Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
742/12
Administrao direta municipal. Prefeitura Municipal de Patos. Concorrncia n 02/12. Irregularidade. Aplicao de multa. Recomendaes. Comunicao ao Poder Legislativo Municipal.
A C R D O AC2 TC -00161/13
RELATRIO
1. Cuidam os presentes autos de anlise da CONCORRNCIA N 02/12, realizada pela Prefeitura Municipal de Patos, objetivando Outorga de Concesso dos Servios de Implantao e Operao de Aterro Sanitrio em Patos PB, compreendendo os Servios de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos produzidos na Cidade de Patos ou em sua Regio Metropolitana. A empresa vencedora foi a Ligth Engenharia e Comrcio Ltda., sendo o valor de tarifa de R$ 42,00 por tonelada e o investimento, de R$ 29.812.197,05. 2. Em anlise inicial de fls. 1032/1038, a Unidade Tcnica concluiu pela irregularidade da licitao, porquanto: 1.01. No consta do edital os direitos e obrigaes do poder concedente e da concessionria em relao a alteraes e expanses a serem realizadas no futuro; 1.02. O contrato firmado no apresentou, dentre suas clusulas: 1.02.1. Aos critrios, indicadores, frmulas e parmetros definidores da qualidade do servio, conforme inciso III, art. 23, da Lei 8.987/95; 1.02.2. Aos direitos da concessionria e aos direitos e garantias do Poder concedente, inclusive os relacionados s previsveis necessidades de futura alterao e expanso do servio e conseqente modernizao, aperfeioamento e ampliao dos equipamentos e das instalaes, de acordo com o inciso V, art. 23, da Lei 8.987/95; 1.02.3. A exigncia da publicao de demonstraes financeiras peridicas da concessionria, conforme inciso XIV, art. 23, da Lei 8.987/95; 1.02.4. A estipular os cronogramas fsico-financeiros de execuo das obras vinculadas concesso e, conforme art. 23, nico, I, da Lei 8.987/95; 1.02.5. A exigncia da garantia de fiel cumprimento, pela concessionria, das obrigaes relativas s obras vinculadas concesso, conforme art. 23, nico, I, da Lei 8.987/95. 1.03.Previso de revises de valor alm das disciplinadas em lei; 1.04.A proposta apresentada pela Light Engenharia e Comrcio Ltda. no possui composio de custos pelo valor global, nem planilha oramentria referente implantao do aterro sanitrio; 1.05.No foi anexada a planilha de composio do BDI. 2. Regularmente citado para apresentar os instrumentos contratuais, o gestor deixou escoar o prazo sem manifestao. 3. O MPjTC, em Parecer do Procurador Marclio Toscano Franca Filho (fls. 1059/1064), opinou pela: 3.01. Irregularidade do certame e do contrato decorrente; 3.02. Aplicao de multa pessoal ao gestor responsvel; 3.03. Recomendao ao Prefeito Municipal de Patos, no sentido de estrita observncia s normas consubstanciadas na Lei de Licitaes e Contratos, com vistas a evitar a repetio das falhas aqui constatadas e, assim, promover o aperfeioamento da gesto. 4. Foram efetuadas as comunicaes de estilo. o relatrio.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: 1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
TC- 07.742/12