Ecoturisme À Comayagua, Honduras

urbanisme et amnagement du territoire participatif
apoyo urbano
ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo
Trabajo realizado por Iryna Maznichenko
Comayagua, Honduras, 2011
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011
contExto
dEl Estudio
Este informe fue realizado por Iryna Maznichenko, voluntaria de la ONG Apoyo Urbano entre febrero y agosto de 2011 para la Alcalda Municipal de Comayagua, Honduras. El campo de intervencin de Apoyo Urbano es la planificacin, ordenamiento y gestin territorial. El modo de trabajo principal es la participacin ciudadana. La misin presentada en este informe tena el objetivo de apoyar a la Alcalda Municipal de Comayagua, reflexionar sorbe el desarrollo ecoturstico en su territorio. Formando con otros voluntarios de Apoyo Urbano y tcnicos locales un equipo operativo fue posible definir los problemas ms importantes del tema y orientaciones principales. Tambin era posible realizar un proceso participativo a travs del proyecto-piloto de desarrollo ecoturstico en la comunidad rural de Ro Negro.
agradEcimiEntos
Primeramente, me gustara agradecer a todas las personas y organizaciones involucradas al proceso del trabajo participativo, su apoyo y motivacin a colaborar. Quiero agradecer especialmente y expresar mi gratitud al Alcalde de Comayagua, Don Carlos Miranda, por la oportunidad que me ha dado de trabajar en equipo bien formado y profesional. Me gustara dar de gracias a la poblacin de la comunidad de Ro Negro para permitir de descubrir su riqueza de las relaciones sociales y compartir su voluntad de aprender algo nuevo. Agradezco a mis colegas franceses, los voluntarios de Apoyo Urbano en Honduras por su apoyo en los momentos difciles que pude tener durante la misin. Finalmente, agradezco a la ONG Apoyo Urbano y su presidente Dra. Silvia Rosales-Montano para darme la oportunidad de descubrir nuevos horizontes profesionales y la confianza que me han dado en la gestin y realizacin de los proyectos.
ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 2
ndicE
PREMBULO p. 4 DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
1. TURISMO ACTUAL Y LOS PUNTOS DE ATRACCIN p. 6 2. COORDINACIN INSTITUCIONAL. CONTEXTO ACTUAL Y PAPEL/JERARQUA p. 9 3. PROYECTOS DE DESARROLLO TURSTICO O/Y CULTURAL EN CURSO p.12
PARTE 1 ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO ECOTURSTICO EN COMAYAGUA

1. METODOLOGA PARTICIPATIVA COMO UN MEDIO EFECTIVO PARA EL DESARROLLO ECOTURSTICO p. 16 2. RECONSTRUCCIN INSTITUCIONAL LA SOLUCIN EFECTIVA p. 17 3. GEOGRAFA DEL POTENCIAL TURSTICO EN LA ZONA RURAL p. 20 4. CIUDAD ATRACCIN TURSTICA FUERTE p. 26 5. PISTAS DE LA REFLEXIN PARA LA VALORIZACIN ECOTURSTICA DEL TERRITORIO p. 29
PARTE 2 RO NEGRO UN PROYECTO PILOTO PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA ESTRATEGIA ECOTURSTICA EN LA ZONA RURAL
1. PRIMERA VISIN PARTICIPATIVA DE DIAGNSTICO TERRITORIAL p. 32 2. ATRACTIVOS Y CAPACIDADES EXISTENTES p. 37 3. APLICACIN DE UNA METODOLOGA PARTICIPATIVA PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN OPERACIONAL DE ECOTURISMO p. 40 4. AUTOGESTIN COMUNITARIA Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO p. 47
prEambulo
Cada territorio tiene su contexto nico. No podemos aplicar un buen esquema hecha en otro lugar sin adaptarle a las condiciones locales. Primero, necesita identificar las especialidades del territorio: su estructura, manera de trabajar y resolver los problemas. La idea pre-inicial con cul venimos en el territorio puede transformarse segn las necesidades loales prioritarias. Al principio, la misin la misin de desarrollo ecoturstico era basada en la idea de promocin de las construcciones ecolgicas (con el uso de los materiales naturales). Pero durante la primera etapa de diagnostico territorial entend que esa buena idea era aparte de la situacin actual. No poda ser aceptada y entendida por la poblacin local antes de empezar un proceso de sensibilizacin ciudadana. Por el tema ecoturstico ser necesario hablar de la educacin ambiental, promocin de modo de vida sana/ecolgica, cambio de imagen negativa de los materiales naturales en las construcciones. En cuanto a otros municipios Comayagua tiene algunas oportunidades por su historia patrimonio-cultural y ubicacin en medio entre dos ciudades ms grandes del pas, entre dos ocanos. Por eso la ciudad est en la ruta de flujos ecnomos y culturales. Que permite obtener un nmero importante de turistas, pero los ms de modo trnsito a causa de poca diversidad de oferta y equipamiento turstico. En el contexto de crecimiento urbano y desarrollo municipal durante ltimos aos el turismo ecolgico podra ser una solucin importante (en aspecto cultural, econmico y ambiental). Este informe presenta una primera prueba para identificar el municipio de Comayagua como el sitio atractivo para nueva forma de turismo.
d iagnostico
participativo
1. turismo
actual y los puntos dE atraccin
Ahora Comayagua tiene una fase del acrecimiento fsico y demogrfico. El proyecto de Canal Seco que pasar cerca de la ciudad transformando la ruta antigua en el bulevar urbano y mejorando la conexin con el norte del pas. Esta disposicin central entre dos grandes ciudades como Tegucigalpa y San Perdo Sula permitir a Comayagua acelerar su desarrollo econmico.
Ubicacin de Comayagua entre Tegucigalpa y San Perdo Sula (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, adaptado del mapa turstico de Honduras, CANATURH)
El proyecto de reconversin de Palmerola en el aeropuerto internacional atraer las nuevas inversiones y dar las nuevas posibilidades para la ciudad. Las proyecciones de los barrios futuros en la direccin del aeropuerto y a lo largo de Canal Seco ya estn previstas por la municipalidad. El ritmo del crecimiento obliga el gobierno local tomar las decisiones organizacionales. El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) permitir gestionar correctamente el desarrollo territorial. El PDM cubrir el territorio de todo el municipio. El desequilibrio entre las zonas urbanas y rurales es muy importante hoy. El Plan permitir encontrar las soluciones para valorizar la zona rural del municipio. El turismo sostenible est en contexto del desarrollo futuro particularmente favorable. La voluntad actual de Comayagua es transformarse en el punto regional dominante en los sectores poltico, econmico y cultural. Todas las acciones se concentren en torno a esta idea. El turismo ecolgico tiene como el objetivo diversificar la oferta del municipio para hacerlo ms atractivo. Buen ejemplo la creacin de mancomunidad TURCCENTRAL. En este caso Comayagua se transforme en el centro de atraccin para cinco municipios y aprovecha su oferta turstica. Para comprender mejor la oferta actual es necesario conocer los atractivos tursticos en el municipio:
1) El Centro Histrico
El 19 de octubre de 1972 el Congreso Nacional ha clasificado el Centro Histrico de Comayagua como el Monumento Nacional.
Esquema del rea de influencia de TURCCENTRAL (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Durante los aos 1990 despus de la comprensin de importancia histrica de la primera capital hondurea el proceso de conservacin y reconstruccin del Centro Histrico estaba empezado. En la Plaza central se encuentra el tesoro de la ciudad la Catedral de Comayagua que guarda en su fachada principal el reloj ms viejo de Amrica. La Catedral forma con otros monumentos histricos de la ciudad un conjunto arquitectnico:
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Las capacidades actuales del municipio son bastante modestas. Hoy los tours operadores tursticos de Comayagua proponen cuatro paquetes principales*: Paquete 1. Duracin (1 noche 2 das) Historia Colonial Recorrido por el hermoso Casco Histrico de Comayagua, museos, iglesias y plazas que datan de la poca Colonial con cinco siglos de historia y tradicin religiosa. Paquete 2. Duracin (2 noches 3 das) Ecoturismo e Historia Paseo a la montaa de Comayagua, para hacer ecoturismo. Caminata para admirar las cascadas y respirar aire puro y fresco. Degustacin del delicioso caf orgnico que se produce en la zona.
1. turismo

Catedral de Comayagua Iglesia de Merced Iglesia de San Francisco Iglesia de la Caridad Iglesia de San Sebastin Caxa Real Museo Arqueolgico Museo de Cabaas Museo Colonial de Arte Religioso Cloche de Independencia.
Paquete 3. Duracin (2 noches 3 das) Semana Santa en Comayagua Se podr admirar el procedimiento de elaboracin de alfombras hermosas de aserrn multicolor y participar en las procesiones que son parte de la tradicin religiosa en Semana Mayor.
2) Las fiestas religiosas y las tradiciones.

Cada ao los miles de turistas de todos los continentes vienen a Comayagua para participar o solamente observar las procesiones misteriosas de la Semana Santa. Durante una semana los ciudadanos y los visitantes de la ciudad reproducen los ltimos das de Cristo. Durante una semana todos hoteles estn llenos. Por qu la Semana Santa de Comayagua es tan atractiva para los turistas? No solamente por su valor histrico de primera capital del pas, pero tambin gracias a sus alfombras religiosas. Cada ao durante toda la noche de la crucifixin y en la vspera de la gran procesin del sbado los habitantes de Comayagua estn haciendo sus alfombras. Los materiales de las alfombras pueden variar: del arroz colorado hasta el aserrn. Despus del trabajo de la noche, los turistas tienen la prisa para tomar las fotografas antes de verlas destruidas por la procesin. Otra celebracin importante en Comayagua son los Bailes de los Diabolitos en febrero. Esta fiesta tiene el carcter festivo y es menos conocida al nivel internacional, pero est muy popular en el pas. Los Bailes de los Diabolitos representen una escena teatral consagrada a la muerte dolorosa de San Sebastin. Los vestidos de personajes y la manera de bailar son tpicos para la regin. Representan la mezcla de las tradiciones indgenas con los sujetos religiosos.
Paquete 4. Duracin (2 noches 3 das) Arqueologa e Historia Recorrido por el Parque Arqueolgico Los Naranjos ubicado en el Lago de Yojoa, para admirar los bellos paisajes de la zona y el museo de arqueologa.
3) Atractivos tursticos alrededor del municipio
Los ejemplos de paquetes tursticos propuestos por el Hotel Morales: Colonia INVA, Calle principal. Comayagua, Honduras, C. A. www.hotelmoralescomayagua.com
Comayagua no est solamente el centro histrico. El turista que viene en la ciudad tiene la oportunidad de conocer toda la riqueza de la parte natural del municipio. Hoy el acceso a la mayora de los lugares est difcil. Frecuentemente, Comayagua aprovecha la oferta de los municipios vecinos como la visite de las
1. turismo
cuevas de Taulab y El Rosario, los sitios arqueolgicos de La Paz y La Villa de San Antonio, el lago de Yojoa y otros. Esta situacin estaba formada gracias a las mejores condiciones de accesibilidad a atractivos tursticos. Por ejemplo, las cuevas de Taulab y el lago de Yojoa se encuentran cerca de la carretera ms grande del pas CS5, los sitios arqueolgicos de La Paz y La Villa de San Antonio tienen tambin un buen acceso. Cmo se puede visitar la parte rural de Comayagua? La mayora del territorio tiene el acceso difcil durante la temporada seca que deviene imposible an con el carro 4 x 4 durante la temporada de la lluvia. Es porque los estudios territoriales en esta zona son limitados. Las zonas ms estudiadas son la vall de Comayagua y las montaas bajas alrededor de la ciudad. Por otro lado, los dos masivos montaosas que bordan la vall, cobran la parte ms grande del municipio. El Parque Nacional Montaa de Comayagua (PANACOMA) es una de principales reas protegidas en el Sistema Nacional de reas protegidas de Honduras (SNAPH) estuve declarado como un Parque Nacional en 1987, segn la ley 87-87 del medio-ambiente. PANACOMA se encuentra a las 13 kilmetros de la ciudad de Comayagua en la regin central de Honduras, tiene una extensin de 30,094 has, de las cuales, 17,524 has, corresponden a la zona de amortiguamiento, 5,970 has a la zona de uso especial y 6,600 has en zona ncleo. La altitud mxima de la montaa 2.442 metros sobre el nivel del mar. El Parque extiende en los municipios de Esquas, San Jernimo y Comayagua en el departamento de Comayagua, y Vallecillo en el departamento de Francisco Morazn. Si dejamos el patrimonio natural, el valor principal del parque es la produccin del agua potable para la vall en su bosque nublado. Los tours operadores de Comayagua proponen solamente un tours para visitar PANACOMA - El sendero de leones. El nico sendero equipado de los marches y las barandas que se encuentra cerca de la comunidad rural de Ro Negro.
Parque Nacional Montaa de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Celebracin de la Semana Santa en Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
2. coordinacin institucional. contExto apEl/jErarqua
actual y
Esquema de las instituciones actuales en el municipio de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
El esquema institucional actual en el municipio de Comayagua es bastante variado. Compuesta de las organizaciones gubernamentales nacionales, regionales y municipales. Las varias ONGs, estn presentes en todo el pas. Las dos ms grandes instituciones al nivel nacional Secretara de Educacin e Instituto Hondureo de Turismo (IHT) intervienen en Comayagua a travs de representantes del turismo local. Por ejemplo, en el caso de grandes proyectos nacionales e internacionales como La Ruta Lenca, El Mundo Maya o La Ruta de los Volcanes. A veces, las instituciones locales estn dependientes del Ministerio de Educacin y de IHT en el aspecto financiero y orientacin estratgica. Una de las primeras instituciones importantes es la Cmara Nacional de Turismo en Honduras (CANATURH) que tiene sus filiales en cada regin. El personal de CANATURH en Comayagua consta de un presidente y un director que trabajan en colaboracin con otras instituciones. Los productos de su actividad representen los proyectos del desarrollo turstico para la regin. El filial de otra organizacin nacional el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia (IHAH) est trabajando en Comayagua sobre los proyectos de la restauracin, proteccin y conservacin del patrimonio. Gracias a IHAH Comayagua fue primera ciudad que tena un Plan del Desarrollo y un Reglamento para el Centro Histrico. En 1996 en colaboracin con la Asociacin Comayagua Colonial y la Alcalda Municipal IHAH empieza al amparo del Programa de Patrimonio Cultural su proyecto de reconstruccin del Centro Histrico de Comayagua. Hoy la parte principal del proyecto est finalizada. Otro organismo importante al nivel departamental es la asociacin Corredor Turstico Central (TURCCENTRAL). La asociacin fue creada en octubre de 2006 con el objetivo contribuir al desarrollo integral econmicosocial, cultural y ecoturstico de los cinco municipios: Comayagua, La Villa de San Antonio, Siguatepeque, Taulab y La Paz*. El presidente de asociacin es el alcalde de Comayagua Don Carlos Miranda. La oficina principal de TURCCENTRAL est ubicada tambin en Comayagua, donde el trabajo de los cinco municipios se coordine por el director. Cada de estos municipios tiene los diferentes atractivos tursticos: Comayagua presente su centro histrico, La Paz aguas termales y sitios arqueolgicos, Taulab cuevas famosas y gastronoma del lago de Yojoa, Villa de San Antonio cuevas y petrglifos antiguos. Algunos sitios estn ms conocidos y funcionan mejor que los otros. El otro objetivo de TURCCENTRAL equilibrar, hacer trabajar conjunto los atractivos de cinco municipios. La diversidad de la oferta debe atraer ms turistas. Hoy los tours operadores de Comayagua proponen los tours que incluyen los sitios actuales de TURCCENTRAL. La asociacin
Esquema de la estructura organizacional de TURCCENTRAL (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Sobre la entrevista con la coordinadora de TURCCENTRAL Dariela Belis. ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 9
actual y
trabaja en colaboracin con otras instituciones (como CANATURH o Unidad de Cultura y Turismo) sobre los proyectos del desarrollo turstico futuro. El desarrollo turstico en la Alcalda Municipal de Comayagua es una organizacin simple y vertical. La alcalda est pensando de las buenas estrategias para el futuro. Pues, el departamento de Unidad de Cultura y Turismo es responsable de todos los eventos culturales y tursticos del municipio. Esta estructura est dividida en tres sectores: Casa de la Cultura, Academia del Arte y Museo Cabaas. A causa de falta del personal, el departamento no tiene la posibilidad de sistematizar correctamente su trabajo y de orientarse a las nuevas estrategias del desarrollo. Hoy su actividad est limitada de los eventos culturales existentes: la acogida de los turistas, la organizacin de las fiestas religiosas y/o tradicionales, los conciertos, las propuestas de cursos de baile, de msica y diseo. La otra organizacin importante es SERNA - Secretara del Estado de los Recursos Naturales y Ambientales. Su objetivo principal es asegurar la coordinacin entre el sector pblico, privado y las ONGs que intervienen en el sector ambiental. SERNA est en cooperacin ms cercana con Unidad del Medio Ambiente (UMA) departamento municipal. Su actividad principal es la vigilancia y el control de la zona natural, la coordinacin entre la alcalda y la polica nacional, el aseguramiento de aplicacin de las leyes ambientales. SERNA interviene al nivel departamental y es dependiente de la Direccin de la Gestin Ambiental (DGA) al nivel nacional. PANACOMA es la zona de intervencin prioritaria. Hoy la organizacin trabaja sobre tres grandes proyectos ambientales financiados por la cooperacin danesa: Creacin de un relleno sanitario. Mejoramiento de red del agua potable para cinco barrios de la ciudad. Construccin del tanque para las aguas negras. El Instituto de Conservacin Forestal (ICF) colabora con todas las instituciones precedentes y representa una rama de SERNA que trabaja sobre las cuestiones de la proteccin forestal. Los actores importantes en el sector turstico son los tours-operadores. En Comayagua hay cuatro agencias que proponen las visitas guiadas:
rea de influencia de TURCCENTRAL (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
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1. 2. 3. 4. Comalhagua Tours Emtuzer-Honduras Lempira Tours LENCA TOURShn
actual y
El programa turstico de todos tours operadores est casi igual. La ciudad tiene aproximadamente cuatro guias certificados, que colaboran con los mismos tours operadores o trabajan en free-lance. En Comayagua funcionen varias organizaciones no gubernamentales con la orientacin ecolgica. La ms grande y antigua es la ONG ECOSIMCO (Ecosistema Montaa de Comayagua). Esta organizacin fue creada al principio de los aos 1990 para proteger los recursos naturales del Parque Nacional Montaa de Comayagua. Sus objetivos principales son: Proteger y conservar PANACOMA. Promover el desarrollo sostenible y el uso de los recursos naturales. Promover la educacin ambiental para la populacin Buscar el reforzamiento financiero e institucional de la ONG. ECOSIMCO tiene varios proyectos y funciona en colaboracin con otras organizaciones como la alcalda, ICF, SERNE etc. Entre sus proyectos son: el Centro de Visitantes en la comunidad de Ro Negro, la sealizacin turstica y los senderos interpretativos.
Catedral de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Iglesia de la Merced (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
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3. proyEctos
curso
dE dEsarrollo turstico o/y cultural En
Segn la Estrategia Nacional del Turismo Sostenible (ENTS), aprobado en diciembre 2005, Comayagua tiene una gran importancia para el desarrollo turstico del pas. Hoy la capital antigua de Honduras tiene su centro histrico y culturas como modelo de conservacin patrimonial. Durante los ltimos aos la ciudad y, sobre todo el centro histrico, ha vivido una transformacin increble. La Cooperacin Espaola, danesa, las ONGs estadounidenses y de otros pases concentran all sus proyectos. En agosto de 2011 Comayagua haba reconocido como una de las primeras maravillas del pas*.
Plan General de Rehabilitacin del Centro Histrico de Comayagua. Ilustracin de zonas diferentes de intervencin (Reglamento del Centro Histrico de Comayagua, Alcalda Municipal de Comayagua. IHAH, Honduras, p. 12)
Hablando de desarrollo turstico del municipio la ESTD propone tres ejes principales: Crecimiento econmico de la actividad turstica y del desarrollo de productos. Reforzamiento legal e institucional. Promocin y formacin del mercado.
Comayagua est inscrita en esta estrategia como una ciudad antigua colonial de gran valor cultural. Eso significa que el municipio debe considerar el aspecto cultural como prioritario. Desde 1996 el Instituto Hondureo de Antropologa e Historia en coordinacin con la Fundacin Comayagua Colonial trabajan sobre la valorizacin del Centro Histrico de Comayagua. Con este objetivo haba elaborado el Plan de Rehabilitacin del Centro Histrico y su Reglamento. El Plan permiti programar y organizar mejor el trabajo de la reconstruccin del Centro Histrico. La realizacin de los proyectos est repartida entre la Alcalda Municipal y la Fundacin Comayagua Colonial. IHAH tiene el papel de vigilante e indicador legal. La parte ms grande del financiamiento de todo el programa da la Cooperacin Espaola, conocida en Amrica Latina.
Plan General de Revitalizacin del Centro Histrico de Comayagua. Ilustracin de categoras diferentes de la proteccin para los edificios (Reglamento del Centro Histrico de Comayagua, Alcalda Municipal de Comayagua. IHAH, Honduras, p.21)
La otra funcin del Instituto es la preservacin e investigacin cientfica con respecto al patrimonio arqueolgico de la regin. Comayagua se encuentra en el rea de habitacin de los grupos indgenas Lenca. Algunos sitios arqueolgicos se cuentan a prximamente 5000 aos. Desafortunadamente, el proceso de desarrollo de los sitios est costoso. Ni Instituto de Antropologa, ni el gobierno local no pueden empezarlo. Los ejemplos ms cercanos de la ciudad, como El Chircal, Tenanpua o Taladro, escoden en la tierra la cultura antigua. Hasta este momento la ciudad tiene las zonas potenciales para el desarrollo arqueolgico (en los
http://30maravillashn.com/centro-historico-de-comayagua/ ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 12
3. proyEctos
curso
barrios Casa Blanca y Santa Luca de Geto)*. La elaboracin del Plan Maestro para el Centro Histrico ha mostrado el primer ejemplo de la planificacin y del desarrollo territorial. Comayagua empez su desarrollo intensivo del sujeto lo ms importante su patrimonio histrico. Hoy esta imagen histrico-cultural tiene el papel principal para la oferta turstica del municipio. Ella hace la ciudad ms atractiva, dinmica e interesante. Segn los habitantes de Comayagua el Centro Histrico es magnfico, pero se cruza en 40 minutos mximum. Qu hacer el resto del tiempo? Las reflexiones sobre la diversificacin de la oferta turstica y de la orientacin general del pas en direccin del desarrollo sostenible se han hecho venir a Comayagua los especialistas nacionales e internacionales que trabajan sobre el tema de ecoturismo. Ellos dejaron los estudios diferentes y propuestas un poco generales para ser realizados. Tuvieron la forma de las recomendaciones para una estrategia concreta: los diagnsticos de oferta actual, las capacidades econmicas. La mayora de estos estudios siguen el ejemplo de desarrollo ecoturstico en Costa Rica, el pas muy cercano geogrficamente y culturalmente. El papel de Comayagua en la Estrategia Nacional del Desarrollo Sostenible es muy importante. Para mejor desarrollo turstico del municipio ella hace acento en el mejoramiento de infraestructura, el equipo y los proyectos en el proceso de la realizacin: Mantenimiento y mejoramiento del Centro Histrico de Comayagua; poner en relieve los monumentos arquitectnicos y los museos. Uso civil de aeropuerto Palmerola (conexiones futuras al nivel nacional e internacional). Conexiones de Comayagua a travs de Canal Seco.
La Plaza de San Francisco despus de la restauracin (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
La Plaza de San Francisco antes de la restauracin (Alcalda Municipal de Comayagua)
Los tres grandes proyectos presentados y las previsiones del crecimiento previsto obligan el municipio tomar las decisiones concretas. En Julio de 2011 la Corporacin Municipal ha aprobado la Elaboracin de un Plan de Desarrollo Municipal (PDM). Este Plan debe ser elaborado durante dos prximos aos. El PDM incluye los sujetos y temas diferentes. El desarrollo del turismo sostenible hace una parte de Plan. Es importante que el PDM futuro tome en cuento todos los estudios del desarrollo turstico para elaborar una estrategia adecuada.
Sobre la entrevista con la arquitecta regional de IHAH Mahely Barahona. ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 13
3. proyEctos
curso
Formacin del Comit Turstico de Comayagua (Unidad de Cultura y Turismo, TURCCENTRAL, CANATURH, otros actores independientes). Tren turstico en el Centro Histrico (el proyecto privado). Apertura de un filial de Alianza Francesa (Unidad de Cultura y Turismo, Alianza Francesa). Ruta Agro-turstica (Unidad de Cultura y Turismo, TURCCENTRAL, SAG).
Mercado central de Comayagua antes de la restauracin (Alcalda Municipal de Comayagua)
La Soledad proyecto ecoturstico (la Estacin Experimental La Soledad, CANATURH). Feria Turstica de 24 de septiembre (Unidad de Cultura y Turismo, TURCCENTRAL, CANATURH). Proyecto del teatro y Estatuismo (Unidad de Cultura y Turismo). Senderos tursticos en PANACOMA (ECOSIMCO, ICF, UMA). El gobierno local est interesado del buen desarrollo territorial. Su visin corresponde a la Estrategia Nacional del Turismo Sostenible. Un problema importante es el mejoramiento de la calidad de servicio que permite estar al nivel adecuado con el proceso de crecimiento urbano. La ciudad debe ser preparada para un crecimiento cualitativo y cuantitativo de la demanda. La diversificacin de la oferta turstica, la calidad del servicio y el equipo, un acceso fcil harn la mejor promocin de la ciudad. Solamente una gestin competente a corto, medio y largo plazo permitir de acelerar el desarrollo del territorio y mejorar el bienestar de la populacin local de una manera sostenible.
Mercado central de Comayagua despus de la restauracin (Alcalda Municipal de Comayagua)
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P arte 1 o riEntacionEs para El Ecoturstico En c omayagua
dEsarrollo
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Cuando comparemos algunas definiciones del turismo ecolgico, veremos toda la importancia para el desarrollo de la populacin local: El ecoturismo, o turismo verde, es una de las formas del turismo sostenible que tiene el objetivo hacer descubrir la naturaleza, los paisajes o las especies particulares, con respecto a los ecosistemas. Esta actividad acepta un tiempo importante de sensibilizacin y educacin. Considera igualmente para la populacin local*. El ecoturismo es una forma de viaje responsable en los espacios naturales que contribuya a la proteccin del medioambiente y bienestar de la populacin local**. Segmento del turismo viable que ofrece las experiencias que permiten a los visitantes descubrir los sitios naturales preservando su integridad, y comprender, a travs de la interpretacin y la educacin, los lugares naturales y culturales***. Eso es el turismo que debe contribuir a la proteccin de la naturaleza y al bienestar de la populacin local. Eso provoca un comportamiento naturalista de observacin y una actitud responsable en cuanto a la populacin local, buscando a maximizar los resultados del turismo en las comunidades visitadas****.
1. mEtodologa
para El
participativa como un mEdio EfEctivo
dEsarrollo Ecoturstico
El hbito de la participacin ciudadana en Amrica Central es muy fuerte. Honduras representa un modelo tpico de esta metodologa para el sector. Las municipalidades locales del pas tienen en su estructura el departamento de Desarrollo Comunitario, responsable de la socializacin de los varios proyectos como la electrificacin, desarrollo vial, construccin de puentes, escuelas, centros medicinales, terrenos deportivos etc. Todos proyectos participativos se realizan siempre al nivel local. La mayora de las ONGs que est presente en Honduras, practica la metodologa de la participacin ciudadana. En caso cuando la ONG no aplica habitualmente esta metodologa, debe, por lo menos, respetar los mtodos locales de trabajo. Eso est dictado no solamente por los hbitos locales, pero por la necesidad real. La mayora de los proyectos necesitan la participacin de la populacin local durante la realizacin y despus para asegurar su seguimiento. Por ejemplo, la instalacin de los sistemas de agua potable est suficiente complicado a comprender. Una ONG que trabaja con el proyecto no puede asegurar su asistencia a largo plazo y ayuda con el mantenimiento. En este caso la ONG compromete la poblacin del sitio participar al proyecto: a su elaboracin, realizacin y seguimiento. Este principio tiene tambin el papel educativo. Qu puede dar en este contexto la unidad de la participacin ciudadana con el turismo ecolgico? Podemos decir que hoy el turismo ecolgico se basa en tres componentes del turismo sostenible: la economa, la sociedad y el medio-ambiente. Contribuye activamente a la proteccin del patrimonio natural y cultural. Su objetivo es tambin la rentabilidad econmica. El ecoturismo incluye las comunidades locales e indgenas en la planificacin, desarrollo y explotacin para contribuir a su bienestar. En resumen, el anlisis de las definiciones hacemos considerar tres dimensiones que constituyen el principio del concepto ecoturstico: Turismo basado en la naturaleza ; Componente educativo; Necesidad de la sostenibilidad. Entonces es evidente que el turismo ecolgico est conectado con las actividades de la populacin local. Para obtener la mejor sostenibilidad el proyecto ecoturstico debe ser aceptado por los habitantes. Es porque en estos proyectos la participacin ciudadana funciona como un eje central. Sin embargo, el sujeto no est siempre muy fcil, sobre todo para la populacin de la zona rural. Aqu se necesita un proceso participativo fuerte que incluye los elementos de educacin ambiental, atencin al turista y autogestin.
* Agir ensemble pour un tourisme durable. Le Guide du Comit 21, Paris, France, 2008. 64 p. ** Asociacin Francesa de Ecoturismo: http:// www.ecotourisme.info/ *** www.tiac-aitc.ca/francais/glossary.asp **** http://www.equipyrene.com/pyrenees_sans_ frontieres/espaces_naturels/dictionnaire.htm
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2. rEconstruccin
institucional
la solucin EfEctiva
El turismo sostenible presenta una forma de viajar y de descubrir los nuevos territorios sin dejar los impactos graves al medio ambiente, permitir conocer mejor la cultura y las costumbres locales del territorio. Segn la Secretara de Turismo en Mxico, el turismo sostenible puede dividirse por tres tipos principales: Ecoturismo Turismo Rural Turismo de Aventura
Qu ser lo ms pertinente para el municipio de Comayagua? entre todos estos tipos del turismo sostenible. El mtodo participativo de la ONG Apoyo Urbano a travs mltiples reuniones, talleres y entrevistas colectivas permitieron obtener una visin general a la situacin actual y los potenciales futuros del municipio. Para obtener una representacin tan objetiva como positiva, fue importante de sintetizar las visiones de tres categoras sociales: poltica, representada por el alcalde y regidores; tcnica, compuesta de tcnicos municipales, y social que levanta la visin de los Patronatos. Cuando la cuestin de la situacin actual se discuti, todos los grupos sociales han puesto de acuerdo con las posibilidades y oportunidades de Comayagua. Pusieron de acuerdo que es posible ofrecer los nuevos tipos de turismo de buena calidad. Para el rea rural el optimismo no se ha establecido. Era difcil cambiar la visin actual de lugares para alojarse. Finalmente, se alcanz un consenso para considerar el municipio de Comayagua en que se divide en cuatro reas princi-
Propuesta de la estructura organizativa del sector turstico (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Para mejorar el funcionamiento de nuevo sistema de organizacin, fue propuesta una planificacin integral a travs de un probable Plan Operativo. El Plan debera cubrir dos principales orientaciones tursticas del municipio de Comayagua. Puede ser representado por el esquema siguiente: I Parte. Turismo Colonial (desarrollo del turismo cultural e histrico del rea urbana) II Parte. Turismo Sostenible (para el rea rural) 1. Estudio fsico (puntual): a) Definicin de los sitios fsicos prioridades b) Definicin de las conexiones o redes tursticas, sus tipos c) Socializacin de las propuestas de desarrollo eco-turstico en los sitios definidos d) Validacin del trabajo por la municipalidad. 2. Trabajo del campo: a) Organizacin social y reparticin de la responsabilidad b) Elaboracin de un Plan Operativo Territorial c) Programacin de las capacitaciones d) Elaboracin de los proyectos especficos para cada zona e) Realizacin de los proyectos. 3. Seguimiento y promocin: a) Mantenimiento de los sitios tursticos b) Programacin de la promocin c) Programacin cultural.
2. rEconstruccin
institucional
la solucin EfEctiva
Propuesta de contratar un nuevo empleado para el Turismo Sostenible (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
pales: la montaa de Comayagua, la montaa de Montecillos, la Vall de Comayagua y la ciudad misma. Cada rea es un tipo de intervencin turstico y un programa del desarrollo por cada sector. Por fin, los regidores, tcnicos y Patronatos identificaron varios sitios potenciales en el rea rural y han hecho propuestas para cada tipo de turismo. Por ejemplo, el desarrollo del ecoturismo en la zona montaosa y de aventura (agroturismo) fue estudiado. En este trabajo se hizo evidente que la parte mayor del territorio est representada por la zona rural. Sera contra-productivo no valorizar sus recursos potenciales. Sin embargo, el sistema de organizacin actual en el sector del turismo no prev el nuevo tipo de turismo alternativo. Toda la oferta turstica se concentra alrededor del centro histrico de Comayagua. Hoy la Unidad de Cultura y Turismo no tiene suficiente de los recursos y personal formado para desarrollar otras potencialidades del municipio. Para responder a la demanda del gobierno local, Apoyo Urbano hizo varias propuestas. La mejor fue organizar el trabajo en el sector turstico existente y desarrollar sus nuevas ramas. La primera propuesta era corElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 18
2. rEconstruccin
institucional
la solucin EfEctiva
Varias posibilidades para elegir el perfil correcto de coordinador ecoturstico futuro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
respondida a un cambio de la estructura de organizacin municipal. Hoy, el departamento responsable de turismo en el municipio Unidad de la Cultura y Turismo que presenta varios sectores subalternos: Casa de la Cultura, Academia del Arte y Museo Cabaas. Todos los tres trabajan ms con el aspecto cultural de la ciudad. Las actividades tursticas que hoy no estn planificadas, Casa de la Cultura les organiza y coordine con otras actividades, sin seguir de reflexin de particular a largo plazo. Falta de una buena organizacin documental no permite en la realidad seguir la evolucin para analizar los errores del pasado y evitarles al futuro. Tambin, hay que tener en cuenta que el nivel de personal en el sector turstico tiene las debilidades. En este momento, una-dos personas reciben a los visitantes en la Casa de la Cultura y una persona administra dos filiales existentes. En este contexto, la segunda propuesta corresponde al contratar un nuevo empleado responsable solamente del desarrollo ecoturstico en el municipio. Los criterios de seleccin deberan venir a la formacin profesional, turstica o ambiental, las competencias sociales, relacionales y educativas, el conocimiento fsico del terreno, la creatividad y la motivacin. Nuevo empleado debera administrar la filial de Turismo Sostenible subordinada a la Unidad de Cultura y Turismo. Es importante que la Unidad siga el mismo nivel de coordinacin con las instituciones tursticas de un lado, y los departamentos municipales, involucrados en el tema, de otro (Desarrollo Comunitario, Unidad del Medio Ambienta y Planificacin como los ms cercanos del turismo ecolgico). El trabajo de voluntarios o practicantes podra servir un apoyo temporario para esta organizacin.
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 A. VISIN SOCIAL En una primera etapa, el equipo de los voluntarios de Apoyo Urbano ha propuesto organizar 25 de junio de 2011 un taller comn en la Alcalda Municipal de Comayagua con los representantes del rea rural (los Patronatos) para trabajar algunos temas importantes del territorio: Agua Electricidad Red vial Transporte y desplazamiento Educacin Salud Vivienda Deforestacin Estado de recursos hidrulicos Aguas negras Basura, desechos Actividad econmica Turismo/recreo Dinmica social, recreo Seguridad Participacin y organizacin ciudadana.
3. gEografa
dEl potEncial turstico En la zona rural

La zonificacin turstica potencial sobre el taller participativo con los Patronatos (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM)
Cada tema era compuesto de una lista de cuestiones con los puntos a precisar sobre los problemas de cada zona. Los participantes deberan elegir la respuesta adecuada para su territorio. Por ejemplo: Agua de mala cualidad / buena cualidad. Existe un potencial turstico / no existe. Hay sitios tursticos desarrollados / no hay. En segunda etapa, el taller era animado por las mesas de trabajo. Los representantes de sectores rurales (17 al total, 6-7 por cada mesa) deberan indicar en dos mapas los puntos fuertes y dbiles de su territorio. Por el tema de turismo eran indicados los puntos siguientes: Identificar grandes reas tursticas potenciales. Identificar los sitios tursticos potenciales.
Este trabajo era interesante y til para los participantes as como para los facilitadores. Pero durante el taller hemos observado algunos problemas: Dificultades de la orientacin en el mapa Conocimiento malo del territorio a la escala de todo municipio Percepcin pesimista del territorio sobre el tema de turismo Dificultades de explicar los objetivos del taller. En resulta, la informacin obtenida fue traducida en la forma de tablas y mapas temticos. Por el tema del turismo los participantes han indicado algunos sitios de fuerte potencialidad y cuarto reas tursticas potenciales: la zona urbana, la Vall de Comayagua, La Montaa de Comayagua y la Montaa de Montecillos*. Este taller no permiti de manejar ms preciso el tema turstico y ecoturstico. En realidad, sera mejor explicar la significacin de los trminos, sensibilizar los participantes sobre la importancia del turismo ecolgico en el rea rural valorizndole. Por esta razn el pre-diagnstico fue completado por las salidas en terreno.
* El nombre de los participantes era menos de lo previsto por las dificultades de acceso desde la zona rural. Algunos de los participantes viajaron a pie o en mula de 3 a 5 horas para acceder el transporte comn ms cercano. ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 20
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 B. SALIDAS EN TERRENO Durante dos meses fueron realizadas las salidas de terreno para cinco direcciones principales*: 1) Sector oeste la montaa de Montecillos 2) Sector noroeste la direccin de Palo Pintado 3) Sector norte la direccin de Ro Negro, Planes de Churune 4) Sector este-central la direccin de San Pedrana, El Matazano 5) Sector este la direccin de El Horno. Todas las salidas estaban coordenadas con el departamento de Desarrollo Comunitario de la alcalda y realizadas gracias a su apoyo tcnico. Junto con los promotores sociales de este departamento se haba organizado las entrevistas con los actores claves en cada sector: maestros de escuelas, enfermeros, patronatos. Las salidas de terreno permitieron observar mejor el territorio y hacer los contactos importantes. Las entrevistas casi informales fueron importantes para obtener la informacin ms precisa que durante el taller participativo con los Patronatos. Las preguntas fueron formuladas de modo lo ms simple y concreto. Los actores locales tambin se sintieron ms cmodos y comentaron mejor los sujetos discutidos y su importancia.
Los sitios tursticos potenciales definidos despus de las salidas de terreno en el sector rural del municipio de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM) Salida en la montaa de Montecillos (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM)
3. gEografa
* La moto era el medio de transporte principal, utilizado para acceder a los sectores rurales montaosos; algunos desplazamientos han hecho a pie.
Salida en la Montaa de Comayagua, El Horno (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano 2011, el fondo del mapa de FUNDENUM)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 C. VISIN POLITCA Para completar la visin social, hemos decidido organizar el taller participativo con los regidores de Corporacin Municipal de Comayagua. En particular, los representantes de la Comisin de Turismo, Cultura y Desarrollo Econmico Local (tres personas). El trabajo fue dividido por dos escalas territoriales: municipal y urbana. Los participantes estaban enfocados en el aspecto econmico del territorio y los sitios ya desarrollados. Los regidores ponen sus ms grandes esperanzas para el municipio de Comayagua en el agroturismo y recreo.
3. gEografa
Taller participativo con los Patronatos (L. Litzler, Apoyo Urbano, 2011)
Potencialidades tursticas del municipio de Comayagua, sobre los regidores de Corporacin Municipal de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 D. VISIN TECNICA Los ltimos talleres participativos fueron realizados con la participacin de los tcnicos de tres departamentos municipales: la Planificacin, el Desarrollo Comunitario y la Unidad de Medio Ambiente. Los participantes deberan indicar los sitios/territorios tursticos de potencialidad fuerte, su tipo y la red turstica potencial. Cada departamento tena una visin diferente. Por ejemplo, el Desarrollo Comunitario produjo los mapas mucho ms detallados que otros departamentos. Eso puede ser explicado por el mejor conocimiento fsico del territorio de los promotores sociales.
3. gEografa
Potencialidades tursticas del municipio de Comayagua, sobre el departamento Desarrollo Comunitario (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM)
En la cueva de Ro Blanco (sector de El Horno) (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Para finalizar la misin organizamos un taller participativo con los actores clavos de desarrollo turstico del municipio: Unidad de Cultura y Turismo, CANATURH y Turccentral. Los representantes de este grupo estaban concentrados en el tema de turismo cultural, y conocieron un poco menos la parte rural del municipio. Hablaban mucho sobre las conexiones exteriores con sus atractivos existentes en los municipios vecinos. Sin embargo, en los mapas han precisado los proyectos tursticos futuros y en el proceso de la realizacin como La Ruta de Caf, la estacin experimental la Soledad (ecoturismo), los proyectos de agroturismo en colaboracin con SAG.
3. gEografa
Parte sudeste del municipio de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Potencialidades tursticas del municipio de Comayagua, sobre los actores de turismo municipal (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Todos talleres presentaron un trabajo a dos niveles espaciales (urbano y municipal), pero el rea urbana rpidamente devino un punto difcil para mayora de participantes. Solamente dos departamentos han podido proponer su visin futura de la ciudad: Planificacin y Desarrollo Comunitario. Para la zona urbana se fue tratado las cuestiones de la valorizacin de rea verde y el espacio pblico.
3. gEografa
Entrevista con los Patronatos en El Horno (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Potencialidades tursticas del municipio de Comayagua, sobre el departamento Unidad de Medio Ambiente (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM)
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4. ciudad
Una ciudad verde y mineral
atraccin turstica fuErtE

Las propuestas de la valorizacin de rea verde en Comayagua por el equipo del departamento de Planificacin, Alcalda Municipal de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Foto area de Comayagua (http://maps.google.com)
Foto del centro de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Simultneamente, es importante preocuparse de las conexiones y del equilibrio de las reas: urbana y rural, que necesitan dos enfoques distintos. Cmo, en este caso, el turismo sostenible puede presentarse en la ciudad? Una simple mirada a la foto area de Comayagua permite notar que la ciudad tiene bastante de color verde. Paradoxalmente, un simple paseo en la ciudad puede cambiar esta opinin. Toda rea verde est oculta en los patios cerrados (herencia de la planificacin colonial). Para los visitantes Comayagua muestra su imagen mineral. An el proyecto de renovacin del centro histrico no hubiera previsto el programa de vegetacin. Las plazas existentes tambin estn cubiertas de concreto ms que vegetacin. El espacio pblico es representado por las aceras muy estrechas para una circulacin correcta peatonal (anchura suficiente para una, mximo dos personas), trafico est tenso, peligroso para los ciclistas, los estacionamientos demasiado iluminados para aprovecharles con los nios. Teniendo en cuenta las condiciones climticas, los habitantes evitan salir o estar en la calle mucho tiempo. Las calles son desrticas durante el da. Esta observacin ha provoc el nacimiento de una idea de consultar los actores locales para mejorar la situacin. En el mismo principio que para la zona rural, los representantes de los sectores social, poltico y tcnico pueden involucrarse (a travs de los talleres participativos) en el rea verde de la ciudad. Al final, haba concluido que la ciudad tiene un gran potencial al nivel vegetal. Pero todas las reas verdes se ubican en las zonas de riesgo natural o son consideradas sin valor. Despus de un proceso de reflexin colectiva, los actores locales se han puesto de acuerdo sobre la posibilidad de valorizar estas reas verdes. En el mapa de la ciudad estn localizadas sus disposiciones precisas, indicando el tipo hipottico de cada una. Entre las propuestas, notamos las ciclo-vas, parques de recreo, terrenos de deporte etc.
4. ciudad

Las propuestas de la valorizacin de rea verde en Comayagua por el equipo del departamento de Desarrollo Comunitario, Alcalda Municipal de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Por su parte, Apoyo Urbano ha propuesto reflexionar al mismo tiempo sobre la creacin de las redes verdes en la comunidad, futuras y actuales. Para conectarlas entre ellas y con los atractivos tursticos afuera de la ciudad. Por ejemplo fue propuesto construir las ciclo-vas, corredores verdes y azules, senderos tursticos que salen afuera de lmites municipales. De esta manera, es realmente posible pensar de la valorizacin del transporte ecolgico, deporte cotidiano y mejoramiento de salud de los habitantes. Otras propuestas fueron dedicadas al equipamiento turstico: Organizacin de la sealizacin turstica (rtulos de informacin, marcado de senderos). Instalacin de baos pblicos en las zonas tursticas. Creacin de un servicio de bicicleta pblico en el centro de la ciudad. Identificacin de los lugares del campamento autorizado.
4. ciudad
Las propuestas de redes verdes en la ciudad (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 El desarrollo del turismo ecolgico para el municipio de Comayagua debe siempre mantener el equilibrio entre la parte urbana y rural. Primero, necesita indicar los sitios y tipos de turismo que conviene ms al territorio. Caminando etapa por etapa con el Plan Operativo de Desarrollo Ecoturstico hay que poner en jerarqua las acciones prioritarias. Quiero proponer algunas direcciones importantes para la valorizacin del territorio con respecto al turismo: DESIGN URBANO ACCESIBILIDAD SEALIZACIN TURSTICA EQUIPAMIENTO TURSTICO ORIENTACIN FCIL ATRACCIN PARA TODOS LOS TIPOS DE TURISTAS CONFORT DE LOS USUARIOS VALORIZACIN DE DEPORTE PROMOCIN DE MODO DE VIDA SANA PROMOTION DE LOS MATERIALES NATURALES.
5. pistas
dE la rEflExin para la valorizacin
Ecoturstica dEl tErritorio

RTULOS INTERPRETATIVOS CORRIDORES VERDES Y AZULES EN LA CIUDAD
SEALIZACIN URBANA
EQUIPAMIENTO PARA EL DEPORTE INFANTIL URBANO / UTILIZACIN DE LOS MATERIALES NATURALES
SEALIZACIN TURSTICA
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SEALIZACIN TURSTICA
5. pistas
dE la rEflExin para la valorizacin
Ecoturstica dEl tErritorio
DESIGN URBANO LOS MEDIOS SIMPLES/ SENCILLOS PARA EL TURISMO ECOLGICO
EQUIPAMIENTO TURSTICO (los sanitarios en los sitios tursticos, incluye el acceso para las personas discapacitadas)
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P arte 2 r o n Egro
un proyEcto piloto para la construccin En la zona rural
dE una EstratEgia Ecoturstica
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1. primEra
visin participativa dE diagnstico
tErritorial
Cabaas tursticas en Ro Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Ubicacin de Ro Negro en el mapa del municipio de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011, fondo del mapa de FUNDENUM)
Centro de Visitantes en Ro Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Al principio de los aos 90 la ONG Ecosimco, ICF y AFE-CODEFOR haban trabajado sobre la creacin del Parque Nacional Montaa de Comayagua (PANACOMA) con su Plan de Manejo. Este Plan presenta un documento principal del Parque, define sus lmites principales y por cada zona individualmente. Tiene tres zonas territoriales: zona ncleo, zona de uso espacial y zona de amortiguamiento. ltima zona autoriza las actividades que no contaminan los recursos naturales y aseguran el uso sostenible para evitar la contaminacin de otras zonas vecinas. En el Parque hay 63 comunidades, la mayora se ubica en la zona de amortiguamiento. Su actividad principal es el cultivo de caf y otras culturas secundarias como maz y frjol. El acceso a la carretera pavimentada no tiene buen estado. Dos objetivos principales de PANACOMA son el desarrollo sostenible y turismo ecolgico. Segn los autores del Plan de Manejo de PANACOMA el ecoturismo presente una dimensin ms larga que una actividad
1. primEra
tErritorial
Ubicacin de Ro Negro con respecto a Comayagua (G. SIDMAN, Cuerpo de Paz, 2011)
La turbina hidroelctrica para las necesidades de caficultores en Ro Blanco (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Cosecha de caf en Ro Negro (http://www. vfamilycoffee.com, 2007)
simple turstica. El concepto ecolgico que implique el ecoturismo, conservacin y educacin ambiental, tiene como objetivo el mejoramiento de nivel de vida local. El factor social tiene un efecto responsable de su territorio a travs de diferentes actividades: Venta de servicios a los turistas (alimentacin, alojamiento, transporte, giras, artesana, etc.). Servicio de los guias tursticos. Construcciones de los senderos, miradores, rtulos, sanitarios y equipo bsico que es necesario para la actividad turstica. Para la realizacin de este programa la ONG Ecosimco fue delegado responsable de los financiamientos a travs de instituciones u organizaciones nacionales e internacionales, las ayudas y proteccin social. Es importante notar que muy pocas comunidades locales han mostrado el entusiasmo en el desarrollo de este programa. Ro Negro era la comunidad que respondi a la demanda ecoturstica.
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Historia Primeros agricultores llagaron al territorio de la comunidad actual de Ro Negro en los aos 1970. Ellos buscaban nuevos lugares con el clima favorable y la tierra frtil para cultivar caf. Otros llegaron ms tarde y empezaron al mismo tiempo con la actividad principal el cultivo de otras culturas, como maz y frjol. Hoy en da la poblacin de Ro Negro cuenta con 470 personas aproximadamente. El acceso a la comunidad es bastante difcil. Adems del servicio de pick-up como un transporte colectivo, la gente se mueva con mula, en bicicleta o a pie. Para llegar a Comayagua necesita bajar al camino pavimentado en San Jernimo donde se pasan los buses. Para este viaje de 27 kilmetros necesita aproximadamente una hora y media en coche. Otra posibilidad para entrar/salir de Ro Negro a travs de PANACOMA por Ro Blanco, Quebrada de Agua y El Sitio. Este camino es ms corto (13 km) y ms difcil a causa de las caractersticas naturales, est accesible solamente a pie o por el medio de transporte privado.
1. primEra
tErritorial
Ro Negro es una comunidad rural en el municipio de Comayagua que se ubica en noroeste de la ciudad en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Montaa de Comayagua con la altura mediana 1,135 msnm y 27 kilmetros desde Comayagua (por la carretera de mejor estado). La comunidad tiene una historia larga y compleja de aplicacin de los principios ecotursticos en la zona. Gracias a proyecto EL Cajn y el financiamiento canadiense, Comayagua tuvo la oportunidad de probar un nuevo tipo de turismo alternativo. Ro Negro fue un lugar perfecto, gracias a sus caractersticas geogrficas, naturales y agrcolas. La evolucin de este programa est todava en el proceso. La idea de elegir Ro Negro para la realizacin del programa ecoturstico de PANACOMA naci durante el proyecto de reconstruccin de central elctrico El Cajn con el objetivo de desarrollo sostenible de la zona cafetalera. Esta parte del proyecto fue financiada por la ONG canadiense que ha costado menos de lo que esperaban. Entonces, propusieron utilizar el resto de financiamiento para un proyecto ecoturstico. En 2002 la ONG local Ecosimco ha presentado su propuesta de construir un centro turstico o centro de visitantes en el territorio de PANACOMA. En este caso Ro Negro correspondi mejor que otras comunidades a varios criterios. Para asegurar la firma del convenio la Alcalda Municipal de Comayagua propuso aportar su contribucin al proyecto: preparacin del terreno para la construccin de edificio y realizacin de las instalaciones interiores. A causa de los problemas administrativos se ha reglado empezar las obras solamente en 2008, despus de comprar el terreno. De este momento, las obras estn terminadas, el edificio se ubica dentro de un paisaje pintoresco, en el medio de la regin montaosa. La parte fsica del proyecto est finalizada. Ecosimco haba realizado el Centro de Visitantes y dos cabaas tursticas. Pero cules son los resultados de este programa hoy? La comunidad de Ro Negro estuvo involucrado en un proceso colectivo de la realizacin del proyecto con poca consolidacin local. El programa ecoturstico del Parque Nacional que implica la participacin ciudadana para todas las acciones y proyectos, en realidad no se observ. Eso cre una barrera entre la comunidad y Ecosimco. La colaboracin posterior para definir las posibilidades de la gestin del Centro de Visitantes fue difcil. La comunidad no estaba abierta al dilogo. Para la Alcalda Municipal fue imposible empezar su parte del proyecto sin gestin comunitaria del Centro de Visitantes: acondicionar el mobiliario del Centro de Visitantes y equipo de todo el sitio.
Logotipo de PANACOMA (Plan de Manejo de PANACOMA, 2000)
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 La organizacin social en Ro Negro est muy activa. Doce grupos sociales presentan varios intereses: 1. COOFEACOMA Cooperativa de Familias Ecologistas Agrcolas de la Montaa de Comayagua (160 miembros, 12 familias en Ro Negro). Objetivo principal: produccin de caf orgnico. 2. CONSEJO DE GUAS ECO-TURSTICOS DE COMAYAGUA (12 guas: 6 jvenes, 6 adultos). Objetivo principal: capacitacin, promocin turstica. 3. JUNTA RURAL (productores de caf: 70 productores, 6 miembros). Objetivo principal: mejoramiento de las carreteras, tratamiento de aguas. 4. PATRONATO (8 miembros). Objetivo principal: concentracin de la gente, mejoramiento de las calles, escuelas. 5. CAJA RURAL DE RO NEGRO (14 socios). Objetivo principal: prestar para todas las personas de la comunidad, papel del banco local. 6. JUNTA DE AGUA (Junta Directiva - 8 miembros). Objetivo principal: gestin de los proyectos de agua potable, proteccin del medio-ambiente. 7. COMIT PRO-LUZ (Junta Directiva - 8 miembros). Objetivo principal: traer luz a la comunidad. 8. GRUPO DE MUJERES ARTESANAS (30 miembros). Objetivo principal: vender sus productos (collares, pulseras, carteras) en el mercado local y exportarlos. 9. FTBOL DE RO NEGRO (2 equipos de hombres + 1 equipo de mujeres). Objetivo principal: valorizacin del deporte. 10. SOCIEDAD DE PADRES DE FAMILIA (Junta Directiva - 8 miembros). Objetivo principal: mandar nios a la escuela, preparar las meriendas, asegurar el trabajo de los profesores. 11. IGLESIA CATLICA 12. IGLESIA DE DIOS DE LA PROFECIA
1. primEra
tErritorial
Este conflicto puede tener su origen en los mtodos de gestionar el proyecto por la ONG Ecosimco. Es interesante enfocarse sobre las razones de descontento por los actores locales. Al principio de su existencia la ONG contaba ms de 40 miembros los especialistas de la gestin ambiental, motivados para valorizar el rea natural del municipio. El objetivo principal de la ONG se define como la proteccin, valorizacin y elaboracin de los proyectos ecotursticos en el territorio de PANACOMA. Hoy en da, la organizacin es compuesta por tres personas: un presidente, un regidor municipal y un tcnico. En general, el regidor municipal representa la ONG en todas las reuniones. Los campesinos de Ro Negro no estn de acuerdo con el concepto que el representante del gobierno local es miembro de una Organizacin no gubernamental. Porque los intereses de la alcalda no son obligatoriamente los mismos que los de ONG. Otro punto de vista es el objetivo territorial de la organizacin. Parece difcil hacer venir otras ONG en PANACOMA. Simultneamente, las relaciones dentro de la comunidad son tambin tensas. Los intereses de varios grupos sociales o los lderes independientes son tan divergentes que una simple prctica parece ser imposible. Grosso modo, Ro Negro est dividido entre dos grandes familias y sus adeptos. De un lado la Caja Rural y el Grupo de Guas Ecotursticos tienen su inters de gestionar el Centro de Visitantes De otro lado COFEACOMA y Grupo de Mujeres Artesanas miran la situacin diferentemente. El otro sujeto de la disensin es la electrificacin futura de la comunidad: los adeptos de la red elctrica existente (que viene ya hasta la comunidad vecina - Planes de Churune) y los que prefieren desarrollar los recursos naturales para la energa limpia, por ejemplo, las turbinas hidroelctricas. El Plan de Manejo de PANACOMA autoriza las dos opciones para la zona de amortiguamiento. Pero los adeptos de la proteccin ecolgica y desarrollo sostenible no aceptan corte de los rboles en el Parque en caso de primera opcin. Adems, la comunidad tiene bastantes turbinas hidroelctricas en uso particular. Como muchas otras comunidades en Ro Negro falta los servicios bsicos. La comunidad tiene una escuela de seis grados y transporte colectivo privado que es bastante caro para el nivel de vida local (80 Lempiras un viaje de ida y vuelta desde Comayagua). No hay ni centro de salud, ni la farmacia bsica. Las esperanzas de la poblacin local se enfocan en el futuro del Centro de Visitantes como una oportunidad multifuncional. Grupo de guas ecotursticos es uno de los pilares principales de organizacin comunal. El Grupo fue creado como el acompaamiento del sendero turstico local Paso del Len. Su oferta presenta la riqueza natural:
1. primEra
tErritorial
las plantas medicinales, rboles milenarios. Gracias a la demanda turstica de PANACOMA Ro Negro es la nica comunidad que tiene su grupo de guas ecotursticos. Durante su existencia, el grupo tena varias transformaciones. Algunos sus miembros tenan la oportunidad para conocer la experiencia ecoturstica de otros pases, para recibir una educacin o recibir la ayuda de varias ONG y asociaciones. La situacin actual es difcil para el grupo. La falta de turistas y promocin del sitio obligan a buscar nuevas formas de organizacin. Hoy en da, el grupo tiene una nueva rama los guas jvenes. Ellos poco a poco aprenden la profesin. Pero la manera de vivir aislada y la falta de educacin especial constituyan los obstculos para su aprendizaje. Los guas jvenes no se sienten seguros de ellos, no saben mejorar su educacin sin despensas excesivas. Las ayudas puntuales de varias asociaciones (como los cursos de ingls) no resuelven el problema general. Otro agrupamiento interesante es Grupo de Mujeres Artesanas. Las mujeres de Ro Negro fueron motivados por la actividad del grupo de guas y demanda ecoturstica de PANACOMA. El concepto principal del grupo es la fabricacin de los productos de materiales ecolgicos o reciclaje. El mercado de este tipo de productos deviene cada vez ms dbil del mundo globalizado. Gracias a ayuda de los miembros de familias que viven en Estados Unidos las mujeres artesanas tienen un acceso al mercado estadounidense en Minneapolis, Minnesota. Cooperativa de Familias Ecologistas Agrcolas de la Montaa de Comayagua (COFEACOMA) es una organizacin importante para el desarrollo y crecimiento de comunidades en PANACOMA. La cooperativa fue creada durante la formacin del programa ecolgico de PANACOMA. Su idea principal es agrupar las familias de caficultores ecologistas para asegurar las mejores condiciones comerciales. A travs de su participacin comunitaria fue definido el grupo-piloto de caficultores de Ro Negro para el desarrollo de actividades agrotursticas. Los miembros de cooperativa han propuesto la construccin de senderos interpretativos y el principio del programa de la promocin de caf orgnico en la comunidad. La organizacin de los campesinos en Ro Negro cree que a travs de la generacin de un producto turstico sostenible, ser posible construir un desarrollo ecoturstico correcto: actividad basada en la proteccin, conservacin y uso sostenible de recursos humanos, ecolgicos y culturales, asegurando la mejor calidad de vida de los habitantes del Parque Nacional.
Grupo de Mujeres Artesanas de Ro Negro (MARTINEZ MEJIA, 2008)
Los productos de artesana en Ro Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Logotipo del Grupo de Guas Ecotursticos de Ro Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 Aunque Ro Negro recibe cada ao poco turistas, la comunidad est mejorando su oferta turstica. El visitante tiene la posibilidad de participar a una gira hasta la cascada o en otra direccin, probar el alojamiento de campesinos en las cabaas ecolgicas o degustar el vino o caf orgnico.
2. atractivos
y capacidadEs ExistEntEs
La OFerta aCtUaL El sendero Paso del Len es nico sendero turstico propuesto por el Grupo de guas ecotursticos de Ro Negro. Su altitud est entre 1,135 y 1,370 msnm. Este recorrido tiene una extensin 1,2 Km, donde se hace un recorrido por la rivera de la quebrada El Gaviln. El sendero tiene 22 estaciones interpretadas en donde se describen diferentes atractivos, beneficios y usos que se obtienen del bosque nublado, terminando el recorrido en la atraccin principal del sendero que es la cascada Los Ensueos que tiene una cada de agua de aproximadamente 60 metros. Ecosimco en colaboracin con la Alcalda Municipal de Comayagua y la comunidad han realizado el proyecto de construccin del sendero para facilitar el acceso hasta la cascada y asegurar el recorrido para los turistas. Segn los realizadores del proyecto el metal (para las barandas) y concreto (para las marchas) fueron los materiales ms resistibles y accesibles. Teniendo en cuenta las condiciones climticas difciles (especialmente durante la temporada de lluvia) se eligieron la solucin econmica que requiere poco mantenimiento despus. Los guas ecotursticos locales proponen tambin otro tipo de servicio. Por ejemplo, el acompaamiento turstico en recorridos ms difciles en el bosque salvaje que duran algunos das. Para conocer mejor el folklore y la parte de cultura local, los grupos de turistas que prefieren quedarse en la comunidad tienen la oportunidad de participar a la vida cotidiana de los campesinos: sus costumbres, ferias tradicionales. En la comunidad existen los ejemplos de proyectos que proponen de manera diferente mejorar la calidad de vida. El mejoramiento de las prcticas agrcolas con la aplicacin el proceso de fertilizacin y cultivos orgnicos permitieron a los caficultores de producir el caf orgnico. La estabilizacin del mercado principal en Minnesota, los Estados Unidos provocaron el primer inters de venir a conocer las fincas de este tipo de caf. Esta conexin directa permite para la comunidad reforzar su produccin. Permite tambin animar a la creacin e interpretacin de un gua de produccin de caf orgnico la oferta agroturstica de Ro Negro. Hoy en da para los turistas no est propuesta oficialmente la visita de las fincas de caf orgnico. Para realizar la gira, necesita ponerse en contacto con los caficultores locales. A la demanda, ellos pueden mostrar, explicar y proponer an participar al proceso del cultivo de caf. La produccin de energa renovable o hidroelctrica es una alternativa que empez a mostrar los buenos resultados en la comunidad. Con chorros de alta energa cintica de la montaa, algunos residentes de Ro Negro pudieron realizar los proyectos de pequeas turbinas hidroelctricas que producen 5500 Watts aproxiElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 37
Servicio de alojamiento en Ro Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
2. atractivos
Atractivos de Ro Negro (G. SIDMAN, Cuerpo de Paz, 2011)
La cascada Los Ensueos en Ro Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
madamente de energa pura o ecolgica. Esta potencia est suficiente para proporcionar la energa entre ocho viviendas. Estos proyectos presentan una visin futura, con la sensibilizacin ecolgica y la promocin de usar los recursos de PANACOMA. Es importante promover los proyectos de ecosistema y la diversidad ecolgica. Los proyectos de este tipo prometen el mejor desarrollo ecoturstico de la zona. La produccin de artesana y reciclaje est en el proceso fuerte de la dinamizacin. Las Mujeres Artesanales producen las joyas, bolsas de churro, tazas de madera etc. de los materiales naturales o de reciclaje. El visitante de Ro Negro potencialmente podra comprarlos. Pero la falta de coordinacin entre diferentes grupos sociales y un lugar de la venta local, obliga las mujeres a exportar sus productos en el extranjero (Estados Unidos) o en las ciudades grandes dentro del pas.
Gira turstica hasta la cascada Los Ensueos (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
2. atractivos
La produccin de los vinos locales por los residentes de la comunidad presenta otro atractivo actual de la zona. Los vinos locales se basan en las frutas de la montaa: nance, anacardos, uvas silvestres, patatas etc. Eso permite hacer las combinaciones nuevas como famoso AYACAHUITAZO local de Don Jos Avilio Velsquez Rodrguez. El servicio de alojamiento en Ro Negro consta de cinco cabaas ecolgicas con la capacidad de alojamiento para 35 personas. Primeros tres cabaas fueron construidas con una voluntad propia por caficultor de caf orgnico y los vinos locales - Don Avilio Velsquez. Otras dos cabaas ecotursticas presentan el resultado de trabajo de un voluntario de Cuerpo de Paz Gabriel Sidman. La mayora de las cabaas ecolgicas estn construidas de adobe (paredes) y metal (techo). Estn equipadas con camas, ducha, sanitarios y terrazas bonitas con la mesa de comedor. El precio para una persona oscila entre 100 (para turistas nacionales) y 200 lempiras (para turistas extranjeros). El propietario ofrece a los turistas la alimentacin, los platos tradicionales: aros, frijoles, huevos, tortillas de maz. La formacin de los precios no parece lgica. Otros sitios, ms atractivos y conocidos en Honduras que ubican cerca del mar, proponen mismo tipo de servicio con los precios parecidos o ms bajos. Eso muestra la incomprensin de la actividad turstica por los residentes de Ro Negro. La gira hasta la cascada cuesta 300 lempiras aproximadamente para un grupo de 10 personas. Los guas dicen que 60% de esta suma va para el mantenimiento del sendero. Pero el problema es que todos los precios no estn filados, dependen de visitantes. La comunidad no habla ingls, pero est con plena seguridad que el turista extranjero debe dejar ms de dinero que el residente de Honduras, aplicando la frmula que el extranjero tiene siempre ms dinero. La alimentacin para los clientes de cabaas tursticas cuesta tambin mucho ms caro que en la ciudad. Los campesinos explican eso por la necesidad de ir a buscar algunos productos en Comayagua. Las cabaas tursticas no estn realmente ecolgicas: los techos estn siempre construidos de metal, las marchas y el piso de concreto. La explicacin principal es el clima desfavorable, con las lluvias muy fuertes durante 3 4 meses en ao. Pero antes poca metlica (por el techo) la gente ha utilizado el techo de madera local esta eleccin no cuesta tanto, pero necesita mucha fuerza para la construccin y mantenimiento. La misma situacin fue con la construccin del sendero Paso del Len. Entonces las intervenciones de diferentes actores exteriores para ayudar a la educacin turstica de la poblacin local han dado poco resultado. La comunidad no tiene todava la visin a largo plazo. La falta de turistas dicta la codicia de beneficios inmediatos. La mayora comprende esta situacin, pero contina hacer de la misma manera.
Las cabaas tursticas construidas por Cuerpo de Paz en Ro Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
3. aplicacin dE una mEtodologa participativa un p lan o pEracional dE E coturismo
para la Elaboracin dE
La participacin ciudadana es una manera de trabajar muy aplicada en Honduras. Al principio, el Plan de Manejo del PANACOMA prevea en sus proyectos ecotursticos la aplicacin de la participacin ciudadana como una metodologa principal. Pero la realidad a menudo se aleja de la teora. Durante la construccin del Centro de Visitantes en Ro Negro la participacin ciudadana fue ms bien formal. Con la poblacin local fueron organizadas muchas reuniones, pero las llamamos formales por su forma de organizacin. Por ejemplo, la ONG local Ecosimco, responsable del proyecto, invitaba a las reuniones participativas solamente a los lderes de grupos sociales, y ms bien a los lderes que no manifestaban contra la poltica principal de la asociacin. El nmero de campesinos que no estaban de acuerdo creca. Ellos decan que la asociacin Ecosimco nunca toma en cuenta sus opiniones, que las reuniones no estn construidas con objetivos claros y se transforman en un desorden al final. Muchas reuniones cansaron la poblacin de Ro Negro que perdi la motivacin y no quera participar ms. Como resultado, hubo una incomprensin fuerte entre Ecosimco y la comunidad de Ro Negro, un aumento de conflictos locales debido a la poltica de la ONG que promueve algunos grupos sociales, ignorando a los dems. Para las intervenciones de otras asociaciones fue difcil mejorar la situacin social por su efecto puntual y a corto plazo. Por ejemplo, la presencia de un voluntario del Cuerpo de Paz, Gabriel Sidman, durante dos aos (2008 2010) permiti disminuir algunos conflictos asociando a los campesinos en desarrollo de varias actividades. Pero el problema no se resolvi completamente. Cuando la crtica de Ecosimco haba empezado a exceder los lmites de la comunidad de Ro Negro, la Alcalda Municipal de Comayagua pidi la intervencin de otro actor independiente la ONG franco-latinoamericano Apoyo Urbano. En marzo de 2011 la ONG vino para hacer un diagnstico del territorio. Su objetivo era dar un apoyo tcnico y consultivo, colaborar con los actores locales reuniendo a todos los resultados recibidos. Los miembros de la asociacin probaron integrarse en la comunidad, tomar en cuenta todos los puntos de vista para empezar a construir con los actores locales un proceso participativo de desarrollo ecoturstico. El equipo de Apoyo Urbano empez su intervencin cuando la comunidad de Ro Negro estaba cansada por las mltiples reuniones que no daban los resultados esperados. En realidad, el Centro de Visitantes estaba construido pero no funcionaba. Le faltaba equipar el interior del edificio (equipo tcnico, mobiliario etc.) del Centro. Se necesitaba tambin finalizar la construccin / rehabilitacin de dos cabaas tursticas, arreglar el sitio y decidir qu tipo de gestin adoptar para el Centro.
Primero gran taller participativo en Ro Negro (LITZLER, 2011)
apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011 e xPeCtativas de LOs PartiCiPantes reLativas aL Primer taLLer : Aprender a manejar Ro Negro / aprender en general. Preparar la gente para el manejo de Ro Negro y del Centro de Visitantes. Poner en prctica lo aprendido para el desarrollo de Ro Negro. Estudiar ms sobre ecoturismo para el beneficio de la comunidad. Poder ver elementos positivos para el desarrollo de la comunidad. Poder darle promocin a Ro Negro. Apoyar Ro Negro en ecoturismo. Conocer principio de desarrollo ecolgico de PANACOMA / Ro Negro. Desarrollo sostenible para el beneficio de todos. Dar beneficios a cada uno. Nuevos conocimientos para la gestin el Centro de Visitantes. Gestin del Centro de Visitantes. Ver qu negocio sostenible podemos hacer con el Centro de Visitantes para el beneficio de toda la comunidad. Conocer proyectos de ecoturismo. Conocer ms la problemtica en Ro Negro, la gente, las inquietudes, las debilidades. Conocer diferentes actores del turismo. Buena relacin entre los actores. Ver cmo nos socializamos. Buena participacin. Prevenir los conflictos. Conocer el desarrollo del taller y poder darle seguimiento. Apoyo para la venta de sus productos. Aprender ms sobre el manejo de la Caja Rural. Llevar ideas a la Alcalda Municipal de Comayagua para apoyar. Tema de accesibilidad. Conocer qu hace Apoyo Urbano. Poder ayudar. Escuchar. ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo 41

Las preguntas que surgieron eran las siguientes:
Cmo disminuir los conflictos de intereses locales? Qu forma de gestin sera ms efectiva para el Centro de Visitantes? Cmo asegurar el seguimiento/autogestin del proyecto? Como hemos explicado antes, el desarrollo ecoturstico y la participacin ciudadana estn siempre en relacin directa, especialmente para la implementacin de proyectos en el sector rural. Es porque la intervencin de Apoyo Urbano se bas en esta metodologa de trabajo. El proceso participativo de elaboracin de un Plan Estratgico de Desarrollo Ecoturistico para la comunidad de Ro Negro tuvo las etapas siguientes:
1. P rimer gran taLLer PartiCiPativO

Objetivos del taller: sensibilizar a la poblacin de Ro Negro y a los actores claves involucrados de Comayagua; construir una primera visin participativa de diagnstico del territorio; hacer conocerse la poblacin local con los actores del sector turstico de Comayagua. Por la primera vez la comunidad trabajaba junto con actores externos del turismo. Participaron 47 personas. No hubo representantes de turoperadores, ni tampoco de ciertos actores significativos del sector turstico de Comayagua. En cambio, la presencia de la comunidad de Ro Negro fue importante. Es necesita notar que durante el taller los representantes de la comunidad no quisieron dar su opinin sobre un tema en particular. Por eso, algunos resultados fueron impulsados por participantes externos: los regidores, profesores universitarios, directores de la Unidad de Cultura y Turismo y de CANATURH. Pero a pesar de eso,

Fecha Lugar Animado por 27/05/2011 Centro de Visitantes, Ro Negro, Comayagua Apoyo Urbano: Claire LEVAST, Luc LITZLER, Iryna MAZNICHENKO Participantes Alcalda Municipal de Comayagua Desarrollo Comunitario UMA Regidores (de la comisin de turismo) Actores claves independientes ECOSIMCO CANATURH Virgilio Ramrez Prof. Ecoturismo Universidad Politcnica Los representantes de grupos locales de Ro Negro
todos participaron activamente. La poblacin local no estaba acostumbrada a este tipo de talleres. Antes, la alcalda u otros organizaciones han hecho en Ro Negro reuniones ordinarias y solamente con los representantes de los grupos locales. Por primera vez la comunidad ha visto el taller participativo con la puerta abierta para todos. El intercambio con los jvenes de la comunidad fue bastante fuerte. Ellos estaban preocupados por su futuro y por el futuro de su comunidad, especficamente sobre la cuestin de la educacin. A pesar de una gran voluntad de la poblacin local, no hemos visto una participacin activa para la organizacin del taller. Fue muy efectivo el modo de presentacin por grupos de dos personas para conocerse mejor entre los actores locales, del sector turstico de Comayagua y de Alcalda. Algunos de ellos no conocan el lugar antes y no saban bien los problemas de la comunidad. Cada uno deba presentar su compaero y sus expectativas del taller. La expectativa ms recurrente fue la de solucionar los problemas existentes de Ro Negro y la necesidad de saber solucionarlos. Otra expectativa
FALTA DE CREACIN E IMPLEMENTACIN DE MS ACTIVIDADES ECO-TURSTICAS FALTA DE ORGANIZACIN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE VISITANTES
Datos sobre primer taller participativo (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Fecha Lugar Animado por 17/06/2011 Centro de Visitantes, Ro Negro, Comayagua Apoyo Urbano: Iryna MAZNICHENKO, Claire LEVAST, Luc LITZLER Alcalda Municipal de Comayagua: - Desarrollo Comunitario: Oscar Lpez, Danilo Morales - UMA: Marcela Santos, Azucena Zepeda, Napolen Canales Participantes Grupo de Guas Patronatos Caja Rural Junta de Agua Iglesia catlica Iglesia evanglica Club deportivo Grupo de padres de familias Grupo de mujeres artesanales COFEACOMA Junta Rural de productores de caf Comit de Luz
Grupos locales de Ro Negro
Datos sobre segundo taller participativo (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Fecha Lugar Animado por 15/07/2011 Centro de Visitantes, Ro Negro, Comayagua Apoyo Urbano: Iryna MAZNICHENKO Desarrollo Comunitario Participantes Alcalda Municipal de Comayagua Desarrollo Comunitario UMA Regidores (de la comisin de turismo) Unidad Cultura y Turismo Actores claves independientes ECOSIMCO Turccentral CANATURH Virgilio Ramrez Prof. Ecoturismo Universidad Politcnica Tours operadores Los representantes del Comit de Gestin Comunitaria
FALTA DE COMUNICACIN (INTERNA)
ACCESIBILIDAD A LA COMUNIDAD
NECESIDAD DE CAPACITACIN
FALTA DE LOS SERVICIOS BSICOS
INFORMACIN Y COMUNICACIN
CONSERVACIN DE REA PROTEGIDA (DEFORESTACIN)
Falta de socializacin de los proyectos (dentro de visitantes deteriorado)
Falta de transporte publico y turstico (adecuado)
Servicio al cliente: comida; transporte; hospedaje; informacin; orientacin; sealizacin...
Falta de un centro de salud
Costo alimentacin y hospedaje
Promocin del lugar
Falta de la solidaridad en la comunidad
Medio de transporte y horarios
Educacin y participacin en el RAMO turstico
Falta de un centro de educacin para nivel medio
Conflictos dentro de la comunidad / Rivalidad / Competencia Poca participacin comunitaria Falta de unidad para trabajar en equipo Falta de organizacin (desconocimiento de cmo organizar)
Mal estado de la carretera de acceso
Falta de infraestructura (agua, luz)
Datos sobre tercer taller participativo (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Problemas existantes despus primer taller participativo
42

INFORMACIN Y COMUNICACIN / PROMOCIN DEL LUGAR MEJORAR LA ACCESIBILIDAD DESDE LA ZONA URBANA HASTA LA COMUNIDAD FOMENTAR LA PARTICIPACIN COMUNITARIA IMPLEMENTAR MS ACTIVIDADES ECOTURISTICAS NESECIDAD DE CAPACITACIN
ORGANIZACIN PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE VISITANTES
Coordinar las instituciones y organizaciones de la comunidad para crear una estrategia de promocin
Mejorar la va de acceso (limpieza, mantenimiento)
Dar a conocer todos los proyectos
Ofrecer los productos de la zona
Proponer paquetes tursticos adaptados a la diversidad de habitantes
Organizar una Ruta de Transporte
Mejorar el nivel de organizacin
Implementar nuevas opciones de actividades tursticas
Aprovechar de todos los medios de comunicacin existentes
Ser ms solidarios
Capacitar todo el personal involucrado en el desarrollo de ecoturismo de Ro Negro para proporcionar un servicio eficiente a los turistas 1) Capacitar a los guas tursticos para que sean aptos en dar una informacin cientfica a los turistas 2) Capacitar a un grupo de personas de Ro Negro para que puedan administrar el Centro
Reglamento para el Centro de Visitantes
DISEAR UNA CAMPAA DE CONCIENTIZACIN Y SENSIBILIZACIN PARA LOGRAR EL APROPRIAMIENTO DE LA POBLACIN LOCAL EN LA CONCERVACIN DEL PANACOMA
MEJORAR LOS SERVICIOS BASICOS
Organizar un Comit para el manejo del Centro de Visitantes
Reglamentar la sealizacin interna y externa Promover la artesana y cultura local
Objetivos principales despus primer taller participativo
importante fue la de hacer funcionar el Centro de Visitantes. Tambin hemos escuchado preocupaciones sobre los conflictos comunales. El trabajo del taller fue realizado con grupos de cinco personas (7 grupos en total), mezclados con los diferentes actores. El programa de taller propona definir los problemas ms importantes de la comunidad. Despus, convertir estos problemas en objetivos y agrupar esos objetivos en grandes orientaciones estratgicas. El problema ms importante definido por los participantes en realidad fue la falta de comunicacin, socializacin de los proyectos y la presencia de los conflictos locales. Sus problemas enfocan sobre una dinmica interna en la comunidad. Por eso fue decidido revisar la planificacin de los talleres siguientes: primero trabajar excepcionalmente con la poblacin de Ro Negro, para despus reintegrar otros actores claves en el proceso participativo.
2. s egUndO taLLer PartiCiPativO Para COnstrUir La estrUCtUra deL FUtUrO C Omit de g estin C OmUnitaria
El segundo taller al nivel local permiti de discutir ms libremente con los campesinos sobre sus problemas actuales. Los objetivos principales de este taller eran siguientes:
Proponer de construir junto con la comunidad una estructura del futuro Comit de Gestin Comunitaria y reflexionar sobre sus funciones. Disminuir los conflictos locales a travs una buena organizacin del trabajo en equipo.
Los 12 grupos sociales de Ro Negro presentaban la comunidad. Cada grupo tena sus propios intereses. La
pregunta principal era: Cmo trabajar juntos enfocando sobre los intereses comunes? Para construir la estructura organizativa futura, al principio nos enfocamos sobre los resultados del primer taller. Despus, formulando las necesidades y objetivos principales de la comunidad de Ro Negro, hemos definido cuatro grandes ejes estratgicos representativos de grupos diferentes sociales. Estos cuatro ejes del trabajo se convirtieron despus en las comisiones del futuro Comit de Gestin:
Construccin interactiva con la comunidad del modelo provisional de la estructura del Comit futuro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Construccin interactiva con la comunidad del modelo provisional de la estructura del Comit futuro.
44
Comisin Socio-cultural. Comisin de Desarrollo Econmico. Comisin Ambiental. Comisin de los Servicios Bsicos (agua, electricidad, salud, etc.). Se decidi que cada comisin ser compuesta por representantes de grupos intereses que corresponden a los de la comisin. Pues, estaba animada una discusin sobre la forma administrativa del Comit de gestin y su transparencia. Despus de este taller participativo la comunidad debera reunirse otra vez para validar de manera interna la forma de organizacin que estuvo propuesta y elegir los miembros del Comit.
3.
t erCer taLLer PartiCiPativO COn aCtOres interiOres y exteriOres
Los objetivos del tercer taller eran unir de nuevo los actores exteriores de turismo y medio-ambiente con la poblacin local: Presentar el Comit de Gestin Comunitaria al pblico. Reflexionar sobre las primeras etapas de elaboracin de un Plan Estratgico Territorial de Ecoturismo de la zona (Plan Operativo de Desarrollo Ecoturstico de Ro Negro). En la primera parte del taller los facilitadores presentaron el recordatorio rpido del todo el proceso participativo en Rio Negro. Despus, el Comit de Gestin Comunitaria de la comunidad ha presentado su estructura y los miembros. El Comit est compuesto de cuatro comisiones: Desarrollo Econmico, Sociocultural, Ambiental y Servicios Bsicos. Segn estas comisiones estaban formando los grupos del trabajo para el taller. Los miembros de cada comisin trabajaron con un regidor y los tcnicos de Comayagua. El tiempo de trabajo durante el taller estaba dividido por dos partes: Definicin de las acciones (a corto, medio y largo plazo). Elaboracin de un banco de proyectos (a corto, medio y largo plazo).
45
El objetivo fue a elaborar su banco de proyectos individual con las acciones especficas por cada grupo / comisin. Al mismo tiempo, las misiones y actividades definidas por diferentes grupos se integrarn en un documento. Todas las etapas de este proceso estaban marcadas por una buena participacin ciudadana. En el tiempo entre tres talleres principales, la comunidad participaba tambin en las reuniones de la motivacin, preparacin de los eventos culturales. Despus del tercer taller fue organizado la noche cultural en Ro Negro. La poblacin local participaba con los artistas jvenes de Comayagua en un concierto, localizado al frente del Centro de Visitantes. Los invitados de la ciudad pudieron probar la comida tpica, ver la oferta turstica pasando la noche en las cabaas ecotursticas y caminando con los guas locales en el bosque hasta la cascada El Gaviln (con dos opciones lingsticas: espaol e ingls). Hay que notar que la realizacin de este proceso participativo no podra ser posible sin implicacin de tcnicos de la alcalda: el departamento de Desarrollo Comunitario, la Unidad de Medioambiente y la Unidad de Cultura y Turismo. Ayudaron a organizar los talleres, movilizar los actores locales, manejar la logstica de las actividades. Estos tres departamentos municipales estn ms cercanos del tema ecoturstico.
Esquema del Comit de Gestin Comunitaria en Rio Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Al final del proceso participativo, pudimos observar un reforzamiento importante de capacidad a comunicar y trabajar en equipo entre los campesinos de la comunidad. Sin embargo, los conflictos locales no se han resuelto completamente. Por lo menos, los lderes de la comunidad probaron trabajar juntos, buscando los compromisos y medios de organizarse. Durante el corto tiempo de tres meses, el proceso no necesitaba un presupuesto importante. Hemos probado de co-construir la idea central del montaje de un proyecto ecoturstico que consiste a implantar una forma organizativa que sera autnoma, en capaz de desarrollarse sin influencia externa. Una mejor organizacin del trabajo de todos actores puede generar un menor gasto. Este concepto es ptimo en las condiciones (econmicas, tcnicas, etc.) limitadas de las reas rurales en Honduras.
Noche cultural en Rio Negro despus del tercer taller (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
46
4.
autogEstin
comunitaria y sEguimiEnto dEl procEso
Al final de la misin la ONG Apoyo Urbano empez a preparar las etapas para seguir el proceso participativo en Ro Negro. Ya hemos mencionado la propuesta de modificar la estructura institucional en sector turstico de la Alcalda Municipal para el desarrollo efectivo del ecoturismo. Pero si el nivel de los cambios parece muy vasto y la alcalda no querr tomar el riesgo ahora podramos aplicarlo en primer lugar nicamente para el territorio de Ro Negro. El proyecto-piloto podra mostrar las especialidades del mtodo: indicar sus puntos dbiles. Es decir que nueva persona contratada por la municipalidad para el desarrollo turstico del municipio podra empezar su trabajo elaborando una estrategia participativa de ecoturismo en Ro Negro. Este trabajo puede permitir subrayar las potencialidades actuales del municipio y mostrar una mejor manera de intervenir. Otra propuesta importante fue la creacin del Comit Tcnico de desarrollo ecoturstico municipal. El Comit fue formado por el presidente de Ecosimco y los jefes de departamentos: Unidad de Cultura y Turismo, Desarrollo Comunitario y Unidad del Medioambiente. El Comit tiene el papel de coordinador del proceso participativo entre la alcalda y Ro Negro. Est tambin responsable de la actividad de nuevos practicantes de la Universidad Politcnica (facultad de turismo). Los practicantes locales trabajaron con la comunidad de agosto a septiembre para elaborar los reglamentos y para dar las charlas de turismo (sujetos particulares que podran ser tiles en el contexto de ecoturismo). Los reglamentos se tratan del Centro de Visitantes (uso, funcionamiento, etc.) y del Comit de Gestin Comunitaria nuevo instrumento de accin. El proyecto no puede desarrollarse sin estos documentos oficiales. Para continuar con la inversin en el desarrollo del sitio, la alcalda debera colaborar con una estructura particular que tiene su organizacin y objetivos bien construidos.
Exposicin fotogrfica del proceso participativo en Ro Negro y el inicio de museo local (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Comit tcnico para el desarrollo ecoturstico en Rio Negro (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Durante varios eventos que acompaaron este proceso participativo, la comunidad de Ro Negro tena bastante de la promocin al nivel local. Eso provoc el inters de los estudiantes de la facultad del turismo en Comayagua para hacer su prctica en la municipalidad. Para aprovechar la oportunidad la Alcalda Municipal est pensando establecer un contrato con la Universidad Politcnica para recibir los practicantes nacionales los prximos aos. Entonces podemos constatar que el proceso participativo ha dado sus frutos. Los tcnicos de la alcalda aseguran que la comunidad de Ro Negro nunca tena este nivel de participacin y motivacin. Algunos grupos locales se activaron despus de los aos de apata. El grupo de guas ecotursticos ha movilizado para hacer el uniforme y tarjetas profesionales de identidad.
4.
autogEstin
comunitaria y sEguimiEnto dEl procEso
Hoy, la comunidad de Ro Negro tiene varios factores favorables para desarrollarse. Dispone de un apoyo tcnico y poltico de la parte de Alcalda Municipal a travs del Comit Tcnico del Desarrollo Ecoturstico. El reglamento del centro de Visitantes en Ro Negro permite de definir el uso y finalizar el proyecto, especialmente con respecto al equipamiento del sitio. Al mismo tiempo, la existencia del Comit Tcnico permite fortalecer la coordinacin entre los departamentos municipales que presenta un punto dbil hasta ahora. El Comit de Gestin Comunitaria es responsable de evitar la discriminacin y garantizar una participacin igual para todos los grupos sociales o representantes independientes de la comunidad de Ro Negro.
Guas ecotursticos de Rio Negro despus en el traje profesional (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
Agradecimientos a la poblacin de Ro Negro por alcalde municipal Don Carlos Miranda(I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)
48
urbanisme et amnagement du territoire participatif
apoyo urbano
Comayagua, Honduras, 2011
49

Ecoturisme À Comayagua, Honduras

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ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo

Trabajo realizado por Iryna Maznichenko

Comayagua, Honduras, 2011

apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011

apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011

PARTE 1 ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO ECOTURSTICO EN COMAYAGUA

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actual y los puntos dE atraccin

actual y los puntos dE atraccin

2) Las fiestas religiosas y las tradiciones.

3) Atractivos tursticos alrededor del municipio

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Celebracin de la Semana Santa en Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)

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2. coordinacin institucional. contExto apEl/jErarqua

Esquema de la estructura organizacional de TURCCENTRAL (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)

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2. coordinacin institucional. contExto apEl/jErarqua

rea de influencia de TURCCENTRAL (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)

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2. coordinacin institucional. contExto apEl/jErarqua

Catedral de Comayagua (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)

Iglesia de la Merced (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)

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dE dEsarrollo turstico o/y cultural En

apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011

dE dEsarrollo turstico o/y cultural En

La Plaza de San Francisco antes de la restauracin (Alcalda Municipal de Comayagua)

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dE dEsarrollo turstico o/y cultural En

Mercado central de Comayagua despus de la restauracin (Alcalda Municipal de Comayagua)

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apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011

P arte 1 o riEntacionEs para El Ecoturstico En c omayagua

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participativa como un mEdio EfEctivo

ElEmEntos dE diagnstico participativo y oriEntacionEs para un plan Estratgico municipal dE Ecoturismo

apoyo urbano, iryna maznichEnko, 2011

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dEl potEncial turstico En la zona rural

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En la cueva de Ro Blanco (sector de El Horno) (I. MAZNICHENKO, Apoyo Urbano, 2011)

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