REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARA BARALT VICERRECTORADO ACADMICO PROGRAMA: POSTGRADO MAESTRA: ADMINISTRACIN

DE LA EDUCACIN BSICA

ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA INTEGRACIN ESCUELA COMUNIDAD

Autora: Lcda. Leidy Sanquis Tutora:

Bachaquero, Abril 2012 i

NDICE GENERAL Pag. NDICE GENERAL LISTA DE CUADROS RESUMEN INTRODUCCIN CAPTULOS I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema Formulacin del Problema Objetivos de la Investigacin Justificacin de la Investigacin Delimitacin de la Investigacin II MARCO TERICO Antecedentes de la Investigacin Bases Tericas Definicin de Trminos Bsicos Sistema de las Variables. III MARCO METODOLGICO Tipo de Investigacin Diseo de la Investigacin Poblacin y Muestra Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Datos Validez y Confiabilidad Procesamiento de los Datos Procedimiento de la Investigacin BIBLIOGRAFA ANEXOS 3 3 8 9 9 11 12 12 18 40 41 43 43 44 45 46 47 48 49 50 54 ii iii iv 1

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LISTA DE CUADROS

Cuadro 1 Operacionalizacin de las Variables 2 Caractersticas de la Poblacin 3 Baremo de Medicin 1

Pag. 42 45 47

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Leidy Sanquiz. ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA INTEGRACIN ESCUELA COMUNIDAD. Trabajo de Grado. Maestra Administracin de la Educacin Bsica. Universidad Rafael Mara Baralt. Cabimas 2012

RESUMEN La presente investigacin tiene como propsito analizar las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia. Para ello se sustenta tericamente en aportes de autores como Chiavenato (2009), Borjas (2007), Mahon (2009), Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2007) entre otros. Metodolgicamente ser de tipo descriptivo, analtico, con diseo de campo, no experimental, transeccional. La poblacin est conformada por 39 individuos, discriminados de la siguiente manera: 06 directivos, 26 docentes pertenecientes a la III etapa de Educacin Bsica, 07 miembros de la comunidad educativa de la institucin seleccionada. Se utilizar la encuesta como tcnica de recoleccin de datos mediante un cuestionario con escala tipo Likert, estructurado por cuatro alternativas y 27 tems. La validez se obtendr a travs del juicio de cinco expertos, la confiabilidad se calcular mediante el coeficiente Alfa de Cronbach. Los resultados obtenidos permitirn dar respuesta a los objetivos de la investigacin por medio de la elaboracin de conclusiones concretas, as como recomendaciones dirigidas a aportar alternativas de solucin a la problemtica planteada.

Palabras Claves: Estrategias Gerenciales, Integracin Escuela Comunidad, Educacin Bsica

iv

INTRODUCCIN Los nuevos enfoques gerenciales sealan la importancia de abrir la escuela a la comunidad donde se encuentra ubicada, mediante el dominio de las habilidades administrativas bsicas: planificacin, organizacin, direccin, control, las cuales comprenden estrategias para alcanzar tanto los objetivos como las metas de la organizacin. De acuerdo con ello, las estrategias de integracin escuela comunidad se basan en las funciones gerenciales bsicas las cuales generan factores de participacin, conformacin de equipos, as como la delegacin de funciones, necesarias para propiciar la incorporacin de los padres a las instituciones educativas. En este sentido, las estrategias gerenciales que deben aplicar los directivos deben estar inmersas en su accin gerencial, en donde participen activamente no slo el personal docente sino los miembros de la comunidad educativa en la ejecucin de proyectos conjuntos en beneficio de ambas organizaciones. Por lo antes sealado, se propone la realizacin de esta investigacin la cual est dirigida a analizar las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia, cuyo desarrollo se sistematiza hasta la presente en un informe conformado por tres captulos: Captulo I El Problema en el cual se establece la problemtica que dio origen al desarrollo de la presente investigacin, se formulan los objetivos que guiaron el estudio, as mismo se establecen las razones tericas, prcticas y metodolgicas que justifican su realizacin y se delimita su ejecucin desde una perspectiva espacio-temporal.

Captulo II Marco Terico, se plantean los aspectos tericos que sirvieron de fundamento a la investigacin planteada, entre los cuales se destacan los estudios antecedentes relacionados con, las estrategias gerenciales, as como la integracin escuela-comunidad, las bases tericas, los trminos bsicos utilizados, el sistema de variables y su correspondiente operacionalizacin. Captulo III Marco metodolgico, incluye el tipo y diseo de la investigacin la cual estuvo enmarcada en un estudio descriptivo factible, con un diseo de campo, la poblacin, muestra tcnica e instrumento de

recoleccin de datos, validez, confiabilidad, tcnica de anlisis de los datos, procedimiento de la investigacin. Adems, contiene la bibliografa y los anexos utilizados

CAPTULO I EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema La gerencia educativa ha experimentado cambios, en relacin a la

manera de dirigir las instituciones educativas asignndole el cumplimiento no slo de las funciones administrativas bsicas sino ser un integrador comunitario, los cuales se cohesionan con la concepcin del hombre, no slo como un ser biopsicosocial, tal como seala Carlson (2006:89), cuando expresa es la visin del docente de s mismo, lo cual har la cohesin del entorno con el nio, joven o adolescente de manera armnica, es as como el liderazgo del director al absorber la cultura de la organizacin educativa, proyecta la realidad de la escuela, no un centro de dar sino de interactuar. Esto guarda relacin con lo planteado por Granados y Mendoza quienes afirman que: Es necesario integrar a la escuela con la comunidad en los procesos educativos de los pueblos latinoamericanos, haciendo nfasis en aquellos poblados de menores recursos, pero contando con un personal calificado para ello, el cual responda a las necesidades, as como al compromiso educativo de la organizacin escolar. (2006: 37) Por ello, los autores antes mencionados (op.cit:43), opinan que el gerente educativo en naciones latinoamericanas como Chile, Cuba y Colombia, consideran en primer orden, todos los componentes de la cultura organizacional de la institucin educativa, lo cual genera la identidad del personal, as como de la comunidad con la organizacin escolar, generando, 3

por tanto estrategias gerenciales dirigidas a involucrar a la comunidad adyacente al plantel en el proceso educativo del mismo. De lo anterior se deduce que los nuevos enfoques gerenciales, implementados en Latinoamrica sealan la importancia de abrir la escuela a la comunidad donde se encuentra ubicada, siendo primordial por tanto, implementar acciones conducentes a vincular ambas instituciones para lograr una real integracin. Desde esta perspectiva, seala Guedez (2007:12) se evidencia que la accin gerencial en las organizaciones escolares latinoamericanas se dirige hacia la consideracin de un cambio enmarcado en la especificidad de su relacin con la comunidad, mediante el dominio de habilidades

administrativas tales como: elaboracin de planes, organizacin, control, dentro de las cuales se ubica el conocimiento de estrategias cuya aplicacin conduzca al logro de las metas propuestas por las instituciones educativas. Ahora bien, las estrategias antes mencionadas son concebidas por el autor (op. cit:15) como la integracin de los mtodos, recursos y habilidades gerenciales para alcanzar tanto los objetivos como las metas de la organizacin. De acuerdo con ello, en las organizaciones escolares latinoamericanas, los directivos llevan a cabo un plan de uso, as como de asignacin de recursos disponibles con el fin de alcanzar la eficiencia de la institucin. Visto de esta forma, estas se basan en habilidades comunicativas como la escucha activa, capacidad de dilogo, decisionales y analticas, propias de la accin directiva, entre las que destacan el establecimiento de un proceso comunicacional efectivo en las instituciones, la toma de decisiones consensuales, el anlisis de las alternativas de solucin ms viables, las cuales son fundamentales para alcanzar la plena integracin escuela comunidad. De esta manera, las mismas parten del dominio de las funciones gerenciales bsicas: planificacin, organizacin, direccin, control, las cuales generan factores de participacin, conformacin de equipos, as como la 4

delegacin de funciones que posibilitan la incorporacin de los padres a las instituciones educativas. En este orden de ideas, Sallenave (2008:34) define las estrategias gerenciales como la integracin de los mtodos, recursos y habilidades gerenciales para alcanzar objetivos, metas organizacionales. De acuerdo con lo planteado por el autor, poseer una buena direccin es competencia del personal directivo, por cuanto es el responsable de llevar a cabo un plan de accin, as como de asignacin de responsabilidades con el fin de alcanzar el equilibrio en la organizacin Por lo anteriormente expuesto, las estrategias gerenciales que deben aplicar los directivos para lograr la integracin escuela-comunidad, estn inmersas dentro de las acciones propias de su accin directiva, por cuanto, la misma comprende, adems, de sus funciones como gerentes, la

responsabilidad de conformar equipos de trabajo, en los cuales participen activamente, no slo el personal docente de las instituciones sino los miembros de la comunidad educativa en la ejecucin de proyectos conjuntos en beneficio de ambas organizaciones. Evidentemente, toda institucin escolar debe ser dirigida por un director, quien es el responsable de operacionalizar el desarrollo de la accin educativa con el propsito de alcanzar la excelencia en el proceso que esta lleva a cabo. Desde esta perspectiva, en Venezuela, las reformas planteadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2005) plantean la necesidad de integrar a los miembros de la comunidad escolar en acciones dirigidas al beneficio de la institucin conducentes al desarrollo integral del estudiante. No obstante lo anterior, Atencio plantea que: En Venezuela, estas reformas han sido desvirtuadas por algunos directores quienes pretenden imponer los cambios, tomando decisiones unidireccionalmente, elaborando los proyectos educativos comunitarios desde su escritorio sin considerar a la comunidad en el mismo, siguiendo una planificacin repetitiva,

desfasada de la realidad, sin un diagnstico de las verdaderas necesidades de la institucin. (2008:15) Asimismo , plantea la autora anteriormente mencionada, los resultados presentados por los estudios de Navarro (2006) y Piango (2006), sealan deficiencias en la gestin del director en relacin a la ejecucin de actividades dirigidas a alcanzar una real integracin escuela comunidad, por cuanto: - Es casi inexistente la comunicacin entre directores y miembros de la comunidad educativa. -Toma de decisiones unipersonales, a espaldas de docentes y comunidad. - Direccin netamente administrativa, obviando acciones dirigidas a integrar la comunidad a la solucin de los diversos problemas que presenta la institucin. - Ausencia de proyectos educativos integrales comunitarios que sirvan de herramienta para integrar la comunidad a la escuela. Esta realidad es extensiva al estado Zulia, donde se evidencia en

opinin de Valbuena (2006: 15-18), que en la mayora de las instituciones educativas los directores trabajan bajo esquemas tradicionales, inadecuadamente dirigidas a la participacin protagnica de los padres/representantes Adems, seala el autor, es dbil la participacin de los utilizan

las habilidades gerenciales, no propician acciones

padres/representantes, quienes consideran la funcin de educar, dirigir y mantener las escuelas, propia de quienes laboran en ella, indicando falta de tiempo para colaborar en sus actividades. De igual forma, se observa que el personal directivo se muestra indiferente e incompetente en las funciones y habilidades gerenciales, valorizan poco los aportes de los miembros de la institucin, obviando elementos propios de su funcin como la delegacin de autoridad, as como la asignacin de responsabilidad a los mismos. 6

Tambin se detect la existencia de posibles debilidades en cuanto a la integracin escuela comunidad, la cual se evidencia en los siguientes hechos: - Las escuelas planifican pocas actividades dirigidas a la participacin de la comunidad. - Alto porcentaje de inasistencia de los representantes a las actividades planificadas por la institucin. - Escasa vinculacin con instituciones y otras organizaciones que integran la comunidad. - Inexistencia, casi por completo de programas sociales tendentes en todo momento a establecer el binomio que debe ser indisoluble entre el director y la comunidad. El municipio Baralt, quizs, presenta esta situacin, especficamente el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo, donde en conversaciones no

estructuradas con padres/representantes se detecta una problemtica marcada por: - Una gerencia estilo tradicional, la cual se caracteriza por llevar a cabo una direccin unipersonal, donde el director es jefe, es decir, se concreta en impartir rdenes e instrucciones, todo ello a espaldas del personal, tanto docente como administrativo, obrero, as como de la comunidad, quienes son tomados en cuenta slo para asuntos netamente administrativos como entrega de boletines, elecciones de asociacin civil, o citaciones por problemas de sus representados, pero no para aportar ideas conducentes a solucionar problemas de la institucin. - Un posible desconocimiento por parte de los directivos del plantel, de estrategias gerenciales, las cuales permitan generar acciones dirigidas a integrar a la comunidad en la planificacin y ejecucin de actividades de la institucin.

- Escasa o nula asistencia de los padres/representantes a la institucin escolar durante la jornada diaria e incluso en la realizacin de actividades extracurriculares. - Dbil relacin con otras instituciones educativas u organizaciones de base existentes en la comunidad. Escasa respuesta a los planteamientos realizados por los padres/representantes relacionados con el proceso enseanza - aprendizaje de sus representados. - Deficiente proceso comunicativo entre el personal directivo, los padres/representantes y dems miembros de la comunidad educativa. - Inexistencia de actividades donde se involucre la participacin activa de la comunidad, realizndose slo con la presencia del personal adscrito a las mismas. - La institucin no lleva a cabo actividades que propicien la integracin de la comunidad al plantel. - Marcada apata de padres/representantes ante la problemtica de la institucin, acudiendo slo en determinadas oportunidades a la misma. - Dbiles relaciones interpersonales entre el personal y miembros de la comunidad educativa, lo cual se ve reflejado en el escaso contacto entre ellos, el cual se limita a la asistencia a reuniones. La situacin antes planteada podra generar, entre otras las siguientes consecuencias: - Un debilitamiento de las relaciones entre el personal directivo, docente, padres/representantes, lo cual afectar el proceso educativo desarrollado en la institucin, por cuanto la normativa vigente seala que este se debe llevar a cabo con la participacin de todos los actores involucrados. - Un desmejoramiento de la calidad del servicio educativo ofrecido por la institucin, toda vez que el personal se siente insatisfecho con la forma unipersonal de conducir la institucin por los directivos.

- El deterioro de la planta fsica de la institucin, pues al no integrarse a la misma las organizaciones de base de la comunidad, se dificultarn las acciones autogestionarias que puedan realizar algunos miembros del personal docente relacionadas con la consecucin de obras de reparacin y ampliacin de la infraestructura. Por lo anteriormente expuesto, la presente investigacin propone analizar las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr Juan Pablo Prez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo, municipio Baralt.

Formulacin del Problema Los planteamientos anteriores conducen a formular la siguiente interrogante: Cules son las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia?

Objetivos de la Investigacin Objetivo General Analizar las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo municipio Baralt estado Zulia. Objetivos Especficos Describir las estrategias gerenciales de integracin que utilizan los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia Identificar las funciones gerenciales ejercidas por los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia.

Interpretar

las estrategias propuestas por el Ministerio del Poder

Popular para la Educacin para propiciar la integracin escuela-comunidad. Determinar las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt estado Zulia. Justificacin de la Investigacin La nueva concepcin de institucin escolar propuesta a nivel internacional por los sistemas educativos de las diferentes naciones promulga una organizacin abierta a la comunidad, en donde los miembros de esta sean actores protagnicos del proceso educativo. Desde esa perspectiva, resulta primordial el ejercicio de una accin gerencial eficaz, dirigida a ejecutar acciones que conviertan a los directivos en integradores comunitarios. Cabe sealar que una gerencia efectiva propicia el logro de los objetivos educacionales, lo cual no es factible sin la integracin real de la comunidad a la organizacin escolar, pues ambas instituciones se apoyan y complementan para el xito del proceso educativo. Por lo anteriormente expuesto, la presente investigacin se justifica desde el punto de vista terico, por cuanto a travs de la misma se pretende clarificar los aspectos que caracterizan las funciones gerenciales ejercidas por los directivos para determinar si los mismos ejecutan estrategias dirigidas a promover la integracin escuela comunidad en la institucin educativa seleccionada, tomando en cuenta el conjunto de planteamientos, los nuevos enfoques administrativos aplicados en las organizaciones exitosas, para ofrecer valiosos insumos a partir de los resultados obtenidos. Del mismo modo, en relacin a la justificacin prctica, la investigacin pretende hacer un aporte a los fundamentos ya existentes, relativos a la temtica a travs del anlisis de las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin de la institucin seleccionada para promover la integracin escuela

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comunidad, cuyos resultados propiciarn la

elaboracin de conclusiones

concretas y recomendaciones pertinentes, las cuales permitirn aportar soluciones viables para mejorar la problemtica detectada. Tambin se justifica desde el punto de vista social, por cuanto los nuevos enfoques, tanto educativos como sociales, indican la necesidad de integrar las organizaciones escolares con las comunidades que le sirven de asiento, para promover acciones conjuntas, las cuales conduzcan a la solucin de problemas comunes a ambas, donde el plantel aporte conocimientos para solventar problemticas comunitarias, as como los integrantes de aquellas proporcionen ideas novedosas dirigidas a mejorar el proceso enseanza aprendizaje. As mismo, el estudio se justifica a nivel metodolgico, por cuanto ofrece un instrumento vlido por el juicio de expertos y confiable mediante el Coeficiente Alfa de Cronbach, el cual permitir obtener insumos para la recoleccin de datos en otros estudios con variables similares, siendo, adems, un aporte para aquellas investigaciones que planteen las mismas variables.

Delimitacin de la Investigacin La presente investigacin est enmarcada en el rea de la Administracin de la Educacin Bsica, considerando elementos tericos referidos a las estrategias gerenciales e integracin escuela comunidad, tomando como referentes los aportes de autores como Chiavenato (2009), Borjas (2007), Mahon (2009), Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2007) entre otros. Espacialmente, se realizar con los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo, municipio Baralt. Temporalmente, se llevar a cabo durante el lapso comprendido entre los aos 2010 y 2012.

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CAPTULO II MARCO TERICO En este captulo se presenta la fundamentacin terica de la investigacin que se desarrolla, en donde se plasman los antecedentes encontrados por la investigadora, relacionados con las variables de estudio, las teoras y enfoques referidos a la temtica, los trminos bsicos utilizados, as como el sistema de las variables. Para su sustentacin se considera lo expresado por Serna (2008:32) en relacin a las estrategias gerenciales, cuando seala que son las acciones a realizar para mantener, soportar el logro de los objetivos de la organizacin y de cada unidad de trabajo, haciendo realidad los resultados esperados al definir los proyectos estratgicos Antecedentes de la Investigacin La revisin bibliogrfica y documental realizada por la investigadora gener un conjunto de hallazgos relacionados con estudios anteriores referidos a las estrategias, as como a la integracin escuela comunidad, entre los que se encuentran: El estudio realizado por Lpez, Y. (2010) denominado Estrategias gerenciales del director y comunicacin organizacional de educacin bsica inicial cuyo propsito fue determinar la relacin de las estrategias gerenciales del director con la comunicacin organizacional de educacin bsica inicial del Municipio Escolar San Francisco N 1. El mismo se apoy en las concepciones tericas de Benavides (2004), Chiavenato (2005), Donelly (2005), entre otros. La investigacin fue descriptiva, correlacional, con un diseo de campo, no experimental, transeccional. La poblacin censal estuvo conformada por 12

61 unidades, donde 6 son directivos y 55 son docentes. Se dise un cuestionario versionado con 39 tems validado por cinco (5) expertos, confiabilizado mediante la frmula Alfa de Cronbach con resultado de 0.9656 para ambas variables. La correlacin de Spearman fue de 0.713, a un nivel de significancia de 0.01, lo cual indica una correlacin alta positiva y estadsticamente significativa entre las variables. Se concluy que estos gerentes poseen un dominio medio de las estrategias gerenciales, lo cual le permite mantener medianamente una comunicacin organizacional en estas situaciones. El estudio anterior es pertinente con la presente investigacin por cuanto seala las diversas estrategias gerenciales de las que puede valerse el directivo para cumplir exitosamente con su funcin gerencial, aportando referentes tericos importantes relacionados con las mismas para sustentar las dimensiones e indicadores de la variable. En este marco de ideas se ubica el estudio de Ramrez, M. (2010) denominado Estrategias gerenciales y cultura organizacional en la educacin bsica primaria, el cual estuvo dirigido a determinar la relacin de las estrategias gerenciales con la cultura organizacional en la Educacin Bsica Primaria del Circuito Escolar N 3 ubicado en la parroquia Cristo de Aranza del municipio Maracaibo. La investigacin estuvo enmarcada en la lnea de investigacin de gerencia educativa, apoyndose en las concepciones tericas de

Kaplan/Norton

(2005), Jones/George

(2006), Koontz/Weihrich

(2006),

Chiavenato (2005), entre otros. La misma fue descriptiva, correlacional, con diseo de campo, no experimental, transversal. La poblacin estuvo constituida por 12 directivos y 75 docentes. En cuanto a los directivos, dado su reducido tamao se estudi en su totalidad mediante un censo poblacional, la muestra del subestrato docente, se calcul a travs de la frmula propuesta por Sierra (2006) para poblaciones finitas. La tcnica para recabar informacin fue la encuesta tipo 13

cuestionario versionado para ambas unidades, el cual contempl 45 tems con respuestas cerradas siguiendo el modelo de Likert, con cuatro alternativas de respuestas. El mismo fue validado por cinco (5) expertos, mientras la confiabilidad se obtuvo mediante la frmula Alfa de Cronbach, arrojando los siguientes resultados: para la primera variable, 0.9904, para la segunda 0.9749. Se aplic la frmula de correlacin de Spearman, obteniendo un coeficiente de 0.704 a un nivel de significancia de 0.01, lo cual indica una correlacin estadsticamente significativa con tendencia moderada alta entre las variables. Se concluy que cuando aumentan los valores de las estrategias gerenciales se incrementan los de la cultura organizacional en las escuelas seleccionadas. La investigacin antes presentada se relaciona con el presente estudio pues destaca la relevancia de las estrategias gerenciales aplicadas por los directivos para el buen funcionamiento de las instituciones educativas, pues, de su adecuada implementacin depende no slo la cultura organizacional sino otros factores como la comunicacin e integracin escuela comunidad. Tambin se consider el estudio de Ramrez, N. (2010) titulado Estrategias gerenciales y toma de decisiones en educacin bsica inicial el cual tuvo como propsito determinar la relacin de las estrategias gerenciales con la toma de decisiones en educacin bsica inicial del municipio San Francisco. La investigacin fue descriptiva, correlacional, con diseo de campo, no experimental, transversal. La poblacin conformada por 230 unidades dio lugar a una muestra de 10 directivos y 69 docentes, calculada mediante la frmula de Sierra Bravo. Como instrumento se consider un cuestionario versionado con 39 tems validado por cinco expertos, confiabilizado por la frmula Alfa de Cronbach con resultados de 0.9113 para la primera variable; 09454 para la segunda. La correlacin se obtuvo a travs del coeficiente de Spearman cuyo 14

resultado fue de 0.511, con un nivel de significancia de 0.01, lo cual indica una relacin media moderada, estadsticamente significativa entre ambas variables. Se concluy que tanto directores como docentes: Casi siempre identifican el benchmarking y empowerment como los procesos donde se comparten el liderazgo, las tareas administrativas. Sealan que la direccin y la planificacin son funciones realizadas por la direccin para el buen funcionamiento de la institucin. Casi siempre reconocen la identificacin del problema y la reunin de la informacin como los procesos para la toma de decisiones, an cuando no se evalan diversas alternativas de accin a fin de seleccionar la ms adecuada. El estudio considerado anteriormente, fundamenta la presente

investigacin, al plantear la importancia de una adecuada implementacin de las estrategias gerenciales por parte de los directivos de las instituciones educativas, para el logro de los objetivos institucionales, por cuanto las

mismas son consideradas por el autor como guas operativas, las cuales le permiten a los gerentes cumplir eficazmente sus funciones. En ese sentido, sealaaportes conceptuales y tericos que pueden ser considerados por la investigadora para sustentar dimensiones e indicadores de la variable. En relacin a la integracin escuela comunidad se consideraron los siguientes estudios: la investigacin desarrollada por Delgado, M. (2010) titulada Competencias gerenciales e integracin escuela comunidad en las escuelas bsicas primarias cuyo objetivo fue determinar la relacin entre ambas variables en educacin bsica en el Circuito Escolar N 5 del municipio Maracaibo. Esta se tipific como un estudio descriptivo, correlacional, con diseo de campo, no experimental, transeccional. Su poblacin fue de 7 directivos y 64 docentes. La tcnica de recoleccin de datos fue un cuestionario con escala Likert, con cuatro alternativas de respuestas. La validez del instrumento se llev a cabo por 5 15

expertos, la confiabilidad se realiz a travs de la frmula Alfa de Cronbach arrojando un cociente de 0.98. Para determinar la correlacin entre las variables se aplic la frmula del Coeficiente de Spearman, dando como resultado 0.644, verificndose una relacin alta, estadsticamente

significativa entre ambas. Los resultados revelaron que siempre el personal directivo describe las competencias estratgicas, en cuanto a los docentes demostraron

debilidades en relacin a la utilizacin de la negociacin, adems, el cuerpo directivo casi siempre identifica las competencias intratgicas, los docentes tienen dificultad en el coaching, mientras los directivos no la utilizan, asimismo, en cuanto al proyecto educativo integral comunitario casi siempre son identificados sus elementos por ambas muestras. El estudio antes sealado es pertinente con la presente investigacin, por cuanto expresa la importancia de una adecuada intervencin del directivo para propiciar la real integracin escuela comunidad, sealando referentes tericos que pueden ser considerados por la investigadora como elementos para sustentar las dimensiones e indicadores de la variables, as como un instrumento vlido y confiable del cual se tomen algunos tems como referencia para la elaboracin del cuestionario de la misma. En este marco de pensamiento se ubica el estudio de Villa, Y. (2010) denominado Gerencia efectiva e integracin escuela comunidad, el cual tuvo por finalidad determinar la relacin entre ambas variables en Educacin Bsica primaria en la parroquia Domitila Flores del municipio San Francisco. El mismo se enmarc dentro de las investigaciones descriptivas, con diseo no experimental, transeccional de campo. La distribucin de la muestra estuvo conformada por 91 sujetos entre directivos, docentes, miembros de las asociaciones civiles pertenecientes a las instituciones estudiadas. La recoleccin de datos se obtuvo a travs de un cuestionario, conformado por 51 tems, con escala modelo Likert el cual

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se someti a juicio de cinco expertos. La confiabilidad del instrumento fue de 0.9766 y 0.9900 para ambas variables respectivamente. Los resultados se procesaron a travs de la aplicacin del paquete estadstico SPSS versin 10.0 el cual arroj como resultado un coeficiente de correlacin de Spearman de 0.775 a un nivel de significancia de 0.01, los cuales indican una relacin alta y estadsticamente significativa entre las variables. Se concluy que los gerentes deben ser efectivos para hacer el mejor uso de los recursos disponibles en el proceso de alcanzar metas u objetivos. Igualmente se determin la falta de relaciones de la gerencia educativa con la comunidad adyacente, dando como resultado la falta de socializacin. El estudio seleccionado como antecedente fundamenta la investigacin que se desarrolla, al referirse a la importancia de una gerencia educativa efectiva para propiciar una real integracin escuela comunidad, lo cual slo se logra mediante la implementacin de estrategias gerenciales pertinentes, donde se promueva la participacin, la toma de decisiones por consenso y el trabajo en equipo. Asimismo, se consider la investigacin realizada por Navas, L. (2009) denominada Estilos gerenciales del director y su relacin en la integracin escuela comunidad en las escuelas bsicas pertenecientes a la parroquia Manuel Guanipa Matos, cuyo propsito fue determinar la relacin entre ambas variables en las instituciones seleccionadas ubicadas en el municipio Baralt del estado Zulia. La investigacin se enmarc metodolgicamente como un estudio de tipo descriptivo, correlacional, con diseo de campo, no experimental, transeccional, donde la poblacin estuvo constituida por 5 directores, 57 docentes y 35 directivos de las asociaciones de padres/representantes. Para obtener la informacin requerida se emple un cuestionario estructurado por 30 tems de preguntas cerradas tipo escala de Likert. Dicho instrumento fue validado por especialistas tanto en el rea acadmica como de contenido, 17

quienes realizaron la valoracin pertinente, ante lo cual la investigadora realiz las respectivas correcciones. La validez se realiz mediante la tcnica del juicio de expertos, as como el Coeficiente de Cronbach, arrojando un valor de 0.92; la confiabilidad se emple mediante el Mtodo de las dos mitades y, las correcciones de Spearman-Brown-Guttman, obteniendo un coeficiente de 0.77. Se concluye que: Existe una relacin alta entre las variables analizadas. Directivos y docentes sealan que para el desarrollo de una integracin escuela comunidad se requiere de estilos gerenciales definidos, donde se brinde mayor participacin a todos los miembros en los procesos institucionales, logrando ejecutar las actividades de acuerdo con lo establecido, mediante una direccin acorde con los requerimientos establecidos por las escuelas analizadas. El estudio anterior fundamenta la presente investigacin puesto que establece la relacin de las actividades gerenciales en la integracin escuela comunidad, indicando la importancia del quehacer del directivo en la misma, pues l como gerente de la institucin educativa es el responsable de propiciar las relaciones de esta con su entorno. Los estudios anteriores se consideraron pertinentes con la presente investigacin, pues contienen elementos tericos relacionados con las estrategias gerenciales, as como la integracin escuela comunidad, los cuales se tomarn en consideracin para la fundamentacin de las dimensiones e indicadores de las variables de estudio. Bases Tericas En este apartado se analizan los aportes tericos de diversos autores referidos a las variables estrategias gerenciales e integracin escuela comunidad, partiendo de una definicin de estrategia como introduccin hacia el desarrollo del tema.

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Gerencia La gerencia puede entenderse de dos maneras, la primera como una de las partes o secciones de una institucin y la segunda como la actividad de gerenciar. As como llevar adelante el trabajo de planificacin/organizacin en cualquier tipo de espacio. Al respecto, Chiavenato seala que:

La palabra gerencia est hoy en da estrechamente vinculada con el ambiente laboral, organizacional, debido a su relacin con especificidad con la posesin de actitudes, capacidades, las cuales tienen como fin la obtencin de resultados apropiados para el funcionamiento de una empresa de cualquier ndole. (2009:27)

Tal como se plantea, el trmino gerencia tiene dos utilidades principales, es decir, al hablar de gerencia se hace referencia a la actividad de gerenciar o poner en prctica todo tipo de tcnicas y mtodos que puedan organizar el funcionamiento de una institucin, pues ella, normalmente, es la encargada de coordinar las diferentes secciones o departamentos a su cargo, para lograr la existencia de una dinmica, as como una comunicacin apropiada entre ellas, todo ello, mediante el desarrollo de estrategias gerenciales

Estrategias Gerenciales

Las estrategias gerenciales de una organizacin educativa son programas y actividades de accin donde el gerente realiza el ejercicio de su funcin con el compromiso de generar recursos para poner en prctica una misin bsica, es por ello que se consideran patrones de objetivos, los cuales debe aplicar el gerente para propiciar en las instituciones escolares una direccin unificada.

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En este sentido, Robbins (2008:440) define las estrategias como un medio para que la administracin alcance sus objetivos. Por tanto, las estrategias gerenciales de una organizacin educativa, deben partir de sus objetivos, para desarrollar con eficacia y eficiencia la labor administrativa. Es decir, las instituciones deben llevar a cabo el logro de beneficios, fortalezas, internas, aprovechando las oportunidades externas, mitigar las debilidades internas, evitando o aminorando el pacto de las amenazas externas. Es por ello que las estrategias son acciones planificadas por la gerencia de las instituciones educativas, a quienes les corresponde tomar sus propias decisiones relacionados con el desempeo presente y futuro de su organizacin. En este sentido, Sallenave (2008:34) las estrategias gerenciales son la integracin de los mtodos, recursos, habilidades gerenciales para alcanzar los objetivos, metas de la organizacin. En concordancia con lo anterior, las estrategias gerenciales son un plan de utilizacin, asignacin de los recursos disponibles con el fin de modificar el equilibrio competitivo, as como volver a estabilizarlo a favor de la institucin. Asimismo, expresa Serna (2008:32), las estrategias gerenciales son las acciones que deben realizarse para mantener, soportar el logro de los objetivos de la organizacin y de cada unidad de trabajo, haciendo realidad los resultados esperados al definir los proyectos estratgicos En este marco de ideas se infiere que todo gerente debe poseer conocimientos, los cuales le permitirn manejar las situaciones presentadas. Entonces, el directivo de una institucin educativa debe realizar acciones encaminadas a lograr los objetivos de la misma, pero, es necesario, su preparacin en el manejo de la gerencia, pues, de esta manera, se lograrn las metas de la organizacin escolar. Ahora bien, segn Mintzberg (2008:21), las estrategias gerenciales permiten a los directivos saber cmo intentar establecer direcciones especficas para las organizaciones, y as encauzarlas en cursos de accin predeterminados. Desde esta perspectiva, las estrategias son, las que 20

permiten concretar, ejecutar los proyectos estratgicos. Son el cmo lograr, hacer realidad cada objetivo o proyecto estratgico, siendo la va ms idnea para lograrlo, as como alcanzar las metas planteadas en las instituciones educativas. Estas estrategias deben ser concebidas y controladas por un responsable, en este caso, el gerente o directivo de cada institucin educativa quien lleva sobre sus hombros la responsabilidad de todos los aspectos administrativos concernientes a la misma. Es conveniente destacar que el director es la persona cuyo liderazgo hace posible llevar a cabo las metas organizacionales al establecer con xito las funciones del plantel. Estrategias gerenciales que propician la integracin escuela comunidad

En opinin de Betancourt y Puche (2008:12) existen estrategias que pueden ser implementadas por el gerente educativo para promover la integracin escuela comunidad, mencionando entre ellas: la participacin, conformacin de equipos, delegacin de funciones. Participacin Segn Rodrguez (2010:54) la participacin es la colaboracin activa de los miembros de la institucin educativa en las actividades que se llevan a cabo conjuntamente. Lo anterior permite inferir la participacin como el trabajo mancomunado de todos los actores del proceso educativo para llevar a cabo las acciones y directrices del plantel. En este orden de ideas, la participacin de los miembros de la comunidad educativa debe realizarse con gran estmulo para que provoque en las personas el deseo de involucrarse en las actividades planificadas. Sin participacin no puede existir el aporte de los miembros integrantes de la escuela-familia-comunidad, estos tambin son responsables del

cumplimiento de las metas de la organizacin, ms an, tienen competencia en la buena educacin y formacin de sus hijos, tal como lo plantea Gil 21

(2010:127) al sealar el estmulo de los padres es un importante factor a tener en cuenta en la potenciacin de las actitudes participativas positivas. La actitud de los padres sirve de ejemplo a los hijos. Perdomo y Domnguez (2010:58), coinciden con lo antes sealado cuando expresan que la participacin es la capacidad de acceso de los miembros de una organizacin, de un colectivo, una comunidad, a la toma de decisiones, las cuales afectan a esa organizacin; en suma, es la posibilidad de compartir entre todos los miembros de la comunidad educativa el poder de los centros educativos. Pero en educacin, participacin no es slo un mecanismo de funcionamiento para la gestin de la institucin, es tambin un proceso de aprendizaje, un medio de formacin para el alumnado, el profesorado, las familias. La participacin de los padres es clave porque al ser un grupo que se encuentra fuera de la relacin pedaggica, objetivo central de la organizacin educativa, su intervencin permite ver, tanto a los profesores como a los estudiantes, la posibilidad de la existencia de espacios no estrictamente acadmicos para la convivencia. Por ello, la implicacin de los padres en el centro, es probablemente, una de las pocas vas para facilitar la apertura del establecimiento educativo a la comunidad donde est inserto, para contribuir a una mayor dinamizacin cultural del tejido social. En este orden de ideas, la participacin implica, tal como lo plantean Davis y Newstrom (2009:250) un involucramiento mental y emocional de los individuos en situaciones grupales que los alienta a contribuir en beneficio de las metas del grupo, as como a compartir responsabilidades sobre ellos. De lo anterior se infiere la motivacin de los miembros de la comunidad escolar cuando se les da la oportunidad de participar protagonizando en el contexto educativo todas las actividades programadas en el plantel. Lo anterior implica que la institucin educativa debe integrarse y nutrirse de los programas desarrollados en el medio donde est ubicada, actuando a la vez como centro promotor de la misma. Con ello, la organizacin escolar 22

no estar aislada pedaggicamente, conectndose a la vez con la vida social del entorno al formar parte de ella, mediante la participacin, cooperacin de todos sus miembros. Prerrequisitos de la participacin: el xito de la participacin, sealan Davis y Newstrom (2009:253), se relaciona directamente con el correcto cumplimiento de ciertas condiciones de prerrequisito. Algunas de estas condiciones son propias de los participantes; otras estn presentes en el entorno. Los principales son: Debe haber tiempo para participar antes que sea preciso pasar a la accin. La participacin difcilmente es adecuada en situaciones de emergencia. Los posibles beneficios de la participacin deben ser superiores a los costos. El tema de la participacin debe ser pertinente e interesante para los interesados, de otra manera, estos la considerarn como un recurso para mantenerlos ocupados. Los participantes deben poseer capacidad, as como inteligencia y conocimientos para participar, es decir, se debe considerar el campo de accin de cada individuo antes de involucrarlo en la toma de decisiones sobre determinada situacin. Los participantes deben ser capaces de comunicarse entre s para poder intercambiar ideas. Ninguna de las partes debe sentir que su posicin se ve amenazada por la participacin. La participacin en la decisin de un curso de accin en una institucin slo puede tener lugar en el rea de accin del grupo. De lo anterior se deduce que la participacin debe seguir un conjunto de normas o lineamientos para alcanzar el xito, entre ellos, Davis y Newstrom (2009:263) mencionan:

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Permitir a los individuos progresar del involucramiento en asuntos simples a situaciones ms complejas. Ofrecer a los participantes capacitacin pertinente para que

comprendan los diferentes aspectos institucionales. Comunicar con anticipacin a los participantes sus reas de participacin. Establecer metas realistas para las primeras etapas de la participacin. Conformacin de equipos Gibson y Colaboradores (2009:272) sealan que la conformacin de equipos consiste en alentar a las personas a trabajar juntas para identificar metas en comn, mejorar comunicaciones y resolver conflictos. Lo anterior le asigna a la conformacin de equipos el propsito de permitir a grupos de trabajo o de cualquier ndole efectuar sus tareas ms eficazmente, mejorando su desempeo. Por esta razn, la formacin de equipos tiene entre sus objetivos especficos: establecer metas y prioridades analizando cmo el grupo hace su trabajo, examinando las normas, los procesos del mismo para comunicarse, as como la toma de decisiones, asesorando las relaciones interpersonales dentro de este. Asociado al concepto anterior, Gibson y Colaboradores (2009:273) sealan que la formacin de equipos no es una estrategia de corto plazo para reducir conflictos intergrupales, requiere de un compromiso de largo plazo porque es un proceso continuo, el cual nunca termina. Este proceso, generalmente comienza con una serie de reuniones de diagnstico, en donde se permite a todos los miembros compartir sus percepciones de sus problemas y causas de conflicto con los otros miembros. Asimismo, comprende los siguientes pasos: Identificar problemas y causas de conflicto para llegar a un consenso respecto de su prioridad.

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Llegar a acuerdos respecto a un plan de accin. El plan de accin debe requerir que cada miembro del equipo emprenda una accin especfica para aliviar uno o ms problemas. Siguiendo la misma lnea de pensamiento, Davis y Newstrom (2009:408), sealan que cuando los miembros de un equipo conocen sus objetivos, contribuyen responsable y entusiastamente a las tareas, apoyndose entre s. Al menos, cuatro elementos contribuyen al desarrollo del trabajo en equipo: entorno de apoyo, coincidencia entre habilidadesrequerimientos de roles, metas supremas, retribuciones. Para ello, proponen una serie de etapas por las cuales pasa el desarrollo del equipo: Formacin: los miembros comparten informacin personal, empiezan a conocerse y aceptarse, comienzan a fijar su atencin en las tareas del grupo. En esta etapa prevalece una atmsfera de cortesa, las interacciones son por lo general cautelosas. Ajuste: los miembros compiten por prestigio y puesto de relativo control, discuten la direccin ms adecuada del grupo, presiones externas interfieren en este, surgiendo tensiones entre individuos a medida que estos se afirman a s mismos. Normacin: el grupo comienza a operar en comn en forma cooperativa, alcanzando un equilibrio tentativo entre fuerzas de competencia. Surgen normas grupales para guiar el comportamiento individual, la sensacin de cooperacin es cada vez ms evidente. Desempeo: el grupo madura y aprender a manejar retos complejos. Se desempean roles funcionales, los cuales se intercambian cuando es necesario; las tareas son eficientemente cumplidas. Desintegracin: incluso los grupos, comits y equipos ms exitosos se desmantelan tarde o temprano. Su cancelacin se conoce como

desintegracin, lo que supone disolver relaciones sociales intensas. En relacin con lo anterior, la investigadora opina que para conformar equipos donde se involucre a los miembros de la comunidad, la direccin 25

debe: generar un entorno de apoyo en su beneficio, alentndolos a pensar como equipo, ofrecer tiempo para reunirse, mostrar confianza en su capacidad de realizacin; ensear a todos los participantes los roles de sus compaeros; orientarlos hacia su tarea general; ofrecer retribuciones en forma de reconocimientos segn el desempeo de tareas de cada uno. Delegacin de Funciones Kirbux (2009:21), seala: delegar significa compartir autoridad y responsabilidad para que se realice el trabajo. Compartir es el mejor medio para fomentar en el personal la estima propia, al sentir la realizacin de una accin. En virtud de lo expresado, la delegacin es una habilidad utilizada por el gerente para propiciar, tanto en el personal como en la comunidad, la motivacin, valoracin de s mismo, es la oportunidad de las personas de integrarse al contexto en el cual trabaja, sentirse til, as como saberse tomado en cuenta elevando su autoestima. De acuerdo con Koontz y Weihrich (2009: 195) la delegacin se define como una disposicin a darle una oportunidad a las ideas de otras personas. Por tanto, la toma de decisiones comprende cierta libertad y la decisin de un subordinado probablemente no ser similar a la asumida por el gerente. Retomando las ideas de los autores, todo gerente educativo debe, no slo darle la bienvenida a las ideas de otros, sino tambin ayudarlos, as como elogiar su creatividad. Al respecto, Munch y Garca (2009:63), sealan la delegacin es la concesin de autoridad y responsabilidad para actuar. En este sentido, el directivo de una institucin, solo, no puede llevar a cabo el funcionamiento de la misma, este como gerente, debe dedicarse a las decisiones de ms importancia, delegando a los subordinados las rutinarias, sencillas, de esta manera, se comparten responsabilidades e integra el personal en los objetivos de la organizacin.

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De igual manera, la direccin de una institucin educativa no slo incumbe a sus directivos, tambin forma parte de ella la enseanza, las relaciones interpersonales y con el entorno, dando lugar a una comunidad escolar donde la convivencia de personas con distintas orientaciones e intereses exige el establecimiento de criterios de accin, los cuales favorezcan el propsito educativo del centro. Esta gestin directiva, seala Borjas (2010:10) exige que la direccin de los centros educativos deleguen funciones, pues estas son imposibles de realizar por una sola persona, lo cual supone el trabajo en equipo, con individuos con diverso estilo de gerenciar a fin de complementarse, reconociendo diferencias de opinin, aceptando el conflicto como una oportunidad para mejorar la gerencia a fin de aprender a actuar en consenso. Para ello, propone: La toma de decisiones colegiada, donde se fomente la participacin de todos los miembros de la comunidad, velando porque cada uno de ellos asuma sus responsabilidades y tenga claras sus funciones. Combatir actitudes verticalistas, autoritarias, asignando

responsabilidades con base en el dilogo y el consenso en la toma de decisiones que ataen al colectivo.

Funciones Gerenciales La gerencia de una institucin educativa se rige por los mismos elementos tericos propuestos para las organizaciones, por lo cual debe cumplir con las mismas funciones asignadas para ello, las cuales segn Dessler (2008: 36) son: planificacin organizacin, direccin y control. Planificacin Tomando en cuenta lo expresado por Hurtado (2003:23) la planificacin es una actitud, la cual requiere de dedicacin para actuar con base en la observacin del futuro, y una determinacin para planear

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constantemente, sistemticamente como parte integral de la direccin. Adems, representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, ms que una serie de procesos, procedimientos, estructuras o tcnicas prescritas. Por otro lado, apoyando lo expresado por Galarraga (2008:13), la planificacin es un proceso proactivo, mediante el cual se desarrollan procedimientos y se dictan acciones con el fin de alcanzar tanto metas como objetivos especficos, representando, por tanto, un elemento esencial en los procesos administrativos de toda organizacin incluyendo las escuelas, por lo tanto, se debe aplicar en el rea gerencial para alcanzar altos niveles de eficiencia/eficacia en la gestin directiva. La funcin de planificacin, de acuerdo con Gibson y Colaboradores (2009:17), incluye definir los fines propuestos, determinar los medios apropiados para su logro. De all que la planeacin se considere como un proceso formal en el cual se fijan metas especficas, establecindose planes detallados para alcanzarlas. Al respecto, Dessler define la planificacin como:

Un proceso que empieza con objetivos, define estrategias, polticas y planes detallados para alcanzarlas, establece una organizacin para llevar a la prctica las decisiones, e incluye una revisin del rendimiento, as como retroalimentacin para introducir un nuevo ciclo de planeacin. (2008:326) De lo anterior se deduce que el primer paso de la planificacin es la formulacin de los objetivos, los cuales se establecen para cada una de las subunidades de la institucin educativa, tales como departamentos o coordinaciones, cuyo logro se cumple mediante la definicin de programas, en donde se considera la viabilidad y la aceptacin del personal. Puede decirse entonces que la planificacin es la primera de las cuatro funciones administrativas, consistiendo en un proceso de establecimiento de objetivos, as como en la forma de alcanzarlos, la cual se plasma en los planes en donde se identifican los recursos necesarios, las tareas a ejecutar, 28

las acciones a emprender, adems del tiempo requerido para cada una de ellas. Desde este enfoque, Chiavenato (2009: 129) plantea la existencia de tres tipos de planificacin: conservadora, optimizante y adaptable. Planificacin conservadora: se orienta a la estabilidad y al

mantenimiento de la situacin existente. Las decisiones se toman para obtener buenos resultados, pero no busca cambios radicales en la organizacin. Este tipo de planificacin se preocupa ms por identificar, as como corregir deficiencias, resolver problemas que por explorar

oportunidades futuras. Planificacin optimizante: busca la adaptabilidad e innovacin en la organizacin, pues las decisiones se toman para lograr los mejores resultados posibles para la misma, bien sea minimizando recursos para lograr determinado desempeo u objetivo, o maximizando el desempeo para utilizar mejor los recursos disponibles. Planificacin adaptable: se orienta hacia las contingencias y el futuro de la institucin. Aqu las decisiones se toman para armonizar los diversos intereses involucrados logrando un conjunto capaz de alcanzar resultados para el desarrollo natural de la organizacin, ajustndola a las contingencias que surjan. An cuando los tipos de planificacin mencionados anteriormente tienen orientaciones diferentes, en todos los casos, son toma anticipada de decisiones, las cuales produzcan efectos y consecuencias futuras. Dentro de la planificacin que debe llevar a cabo el gerente educativo existen tres elementos esenciales: elaboracin de diagnsticos, visin, misin. Diagnstico: de acuerdo con Serna (2009:31) el diagnstico consiste en el anlisis de fortalezas y debilidades internas de la organizacin, as como amenazas, oportunidades que enfrenta la institucin. En este sentido, el diagnstico sirve como marco de referencia para el anlisis de la situacin actual de la escuela, tanto internamente como frente a su entorno. 29

Misin: segn Chiavenato (2009:248) la misin es la finalidad o motivo de creacin de la organizacin, a la cual debe servir. Visto de esta forma, la misin de una institucin educativa debe constar de una declaracin formal, escrita para servir de recordatorio al personal hacia donde se desea vaya la escuela, adems de cmo alcanzar los objetivos. Por tanto, esta debe traducir la filosofa del plantel en metas tangibles, las cuales lo orienten hacia la excelencia en su desempeo. Visin: para Chiavenato (2009:254), la visin es la imagen que la organizacin tiene respecto de s misma y de su futuro. Desde esta perspectiva, el trmino visin se utiliza para describir un claro sentido del futuro, as como la comprensin de las acciones necesarias para conseguir el xito con rapidez. Es decir, representa el destino, el cual se pretende transformar en realidad.

Organizacin

Para Chiavenato (2009:260), la organizacin es el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los rganos encargados de administrar, as como establecer relaciones, atribuciones a cada uno de ellos. En este sentido, organizar significa agrupar, las coordinaciones institucionales, definir su estructura, establecer la divisin del trabajo mediante la diferenciacin, definir los niveles, tanto de autoridad como responsabilidad. Asociado a esta definicin, Gibson y Colaboradores (2009: 38) sealan que la funcin de la organizacin incluye todas las actividades

administrativas, las cuales traducen las acciones planeadas requeridas en una estructura de tareas y autoridad. De acuerdo con lo antes expuesto, el propsito fundamental de la organizacin en las instituciones educativas es la existencia de una coordinacin entre sus miembros, cuyas acciones aseguren sistemticamente un modelo de esfuerzo colectivo donde ellos

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puedan actuar con seguridad, estableciendo una accin independiente de las personas o individuos pertenecientes a ella. Desde esta perspectiva, Melinkoff (2006:10) expresa la organizacin es una funcin proyectiva de la organizacin, que se complementa con la direccin, pues solamente a travs de ese proceso de complementacin es factible lograr el objetivo no alcanzado aisladamente En concordancia con lo anterior, la organizacin es una funcin administrativa realizada por el gerente educativo, a travs de la cual este asigna a los componentes de su estructura: coordinadores, profesores, personal administrativo, obrero, determinadas responsabilidades especficas segn su relacin jerrquica. Por esta razn, los directivos de las instituciones de Educacin Secundaria deben dominar esta funcin gerencial, por cuanto requieren conformar un ambiente de trabajo predecible para el personal que labora en ellas con el fin de facilitarles el cumplimiento de las tareas asignadas. De igual modo, el gerente educativo debe organizar las distintas coordinaciones que funcionan en los liceos a fin de lograr el trabajo de cada miembro del personal en funcin de las metas comunes, lo cual implica agruparlos eficaz, eficientemente para alcanzar las metas trazadas. Al respecto, Rincn y Nez (2008:72) sealan cuatro componentes bsicos de toda organizacin formal: las personas, el trabajo, las relaciones de autoridad, el medio ambiente. Las personas; son el recurso ms importante de la organizacin, por ello se deben tomar en cuenta las habilidades y capacidades de cada profesor en relacin con la experiencia, actitud, inters, antes de asignarlo a un grado o coordinacin. El trabajo; es necesario evaluar la cantidad y el tipo de trabajo que va a realizar cada coordinacin con el fin de organizar su distribucin eficientemente.

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El medio ambiente; es responsabilidad del directivo asegurar que el medio ambiente laboral sea agradable, pues de esta manera puede ser ms productivo y eficaz. Direccin De acuerdo con Koontz y ODonnell (2010:123) la direccin es el aspecto interpersonal de la administracin, por medio de la cual los subordinados pueden comprender y contribuir, tanto con efectividad como con al logro de los objetivos de la institucin. Por ello, se infiere que el directivo de una organizacin escolar tiene la responsabilidad de lograr el cumplimiento del trabajo, iniciar la accin, as como de suministrar la informacin al personal. Asociado al concepto anterior, Martnez (2005:42) seala la direccin consiste en motivar a los empleados a desempear una actividad y as lograr los objetivos de la organizacin, mediante el liderazgo, la toma de decisiones. Asimismo, Soto (2006:38) expresa la accin de dirigir es un proceso que imprime orden, hace crecer la institucin como un sistema, asocindose con la planificacin, la organizacin, indicndola como el proceso de instrumentar el plan, usar los recursos organizados en operaciones, tanto reales como efectivas para lograr los objetivos establecidos. Pero, para realizarlo, la direccin debe mantener dos tipos de relaciones: delegacin de trabajo, relacin con la autoridad. Delegacin del trabajo: segn Rincn y Nez (2008:87) generalmente ningn director educativo puede llevar a cabo todo el trabajo del cual es responsable, valindose de sus esfuerzos personales, por tanto debe delegar en otros, parte de su trabajo. As, l sigue teniendo la responsabilidad expresa de velar para que el trabajo se realice de modo satisfactorio pero el profesor tiene la autoridad necesaria para realizar el trabajo asignado.

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Relacin con la autoridad: en virtud de su posicin, el directivo tiene la autoridad para exigir que los profesores sigan sus indicaciones, sin embargo, este no debe recurrir a ella para su cumplimiento, an cuando su uso en algunas oportunidades es adecuado. En este sentido, Koontz y OWeihrich sealan que la direccin:

Consiste en influir en los seres humanos para que contribuyan a la obtencin de las metas de la organizacin y del grupo: se refiere predominantemente a los aspectos interpersonales de la administracin, todos los gerentes estn de acuerdo en que sus problemas ms importantes surgen de los seres humanos (sus deseos, actitudes, conducta como individuos y en grupo) y que los gerentes eficaces necesitan tambin ser buenos lderes. (2009:19)

Por lo anterior se asevera que la direccin implica un aspecto interpersonal pues los gerentes educativos se mantienen en permanente comunicacin con su personal, as como con la comunidad en funcin de su trabajo, pues de ello depende el funcionamiento de la institucin, por cuanto esto le permite resolver problemas tcnicos, atender necesidades

individuales y motivarlos para resolver los conflictos presentados en la misma. Control En opinin de Rincn y Nez (2008:92), el control es una funcin administrativa mediante la cual el producto de una actividad se compara con los estndares establecidos. Como proceso se permite al gerente educativo evaluar y corregir el desempeo de las acciones del personal para asegurarse que los planes de la institucin se estn llevando en la forma prevista. En las instituciones educativas, sealan las autoras antes mencionadas, es imprescindible controlar las siguientes reas: propsito, estructura, relaciones, recompensa-castigo. Dentro de la primera se debe controlar

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hasta qu punto las personas entienden su cumplimiento y las metas, as como cunto colaboran en el logro de los objetivos. Dentro de la estructura, se debe controlar si realmente se hace o no el trabajo programado, el horario de trabajo, la asistencia del personal, los retardos. Dentro de las relaciones, se controlan los conflictos grupales y se verifican las comunicaciones horizontales, verticales, formales e informales. En las recompensas, se verifica si se estn reconociendo los esfuerzos individuales, de grupo, cules conductas deben recompensarse, cules sancionar. El control, segn Mosher y Purpel (2008:189) tiene cuatro pasos esenciales: expectativa, rendimiento, comparacin y correccin, los cuales suelen dividirse en tres etapas: Evaluacin del desempeo; esta etapa se cumple en el momento de la planificacin pues para evaluar el rendimiento, el gerente educativo requiere contar con una referencia o pauta, de modo que sea posible plantear una comparacin significativa entre lo efectuado y lo esperado. Estas son llamadas estndares, las cuales sirven de modelo de comparacin, siendo esenciales en: a) planeamiento de horario, b) logro de un equilibrio adecuado entre los recursos disponibles, c) determinacin de los requisitos. Comparar las medidas de desempeo real con las normas; consiste en comprar los resultados del trabajo realizado con las normas establecidas seleccionando puntos de inters especiales y controlados para asegurar que la operacin total est procediendo como estaba planificada. Corregir las desviaciones; para ello, el gerente educativo puede elegir entre estas dos alternativas: disear nuevos planes de accin o modificar sus metas. La primera se toma cuando la (s) meta (s) de una desviacin determinada es factible de corregir, la segunda, es apropiada cuando la meta es inalcanzable o superable fcilmente.

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De lo antes presentado se deduce que, en cualquier contexto, una buena gestin depende de la forma como se lleve a cabo el proceso gerencial, pues este garantiza la realizacin de las propuestas, por lo tanto, al frente de una institucin educativa debe existir una persona o grupo de personas capaces no slo de coordinar el trabajo rendimiento de cada uno de ellos, por sino de mejorar el

lo cual es indispensable poseer

conocimientos acerca del ejercicio de la gerencia educativa.

Integracin escuela-comunidad Para Colvin (2008:99) la comunidad se define como un grupo de personas que viven dentro de determinados lmites, comparten actitudes, percepciones, creencias, motivaciones, costumbres, esperanzas en comn, este puede ser mutuamente exclusivo, entrelazados o no con otros grupos, dependiendo de una actividad especfica De acuerdo con lo antes expuesto, es esencial la conformacin de una escuela como centro de quehacer comunitario, para propiciar una verdadera gestin colectiva, la cual responda a las necesidades, inquietudes, expectativas de ambas instituciones, donde se puedan discutir los diversos problemas e intereses, as como se promueva la participacin activa en la bsqueda de soluciones a las problemticas planteadas. Senlle (2009:84-85) seala, en relacin con la definicin de comunidad, que propiciar la participacin de los grupos es la manera de crear espritu de colaboracin para el logro de los objetivos organizacionales, as como incrementar la satisfaccin personal. Por ello, la escuela debe organizar la comunidad educativa, as como la comunidad en general, para, crear conjuntamente con la direccin, las bases para una real integracin escuela comunidad. Esta integracin es definida por Mahon como:

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Seleccionar a las personas ms adecuadas no solo al puesto sino a los valores y las culturas organizacionales. No cabe duda que, para resolver problemas y tomar decisiones debe hacerse participar a todos aquellos que tiene que ver con la direccin o con el problema en consideracin. Los grupos de trabajo tienen dos finalidades importantes: por un lado, involucran en la deteccin o en la resolucin de problemas a quienes tienen alguna relacin con el mismo, cualquiera sea su nivel jerrquico y por el otro, proponer la suma de ideas; para resolver situaciones, en oposicin al logro de tal objetivo mediante ideas individuales. (2008:180-181)

Por lo antes sealado, la investigadora opina que la escuela debe ser concebida como abierta a la comunidad, convirtindola en un lugar de encuentro donde se atiende no slo al ciudadano como padre/representante sino al individuo quien encuentra en ella su mbito de concentracin, lo cual generar un involucramiento de este con la institucin propiciando as una real integracin escuela-comunidad, requiriendo para ello la implementacin, desde la gerencia, de estrategias dirigidas a lograr la misma. En este marco de pensamiento, la integracin escuela-comunidad, es definida por Gonzlez (2008:46) como la participacin activa de la comunidad en todas las acciones concernientes a la gestin escolar.

Estrategias propuestas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin para propiciar la integracin escuela comunidad. De acuerdo con la Zona Educativa Zulia (2008:12) existen dentro del Proyecto Educativo Nacional dos programas estratgicos esenciales para propiciar la integracin escuela comunidad: Proyecto Educativo Integral Comunitario, Escuela para Padres, competencia ciudadana. Proyecto Educativo Integral Comunitario

Segn la Zona Educativa Zulia (2008:13) el Proyecto Educativo Integral Comunitario es un documento orientador construido como una estrategia de

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autogestin educativa que pone a prueba la capacidad del colectivo institucional y comunitario para sentir, pensar, actuar desde el horizonte social, desglosando esta definicin de la siguiente manera: Proyecto, por cuanto son esos sentimientos e ideas que se transforman en acciones sistematizables, diseadas y organizadas por un colectivo para la realizacin de un deseo comprometido. Educativo, toda accin del proyecto lleva la intencionalidad del logro de aprendizajes significativos y estratgicos que pueden ser formales o no, as como desarrollarse en variedad de espacios-actividades. Integral, parte y trabaja por la unidad, por el desarrollo del sujeto, as como del colectivo en su integridad holstica. Por lo tanto, implica un esfuerzo conjunto e interdisciplinario. Comunitario, es un esfuerzo dirigido a la comprensin ntima, a la conciencia comn, la formacin y direccin colectiva a normas comunes tanto de proceder como de obrar, es decir, la creacin de la ciudadana de hecho, as como de sentir social. Agudelo y Flores (2010:32) tambin sealan que el Proyecto Educativo Integral Comunitario se basa en los siguientes principios: Desarrollo social; se basa en un proceso integral de bsqueda de bienestar social y calidad de vida de todos los ciudadanos el cual implica: la atencin preferencial a los ms desfavorecidos, la integracin social, la corresponsabilidad, participacin social, as como la autoafirmacin sujetociudadano como centro de su propio desarrollo, comprometido con la transformacin tanto local, como regional, nacional. Desarrollo comunitario; en este principio se expresa la concrecin del Proyecto de pas planteado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada en 1999, cuya esencia es la construccin de ciudadana, democratizacin del saber, trabajo productivo, respetuoso, en equilibrio con el ecosistema, la participacin a partir del anlisis situacional de las personas, la familia, la comunidad, nivelando la toma de decisiones al 37

empoderar al ciudadano de sus instituciones, as como la participacin del Estado; todo ello como un proceso consustanciado con el desarrollo nacional, que expone la intervencin social de los pueblos en la convivencia ciudadana comn, tanto de los saberes como de los quehaceres convenientes a todos los actores sociales involucrados para el rescate e inclusin social colectiva. Desarrollo local comunitario; el cual surja desde la base de las propias comunidades, requiriendo de metodologas participativas, redes sociales de gestin local de participacin organizada, de mayor continuidad, con objetivos reales a mediano y largo plazo para la transformacin social. Lo social como escenario para la promocin de la organizacin de la comunidad local, donde los ciudadanos puedan ser capaces de entender sus necesidades reales para proponer alternativas reales de solucin en proyectos de desarrollo comunitario. Estos principios sealan al Proyecto Educativo Integral Comunitario como una estrategia de integracin escuela comunidad porque promueve la participacin ciudadana, facilita el ejercicio de la autonoma, todo desde una concepcin pedaggica surgida desde la institucin educativa, lo cual reafirma su condicin de ciudadano protagonista de su propia realidad. Escuela para Padres Segn Gonzlez, la Escuela de Padres es: Una estrategia activa y dinmica, donde se incorporan a los padres o representantes a todo el quehacer educativo de sus representados, para cumplir objetivos legales, educativos, as como formativos de las partes comprometidas dentro de la dialctica: institucin-nios-jvenes-padres-comunidad. (2007:8) Meja (2009:22), tambin define la Escuela de Padres como una intervencin familiar a nivel preventivo que se caracteriza por reuniones de padres o familias con un facilitador en grupos, para darles educacin familiar. De las definiciones anteriores, se entiende la escuela de padres

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como un aprendizaje de conocimientos y actitudes importantes para complementar la formacin sociocultural de los padres, la cual les permita responder en una situacin determinada. En este marco de ideas, Ramos (2009:33), le asigna a la Escuela de Padres los siguientes objetivos: Objetivos generales: la Escuela de Padres presenta tres objetivos generales fundamentales: a) acadmicos, pues se basa en la adquisicin de conocimientos; b) grupales, al permitir la comunicacin de experiencias propias y sentimientos: c) crecimiento grupal como medio para la obtencin del aprendizaje; d) proselitista, propicia la defensa de ideas e instituciones. Objetivos especficos: los cuales se basan en: a) campo de conocimientos, para saber ms, tener relacin con los hijos; b) campo de actividades, permiten analizas las propias actitudes para mejorarlas, cambiarlas, ayudando de esta manera a los hijos; c) aprendizaje en grupo, donde se intercambian ideas, sentimientos con otros padres, aprender de los dems, analizar la utilidad personal; d) cambio personal, en el cual se analizan relaciones positivas con los hijos; e) acciones paralelas, conformadas por grupos participativos, as como el desarrollo para dirigir la escuela de padres. Al analizar los objetivos presentados, puede decirse que la Escuela para Padres es una estrategia importante para promover la integracin escuela comunidad en las instituciones educativas a cualquier nivel, al propiciar la incorporacin de los padres no slo al proceso de aprendizaje de sus hijos (as) sino posibilita el aporte de soluciones a problemas inherentes al mismo. Para la implementacin de la Escuela para Padres, Meja (2009:24), propone las siguientes acciones: Realizacin de un diagnstico relacionado con el personal de la institucin, los padres y representantes, mediante la aplicacin del anlisis

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FODA, el cual permitir determinar problemas, propuestas, nivel acadmico de los padres, temas a tratar, entre otros. Activacin del Comit por la familia, elaborando el Acta Constitutiva, el Reglamento Interno, para convocar la Asamblea General donde se elegir la directiva que conducir la Escuela de Padres. Asimismo, Meja (2009:25) sugiere el diseo de un programa de Escuela para Padres, donde se incluyan entre otros, los siguientes tpicos a tratar: Formar de los padres como personas; maneras de ser y de actuar, visin e imagen de s mismo, capacidad para relacionarse, estado emocional. Relaciones de pareja; donde se traten las relaciones afectivas, sentimientos, habilidades de comunicacin, relacin de conflictos. Relacin familia-escuela; donde se indique a los padres el apoyo complementario que pueden proporcionarle al hijo (a) en sus estudios o dificultades personales y actitudes. Relaciones sociales; relacionadas con el intercambio familiar, la comunidad, fiestas, medios de transporte, amigos, cultura. Funcin pblica de los padres; referidas a las asociaciones culturales y sociales. Orientacin profesional de los hijos y su direccin hacia el mundo del trabajo, as como su independencia.

Competencia ciudadana Segn el Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2007) los ciudadanos (as) tanto individual como colectivamente tienen competencias para el seguimiento y control de las actuaciones pblicas, as como del funcionamiento de los servicios pblicos, discusin, elaboracin de polticas, programas dirigidos a mejorar las condiciones de vida de su comunidad.

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En el mbito educativo, esta competencia emplea como escenario la organizacin escolar, con base en la construccin de una ciudadana, a travs de la democratizacin del saber, el trabajo productivo. Es decir, es un proceso integral de bsqueda de bienestar social y calidad de vida de todos los ciudadanos, haciendo de la escuela el centro de su propio desarrollo. En otras palabras, es un empoderamiento de las instituciones por parte de los ciudadanos, en el ejercicio de una democracia participativa y protagnica, en donde se facilita el desarrollo de la autonoma, la prctica de la libertad, reflejada en la participacin colectiva e individual de cada uno en los asuntos pblicos, as como en la aplicacin de iniciativas dirigidas al cumplimiento de los intereses comunitarios. En ese sentido, puede decirse que la competencia ciudadana toma como base los principios de la participacin, siendo definida esta por Senlle (2009: 84-85) como:

La participacin de los grupos es la manera de crear espritu de colaboracin que repercuta en los logros organizacionales y en la satisfaccin personal. Al conducir un equipo humano, entran en juego tres importantes conceptos: formacin, libertad y responsabilidad que deben ir encadenados en un proceso para la bsqueda del desarrollo tanto personal como institucional. La dinmica del proceso es dar informacin despus libertad para ejercerla; posteriormente pedir responsabilidades de la accin asignada. Visto de esa forma, la competencia ciudadana consiste en la participacin de la comunidad en todos los aspectos inherentes al acontecer comunitario a travs del debate, el dilogo constructivo, las propuestas innovadoras. En ese sentido, Rodrguez (2008:54) define la participacin como la colaboracin activa de los miembros de la escuela en las actividades que se llevan a cabo conjuntamente. En otras palabras, es el trabajo mancomunado de todos los actores del proceso educativo para llevar a cabo tanto las acciones como las directrices de la escuela.

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De esta manera, la competencia ciudadana de los miembros de la comunidad escolar debe asumirse como la responsabilidad de estos sobre el cumplimiento de las metas de la institucin, la buena educacin y formacin de los estudiantes, la participacin en la toma de decisiones que afectan a la escuela, es decir, la posibilidad de compartir entre todos los miembros de la comunidad educativa el poder de los centros educativos. En esa lnea de pensamiento, la participacin de los padres, como parte de su competencia ciudadana, es un factor clave porque es tambin un procesos de aprendizaje, un medio de formacin para el alumnado, profesorado y las familias, involucrando mental, emocionalmente a los actores en situaciones grupales donde pueden participar, as como protagonizar todas las actividades programadas en la escuela. Definicin de Trminos Bsicos

Comunidad: lmites, comparten

grupo de personas que viven dentro de determinados actitudes, percepciones, creencias, motivaciones,

costumbres, esperanzas en comn, este puede ser mutuamente exclusivo, entrelazados o no con otros grupos, dependiendo de una actividad especfica (Colvin, 2008) Control: es una funcin administrativa mediante la cual el producto de una actividad se compara con los estndares establecidos. Como proceso se permite al gerente educativo evaluar y corregir el desempeo de las acciones del personal para asegurarse que los planes de la institucin se estn llevando en la forma prevista. (Rincn y Nez, 2008) Direccin: consiste en motivar a los empleados a desempear una actividad y as lograr los objetivos de la organizacin, mediante el liderazgo, la toma de decisiones (Martnez, 2005) Escuela de Padres: Una estrategia activa y dinmica, donde se incorporan a los padres o representantes a todo el quehacer educativo de

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sus representados, para cumplir objetivos legales, educativos, as como formativos de las partes comprometidas dentro de la dialctica: institucinnios-jvenes-padres-comunidad. (Gonzlez, 2010) Estrategias Gerenciales: son la integracin de los mtodos, recursos, habilidades gerenciales para alcanzar los objetivos, metas de la organizacin (Sallenave, 2008) Integracin escuela-comunidad: consiste en la participacin activa de la comunidad en todas las acciones concernientes a la gestin escolar (Gonzlez, 2008) Organizacin: es el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los rganos encargados de administrar, as como establecer relaciones, atribuciones a cada uno de ellos (Chiavenato, 2009)

Participacin: colaboracin activa de de los miembros de la institucin educativa en las actividades que se llevan a cabo conjuntamente (Rodrguez, 2010) Planificacin: es un proceso proactivo, mediante el cual se desarrollan procedimientos y se dictan acciones con el fin de alcanzar tanto metas como objetivos especficos. (Galarraga, 2008) Sistema de Variables

Variable: Estrategias Gerenciales Definicin Conceptual: las Estrategias Gerenciales se definen conceptualmente como la integracin de los mtodos, recursos, habilidades gerenciales para alcanzar los objetivos, metas de la organizacin (Sallenave, 2008). Definicin Operacional: para la investigadora, las estrategias

gerenciales se definen como aquellos elementos que utiliza el directivo para desempear eficaz y eficiente sus funciones, operacionalmente se definir

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como resultado de la medicin de su dimensin

funciones con los

indicadores planificacin, organizacin, direccin, control y la dimensin estrategias de integracin con los indicadores participacin, conformacin de equipos, delegacin de funciones. Variable: Integracin escuela-comunidad

Definicin Conceptual: consiste en la participacin activa de la comunidad en todas las acciones concernientes a la gestin escolar (Gonzlez, 2008) Definicin Operacional: la integracin escuela-comunidad, para la

investigadora, consiste en la realizacin de acciones dirigidas a incorporar a los miembros de la comunidad en la ejecucin del proceso educativo que se lleva a cabo en la institucin. Operacionalmente, ser el resultado de medir la dimensin estrategias propuestas con los indicadores proyecto educativo integral comunitario, escuela para padres, competencia ciudadana.

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Cuadro 1 Operacionalizacin de las Variables

Objetivo General: Analizar las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia. Objetivos Especficos Variables Dimensiones Indicadores tems
Describir las estrategias gerenciales de integracin que utilizan los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia Identificar las funciones gerenciales ejercidas por los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia Integracin Escuelacomunidad Estrategias Gerenciales Estrategias de integracin Participacin Conformacin de equipos Delegacin de funciones 1,2,3 4,5,6 7,8,9 10,11,12

Funciones

Planificacin Organizacin Direccin Control

13,14,15 16,17,18 19,20,21

Interpretar las estrategias propuestas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin para propiciar la Integracin escuelacomunidad

Proyecto 22,23,24 Educativo Integral Comunitario Escuela para 25,26,27 Padres Competencia 28,29,30 ciudadana Determinar las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia

Estrategias propuestas

Fuente: Sanquiz (2011)

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CAPTULO III MARCO METODOLGICO Este captulo corresponde al momento tcnico-operacional del proceso investigativo, y en el mismo se exponen los mtodos, tcnicas y protocolos instrumentales que permitirn alcanzar los objetivos propuestos en el presente estudio. En tal sentido, el captulo est conformado por el enfoque epistemolgico, el tipo de investigacin, el diseo seleccionado, la poblacin y muestra, las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, los procedimientos estadsticos empleados tanto para determinar la validez, confiabilidad del instrumento como para procesar, analizar los resultados. Enfoque Epistemolgico Para el anlisis del objeto de estudio se partir asumiendo una perspectiva positivista, propia del paradigma cuantitativo segn la cual el proceso del conocimiento se orienta fundamentalmente hacia la descripcin, explicacin y prediccin de la realidad como objeto cognoscitivo, donde priva la objetividad, tal como lo sealan Biddle y Anderson, (2009). De acuerdo con tal postura epistemolgica, la relacin sujeto-objeto en el proceso de produccin del conocimiento es dinmica y variable por que no se establece de una vez sino a travs de sucesivas aproximaciones y porque resulta diferente de acuerdo a la actitud del sujeto investigador frente al objeto estudiado. En ese sentido, es necesario que el sujeto investigador se site frente al objeto como algo externo a l, colocado fuera de s; de all, la importancia de

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la objetividad, la cual segn Locke 1994( citado por Biddle y Anderson, ob.cit.), es producto del anlisis del objeto, sin el cual no hay conocimiento. Desde esa perspectiva, entonces, se hace necesario validar el conocimiento a obtener mediante el mtodo cientfico, esto es, la lgica general tcita o explcita para dar valor a los mritos de la investigacin, haciendo uso especficamente de la deduccin, que parte de un marco general de referencia y va hacia el anlisis de casos particulares. A travs de este mtodo se comparan las caractersticas de un objeto de investigacin con la definicin que se ha acordado para una clase determinada de objetos. Visto de esa forma, la presente investigacin en su basamento epistemolgico se corresponde con la corriente epistemolgica del positivismo, el cual considera, segn Lanuez y otros (2009:35) que el espacio y tiempo son condiciones necesarias para toda experiencia (interna y externa) son puramente subjetivas de todas las intuiciones, y a este respecto todos los objetos son slo fenmenos, no cosas en s, dados de esta manera. De acuerdo con el planteamiento anterior, para el positivismo el proceso del conocimiento de la sociedad, se basa en experiencias observables, hechos positivos, experimentos replicables espacial-temporalmente como materia y contenido, subordinados al intelecto, la experiencia, la intuicin del hombre, por lo que el mismo pasa a ser representacin de los fenmenos en funcin del intelecto del sujeto. Por ello, Conde (2009) considera que el paradigma positivista consiste en describir, explicar, controlar y predecir la realidad nica, tangible, fragmentada, la cual sigue leyes independientemente del observador. En esta perspectiva, la utilizacin del enfoque epistemolgico utilizado en el presente trabajo de investigacin se enmarca dentro del paradigma cuantitativo. Al respecto, Gutirrez (2009) seala que el paradigma cuantitativo consiste en realizar mediciones y predicciones exactas del comportamiento 47

regular de grupos sociales, en donde destacan elementos de confiabilidad (consistencia, estabilidad), validez (libre de distorsiones), as como el grado de significacin estadstico (nivel de aceptacin o rechazo, margen de error aceptado) En consecuencia, se debi entonces seleccionar una serie de tcnicas, procedimientos y recursos propios del paradigma cuantitativo que permitirn analizar las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia.

Tipo de Investigacin En relacin al tipo de investigacin esta ser descriptiva, pues en el estudio de la problemtica objeto de indagacin, referida a las estrategias gerenciales aplicadas por el personal directivo para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo, municipio Baralt, se detectarn sistemticamente las manifestaciones de las variables planteadas en el estudio y sus indicadores de manera independiente en la institucin seleccionada, para reconocer las magnitudes de aparicin de aquellas en la formacin del problema. Al respecto, Landeau (2010:57) seala que los estudios descriptivos buscan medir conceptos o variables, as como evaluar diversos aspectos de un universo con la finalidad de identificar caractersticas o establecer propiedades importantes que permitan informar sobre el fenmeno estudiado. Asimismo, Arias (2009) acota que la investigacin descriptiva consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de estudios, se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere. Cabe destacar tambin que, Mndez (2009), se 48

refiere a la investigacin analtica como el proceso que le permite al investigador conocer la realidad, en este caso, relacionada con las estrategias gerenciales y la integracin escuela comunidad, para poder comprenderla con mayor profundidad.

Diseo de la Investigacin

Entendiendo como diseo el plan o estrategia a seguir para obtener la informacin requerida en la investigacin y en atencin al objeto de estudio referido a las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo

Prez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo, municipio Baralt, la presente investigacin se realizar sobre la base de un diseo no experimental y sin control de variables, en el contexto de un estudio de campo, pues la informacin a obtener como producto de la recoleccin de las respuestas emitidas por la poblacin por parte del investigador tendr un carcter primario, pues ser recogida en el escenario donde se desarrolla la problemtica objeto de estudio. En este sentido, Hernndez y Otros (2010: 158) expresan en torno al carcter no experimental del estudio que estos se realizan sin manipular deliberadamente las variables En un estudio no experimental no se construye ninguna situacin sino que se observan situaciones ya existentes. De igual forma, Palella y Martins (2009:82) define el estudio de campo como aquel que consiste en la recoleccin de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos sin manipular o controlar variables. Estudia los fenmenos sociales en su ambiente natural. Asimismo, se utilizar un diseo transeccional, por cuanto las variables se medirn en un solo momento y de manera independiente con base en lo planteado por Hernndez y Otros (2010:159) quienes expresan en torno a lo descrito los diseos transeccionales tienen como objetivo el indagar la 49

incidencia y los valores en que se manifiestan una o ms variables en un determinado momento. Poblacin y Muestra Poblacin Para Fracica (2011:158) la poblacin es el conjunto de todos los elementos a los cuales se refiere la investigacin. Por tanto, la poblacin para el presente estudio estar conformada 39 individuos, discriminados de la siguiente manera: 06 directivos, 26 docentes pertenecientes a la III etapa de Educacin Bsica, 07 miembros de la comunidad educativa

pertenecientes al Liceo Dr Juan Pablo Prez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo Municipio Baralt, estado Zulia, tal como se refleja en el siguiente cuadro:

Cuadro 2 Caracterizacin de la Poblacin Institucin Educativa Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo Total Directivos Profesores de la III etapa de Educacin Bsica 26 26 Comunidad Educativa 07 07 Total

06 06

39 39

Fuente: Nmina del Liceo Dr. Juan P. Prez Alfonzo (2011)

Muestra

Con respecto a la muestra, Hernndez y Otros (2006:209) la definen como la unidad de anlisis a personas, organizaciones, quienes van a ser medidas donde se precisar claramente el problema a investigar y los objetivos de la investigacin. En el nivel de determinacin de la muestra, este procedimiento se obviar dada la poca cantidad de sujetos 50

conformantes de la poblacin, lo que determina trabajar con la totalidad de la misma, es decir, se consider el censo poblacional, pues el nmero de

sujetos ser estadsticamente manejable a los efectos de la aplicacin del instrumento de recoleccin de informacin. Esta decisin se sustenta en lo planteado por Palella y Martins (2009:61) cuando sealan el censo poblacional se refiere a considerar toda la poblacin seleccionada para el estudio por ser finita a efectos del tratamiento estadstico.

Tcnica e Instrumento de Recoleccin de Informacin

Todo investigador, debe confrontar con la realidad la teora formulada y de alguna manera obtener el registro de los datos provenientes del objeto de estudio, surgiendo entonces la necesidad de su recoleccin, lo cual involucra dos condiciones: la tcnica para la recoleccin de los datos, as como el instrumento utilizado para realizar dicha actividad La tcnica de

investigacin, de acuerdo con Hernndez y otros (2010) se entiende como el conjunto de procedimientos que se utilizan para obtener datos significativos, los cuales permiten el logro de los objetivos propuestos. En cuanto a la recoleccin de datos, la tcnica a utilizar en el presente estudio ser la encuesta por considerar que la misma puede usarse para recabar datos vinculados con las opiniones de la poblacin en torno a la frecuencia con que se presenta el fenmeno investigado relacionado con las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo, municipio Baralt. Al respecto, Finol y Camacho (2009:69) expresan la encuesta es una herramienta utilizada por el sujeto investigador para recabar informacin acerca del hecho, evento o fenmeno que investiga. En cuanto al instrumento de recoleccin de informacin se elaborar un cuestionario, definido por Balestrini (2009:138) como: 51

un medio de comunicacin escrito y bsico entre el encuestador y el encuestado, facilita traducir los objetivos y las variables de la investigacin a travs de una serie de preguntas muy particulares, previamente preparadas de forma cuidadosa susceptibles de analizar en relacin al problema estudiado.

Para efectos de este estudio, se utilizar un cuestionario tipo escala multi opcional de respuestas, el cual es definido por Hernndez et al (2010), como un conjunto de preguntas sistemticamente formuladas con respecto a un asunto o variable que se desea medir, donde el informante responde seleccionando una entre varias opciones de respuesta. En este caso

tambin la escala se considera de tipo ordinal, pues permite ordenar en forma consecutiva los sujetos de acuerdo al resultado obtenido en el cuestionario. Por ello, para la recoleccin de informacin se implementar un cuestionario estructurado con cuatro alternativas de respuesta a saber: Siempre (4), Casi Siempre (3), Algunas Veces (2), Nunca (1) y 30 tems las cuales se ubicarn en el instrumento para considerar las respuestas emitidas por la poblacin participante a las afirmaciones propuestas en la misma. Al sumar los puntajes de cada sujeto, los resultados permitirn categorizar cuatro niveles: alto, medianamente alto, mediano y bajo nivel gerencial; por consiguiente el personal directivo que obtenga de 120 a 98 puntos se considera con una ptima aplicacin de estrategias gerenciales, aquellos cuyos puntajes se ubicaron entre 97 y 75 puntos dentro de un nivel medianamente alto, quienes obtuvieron puntajes entre 74 y 52 se califican en una mediana aplicacin de estrategias gerenciales y para quienes alcanzaron entre 51 y 30 puntos se califican en un baja aplicacin de estrategias gerenciales, tal como se observa en el cuadro siguiente:

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Cuadro 3 Baremo de Medicin 1 Alternativas Siempre Casi Siempre Algunas Veces Nunca Rango >= >= >= >= Puntajes 120 a 98 97 a 75 74 a 52 51 a 30 Significado ptima aplicacin de estrategias gerenciales Adecuada aplicacin de estrategias gerenciales Mediana aplicacin de estrategias gerenciales Baja aplicacin de estrategias gerenciales

Fuente: Sanquiz (2011) Validez y Confiabilidad Validez El diseo de un instrumento de recoleccin de datos, exige dentro de las ciencias sociales el cumplimiento de condiciones a travs de las cuales se garantice la pertinencia, coherencia y consistencia de los datos; referido a la validez del instrumento definida por Finol y Camacho (2009:82) como el proceso mediante el cual se estima: a) la medida en que las conclusiones representan la realidad emprica, b) si los constructos elaborados por los investigadores representan las categoras reales de la experiencia humana. Con base en lo anterior, el cuestionario de esta investigacin ser validado mediante el juicio de expertos, quienes lo revisarn en cuanto a forma y contenido para considerar la pertinencia del mismo con los objetivos de la investigacin. A tal efecto se elaborar un diseo de validacin de instrumentos de recoleccin de informacin el cual se le entregar a cinco (5) especialistas para que realicen su lectura, correccin del instrumento a aplicar, a los efectos de cumplir con la validacin del mismo y arrojar las observaciones emitidas con el objeto de efectuar las correcciones necesarias y proceder a aplicarlo. Confiabilidad 53

La confiabilidad es definida por Landeau (2010:81) como el grado con el cual el instrumento prueba su consistencia, por los resultados que produce al aplicarlo repetidamente al objeto de estudio. Para la presente investigacin se aplicar el Coeficiente Alfa de Cronbach, el cual se utiliza cuando el instrumento tiene varias alternativas de seleccin para responder, siendo este representado mediante la frmula: rtt = k/k-1[1-Si/St] donde: k = nmero de tems 1= constante Si2 = Varianza de los tems St2= Varianza de los totales Al operacionalizar la frmula anterior, mediante el paquete estadstico SPSS versin 12.0, con los datos aportados por la aplicacin de una prueba piloto, a una poblacin con caractersticas similares a la del estudio se obtendr un cociente ubicado entre 0,8 y 1 el cual indica la confiabilidad del mismo. Procesamiento de los Datos Para la tabulacin de los datos se utilizar una tabla de doble entrada donde se vaciarn los datos de las variables con sus respectivos indicadores e tems, colocando en el margen izquierdo el nmero de sujetos participantes en el estudio, conformados por directivos, profesores y miembros de la comunidad educativa del liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo ubicado en la parroquia Pueblo Nuevo del Municipio Baralt, Estado Baralt. En las columnas que formarn las tablas se colocarn los puntajes por tem, de acuerdo con las alternativas seleccionadas por la poblacin participante. Luego se utilizarn los totales presentes en la matriz de tabulacin en matrices convenientes, en las cuales se colocarn los

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estadsticos resultantes del procesamiento matemtico de los datos aportados por la poblacin objeto de estudio. La medicin de las variables se efectuar mediante la aplicacin de clculos de estadstica frecuencial para obtener las frecuencias absolutas y relativas de los datos aportados por la poblacin, como una forma de evidenciar la manifestacin de los indicadores en el comportamiento del sistema de variables del trabajo.

Procedimiento de la Investigacin Luego de identificar y describir el objeto de estudio seleccionado para desarrollar la presente investigacin se procedi a ubicar, discriminar y seleccionar las fuentes de informacin pertinentes, tanto documentales como bibliogrficas, las cuales despus de ser ordenadas, fueron consultadas, analizadas, sintetizadas con la finalidad de obtener un marco terico referencial que sirviera de soporte al estudio, lo cual permiti obtener los indicadores de las variables en atencin a sus dimensiones tericoconceptuales. Seguidamente, se tomaron en cuenta los aspectos metodolgicos que permitieron obtener bases slidas para disear el cuestionario pertinente con los objetivos prediseados, el cual se someter al juicio de cinco expertos para obtener su validez, as como la aplicacin de una prueba piloto con la finalidad de obtener su coeficiente de confiabilidad. El cuestionario se aplicar a una poblacin de 39 individuos donde 06 son directivos, 26 son profesores y 07 Comunidad Educativa del Liceo Dr. Juan P Prez A. ubicado en la Parroquia Pueblo Nuevo del municipio Baralt, estado Zulia. Los datos suministrados en el instrumento sern tratados estadstica y valorativamente, permitiendo la redaccin de conclusiones concretas, las cuales propiciarn la formulacin de recomendaciones o sugerencias pertinentes que posibilitarn la optimizacin de la comunicacin organizacional entre los miembros de la poblacin seleccionada. 55

BIBLIOGRAFA Agudelo y Flores (2010) Planificar por proyectos. Editorial Brjula. Caracas Balestrini, A. (2009) Cmo se elabora el proyecto de investigacin. Editorial Consultores Asociados. Caracas Betancourt y Puche (2008) Educacin por Proyectos. Series Pedaggicas. Ministerio de Educacin y Deportes. Caracas Biddle y Anderson (2009) Metodologa de la Investigacin. Editorial Paraninfo. Madrid Borjas, B. (2010) Gestin Educativa Editorial Fe y Alegra. Caracas

Chiavenato, I. (2009) Administracin en los nuevos tiempos. Editorial Mc Graw Hill. Mxico Colvin (2008) Educacin preescolar. Editorial Diana. Mxico Conde (2007) Paradigmas de la investigacin educativa. Editorial Pueblo y Educacin. La Habana Davis y Newstrom (2009) Comportamiento humano en el trabajo. Editorial Mc Graw Hill. Mxico Delgado, M. (2010) Competencias gerenciales e integracin escuela comunidad en las escuelas bsicas primarias. Trabajo de Grado. Gerencia Educativa. Universidad Rafael Urdaneta. Maracaibo Dessler, G. (2008) Administracin. Editorial Prentice Hall. Mxico Finol, M. y Camacho, H. (2009) El proceso de investigacin cientfica. Editorial Ediluz. Maracaibo. Galarraga (2008) Supervisin educativa e integracin escuela comunidad. Trabajo de Grado. Universidad Rafael Urdaneta. Maracaibo. Gibson y Colaboradores (2009) Organizaciones. Editorial Mc Graw Hill. Mxico

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ANEXOS

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARA BARALT VICERRECTORADO ACADMICO PROGRAMA: POSTGRADO MAESTRA: ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN BSICA

ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA INTEGRACIN ESCUELA COMUNIDAD Anexo A Cuestionario

Autora: Lcda. Leidy Sanquis

Bachaquero, Noviembre 2011

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INSTRUCCIONES A continuacin se ofrecen una serie de proposiciones seguida de cuatro alternativas de respuesta: Siempre, Casi Siempre, Algunas Veces, Nunca. Marque con una X la alternativa que considere adecuada de acuerdo con su percepcin para cada tem. En caso de presentar dudas consulte con el investigador Gracias por su colaboracin.

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CUESTIONARIO N

Variable: Estrategias Gerenciales. Dimensin Estrategias gerenciales de integracin Indicador Participacin El personal directivo: Involucra a la comunidad en la formulacin de las metas del plantel Incorpora a la comunidad escolar en las actividades programadas en el plantel Ofrece a la comunidad capacitacin sobre los diferentes aspectos institucionales Indicador Conformacin de equipos

CS

AV

01 02 03

04 05 06

Motiva a la comunidad a trabajar mancomunadamente con el plantel Conforma grupos de trabajo Establece metas viables para cada grupo de trabajo Indicador Delegacin de funciones Comparte autoridad con el personal para la realizacin de los trabajos asignados Fomenta la toma de decisiones colegiadas Toma decisiones por consenso Dimensin: Funciones Indicador: Planificacin Define las estrategias a implementar por el plantel durante un lapso determinado Se orienta a corregir deficiencias Ajusta sus decisiones a las contingencias que surjan en la institucin Indicador: Organizacin Define los niveles de responsabilidad en el plantel Asigna responsabilidades especficas a cada miembro del personal Organiza las distintas coordinaciones que funcionan en el plantel Indicador: Direccin Delega parte de su trabajo al personal docente Mantiene comunicacin permanente con el personal docente Le otorga al profesor la autoridad necesaria para realizar el trabajo asignado

07 08 09

10 11 12

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19 20 21

22 23 24

Indicador: Control Evala el desempeo del personal Verifica el funcionamiento del procesos comunicacional Establece estndares de desempeo Variable Integracin escuela-comunidad. Dimensin Estrategias propuestas. Indicador Proyecto Educativo Integral Comunitario Realiza el Proyecto Educativo Integral Comunitario en la Institucin (P.E.I.C.) Incluye en el PEIC acciones conducentes a la bsqueda de bienestar social Incluye en el PEIC acciones que promuevan la transformacin social de la comunidad Indicador Escuela para Padres Ha conformado la escuela de padres en el plantel Ofrece a los padres/representantes la oportunidades de expresar sus experiencias Fomenta el aprendizaje en grupo a travs de la escuela de padres Indicador: Competencia Ciudadana Promueve acciones para la construccin de ciudadana desde la institucin Promueve dilogos constructivos con la participacin de la comunidad para buscar soluciones a los problemas Propicia la participacin de la comunidad en la toma de decisiones que afecten a la institucin

25 26 27

28 29

30

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARA BARALT VICERRECTORADO ACADMICO PROGRAMA: POSTGRADO MAESTRA: ADMINISTRACIN DE LA EDUCACIN BSICA

ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA INTEGRACIN ESCUELA COMUNIDAD Anexo B Formato de Validacin

Autora: Lcda. Leidy Sanquis Tutora:

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Bachaquero, Noviembre 2011 OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES

Objetivo General: Analizar las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia. Objetivos Especficos Variables Dimensiones Indicadores tems Identificar las Estrategias Funciones Planificacin 1,2,3 funciones gerenciales Gerenciales Organizacin 4,5,6 ejercidas por los Direccin 7,8,9 directivos del Liceo Dr. Control 10,11,12 Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia Describir las estrategias de integracin que utilizan los directivos del Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia Analizar las estrategias propuestas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin para propiciar la Integracin escuela-comunidad Integracin Escuelacomunidad Estrategias de integracin Participacin Conformacin de equipos Delegacin de funciones 13,14,15 16,17,18 19,20,21

Estrategias propuestas

Proyecto Educativo Integral Comunitario Escuela para Padres.

22,23,24

25,26,27

Determinar las estrategias gerenciales aplicadas por la direccin para promover la integracin escuela comunidad en el Liceo Dr. Juan Pablo Prez Alfonzo del municipio Baralt, estado Zulia Fuente: Sanquiz (2011)

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Bachaquero , ___________ de _____________2011

Yo ______________________ C.I.______________________

Hago constar que el instrumento de recoleccin de datos para la investigacin ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA INTEGRACIN ESCUELA COMUNIDAD, es vlido y puede ser aplicado.

Queda____________________________ su validez Sin ms que agregar me despido de ustedes

____________________

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JUICIO DEL EXPERTO Existe pertinencia entre los tems y los objetivos? Si ___ No___ Observaciones._______________________________________________________ _______________________________________________________ Existe pertinencia entre los tems y las dimensiones? Si ___ No___ Observaciones:_______________________________________________________ _______________________________________________________ Existe pertinencia entre los tems y los indicadores? Si___ No___ Observaciones:_______________________________________________________ _______________________________________________________ Es adecuada la redaccin? Si ___ No ___ Observaciones:_______________________________________________________ _______________________________________________________ DATOS DEL EXPERTO

Nombre y Apellido:______________________________________________ C.I.:____________________________ Institucin donde trabaja:_________________________________________ Ttulo de Pregrado:______________________________________________ Universidad donde lo obtuvo:______________________________________ Ttulo de Postgrado:_____________________________________________ Universidad donde lo obtuvo.______________________________________

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Otros:_________________________________________________________

Experto:________________________ C.I.:___________________________

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