04/06/2012

Alcances Relevantes

La ley 29783 es una norma de carcter general y suprasectorial, que establece los principios sobre los cuales la gestin de la seguridad y la salud de los trabajadores debe ser llevada por las empresas. Involucra en la gestin de seguridad a los trabajadores y a sus representantes (sindicatos u otros mecanismos). Establece que la responsabilidad por la seguridad y salud de los trabajadores es responsabilidad del empleador, esto incluye, cualquier modalidad de contratacin, sea temporal o indefinido, propio o tercerizado.

El reglamento ha sido publicado el 25 de abril del 2012 y esta vigente desde el da siguiente. Las auditoras del sistema de gestin son obligatorias a partir del 01 de enero del 2013. Hasta diciembre del 2012 el MINTRA regular el registro y acreditacin de los auditores autorizados as como la periodicidad de estas (al menos una vez al ao). Los empleadores continuaran levantando los registros obligatorios del sistema de gestin de SST conforme a los reglamentos vigentes , hasta que se aprueben los formatos a los que se refiere el art. 33 del reglamento.

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Comit de SST

Indeminizacion sin SCTR

Registro nico de Informacin Accidentes

Hasta los 30 das hbiles posteriores a la vigencia del reglamento, los empleadores deben solicitar al sindicato la convocatoria a elecciones para el comit o el supervisor, de no existir sindicato, convoca el empleador.

La tabla de indemnizaciones para trabajadores sin SCTR , por accidentes o enfermedades profesionales, aun no ha sido elaborada, no hay plazo para ello.

En 180 das calendarios de la vigencia del reglamento, se constituir una comisin tcnica para el registro nico de informacin sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales. No hay Plazo para su implementacin.

Registro Salud Ocupacional

En un plazo de 180 das calendarios de la vigencia del reglamento, el MINSA debe crear el registro de los servicios de seguridad y salud en el trabajo y aprobar las guas de prctica clnica para el diagnstico de las enfermedades ocupacionales.

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Constitucin Poltica 1993

Convenio 176 OIT Recomendacin 183 OIT. Decisin 547 , Resolucin 957. CAN

Ley y reglamento de SST

G.050 Seguridad en las actividades de construccin

Si la Norma Sectorial

es Incompatible con la Ley 29783 y su reglamento Compatible (complementaria) con la Ley 29783 y su reglamento

prima La ley 29783 y su reglamento La norma sectorial y la ley 29783 y su reglamento

Norma Sectorial

Norma Sectorial

Contiene derechos La norma sectorial y obligaciones superiores a la ley 29783 y su reglamento

Ley 29783:

La ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las fuerzas armadas y de la polica nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.

Reglamento de la Ley:

Se entienden incluidos a toda persona bajo modalidad formativa y los trabajadores autnomos. Tambin se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar de trabajo, en lo que le resulte aplicable.

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Ley 29783

Establece las normas mnimas para la prevencin de riesgos laborales, pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.

Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por decisin unilateral del empleador se pueden establecer niveles de proteccin superiores a los contemplados en la ley. Asimismo, los empleadores podrn aplicar Reglamento estndares internacionales en seguridad y salud en el de la Ley trabajo para atender situaciones no previstas en la legislacin nacional.

Consejo Nacional de SST

Secretara tcnica: Dir. Gen de Derechos fundamentales y SST

Comisiones tcnicas

MTPE
Consejo Regional de SST
Secretara Tcnica: Dir. Regional de Trabajo y promocin del empleo

Ley 29783

El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos, directrices internacionales y la legislacin vigente.

Reglamento

Los empleadores que tienen implementados sistemas integrados de gestin o cuentan con certificaciones internacionales en SST deben verificar que estas cumplan, como mnimo , con lo sealado por la ley, el presente reglamento y dems normas aplicables.

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Ley 29783

Participacin indispensable en el sistema de gestin, en consulta, capacitacin , informacin , eleccin de sus representantes.(art. 19)

Reglamento

El empleador debe implementar mecanismos adecuados, que permitan hacer efectiva la participacin activa de los trabajadores y sus organizaciones sindicales en todos los aspectos que menciona la ley en su art 19,

El Reglamento precisa el deber del empleador de capacitar a los trabajadores en materia de prevencin, indicando que la formacin debe estar centrada: a. En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador desempea, cualquiera que sea la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de su contrato. b. En los cambios en las funciones que desempee cuando stos se produzcan. c. En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos se produzcan. d. En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la prevencin de nuevos riesgos. e. En la actualizacin peridica de los conocimientos.

La Capacitacin es dada por el empleador en horas de trabajo y en el lugar de trabajo, remuneradas, si se da fuera de horas de trabajo estas debern remunerarse de acuerdo a ley, asimismo, si la capacitacin es fuera del lugar de trabajo el empleador debe asumir adems los gastos de traslado, alimentacin y hospedaje si fuera necesario.

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El empleador debe de adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo, El Reglamento precisa que las recomendaciones deben considerar los riesgos del centro del trabajo y los relacionados con el puesto de trabajo. Asimismo, se indica que los contratos de trabajo en los que no consten por escrito las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo, stas debern entregarse en forma fsica o digital, a ms tardar, el primer da de labores.

Los documentos obligatorios que tiene que tener el empleador son:

La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo. La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y medidas de control. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. El mapa de riesgo. La planificacin de la actividad preventiva. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Cabe sealar que El Reglamento dispone que la poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo y la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y medidas de control, deben ser exhibidos en un lugar visible dentro del centro de trabajo.

1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligroso y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. Registro de exmenes mdicos ocupacionales. Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo disergonmicos. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Registro de estadsticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia Registro de auditoras.

Asimismo, El Reglamento dispone que los Registros Obligatorios deben contar con la informacin mnima establecida en los formatos que aprobar la Autoridad de Trabajo.

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En el caso de empleadores de intermediacin o tercerizacin, el empleador usuario o principal tambin debe implementar el Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, para el caso de trabajadores destacados o desplazados en sus instalaciones, segn sea el caso, as como para las personas bajo modalidad formativa y los que presten servicios de manera independiente, siempre que estos desarrolles sus actividades total o parcialmente en sus instalaciones.

El empleador deber conservar el Registro de Enfermedades Ocupacionales por 20 aos, los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligros por 10 aos y los dems registros por 5 aos. Para tal efecto, el empleador deber contar con un archivo activo donde figuren los eventos de los ltimos 12 meses y un archivo pasivo para la informacin de periodos anteriores.

El Reglamento tambin dispone que el nmero del miembros del Comit paritario es definido de comn acuerdo de partes, no pudiendo ser menos de 4 ni mayor de 12 miembros. A falta de acuerdo, el nmero de miembros del Comit no es menor de 6 en los empleadores con ms de 100 trabajadores, agregndose al menos a 2 miembros por cada 100 trabajadores adicionales, hasta un mximo de 12 miembros.

Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cado uno de stos puede contar con un Supervisor o Subcomit de Seguridad y Salud en el Trabajo, en funcin del nmero de trabajadores.

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Los miembros del Comit gozan de licencia con goce de haber por 30 das naturales por ao calendario para la realizacin de sus funciones. En caso las actividades tengan duracin menor a un ao, el nmero de das de licencia ser computado en forma proporcional.

El Reglamento dispone que los empleadores deben a solicitar al Sindicato, si hubiere, que convoque a elecciones dentro de los 30 das hbiles de publicado El Reglamento. De no existir organizacin sindical, el empleador debe proceder a realizar la convocatoria dentro del referido plazo.

Entre las funciones del comit, destacan: Aprueba: El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. El Programa anual de SST y la programacin del servicio de SST. El Plan anual de capacitaciones sobre SST a los trabajadores Emite informes de las estadsticas de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales Reporta al empleador accidentes, incidentes, el informe respectivo, estadsticas trimestrales y actividades trimestrales Lleva en el libro de actas el control de cumplimiento de los acuerdos. Supervisa los servicios de seguridad y salud en el trabajo.

Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura mnima: a) Objetivos y alcances. b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud. c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones. e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas. f) Preparacin y respuesta a emergencias. El empleador debe poner en conocimiento de sus trabajadores el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como tambin al personal de intermediacin y tercerizacin, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel que preste servicios subordinados o autnomos en sus instalaciones.

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La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, as como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus caractersticas personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones.

Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:

a) Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, las guas nacionales, las directrices especficas, los programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras disposiciones que haya adoptado la organizacin. b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud que guarden relacin con el medio ambiente de trabajo o con la organizacin del trabajo. c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar riesgos. d) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores.

El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe:

a) Estar documentado. b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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La planificacin debe permitir que el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo contribuya: a) A cumplir, como mnimo, las disposiciones legales vigentes. b) A fortalecer los componentes del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. c) A mejorar continuamente los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.

Implica tener poltica, objetivos medibles, identificacin y evaluacin de riesgos, recursos asignados, responsabilidades y funciones, definicin de competencias, capacitacin, supervisin, establecimiento de estndares, seguimiento, supervisin, investigacin de incidentes , sistema de auditoras para la mejora continua y revisiones del sistema.

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