CONTROLE ADMINISTRATIVO REALIZADO PELO PODER LEGISLATIVO

O CONTROLE ADMINISTRATIVO REALIZADO PELO PODER LEGISLATIVO

Aps a Constituio de 1988, o Poder Legislativo exerce importante controle sobre a Administrao Pblica. Tal controle se divide em: Controle Poltico O controle poltico exercido diretamente com a participao das duas casas que podem atuar em conjunto ou separadamente. O Poder Legislativo representado pelo Congresso Nacional composto de duas casas legislativas, Senado Federal e Cmara dos Deputados. Cada um desses rgos desempenham funes especficas, inclusive no quer pertinente ao controle vejamos: Pelo Congresso Nacional Compete ao Congresso Nacional com exclusividade nos termos do art.49 e incisos, as seguintes atribuies de controle Executivo: I - Aprovar, por meio de decreto legislativo tratados, acordo ou outros ajustes internacionais firmados pelo governo brasileiro. II A declarao de guerra, celebrao de paz e a permisso para que foras estrangeiras transitem no territrio nacional so competncias atribudas ao Presidente da Repblica. III Os regulamentos prprios dispem sobre o afastamento temporrio do Presidente e seu vice, para tratarem no exterior, de assuntos de interesse nacional. IV O congresso Nacional competente para autorizar a decretao do estado de stio, ou para suspender qualquer uma destas medidas, A falta de aprovao ou de autorizao inquina de nulidade qualquer medida aqui referida. V E do Chefe do Executivo, nas trs esferas administrativas, a competncia para

regulamentar as leis ordinrias as complementares, nos termos do art 84,IV da CR/88. Ao Congresso Nacional compete controlar essa atividade regulamentadora do chefe do executivo,

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podendo, com efeito suspender os atos normativos, quando extrapolarem os limites do poder regulamentar ou da delegao legislativa. VI- A remunerao do Presidente, do vice e dos ministros do Estado fixado anualmente pelo Congresso Nacional. VII As contas anuais apresentadas pelo Presidente da Repblica na forma de lei, tambm so aprovadas pelo congresso. VIII - Ao Congresso compete controlar os atos do Poder Executivos e das entidades da Administrao Pblica. IX So aprovadas pelo Congresso a concesso de emissora da rdio e de televiso, Bem como aprovar atividades nucleares apresentadas pelo Poder Executivo.

Pela Cmara dos Deputados A Cmara dos Deputados titular de competncias exclusivas para determinados e importantes controles da administrao Pblica, conforme dispe o art. 51, inciso I e II da CR/88 nos seguintes termos: I - A instaurao de processos contra o presidente e o Vice e contra os Ministros depende de prvia autorizao da Cmara dos Deputados sem este procedimento no pode processo de julgamento. II - Se as contas anuais do Presidente no forem encaminhadas ao Congresso Nacional, no prazo legal, para julgamento, compete Cmara dos Deputados promover de ofcio a tomada de Contas. Pelo Senado Federal Ao Senado Federal ( art. 52 ss), confere a competncia para importantes funes de controle e limitao ao exerccio do Poder Executivo, na ordem seguinte: iniciar o

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I de competncia exclusiva do Senado Federal processar e julgar o Presidente da Repblica o vice e os Ministros. II A nomeaes e investiduras nos cargos de Ministros, Presidente e Diretor do Banco Central, Procurador da Repblica, presidente e diretores das agencias reguladoras,presidente e diretores da Comisso de Valores Mobilirios, entre outros de livre escolha do Presidente porm depende da aprovao do Senado Federal. III- Nomeao do Chefe de misso diplomtica condiciona-se a aprovao previa do Senado. IV As operaes externas de natureza Financeira promovidas pela Unio. Estados Membros, DF municpios concretizam-se aps autorizao do Senado. V- Compete ainda dispor sobre limites Globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio. VI - Montante da Dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpio condiciona-se a limites e condies estabelecidas pelo Senado. VII E por ltimo, registre que a exonerao de ofcio, antes do prazo previsto, O PGR depende de prvia aprovao do Senado. Pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal Conforme o art. 51, incisos I e II da Constituio da Repblica, a cmara dos deputados titular de competncias exclusivas de importantes Controles da Administrao Pblica, sendo a primeira de autorizar a instaurao de processo contra o Presidente da Repblica e Vice, com quorum qualificado de dois teros, e a segunda atribuio a de tomar as contas anuais do presidente da repblica caso as mesmas no sejam apresentadas em tempo legal estabelecido. Pelo Senado Federal As competncias do Senado Federal no controle da administrao pblica esto expressas no art. 51 da Constituio e seus incisos. competncia exclusiva do Senado Federal processar e julgar pelos crimes de responsabilidade o Presidente da Repblica e Vice, os Ministros do IARA PRISCILA PRAA E KEILA MOREIRA Pgina 3

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Estado, os ministros do STF, O procurador Geral da Repblica e o Advogado Geral da Unio; as nomeaes de livre escolha do Presidente dependem de prvia aprovao do Senado Federal assim como na nomeao de chefes de misses diplomticas, nas operaes financeiras externas tambm se faz necessria aprovao do Senado, compete tambm ao senado impor limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno dos entes estatais e componentes da administrao indireta, condicionando-se a estes limites a dvida mobiliria dos Estados, Distrito Federal e Municpios, e por fim tambm responsabilidade do Senado Federal a aprovao de exonerao de ofcio antes do prazo, do procurado Geral da Repblica. Pela Cmara dos Deputados ou Pelo Senado Federal Conforme o art. 50 da Constituio da Repblica estas cmaras podem convocar Ministros do Estado ou qualquer dirigente de rgos vinculados ao Presidente da Repblica para prestar informaes sobre assuntos que lhes forem pertinentes, sendo obrigatrio a prestao do esclarecimento. Comisso Parlamentar de Inqurito Esta comisso responsvel pela investigao e apurao de irregularidades que possam ocorrer na administrao pblica art. 58 3 CF/88, sendo que estas possuem funo importantssima porm meramente inquisitria, sem poder de sancionar. Controle contbil, financeiro e oramentrio Este controle exercido pelo Congresso Nacional auxiliado pelo Tribunal de contas da Unio. Conforme o art. 70, pargrafo nico, CF/88 afirma que: Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Sendo assim, ao tribunal de contas compete fiscalizar toda a movimentao financeira realizada pela administrao pblica direta ou indiretamente, estando inclusos nesta IARA PRISCILA PRAA E KEILA MOREIRA Pgina 4

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competncia os contratos administrativos, convnios, licitaes, assim como a contratao, aposentadoria, exonerao e promoo dos servidores pblicos. Fiscalizao das contas A fiscalizao das contas pblicas est disciplinada pelo art. 71 e seus incisos da Constituio Federal, os incisos I prev as contas anuais, que devem ser apresentadas pelo Chefe do Executivo, e o inciso II prev as contas pessoais prestadas pelos responsveis pela aplicao do dinheiro pblico. A fiscalizao das contas expressa um rigoroso acompanhamento da execuo oramentria, garantido aos Administrados, probidade, regularidade do emprego dos bens e dinheiros pblicos e a fiel execuo da Lei oramentria do exerccio.

Bibliografia FARIA, Edimur. Curso de Direito Administrativo Positivo. 6 Edio. Belo Horizonte: Del Rey, 2007, 677-686.

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