Leyes de Puerto Rico de 2002 en LexJuris

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Ley Nm. 153 del ao 2002

(P. de la C. 957), 2002, ley 153 Ley para Crear la Zona Especial de Desarrollo Econmico Vieques-Culebra LEY NUM. 153 DE 10 DE AGOSTO DE 2002 Para establecer la "Ley para Crear la Zona Especial de Desarrollo Econmico Vieques-Culebra", comprendida por las islas-municipios de Vieques y Culebra, ofrecer incentivos contributivos, crear un Comit Interagencial y asignar fondos. EXPOSICION DE MOTIVOS Las islas-municipios de Vieques y Culebra estn ubicadas en la zona este de Puerto Rico y tienen una extensin territorial de 50.8 y 11.6 millas cuadradas, respectivamente. En conjunto la extensin territorial de ambos municipios es de 62.4 millas cuadradas, lo que representa, el 1.8% del territorio de Puerto Rico. Ambas Islas comparten un denominador comn, un considerable rezago socieconmico, y por ende, una pobre calidad de vida. El comn denominador en ambas Islas-Municipios, ha sido la presencia de la Marina de Guerra de los Estados Unidos, por un considerable nmero de aos. En el caso de Culebra, la fuerza naval de los Estados Unidos, estuvo operando en esa Isla, por espacio de treinta (30) aos, utilizando a este municipio como escenario de entrenamiento hasta el ao 1971. En el caso de Vieques, la fuerza naval todava ocupa parte del territorio de esta Isla, aunque en menor proporcin al ao pasado, para prcticas militares. Los problemas generados por las prcticas militares es una de las causales principales de la falta de desarrollo econmico y la pobre calidad de vida de ambas Islas. Los costos ambientales, sociales y econmicos exceden por mucho, los beneficios obtenidos por los residentes de esos municipios a travs de este siglo. En la gran mayora de los indicadores sociales y econmicos que recopila la Junta de Planificacin de Puerto Rico, Vieques y Culebra exhiben un rezago sustancial con respecto al resto de Puerto Rico. La tasa de pobreza para Vieques y Culebra, es de 70% y 34%, respectivamente. Esta realidad, evidencia la necesidad de que el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, formule una poltica pblica de desarrollo econmico adaptada y atemperada a las necesidades de los 11,000 residentes de ambos municipios. Vieques y Culebra, reflejan un gran potencial econmico, basado en las industrias del turismo, manufactura, servicios y comercio, entre otras. No obstante, debido a su realidad histrica, econmica, geogrfica y territorial, resulta necesario disear una estrategia de desarrollo que reconozca estas particularidades y pueda potenciar el desarrollo en funcin de sus respectivas fortalezas. Al convertir a Vieques y a Culebra en una Zona Especial de Desarrollo Econmico, se estara proveyendo una base legal y un adecuado marco de planificacin a las acciones de las diferentes instrumentalidades del gobierno en lo concerniente al desarrollo econmico de ambas Islas. En la actualidad, el gobierno carece de parmetros, metas e instrumentos especficamente diseados para propulsar
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el desarrollo de ambos Municipios. La Asamblea Legislativa de Puerto Rico, considera necesaria la aprobacin de esta medida en aras de lograr la justicia social y econmica de los hermanos puertorriqueos que residen en estos municipios. Esta legislacin cumple con lo establecido en el Proyecto Puertorriqueo para el Siglo 21, que dispone para la implantacin de iniciativas que garanticen el desarrollo econmico de las Islas-municipio. DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: Artculo 1.-Ttulo Esta Ley se conoce como Ley para Crear la Zona Especial de Desarrollo Econmico ViequesCulebra Artculo 2.-Definiciones A los fines de esta Ley, los siguientes trminos o frases tienen el significado que se expresa a continuacin: (a) Zona Especial de Desarrollo Econmico Significa el rea territorial comprendida por la extensin territorial bajo dominio del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en el municipio de Vieques y toda la extensin territorial de la Isla de Culebra, tomando en cuenta la necesidad de propulsar el desarrollo econmico de ambas islas, de forma ordenada y balanceada.

(b) Grupo Consultivo Significa el equipo de profesionales creado en el Artculo 4 de esta Ley. (c) Grupo Interagencial Significa el Grupo de Trabajo Interagencial integrado por varios funcionarios pblicos y creado en el Artculo 9 de esta Ley, para evaluar las condiciones econmicas de Vieques y Culebra, y disear un plan integral de desarrollo econmico para ambos municipios.

(d) Proyecto Elegible Significa toda inversin privada hecha por inversionistas, corporaciones o empresas que generen dos o ms empleos y nuevas actividades productivas. (e) Ocupaciones elegibles- Significa aquellas ocupaciones de mayor demanda en el mercado de empleo de la Zona Especial de Desarrollo Econmico.

Artculo 3.-Zona Especial de Desarrollo Econmico Durante un perodo de tiempo no mayor de ciento ochenta das contados a partir de la fecha de aprobacin de esta Ley, la Junta de Planificacin de Puerto Rico, delimitar la totalidad del territorio comprendido en la Isla Municipio de Culebra y el territorio bajo el dominio del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de la Isla Municipio de Vieques, como una Zona Especial de Desarrollo Econmico. El Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio en coordinacin con la Junta de Planificacin de Puerto Rico y con representacin de ambos municipios, establecer un plan de desarrollo econmico con reglamentaciones y aplicaciones especiales de reglamentos que rijan los usos de terrenos, edificios y otros establecimientos comerciales, as como el programa de comunidades especiales, la reforma de salud, la reforma educativa y todo aquello relacionado a la infraestructura, y turismo, entre otras. La Zona Especial de
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Desarrollo Econmico se considerar creada cuando estn adoptados los planes de desarrollo y la reglamentacin necesaria acorde con los nuevos usos y proyectos que ha de realizarse, segn se define en esta Ley. Los beneficios contributivos concedidos en los Artculos 5, 6, y 7 de esta Ley entrarn en vigor a partir de la aprobacin de esta Ley. El Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio certificar a las empresas a ser elegibles para los beneficios contributivos dispuestos en esta Ley, siempre y cuando estn sujetos a los reglamentos de planificacin vigentes para la Zona Especial de Desarrollo Econmico. Artculo 4.Grupo Consultivo El Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio en coordinacin con el(la) Comisionado(a) de Asuntos de Vieques y Culebra, el Presidente de la Junta de Planificacin y el Comisionado de la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales organizar un Grupo Consultivo especial que estudiar las condiciones econmicas de ambas Islas-Municipios y realizar un inventario de recursos y activos fsicos y humanos que tengan potencial de desarrollo econmico. Este grupo consultivo debe incluir representacin de la ciudadana de ambos municipios y tendr la responsabilidad de generar recomendaciones para que el Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio establezca un plan de desarrollo econmico integrado para la Zona. Este grupo tambin recomendar la Poltica Pblica que deber adoptar el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y sus dependencias con respecto al desarrollo econmico de dicha zona y determinar lo que constituye un proyecto elegible. Artculo 5.Exencin Contributiva sobre la Propiedad Todos los proyectos que hayan sido declarados elegibles por el Grupo Consultivo, que se establezcan dentro de un perodo de cinco (5) aos despus de delimitada la Zona Especial de Desarrollo Econmico, conforme a lo dispuesto por esta Ley, tendrn derecho a una exencin, creada mediante ordenanza municipal, desde un cincuenta (50) por ciento hasta un cien (100) por ciento de las contribuciones sobre la propiedad impuestas por un trmino de veinticinco (25) aos conforme a la Ley Nm. 83 de 30 de agosto de 1991, conocida como "Ley de Contribucin Municipal Sobre la Propiedad de 1991". La exencin ser efectiva a partir del primero de enero siguiente al ao en que se inicie el negocio o la empresa. El Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales establecer por reglamento el procedimiento para acogerse a esta exencin. Artculo 6.Incentivo por Empleos Todo negocio o industria establecida o que se establezca en la Zona Especial de Desarrollo Econmico durante un perodo de cinco (5) aos a partir de la vigencia de esta Ley, tendr derecho a una deduccin especial sobre ingresos sujetos a tributacin, equivalente al diez (10) por ciento del salario mnimo aplicable por cada empleo nuevo creado. Esta deduccin ser adicional a cualquier otra concedida por ley y ser por un trmino de cinco (5) aos. Para tener derecho a esta deduccin, ser necesario que el nuevo empleo creado: (1) No elimine o sustituya un empleo existente con anterioridad o posterioridad a la aprobacin de esta Ley;
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(2) (3)

Sea a jornada completa de cuarenta (40) horas por semana; y Sea ocupado continuamente por una misma persona por un perodo no menor de seis (6) meses de un ao contributivo.

Artculo 7.-Incentivos a Negocios e Industrias (a) Todo negocio o industria que se establezca en la Zona Especial de Desarrollo Econmico, en el perodo comprendido a partir de la designacin de dicha zona y diez (10) aos con posterioridad a la misma, tendr derecho, para fines del cmputo de contribucin sobre ingresos, a una deduccin especial de diez (10) por ciento del alquiler pagado por un trmino de diez (10) aos. Esta deduccin ser adicional a cualquier otra concedida por ley y no aplicar a negocios sucesores ni a subarrendadores. Se exime del pago de contribuciones sobre ingresos, la mitad del ingreso neto obtenido por la venta de servicios y productos industriales tursticos, culturales y agrcolas, producidos dentro de la Zona Especial de Desarrollo Econmico. Para acogerse a estos beneficios, estas ventas deben ocurrir en un plazo de treinta (30) aos a partir de la fecha en que se acojan a los beneficios de esta Ley. El Departamento de Hacienda establecer por reglamento el procedimiento para acogerse a esta exencin.

(b)

Artculo 8.-Acceso a Financiamiento El Banco de Desarrollo Econmico para Puerto Rico, a su discrecin, podr otorgar, durante un perodo de diez (10) aos, a partir de la vigencia de esta Ley, un prstamo garantizado a los desarrolladores de los proyectos que considere viables. El Banco de Desarrollo Econmico para Puerto Rico podr garantizar los prstamos que otorgue por medio de un seguro. Los fondos para engrosar el seguro podrn provenir del cobro de un cinco (5) por ciento del valor de los prstamos hipotecarios otorgados en la Zona Especial de Desarrollo Econmico. El Banco someter un informe especial a la Asamblea Legislativa con una evaluacin de su participacin en la concesin de los prstamos y las garantas autorizadas por esta Ley, incluyendo una relacin de las solicitudes recibidas, as como sus determinaciones relativas a las mismas. Artculo 9.-Grupo de Trabajo Interagencial Se crea un Grupo de Trabajo Interagencial Especial presidido por el Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio, cuya responsabilidad ser coordinar la solucin de situaciones y problemas relacionados con la prestacin de servicios pblicos, la concesin de permisos y la aplicacin de reglamentos en la Zona Especial de Desarrollo Econmico. Artculo 10.-Evaluacin Este grupo estar constituido por los Alcaldes de Vieques y Culebra, el(la) Comisionado(a) de Asuntos de Vieques y Culebra y el(la) Director(a) Ejecutivo(a) de la Autoridad de los Puertos; y el(la) Secretario(a) del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio. Los ciudadanos de Vieques y Culebra
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tendrn derecho, por peticin de veinticinco (25) personas residentes o empresas bona fide establecidas en la Zona Especial de Desarrollo Econmico, a solicitar una reunin con el Grupo de Trabajo Interagencial. El Grupo de Trabajo Interagencial rendir un informe anual sobre sus acciones y recomendaciones a los Presidentes de ambos Cuerpos Legislativos. En el informe incluir detalles sobre los problemas y situaciones de los centros urbanos municipales en los cuales ha intervenido, estrategias adoptadas y soluciones obtenidas, prioridades, planes de trabajo, problemas que no se han podido solucionar, logros y sugerencias de reforma legislativa. El Secretario del Departamento de Desarrollo Econmico y Comercio, rendir un informe a la Asamblea Legislativa a partir de los tres (3) aos de estar vigentes las exenciones contributivas dispuestas en esta Ley. Dicho informe deber contener un anlisis de los efectos que ha tenido la designacin de la zona y los efectos que han tenido los incentivos contributivos que esta Ley establece en el desarrollo de las IslasMunicipios, especialmente, en los centros urbanos municipales, as como el inventario de unidades de viviendas creadas o rehabilitadas en las mismas, el nmero de propiedades que se acogieron a las disposiciones de esta Ley y cualquier otra informacin pertinente para que la Asamblea Legislativa pueda realizar una evaluacin de la efectividad de los incentivos ofrecidos en esta Ley. Dicho informe deber ofrecer recomendaciones respecto a la deseabilidad, si alguna, de medidas adicionales para el desarrollo de las islas-municipios de Vieques y Culebra. Artculo 11.-Divulgacin El Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales, la Junta de Planificacin de Puerto Rico y los Alcaldes de las islas-municipios de Vieques y Culebra adoptarn todas aquellas medidas pertinentes para divulgar las disposiciones de esta Ley. Tal gestin deber completarse inmediatamente despus de ser aprobada esta Ley. Artculo 12.-Transferencia de Fondos Se autoriza a las entidades del grupo de Trabajo Interagencial, creado por el Artculo 9 de esta Ley, a transferir fondos de sus respectivos presupuestos operacionales para iniciar los estudios necesarios con el propsito de comenzar la implantacin de esta Ley. Para aos subsiguientes, se consignarn los recursos necesarios para cumplir con estos propsitos en el Presupuesto General de Estado de Funcionamiento del Gobierno. Artculo. 13.-Vigencia Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin. Nota Importante: Esta ley es copia de la ley original cuando fue aprobada, no incluye enmiendas posteriores. Presione Aqu para regresar al Men anterior y seleccionar otra ley. ADVERTENCIA
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Este documento constituye un documento de las leyes del Estado Libre Asociado de P.R. que est sujeto a los cambios y correcciones del proceso de compilacin y publicacin oficial de las leyes de Puerto Rico. Su distribucin electrnica se hace como un servicio pblico a la comunidad. Siempre busque leyes posteriores para posibles enmiendas a esta ley.

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