Viernes, 22 de febrero de 2013

Inversin privada en Lima O de cmo an no se enteran que mataron un programa de APPs muy superior Por Pablo Secada
El inters de inversionistas en proyectos que dependen de la Municipalidad de Lima no tiene precedentes. Se sigue avanzando, dndole continuidad a una importante poltica pblica que se inici con Alberto Andrade. Trabajando en Santander Investment particip en un road show para promover la inversin en una va rpida sobre la Av. Javier Prado desde Ate hasta el Callao, a la que se accedera pagando peaje. Tambin se hara una va para buses. Si bien haban reparos tecnolgicos a buses a GNV entonces, se esperaba usarlo en algn momento. Si no me equivoco, la inversin ascenda a US$ 460 millones y estaba totalmente financiada por los ingresos de la operacin. Graa y Montero y nada menos que la francesa Vinci iban a ser los operadores. Fujimori bloque el proyecto para parar a un eventual competidor por la re-reeleccin. La gestin pasada decidi no retomarla: entiendo que la frase clebre fue "del transporte pblico me encarg yo". Encargarse debe ser sinnimo de mantener el status quo de las empresas cascarn, la guerra del centavo, el desperdicio de cantidades masivas de tiempo y el caos. Eso fue hace diecisis aos. Hace poco se anunci un comit para rescatar este proyecto, liderado por Luis Guiulfo e integrado por Rosario Payet y Andrs Muoz. Estoy seguro

que ayudarn y no solo en este corredor. El equipo de promocin de inversin privada necesita de experiencia y llegada. En la gestin pasada se otorg la Lnea Amarilla a OAS, que propuso la iniciativa privada (IP). No tuvo que competir con otro operador. Al firmar el contrato de alrededor de US$ 500 millones, se cofinanci el mismo con el 65% de los peajes que EMAPE recaudaba en ese momento fuera del rea de la iniciativa. Si bien es muy positivo que se est construyendo un tnel bajo el Rmac que descongestionar la Va de Evitamiento, especialmente del trnsito pesado, ocurri algo ms. Los supuestos sper gestores y sper especialistas en polticas pblicas de la gestin pasada parece que an no se enteran. Mataron la posibilidad de un programa de Alianzas Pblico Privadas (APPs) ms ambicioso, integral, en funcin de los planes de Lima y mucho ms competitivo. Me explico. Lima no tiene cmo financiar las inversiones que requiere con un presupuesto de alrededor de S/. 1.4 mil millones, menos de S/. 360 millones de los cuales son destinados a inversin. La inversin total en las IP en curso o ya presentadas a Lima asciende a S/. 8-9 mil millones. Tardara no menos de cuarenta aos hacerla y no se hara nada ms, ni una escalera amarilla, verde o de ningn color. Regresando a la gestin pasada, debi titulizar los peajes futuros y ponerlos en un fideicomiso, pero para cofinanciar un programa de APPs integral. El programa debi disearse en funcin de las prioridades de la Muni, no iniciativas de privados. Un comit como el de Javier Prado hubiera podido interactuar con los mejores asesores financieros y abogados. Debi

atraerse varios competidores. No es realista esperar que la burocracia de Lima haga ms por la ciudad que competidores de talla mundial. Ya en el colmo del cuajo los mayores chaveteros de la politiquera peruana salieron a criticar el uso de los peajes para Nuevas Vas de Lima (Ancn-Pucusana y Ramiro Prial hasta el Puente Los ngeles). El peaje lo cobrarn los brasileos fue el grito de guerra sucia. Mentira: EMAPE lo seguir haciendo. Adems, el dinero ya se va a un fideicomiso para financiar a otros brasileos. En la IP que mat el programa de APPs. La decisin consciente y la inconsciente de los inconscientes socios en esta aventura poltica y el juego del miente, miente que algo queda. Un buen indicador de qu iba a servirle a Lima y a esta gestin es cunto lo criticaron en campaa. Lo hicieron y luego aprobamos dos IPs en el Concejo. Vienen ms que comentar al final. Nuevas Vas de Lima con Oderbrecht por casi US$ 700 millones y, finalmente y como recordndonos que nuestra precariedad institucional y el descalabro econmica retrasaron esta obra por ms de cuatro dcadas, la salida del Zanjn -nombre que le pusieron los de uno de los partidos revocadores, del que coment en el prrafo previo- a la Panamericana por menos de US$ 200 millones con Graa y Montero (GyM). Las dos IPs se le adjudicaron a los proponentes. No hubo ni un competidor. Estn pendientes la IP de GyM del tnel que unira La Molina y la Av. Primavera, una de gestin de trnsito con

semforos verdaderamente inteligentes, vinculados a satlites, as como la de recaudo de Interbank y Graa y Montero Digital que integrara el recaudo de todo el transporte masivo de Lima. Los proponentes esperan que 9.6 millones de limeos tengan tarjetas de dbito/para pagar el transporte, con los que se bancarizara a millones de personas. Financiar carritos sangucheros, por ejemplo, sera un beneficio indirecto de esta IP. Acompa a la alcaldesa, Miguel Prial y Diego Ferr a Nueva York en noviembre del 2011. La conclusin generalizada fue que se requera de al menos estudios de demanda para que viniera competencia. No se contrataron. No se supo promover competencia. Habl con un fondo de inversin que evaluaba consorciarse con un operador espaol y otra constructora peruana para competir con Oderbrecht. No llegaron. Acabo de hablar con una empresa de recaudo y manejo de flota. Ojal puedan competir. Delegaciones de empresas italianas y francesas, empresas espaolas y peruanas quieren competir. Se necesita otro tipo de funcionarios para conseguirlo. Tampoco se enteran que en las idas y venidas con el proponente van limitando la competencia. Ojal el comit intervenga. Los banqueros de inversin no se mueven por una comisin de asesora a Lima para negociar con el proponente de una IP. S por una comisin de estructuracin en la que asesoren a Lima para un programa de APPs. Idealmente una cmo el que ya fue. Tambin por una APP. Ya habremos aprendido la leccin o seguiremos pensando que

funcionarios de Lima -o Prodiversin y los sectorespueden solos? Ojal el comit tambin ayude en esto.