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ROTEIRO DE ESTUDOS SOBRE O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE LEITURA COMPLEMENTAR: Constituio Federal: arts.

227 a 229 INTRODUO I TRATAMENTO CONSTITUCIONAL (art. 227 a 229, CF) - art. 227: absoluta prioridade!!!
a) idade mnima de 16 anos para admisso ao trabalho (7, XXXIII); b) direitos previdencirios e trabalhistas Proteo especial da criana e do adolescente (227, 3, CF) c) acesso do trabalhador adolescente escola d) pleno e formal conhecimento do ato infracional e) brevidade e excepcionalidade da privao da liberdade etc.

- inimputabilidade dos menores de 18 anos (art. 228, CF) - data para aferio momento da conduta - aplica-se a regra da prescrio para as medidas scio-educativas Smula: 338, STJ: A prescrio penal aplicvel nas medidas scio-educativas. Segundo o STF: parmetro a pena mxima prevista no Cdigo Penal, com reduo de por ser menor de 21 anos1.

O instituto da prescrio no incompatvel com a natureza no-penal das medidas scioeducativas. Jurisprudncia pacfica no sentido da prescritibilidade das medidas de segurana, que tambm no tm natureza de pena, na estrita acepo do termo. (...) O transcurso do tempo, para um adolescente que est formando sua personalidade, produz efeitos muito mais profundos do que para pessoa j biologicamente madura, o que milita em favor da aplicabilidade do instituto da prescrio. O parmetro adotado pelo STJ para o clculo da prescrio foi o da pena mxima cominada em abstrato ao tipo penal correspondente ao ato infracional praticado pelo adolescente, combinado com a regra do art. 115 do Cdigo Penal, que reduz metade o prazo prescricional quando o agente menor de vinte e um anos poca dos fatos. Referida soluo a que se mostra mais adequada, por respeitar os princpios da separao dos poderes e da reserva legal. (...) (HC 88.788, 2008, Min. Joaquim Barbosa)

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- aplica-se aos atos infracionais o princpio da insignificncia (STF)2 - dever de sustento, guarda e educao (art. 229, CF e art. 22, ECA) - pais que no cumprem o dever? Perda do poder familiar (judicialmente e com contraditrio art. 22 e 24, ECA) II CONCEITO DE CRIANA E DE ADOLESCENTE (art. 2, ECA) Criana com menos de 12 anos Adolescente 12 anos a 18 anos Obs.: Excepcionalmente, o ECA pode ser aplicado s pessoas de at 21 anos Conceito de criana e adolescente (como pode o peixe vivo) Criana: menos de 12 A medida protetiva Criana: menos de 12 A medida protetiva J de 12 at 18, j de 12 at 18 A medida aplicada a scio-educativa ASPECTOS PENAIS

PRTICA DE ATO INFRACIONAL - conceito de ato infracional (crime ou contraveno) - art. 103 - se criana pratica ato infracional, aplicam-se as medidas protetivas do art. 101, ECA (art. 105, ECA) DOS DIREITOS INDIVIDUAIS - duas hipteses de privao da liberdade: flagrante de ato infracional ou ordem judicial (art. 106) - direito identificao dos responsveis pela apreenso (art. 106, pargrafo nico) - assim que apreendido: comunica o juiz e a famlia, ou pessoa indicada (art. 107) - internao provisria: mximo de 45 dias (art. 108)
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A tipicidade penal, portanto, no pode ser percebida como trivial exerccio de adequao do fato concreto norma abstrata. Alm da correspondncia formal, para configurao da tipicidade, necessria uma anlise materialmente valorativa das circunstncias do caso concreto, no sentido de verificar a ocorrncia de alguma leso grave, contundente e penalmente relevante do bem jurdico tutelado. No caso, de dizer-se que o fato no tem nenhuma importncia na seara penal, pois, apesar de haver leso a bem juridicamente tutelado pela norma penal, incide, na espcie, o princpio da insignificncia, que reduz o mbito de proibio aparente da tipicidade legal e, por consequncia, torna atpico o fato denunciado. (...) manifesta, a meu ver, a ausncia de justa causa para a propositura da ao penal contra o ora recorrente. Com efeito, no h se subestimar a natureza subsidiria, fragmentria de que se reveste o Direito Penal, que s deve ser acionado quando os outros ramos do direito no sejam suficientes para a proteo dos bens jurdicos envolvidos (HC96.520-2, 2010, Min. Crmen Lcia).

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- requisitos: deciso fundamentada, indcios de autoria e materialidade e necessidade da internao (art. 108, pargrafo nico) - o adolescente civilmente identificado no ser identificado compulsoriamente, salvo dvida fundada (art. 109). GARANTIAS PROCESSUAIS - devido processo legal (art. 110) - outras garantias (art. 111): a) pleno e formal conhecimento da atribuio do ato infracional b) igualdade na relao processual c) defesa tcnica de advogado d) assistncia judiciria gratuita e) direito de ser ouvido pessoalmente f) direito de solicitar a presena de seus pais ou responsvel MEDIDAS SCIO-EDUCATIVAS - modalidades (art. 112)

Modalidades de medidas scio-educativas

Advertncia Obrigao de reparar o dano Prestao de servios comunidade Liberdade assistida Insero em semi-liberdade internao qualquer das medidas do art. 101, I a VI

Medidas scio-educativas O cravo brigou com a rosa Liberdade assistida, Advertncia, internao Obrigao de reparar o dano De servios a prestao Insero em semi-liberdade Ou as medidas de proteo So as medidas scio-educativas que eu canto nessa cano - advertncia (art. 115) - admoestao verbal, reduzida a termo e assinada. - obrigao de reparar o dano (art. 116) - quando houver reflexos patrimoniais - prestao de servios comunidade (art. 117) - mximo de 6 meses
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- jornada mxima de 8 horas semanais (sbados, domingos, feriados ou dias teis que no prejudiquem escola ou trabalho) - liberdade assistida (art. 118 e 119) - designao de pessoa capacitada (art. 118, 1) - prazo mnimo de seis meses (mas pode revogar, prorrogar ou substituir, ouvido o orientador, o MP e o defensor) art. 118, 2. - encargos do orientador (orientao, insero em programa assistencial, acompanhar desenvolvimento escolar, buscar a profissionalizao, fazer relatrio) - (art. 119). - regime de semiliberdade (art. 120) - 2 hipteses: decretado desde o incio ou como meio de transio para a liberdade - atividades externas independem de autorizao judicial - aplicam-se as regras da internao - internao (art. 121 a 125) - caractersticas: brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (art. 121) BREVIDADE - no comporta prazo determinado, devendo ser reavaliada no mximo a cada seis meses (art. 121, 2) - perodo mximo de trs anos (art. 121, 3) - terminados os trs anos, o adolescente liberado, colocado em semiliberdade ou liberdade assistida (art. 121, 4) - liberao compulsria aos 21 anos (art. 121, 5) - a desinternao depende de autorizao judicial, ouvido o MP (art. 121, 6) EXCEPCIONALIDADE - hipteses de internao: a) ato infracional com grave ameaa ou violncia pessoa; b) reiterao de atos infracionais graves c) descumprimento injustificado e reiterado da medida anteriormente imposta (nesse caso no pode ser superior a trs meses) OUTRAS REGRAS - so possveis atividades externas, salvo determinao judicial em contrrio (art. 121, 1). - Smula: 265, STJ: necessria a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regresso da medida scio-educativa. - local especfico para adolescentes (art. 123) - so obrigatrias atividades pedaggicas (art. 123, pargrafo nico) - direitos do adolescente internado (art. 124). - no haver incomunicabilidade (art. 124, 1) - o juiz pode suspender o direito de visita, dos pais inclusive (art. 124, 2) INTERNAO PROVISRIA - no pode ser em estabelecimento prisional (185) - se no houver na localidade adequada, transfere para local mais prximo ( 1)
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- enquanto isso, fica em repartio policial, isolada dos adultos, no mximo 5 dias ( 2) - REMISSO (ART. 126 a 128, ECA) - o MP pode conceder a remisso art. 126 (mas no pode cumular com medidas scio-educativas Smula 108 do STJ) - Durante o processo, quem concede o juiz e implica em suspenso ou extino do processo (126, pargrafo nico) - no consiste em maus antecedentes e pode aplicar medidas scio-educativas, exceto semiliberdade e internao (art. 127) - a medida aplicada com a remisso pode ser revista a qualquer tempo (pedido do adolescente, representante legal ou MP) art. 128 ACESSO JUSTIA - direito assistncia judiciria gratuita 141, 1, ECA - as aes que tramitam na justia da Infncia e Juventude so isentas de custas, salvo litigncia de m-f (art. 141, 2, ECA) - sigilo dos atos judiciais, policiais e administrativos art. 143 e pargrafo nico COMPETNCIA - ato infracional lugar da ao ou omisso (art. 147, 1). - execuo das medidas pode ser delegada autoridade competente da residncia dos pais ou do local da entidade (147, 1) - outras aes domiclio dos pais ou responsveis (se no houver, lugar onde est a criana e adolescente) art. 147, I e II - continncia com maior de 18 anos separao obrigatria (79, II, CPP) APURAO DE ATO INFRACIONAL - adolescente apreendido por ordem judicial levado autoridade judiciria art. 171 - adolescente apreendido em flagrante levado para a autoridade policial art. 172 - ato infracional sem violncia ou grave ameaa boletim de ocorrncia circunstanciada (art. 173, pargrafo nico) - ato infracional com violncia ou grave ameaa auto de apreenso, com testemunhas e oitiva do adolescente (art. 173) - comparecendo pais ou responsveis, ser liberado (com compromisso de levar ao MP), salvo se houver necessidade de internao provisria (art. 174) - se for caso de no liberao, leva ao MP (art. 175) no prazo mximo de 24 horas (art. 175, 1) - sempre remetida cpia para o MP art. 176 - no pode ser conduzido em compartimento fechado de veculo policial art. 178 - no mesmo dia, o MP ouvir o adolescente e, se possvel, dos pais ou responsvel, testemunhas e vtima (art. 179). - se o adolescente no comparecer, conduo coercitiva (art. 179, pargrafo nico). OPES DO MP: a) arquivamento dos autos
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b) conceder remisso c) representar autoridade judiciria - arquivamento ou remisso / remisso encaminha para o juiz para homologao (art. 181) - se o juiz concorda, arquiva-se (art. 181, 1) - se o juiz discordar, remete os autos ao Procurador-Geral (art. 181, 2) - representao - requisitos da representao (art. 182, 1): resumo dos fatos, classificao do ato infracional, rol de testemunhas. - representao INDEPENDE de prova pr-constituda da autoria e materialidade (art. 182, 2) - prazo mximo do procedimento se estiver internado provisoriamente: 45 dias (art. 183) PROCEDIMENTO - recebida a representao, o juiz designa audincia de apresentao e decide sobre a internao (art. 184) - se o adolescente no for encontrado, expede mandado de busca e apreenso e suspende o processo (184, 3) - na audincia, ouve o adolescente e pais e pode conceder a remisso, ouvido o MP (art. 186, 1, caput) - no sendo caso de remisso (fato grave), designa nova audincia (art. 186, 2) - advogado oferece defesa prvia em trs dias e rol de testemunhas (art. 186, 3) - na audincia (ouve testemunhas da representao, da defesa prvia, debates orais 20m + 10m) art. 186, 4 - se o adolescente no comparecer, conduo coercitiva art. 187 - pode ser aplicada remisso ANTES DA SENTENA art. 188 - no aplica qualquer medida (como uma absolvio) art. 189: a) estar provada a inexistncia do fato; b) no haver prova da existncia do fato. c) no constituir o fato ato infracional; d) no existir prova do adolescente de ter participado do ato - intimao (art. 190) a) internao ou semiliberdade adolescente e defensor (se no encontrar adolescente: responsveis e defensor). b) outra medida aplicada somente o defensor - o adolescente indagado se quer recorrer da sentena (art. 190, 2). RECURSOS - sistema recursal do CPC (art. 198, caput), com algumas adaptaes: a) no tem preparo (art. 198, I) b) prazo dos recursos 10 dias (salvo embargos de declarao 5 dias CPC <art. 536> e agravo de instrumento 10 dias 522, CPC) c) preferncia de julgamento d) a apelao ou agravo de instrumento com juzo de retratao, em 5 dias (198, VII). DO ADVOGADO
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- nenhum adolescente ser processado sem defensor art. 207, caput - se no tiver defensor, o juiz nomeia art. 207, 1 - se o defensor faltar, nomeia substituto (ad hoc) art. 207, 2 - no precisa de mandato quando (art. 207, 3): a) for defensor nomeado b) for indicado atravs de ato formal na presena do juiz CRIMES E INFRAES ADMINISTRATIVAS - Todos os crimes so de ao pblica incondicionada art. 227 - Smula: 338, STJ: A prescrio penal aplicvel nas medidas scio-educativas. CRIMES EM ESPCIE (art. 228 a 244-A, ECA) - 228 crime omissivo deixar de manter registro sobre atividades desenvolvidas durante gravidez (18 anos) ou deixar de fornecer declarao de nascimento, com as intercorrncias do parto. Pode ser culposo. Menor potencial ofensivo - 229 crime omissivo deixar de identificar o neonato e a parturiente. Pode ser culposo Menor potencial ofensivo - 230 privar a liberdade do adolescente sem estar em flagrante ou ordem judicial Menor potencial ofensivo - 231 a autoridade responsvel pela apreenso no comunica juiz ou a famlia Menor potencial ofensivo - 232 submeter criana sob autoridade, guarda ou vigilncia a vexame ou contrangimento Menor potencial ofensivo - 234 deixar o juiz de ordenar a liberao, quando apreenso irregular Menor potencial ofensivo - 235 descumprir, injustificadamente, prazo legal Menor potencial ofensivo - 236 impedir ou embaraar ao do Conselho Tutelar, MP ou juiz Menor potencial ofensivo - 237 subtrair criana para colocar em lar substituto Pena mxima 6 anos Crime formal (basta a subtrao, no precisa colocar em lar substituto) - 238 prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro, mediante paga ou recompensa
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Pena mxima 4 anos Crime formal (prometer) ou material (efetivar) - 239 promover ou auxiliar ato destinado ao envio de criana para o exterior Pena mxima 6 anos (se houver violncia 8 anos) Crime formal (no precisa do envio, que mero exaurimento) Crimes de pedofilia cena de sexo explcito ou pornogrfica (241-E) atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio de rgos genitais para fins primordialmente sexuais. - 240 produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar, cena de sexo explcito ou pornogrfica Pena mxima 8 anos O agenciador tambm responde (240, 1) - a pena aumenta de 1/3 se houver funo pblica, relaes domsticas ou parentesco (240, 2) - 241 vender ou expor venda material contendo cena de sexo explcito ou pornogrfica Pena mxima 8 anos - 241-A divulgar esse material Pena mxima 6 anos O provedor tambm responde, quando comunicado, no retira do ar (art. 241-A, 1 e 2) - 241-B possuir ou armazenar esse material Pena mxima 4 anos Se houver pequena quantidade diminui de 1/3 a 2/3 (241-B, 2) No crime se a finalidade for comunicar autoridade ( 2) -241-C adulterao, montagem ou modificao de fotografia Pena mxima 3 anos Tambm responde quem vende, distribui, publica ou armazena esse material - 241-D aliciar, assediar criana com o fim de praticar ato libidinoso (normalmente pela internet) Pena mxima 3 anos Tambm pratica quem mostra material criana ou induz criana a se exibir de forma pornogrfica. - 242 fornecer criana ou adolescente arma ou munio Pena mxima 6 anos - 243 vender ou fornecer produtos que causam dependncia Pena mxima 4 anos 244 vender ou fornecer fogos de artifcio Pena mxima 2 anos 244-A submeter criana ou adolescente explorao sexual ou prostituio
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Pena mxima 10 anos O proprietrio, gerente ou responsvel do local tambm responde 244-B corrupo de menores de 18 anos Pode ser por meio da internet A pena aumenta de 1/3 se for crime hediondo. INFRAES ADMINISTRATIVAS (art. 245 a 258) SMULAS DO STJ Smula: 108 A APLICAO DE MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS AO ADOLESCENTE, PELA PRATICA DE ATO INFRACIONAL, E DA COMPETENCIA EXCLUSIVA DO JUIZ. Smula: 265 necessria a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regresso da medida scio-educativa. Smula: 338 A prescrio penal aplicvel nas medidas scio-educativas. Smula: 342 No procedimento para aplicao de medida scio-educativa, nula a desistncia de outras provas em face da confisso do adolescente. CONSTITUIO FEDERAL Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 1 - O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida a participao de entidades no governamentais e obedecendo os seguintes preceitos: I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. 2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia. 3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
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I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXXIII; (houve alterao do artigo 7, XXXIII, CF, e agora a idade 16 anos) II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; III - garantia de acesso do trabalhador adolescente escola; IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica; V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; VII - programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins. 4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. 5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. 6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 204. Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.

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