Universidade Estadual de Londrina Centro de Cincias Exatas Departamento de Geocincias _________________________________

RODRIGO MARCELO BIRELO

A EVOLUO INDUSTRIAL DO PARAN: A INFLUNCIA DOS RGOS PBLICOS NO PLANEJAMENTO REGIONAL.

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Londrina 2011

A evoluo industrial do Paran: A influncia dos rgos pblicos no planejamento regional.

Introduo

A industrializao e conseqente urbanizao em nosso estado se deu tardiamente, se no houve-se uma interveno por parte do estado, nossa industrializao seria mais tardia ainda, a grande influencia que o estado teve a partir dos anos 60, iniciaram em nosso estado o processo de industrializao, que acabou culminando em benefcios para nossa capital e regio, um melhor planejamento poderia ter alcanado maiores resultados para todo o estado e no somente para uma regio, no pretendemos colocar em descrdito, o avano em nosso setor industrial pelo contrario, hoje o Paran, um dos mais importantes estados da federao, fruto de medidas tomadas no passado, mas que por meio de um planejamento acabaram beneficiando regies especifica de nosso estado, isto mostra como importante o planejamento e posteriormente a gesto para que resultados sejam colhidos sem prejuzos aos demais. Vamos verificar neste trabalho os conceitos de planejamento e gesto urbanas e como o estado no planejamento e gesto urbanas para alavancar a industrializao de nosso estado.

Planejamento e Gesto Urbanas

Estas duas palavras parecem primeira vista que so sinnimos, ou para alguns autores que so coisas totalmente diferentes, a melhor definio que nem sinnimos nem coisas diferentes so o planejamento e gesto urbanas, um acaba completando o outro, principalmente a gesto urbana acaba servindo para que o planejamento alcance o seu objetivo final proposto.

Planejamento algo que se visualiza voltado para o futuro, algo que tenha etapas a serem compridas para obteno de um resultado favorvel, estas palavras que nos distinguem dos outros seres vivos, o poder que o ser humano tem de planejar seu futuro, buscando algo melhor e os melhores resultados, mas a alguns anos o termo planejamento comeou a ser mudado, alterado as melhorias que o mundo atual pede, no somente voltado a gabinetes fechados, resultando de planejamentos feitos por quem nem sequer sabia do que se tratava determinado assunto, as pesquisas de gabinete, tiveram resultados negativos, podemos verificar o exemplo do Nordeste Brasileiro com a Sudene e todos os seus problemas, nas dcadas mais recentes o termo gesto comeou a figurar no meio empresas e instituies como o melhor mtodo para obteno de resultados, termos como gesto de pessoas, de territrios ou de empresas ficaram muito conhecidas pelos bons resultados que obtiveram, mas a mesma no passa de um mtodo para alcanar resultados a curto prazo, muito satisfatrios, por este motivo mais que um termo a gesto uma ferramenta para o planejamento que foi feito inicialmente, tenha um resultado positivo, devemos planejar a longo prazo algo que queremos e por meio de uma gesto competente obter resultados por etapas que garantiro o sucesso em seu final (SOUZA, 2006).

rgos Pblicos no Planejamento Regional

No inicio dos anos 60 o Paran apresentava uma indstria ainda rudimentar, como principais produtos o caf e a madeira, utilizava-se tecnologia pouco elaborada, o voltada estado do principalmente Paran tenta para os mercados locais. do

Politicamente

superar

tal fragilidade

desenvolvimento industrial, visto mais avanado em regies prximas como o sudeste, por exemplo, nosso governo cria ento a companhia de

desenvolvimento do Paran (CODEPAR) que mais tarde em 1968 transformada no BADEP Banco de desenvolvimento do Paran, o estado surge num contexto onde sua funo econmica seria fundamental para a

industrializao paranaense, o estado assume duas direes, a instalao de infra-estrutura necessria para a atividade industrial e o financiamento das atividades industriais, o governo foi o rgo financiador do projeto, o projeto em seu ano inicial beneficiou empresas de pequeno, mdio e grande porte, mas com o passar dos anos, no foram todas as empresas que se beneficiaram de tais privilgios, ficando para as grandes empresas 87,1% dos recursos, isto depois de sete anos da criao da CODEPAR, isto indica que os privilgios a grandes empresas no so somente de pocas atuais, mas sim do comeo de nossa industrializao. Apesar dos investimentos da CODEPAR, os anos sessenta no apresentaram um ritmo de crescimento to elevado assim, pois a economia do Brasil e Paulista principalmente, foram muito afetadas pela crise de 1962-67, mas nem tudo foi prejuzo, pois um quadro no final dos anos 60 estava formado, com existncia de infra-estrutura econmica, mecanismos de investimentos do BADEP, agricultura dinmica e moderna e situao favorvel da indstria nacional dentre 1968 e 1974. Nos anos seguintes a indstria paranaense passa por grandes transformaes, com a diversificao de seus produtos, elevao de novos gneros como a metalrgica, mecnica e comunicaes, ampliao da escala de produo, relaes de compra e venda no prprio estado, dentre outros aspectos, nico item a ser comentado foi o incentivo fiscal proposto pelo estado que acabou beneficiando a regio metropolitana de Curitiba, pois no houve distino para as implantaes de empresas no estado, lgico que grandes empresas tendo o mesmo beneficio, preferiram se instalarem prximas a capital, por ser um eixo entre sul e sudeste, melhor definido, verificamos que faltou planejamento nesta questo o que custa muito at hoje para grande parte de nosso estado, principalmente a regio centro sul do estado (BRAGUETO, 1999). O IPARDES (Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social) uma instituio de pesquisa vinculada a Secretaria de Estado e Planejamento e tem como funo principal estudar a realidade econmica e social das regies de nosso estado, para poder subsidiar a formulao, execuo, acompanhamento e avaliao de polticas pblicas. Como principal rgo do governo estadual para pesquisas e desenvolvimento das regies paranaenses o Ipardes, concentra seus estudos nas reas da Sociedade com

dimensionamento populacional, emprego, renda e educao dentre outros, na rea da economia com a indstria, turismo, agricultura, produo familiar, territrio, comrcio dentre outros e o setor do meio ambiente, setor este que teve um aumento de importncia significativa nas ultimas dcadas, pois as questes ambientais at por intermdio de leis, esto sempre presentes nos planejamentos nacional, estadual ou municipal, por meio destes trs pilares o Ipardes realiza pesquisas e estudos que acompanham a evoluo da economia estadual, fornecendo apoio tcnico s reas mencionadas acima, visando sempre o melhor desenvolvimento para nosso estado (IPARDES, 2011).

Regio Metropolitana de Curitiba

A regio metropolitana de Curitiba foi criada em 1973, atualmente esta regio agrega 26 municpios, esta regio em inicio dos anos 70 sequer contava com 1 milho de habitantes, em trs dcadas este numero passa de 3,5 milhes de habitantes, nos anos de 1970 e 1980 Curitiba sediou grandes grupos como a refinaria da Petrobras em Araucria, isto rendeu a regio um grande aumento fiscal, e a criao da cidade industrial de Curitiba, que trouxe a diversificao de gneros tradicionais, a partir dos anos 90, polticas estaduais incentivaram a vinda de empresas para a regio metropolitana de Curitiba, principalmente a regio de So Jose dos Pinhais e Campo Largo, que por meio de incentivos fiscais, infra-estrutura j criada, posio privilegiada entre o porto de Paranagu e o MERCOSUL, levaram a regio metropolitana de Curitiba a um crescimento muito elevado, no somente para o estado mas para todo o pas, a participao do Paran na indstria brasileira cresceu desde ento, tudo isto foi e muito importante para nosso estado, no levando em conta o que aconteceu com o restante de nosso estado, pois estas polticas adotadas pelo estado com incentivos fiscais e benefcios no beneficiaram todas as regies do Paran, pelo contrario acabou prejudicando e muito a regio centro sul de nosso estado, que acabou sendo esquecida pelo poder poltico durante dcadas (CURITIBA, 2011).

Concluso

Podemos verificar que nosso estado esta ligado diretamente a gesto do estado, no tocante de planejamento urbano, verificamos isto com o processo de industrializao do Paran, o estado ajudou e muito nosso desenvolvimento, dando infra-estrutura e financiamentos, tudo bem que no beneficiou a todos, mas isto uma mxima do capitalismo, o interesse vai acabar prevalecendo, quase sempre, o processo mencionado no trabalho, beneficiou e muito a regio metropolitana de Curitiba, pois no houve uma delimitao imposta para investimentos e benefcios as empresas, e s mesmas com os mesmos benefcios, logicamente instalaram-se nos arredores de nossa capital, pois a logstica bem favorvel, mesmo parte de nosso estado no sendo beneficiado por tais aes dos rgos pblicos, nossa economia cresceu e o estado figura entre os mais importantes do pas, isto no decorrer de seis dcadas, o que aconteceu no Paran mostra como o planejamento importante para um estado, regio ou cidade, um planejamento mau elaborado ou mau sucedido pode trazer prejuzos por muito tempo a determinadas reas ou regies, foi o caso do centro sul paranaense, cada vez mais pessoas capacitadas e qualificadas devem fazer parte destas decises. Em entrevistas vistas de nosso atual governador Beto Richa, o mesmo relata planos de incentivo para a industrializao do interior do Paran, pois a populao das cidades pequenas esta diminuindo, fruto de falta de trabalho e oportunidades, tudo com uma parcela de planejamentos feitos nos incios dos anos 60, que se refletem hoje em 2011, agora o estado tem que tentar contornar tais problemas, por este motivo um planejamento bem elaborado e executado pode no trazer problemas futuros.

Referncias

BRAGUETO, Claudio Roberto. O Processo de industrializao do Paran at a dcada de 1970. Geografia, Londrina, v.8, n.2, p. 149-169, jul/dez. 1999. CURITIBA. Regio Metropolitana de Curitiba. Disponvel em: <http://www.observatoriodasmetropoles.ufrj.br/como_anda/como_anda_RM_cu ritiba.pdf>. Acesso em: 1 jun de 2011. IPARDES. Disponvel em: <http://www.ipardes.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=9 >. Acesso em 19 maio de 2011. SOUZA, Marcelo Lopes. Os conceitos de planejamento urbano e gesto urbana. In. ______. Mudar a cidade: uma introduo crtica ao planejamento e gesto urbanas. 4. Ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006. P. 45-59.