INTENSIVO Disciplina: Direito Administrativo Tema: Agentes Pblicos Prof Fernanda Marinela Data: 10 e 12/05/2006

AGENTES PBLICOS 1. CONCEITO: so todas as pessoas, vinculadas ou no ao Estado, que prestam servio ao mesmo, de forma permanente ou ocasional. 2. CLASIFICAO I. AGENTE POLTICO II.SERVIDOR ESTATAL (Adm. Direta Adm.Indireta) (estatutrio) 1. Servidor Pblico a) servidor titular de cargo pblico (estatutrio) (Adm. Direta/ b) servidor titular de emprego pblico (celetista) Autarquia./ Fundao Pblica) 2. Servidores das pessoas governamentais de direito privado (Empresa Pblica/ Sociedade Economia Mista) - (celetista) III. PARTICULAR EM ATUAO COLABORADORA COM O PODER PBLICO 3. CARGOS, FUNES E EMPREGOS PBLICOS 3.1. Cargo Pblico : o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor( art.2 da Lei 8.112/90) 3.2. Funo Pblica: Art. 37,V, CF. So plexos unitrios de atribuies. 3.3. Emprego Pblico: Relao funcional trabalhista. 4. REGIME DOS TITULARES DE CARGOS: regras previstas nos artigos 39 a 41 da CF e Lei 8.112/90 RJU 4.1. Cargo Pblico 4.1.1 Classificao: a)de carreira b) isolados c) cargo em comisso d) cargo de provimento efetivo e) cargo de provimento vitalcio 4.1.2. Provimento: o ato por meio do qual o agente pblico investido no exerccio do cargo, emprego ou funo. - Formas de Provimento Provimento originrio Nomeao Provimento derivado Vertical (promoo) Horizontal (readaptao) Reingresso (reintegrao, reconduo, reverso, aproveitamento) 4.1.3. Vacncia - art. 33, RJU 4.1.4. Desinvestidura: ato administrativo atravs do qual o servidor destitudo do cargo, emprego ou funo - Demisso o desligamento do cargo em carter sancionador - art. 132 RJU - Exonerao - o desligamento sem carter sancionador I) a pedido do servidor; II) ex officio por deliberao espontnea da Administrao, vejamos: a) quanto se tratar de cargo em comisso;
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b) quando em cargo efetivo e antes da estabilidade, se o servidor inadequado ao cargo (art. 41, 1o, III); c) quando, na avaliao peridica de desempenho (aps estabilidade), este haja sido considerado insatisfatrio (art. 41, 4o, CF); d) quando o servidor, nomeado e empossado, no entrar em exerccio no prazo legal (art. 15, 1o, RJU 15 dias); e) quando o servidor estiver de boa-f, em acumulao proibida -art. 133, 5 RJU; f) para se adequar ao limite com despesa de pessoal (art. 169, CF). 4.2. Direitos iguais aos empregados privados - garantias do art. 7, CF - estendidas aos titulares de cargos pelo art. 39, 3: Inc.IV salrio mnimo Inc.VIII 13 salrio Inc.X adicional noturno Inc.XV repouso semanal Inc.XVIII licena gestante Inc.XXII reduo de riscos (sade, segurana) Inc.XII salrio-famlia Inc.XVI servio extraord. Inc.XIX licena patern Inc.XXX proibio de discriminao Inc.XIII jornada - 8 e 44 h Inc.XVII frias e 1/3 Inc.XX trabalho da mulher Inc.VII salrio mnimo na remunerao varivel

5. REGRAS CONSTITUCIONAIS 5.1. Sistema Remuneratrio 5.1.1 Conceitos: a) Remunerao b) Subsidio 5.1.2 Fixao: a)Regra: - lei especfica (para cargos, funes ou empregos) - obedecendo o poder de iniciativa (art. 37, X) b) Excees: Congresso Nacional(art. 49, VII e VIII da CF)e Cmara Municipal(art. 29, VI, CF/88) 5.1.3 Teto TETO REMUNERATRIO (EC- 41/03) UNIO - Ministros do STF ESTADO E DF - para PE Governador, - para PL Deputados Estaduais e Distritais, - para PJ Desembargadores do TJ (limite 90,25% do STF aplicvel para MP, Procuradores. e Defensores) MUNICPIO - do Prefeito 5.2. Acessibilidade - concurso pblico regra geral 5.3 Greve 5.4. Acumulao - Regra do art. 37, XVI, da CF - Mandato eletivo - art. 38 - Proventos

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5.5 Estabilidade: a garantia oferecida ao servidor que lhe assegura a permanncia no servio pblico atendidas as exigncias estabelecidas pela Constituio. 5.6 APOSENTADORIA : a garantia de inatividade remunerada reconhecida aos servidores que j prestaram longos anos de servio, ou se tornaram incapacitados para suas funes: 5.6.1. Regime Geral RGPS - (Cf, Arts. 201, 202 E Art. 40, 13 ) 5.6.2. Regime Especial RPPS - (Cf, Art. 40) 5.6.3. Regime Contributivo 5.6.4 Modalidades Tipo de Aposentadoria Aposentadoria por invalidez permanente art. 40, I Proventos Proventos Proporcionais Proventos Integrais Requisitos para aquisio a regra invalidez permanente Invalidez em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei (a lei poder definir mais do que s doenas EC 41) 70 anos de idade - 60/55 anos de idade e 35/30 anos de contribuio - 65/60 anos de idade

Aposentadoria compulsria art. 40 II Aposentadoria voluntria (art. 40 III) 10 anos no servio pblico e 5 anos no cargo Aposentadoria Especial - ART. 40, 5

Proventos proporcionais Proventos Integrais Proventos Proporcionais

Proventos Integrais

- professor com exclusividade de magistrio infantil, ensino fundamental e mdio, - 55/50 anos de idade e 30/25 anos de contribuio

EC 41/03 - REFORMA - PRINCPAIS ALTERAES: Previso do princpio da solidariedade Cotizao dos entes federativos (art. 40, caput) (art. 40, caput) Revogao do princpio Integralidade Revogao do princpio da Paridade (aplica-se mdia das remuneraes percebidas (aplica-se princpio da preservao do valor real dos na vida laboral - art. 40, 1, 3 e 17) benefcios - art. 40, 8) Teto de provento e penso (Teto de Contribuio do inativos e pensionistas (art. 40, provento e penso (art. 5, EC 41; Lei 1, Lei 18 e 149, 1, CF) ADIN 3.105 8.213/91 e Portaria 479/04 - art. 40, 14) Abono de permanncia (art. 16, 1, Lei 10.887/04) Aplicao subsidiria do RGPS (art. 40, 12) Regime complementar criao - LO Unidade de regime e gesto para entes(art. 40, 15)

CENRIO ATUAL 1) APLICAO DA REGRA NOVA para os que entraram depois da EC 41 as quatro modalidades j citadas (art. 40) SEM INGRALIDADE e SEM PARIDADE.
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2) APLICAO DA REGRA VELHA (texto da CF original ou EC20) - direito adquirido aos servidores e dependentes que preencherem os requisitos (no precisa requerer) para fruio de seus benefcios at a data da entrada em vigor da EC 41/03. (vale preencher requisitos at o dia da entrada em vigor) COM INTEGRALIDADE e COM PARIDADE - a aplicao da regra velha facultativa (mais vantajosa) - estas regras so aplicveis para os servidores que j estavam na Administrao, mesmo que tenha mudado de cargo, desde que no tenha soluo de continuidade (interrupo). 3) APLICAO DA REGRA DE TRANSIO para evitar as modificaes radicais a EC41 estabeleceu regras transitrias e facultativas para os servidores que j estavam na administrao mas, no tinham os requisitos para se aposentar: I) EC 41 art. 2 - para aqueles que ingressaram no servio pblico antes da EC20 mas, no tinham data da EC41 os requisitos para se aposentar, podem optar pela regra de transio , entretanto SEM INTEGRALIDADE e SEM PARIDADE desde que: a) idade - 53 anos, se homem e 48, se mulher; b) 5 anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria, c) tempo de contribuio de 35 anos, se homem e, 30 anos, se mulher somados a um perodo adicional (antigo pedgio) equivalente a 20% do tempo que faltaria, na data da publicao da EC 20, para atingir o limite. - a remunerao ser calculada com a mdia da vida laboral, sendo atualizadas monetariamente com uma reduo nos proventos para cada ano antecipado em relao a idade de 60 anos, se homem, e 55 anos, se mulher, na proporo de 3,5% se ele completar as exigncias at 2005 e 5% a partir de 2006. ( art. 2, 1) - se for professor a reduo ser calculada sobre o limite de 55 e 50 anos. II) EC 47 art. 3 - para aqueles que ingressaram antes da EC 20 (antes de 1998) - desde que tenha 25 anos de servio pblico + 15 anos de carreira + 5 de cargo. Neste caso a cada ano de contribuio que ultrapassar o limite 35 anos para os homens e 30 anos para as mulheres ser subtrado o respectivo perodo do limite de idade a ser observado, iniciando do limite de 60 anos para homens e 55 para mulheres. COM INTEGRALIDADE E COM PARIDADE III) EC41 art. 6 - para os servidores que ingressaram no servio at a edio da EC41 (31.12.03) ainda no completaram o tempo para se aposentar (mesmo que troque de cargo desde no tenha soluo de continuidade - interrupo) COM INTEGRALIDADE e COM PARIDADE desde que: a) 20 anos de efetivo exerccio no servio pblico (e no apenas 10 - art. 40), b) 10 anos de efetivo exerccio na carreira (requisito inexistente no art. 40), c) 5 anos de efetivo exerccio no cargo em que se dar a aposentadoria d) - se homem - 60 anos de idade e 35 de contribuio, - se mulher - 55 de idade e 30 de contribuio, - observada a reduo de 5 anos no caso do professor

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