excludos do sistema de proteo social o qual decorre de uma cultura escravocrata, sendo fortalecido pelo neoliberalismo. Em relao aos desempregados at que possvel formular e / ou admitir hipteses (por falha do Estado) de ausncia de proteo, contudo o mais

estarrecedor que o fenmeno da questo social tambm atinge o assalariado. Por qu? Ser o fruto, apenas, da cultura escravocrata brasileira? No, pois como veremos no item relacionado a capital e trabalho a questo tem explicaes bem mais remotas. 3 CONTRADIO CAPITAL X TRABALHO Para se entender a anomia social em que se encontra a classe trabalhadora que os empregados como tambm os assalariados faz necessrio uma anlise da relao entre capital e trabalho, pois dessa surge dados nucleares que explicam a ausncia de proteo social vigente no mundo, inclusive, no Brasil. A verdade que o trabalho padece, desde sua origem, de uma intensa e recorrente desvalorizao, a qual inscrita em sua prpria semntica original. Isso decorre do fato de que, de acordo com Albornoz (2008), a palavra trabalho vem de um termo latino tripalium o qual significa, acredite, instrumento de tortura, de sorte que o verbo tripalium era sinnimo de tortura. Assim, ao que parece essa insgnia inicial, claro depois modificada ao longo dos sculos, passou a designar esforo, laboro, mas seja como for o fato que ao que consta essa viso outrora causticante, embora alterada continuou mesmo nos tempos modernos como algo inferior sendo igualmente inferior aquele que o realiza. Isso se verifica no interior das relaes sociais entre os detentores dos meios de produo e a classe obreira em que a riqueza daqueles decorre da explorao desta. Nesse sentido Costa (2000), diz que: A acumulao de riqueza funciona como uma das causas de ausncia de proteo social, haja vista sua fonte decorrer em ltima anlise de uma viso depreciadora da atividade laboral, que se consubstancia e/ou exterioriza na remunerao da fora do trabalho (COSTA, 2000 p. 19). De fato as Leis do movimento do capitalismo, descoberta por Marx apontam para isso. O modelo econmico por ele desenvolvido demonstra que o capitalismo, conforme Iamamoto e Carvalho (2005),explora necessariamente a classe trabalhadora, expondo como essa explorao conduzia, inevitavelmente a sua destruio dela.

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Nesse sentido, segundo Iamamoto e Carvalho (2005), a teoria do valor do trabalho tem um papel importante, pois atravs dela que se toma cincia de que o beneficio (lucro) obtido pelo capitalista ao adquirir uma mercadoria, que pode criar um valor maior que a sua prpria fora de trabalho e tempo dispendido. Dessa forma, argumenta que no sistema capitalista, a chave da explorao reside na diferena entre salrios pago e efetivamente ao trabalhador e o valor dos bens que este produziu. Essa diferena justamente, o que Karl Max chamava de mais-valia. Dessa maneira, se considerar que o valor da mercadoria, nos termos da teoria do valor do trabalho marxista, determinando pela quantidade de trabalho dispendido para sua confeco, ento chega-se a concluso de que o lucro capitalista no advm da troca de mercadorias, uma vez que esta feita, em regra, pelo seu valor mas provem, isto sim, de sua produo. Isso ocorre, porque, conforme Iamamoto e Carvalho (2005) os trabalhadores no recebem o correspondente a seu trabalho, mas apenas o necessrio para a sua sobrevivncia. Desse modo, surgiu o conceito de mais-valia, que a diferena entre o valor incorporado a um bem e a remunerao do trabalho que foi necessrio para a sua produo. Entretanto, no essa a marca mais potente do capitalismo, pois a existncia da mais-valia, por si, no significa uma injustia, ou mesmo a explorao da fora de trabalho. Na verdade o gran elemento que d origem, sustentao ao capitalismo e que o motivo da crtica de Marx a este modelo econmico, a apropriao privada e indevida dessa mais-valia, a qual ao invs de ser apropriada, exclusivamente por uma dada classe, dever isto sim, ser dividida com os trabalhadores atravs de uma remunerao mais justa que de fato, seja capaz de retribuir-lhes o real valor de sua atividade. Dessa forma, Conforme Iamamoto e Carvalho (2005) Para que a classe obreira possa a gozar de proteo social faz-se necessria uma mudana nos meios de produo e de troca, pois dessa mudana depende as transformaes sociais (IAMAMOTO E CARVALHO, 2005 p. 28).

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Isso porque, conforme se pode depreender dos fatos aqui expostos, , to somente do intercmbio entre relaes de produo e foras produtivas que se transforma a dinmica das relaes sociais determinadas pelo capital. Desse modo, percebe-se que as relaes de produo condicionam as relaes sociais, isso porque o capital tambm uma relao social de produo que determina as condies sociais de existncia da sociedade, por extenso, determina quem ter ou no acesso aos servios de proteo social. No outra, seno essa a viso de Iamamoto e Carvalho (2005, p. 29), ao dizer que produo uma atividade social. Para produzir e reproduzir os meios de vida Diante dessa imbricada questo indaga sobre o que ou quem pode mudar isso? Qual o papel do Estado frente ausncia de proteo social? Por que o Estado age no sentido de regular o sistema de proteo social? Essas questes seno esclarecidas no prximo item. 4 INTERVENO DO ESTADO E OS REFLEXOS NA SOCIEDADE O Brasil definido como um Estado Democrtico de Direito conceito este que deixa claro que o mesmo tem por fim proteger o povo garantindo-lhes os direitos fundamentais capazes de assegurar o cumprimento daquele que o princpio mor da Constituio Federal de 1988, a saber: O princpio da dignidade da pessoa humana. Alm disso, a expresso de direito significa que ele no pode agir arbitrariamente, seno nos termos da Lei. Apesar disso, o que se verifica na prtica, conforme Melhado (2006), que o Estado est na verdade, agindo no interesse do paradigma liberal, de sorte que ao invs de uma postura em defesa dos direitos fundamentais, passou a adotar uma posio neutra frente aos conflitos intersubjetivos. No sentido, Melhado (2006, p. 86), destaca que os direitos fundamentais passam a ser vistos como meros direitos negativos ante o estado. Desse modo, desvirtua-se de seu papel no que concerne s suas prestaes sociais relativas sade, educao, previdncia. A respeito desse assunto e para compreender essa nova feio do Estado explica Melhado (2006), nos ltimos 25 anos do sculo XX iniciou-se um ciclo de transformaes, embasadas no neoliberalismo, que tem, levado derruio desse Estado em benefcio dos interesses capitalistas.

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O Estado Nao parte de sua soberania, de monoplio da produo Normativa e at dizer o direito. As fronteiras estatais tornam-se permeveis, o conceito de autodeterminao flexibiliza-se a autoridade do poder Pblico sofre o ataque erosivo (MELHADO, 2006 p. 88) No terceiro mundo, caso do Brasil torna-se, ainda, mais grave. Isso acontece segundo Melhado (2006), na medida em que os governos alm de ter de conviver com poderosas foras do mercado, esto sujeitos aos poderes polticos do capitalismo central. Desse modo, verifica-se a existncia de uma aproximao cada vez maior entre Estado e interesses dominantes de modo que at a produo do direito passa a ser fruto de uma negociao com os interesses do setor privado. Essa tendncia dessacralizao do papel do Estado, no sentido de se autogerir para cumprir sua finalidade no tocante a promoo de justia social pode ser percebida quando da emerso de crises e/ou dificuldades financeiras abrangentes embora: O Estado contemporneo persiste atualmente de modo importante... Cada Vez mais... Concede subvenes a setores estratgicos, protege meia dzia de monoplios nacionais, regula preceitos demarcados. Em alguns casos funciona legtimo porta-voz e escudeiro dos interesses das grandes corporaes (MELHADO, 2006 p. 91). O resultado disso, no outro seno o asseguramento das condies adequadas para aquilo que Marx chamou de acumulao de capital. Ora no outro resultado que se verifica na atual crise financeira mundial de 2008 em que os prejuzos dos grandes grupos econmicos, decorrente da m gesto por eles desenvolvida termina por ser duplamente paga pela sociedade. Para tanto, basta observar que na hora de se garantirem no comando da economia todos invocaram os princpios famigerados do neoliberalismo a fim de garantir a acumulao indevida de capital, contudo quando da sua ao incompetente resultou a quebra do mercado mundial, a primeira providncia que tomaram foi recorrer ao Estado para que esse intervisse a fim de sanar a catstrofe

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que eles no uso de suas liberdades e com o consentimento do Estado construram, conseguindo dessa maneira socializar os custos de sua incapacidade gerencial. O interessante, que ningum procura o Estado para socializar o produto da mais-valia, divid-lo com a sociedade mais quando da crise, primeiramente recorrem ao Estado que como se tem visto prontamente atende destinando cifras trilhonrias, todas pagas com o dinheiro do contribuinte. Outro fato que merece nota, que o Estado no exige contrapartida como garantia de pleno emprego, diviso do lucro com os empregados que s tem contas a pagar mediante tributos ou com sua prpria miserabilidade. Sim porque quando a crise chega, a primeira providncia a demisso do pessoal que passa a engrossar as estatsticas dos sem proteo social. Desse modo, a assistncia social hoje tal qual se apresenta um mito que nem de longe logra alcanar aquilo que seguridade social prev em sua lei criadora. O salrio mnimo pago no Brasil, pattico, principalmente, quando da comparao entre seu valor real e aquilo que a Constituio destaca como aspecto e/ou dimenses da vida do trabalhador e de sua famlia que por ele (salrio mnimo), deveria ser cobertos. Esse cotejamento simples suficiente para se chegar ao juzo de que preciso modificar rapidamente aquilo que, no Brasil, se entende por proteo social, sob pena de que a questo social no sentido em que destaca Iamamoto (2008), no cause um extermnio coletivo social e com a ausncia do Estado, tendo em vista sua poltica social omissa e/ou insuficiente que resulta na precarizao das aes de proteo social. Os efeitos disso que esse esprito corporativo, conforme Mota (2008) termina por gerar uma legitimao dos interesses particulares, de modo que os oligoplios tm se convertido, com seus interesses, no prprio esprito do Estado, por ser neste em que eles encontram os meios necessrios para alcanar seus fins privados. Dessa maneira, conforme Hegel citado por Mota (2008) o interesse comum termina por ser alijado dos fins da administrao dos burocratas. CONSIDERAES FINAIS

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A partir das informaes amealhadas ao longo dessa anlise, pde-se chegar a algumas concluses. A primeira de que vive se numa sociedade demarcada por um carter Capitalista-patriarcal-racista em que os processos de empobrecimento e de conquista de direitos e autonomia, com vistas ao desenvolvimento de polticas e prticas sociais capazes de promover a emancipao dos subalternizados e explorados, intervenes estatais que visem a mediao dessas conquistas so necessrias no sentido de se concretizar as utopias de transformao e superao da ordem burguesa por uma sociedade com menos desigualdades sociais, de gnero desigualdades sociais e tica racial. Essas medidas se justificam posto que como foi visto, a questo social tem sua origem na desvalorizao do trabalho a qual decorre no s de condies histricas, mas tambm, no caso brasileiro, especfico, da transferncia das prticas e modos das relaes senhor/escravo para o binmio empregador /empregado. Alm disso, h a questo do Estado cuja ao prtica tem desvirtuado seu papel como promotor e defensor do interesse comum, passando a adotar um comportamento econmicos. Enquanto isso, o princpio da dignidade humana vilependiado numa evidente precarizao da situao da classe trabalhadora, marcada pela ausncia de proteo social, numa gritante afronta aos fundamentos do Estado Democrtico de Direito, e, por extenso aos objetivos da seguridade social.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALBORNOZ, S. O que trabalho. So Paulo: Brasiliense, 2008 (coleo primeiros passos). BRASIL, Constituio da Repblica Federativa do Brasil: 5 de outubro de 1988. CASTEL, R. As metamorfoses da questo social. Petrpolis: Vozes, 1998. COSTA, S. G. Sociedade salarial: o caso brasileiro. In: Revista quadrimestral de servio social ano XXI-n 63, julho de 2000. So Paulo: Cortez, 2000. IAMAMOTO, M. V. O servio Social da contemporaneidade: trabalho e formao profissional. 15 ed. So Paulo, Cortez 2008. __________________ e CARVALHO, R. de. Relaes sociais e servio social no Brasil. 18 ed. So Paulo: Cortez, 2005.

corporativo

de

legitimao

dos

interesses

dos

oligoplios

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