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COMISSO EUROPEIA

Bruxelas, 13.2.2012 COM(2012) 60 final

COMUNICAO DA COMISSO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMIT ECONMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMIT DAS REGIES Inovao para um Crescimento Sustentvel: Bioeconomia para a Europa {SWD(2012) 11 final}

COMUNICAO DA COMISSO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMIT ECONMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMIT DAS REGIES Inovao para um Crescimento Sustentvel: Bioeconomia para a Europa ESTRATGIA DE INOVAO PARA UM CRESCIMENTO SUSTENTVEL: BIOECONOMIA PARA A EUROPA 1. ESTRATGIA BIOECONMICA PARA A EUROPA

A fim de fazer face ao aumento da populao mundial, ao esgotamento rpido de muitos recursos, s crescentes presses sobre o ambiente e s alteraes climticas, a Europa necessita de mudar radicalmente a sua abordagem no que diz respeito produo, consumo, transformao, armazenagem, reciclagem e eliminao de recursos biolgicos. A Estratgia Europa 2020 considera que a bioeconomia um elemento fundamental para um crescimento ecolgico e inteligente na Europa. Os progressos realizados na investigao em bioeconomia e na aceitao da inovao permitiro Europa melhorar a gesto dos seus recursos biolgicos renovveis e abrir mercados novos e diversificados de produtos alimentares e de base biolgica. O estabelecimento da bioeconomia na Europa tem um grande potencial: pode manter e gerar crescimento econmico e emprego nas zonas rurais, costeiras e industriais, reduzir a dependncia em relao a combustveis fsseis e melhorar a sustentabilidade econmica e ambiental da produo primria1 e das indstrias transformadoras. A bioeconomia contribui assim de forma significativa para os objetivos das iniciativas emblemticas da Estratgia Europa 2020 Unio da Inovao e Uma Europa Eficiente em termos de Recursos. A Estratgia Bioeconmica e o seu Plano de Ao tm como objetivo preparar a via para uma sociedade mais inovadora, eficiente na utilizao de recursos e competitiva que concilie a segurana alimentar com a utilizao sustentvel dos recursos renovveis para fins industriais, garantindo simultaneamente a proteo do ambiente. Contribuiro para a elaborao das agendas de investigao e inovao em setores bioeconmicos e para uma poltica ambiental mais coerente, para melhores inter-relaes entre as polticas nacionais, da UE e mundiais no domnio da bioeconomia e para um dilogo pblico mais participativo. Procuraro estabelecer sinergias e respeitar complementaridades com outras reas polticas, instrumentos e fontes de financiamento que partilhem os mesmos objetivos, como a poltica agrcola comum (PAC) e a poltica comum das pescas (PCP), a poltica martima integrada (PMI) e as polticas no domnio do ambiente, indstria, emprego, energia e sade. A Estratgia assenta no Stimo Programa-Quadro de Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico (7. PQ) e no Programa-Quadro de Investigao e Inovao da UE (Horizonte 2020). No documento de trabalho da Comisso que acompanha a Estratgia Bioeconmica so apresentadas informaes mais pormenorizadas.

Nota: Produo primria no contexto da presente comunicao inclui a agricultura, a silvicultura, a pesca e a aquicultura.

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1.1.

Quais so os desafios?

A Europa v-se confrontada com uma explorao insustentvel e sem precedentes dos seus recursos naturais, com alteraes significativas e potencialmente irreversveis do seu clima e com uma perda contnua de biodiversidade que ameaa a estabilidade dos sistemas vivos de que depende. Esta situao agravada por um aumento previsto da populao mundial de mais de 30% nos prximos 40 anos, que passar de 7 mil milhes de pessoas em 2012 para mais de 9 mil milhes em 2050. A resposta a estes desafios complexos e interligados exige um esforo de investigao e inovao a fim de permitir alteraes rpidas, concertadas e sustentadas no estilo de vida e na utilizao de recursos que permeiem todos os nveis da sociedade e da economia. O bem-estar e a proteo social dos cidados da Europa e das geraes futuras dependero do modo como se processaro as transformaes necessrias. Ao longo das ltimas dcadas, a UE adotou ou reviu muitas polticas com vista a enfrentar estes desafios e a induzir a necessria transformao na economia europeia. No entanto, as complexas interdependncias entre os desafios em causa podem conduzir a solues de compromisso como no caso da controvrsia sobre as utilizaes concorrentes da biomassa. Este debate resultou de preocupaes sobre o potencial impacto na segurana alimentar da procura crescente de recursos biolgicos renovveis gerada por outros setores e da utilizao dos escassos recursos naturais e do ambiente na Europa e em pases terceiros. Estas questes pluridimensionais exigem uma abordagem estratgica e global que envolva diferentes polticas. necessria uma interao informada com vista a promover a coerncia entre as polticas, reduzir a duplicao de esforos e melhorar o ritmo e a difuso da inovao. nomeadamente necessria uma maior interao e alinhamento entre a investigao e a inovao da UE e as prioridades das polticas de apoio bioeconomia. A bioeconomia proporciona uma base til para essa abordagem, uma vez que abrange a produo de recursos biolgicos renovveis e a converso destes recursos e fluxos de resduos em produtos de valor acrescentado, como alimentos para consumo humano e animal, produtos de base biolgica2 e bioenergia. Os seus setores e indstrias3 tm um forte potencial de inovao pelo facto de utilizarem um vasto leque de cincias e tecnologias facilitadoras e industriais4, juntamente com conhecimentos locais e tcitos. 1.2. Responder aos desafios societais

O carter transversal da bioeconomia oferece uma oportunidade nica para enfrentar, de uma forma abrangente, desafios societais interligados, como a segurana alimentar, a escassez de recursos naturais, a dependncia em relao aos recursos fsseis e as alteraes climticas, permitindo simultaneamente um crescimento econmico sustentvel. Garantir a segurana alimentar

Nota: Os produtos de base biolgica so produtos total ou parcialmente derivados de materiais de origem biolgica, excluindo os materiais incorporados em formaes geolgicas e/ou fossilizados, CEN - Report on Mandate M/429 O termo bioeconomia inclui os setores da agricultura, silvicultura, pescas, alimentao e produo de pasta de papel e de papel, bem como setores das indstrias qumica, biotecnolgica e energtica. A biotecnologia baseia-se nas cincias da vida, agronomia, ecologia, cincia alimentar, cincias sociais, biotecnologias, nanotecnologias, tecnologias da informao e das comunicaes e engenharia.

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Estima-se que o crescimento da populao mundial at 2050 gerar um aumento de 70% na procura de alimentos, incluindo uma duplicao no consumo mundial de carne. A Estratgia Bioeconmica contribuir para uma abordagem global na resposta a este desafio, desenvolvendo a base de conhecimentos para um aumento sustentvel na produo primria, tendo em conta todas as opes, desde a cincia de ponta at conhecimentos locais e tcitos. Incentivar tambm alteraes nos padres de produo e consumo e o desenvolvimento de regimes alimentares mais saudveis e sustentveis. A indstria de transformao de alimentos e os agregados familiares por si s desperdiam anualmente cerca de 90 milhes de toneladas de alimentos, ou seja 180 kg por pessoa, sem contar com as perdas na agricultura e nas pescas. A Estratgia apoiar cadeias de abastecimento alimentar mais eficientes na utilizao dos recursos, em consonncia com o Roteiro para uma Europa Eficiente em termos de Recursos e com a Iniciativa Crescimento Azul. Gerir os recursos naturais de uma forma sustentvel A agricultura, a silvicultura, a pesca e a aquicultura necessitam de vrios recursos essenciais e limitados para produzir biomassa. Estes incluem terra, espao martimo, solos frteis e funcionantes, gua e ecossistemas saudveis, mas tambm recursos como minerais e energia para a produo de fertilizantes. A sua utilizao implica tambm custos de oportunidade significativos relacionados com a depleo ou perda de servios ecossistmicos. Uma vez que as utilizaes concorrentes da biomassa e a herana da explorao passada colocam estes recursos sob grande presso, a UE necessita de produzir mais com menos e de desenvolver agricultura, pescas e aquicultura sustentveis e inteligentes. A Estratgia Bioeconmica tem como objetivo melhorar a base de conhecimentos e promover a inovao a fim de permitir aumentos de produtividade, assegurando ao mesmo tempo a utilizao sustentvel dos recursos e atenuando as presses sobre o ambiente. O declnio da biodiversidade pode degradar significativamente a qualidade dos recursos e simultaneamente condicionar os rendimentos da produo primria, em especial da silvicultura e das pescas. Por conseguinte, a Estratgia apoiar a implementao de um sistema de gesto baseado nos ecossistemas. Procurar sinergias e complementaridades com a PAC, a PCP, a PMI e polticas ambientais da UE em matria de eficincia na utilizao dos recursos, utilizao sustentvel dos recursos naturais, proteo da biodiversidade e dos habitats, bem como prestao de servios ecossistmicos. Desafios globais exigem solues globais. A Estratgia Bioeconmica apoiar uma abordagem global para uma utilizao mais sustentvel dos recursos. Incluir o desenvolvimento de um entendimento comum a nvel internacional sobre a sustentabilidade da biomassa e melhores prticas com vista a permitir a abertura de novos mercados, a diversificao da produo e a abordagem das questes relativas segurana alimentar a longo prazo. Reduzir a dependncia de recursos no renovveis A economia europeia depende fortemente de recursos fsseis como fontes de carbono e de energia, o que a torna vulnervel insegurana dos fornecimentos e depleo dos recursos bem como volatilidade dos mercados. Para permanecer competitiva, a UE necessita de se tornar uma sociedade hipocarbnica em que as indstrias eficientes na utilizao dos recursos,

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os produtos de base biolgica e a bioenergia contribuam para a competitividade e o crescimento ecolgico. A Estratgia Bioeconmica incluir os resultados da Iniciativa Mercados-Piloto sobre Produtos de Base Biolgica e apoiar os objetivos da Iniciativa Crescimento Azul, das Diretivas Energia Renovveis e Qualidade dos Combustveis e do Plano Estratgico para as Tecnologias Energticas, mediante uma melhoria da base de conhecimentos e da promoo da inovao para fins de produo de biomassa de qualidade (por exemplo, culturas industriais) a um preo competitivo, sem comprometer a segurana alimentar, sem aumentar a presso sobre a produo primria e o ambiente e sem distorcer os mercados em favor de utilizaes para fins energticos. Alm disso, ajudar a compreender a situao em termos da atual e futura disponibilidade de biomassa, da procura e da concorrncia entre utilizaes da biomassa, incluindo o seu potencial de atenuao das alteraes climticas, a fim de assegurar o sucesso a longo prazo da bioeconomia. Inclui uma maior acessibilidade a fontes alternativas de energia e de carbono (por exemplo, resduos e produtos residuais agrcolas e florestais) e a orientao da investigao para recursos renovveis, como as microalgas. Atenuao das alteraes climticas e adaptao s mesmas Nas prximas dcadas, medida que aumenta a procura mundial de biomassa para fins alimentares e industriais, ser necessrio aumentar, de forma sustentvel, a capacidade da agricultura, silvicultura, pesca e aquicultura. A Estratgia Bioeconmica apoia o desenvolvimento de sistemas de produo com menores emisses de gases com efeito de estufa (GEE) que estejam adaptados s alteraes climticas e que atenuem os seus impactos negativos, como as secas e inundaes. Contribuir deste modo para os objetivos dos roteiros que visam a transio para uma economia hipocarbnica no horizonte de 2050 e para uma Europa eficiente na utilizao de recursos, bem como da poltica da UE em matria de alteraes climticas. Incluir uma maior fixao de carbono nos solos agrcolas e fundos marinhos e uma valorizao adequada dos recursos florestais. As indstrias da UE de pasta de papel e de papel, qumicas e alimentares emitem quantidades significativas de GEE, mas tambm armazenam quantidades importantes de carbono nos seus produtos. A Estratgia promover tambm, sempre que possvel, a substituio de processos com utilizao intensiva de carbono, energia e gua por processos mais eficientes na utilizao de recursos e mais favorveis ao ambiente. Deve ser prosseguida a poltica de substituio parcial de produtos no renovveis por produtos de base biolgica mais sustentveis. Criar emprego e manter a competitividade europeia Os setores bioeconmicos da UE representam 2 bilies de euros em volume anual de negcios, mais de 22 milhes de empregos e cerca de 9% da mo-de-obra. No entanto, a fim de permanecer competitiva e manter os postos de trabalho num contexto de importantes desafios societais e de desenvolvimento dos mercados nos pases em desenvolvimento, os setores bioeconmicos europeus tm de inovar e de se diversificar mais. Prev-se um crescimento significativo da produo primria, da transformao de alimentos, das biotecnologias industriais e da biorrefinao sustentveis que conduzam criao de novas indstrias de base biolgica, transformao de indstrias existentes e abertura de novos mercados para produtos de base biolgica. necessrio o desenvolvimento de opes de formao e de novos empregos altamente qualificados a fim de satisfazer as necessidades de

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mo-de-obra nas referidas indstrias, bem como na agricultura, silvicultura, pescas e aquicultura. Estima-se que o financiamento direto da investigao associado Estratgia Bioeconmica no mbito do Programa-Quadro Horizonte 2020 possa gerar cerca de 130 000 postos de trabalho e 45 mil milhes de euros de valor acrescentado em setores da bioeconomia at 20255. Prevse ainda um maior crescimento decorrente de outros investimentos - diretos e indiretos pblicos e privados em todas as componentes da bioeconomia. de prever que os setores bioeconmicos contribuam significativamente para a realizao dos objetivos da Estratgia Europa 2020. 1.3. Desenvolver uma bioeconomia coerente

So necessrias aes especficas a fim de maximizar o impacto da investigao e inovao no domnio da bioeconomia. Em conformidade com as recomendaes da consulta pblica sobre bioeconomia, deveria ser dada prioridade criao de um quadro poltico mais coerente, ao aumento dos investimentos em investigao, ao desenvolvimento de mercados de base biolgica e a uma melhor comunicao com o pblico6. Poltica coerente A bioeconomia abrange um amplo leque de domnios polticos estabelecidos e emergentes a nvel mundial, da UE, nacional e regional que partilham e aderem aos seus objetivos, mas que todavia resultam num quadro poltico complexo e por vezes fragmentado. A Estratgia Bioeconmica requer um dilogo mais informado, em especial sobre o papel do progresso cientfico, e uma melhor interao entre as atuais polticas de promoo da bioeconomia a nvel da UE e dos Estados-Membros (ver Ao 5). Tal proporcionar s partes interessadas um quadro poltico mais coerente e incentivar o investimento privado. Alm disso, ser necessrio criar sistemas de informao, partindo de bases de dados existentes mas frequentemente no interligadas, a fim de acompanhar os progressos da bioeconomia (ver Ao 6). A Estratgia Bioeconmica apoiar uma melhor consonncia entre o financiamento da UE no domnio da investigao e inovao e as prioridades estabelecidas nas polticas relativas bioeconomia. Do mesmo modo, garantir que a inovao seja tida em conta desde o incio da elaborao de polticas. As futuras Parcerias Europeias de Inovao (EIP) tero um papel fundamental a desempenhar nesta matria, tal como as Iniciativas de Programao Conjunta (JPI). Um dilogo sobre bioeconomia que permita melhorar a base de conhecimentos e incentivar a interao informada entre medidas polticas a nvel da UE, Estados-Membros e regional proporcionar tambm um maior estmulo ao crescimento e incentivar os investimentos (ver Ao 2). A dimenso mundial dos desafios societais que a bioeconomia visa implica uma cooperao reforada a nvel internacional. A Estratgia Bioeconmica ajudar a Europa a assumir um papel de liderana na promoo da transio para uma bioeconomia global. A atual cooperao internacional em questes bioeconmicas ter de ser impulsionada pela

Para mais pormenores, consultar o documento de trabalho dos servios da Comisso que acompanha a presente Comunicao. [Incluir o nmero de referncia?] Concluses da Consulta Pblica da Comisso Europeia Economia de base biolgica para a Europa: situao atual e futuro potencial (fevereiro a maio de 2011).

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investigao e inovao e facilitar o intercmbio de conhecimentos cientficos e a partilha das melhores prticas em questes e polticas globais em vrios domnios, em especial no que diz respeito segurana alimentar, alteraes climticas, ambiente e recursos, constituio de capacidades e comrcio (ver Ao 8). Investir nos conhecimentos, na inovao e nas competncias A bioeconomia exige um apoio contnuo e crescente da parte de financiamentos pblicos e investimentos privados e deve contribuir para uma melhor coerncia entre os esforos de investigao e inovao a nvel nacional, europeu e mundial. No existe frequentemente ligao entre a investigao e a aplicao dos seus resultados, devido a uma lacuna de informaes e conhecimentos e a barreiras institucionais e conceptuais entre investigadores, inovadores, produtores, utilizadores finais, decisores polticos e sociedade civil. As redes de transferncia de conhecimentos, os corretores de conhecimentos e tecnologias, bem como as empresas de carter social, integradas em iniciativas mais vastas de cidados e partes interessadas, podem colmatar essas lacunas. Tambm se verifica que muitos resultados promissores da investigao permanecem inexplorados devido a questes legislativas e a registos de patentes pendentes. Alm disso, necessrio mais investimento em atividades de demonstrao e de transposio para uma maior escala, bem como o desenvolvimento do empreendedorismo e de servios de consultoria para toda a cadeia de abastecimento (ver Aes 3 e 11). A necessidade de maior financiamento pblico para a investigao e inovao em bioeconomia foi reconhecida no Programa-Quadro Horizonte 2020: foi proposta uma dotao de perto de 4,7 mil milhes de euros para o Desafio Segurana alimentar, agricultura sustentvel, investigao marinha e martima e bioeconomia7. A bioeconomia beneficiar tambm de apoio no mbito dos Desafios Ao climtica, eficincia na utilizao dos recursos e matrias-primas, Energia segura, no poluente e eficiente e Sade, alteraes demogrficas e bem-estar. O Instituto Europeu de Inovao e Tecnologia (EIT) e as suas Comunidades do Conhecimento e Inovao (KIC) em diferentes reas abordaro questes relacionadas com a bioeconomia, em especial no mbito da KIC proposta Food4future. Esta ser complementada por investigao e inovao em tecnologias facilitadoras e industriais (por exemplo, biotecnologias, nanotecnologias e tecnologias da informao e das comunicaes), bem como pela promoo de tecnologias emergentes. Um fator crtico para a implementao de uma vasta gama de polticas relacionadas com a bioeconomia ser proporcionar s partes interessadas ao longo de toda a cadeia de valor da bioeconomia conhecimentos e um conjunto de ferramentas que inclua um leque de tecnologias facilitadoras essenciais (ver Aes 1 e 2). Vrios Estados-Membros adotaram programas de investigao sobre bioeconomia e acordaram em melhorar a coordenao das suas atividades de investigao atravs de parcerias pblico-pblicas, como a Iniciativa de Programao Conjunta Mares e oceanos sos e produtivos. tambm necessria uma colaborao ativa entre as partes interessadas com vista a promover um maior investimento privado e empreendedorismo na Europa. Inclui o apoio a iniciativas para reforar o intercmbio de conhecimentos, simplificar o direito europeu de patentes e melhorar o acesso aos resultados da investigao pblica, mas tambm para a criao de parcerias pblico-privadas (PPP) e um maior desenvolvimento de Parcerias

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Europeias de Inovao, como as relativas a Produtividade Agrcola e Sustentabilidade e Matrias-Primas (ver Aes 1 e 4). Governao participativa e dilogo informado com a sociedade Para uma bioeconomia responsvel so necessrios modelos de participao que envolvam os cidados e os utilizadores finais com vista a reforar a relao entre cincia, sociedade e elaborao de polticas. Dilogos mais informados permitiro cincia e inovao proporcionar uma base slida para a formulao de polticas e escolhas societais informadas, tomando simultaneamente em considerao as legtimas preocupaes e necessidades societais na bioeconomia. Uma grande maioria dos europeus concorda que a cincia e a tecnologia oferecero mais oportunidades s geraes futuras. No entanto, ainda se verifica uma importante lacuna de informao entre a cincia e a sociedade. Os cidados devem ser envolvidos num dilogo aberto e informado ao longo de todo o processo de investigao e de inovao. Devem-lhes ser facultadas informaes fiveis sobre os benefcios e os riscos de tecnologias inovadoras e das prticas existentes e mais amplas oportunidades para debater novos dados e as suas implicaes (ver Aes 2 e 5). A Parceria Europeia de Inovao sobre Produtividade Agrcola e Sustentabilidade desempenhar um papel crucial neste domnio. Alm disso, tm de ser facultadas aos cidados mais informaes sobre as propriedades dos produtos e os impactos dos padres de consumo e estilos de vida (por exemplo, sobre a questo dos resduos), a fim de permitir escolhas informadas e responsveis (ver Ao 12). Por ltimo, os cidados tm de ser informados das oportunidades de inovao social e incentivados a tomar iniciativas. Novas infraestruturas e instrumentos Para reforar uma bioeconomia produtiva e sustentvel so necessrias mais infraestruturas de investigao, rurais, marinhas e industriais, mais redes de transferncia de conhecimentos e melhores cadeias de abastecimento. Entre outros objetivos, tal permitir apoiar biorrefinarias integradas e diversificadas, incluindo instalaes locais de pequena escala (ver Ao 10). Os processos de refinaria petroqumica produzem uma vasta gama de produtos, combustveis e energia a partir de recursos fsseis. As biorrefinarias substituem esses recursos fsseis por recursos renovveis (incluindo resduos), criando novas fontes de rendimento e emprego na agricultura, silvicultura, pesca e aquicultura. Podem ser utilizadas vrias fontes de financiamento, incluindo investimentos privados, o Fundo de Desenvolvimento Rural ou os Fundos de Coeso da UE, para promover o desenvolvimento de unidades e cadeias de abastecimento sustentveis (ver Ao 7). Os produtos de base biolgica e a bioenergia podem ser verses de base biolgica de produtos tradicionais ou produtos inovadores com funcionalidades e potenciais inteiramente novos e inovadores para mercados novos e existentes. Para explorar este potencial, a UE est a promover ativamente um maior desenvolvimento de normas de produtos e critrios de sustentabilidade claros e inequvocos a nvel europeu e internacional. Estes so essenciais para o funcionamento do mercado nico e o desenvolvimento de sistemas de certificao e de rtulos que podem promover a aceitao por parte dos consumidores e incentivar contratos pblicos ecolgicos (ver Ao 11).

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2.

PLANO DE AO SOBRE BIOECONOMIA

O Plano de Ao infra descreve as principais aes da Comisso para fins de implementao dos objetivos da Estratgia Bioeconmica, com base no 7. Programa-Quadro e no ProgramaQuadro Horizonte 2020 e noutras iniciativas polticas relevantes, como as Parcerias Europeias de Inovao. Apela tambm participao dos Estados-Membros e das partes interessadas. No documento de trabalho dos servios da Comisso apresentada uma verso mais pormenorizada do Plano de Ao8. 2.1. 1. Investimentos em investigao, inovao e competncias Assegurar financiamentos substanciais nacionais e da UE, bem como investimentos privados e parcerias, para a investigao e inovao no domnio da bioeconomia. Desenvolver as atividades das JPI e ERA-NET a fim de reforar a coerncia e as sinergias entre programas pblicos. Apoiar bioagregados e Comunidades do Conhecimento e Inovao no mbito do Instituto Europeu de Inovao e Tecnologia com vista a parcerias com o setor privado. Descrever sucintamente os principais conceitos e prioridades da investigao e inovao no domnio dos alimentos, agricultura e silvicultura sustentveis e atividades marinhas e martimas no mbito do Programa-Quadro Horizonte 2020. Aumentar a quota-parte da investigao e inovao multidisciplinares e transsectoriais a fim de responder complexidade e inter-relaes dos desafios societais mediante a melhoria da base de conhecimentos existente e o desenvolvimento de novas tecnologias. Proporcionar consultoria cientfica a fim de permitir decises polticas informadas sobre os benefcios e compromissos inerentes s solues bioeconmicas. Promover a aceitao e difuso da inovao nos setores bioeconmicos e criar outros mecanismos de informao de retorno sobre regulamentao e medidas polticas sempre que necessrio. Expandir o apoio a redes de conhecimentos, servios de aconselhamento e de apoio a empresas, nomeadamente atravs de Parcerias Europeias de Inovao e bioagregados. Constituir a capacidade humana necessria para apoiar o crescimento e maior integrao dos setores bioeconmicos organizando fruns universitrios para o desenvolvimento de novos curricula e aes de formao profissional no domnio da bioeconomia. Reforar a interao entre polticas e a participao das partes interessadas Criar um Painel da Bioeconomia que contribuir para reforar as sinergias e a coerncia entre as polticas, iniciativas e setores econmicos relacionados com a bioeconomia a nvel da UE, em ligao com mecanismos existentes (at 2012). Incentivar a criao de painis similares a nvel regional e dos Estados-Membros. Promover a participao de investigadores, utilizadores finais, decisores polticos e sociedade civil num dilogo aberto e informado ao longo de todo o processo de investigao e inovao no domnio da bioeconomia. Organizar com regularidade Conferncias sobre Bioeconomia com as Partes Interessadas.
Nota: Cada uma das aes poder exigir uma avaliao de impacto separada.

2.

3.

4.

2.2. 5.

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6.

Criar o Observatrio da Bioeconomia em estreita colaborao com os sistemas de informao existentes a fim de permitir Comisso avaliar regularmente os progressos e o impacto da bioeconomia e de desenvolver ferramentas de modelizao e prospetiva (at 2012). Proceder anlise dos progressos e atualizao intercalar da Estratgia. Apoiar o desenvolvimento de estratgias regionais e nacionais no domnio da bioeconomia procedendo a um levantamento das atividades de investigao e inovao, dos centros de competncias e das infraestruturas existentes na UE (at 2015). Apoiar debates estratgicos com as autoridades responsveis pelo desenvolvimento rural e costeiro e pela poltica de coeso9 a nvel local, regional e nacional a fim de maximizar o impacto dos mecanismos de financiamento existentes. Desenvolver a cooperao internacional em investigao e inovao no domnio da bioeconomia a fim de enfrentar conjuntamente os desafios globais, como a segurana alimentar e as alteraes climticas, bem como a questo do abastecimento sustentvel de biomassa (a partir de 2012). Procurar maiores sinergias entre os esforos de cooperao internacional da UE e dos Estados-Membros e maior aproximao em relao s organizaes internacionais. Desenvolver os mercados e reforar a competitividade da bioeconomia Proporcionar a base de conhecimentos para a intensificao sustentvel da produo primria. Compreender melhor a disponibilidade e procura atual, potencial e futura de biomassa (incluindo os resduos e produtos residuais agrcolas e florestais) em todos os setores, tendo em conta o valor acrescentado, a sustentabilidade, a fertilidade dos solos e o potencial de atenuao das alteraes climticas. Disponibilizar estes dados para fins de desenvolvimento e reviso das polticas relevantes. Apoiar o futuro desenvolvimento de uma metodologia acordada para o clculo da pegada ambiental, por exemplo mediante avaliaes do ciclo de vida (LCA). Promover a criao de redes com a logstica necessria para biorrefinarias integradas e diversificadas e instalaes-piloto e de demonstrao em toda a Europa, incluindo a necessria logstica e cadeias de abastecimento para fins de uma utilizao em cascata da biomassa e dos fluxos de resduos. Iniciar negociaes para a criao de uma PPP de investigao e inovao para as indstrias de base biolgica a nvel europeu (at 2013). Apoiar a expanso de novos mercados mediante o desenvolvimento de normas e de metodologias normalizadas de avaliao da sustentabilidade aplicveis a produtos de base biolgica e a sistemas de produo alimentar e apoiar atividades de transposio para uma maior escala. Facilitar os contratos ecolgicos relativos a produtos de base biolgica mediante o desenvolvimento da rotulagem, de uma primeira lista de europeia de informaes sobre produtos e de formaes especficas para as entidades pblicas adjudicantes. Contribuir para a competitividade a longo prazo dos setores bioeconmicos criando incentivos e mecanismos de aprendizagem mtua com vista a permitir uma maior eficincia na utilizao dos recursos.

7.

8.

2.3. 9.

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COM(2011) 615, Anexo IV

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Desenvolver abordagens baseadas em dados cientficos a fim de informar os consumidores das propriedades dos produtos (como, por exemplo, benefcios nutricionais, mtodos de produo e sustentabilidade ambiental) e de promover um estilo de vida saudvel e sustentvel.

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