LEY 1228DE2008

(julio16) DiarioOficialNo.47.052de16dejuliode2008 CONGRESODELAREPBLICA Porlacualsedeterminanlasfajasmnimasderetiroobligatoriooreasde exclusin,paralascarreterasdelsistemavialnacional,secreaelSistemaIntegral NacionaldeInformacindeCarreterasysedictanotrasdisposiciones. ELCONGRESODECOLOMBIA

DECRETA: ART CULO 1o. Para efectos de la aplicacin de la presente ley, las vas que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se denominan arterialesodeprimerorden,intermunicipalesodesegundoordenyveredalesode tercer orden. Estas categoras podrn corresponder a carreteras a cargo de la Nacin,losdepartamentos,losdistritosespecialesylosmunicipios.ElMinisteriode Transporte ser la autoridad que mediante criterios tcnicos, determine a qu categorapertenecen. P ARGRAFO 1o . Para efectos de la aplicacin artculo 1o del Decreto 2770 de 1953las vas que all se identifican como de primera,segunda ytercera categora sonlasqueenestaleysedenominandeprimero,segundoytercerorden. P ARGRAFO2 o.Elanchodelafranjaoretiroqueenelartculo2odeestaleyse determinaparacadaunadelasanteriorescategorasdevas,constituyenzonasde reservaodeexclusinparacarreterasyporlotantoseprohbelevantarcualquier tipodeconstruccinomejoraenlasmencionadaszonas. P ARGRAFO 3o . El Gobierno Nacional adoptar a travs de un decreto reglamentario medidas especiales para dar cumplimiento a lo previsto en la presenteleysobrefajasderetiroenpasosurbanos. ART CULO 2o. ZONAS DE RESERVA P ARA CARRETERAS DE LA RED VI AL NACI ON AL . Establcense las siguientes fajas de retiro obligatorio o rea de reservaodeexclusinparalascarreterasqueformanpartedelaredvialnacional: 1.Carreterasdeprimerordensesenta(60)metros. 2.Carreterasdesegundoordencuarentaycinco(45)metros. 3.Carreterasdetercerordentreinta(30)metros. P ARGRAFO. El metraje determinado en este artculo se tomar la mitad a cada lado del eje de la va. En vas de doble calzada de cualquier categora la zona de exclusin se extender mnimo veinte (20) metros a lado y lado de la va que se medirnapartirdelejedecadacalzadaexterior. ART CULO 3 o. AFECTA CIN DE FRANJ AS Y DECLARA CIN DE I NTERS P BLI CO. Para efecto de habilitar las zonas de reserva, se declaran de inters pblicolasfranjasestablecidasenelartculo2odelapresenteley. P ARGRAFO1o.Encumplimientodeloestablecidoenelartculo35delaLey105 de1993,elGobiernoNacional,a travsdelas entidades adscritas alMinisteriode

Transporte que tengan la funcin de administrar la red vial nacional, los departamentos, los distritos especiales y los municipios, cuando se requiera la ampliacin, cambio de categora y construccin de vas nuevas, procedern a adelantar los trmites administrativos correspondientes para la adquisicin de las fajasestablecidasenelartculo2odelapresenteley. P ARGRAFO 2o. Las respectivas autoridades debern hacer las reservas presupuestales correspondientes para el pago de las indemnizaciones a que haya lugarunavezdecidanadelantarlaampliacindelas vas actuales,laconstruccin de carreteras nuevas o el cambio de categora con fines de ampliacin. Para tal efecto lo podrn hacer mediante compensacin con gravmenes de valorizacin a travsdelasentidadesadministradorasdelared. P ARGRAFO 3o. Los Concejos Distritales y Municipales podrn autorizar a los alcaldeslacompensacinparcialototaldelospagosdelasindemnizacionesquese deban hacer por las franjas afectadas con cargo y de manera proporcional a impuestopredialquerecaigasobreelprediodelcualsereservlafranja. ART CULO 4o. No proceder indemnizacin de ningn tipo por obras nuevas o mejorasquehayansidolevantadasohechasenlasfajasozonasreservadasaque serefierelapresenteleyconposterioridadasupromulgacin.Tampocoproceder indemnizacin alguna por la devolucin de las fajas que fueron establecidas en el Decretoley 2770 de1953 y que hoy se encuentraninvadidas porparticulares. En estoscasoslasautoridadescompetentesdeberniniciarlosprocesosderestitucin de bienes de uso pblico, dentro de los dos (2) meses siguientes a la entrada en vigenciadelapresenteley. Los gobernadores y los alcaldes, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo 2o del artculo 13 de la Ley 105 de 1993, debern proteger y conservar la propiedad pblica representada en las fajas de terreno adquiridas por el Gobierno Nacional, las gobernaciones o por las alcaldas en virtud del Decretoley 2770 de 1953, al igual que las que se adquieran conforme a lo establecido en la presente ley. Estarn igualmente obligados a iniciar inmediatamente las acciones de recuperacinencasodeinvasindeestoscorredores. P ARGRAFO. Los gobernadores y los alcaldes, enviarn mensualmente al MinisteriodeTransporte,alMinisteriodeDefensa,PolicaNacionaldeCarreteras,y al Ministerio del Interior y de Justicia una relacin de los procesos de restitucin que hayan iniciado en cumplimento de este artculo con el fin de hacerles seguimiento. ART CULO5o .DEBERESDELOSP ROP IETARI OSDEP REDI OSADY A CENTES A L AS ZONAS DE RESERV A. Son deberes de los propietarios de los predios adyacentesalaszonasdereservaestablecidasenlapresenteleyentreotroslos siguientes: 1.Construirenloslinderosconlaszonasdereservadelava,setosconarbustoso rboles vivos, que no impidan, dificulten u obstaculicen la visibilidad de los conductores en las curvas de las carreteras. Las autoridades competentes ordenarnyobligarnalospropietarios,apodar,cortaroretirarsiesdelcaso,los rboles o barreras situados en sus predios, en los linderos o en las zonas de exclusin,queimpidan,dificultenuobstaculicenlavisibilidaddelosconductores. 2.Noarrojarenlascunetasdelascarreterasadyacentesbasurasomaterialesque taponen o perturben el normal funcionamiento de las mismas como elementos de drenajedelava.

3. En la construccin de los accesos de la va a los predios debern respetarse la continuidad y dimensiones de las cunetas y estas debern estar siempre despejadasdebasurasyobstculos. P ARGRAFO1 o.LosAlcaldesapremiarnalospropietariosparaquecumplancon lodispuestoenelpresenteartculoyaplicarnlasdisposicionesdelCdigoNacional dePolicaencasoderenuencia. P ARGRAFO2 o.Enelcasodevariantesaciudadesopoblacionesnosepermitir ningn tipo de acceso ni ocupacin temporal distinta a la necesaria para la adecuadaoperacindelava. ART CULO 6o. P ROHI BI CI N DE L ICENCI AS Y P ERMI SOS. Los curadores urbanos y las dems autoridades urbansticas o de planeacin nacional, departamentalomunicipal,nopodrnenadelanteconcederlicenciasopermisosde construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la presente ley. Quienes contravengan la prohibicin aquestablecidaincurrirn en causal de mala conductasancionadaconladestitucindelcargo. P ARGRAFO 1o. Las licencias urbansticas existentes antes de la entrada en vigencia de la presente ley se resolvern y ejecutarn con base en las normas urbansticas y reglamentaciones vigentes al momento de la radicacin de la solicitud, siempre y cuando se presente alguna de las condiciones de que trata el pargrafo 3o del artculo 7o y 43 del Decreto 564 de 2006 o la norma que lo adicione,modifiqueosustituya. P ARGRAFO 2o. Mientras se pone en marcha el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras, los mencionados funcionarios, antes de conceder un permisodeconstruccin,debernconsultarconelMinisteriodeTrasporteyconlas entidades competentes, sobre los proyectos, planes y trazados de carreteras futuras. ART CULO7 o.P ROHI BICI NDESERVI CI OSP BLI COS.Prohbaseatodaslas entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, energa, gas, telfono y televisin por cable einternet, dotar de los servicios que prestana losinmueblesque se construyana partir delaentrada en vigenciade estaley enlas reasdeexclusin.La contravencinaestaprohibicin sersancionadaconmultahastademil(1.000)salariosmnimoslegalesmensuales que ser impuesta por la Superintendencia de Servicios Pblicos previo el agotamientodelprocedimientocorrespondienteyseimpondrademslaobligacin deretirarasucostalasacometidasyequiposquehayaninstalado. P ARGRAFO. Mientras se pone en marcha el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras, en lo que respecta a las carreteras futuras, los mencionados funcionarios, antes de aprobar la instalacin del servicio debern consultar con el Ministerio de Trasporte y con las entidades competentes en las entidadesterritorialessobrelosproyectos,planesytrazadosdecarreterafuturas. ART CULO 8o. P R OHI BI CI N DE VAL LAS Y P UBL ICI DAD FI J A. Prohbase la instalacin o emplazamiento de vallas y publicidad fija en las zonas de reserva establecidasenlapresenteley.Lasvallasqueseencuentrenenprediosprivadosy que por virtud de esta ley pasen a ser zona de exclusin, sern retiradas en un plazo no mayor a un ao, contado a partir de la creacin del Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras SINC, de conformidad con lo establecido en el pargrafo 2o del artculo 10 de la presente ley. El retiro de la valla o publicidad fija lo har el propietario de la misma, para lo cual la respectiva gobernacin,alcalda,oentidadadscritaalMinisteriodeTransportenotificarn por

edictolanuevanaturalezajurdicadelpredioencasodequeestenohagaelretiro dentro de los diez (10) das siguientes a dicha notificacin, el alcalde respectivo, proceder,sindilacinalgunaasudesmantelamiento. P ARGRAFO.Paraefectosdelaaplicacindeesteartculo,lasolaafectacindela faja creada por el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras, SINC, dondeestnsituadaslasvallasconstituyecausaldeterminacindeloscontratosde arrendamiento, comodato o cualquier otro tipo de convenio que autorice la presenciadetalesarmazonesenlaszonasdeexclusin. ART CULO 9o. DEBERES DE L AS AUTORIDA DES. Es deber de los alcaldes cuidar y preservar las reas de exclusin a las que se refiere esta ley y en consecuencia,estnobligadosainiciardeinmediatolasaccionesdeprevencinde invasiones y de restitucin de bienes de uso pblico cuando sean invadidas o amenazadas so pena de incurriren falta grave.Para tales efectos, la Direccin de TrnsitoyTransportedelaPolicadeCarreterasadscritaalMinisteriodeDefensay lasdemsautoridadesdetrnsitodetodoordenquedanobligadasareportaralos alcaldes sobre cualquier comportamiento anormal con respecto al uso de dichas fajas. ART CULO 10. SI STEMA I NTEGRAL NACI ONAL DE IN FORMACI N DE CARRETERAS. Crase el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras SINCcomounsistemapblicodeinformacinniconacionalconformadoportoda la informacin correspondiente a las carreteras a cargo de la Nacin, de los departamentos, los municipios y los distritos especiales y que conformarn el inventario nacional de carreteras. En este sistema se registrarn cada una de las carreteras existentes identificadas por su categora, ubicacin, especificaciones, extensin, puentes, poblaciones que sirven, estado de las mismas, proyectos nuevos, intervenciones futuras y dems informacin que determine la entidad administradoradelsistema. P ARGRAFO1 o.ElsistemaseradministradoporelMinisteriodeTransporte,las entidades administradoras de la red vial nacional adscritas a este ministerio, los departamentos, los municipios y distritos, estn obligados a reportarle la informacinverdicayprecisaynecesariaparaalimentarelsistema,enlosplazosy trminosqueelMinisteriodetermine. P ARGRAFO2o.ConfirasealMinisteriodeTransporteunplazodedos(2)aosa partir de la vigencia de la presente ley, para que conforme el Sistema Integral Nacional de Informacin de Carreteras a que se refiere el presente artculo y se autoriza alGobiernoNacionalparaque apropielosrecursosqueserequieranpara suimplementacinyfuncionamiento. P ARGRAFO 3o. La omisin o retraso en el suministro de la informacin que requiera el Ministerio de Transporte para conformar el registro que se indica en el presente artculo, ser considerada como falta grave sancionable en los trminos del Cdigo Disciplinario Unico en contra del representante legal de la respectiva entidadodeaquelenquienestehubieredelegadodichafuncin. P ARGRAFO 4o. Una vez puesto en marcha el sistema a que se refiere este artculo, este ser de obligatoria consulta para los curadores urbanos, dems autoridades urbansticas y de planeacin y para las empresas prestadoras de servicios pblicos, previa la concesin de permisos de construccin, reformas y mejorasodedotacindeserviciospblicosdomiciliarios. ART CULO 11. I NCORP ORACI N A L OS P LANES DE ORDENAMIENTO TERRI TORI AL. Lo dispuesto en la presente ley deber ser incorporado en los

respectivos Planes de Ordenamiento Territorial y Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial de que habla la Ley 388 de 1997 y que por disposicin legal debe ser adoptadoencadaunodelosmunicipiosdelpas. ART CULO 12. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y derogatodaslasdisposicionesqueleseancontrarias.

LaPresidentadelhonorableSenadodelaRepblica, NANCYPATRICIAGUTIRREZCASTAEDA. ElSecretarioGeneraldelhonorableSenadodelaRepblica, EMILIORAMNOTERODAJUD. ElPresidentedelahonorableCmaradeRepresentantes, OSCARARBOLEDAPALACIO. ElSecretarioGeneral(E.)delahonorableCmaradeRepresentantes, JESSALFONSORODRGUEZCAMARGO. REPUBLICADECOLOMBIAGOBIERNONACIONAL Publqueseycmplase. DadaenBogot,D.C.,a16dejuliode2008.

LVAROURIBEVLEZ

ElMinistrodeTransporte, ANDRSURIELGALLEGOHENAO.