Universidad Nacional del Centro Facultad de Ciencias Humanas Departamento de Poltica

Historia del Pensamiento Poltico Ficha de ctedra Ref/ Diferencias entre Democracia antigua y Democracia moderna. Caractersticas generales de los discursos polticos de la modernidad: republicanismo, liberalismo, radicalismo. Prof. Gustavo Medina e-mail : medpol@fch.unicen.edu.ar

En esta comunicacin se pretende desarrollar en una primer instancia una discusin en torno a las diferencias radicales que enfrentan la concepcin poltica clsica y moderna (democracia antigua democracia moderna). Se tratar de resear las caractersticas de esta ltima y su primeras mutaciones, especficas de la primera modernidad (siglos XVIIXIX). En un segundo apartado se buscar identificar los diversos discursos polticos que fueron contribuyendo a la conformacin de la moderna concepcin de democracia en un proceso dinmico de convergencias y conflictos. Adecuaciones y tensiones que en definitiva fueron perfilando los contornos de muchos de los dilemas democrticos que todava caracterizan nuestro presente. Por ltimo recapitulando esta trayectoria histrica del concepto y sus discursos atenderemos a la necesidad de establecer un mapa cognitivo que sirva para aprehender la poltica democrtica en su carcter de construccin histrica inherentemente inacabada (y por lo mismo abierta a la discusin y resignificacin). De tal forma esperamos dejar establecido los parmetros intelectuales (tradiciones tericas o modelos) que servirn de sustento a la construccin de las diversas teoras polticas que sobre la democracia se erigieron predominantes en el siglo XX, y que en torno a su significado y funcionamiento entraron en pugna (objetivo de la tercera clase). 1.- La reconstruccin de un concepto: en torno a una adecuada comprensin de la teora democrtica (democracia antigua y democracia moderna)

Las profundas transformaciones sociales operadas en el ltimo tercio del siglo pasado (1965-2000)1 han sumido al vocabulario poltico (y no slo a ste) en una creciente confusin donde las palabras se han devaluado al punto de contribuir a un considerable desconcierto que dificulta el debate y la discusin. Se ha obstaculizado en definitiva una comprensin compartida de los trminos mismos en que se puede predicar algo sobre la realidad. El reciente xito indiscutido de la democracia como rgimen de gobierno ms legtimo para el ordenamiento de nuestras sociedades hace ms perentoria la necesidad de ordenar el debate sobre sus instituciones, funcionamiento, posibilidades y dficits. Pero si lo anterior es cierto lo que en verdad resulta urgente es discutir como discutir. Una tarea orientada a eliminar el descuido en la argumentacin y limpiar de confusiones la concepcin.2 (Sartori,1988:11-14) En este sentido se entiende indispensable despejar una primera confusin conceptual sobre la democracia (y ello mas all de la clara denotacin del trmino: demos=pueblo; cratos=poder). Debemos comenzar por dejar en claro que la democracia antigua, (Clsica, griega, siglos VI-IV a J.C.) no tiene en principio vinculacin directa con la democracia moderna, (siglos XVII en adelante). Qu las distancia?; Cmo puede ser que si la palabra es idntica sus sentidos sean opuestos y hasta contradictorios? La respuesta es compleja: extendida en el tiempo y penetrada de procesos socio-polticos difciles, solapados y no lineales. En principio la democracia antigua (en adelante DA) se vincula al espacio social de la polis mientras que la democracia moderna (en adelante DM) lo hace en estrecha vinculacin a algn momento del desarrollo y consolidacin del Estado-nacin. La ciudad antigua supona dimensiones estrechas que volvan practicable la participacin directa de los ciudadanos en la toma de decisiones pblicas; las formaciones estatales modernas, ms complejas, extensas territorialmente y con una demografa densa, dificultan una implicacin poltica directa de todos los ciudadanos y requieren del mecanismo de la representacin poltica. As la DM es por definicin indirecta, representativa. Esto es fundamental y sobre ello volveremos mas adelante.

Bsicamente se tratara de tres cambios fundamentales: 1.- el fin de la Guerra Fra; 2.- la profundizacin de la mundializacin; 3.- la crisis del estado-nacin como actor fundamental. 2 Es claro que en tanto el rgimen democrtico de gobierno supone la inclusin e implicacin de las personas que lo protagonizan entonces requiere, ms que ningn otro tipo de rgimen poltico, de la comprensin pblica: las democracias carecen de viabilidad si sus ciudadanos no las comprenden (Sartori, 1988:13).

Mas all de las evidentes diferencias de contexto histrico convendra recordar algunas notas sobre la cosmovisin del mundo clsico (especficamente griego).3 La polis (centro de la vida comunitaria) supona una 'koinona', una comunidad de destinos en relacin simbitica; un ethos convergente, religioso, moral y poltico. Sociedad y estado es una distincin que en aquel mundo carece absolutamente de sentido: los ciudadanos son tales en tanto integrantes de la polis. Su destino y el de su comunidad es uno slo e interdependiente. Quien no est en la polis y se compromete pblicamente con ella es un 'ideon', un carente, un menos que hombre. Se colige entonces que la dimensin identitaria del ciudadano con centro en la polis es completa, exclusiva y excluyente. Las relaciones personales que vertebra son del tipo cara a cara y si bien no supuso una democracia plena, absolutamente inclusiva4, sus relaciones polticas fueron intensas y de una fuerte 'horizontalidad' (Dahl,1991:22-34; Sartori,1992:205-206) La Idea fuerza de aquella sociedad poltica era la 'isonoma' de todos los ciudadanos, (igualdad ante la ley) y la 'isegora' (igual derecho para dirigirse a la ekklesa o Asamblea popular. Todo ello supona un ejercicio directo del poder poltico, un tomar parte personalmente en la toma de decisiones pblicas. Aquella idea de igualdad poltica serva de fundamento a un ideal de libertad positiva como autodeterminacin e independencia colectiva. Si bien exista un mbito de lo privado (identificado con la familia y la vida material) este se funda y subordinaba por completo en los asuntos pblicos contribuyendo a diluir toda distincin entre ambos espacios (esfera pblica y esfera privada). Etica y poltica entretejan un nico discurso. Derechos y obligaciones eran atributos no de la persona en cuanto tal sino en tanto ciudadano de la polis 5 (Sartori,1988:343-363; Held,1992:32-35). Mencionemos por ltimo que la democracia, y no obstante todo lo dicho, no dej de tener sus crticos entre los mismos griegos quienes la consideraron una forma incorrecta de gobierno. Dentro de la tradicional tipologa tripartita de gobierno aristotlica, la democracia ocup el espacio correspondiente a una forma desviada de gobierno en tanto poder de los
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Al fin y al cabo no debera olvidarse que la polisemia que afecta a la democracia deviene deudora de que entre aquel mundo y el nuestro han mediado dos mil cuatrocientos aos de cultura poltica. Recordar aquella pretrita cosmovisin ayudar a comprender la nuestra propia (y esto no tanto por sus encuentros como por sus fundamentales desacuerdos). 4 Conviene recordar que, no obstante lo anotado, buena parte de la poblacin estaba efectivamente excluida del ejercicio de la ciudadana: las mujeres, esclavos y metecos (extranjeros residentes). Se estima que en la Atenas de la poca de mayor esplendor democrtico (siglo V a de JC.) slo participaban del poder poltico aproximadamente un 15 a 20 % de la poblacin total. 5 En realidad los antiguos nunca prestaron una atencin especial al valor que representaba el respeto al individuo como persona. La libertad poltica como libertad del individuo basada en derechos personales, individuales, les fue por completo extraa. En la democracia de la comunidad no hay ni se requiere, pues no se necesita, un mbito de proteccin individual.

muchos (necesariamente identificados con los ms pobres), ejercido de manera arbitraria, en inters propio y en detrimento del bien general o pblico6. As es como esta forma de gobierno pas a un cono de sombra histrico asociada a un tipo de gobierno inestable, turbulento y faccioso, sujeto al capricho de los humores populares. Ahora bien, con la decadencia y desaparicin de la polis esta cosmovisin se hunde y con ella una idea de poltica y de democracia caractersticas. Mientras las unidades polticas se extienden la politicidad clsica se diluye primero juridizndose (repblica romana) y luego teologizndose (medioevo). El animal poltico (zoon politikon) se escinde en un animal de doble dimensin, social y poltico. La 'horizontalidad' caracterstica de la vida poltica clsica muta en una 'verticalidad' que reconduce la poltica y el gobierno a una esfera diferenciada y distante: nace el estado soberano (siglos XIV-XVI).7 La vida asociativa se articula en esta problemtica 'vertical' como una trama de relaciones de estructuracin jerrquica de sub y sobre ordenacin. (Sartori,1992:205-210). En el transcurso de afirmacin de estos procesos (siglos XVII-XVIII) paralelamente se va consolidando la diferencia entre estado y sociedad, entre lo pblico y lo privado. El primer ciclo de las revoluciones burguesas8 implic la emergencia de una lucha poltico-social por la liberalizacin del rgimen poltico frente a las rigideces excluyentes del absolutismo real. Contra el ejercicio desptico y arbitrario del poder poltico con base en la tradicin y el derecho divino se replic con la idea de un poder poltico sujeto a derecho (imperio de la ley). Un ejercicio del poder poltico limitado por los derechos individuales y como garanta de los mismos (Bobbio,1996:161-162). Una autoridad legitimada ya no por la tradicin sino por el consenso libre de los ciudadanos considerados individualmente y no como colectivo. La idea organicista es reemplazada por una concepcin contractualista e individualista, del poder poltico como de la sociedad (Bobbio, 1985:67-78). Esto es as toda vez que cuanto ms se restringe la
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La mencionada tipologa se articula segn un doble criterio: segn quien sea el titular del poder (uno, pocos o muchos) y segn en beneficio de quien se gobierna (bien comn o bien de los gobernantes). De tal forma se define un cuadro de tres formas puras de gobierno (Monarqua, Aristocracia y Politeia o Repblica) y sus correspondientes formas desviadas, impuras o corrompidas (Tirana, Oligarqua y Democracia). El debate griego sobre las constituciones se articul en torno a como evitar o retardar este ciclo de decadencia institucional buscando el orden poltico que mejor asegurase la estabilidad y la justicia en la polis. 7 Por supuesto que el proceso socio-histrico de transformacin de la fragmentacin poltica medieval hacia la constitucin de unidades polticas centralizadas, burocrticas y militarizadas (absolutismo mercantil), resulta un fenmeno altamente complejo que escapa a las posibilidades de un adecuado tratamiento en los lmites de la presente comunicacin. 8 Hacemos referencia a la Revolucin inglesa (1642-1688); norteamericana (1776) y especialmente la francesa (1789). Un segundo ciclo se produjo ya inaugurado el siglo XIX y se tradujo en sucesivas oleadas revolucionarias en 1820, 1830 y 1848, llevando los vientos del constitucionalismo liberal por los campos de toda Europa.

discrecionalidad del estado absoluto, ms se afirma el estado limitado y ms espacio y legitimidad adquiere la vida extra-estatal (Sartori, 1992). En cierta forma el renacimiento de la democracia (que sobrevendr paulatinamente y ms tarde) es resultado de esta progresiva sustraccin del poder estatal por y hacia la sociedad civil. En la DM lo que importa es la limitacin y control del poder poltico asegurando la libertad individual como libertad negativa (mientras que en la antigedad lo central era compartir el poder poltico -libertad positiva). Aqu los conceptos clave son la libertad poltica y la deliberacin (ver infra el discurso liberal) y se relacionan con el reconocimiento de ciertos derechos naturales (pre-polticos) y el descubrimiento de que el disenso, la diversidad y las partes no son incompatibles con el orden social y el bienestar del cuerpo poltico (antes bien contribuyen a los mismos)9 (Sartori, 1988; Bobbio, 1992: 75). En este contexto la democracia se reencuentra como gobierno representativo (en adelante GR). Reformulada, en principio, a tal punto que ms que considerrsele una variacin o subespecie de su versin clsica, mejor sera calificarla de correctivo a lo que hasta el momento se consider una forma deficiente de organizacin social. Es fundamental reconocer que los gobiernos democrticos contemporneos han devenido tales a partir de un sistema poltico que fue concebido por sus fundadores en oposicin a la democracia y superior a esta. (Manin, 1998: 11; Bobbio, 1992:32-38). El GR expresa el carcter indirecto de la DM. Ello es importante toda vez que la misma institucin de la representacin que posibilit pensar y ensayar la democracia en condiciones ampliadas, inyect, sin embargo, una tensin anti-mayoritaria (nodemocrtica) que hasta hoy conmueve todo el edificio poltico del estado democrtico moderno (Sartori, 1992). Lo que en la DA estaba unido en la DM se separa. En la primera los titulares del poder poltico y quienes lo ejercan resultaban ser bsicamente los mismos sujetos. En la DM la representacin poltica significa la introduccin de una distincin aguda entre la titulatura (ciudadanos) y el ejercicio del poder poltico (representantes, gobierno): por un lado estn los ciudadanos, depositarios en principio de la soberana, que delegan de forma voluntaria, el poder de su ejercicio a los representantes que conforman el gobierno.

Hay que tener presente que mientras en la antigedad clsica la libertad no se expresaba por la oposicin al poder del estado pues no haba estado (y por tanto lo bsico era la participacin en el ejercicio colectivo del poder) la situacin moderna es radicalmente distinta. Desde el momento en que contamos con un estado distinto de la sociedad y superpuesto a la misma, el problema es inverso: el poder del pueblo slo puede ser un poder sustrado al estado. En tales condiciones el problema de la relacin individuo-estado vuelve prioritaria una concepcin fuerte de la libertad individual (Sartori, 1992).

As las cosas el gobierno popular es la forma de gobierno a travs de la cual el pueblo, aunque mejor sera decir los individuos como ciudadanos, no toman las decisiones que les ataen sino que eligen a los representantes que decidirn por ellos. Tanto la DA como la DM se sostienen en el mismo principio de la soberana popular pero se distancian en las formas en que sta es entendida y ejercida (Bobbio, 1992:36). La representacin admitida ya no es la corporativa propia del estado estamental (del Antiguo Rgimen) sino la de los individuos en su condicin de ciudadanos como sujetos de la soberana popular.10 El gobierno se hace fiduciario y la representacin deviene responsable. Sin embargo el Parlamento, donde coagula el principio de la representacin reclamar, para funcionar como poder poltico, de la prohibicin del mandato imperativo. Aunque los representantes hayan sido seleccionados por eleccin mediante votaciones no quedarn vinculados a sus electores mas que en un sentido muy general y por ello dbil: los representantes no lo son de un sector en particular sino de la nacin en su conjunto. Su funcin no es la de defender o promocionar intereses sectoriales sino deliberar y decidir en procura del bien general o bien comn. De tal forma los intereses parciales se descomponen en principio para recomponerse a un nivel ms alto y mutar en alguna clase de inters bien entendido (bien comn), fuera de las contingencias y a salvo de los humores populares de la coyuntura. Para finalizar este apartado reseemos cuatro principios que han caracterizado desde sus inicios al rgimen representativo: 1) los representantes son electos a intervalos regulares; 2) la actividad poltica de los representantes (deliberacin, toma de decisiones) es relativamente independiente de los deseos y preferencias de los electores; 3) los gobernados pueden expresar sus opiniones y deseos polticos sin coercin del gobierno; 4) las decisiones pblicas son producto del debate pblico. (Manin, 1998: 17). 2.- Sobre los discursos polticos de la democracia en la primera modernidad 2.a. el republicanismo

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Aqu la ciudadana y con ella el reconocimiento de los derechos civiles y polticos tambin reconoci criterios excluyentes (propiedad, censitarios, capacidad, gnero, edad, residencia). Las fronteras en torno a la inclusin /exclusin fueron, por supuesto, objeto de profundas luchas poltico-sociales. La ampliacin de los horizontes polticos en pro de una progresiva inclusin no result un proceso lineal y supo de avances y reflujos hasta la consecucin del sufragio universal.

Se puede pensar en esta como una tradicin de pensamiento compleja y heterognea.11 Pese al aparente eclecticismo se rescatan ciertos comunes denominadores que legitiman pensarla como un corpus intelectual y terico de importancia en su aporte a la teora y prctica democrtica. En principio, republicanismo es sinnimo de crtica y alternativa a la democracia clsica pero luego tambin significa oposicin a la monarqua como forma de gobierno. Se sigue entonces que fundamentalmente se opone a cualquier clase de concentracin del poder poltico. Quizs por ello es que se constituye en una de las doctrinas que sustenta el renacimiento de la democracia en el siglo XVIII (Aguila-Vallespn,1998: 49; Dahl,1991:36). Est fuertemente asociada a las ideas de libertad (positiva, como autodeterminacin e independencia), imperio de la ley y gobierno mixto en tanto instrumentos ms idneos para asegurar la estabilidad, la justicia y el estado (en definitiva el verdadero y valioso fin poltico).12 De tal forma se combinaran la participacin popular a la vez que se evitaba los peligros para la justicia y la libertad, del despotismo mayoritario. (Aguila-Vallespn,1998: 52-54). La libertad perseguida debe entenderse en el sentido de independencia y autogobierno (autodeterminacin colectiva). Para su promocin y defensa se requiere un fuerte compromiso ciudadano. Siendo as la asociacin poltica necesaria y fundamental al desarrollo de las propias capacidades se sigue que el hombre sea un animal social pero mas bsicamente poltico. Su virtud ciudadana, vital para la supervivencia de la comunidad, radica en su especial compromiso y dedicacin a la res publica (res en latn, 'cosa'), los asuntos pblicos, al bien comn13 (Dahl,1991:36). Por ello se plantea una distincin crucial entre la esfera pblica y la privada. Es en la primera donde se puede encontrar el pleno desarrollo humano y por tanto sus exigencias requieren mayor virtud (capacidad, sujecin a la ley y entrega al bien pblico an sacrificando el inters privado).
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Donde se suceden y convergen de manera no siempre coherente diversos autores (Aristteles, Cicern, Maquiavelo, Harrington, Montesquieu, Rousseau) y momentos histricos de formacin (Repblica clsica romana, ciudades estado italianas, repblica norteamericana). 12 Se puede recordar con provecho que ya Platn (Las Leyes, El Poltico) y especialmente Aristteles (Poltica), dos crticos de la democracia clsica, haban definido la conveniencia de dar cabida en el gobierno y constitucin de la polis a las diversas partes que en ella se reconocieran. Institucionalmente ello deca relacin con la constitucin mixta de gobierno donde convergieran los principios de las tres formas puras (Monarqua, Aristocracia y Politeia). De tal forma se pensaba se prevendra la tradicional degeneracin poltica (anacyclosis). Ver supra nota nro. 6 (en este mismo escrito). 13 Atindase sobre el carcter de la libertad de que aqu se trata. Sera una libertad positiva (donde el sujeto es el colectivo con capacidad de autodeterminarse) de donde viene la prioridad de la comunidad sobre el individuo y la mayor importancia de los deberes u obligaciones por sobre los derechos e intereses particulares de las personas. En tal sentido se estara ms cerca de una concepcin antigua antes moderna. Una buena discusin sobre la libertad poltica y sus dimensiones positiva y negativa, se puede encontrar en Norberto Bobbio (1993) Igualdad y Libertad, Barcelona, Paidos ( especialmente, pp.97-126).

La igualdad que reivindica es no solo una igualdad poltica (refractaria a sujeciones y dependencias arbitrarias) sino tambin social. La lgica igualitaria aqu tiene que ver con las condiciones necesarias tanto para lograr un alto compromiso cvico como con la intencin de preveer que las diferencias sociales al interior de la comunidad no tan profundas como para promover la fragmentacin (como faccionalismo, enfrentamiento de intereses egostas y particulares), el debilitamiento del compromiso (decadencia de las virtudes por el desarrollo del lujo y el ocio) y en definitiva con todo ello conspirar contra la misma sustentabilidad poltica del propio estado (Aguila-Vallespn,1998:55-57). Dahl distingue dos tipos de republicanismo: el aristocrtico y el democrtico. La versin aristocrtica-conservadora sostendra el principio de la soberana popular pero con un concurso limitado del pueblo en la direccin del gobierno. La funcin del pueblo no es gobernar sino mas bien elegir a los mas calificados para tales exigencias. En este sentido el republicanismo es decididamente elitista y se aboca a la idea del equilibrio de intereses (divisin de poderes y freno a los impulsos mayoritarios) y la preponderancia de los "aristoi" (los mejores) (Dahl,1991:37-38). Por su parte el republicanismo radical, en desarrollo fundamentalmente desde el siglo XVIII, estara empeado en un compromiso ms fuerte con la participacin popular y su concurso en el gobierno con un fundamento ancho, esto es, basado en un amplio consenso y participacin popular. Slo a condicin de preservar esa participacin se lograra el bien pblico en torno al cual concurriran los ciudadanos virtuosos, autnomos y libres. El verdadero problema aqu, la real amenza para la sobrevivencia de un estado libre e independiente, radicaba mas bien en los pocos, en los elementos oligrquicos y aristocrticos. Todo elitismo, econmico, social o poltico se vuelve sospechoso y por tanto algo que hay que evitar ensanchando el compromiso y la participacin popular (Dahl,1999:139). 2.b. el liberalismo Surgido de un proceso socio-poltico y econmico igualmente intrincado a lo largo del siglo XVII
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y hasta su consagracin a mediados del siglo XX, su visin de la sociedad es

igual que para el republicanismo, dicotmica: hace una fuerte distincin entre una esfera pblica y otra privada. Sin embargo sus presupuestos y consecuencias son enteramente
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Es importante distinguir entre liberalismo poltico y librecambismo (liberalismo econmico). Aunque comparten muchos supuestos fundamentales no dejan de reconocer distinciones importantes (el segundo es polticamente mucho ms disruptor que el primero) (Sartori,1992:121). La atencin aqu se centrar exclusivamente en el liberalismo poltico como tradicin de pensamiento.

diferentes. Nacido de su lucha contra el poder absoluto, arbitrario (desptico) y contra toda forma de paternalismo, reivindica la absoluta precedencia lgica y prctica del individuo sobre el estado. As los derechos individuales en principio pensados naturales, pre-polticos, se constituyen en lmite infranqueable para el Estado (poder poltico) que de tal forma se traduce en un estado mnimo (respecto de sus funciones) y limitado en sus poderes (estado de derecho) (Bobbio,1992:17; Sartori,1992:122-123).15 Desde esta perspectiva su concepcin poltico-social es defensiva-garantista (ver infra nota 17): el poder poltico tiene como origen y fin la promocin y defensa de los individuos y sus derechos (vida, libertad, propiedad).16 La sociedad aparece como distinta del estado y con capacidad autnoma de autoorganizacin (aqu se identifican superpuestos el espacio del mercado y el espacio de la sociedad civil). Si esta sociedad requiere de poder poltico lo demanda pero bajo control y como un mal necesario (y como tal slo requiere que sea el mnimo indispensable: defensa externa y orden interno mediante accin de polcia y justicia). El estado deriva de ser un fin en s mismo (como en el Absolutismo) a ser un medio para el pleno desarrollo de las personas en su autonoma (Bobbio,1992:2628). La mxima desconfianza frente a cualquier forma de poder poltico requiere de su reduccin a mnima expresin a la vez que refuerza la necesidad de un espacio pblico extra-estata (la sociedad civil - el mercado)17. Resultado de ello es la priorizacin de la esfera privada de actuacin protegida y la reivindicacin de una libertad individual (negativa) fundamental en la constitucin poltica de la sociedad. Libertad esta que es garantizada18 y garantiza una esfera individual externa libre de toda posibilidad de coercin de otros poderes (especialmente del poder mayor, el gobierno). La libertad
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La doctrina de los lmites del Estado se basa en la primaca de la libertad del individuo frente al poder soberano lo que implica la subordinacin de los deberes del soberano a los derechos o intereses del individuo (Bobbio,1992:25). En cuanto a que esta concepcin nada tiene que ver con un inters econmico o posesivo y que el liberalismo poltico no puede ser meramente identificado con una superestructura poltico-ideolgica de la burguesa en ascenso, ver Sartori (1992:122-123). Para otros comentarios de las caractersticas del estado liberal remtase a la Unidad 5 del programa. 16 Para ello y contra todo exceso estn los instrumentos poltico-institucionales que la experiencia histrica fue acumulando: derechos y libertades bsicos, imperio de la ley, cartas constitucionales, divisin de poderes (institucionalmente y territorialmente), elecciones regulares, opinin pblica organizada, asociaciones intermedias, partidos polticos... 17 Slo en parcialmente podemos admitir esta identificacin sociedad civil- mercado. Observemos que mientras la idea de SC est ntimamente asociada a la idea de ciudadana y de individuos con capacidades civiles y polticas plenas, el mercado por su parte conceta con la idea de hombres libres para contratar entre s . En este espacio encontramos al ciudadano devenido burgues pero tambin a los trabajadores y mrginales 18 El liberalismo es ante todo constitucionalista en su acepcin garantista del trmino. Sanciona la teora y praxis de la proteccin jurdica de la libertad individual por medio del estado constitucional (Sartori, 1992:122-125).

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negativa de los modernos se opone a la libertad positiva de los antiguos y desconoce de mayores compromisos pblicos ms all de los voluntarios. La participacin poltica aparece como una posibilidad, una opcin libre de los ciudadanos a la que no debe ponrsele obstculos.19 En realidad la necesidad u obligacin de la participacin no constituye un acto de libertad en el mundo liberal (Pinto,1999:279). La idea fuerza entonces es la libertad que entra en polmica con la idea de igualdad ahora desplazada a igualdad poltica-formal, de derechos (civiles y polticos) frente a la ley y el gobierno20 (Sartori,1992:125). La creencia en el valor individual, de la persona en s misma coadyuva al reconocimiento y elogio de la diversidad donde se encuentra la fecundidad del antagonismo. De la contraposicin de intereses y opiniones ha de surgir la verdad, la comprensin esclarecida, y en definitiva el bien comn (el inters bien entendido). Desde esta posicin la importancia poltica central de la deliberacin racional y una concepcin pluralista de la sociedad.21 Si en esto ltimo parece asomarse una cierta tensin con proposiciones antes vertidas, especialmente en la concepcin de ciudadana, ello se debe a que en el seno del discurso liberal se gestan (de forma parecida al republicanismo) dos vertientes divergentes: un liberalismo mas aristocrtico, conservador o elitista que har hincapi en la proteccin, la representacin y la calificacin y un liberalismo de corte ms democrtico que har lo propio con la participacin y el desarrollo (abogando por una expansin de los derechos polticos a travs de un sufragio universal). 2.c. la democracia radical Aunque deba entenderse como una tradicin tpicamente moderna y deudora intelectual de la ilustracin presenta una fuerte vinculacin a referentes empricos y tericos propios de la democracia clsica griega y del republicanismo renacentista. Se erige como
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Sin embargo recurdese lo asentado en nota nro. 10 (ver supra pg. 4 de este mismo escrito). Es que libertad e igualdad son valores antitticos, no se puede realizar plenamente uno sin limitar con fuerza el otro. El liberalismo reclama exclusivamente la igualdad en libertad. Puede y reivindica la igualdad de oportunidades (punto de partida) pero nunca de resultados sustantivos (punto de llegada). 21 La importancia de la discusin meditada, informada y racional es uno de los puntos que lleva al primer liberalismo a introducir restricciones al reconocimiento de los derechos de ciudadana (especialmente polticos) desconfiando de los intereses mayoritarios (volubles, cortoplacistas, irracionales) a la vez que concediendo especial atencin a la proteccin de las opiniones minoritarias frente a la amenaza democrtica. Se debe recordar que el objetivo es evitar toda tirana incluso la que puede ser ejercida por la mayora (la naturaleza del poder poltico desptico no radica tanto en quien sea su titular sino en cmo (la forma) sea ejercido el poder poltico. Resultado de todo ello es la introduccin del gobierno representativo como expresin de tal concepcin contramayoritaria.

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concepto crtico y a la vez alternativo frente a la concepcin de la democracia liberal representativa (Aguila-Vallespn,1998:157; Aguila,1997:145).22 Denuncia como insuficiente la funcin protectora de las libertades individuales que el liberalismo ya haba sancionado y exige complementarlas con una decidida participacin poltica ciudadana. Un compromiso cvico que respaldara tanto el autogobierno colectivo como la consecucin informada del bien pblico. La participacin directa (en diversas formas) complementara y corregira los dficits de los elementos representativos y las medidas protectoras. Se revaloriza la sociedad como comunidad que comparte ciertas concepciones y prcticas comunes en torno al bien general concensuado (Aguila, 1997:146). Desde esta perspectiva libertad e igualdad estn fuertemente vinculadas y resultan interdependientes. Mantener la libertad individual supone mantener la libertad colectiva y para ello el compromiso de una ciudadana activa y participativa es fundamental. Para que tal compromiso sea efectivo la igualdad poltica y econmica resultan significativas y la dimensin reducida de la unidad poltica, necesaria (Held,1992:94-102). De hecho, en su versin extrema es hostil a la idea de la representacin (pensemos en Rousseau). Se resaltan algunos aspectos antes ignorados, subvalorados o decididamente rechazados: una deliberacin ciudadana extensa y ampliada (en diversas esferas y a distintos niveles); autodesarrollo individual a travs de la participacin; expansin de los derechos polticos (sufragio universal, incluyendo a la mujer); desarrollo de una sociedad civil densa y plural en asociaciones intermedias- asociacionismo voluntario); democracia como forma de vida y no solo como conjunto de instituciones o slo procedimientos. (Aguila,1997:146-147; Held,1992:102-109) Lo que resulta sensible en esta tradicin es el reconocimiento de que los derechos ciudadanos extendidos requieren de ciertas condiciones que permitan a los sujetos de esos derechos hacerlos efectivos, es decir convertirse en personas capaces de ejercitarlos en toda su dimensin. Ello refiere entonces a las precondiciones socioeconmicas. Las desigualdades sociales se convierten as en tema de la poltica y un tema sensible para la agenda del gobierno popular.

3. Los discursos liberal- democrticos: Una problemtica convergencia

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De manera parcial se acerca intelectualmente a la versin ms radical del liberalismo democrtico antes sealada.

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La democracia moderna, reinventada como representativa se constituye primero como liberal y slo luego y subsidiariamente como democrtica. Como construccin histrica entonces el estado de derecho moderno que se va conformando tras el derrumbe del antiguo rgimen del absolutismo es primero constitucional, luego liberal para recin ser mas tarde, entrado el siglo XIX, liberal-democrtico (Sartori,1992:121-129).23 La democracia de los modernos, la democracia que practicamos hoy ya no es la de los antiguos: es mas bien una abreviatura que refiere a la liberal-democracia (Aguila, 1998:116) La democracia se centra en la sociedad (igual que el republicanismo), el liberalismo lo hace en el individuo24; mientras la democracia es difusin horizontal (como el republicanismo democrtico), el liberalismo se impulsa verticalmente buscando la diferencia que genere preeminencia (similar al republicanismo aristocrtico o conservador) (Sartori, 1992:125) Tanto el liberalismo como el republicanismo (dejando a un lado sus respectivas divergencias internas) plantean una visin dualista de la sociedad (pblico/privado) pero como se trat de ver con consecuencias muy distintas. Para el liberalismo el espacio de lo privado es donde la vida humana ha de realizarse ms plenamente (de ah su ambigedad frente al estado); para el republicanismo ser la esfera pblica la que oriente las prioridades comunitarias y privadas. Si el republicanismo es bsicamente elitista el liberalismo es fundamentalmente defensivo (aunque en ambos hay rasgos de lo contrario). Por su parte la tradicin democrtica tiende a obviar estas distinciones manteniendo un perspectiva mas bien monista: no reconoce lmites vlidos entre la esfera pblica y privada. No se trata de defenderse frente al poder sino de compartirlo. En ello todos estn implicados toda vez que el demos es el que decide con plenos derechos sobre los temas a decidir. No hay en ella elitismo en trminos de virtud o capacidades especiales: todos estn igualmente calificados para entender en los asuntos pblicos.

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Slo inaugurado el siglo xx los proceso socio-polticos que venan gestndose en la larga duracin cuajan para hacer realidad un democratizacin expansiva que termina con imponer el sufragio universal y con el da impulsos definitivos al mayor peso al trmino democrtico de la ecuacin poltica. Slo entonces la liberal democracia se convierte en democracia liberal (aunque ser por poco tiempo cuando avengan las profundas transformaciones que revisaron los presupuestos del estado social de bienestar y el auge del neoliberalismo econmico). 24 No es gratuito que el liberalismo se haya convertido en una formidable plataforma para la defensa de la libertades individuales pero paralelamente haya tenido tantas dificultades para presentar una concepcin plausible de comunidad.

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En trminos de ciudadana, derechos y obligaciones las tres tradiciones difieren. El liberalismo bsicamente asigna derechos defensivos a individuos situados en la esfera privada; el republicanismo se orienta a la asignacin de fuertes deberes a los individuos que se desempean en la esfera pblica y la democracia bsicamente afirma el derecho positivo a la participacin en las decisiones del demos. (ODonnell, 1998:8-11) Los importantes llamados de atencin sobre la necesidad de una mayor y mas plena participacin ciudadana que realizara la democracia radical no dejaron de sonar en soledad dadas las crecientes complejidades del mundo industrializado y burocratizado en occidente. (Aguila,1997:158) Sin embargo sigue pareciendo evidente que los sujetos democrticos para seguir siendo tales habrn de continuar reclamndola y luchando por recrearla donde y hasta donde sea posible. Hay quienes afirman que no obstante estas diferencias las tres tradiciones tienen fuertes convergencias a la hora de explicar la construccin de la democracias actuales o como las llama Robert Dahl, las poliarquas modernas. La democracia en sus inquietudes igualadoras, el liberalismo con su preocupacin garantista y el republicanismo con sus exigentes virtudes pblicas. Las tres han contribuido, no sin tensiones a algn aspecto crucial de estas poliarquas y provisto los materiales con que se ha edificado el estado constitucional de derecho que les es cosustantivo : el imperio de la ley (la vigencia del estado de derecho). Al derecho de todos los ciudadanos a participar en las decisiones colectivas dentro del marco institucional existente (democracia), se le adosa el imperativo republicano de que nadie, ni siquiera el gobierno, puede estar por encima de la ley, para finalmente atender la advertencia liberal de que ciertas garantas y libertades jams se deben vulnerar (ODonnell,1998:11). Cmo estas tradiciones, imbricadas o no, sirvieron de fundamento o material para la crtica y el rechazo o fueron reformuladas con vistas a una elaboracin terica ms adecuada a las condiciones de las modernas democracias del sxx ya altamente diferenciadas y complejas ser objeto de una prxima comunicacin.

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Tandil, febrero de 2005