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OPININSOBREPROYECTODEREGLAMENTODELEYDEREFORMAMAGISTERIAL 1) Introduccin ParaaportaralReglamentoprepublicado,laMesaInterinstitucionaldeDesarrolloDocente,seorganizentrescomisionesdetrabajodetal maneraquecadaunaanalizaraconmayorprofundidadunaseccindelreglamento.LosreportesdecadaComisinsedefinieronenuna sesinplenaria.Participaronlassiguientesinstituciones:CampaaPeruanaporelDerechoalaEducacin,CNE,Coneaces,Coneau,Derrama Magisterial,EquiposDocentes,ForoEducativo,IESPPCrea,IEP,IPP,MED,PUCP,Unicef. Laestructuradeldocumentoeslasiguiente: Consideracionesqueaplicanatodoelreglamento ComentariosquecorrespondenaFormacinDocente(TtuloI) ComentariosquecorrespondenalaCarreraPblicaMagisterial(TtuloII) Comentariosquecorrespondenalosaspectosmsadministrativos(TtuloIIIyIV) Entodoeldocumento,laspropuestasderedaccinaparecenenrojo.Loscomentariossobrelosartculosaparecenenazul. 2) Consideracionesqueaplicanatodoelreglamento a) Cuandoserefieraalaformacindocenteinicialyenservicio,optarporeltrminoformacindocentecontinua. b) Incorporar al sistema nacional descentralizado de formacin docente en todos los artculos que corresponda. Para referirse a l, emplear:estructuranacionaldescentralizadadeformacincontinua. c) Evaluarsientodosloscasosdondedicedocentesoprofesoresenartculoincluyetambinadirectores,administrativosyotros.En esecasoempleareltrminoprofesionalesdelaeducacin. d) CuandoaparecenlasDRE,incluirlasiguienteexpresin:ElGobiernoRegionalatravsdesuDRE. e) Cuando se refiere a las DRE y UGEL, emplear la siguiente expresin: Los Gobiernos Regionales a travs de sus instancias de gestineducativadescentralizada.

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3) ComentariosquecorrespondenaFormacinDocente(TtuloI) DICE Art.1profesoresqueprestanservicios FUNDAMENTACIN Eldecirprestanserviciosremiteauna concepcindelaeducacincomo servicioynocomoderecho. Esportodosconocidoqueeldeterioro delacarreradocentehallegadoa nivelestanbajosquemuypocos estudiantesquenoseencuentranentre losmejoresdeseanpostularalacarrera. Estonosplantealanecesidaddemotivar abuenosestudiantesaingresarala carrerapormediodebecasyotros incentivos.Luego,selespodrexigirsu permanenciaenelservicioporun espaciode5aos. EnelReglamentosehacereferenciaa planesoprogramasdeformacin continua,peroenelPENyenel documentoelaboradoporlaDESPenel 2012,enelcualsepresentanlos LineamientosFundamentalesparala FormacinDocente20122016sehabla deunsistemanacionaldescentralizado deformacindocentecontinua. DEBEDECIR Art.1profesoresquesedesempean en Art.5Agregarincisoqueseraelnuevoc)
Diseaeimplementapolticasquehagan atractivalacarreradocentedetalmaneraque losjvenescontalentoingresenalaformacin inicialdocente.Estoincluirunprogramade becaseincentivosparalaformacininicial.

Art.5incb)Apruebaloscriteriosy procedimientosparaseleccionaralos aspirantes

Art.5d)planesnacionalesyregionalesde formacincontinua

Art.5d)Armoniza,atravsdelosmecanismos
decoordinacinintergubernamental,las prioridadesylosplanesnacionalesyregionales deformacincontinuaparaconstruir unaestructuranacionaldescentralizadade formacincontinua.

Art. 5 e) Promueve, apoya y difunde la innovacinenlaformacindocenteinicialyen

Art.5e)Promueve,apoyaydifundela innovacinenlaformacindocenteinicialy

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servicio Art.5f)Brindaasistenciatcnicaalos gobiernosregionales.para

g)Involucraaotrossectorespblicos,elsector privadoylasociedadcivilenlaimplementacin de medidas concretas para la mejora de la calidad y equidad de la formacin inicial y en servicio Art.5,inc.g.Involucraaotrossectores. Art.6a)yc)planesregionalesdeformacin docente.

Art.6Agregarrol

enservicio, enformadirectayatravsde conveniosconinstitucionesnacionalese internacionales. Uncambioenlapolticacurricularesque Art.5f)Brindaasistenciatcnicaalos elMinisteriodeEducacinelaborael gobiernosregionalesyasuslasinstanciasde marcocurricularnacionalyenlos gestindescentralizadaparadiseary gobiernosregionalesseconstruyeel gestionarlaspolticasregionalesde DiseoCurricularRegionalparala formacindocenteensusrespectivas formacininicialdocente.Dadoquees jurisdicciones. algonuevo,losgobiernosregionalesque lonecesiten,deberantenerelapoyo delgobiernocentral. Laredaccinanteriorasumequela Art.5g)Involucraaotrossectorespblicos, calidadseobtieneconlaparticipacinde elsectorprivadoylasociedadcivilenla otrossectores,elsectorprivadoyla implementacindemedidasconcretaspara brindarunaformacindocentecontinuade sociedadcivil.Considerarlaopcinde elaborarunincisoporcadaunodeestos calidadyconequidad,atravsdeacuerdosy 3tiposdeactores. convenios. Segnlonormadoyloprevistohasta Art.6Precisarelroldelosgobiernos ahora,losgobiernosregionalesvana regionales hacereldiseocurricularregionalparala formacininicialdocente. b)Aseguraquelasaccionesdeformacin continuadesujurisdiccinrespondanalas demandasypolticaspriorizadasenel ProyectoEducativoNacional. Art. 6 Rol del gobierno regional en la Alosrolesdealinear,gestionar,vigilar,
formacin docente 3

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Art.6.2Agregartexto

evaluarasignadosalosGobiernos Regionales,consideroquesedebe complementarconladeestimularla innovacin,investigacinelBuen DesempeoDocente. Espertinenteespecificarelrespetopor lasculturasregionalesylocales, especialmenteelrespetoporlalenguay elderechoaunaeducacinintercultural. Lasnecesidadesydemandaspuedecaer ensacovaco.Asimismoseignoraelrol delasinstanciaslocales(municipios)en elprocesoeducativo

Aadir inciso f) Estimula la innovacin, e investigacin en y sobre la formacin docente.

Art.6.2.ElGobiernoRegionaly susinstancias de gestin educativadescentralizadaspromueven que las instituciones que prestan servicios de formacin docentecontinuaen su jurisdiccin,respetenellegadoculturaldela regin, innoveny desarrollen nuevas modalidades de formacin continua.que preparen a los profesores para mejorar la enseanza, en concordancia con las necesidades y demandas del sistema educativo regional y las necesidades educativas de los estudiantes de educacin bsicaytcnicoproductiva. (PasarlotachadoalaFinalidaddela formacindocente,Art.4) Art.7.1.Lasinstitucionesdeformacin docentepreparanalprofesorpara desarrollarlascompetenciasestablecidasen elMarcodeBuenDesempeoDocente.
Revisar el MBDD y si abarca competencias para el desarrollo del adulto.

Art.7.1Agregar

Sehaampliadosobreeldesarrollodel adultoaefectodenoexcluiralos alumnosdeEBA

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Art.7,inc.7.1.Enrelacinconstanteconel entornosocial 7.2. Las instituciones de formacin docente brindan formacin inicial y en servicio en contacto temprano y continuo con el sistema escolarylaprcticaenaula,eninstitucionesde educacin bsica y educacin tcnico productiva.

Art.7.2.Lasinstitucionesdeformacin docentebrindanformacininicialyen servicioencontactotempranoycontinuo conelsistemaescolarylaprcticaenaula, eninstitucionesdeeducacinbsicay educacintcnicoproductiva.Asmismolas institucionesdedocentesdesarrollaran formacincontinuaenconcordanciaconlos planesyprogramasdelMinisteriode EducacinyGobiernosRegionales.

Art.8.Incluiren8.1.alfinal:yelpropio desarrolloprofesionaldeldocente 8.2. El Profesor podr formar parte de colectivos o comunidades de aprendizaje generadasenlainstitucineducativaoenredes educativas locales, con el objetivo de reflexionar y profundizar sobre la prctica pedaggica y el conocimiento en un rea

Reemplazar8.1y8.2por:

Art.8.Elprofesorparticipaactivamente tantoenlosprocesosformativosconvocados yorganizadosporlainstitucineducativa,los GobiernosRegionalesysusinstanciasde gestineducativadescentralizadayel MINEDU,comoenotrosespacios formativosqueconsidereconvenientepara sudesarrolloprofesional,eldesus estudiantesydesucomunidad.

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ConsiderarennuevocaptuloRelacin LeydereformaySINEACE 9.1. De conformidad con lo establecido en el artculo6delaLey,elMINEDUcoordinaconlos rganosoperadoresdelSINEACEquegarantizan la calidad de las instituciones de formacin docente, los criterios e indicadores aprobados para la evaluacin de los docentes, para que sean considerados como elemento vinculante en los procesos de acreditacin de carreras y programas de formacin docente, tanto de pregrado como de postgrado, as como en los procesos de certificacin de competencias profesionalesparaladocencia.

curricularespecficaolainterrelacinentreuna omsreasdelcurrculodeeducacinbsicay tcnicoproductiva Inc.8.2.Elprofesorpodrformarpartede Artculo9.CoordinacinconelSINEACE

Art.9DefinirelroldelColegiodeProfesores paralaFormacinDocente. Incluirunatransitoriaqueabordela problemticaactualdelColegiode Profesores. 9.1.Deconformidadconloestablecidoenel artculo6delaLey,elMINEDUcoordinacon los rganos operadores delSINEACE quienes garantizan la calidad de las instituciones de formacin docente, y con el Colegio de profesores los criterios e indicadores aprobados para la evaluacin de los docentes, para que sean considerados como elemento vinculante en los procesos de acreditacin de carreras y programas de formacin docente, tanto de pregrado como de postgrado, as como en los procesos de certificacin de competencias profesionales paraladocencia.

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Art.10.Laformacininicialtieneporfinalidad promoversucompetencia. Art11,inc.11.1.ElEstadonormayejecutael procesoparalacreacinyautorizacindel funcionamiento

Unadescripcintandetalladahace perderfuerzaalsentidodelartculo.

Art.10Laformacininicialtieneporfinalidad prepararalosfuturosprofesionalesdela educacinparaejercerconpropiedade idoneidadladocenciaenlasdiferentes modalidades,formas,nivelesyciclos. Art.11.1ElEstado,atravsdelas institucionescorrespondientes,normay ejecutaprocesosparalacreacin, autorizacinotrminodelfuncionamiento Art.11.2LaLeyconcibealaformacininicial comounprocesoqueformaprofesionales parasuposibleyeventualincorporacinal servicioeducativopblico,atravsdela evaluacinparaelingresoalaCarrera PblicaMagisterial. Art.11.3ElMINEDUregulalaformacin inicialenlosinstitutosyescuelasde formacindeprofesoresycoordinaconlas universidadeslaactualizacindelos programasdelasfacultadesdeeducacin. Art.12Laformacinenserviciotienepor finalidadasegurarlarenovacinconstante delosprofesionalesdelaeducacinas

Cuandonocumplenconlosrequisitosy noseacreditanenelplazodeterminado, losinstitutosdeeducacinsuperior debenserclausurados

Art.11.2LaLeycontemplaalaformacininicial comounprocesoqueformaprofesionalespara sueventualincorporacinalservicioeducativo pblico,cuyaeficaciayeficienciaes comprobada,entreotrosmedios,atravsdela evaluacinparaelingresoalaCarreraPblica Magisterial. Art.11.(11.3)ElMINEDUregulalaformacin inicialqueseimparte

Art.12.Laformacinenserviciotienepor finalidadfortalecerlascompetenciasy desempeosprofesionalesdelosprofesores

Especializacinyactualizacinlimitanla finalidaddelaformacinenservicio. Perfeccionamientoabarcamuchoms;

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comofortalecersuscompetenciasy desempeosdurantesuejercicio profesionalparapromoversu perfeccionamiento,especializaciny actualizacinpermanente. Art.13.13.1.Lapolticadeformacindocente Insistimosenlanecesidaddedefinireste Art.13Precisarlostrminosqueutilizan: tema. PlanoPrograma;Plandeformacindocente enserviciosegestionaatravsdeunplan esequivalentealplandeformacindocente nacionalyplanesregionalesdescentralizados. nacional? Art. 13.4. Las instituciones educativas de Art. 13.4. Las instituciones educativas de educacinbsicagenerancondicionesybrindan educacin bsica y las comunidades de facilidades para promover la participacin, aprendizajegeneran condiciones y brindan permanencia y culminacin efectiva del facilidades para promover la participacin, profesor en los acciones de formacin en permanencia y culminacin efectiva del servicio. profesor en los acciones de formacin en 13.5Losgobiernosregionalesylocales servicio. Artculo 16. Ejecucin de la formacin en servicio La formacin en servicio puede ser ejecutada por: 16.1 Las instituciones de educacin superior que ofertan programas de formacin en Art. 16 La formacin en servicio puede ser ejecutadapor: a) Lasinstitucionesdeeducacin superioracreditadas b) ElMinisteriodeEducaciny GobiernosRegionales;y c) Lasinstitucionesdelasociedadcivil legalmentereconocidas,queoferten programasdeformacinenservicio
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durantesuejercicioprofesionalparapromover suespecializacinyactualizacinpermanente.

poresoconvieneincluirlo.

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servicio, aprobados por el Ministerio de Educacin en coordinacin con los gobiernos regionales y tienen la obligacin de incorporar las prioridades y lineamientos de poltica educativa nacional y regional en sus procesos formativos. Art.19.2Agregar Relacionarelprestigioconla Acreditacin,queparaelcasopuedeser NacionaloInternacional. Msarribasehafundamentadolas razonesparaquesetomenencuentalas institucionesacreditadas.

independientementeoen convenioconelMinisterioolas institucionesdeformacinsuperior.

Art21. (21.1)ElMINEDUylosgobiernosregionales otorganbecasdirigidasatodoslosprofesores quelaboranenelservicioeducativopblico, pararealizarestudiosdesegundaespecialidad, maestraodoctorado.

Art.19.2.ParalaejecucindelPrograma NacionaldeFormacinyCapacitacinde DirectoresySubdirectoresdeinstituciones educativaselMINEDUolosGobiernos Regionalespuedencelebrarcontratoso conveniosconUniversidades,institutosy escuelasdeeducacinsuperioracreditadasy otrasinstitucionesespecializadasde prestigioyexperienciacomprobada,enel desarrollodecompetenciasdedireccin educativa. Unasegundaespecialidadamplael Art21. horizonteformativodelosdocentesyles (21.1)ElMINEDUylosgobiernosregionales permitedesempearseenunamayor otorganbecasdirigidasatodoslos cantidaddeespaciosprofesionales. profesoresquelaboranenelservicio educativopblico,pararealizarestudiosde segundaespecialidad,maestrao Setratadeevitarqueprofesorescon doctorado. escasosrecursosperomuchas potencialidadessequedensinaccedera Tambinsedebetomarencuentalasbecas labecadespusdeseradmitidosenuna paralaformacininicial

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(21.4)elpostulantedebehaberlogrado previamentesuadmisinalasmaestrasy/o doctoradosenlauniversidadeselegiblesy22, queestableceloscriteriosparalaseleccindel postulante.

Criteriosindividualesparalaseleccindelos postulantessonlossiguientes: Art.22b)Elresultadodelaltimaevaluacin dedesempeodocenteodesempeoenel cargo.

universidadelegible,pornoalcanzar vacantes,apesardecumplircontodos losrequisitos. Actualmentelacarreradocenteest desacreditadaysedebeapoyaralos buenosalumnosegresadosde secundariaconintersenserdocentes paraingresaralacarreraconelapoyode becasintegrales. ConlafinalidaddealinearconlaLeydel SINEACE,referidaenelArt.4delaLey deReforma,seconsideraquedebe incluirseelCertificadodeCompetencias Profesionales.

Art. 22 b) Elresultadodelaltimaevaluacin de desempeo docente o desempeo en el cargo y estar certificado en sus competenciasprofesionales. Agregarcomodisposicintransitoriaque mientrasnoseresuelvalasituacindel ColegiodeProfesores,noseaplicaeste inciso.

4.ComentariosquecorrespondenalaCarreraPblicaMagisterial(TtuloII) Dice Debedecir Artculo27.Estructuradelacarreramagisterial Artculo27.Estructuradelacarreramagisterial 27.1.Lacarrerapblicamagisterialseestructuraenocho(8) 27.1. La carrera pblica magisterial se estructura en ocho (8) escalas
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escalasmagisterialescadaunadelascualestienerequisitos especficosvinculadosatiempodepermanencia,formacin acadmicaycompetenciaspedaggicasdiferenciadas. 27.2. Para el cmputo del tiempo mnimo de permanencia en una escala magisterial se toma como referencia el ao calendario. Artculo28.Evaluaciones 28.1. La carrera pblica magisterial considera las siguientes evaluaciones: a) Evaluacinparaelingresoalacarrera b) Evaluacindedesempeodocente c) Evaluacinparaelascenso d) Evaluacinparaelaccesoacargos e) Evaluacindedesempeoenelcargo Artculo29.Permanenciaenlasescalasparaprofesorruraly dezonadefrontera 29.2. Para la aplicacin del beneficio por ruralidad y zona de fronteraaqueserefiereelnumeralanterior,elprofesordebe estarlaborandoenlasreferidasreasalmomentodelconcurso deascensoycontarconuntiempomnimo decinco(05)aos continuosuocho(08)acumulados,endichacondicin.

magisteriales cada una de las cuales tiene requisitos especficos vinculados a tiempo de permanencia, formacin acadmica y competenciaspedaggicasdiferenciadas tomandocomobaseelMBDD. 27.2.Aocalendario:precisarquesehacereferenciaalos12mesesdel ao (365das) contado a partir de la fecha que indique la resolucin respectoalaubicacinenlanuevaescala. Artculo28. Evaluaciones 28.1. La carrera pblica magisterial considera las siguientes evaluaciones: a) Evaluacinparaelingresoalacarrera b) Evaluacindedesempeodocente c) Evaluacinparaelascenso d)Evaluacinparaelaccesoacargosyeldesempeoenelmismo(d yesejuntan). Artculo29. Permanenciaenlasescalasparaprofesorruralydezona defrontera 29.2. Paralaaplicacindelbeneficioporruralidadyzonadefronteraa queserefiereelnumeralanterior,elprofesordebeestarlaborandoen lasreferidasreasalmomentodelconcursodeascensoycontarconun tiempomnimodecinco(05)aoscontinuosuocho(08)acumulados,en dichacondicin. Incluirendisposicionestransitorias:Paraestaaplicacinsetomaren cuentaladisposicinsextaydcimadelaLeydeReformaMagisterial. Durante el ao 2013 todos los docentes de zona rural y de frontera recibirn los mismos montos que venan percibiendo. A partir del

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primerodeenerode2014seaplicarlasextaydcimadisposicinde laLeydeReformaMagisterial. Artculo30.Cargosdelasreasdedesempeolaboral 30.1Lacarrerapblicamagisterialcomprendecuatro(04)reas de desempeo laboral que posibilitan el desarrollo profesional del profesor a travs de cargos y funciones que tienen incidenciaenlacalidaddelaprestacindelservicioeducativo. Dichasreasson: a)GestinPedaggica, b)GestinInstitucional, c)FormacinDocente, d)InnovacineInvestigacin. 30.2. El MINEDU establece o suprime cargos en cada rea de desempeo laboral por necesidad del servicio educativo, atendiendo las caractersticas y requerimientos de las diversas modalidadesyformasdelsistemaeducativo.Paraellosesiguen los procedimientos administrativos establecidos institucionalmente. 30.4.Todosloscargosaloquesedesplaceelprofesorluegode ingresar a la carrera pblica magisterial son de duracin determinadaysuaccesoesporconcursopblico. Artculo30.Cargosdelasreasdedesempeolaboral 30.1 La carrera pblica magisterial comprende cuatro (04) reas de desempeolaboralqueposibilitaneldesarrolloprofesionaldelprofesor atravsdecargosyfuncionesquetienenincidenciaenlacalidaddela prestacindelservicioeducativo.Dichasreasson: Detallarlasfuncionesdecadarea a)GestinPedaggica, b)GestinInstitucional, c)FormacinDocente, d)InnovacineInvestigacin. 30.2. El MINEDU en coordinacin con los Gobiernos Regionales y sus instancias de gestin educativa descentralizada establece o suprime cargos en cada rea de desempeo laboral por necesidad del servicio educativo,atendiendolascaractersticasyrequerimientosdelasdiversas modalidades y formas del sistema educativo. Para ello se siguen los procedimientosadministrativosestablecidosinstitucionalmente. 30.4.Cuandoelprofessorcambiadecargo,yaseadentrodesumisma reaoaotra,luegodeingresaralacarrerapblicamagisterialestosson deduracindeterminadaysuaccesoesporconcursopblica. Es posible que el docente confunda cargo con plazas. De manera preventivasepuedeprecisarsudiferenciaendondeseveaconveniente.

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Artculo32.EscalafnMagisterial 32.1. El Escalafn magisterial es un registro administrativo de alcance nacional donde se documenta la trayectoria laboral y profesionaldelprofesoralserviciodelEstado,parafacilitarsus procesosdeevaluacinyreconocimientodemritos. 32.4.Laactualizacindelainformacinreferidaalaformacin acadmica del profesor es responsabilidad del docente y esta informacinser la nica considerada en las distintas evaluacionesaqueserefierelaLey. Artculo33.RectoradelMINEDUsobrelasevaluaciones 33.1. El MINEDU establece las polticas y las normas de evaluacindocenteenbasealascualessedeterminanmodelos deevaluacindocente,criterios,indicadoreseinstrumentosde evaluacin y los mecanismos de supervisin y control de los procesosparagarantizarsueficacia.

33.2.LaDREesresponsabledelassiguientesacciones: a) Colabora con el diseo y planificacin de los procesos de evaluacin, estableciendo metas de poblacin a evaluar por regin, calendarizando los procesos de evaluacin, consolidacin de plazas vacantes y apoyandoalagestinlogsticadelproceso. b) Ejecuta el proceso de evaluacin en su jurisdiccin as

Artculo32. EscalafnMagisterial 32.1. El Escalafn magisterial es un registro administrativo de alcance nacional donde se documenta el rcord otrayectoria laboral y profesionaldelprofesoralserviciodelEstado,parafacilitarsusprocesos deevaluacinyreconocimientodemritos. 32.4. La actualizacin de la informacin referida a la formacin acadmica del profesor es responsabilidad del docente y esta informacin documentada ser la nica considerada en las distintas evaluacionesaqueserefierelaLey. Artculo33.RectoradelMINEDUsobrelasevaluaciones 33.1. El MINEDU establece las polticas y las normas de evaluacin docente en base a las cuales se determinan modelos de evaluacin docente, criterios, indicadores e instrumentos de evaluacin y los mecanismosdesupervisinycontroldelosprocesosparagarantizarsu eficacia. PropuestadeartculoparacoordinarSineaceMineduenelcuerpodel reglamentoocomotransitoria. 33.2. El Gobierno Regional, a travs de la DRE, es responsable de las siguientesacciones: a) Colabora con el diseo y planificacin de los procesos de evaluacin, estableciendo metas de poblacin a evaluar por regin,calendarizandolosprocesosdeevaluacin,consolidacin deplazasvacantesyapoyandoalagestinlogsticadelproceso. b) Ejecuta el proceso de evaluacin en su jurisdiccin as como la

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como la capacitacin de los comits de vigilancia y los comits de evaluacin de conformidad con los lineamientosaprobadosporelMINEDU. c) Publicaypromueveladifusindelosresultadosdelas evaluaciones,y d) CoordinaconlasUGELylasinstitucioneseducativas,las accionesdesupervisinaserrealizadasparagarantizar laeficaciadelosprocesosdeevaluacin. 33.3.Cuandolaevaluacinserealizaatravsdeconvenioscon universidades pblicas y privadas acreditadas, de conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el MINEDU establece las funciones, de la entidad con la que se celebra el Convenio y su vinculacin con los Comits de Evaluacin que corresponda. Artculo34.Comitdevigilancia 34.1.LasDREsonlasresponsablesdelaconformaciny funcionamientodelComitdeVigilancia,elcualestintegrado porunrepresentantedelaDREquelopreside,un representantedelMINEDUydosrepresentantesdelCOPARE.

capacitacin de los comits de vigilancia y los comits de evaluacin de conformidad con los lineamientos aprobados por elMINEDU. c) Publica y promueve la difusin de los resultados de las evaluacionesenlosplazosestablecidossegnlaconvocatoria,y d) CoordinaconlasUGELylasinstitucioneseducativas,lasacciones de supervisin a ser realizadas para garantizar la eficacia de los procesosdeevaluacin.

33.3. Cuando la evaluacin se realiza a travs de convenios con universidades pblicas y privadas acreditadas, de conformidad con lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el MINEDU establece las funciones, responsabilidades y sancionesde la entidad con la que se celebraelConvenioysuvinculacinconlosComitsdeEvaluacinque corresponda. Artculo34. Comitdevigilancia 34.1.ElGobiernosRegionalatravsdelaDREsonlasresponsablesdela conformacin y funcionamiento del Comit de Vigilancia, el cual est integrado por un representante de la DRE que lo preside, un representantedelMINEDUydosrepresentantesdelCOPARE.Encaso quelasRegionesnocumplanconconformarelComitdeVigilanciaqu sucede? el Minedu puede establecer el Comit? qu pasara con la DREquenocumplelanorma? Artculo 37. Documentacin para acreditar requisitos para el Artculo37.Documentacinparaacreditarrequisitosparaelingreso ingreso 37.1.Losrequisitosgeneralesyespecficosaqueserefiereelartculo18 37.1. Los requisitos generales y especficos a que se refiere el delaLeysonacreditadosatravsdelosdocumentosqueseconsignen

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artculo 18 de la Ley son acreditados a travs de los documentosqueseconsignenenlasrespectivasconvocatorias, loquepuedeincluirdeclaracionesjuradas. Artculo38.EtapasdelprocesodeevaluacinparaelIngreso alaCarreraPblicaMagisterial 38.5. El puntaje total del postulante para determinar su ubicacin en el cuadro de mritos, resulta de sumar los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapa en escala vigesimalosuequivalente.Elpostulanteesnombradosiempre que alcance plaza vacante y supere el puntaje mnimo establecido. Artculo39.Comitdeevaluacinparaelingresoalacarrera

en las respectivas convocatorias, lo que puede incluir declaraciones juradasconcarcterprovisional. 38.5.Elpuntajetotaldelpostulanteparadeterminarsuubicacinenel cuadrodemritos,resultadesumarlospuntajesobtenidosenlaprimera y segunda etapa en escala vigesimal o su equivalente. El postulante es nombrado siempre que alcance plaza vacante y supere el puntaje mnimoestablecido. Elprofesorqueconcursyaprobyquenoalcanzvacante,dehaber plazasdisponibles,norequierenuevoexamenytendrprioridadpara ocuparunaplazadecontrato. Seagreg: 39.4.Elgobiernoregionalprestaasesorayapoyotcnicoaloscomits deevaluacinatravsdeprofesorescalificadosdelaespecialidaddel postulante. 41.2.Laejecucindelprogramadeinduccinestacargodeunprofesor mentor,designadodeacuerdoconloscriteriossealadosenelartculo xx(porcrear,verabajo)medianteevaluacin.Esteprofesorpuedeserde la misma institucin educativa o de una institucin perteneciente a la mismaUGELenlacuallaboraelprofesorenperiododeinduccin.
41.5. La evaluacin del docente del programa de induccin se realiza de acuerdo a los criterios que se desprenden del Marco de Buen Desempeo Docente. Sus resultados se incorporan a la calificacin de la primera evaluacin de desempeo docente.

Artculo41.Programadeinduccin 41.2.Laejecucindelprogramadeinduccinestacargodeun profesor mentor, designado mediante evaluacin. Este profesorpuedeserdelamismainstitucineducativaodeuna institucin perteneciente a la misma UGEL en la cual labora el profesorenperiododeinduccin. 41.5. La evaluacin del docente del programa de induccin se realizadeacuerdoaloscriteriosquesedesprendendelMarco deBuenDesempeoDocente.Susresultadosseincorporanala calificacindelaprimeraevaluacindedesempeodocente.

Estaevaluacinesformativaydebepromoverseelbuendesempeo,no

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debemezclarseconlaevaluacinconconsecuencias. Agregarelartculo41: 41.6Lasfuncionesdelprofesormentorsonadicionalesalasqueejerce como profesor de aula y por esta funcin recibir una asignacin adicional.Precisarenlastransitoriascundosedara. Crear artculo XX. Criterios y procedimientos para seleccionar al profesormentor xx.1.Criterios FormacinAcadmica Experienciaeinnovacineneltrabajopedaggico Experienciaenformacindocente tica,liderazgoreconocido,capacidaddedilogoytrabajoenequipo Participacinenprogramas,actividadesdelaI.E.ycomunidad. Profesorquenotengasanciones. xx.2.Procedimientos El profesor mentor ser seleccionado en reunin presidida por el Directos y conformada por directivos y profesores de la institucin educativadondesedesarrollaelprogramadeinduccin. Precisar que en las instituciones rurales donde no se cumple estos requisitos,seoperaraniveldered. Artculo 42. Funciones del profesor mentor a cargo del Artculo 42. Funciones del profesor mentor a cargo del programa de programadeinduccin induccin Las funciones del profesor mentor a cargo del programa de Las funciones del profesor mentor a cargo del programa de induccin induccinsonlassiguientes: sonlassiguientes:

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a) Asesorar dar seguimiento a la programacin, ejecucin y b)

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c)

d)

e)

f)

g)

h)

evaluacinquerealizaelprofesorenperiododeinduccin. Supervisareldesempeoenelauladelprofesorenperodo deinduccin,ascomoeltrabajoquerealizaconlasfamilias desusestudiantes. Revisar elcontenido y especificaciones de losinstrumentos de evaluacin, materiales y recursos educativos que produzcaelprofesorenperiododeinduccin. Orientar al profesor en periodo de induccin en el conocimientodelasnormas,valoresyprcticasquerigenla vidainstitucional. Aconsejaralprofesorenperiododeinduccinenrelacinal diseoyaplicacindediversasestrategiasparafortalecersu desarrollosocioemocional. Informar cada dos meses al consejo educativo institucional de la institucin educativa respecto del desempeo del profesorenperododeinduccin. Evaluarlasactividadesrealizadasporeldocenteenperiodo de induccin, orientndolo en el uso efectivo de metodologas, seleccin de textos y otros materiales didcticos. Recomendar al profesor en periodo en induccin la adopcindemedidascorrectivasparamejorarsusprcticas educativas. Realizar, de acuerdo a las orientaciones y procedimientosqueestablezcaelMinisteriodeEducacin, unaevaluacinfinaldeldesempeodeldocenteenperodo deinduccin.

a) Asesorar en la planificacin, ejecucin y evaluacin de los procesos pedaggicos que realiza el profesor en periodo de induccin. b) Orientaralprofesorenperiododeinduccinenelconocimiento delasnormas,valoresyprcticasquerigenlavidainstitucional. As como en el trabajo que realiza con las familias de sus estudiantes. c) Coordinarconlasubdireccinlaintegracindelnuevodocentea lasjornadasdetrabajoyactividadesdelainstitucineducativa. d) Informar sobre el desempeo del docente en induccin de acuerdo a las orientaciones que establezca el Ministerio de Educacin.

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Artculo 43. Funciones del profesor durante en programa de induccin Elprofesorqueparticipaenelprogramadeinduccintienelas siguientes obligaciones, adems de cumplir con las normas establecidas en el reglamento interno de la institucin educativa: a) Informar al profesor asesor o mentor acerca de las actividades de programacin, ejecucin y evaluacin curricularquerealice. b) Entregar al profesor mentor las evidencias de su trabajo pedaggicocuandoselorequiera. c) Valorarpositivamentelasrecomendacionesqueelprofesor mentorleformuleparamejorarsuprcticapedaggica. d) Asistiralasreunionesqueconvoqueelprofesorasesoroel Director. e) Desempear las funciones establecidas en el reglamento internodelainstitucineducativa. f) Apoyarlaorganizacindeactividadesdeapoyoalagestin pedaggicaeinstitucional. g) Comunicar al profesor asesor o mentor acerca de las relaciones de colaboracin o compromiso profesional que sostiene con los diversos miembros de la comunidad educativa. Artculo45.Obligatoriedaddelaevaluacindedesempeo 45.1. La evaluacin de desempeo es de carcter obligatorio para todos los profesores comprendidos en la carrera pblica

Artculo 43. Responsabilidadesdel profesor durante el programa de induccin a) Mantenerunacoordinacineinformacinpermanenteconel profesormentorsobrelaplanificacin,ejecucinyevaluacinde sulaborpedaggica. b) Asistir a las reuniones que convoque el profesor mentory participar en las actividades que contribuyen a su mejor integracinalainstitucineducativa.

Artculo45.Obligatoriedaddelaevaluacindedesempeo 45.1.Laevaluacindedesempeoesdecarcterobligatorioparatodos losprofesorescomprendidosenlacarrerapblicamagisterialyserealiza

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magisterialyserealizacomomximocadatresaos.

Artculo46.Comitsdeevaluacindedesempeodocente 46.1. La evaluacin de desempeo es realizada por un Comit deevaluacinintegradopor: a) ElDirectordelainstitucineducativa. b) ElSubdirectorocoordinadoracadmicodelnivel. c) Unprofesordelamismamodalidad,forma,nivelocicloque elevaluadoydeunaescalamagisterialsuperior.

Artculo 47. Criterios e indicadores para la evaluacin de desempeo 47.2. La evaluacin del desempeo docente considera, entre otros,lossiguientesaspectos: a) Evaluacin de calidad de desempeo a travs de observacindirectaenaula. b) Entrevistaaldocenteentornoasuautoevaluacin. c) Evaluacin del compromiso institucional y con la comunidad.

cadatresaos. La certificacin profesional es requisito para la evaluacin del desempeo. Est a cargo de la entidad certificadora autorizada por el CONEAU. Artculo46.Comitsdeevaluacindedesempeodocente 46.1. La evaluacin de desempeo es realizada por un Comit de evaluacinintegradopor: a) ElDirectordelainstitucineducativa. b) ElSubdirectorocoordinadoracadmicodelnivel. c) Un profesor de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo que el evaluadoydeunaescalamagisterialsuperior. d) LosprofesionalesdesignadosporelMinisteriodeEducacinson profesores evaluadores de competencias profesionales a cargo delCONEAU. 47.2. La evaluacin del desempeo docente considera, entre otros, los siguientesaspectos: a) Evaluacin de calidad de desempeo a travs de observacin directaenaulay/oconsucertificacinprofesionalregistradaen elCONEAU. b) Entrevistaaldocenteentornoasuautoevaluacin. c) Evaluacindelcompromisoinstitucionalyconlacomunidad.

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Artculo 48. Supervisin del Comit por funcionarios del MINEDU 48.1.Deconformidadconloestablecidoenelartculo25dela Ley, los Comits de Evaluacin de Desempeo que son presididosporDirectivosquenoestncertificadosparaejercer su funcin, por no haber participado o no haber aprobado el programadecapacitacin correspondiente,realizansufuncin bajo la supervisin de profesionales asignados para el efecto porelMinisteriodeEducacin. Artculo49.Programadesuperacinprofesional 49.1. Los profesores que desaprueban la evaluacin de desempeo participan de un programa de superacin profesional durante seis (06) meses para fortalecer sus capacidadespedaggicasypersonales. 49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluacin extraordinaria ingresa a un segundo programa de superacin profesional al trmino del cual participa en la segunda evaluacin de desempeo extraordinaria. El profesor que desaprueba esta segunda evaluacin es retirado de la carrera pblica magisterial de conformidad con lo establecido en el artculo23delaLey. DCIMACUARTA.Escalafnmagisterial En tanto no se automatice el Escalafn Magisterial los documentos requeridos para los concursos pblicos debern serpresentadosporelprofesorpostulante.

Artculo48. SupervisindelComitporfuncionariosdelMINEDU 48.1.Deconformidadconloestablecidoenelartculo25delaLey,los ComitsdeEvaluacindeDesempeoquesonpresididosporDirectivos que no estn certificados para ejercer su funcin, por no haber participado o no haber aprobado el programa de capacitacin correspondiente, realizan su funcin bajo la supervisin de profesores evaluadoresdecompetenciasprofesionalesdelCONEAUasignadospara elefectoporelMinisteriodeEducacin. Artculo49. Programadesuperacinprofesional 49.1. Los profesores que desaprueban la evaluacin de desempeo participan de un programa de superacin profesional durante seis (06) meses para fortalecer sus capacidades pedaggicas y personales este programanointerfiereconsufuncinpedaggicaenelaula. 49.3. El profesor que es desaprobado en la evaluacin extraordinaria ingresaaunsegundoprogramadesuperacinprofesionalaltrminodel cualparticipaenlasegundaevaluacindedesempeoextraordinaria.El profesor que desaprueba esta segunda evaluacin es retirado de la carrera pblica magisterial de conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley y con los beneficios econmicos que le alcance la Ley. DCIMACUARTA.Escalafnmagisterial El Minedu en un plazo que deber cumplir en el 2014 actualizara y automatizar el escalafn magisterial de acorde con el artculo 32. En tanto no se automatice el Escalafn Magisterial los documentos

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requeridos para los concursos pblicos debern ser presentados por el profesorpostulante.

5.Comentariosquecorrespondenalosaspectosmsadministrativos(TtuloIIIyIV) TITULOTERCERO:DEBERES,DERECHOS,ESTIMULOS,SANCIONESYTRMINODELACARRERA CAPITULOVIII:DEBERES,DERECHOSYESTIMULOS Artculo76.Premiosyestmulos 76.1.Elprofesortienederechoapercibirpremiosyestmuloscuando:

a) Representademaneradestacadaalainstitucineducativaoalainstanciacorrespondienteencertmenesculturales,cientficostecnolgicosanivel b) c) d) e)

provincial,regional,nacionalointernacional. Resulteubicadoentrelostres(03)primerospuestosdecualquierconcursodealcanceregional,nacionaleinternacional,organizadoopatrocinado porelMINEDUoelGobiernoRegional. Asesore a estudiantes que resulten ubicados entre los tres (03) primeros puestos de cualquier concurso regional, nacional e internacional, organizadoporinstanciasdelMINEDU. RealizaaccionessobresalientesenbeneficiodelaInstanciadegestineducativaodelacomunidadeducativaalaqueperteneceydichasacciones seanrespaldadasporelCONEIcorrespondiente. SecertificaperidicamenteensuscompetenciasprofesionalesencumplimientodelaleydelSINEACE28740,Art.27

Artculo86.Medidaspreventivas 86.1. La medida de separacin preventiva se aplica de oficio a los profesores que prestan servicio en las instituciones educativas, desde el inicio del

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procesoinvestigatoriohastalaconclusindelprocesoadministrativo,enlossiguientescasos: Comentario:debeaclararsequeestaseparacinpreventivanoloprivadelsueldo,puesnoserajustoqueporunadenuncia(hastaquenosepruebe sueventualculpabilidad)tengaladoblesancindeseparacinydejarlosinsueldo. a. Denunciaadministrativaojudicialporlospresuntosdelitossealadosenelartculo44delaLey. b. Denunciasporpresuntasfaltasoinfraccionesgravessealadasenlosliteralesa)yb)delartculo48delaLey. c. Denunciasporpresuntasfaltasmuygravessealadasenlosliteralesd),e),f),g)yh)delartculo49delaLey. Artculo87.RegistroNacionaldeSanciones Lassancionesdecesetemporalydestitucinsonregistradas,ademsdelEscalafnMagisterial,enelRegistroNacionaldeSancionesdeDestituciny Despido conforme a las disposiciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, la que ser comunicada en un plazo no mayor de quince (15) das hbilescontadosdesdelafechaenquequedfirmeyconsentidalaResolucinrespectiva. Comentario:precisarquincomunica. SUBCAPTULOII:DELPROCESOINVESTIGATORIO Artculo89.InvestigacindedenunciaporelDirectordeInstitucinEducativa 89.2.ElDirectordelaInstitucinEducativaalcanzaralinvestigadounpliegointerrogatoriosobreladenuncia,paraquepresentesusdescargosenun plazoimprorrogabledediez(10)dashbilescontadosapartirdeladebidanotificacin.VencidoelplazoelDirector,conlaabsolucinonodelpliego interrogatorio, realiza la investigacin propiamente dicha en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, aplicando la amonestacin escrita o suspensin,deserelcaso,medianteresolucin. Sesugiereagregarunartculoparalafalsadenunciaylevantamientodedenunciainfundada. SUBCAPITULOIII:DELACOMISINPERMANENTEYESPECIALDEPROCESOADMINISTRATIVODISCIPLINARIO Artculo91.Constitucin,estructuraymiembrosdelaComisinPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinarios

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91.2.LaComisinPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinariosDocentesestconformadaportres(3)miembros.Cadamiembrotitulardebe tenerdesignadounalterno,quienasumirfuncionesencasosdebidamentejustificados.Losmiembrosdedichacomisinsonlossiguientes: a. UnfuncionariodesignadoporelTitulardelaEntidad,quienlopreside. b. UnEspecialistaAdministrativodelaEntidadatiempocompleto,quienactacomoSecretarioTcnico. c. Unrepresentantedelosprofesores,elegidopormayorasimpleentrelosprofesoresdecarreradelajurisdiccin. Comentario:espreocupantequequienesintegranlacomisinseanfuncionariosconotrastareas.Novanacontarconeltiemponecesarioparallevar adelantelosprocesos. 91.3.Paraelcumplimientodeldebidoprocesoylosplazosestablecidos,laComisinPermanentedebecontarconelasesoramientodelosprofesionales queresultennecesarios. Comentario:Unserioproblemaeslacantidaddeprocesosadministrativosqueseabrenporquelosdirectoresdesconocenlasnormas.Sedantantas normasqueesimposibleconocerlas.ElMinisteriodeberahacerundocumentoconlasnormasvigentesparacadaactoadministrativo,ypublicarla enlaweb,demodoquelosdirectoressepanaquatenerse.Estecompendiodeberaseractualizadocadavezquesaleunanuevanorma. SUBCAPITULOIV:DELPROCESOADMINISTRATIVODISCIPLINARIO Artculo99.Notificacinalprocesadoderesolucindeinstauracindeprocesoadministrativoypliegodecargos El rea de Trmite Documentario de la Entidad, conforme a la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, efectuar notificacin personal de laresolucin deinstauracin de proceso administrativo ypliego de cargosensu centro de trabajo o ensu domicilioreal,caso contrario efectuarnotificacinmediantepublicacineneldiariodelaspublicacionesjudicialesdelaRegin. Comentario: enviar la notificacin al correo personal del docente, considerer si es conveniente publicar la notificacin en medios pblicos como diariosopginaweb. SUBCAPITULOII:DELAREMUNERACINNTEGRAMENSUALRIM
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Artculo128.Desempeodeotrocargoremuneradoporfuncindocente Elprofesionaldelaeducacinpuededesempearunafuncindocenteadicional,siemprequenoexistaincompatibilidadhorarianidedistancias.Los mencionados profesores tienen derecho a percibir el ingreso mensual que le corresponda por ejercicio del cargo adicional, con excepcin de los aguinaldosporfiestaspatriasynavidad,ascomolabonificacinporescolaridad,lascualesseotorgandeacuerdoalasnormasespecficasdictadaspor elGobiernoNacional. Respectoalafraseconexcepcindelosaguinaldosporfiestaspatriasynavidad,hayquerecorderqueenelArt.55delaLeydicedeltotalde ingresos.Esunacontradiccin. CAPITULOXII:ASIGNACIONESEINCENTIVOS SUBCAPITULOI:DELASASIGNACIONESTEMPORALES,INCENTIVOSYBENEFICIOS Artculo129.AsignacionesTemporales Deacuerdoalartculo56delaLey,elprofesortienederechoapercibirasignacionestemporalessiempreycuandocumplaconlascondicionesparasu otorgamientoporcualquieradelossiguientesconceptos: a. Porelejerciciodecargosdemayorresponsabilidadenlasdiferentesreasdedesempeo:directivos,especialistas,capacitadoresyjerrquicos. b. Porubicacindelainstitucineducativadondeprestaservicios:zonaruralydefrontera. c. Poreltipodelainstitucineducativadondeprestaservicios:unidocente,multigradoy/obilinge. d. Asignacindiferenciadapormaestraydoctorado. e. Porsituacionesespecficasautorizadaspornormalegalexpresa. Respecto al inciso d, Asignacin diferenciada por maestra y doctorado, en la Ley de Reforma Magisterial se habla de incentivo por estudio de posgrado.Estoinduceaconfusin,porqueelincentivosedaporunasolavez,mientrasquelaasignacinesmientrasdurelafuncin,enestecasoel gradoesdeporvida. TTULOQUINTO:JORNADADETRABAJO,VACACIONESYSITUACIONESADMINISTRATIVAS
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CAPTULOXIII:JORNADADETRABAJOYVACACIONES SUBCAPITULOI:DELAJORNADADETRABAJO Artculo138.Jornadadetrabajo Jornadadetrabajoeseltiempodetrabajoefectivosegnalreadedesempeoycargoqueejerceelprofesor. Enlasinstitucioneseducativaseltiempodestinadoalaformacinparaactoscvicos,recreodeloseducandosyrecesoduranteelhorariodeclases,nose consideraenelcmputodelajornadadetrabajosemanalmensualdelosprofesores. Lajornadadetrabajoserealizadelunesaviernes,conexcepcindelosCentrosdeEducacinBsicaAlternativa,InstitucionesEducativaspertenecientes a EIB y los Centros de Educacin Tcnico Productiva, donde por la naturaleza del servicio el horario es flexible, de acuerdo a los lineamientos establecidosporelMINEDU. Comentario:nosepuederestringirelhorariodelunesaviernes,pueslosprofesorespuedentenerjornadasdeapoyodassbadoydomingo,por ejemploquieneshacentutoraoquierenrepasaraalumnosodurantelarecuperacindeclases.Ademsenaquellaszonasdondelascondiciones climticasimpidenquesecumplaconelhorariopreestablecido,requierenflexibilidadenloshorarios. SUBCAPITULOIII:DESTAQUE Artculo171.Destaque Eldestaqueeseldesplazamientotemporalyexcepcionaldeunprofesornombradoaunaplazavacantepresupuestadadelamismauotrainstanciade gestineducativadescentralizada,paradesempearelmismocargo.Seotorgapreviaautorizacindelaentidaddeorigenyaceptacindelaentidadde destino,considerandolanecesidadinstitucional,razonesdesaludyunidadfamiliar. Noprocedeeldestaquedeunprofesorparaocuparuncargodistintoalcargodeorigen,nipararealizarfuncionesadministrativas. Comentario:ElreglamentoesmsrestrictivoquelaLey.Enelart72delaleydiceparadesempearfuncionesenlaentidaddedestino,esdecir,no hayrestriccinalguna. SUBCAPITULOV:LICENCIASYPERMISOS

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Artculo180.Licencia Eselderechodelprofesorparanoasistiralcentrodetrabajoporunoomsdas.Seformalizamedianteresolucinadministrativaporlainstanciade gestineducativadescentralizada.Sutramitacinseiniciaenlainstitucineducativayculminaenlainstanciasuperiorcorrespondiente. Puedesercongoceosingocederemuneraciones. Comentario:Cmodarnormasquepermitanaldirectorcubrirlaslicenciascortasparanodejarasusalumnossinclases?Sugerencia.Considerara losprofesionalesde65aosquevanalceseyarmarbasededatosporUgel. Artculo206.Reasignacindelprofesorexcedente Elprofesordeclaradoexcedentepermaneceenlainstitucineducativahastaqueseformalicesuresolucindereasignacinporracionalizacinenotra institucineducativadondeexistavacante. Elprofesorexcedentepuedeserreasignadodeunamodalidad,nivel,ciclooformaeducativaaotra,siempreycuandocumplaconelperfilrequerido, adecuandosujornadadetrabajoalaestablecidaparalaplazadondeesreasignado. Noprocedelareasignacindelprofesorenplazadeclaradaexcedente,nilamodificacinoadecuacindesucargo. Puededarseelcasodequenohayaplazasimilaraladeunprofesorexcedente,yquenodelatallaparaalgunaotraplazavacantedemayor responsabilidad,quocurreentonces? Cuntotiempopuedeestarunprofesorcomocontratado?Solosehabladelavigenciadelcontrato,perocuntasvecespuedefirmaruncontrato antesdequeseabraconcurso? Cabosuelto:qupasaconelprofesordeclaradoexcedente? TTULOSEXTO:ELPROFESORCONTRATADO

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CAPTULOXVI:CONTRATACIN Artculo211.Vigenciadecontrato Elcontratonopuedeexcederelejerciciopresupuestal,estandoprohibidalarenovacinautomticadecontrato. Comentario: prohibir la renovacin de contrato es perjudicial a los alumnos; un profesor que ya logr sintona con el grupo, que ya conoce a sus alumnos,debeestarcambiandocadaao?Porqunopermitirqueelcolegioevalealcontratadoylomantenga?Enaquelloscolegiosdondeel profesorcontratadotieneunbuendesempeo,deberarenovrseleelcontrato.Ysolollamaraconcursoenaquelloscasosdondenohahabidoun buen desempeo. Pregunta de fondo: autonoma de la escuela para decidir sobre los docentes. Transitoria: Esto es vlido cuando el director sea nombradodeacuerdoalosconcursosespecificadosenlapresenteLey. DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASFINALES SEGUNDA:Actualizacindeperfildecargos Enunplazodesesenta(60)dascalendarioelMINEDUactualizarelperfildecargosdelascuatroreasdedesempeolaboralconintervencindelas Direcciones responsables de las diversas modalidades y formas educativas. Dichos cargos se irn implementando progresivamente, de acuerdo a la disponibilidadpresupuestaldelsector. Comentario:dar90das,paraqueeltiemponoseaunobstculoenlacalidaddelproducto. TERCERA:Zonasruralesydefrontera EnaplicacindelodispuestoenlasextaDisposicinComplementariaTransitoriayFinaldelaLey,elMINEDUactualiza,encoordinacinconelInstituto NacionaldeEstadsticayelConsejoNacionaldeDesarrollodeFronteraseIntegracinFronteriza,enunplazodenoventa(90)dascalendarios,contados a partir de la vigencia del presente reglamento, los mbitos territoriales considerados como rurales y de frontera, observando las normas legales vigentes. Comentario:dar120das,paraqueeltiemponoseaunobstculoenlacalidaddelproducto.

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DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASTRANSITORIAS DCIMACUARTA.Escalafnmagisterial En tanto no se automatice el Escalafn Magisterial los documentos requeridos para los concursos pblicos debern ser presentados por el profesor postulante. Comentario: el escalafn es un instrumento indispensable para la vigencia de esta Ley. Debe ser una accin prioritaria con la finalidad de ganar confianzaytransparencia.Debedotarsedepersonalyrecursosadecuados. DCIMAQUINTA.Adecuacindecargosanterioresalaley Todos los nombramientos y designaciones a cargos que se hayan efectuado por disposicin de normas anteriores que ya no estn vigentes, sern adecuados a los cargos de las reas de desempeo laboral establecidas en la ley. En el caso que el cargo haya dejado de existir, el profesor ser reubicadocomoprofesordeaulaoporhoras,deacuerdoasuformacininicialyespecializacindebidamentecertificada. Comentario:conrespectoaqueelprofesorserreubicadocomoprofesordeaulaoporhoras,deacuerdoasuformacininicialyespecializacin debidamentecertificada,estonogarantizaelnivelnilaremuneracindelosquegozaba.

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