I COLOQUIO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE SERVICIOS DE INFORMACIN A LA COMUNIDAD (18 al 21 de septiembre de 2001: Paraninfo Universidad de Antioquia) Medelln Colombia

DIAGNOSTICO DOFA SOBRE LAS BIBLIOTECAS PBLICAS Y LOS SERVICIOS DE INFORMACIN A LA COMUNIDAD EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Uno de los objetivos del I Coloquio Latinoamericano y del Caribe de Servicios de Informacin a la Comunidad fue el de socializar experiencias de diferentes pases en el diseo y prestacin de estos servicios y proponer acciones para su desarrollo. Para lograrlo, el Comit Acadmico program dos sesiones de talleres con todos los asistentes para identificar, utilizando la metodologa DOFA de planeacin estratgica, las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades que tiene la proyeccin de los servicios de informacin local en Amrica Latina. En una primera sesin se levant un diagnstico general, que se presenta en este documento. En la segunda sesin se dise con base en el diagnstico, las lneas estratgicas que, por solicitud de los participantes en el Coloquio, se constituyen en la Proclama Medelln 2001.

Debilidades de la biblioteca pblica en Amrica latina y el Caribe

1. Falta de valoracin de los bibliotecarios de su propia cultura, de su identidad y de las propias capacidades.

2. Bajo perfil del bibliotecario como gestor poltico, cultural y social, lo que trae como consecuencia un dbil posicionamiento del sector bibliotecario en las instancias de decisin poltica y genera, adems, una baja participacin en los procesos educativos, culturales y sociales de sus naciones.

3. Existe una nocin incipiente del papel que debe jugar la biblioteca pblica en la sociedad, y por ende dbil proyeccin de esta en las comunidades.

4. Carencia de la biblioteca pblica, en su concepcin y estructura, de autonoma administrativa y financiera.

5. Exiguos presupuestos que conllevan a la tenencia de irrisorios espacios fsicos; a la escasez de recurso humano; a un acceso limitado a las tecnologas de informacin, a

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la falta de capacitacin en el manejo de las nuevas tecnologas y a la insuficiencia de colecciones actualizadas.

6. Falta de formacin del bibliotecario en cuanto a la participacin comunitaria, al trabajo cvico y cultural, poca visin para crear nuevas alianzas debido a que los currculos de las escuelas de bibliotecologa de la regin han orientado la formacin a lo tcnico esencialmente.

7. Falta de conciencia social por parte de los bibliotecarios para crear Servicios de Informacin Local o Comunitarios. 8. Incipiente relacin entre la biblioteca pblica y los procesos locales de desarrollo social (omisin de la importancia del contexto sociocultural y del tejido humano)

9. Limitacin de la biblioteca pblica para convocar una poblacin distinta a la escolarizada.

10. Carencia de evaluacin de impacto de los servicios prestados por la biblioteca pblica a la comunidad.

11. Dificultad de los bibliotecarios pblicos para convertir en informacin escrita y organizada, aquella informacin del diario vivir y dificultad para establecer relaciones entre ese tipo de informacin y las nuevas tecnologas, producindose con ello un desaprovechamiento en el uso de la tecnologa de que se dispone.

12. Falta de claridad en el control administrativo de las bibliotecas pblicas por parte de los gobiernos de la regin.

Fortalezas de la biblioteca pblica en Amrica latina y el Caribe

1. La biblioteca pblica se ha convertido en un lugar de encuentro y convocatoria para la comunidad.

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2. Los ciudadanos identifican a la biblioteca pblica como agente dinamizador de procesos de desarrollo y a pesar de las dificultades, esta cuenta con el respaldo de los miembros de las comunidades.

3. La biblioteca pblica est considerada como una institucin social abierta a toda la comunidad.

4. Existen buenas relaciones de cooperacin entre las bibliotecas.

5. La labor que desempean las bibliotecas pblicas es reconocida por una considerable cantidad de organismos internacionales.

6. La biblioteca pblica cuenta con salvo conducto para establecer contacto con otras instituciones que apoyan el desarrollo de los Servicios de Informacin Local o Comunitarios.

7. En la actualidad, las bibliotecas pblicas tienen mayor participacin en su entorno, convirtindose paulatinamente en centro de desarrollo comunitario.

8. El estar inserta en el corazn de las comunidades, le ha posibilitado a la biblioteca pblica un conocimiento constante de las necesidades de la comunidad, base fundamental para el desarrollo de los Servicios de Informacin Local o Comunitarios

9. La existencia de manifiestos, convenios, declaraciones y pautas internacionales, posibilitan el mejoramiento y desarrollo de la biblioteca pblica.

10. El manejo de un recurso estratgico, como lo es la informacin, convierte a la biblioteca pblica en el eje donde converge la informacin generada por la sociedad.

11. La prestacin de los servicios bibliotecarios pblicos est a cargo de personas con vocacin, altamente comprometidas, creativas en el trabajo y en la generacin de ideas para el desarrollo (a pulso), de estas y sus servicios.

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12. Cuentan con la experiencia de varios pases del mundo en la implementacin de Servicios de Informacin Local o Comunitarios.

Amenazas de la biblioteca pblica en Amrica latina y el Caribe

1. La Globalizacin que conlleva al fortalecimiento de modelos culturales dominantes y al debilitamiento de la identidad cultural de los pases de la regin, sumndosele a ello el irresponsable manejo de los medios de comunicacin. 2. La poltica Neo-liberal con sus imposiciones dirigidas a que los pases de la regin restrinjan la inversin en cultura y educacin.

3. El dominio ejercido por los modelos de biblioteca pblica norteamericana y europea, con sus consecuentes implicaciones en la poca reflexin por parte de los bibliotecarios sobre el papel de esta en un contexto social, cultural, poltico y geogrfico especfico.

4. La falta de visin y decisin de la mayora de gobernantes de la regin. Ello trae como consecuencia la carencia de formulacin de polticas claras que permitan la creacin de este tipo de bibliotecas y por ende la implementacin de los Servicios de Informacin Local o Comunitarios.

5. Las imposiciones del Fondo Monetario Internacional, de la banca mundial, el dficit fiscal y la deuda externa de los pases de la regin. A esto se le suma las polticas adoptadas por los EE.UU. para los pases que consideran terroristas.

6. Los bajos niveles en educacin de la mayora de pobladores de este lado del continente.

7. La poca claridad sobre la visin y la misin de la biblioteca pblica en la regin, con lo cual ha creado una imagen de servicio bibliotecario dirigido exclusivamente a la poblacin escolar.

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8. La coordinacin de los sistemas de bibliotecas pblicas en algunos pases de la regin, por parte de la biblioteca Nacional, la cual tiene objetivos, misin, intereses y prioridades muy diferentes a las de la biblioteca pblica.

9. La crisis y la variabilidad en la poltica de la regin, lo cual genera entre otras consecuencias, la inestabilidad de los funcionarios pblicos, el clientelismo y la politizacin de estos lugares, en detrimento de criterios como el relacionado con la idoneidad de los bibliotecarios pblicos.

10. La ausencia de bibliotecas escolares en la regin.

11. Bajos salarios de los bibliotecarios que laboran en este tipo de servicio bibliotecario

Oportunidades de la biblioteca pblica en Amrica latina y el Caribe

1. Las polticas de descentralizacin que se estn implementando en diferentes pases. Estas abren nuevos espacios para la negociacin.

2. La similitud cultural y la ventaja que tiene la mayora de los pases de la regin de compartir un idioma comn lo cual facilita el intercambio de experiencias y saberes.

3. La riqueza de las culturas locales como fuentes de informacin.

4. La organizacin civil de la sociedad como fenmeno democrtico del momento, lo cual redunda en sociedades ms participativas y protagnicas.

5. La modernizacin de los currculos de algunas escuela de bibliotecologa de la regin, basada en experiencias exitosas de diversos pases del mundo.

6. Los programas acadmicos que preparan profesionales para que asuman la creacin y desarrollo de Servicios de Informacin Local o Comunitarios en las bibliotecas pblicas.

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7. La existencia y desarrollo de medios de comunicacin local y barriales.

8. El desarrollo de herramientas tecnolgicas de informacin y comunicacin siempre y cuando seas adaptadas a las necesidades y realidades de las comunidades. 9. La presencia en la regin de organismos nacionales e internacionales, privados y estatales, que generan y apoyan proyectos para la creacin de acciones culturales y educativas que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida y la participacin democrtica de los ciudadanos.

10. La existencia, en algunos pases de la regin, de legislacin relativa a la cultura, la comunicacin, la informacin y la lectura.

11. La poca conciencia e inters de otro tipo de institucin por recoger, procesar y difundir informacin para la participacin ciudadana y comunitaria.

12. El inters de la IFLA, y de otras organizaciones en el mbito mundial, en cooperar para la implementacin de Servicios de Informacin Local o Comunitarios en los pases de la regin.

Estrategias propuestas
1. Crear y ejecutar, en instancias gubernamentales y privadas, programas de sensibilizacin respecto al valor de la informacin como bien pblico e insumo en los procesos de desarrollo social, y sobre la importancia de los SIL/SIC (Servicio de Informacin Local o Servicio de Informacin a la Comunidad)1, como herramientas estratgicas para cumplir con dicho propsito.

2. Sugerir la inclusin permanente del tema de las bibliotecas pblicas y los Servicios de Informacin Local o Comunitarios en las agendas nacionales e internacionales de los ministerios de educacin, de cultura y de comunicaciones especialmente.
Estos servicios se han conocido mundialmente como servicios de informacin a la comunidad. El Departamento de Cultura y Bibliotecas de la Caja de Compensacin Familiar COMFENALCO Antioquia lo ha denominado Servicio de Informacin Local para lograr mayor precisin en los contenidos informativos y al rea de accin.
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3. Solicitar a los gobiernos de la Regin, la formulacin de polticas de informacin y de lectura que garanticen la informacin como un servicio pblico y, por tanto, respalden la creacin y permanencia de bibliotecas pblicas financiadas por el Estado. Dicha responsabilidad debe ser asumida por las asociaciones de bibliotecarios de cada pas.

4. Contribuir al fortalecimiento de las relaciones entre el gobierno municipal y la comunidad, con el propsito de adelantar acciones encaminadas a la proteccin y apoyo de la biblioteca pblica como un servicio bsico para las comunidades.

5. Fomentar, con la participacin de las autoridades locales, regionales, nacionales e internacionales, la creacin de bibliotecas fronterizas.

6. Propiciar la reflexin, anlisis y definicin del nuevo papel de la Biblioteca Pblica latinoamericana con la participacin activa de los actores claves en la formulacin e instrumentacin de polticas publicas de informacin en los mbitos locales, regionales y nacionales.

7. Proponer al Comit permanente de la IFLA para Amrica Latina y el Caribe (IFLALAC)2, la realizacin bienal del Coloquio de Servicios de Informacin a la Comunidad en Amrica Latina y el Caribe, ya que este tipo de eventos constituyen un espacio abierto para el debate y la confrontacin de aspectos y temticas que fortalecen las relaciones entre las bibliotecas y las comunidades. y ampliar el programa de formacin del PIC-BIC3 en contenidos geogrfica de la regin para incrementar as la

8. Fortalecer

relacionados con la cobertura

capacidad de gestin de los bibliotecarios capacitados en el programa.

9. Solicitarle a las escuelas de bibliotecologa de la regin, la redefinicin de sus currculos, con el fin de que contemplen en sus planes de estudio aspectos como la Biblioteca Pblica, los Servicios de Informacin a la Comunidad, La Gestin Pblica,
IFLA. LAC. Federacin Internacional de Asociaciones e Instituciones Bibliotecarios. Seccin para la Amrica Latina y el Caribe. 3 PIC-BIC. Programa Iberoamericano de Cooperacin en Materia de Bibliotecas Pblicas
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La Promocin Comunitaria y La Elaboracin y Seguimiento de Polticas de Informacin, para posibilitar la formacin del bibliotecario pblico como agente social y de cambio. Todo esto enmarcado en una dimensin poltica, social, cvica, participativa y tecnolgica.

10. Disear, en conjunto con las universidades y las asociaciones de bibliotecarios de cada pas, planes y programas de formacin y capacitacin continuada, con el propsito de estimular la vocacin de servicio en los bibliotecarios pblicos de la regin y de esta manera contribuir a la cualificacin de la profesin de biblioteclogo/a, para que puedan asumir retos como el del analfabetismo informacional de la poblacin; entendindose este como la incapacidad de los individuos de saber localizar, evaluar y utilizar efectivamente la informacin por medio convencionales o electrnicos.

11. Crear foros o espacios permanentes en los cuales biblioteclogos y otros profesionales vinculados a la labor de la biblioteca pblica puedan acceder, participar y generar propuestas y acciones de presin a las instancias de decisin poltica.

12. Abrir espacios para el debate y la confrontacin de la informacin que circula en las sociedades y sobre temas que afectan a las comunidades.

13. Desarrollar un programa virtual y presencial, de diseo y montaje de Servicios de Informacin Local o Comunitario dirigido a los bibliotecarios que trabajen en las bibliotecas pblicas de la regin. Debe ser presentado como proyecto a la seccin de Amrica Latina y el Caribe de la IFLA.

14. Iniciar procesos educativos que permitan al ciudadano ser ms participativo, individual y socialmente, en la solucin de los problemas de su comunidad.

15. Crear redes de informacin que permitan identificar las necesidades e intereses de la comunidad con el propsito de mejorar la calidad de los Servicios de Informacin Local o Comunitarios.

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16. Asegurar que las organizaciones integrantes de la red de informacin de cada pas, tengan representatividad en los sectores gubernamentales que inciden en el diseo de las polticas de informacin y lectura.

17. Solicitar la participacin e integracin del personal de la biblioteca a los comits locales y a las organizaciones de base de la comunidad. Participar, adems, en la formulacin de planes y veeduras ciudadanas y en el diseo y puesta en marcha de los planes de desarrollo local.

18. Hacer un inventario de Los Servicios de Informacin Local o Comunitarios existentes en la regin, independiente de la fase de desarrollo en la que se encuentren, y de su tipologa (sector pblico o proyectos. sector privado), en aras de converger en acciones y

19. Motivar a las revistas de la regin, que tratan temas de bibliotecologa y ciencia de la informacin, para que publiquen artculos relacionados con participacin ciudadana, relaciones biblioteca comunidad, Servicios de Informacin Local o Comunitarios, informacin y democracia, entre otros.

20. Hacer proyectos que propicien la participacin de organismos internacionales en el diseo e implementacin de Servicios de Informacin Local o Comunitario en los pases de la Regin.

21. Emplear los medios alternativos

y masivos de comunicacin

para impulsar el

desarrollo de Servicios de Informacin Local o Comunitario en los pases de la Regin por medio de campaas nacionales.

22. Establecer mecanismos para compartir experiencias e instar a los bibliotecarios a difundirlas en las listas de correos profesionales o en pginas web, y publicar y traducir literatura relacionada con creacin de redes y Servicios de Informacin Local o Comunitario.

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23. Establecer alianzas a partir de un trabajo interdisciplinario e interinstitucional, para garantizar el acceso a la informacin como bien social y pblico, y hacer conciencia del papel vital que juega en esto la biblioteca pblica y sus Servicios de Informacin Local o Comunitario.

24. Crear y desarrollar los Servicios de Informacin Local o Comunitarios en cada pas implementando un trabajo cooperativo en el mbito local, regional e internacional, estableciendo lneas de apoyo y acompaamiento donde se genere una

infraestructura de redes que permita la conectividad entre bibliotecas pblicas y, donde los bibliotecarios pblicos, jueguen un rol importante en el proceso.

25. Establecer perfiles bien definidos para el personal que trabaja en los Servicios de Informacin Local o Comunitarios de las bibliotecas pblicas y promover su actualizacin permanente.

26. Participar de manera activa en el fortalecimiento de las redes y sistemas de bibliotecas pblicas de cada pas.

27. Difundir los proyectos piloto, los servicios, programas y publicaciones que tienen los Servicios de Informacin Local o Comunitarios, existentes en la regin, para que las bibliotecas pblicas los implementen teniendo en cuenta sus particularidades y entornos.

28. Compartir permanentemente recursos con entidades e instituciones nacionales e internacionales y generar alianzas de trabajo.

29. Disear e implementar programas de mejoramiento continuo de las nuevas tecnologas de informacin, emplendolas al servicio de las necesidades locales con el fin de constituir una herramienta efectiva de transferencia de informacin.

30. Crear mecanismos mediante los cuales grandes bibliotecas adopten bibliotecas comunitarias o de menores recursos, con el propsito de que estas puedan implementar los Servicios de Informacin Local o Comunitarios.

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